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法治建設督察反饋整改報告范文1

一、堅持立足大局，以百倍努力把服務經濟發展工作做“好”

（一）依法組織稅收收入。2014年，上級下達的全年國稅收入任務是比2013年實績增長8%，達到25.54億元。要在深入貫徹組織收入原則、確保完成全年收入任務的同時，堅持收好稅與保穩定相結合、優服務與惠民生相結合，著力鞏固收入穩定增長的基礎，提高稅收收入質量。

（二）深入推進“營改增”試點。抓好收派服務、郵政服務業“營改增”試點擴面工作，密切跟蹤“營改增”試點運行情況，實時掌握試點工作動態，及時解決各類問題。深化“營改增”試點效應分析，全面分析政策執行對稅收收入、經濟發展的影響，鼓勵試點行業加大投入、擴大規模，把結構性減稅政策效應轉化為試點行業發展的后續動力。

（三）落實結構性減稅政策。全面落實支持民營經濟、浙商創業、高新技術企業、中小企業等發展的各項稅收優惠政策，加大政策減壓紓困力度。發揮固定資產抵扣政策作用，促進生產性有效投入，助力企業梯隊培育和戰略性新興產業發展。及時貫徹出口退（免）稅政策，完善出口退稅服務，引導出口企業培育核心競爭力優勢，促進出口商品結構優化。

（四）充分發揮參謀助手作用。科學評估稅收收入政策對經濟社會發展的影響，跟蹤反饋政策執行效果或難點，及時報告、研究、解決政策執行中的新情況、新問題。圍繞地方經濟發展實際和政策瓶頸，深入開展稅收專題調研，從稅收角度為地方經濟發展建言獻策。

二、堅持依法行政，以嚴謹態度把稅收執法工作做“實”

（一）強化依法行政能力建設。以領導干部學法用法為重心，深入推進“六五”普法工作。推行理性執法，運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執法手段，規范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續抓好稅收執法督察，按季確定重點內容開展執法督察，實現執法督察工作日常化。全面開展依法行政考核，推動“依法行政示范單位”創建工作。

（二）完善普法教育平臺。借助稅收宣傳月活動，完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實體平臺，提高納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設，加強與法制辦、普法辦的工作聯系，就依法行政共性問題進行探索。

（三）營造公平稅收環境。以納稅評估和稅務稽查為手段，堅決打擊各種涉稅違法活動。以行業稅收監控模型為依托，建立覆蓋全縣主要產品和行業的“行業電銷比指標體系”，強化納稅評估的針對性和有效性。加快稽查信息化建設，加強對涉稅檢舉及行業稅收風險的引導和預警。

三、堅持改革創新，以創優精神把稅收征管工作做“精”

（一）深化稅源專業化管理。強化稅收風險分析監控中心的功用，建立相應的稅收風險分析監控及處置的組織和網絡，明晰各部門和各環節的工作內容和工作職責，在全局范圍內形成一個閉環的風險管理模式。這是一項全新的工作，需要各科室、各部門的相互配合和緊密協作，希望全局上下按照《新昌縣國家稅務局稅收分析監控及處置辦法（試行）》的相關要求把這項工作做實、做細。繼續修訂和完善《稅源專業化管理作業指導書》，對目前工作中內容要求、職責界限等尚不清晰的事項進行明確。建立一整套適應專業化管理要求的考核激勵機制，制訂和落實稅收風險分析監控及處置工作制度，探索建立“稅收聯系員”和“稅收核查員”工作制度，為把稅源專業化管理真正落到實處提供切實保障。

（二）加強各稅種管理。做好農產品進項稅額核定扣除擴面后的稅法宣傳、政策輔導和風險防控工作。加強非居民企業稅收管理協作，加大反避稅調查力度，加強“走出去”企業的服務與管理。推進企業所得稅分類管理，加強股權轉讓所得稅管理和跨地區經營匯總納稅企業所得稅管理。進一步完善車購稅二維碼電子化管理，探索經銷商代辦車購稅和車管所代征車購稅的可行性方案。

（三）提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機制，同時加強對第三方信息的應用與成果轉化；內部要由專業人員進行內外部信息的整合、數據分析和加工，加強對信息的增值利用。深化網絡發票綜合應用，做好重點行業普通發票稅前扣除的驗證工作，推進電力發票信息實際應用。加強對各類應用系統運行的日常監控，加強對納稅人端涉稅應用系統聯系點企業的技術保障。

（四）堅持管理創新。以省局管理創新推廣項目為重點，結合新昌實際，加強推廣運用。重視日常運用情況的分析，及時反饋存在的問題，確保項目推廣出成效。針對稅收執法、征收管理、干部隊伍、行政管理等方面存在的薄弱環節，積極創新，以解決實際問題，將管理創新作為強化管理、堵漏增收、優化服務、提能增效的基本途徑。通過歸納、總結歷年管理創新項目，評估項目 的實際效果。對“農產品三定兩檢”、“廉情信息管理系統”等效用較好的創新項目，在深入運用完善的基礎上，不斷拓寬應用領域，努力提升實際效能。同時，整合效用類似或分兵作戰效用較小的項目，舍棄對當前工作不適用的項目，不斷提高創新實效。

四、堅持提速減負，以先進理念把納稅服務工作做“優”

（一）加快推進納稅服務績效評價。進一步明確服務流程，解決什么情況下提供何種服務的問題。完善、細化服務崗責，解決如何開展服務的問題。設置合理的評價指標體系，準確反映服務情況。應用納稅服務績效管理信息系統，建立納稅服務績效管理工作機制，制定外部評測管理辦法，開展納稅服務績效分析，促進納稅服務工作持續改進。

（二）持續創新納稅服務舉措。完善“網上辦稅廳”功能，做好12366服務熱線保障工作，逐步建立起包括網絡服務平臺、電話短信平臺和自助服務平臺在內的三位一體信息化服務平臺。推進涉稅權益保障機制建設，拓展納稅服務監督渠道，完善納稅人意見征詢機制，建立健全納稅人參與稅收事務的制度。積極開展涉稅風險提示服務,做好一般風險重點稅源企業的提示類應對工作，幫助納稅人降低涉稅風險。加強信用評定管理，發揮信用等級管理的綜合效應。進一步優化“紅背心”志愿者隊伍，開拓新的納稅志愿服務項目。

五、堅持以人為本，以更高標準把隊伍建設工作做“強”

（一）大力弘揚國稅正能量。深入開展爭先創優活動，努力提升文明創建層次，積極營造爭當先進、爭創一流的良好風氣。加強對典型事跡、好人好事的發掘、表揚和獎勵，以“正能量”激勵干部。以舉辦心理學講座、推薦心理學讀本、建立心理舒緩室等方式，多渠道化解干部的各類思想問題，緩解干部壓力，營造和諧、包容、快樂的工作氛圍。

（二）構建績效管理體系。2014年，省、市局將全面實施績效管理，替代此前的工作目標綜合考核，我們要圍繞《浙江省國稅系統績效管理辦法》，以現有應用系統為主要數據來源，搭建涵蓋績效管理過程中績效計劃、實施、考核、反饋、溝通、改進諸環節的信息平臺，扎實做好此項工作。充分依托《浙江省國稅系統基層單位標準崗位職責》和《省級關鍵績效指標KPI》，結合我局特色的個性指標，積極穩妥地推進崗位績效管理，實現績效考核的“到崗到人”，從而促進組織績效和個人績效的全面提升。

（三）加強干部教育管理。抓好領導干部、專業骨干和一線人員“三支隊伍”培訓。加強各級領導班子建設，提高其履行領導職務的能力；加強專業化骨干人才培訓，貫徹落實《浙江省國稅系統專業人才庫建設管理辦法》；加強基層一線人員培訓，綜合運用團隊學習、崗位練兵、業務比武、網絡培訓等多種教育培訓方式，確保一線人員培訓和學習的制度化、經常化。優化完善和充分利用好稅收執法與效能管理系統（LEP系統），依托LEP系統加強干部上下班紀律管理、日常性工作待辦事項提醒等，進一步提升工作效能。

六、堅持懲防并舉，以法治要求把黨風廉政工作做“嚴”

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹落實十和十八屆三中全會精神，全面準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘’、服務群眾”為重點，查找問題，切實抓好整改落實和建章立制工作，確保教育實踐活動取得實效。

（二）健全黨風廉政建設的領導體制和工作機制。嚴格貫徹落實《稅收違法違紀行為處分規定》，進一步梳理權力事項，查找風險點，完善防控措施。依托廉情信息管理系統，深入開展“日省、月思、季評、年述”廉政主題教育活動。鞏固政風行風作風建設成果，積極參加地方行風評議、行風熱線等活動，繼續深入推進“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、機關服務品牌、示范服務廳等創建工作，提高國稅部門的社會滿意度。

法治建設督察反饋整改報告范文2

提高組織收入質量。強化收入動態管理，從區域稅收負擔率、行業稅收負擔率、零負申報率等入手，認真做好收入質量評價工作，促進組織收入原則的落實。加強宏觀經濟形勢分析，特別是深入調研“營改增”后對稅源結構、收入目標等的影響，強化對重點行業和重點企業經濟稅源分析，提高組織收入工作的前瞻性和預見性。密切關注稅收收入異常情況，防止虛收空轉稅款的發生，對違規行為予以糾正。加強會統報表、重點稅源報表編制和票證報表工作，加強稅款征收繳庫的監管，防止有稅不收或寅吃卯糧，調度和指導辦稅服務廳做好催報催繳工作，加強欠稅管理。不斷提高稅收收入質量。加強稅收數據情報管理和稅收風險應對工作的緊密結合，實現稅收風險管理各環節的有效銜接。

提高稅種管理水平。增值稅方面：突出增值稅優惠政策落實、固定資產抵扣、運輸發票抵扣、虛開增值稅專用發票等特殊稅種項目監控管理，鞏固拓展行業專項評估成果；深度挖掘分析出口退稅對經濟稅收的影響，深入推進出口退稅風險評估；加強“營改增”政策效應跟蹤管理，確保營改增政策落到實處。做好運力監控軟件的應用。企業所得稅方面：強化企業所得稅分級分類管理，完善企業所得稅預繳管理。建立行業評估模型，選擇1-2個相近行業推廣應用。提煉總結企業上下游信息情報應用經驗，加強對第三方信息的增值應用，積累“鏈條式”管理的經驗。國際稅收和反避稅管理方面：強化非居民稅收風險管理。建立以居民企業對外支付項目監控管理為依托，以付匯稅務備案開具審核和后續跟蹤管理為重點，以非居民稅收管理與稅收情報交換相互支持，強化部門配合和第三方信息管理，加強對情報的源頭控管和增值利用，多手段多角度提升非居民稅收管理水平。提升反避稅工作水平。抓好關聯交易數據采集質量的源頭控管。重視《特別納稅調整實施辦法》的宣傳培訓和輔導，加強關聯關系確認和關聯交易申報數據完整性和真實性的審核和復核。做好同期資料準備的各項工作。對跨國關聯交易頻繁且金額較大的企業，審核確認應提供關聯交易同期資料企業名單，輔導企業做好年度同期資料的準備工作，為未來的轉讓定價調查奠定基礎。

（二）抓法治、促規范，提升稅收執法“公信力”

規范稅收秩序。開展稅收專項檢查和專項整治，加大對稅收違法行為的查處力度；建立打擊發票違法犯罪長效機制，嚴厲打擊發票違法犯罪行為；落實市稽查局“四專”職能建設，提升稽查工作效能。創新稽查手段，全面實行檢查預案管理，完善項目化檢查方法，建立項目化檢查評價機制，大力推行鏈式檢查，應用計算機查賬軟件，提升對信息化管理企業的稽查能力。認真做好重大稅務案件的審理工作，進一步提高大要案審理的質量和效率。加大對稅收違法案件的曝光力度，發揮警示和威懾作用。

完善內控機制。利用綜合監督評價信息平臺，健全基于稅收執法全流程的監控指標體系。將執法督察、內控機制、執法監察滲透到稅收管理各個環節，重點突出重大稅收執法風險領域，特別是容易產生不良執法后果的問題與環節，開展風險教育，健全制約機制，對重要政策規定、重大決策部署、重點工作落實實行風險評估前置。完善控制措施和問責制度，對督察中發現的問題及時糾正并追究過錯責任，并進一步加強查后分析整改。加大政務公開力度，推進稅收執法和行政管理權力公開透明運行。

（三）抓改革、促管理，提升稅收征管“支撐力”

深化稅源專業化改革。進一步深化征管改革，推動更高層次、更寬領域的專業化。強化信息情報管理，以縣政府綜合治稅平臺為依托，深入挖掘第三方信息采集的廣度及深度，在大量采集情報的基礎上，對情報進行分門別類，進行匯總分析、比對評價，提高情報的采集質量、應用效果。加強風險分析識別，規范案頭分析，開展項目化識別，對重點稅源、重點行業、重點項目進行統計分析，篩選高風險行業、企業，選擇適當的應對策略，進行推送。制作兩個行業的風險應對模板，提煉風險應對指標，實現風險應對的菜單化。落實跟蹤質疑復核，為風險管理團隊提供技術和智力支持，提高跟蹤質疑的質效，逐步提高風險應對成效。加強對團隊成員的業務培訓，使每名成員都能調取數據，會使用分析工具，能通過信息化手段發現風險、分析風險、找到化解風險的初步方案。

加強營改增試點工作。繼續做好試點企業的后續管理和服務工作，加強對重點領域試點納稅人的預警監控，嚴密防范虛開發票等稅收風險，加強營改增異常申報數據的核查，積極做好全縣機動車銷售統一發票稅控系統的推廣和應用工作；積極做好營改增政策分析，進一步發揮營改增政策效應，積極推進大企業開展二三產分離，增加國稅在地方公共財政預算收入總量和貢獻度。

鞏固大企業稅收專業化管理。搜集第三方信息，落實資本交易項目評估工作。協調第三方部門，獲取企業工商變更、股權變化等信息，挖掘資本交易項目風險點，在列名大企業開展資本交易項目稅收評審工作。創新手段，進一步優化大企業客戶服務。梳理企業涉稅業務辦理流程、稅務機關需企業配合的相關事項，編制納稅提醒材料，方便稅企協作，促進大企業納稅遵從，提高納稅人滿意度。開展大企業匯繳審核工作。

（四）抓服務、促發展，提升和諧征納“后續力”

稅收優惠政策用好用足。強化對大企業、新興產業、文化產業和高新技術產業的政策服務。提高出口退稅效率，促進外貿穩定增長，進一步簡化優化優惠政策備案、審批流程，加快審批速度，提高工作效率。加大對中小企業的稅收扶持力度，認真落實有利于實體經濟和創業就業的各項稅收優惠。深入企業、行業，加強對優惠政策落實兌現效果的跟蹤分析管理，多渠道、多形式主動了解納稅人對稅收優惠政策兌現落實情況的反饋信息，為政府加強宏觀經濟管理提供決策參考。

基礎管理事項有序開展。繼續改善辦稅環境，進一步規范內外標識、做好資料柜、宣傳牌、自助辦稅區等服務設施管理維護，積極參與省局“星級服務廳”評選，確保達到四星級標準；嚴格按照“一窗多能”模式，精簡涉稅事項，充分體現“一窗式”、“一站式”辦稅服務的理念，使征納雙方同時減負；推廣應用數據情報綜合管理平臺和優化后的稅源管理平臺，完善服務廳、風險管理團隊、稽查局等內部機構業務協調、溝通機制。嚴格執行納稅服務場所各項工作制度，堅決杜絕因主觀故意或過失造成的重大責任事故、重大違法亂紀行為、被投訴或新聞媒體曝光而對國稅形象造成不良影響的情況發生。保持稅容稅貌整潔端莊，言行舉止文明得體，熟練掌握稅收政策法規及業務操作技能，依法保護納稅人的合法權利。確保為納稅人提供優質文明高效的服務。

稅收宣傳形式多樣。推進個性化宣傳咨詢服務，開展分類稅法宣傳。組建納稅咨詢專家團隊，以提高政策執行確定性為核心，建立健全口徑統一、專業權威、響應及時、全方位、多層次的納稅服務咨詢體系，構建稅收政策問題的快速溝通和解決機制。充分利用宣傳欄、顯示屏、觸摸屏、自助服務區等宣傳媒介，及時更換資料、更新信息，向廣大納稅人公開稅收政策、審批程序、辦稅流程，稅法知識、創業服務稅收優惠政策等信息。

（五）抓隊伍、促素質，提升人文興稅“軟實力”

強化教育強稅措施。加快培養納稅評估、所得稅、稽查、大企業和國際稅收等稅收工作急需緊缺人才，全面開展一線干部崗位分類培訓，著力培養熟悉稅法和財務會計、懂評估、會查賬、能熟練操作計算機的基層復合型人才。繼續做好日常培訓工作；爭取開展一期業務骨干外出培訓，開闊稅務干部視野；積極參加市局組織的股級干部培訓班，提高中層干部業務能力，增強抗拒風險的能力；充分運用省局等級考試結果，進一步鼓勵廣大國稅干部參加全省的等級考試，不斷提高高級通過人數的比例；繼續貫徹季度考試制度，調動稅務干部的學習積極性。

深化廉潔從稅理念。嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力推進懲防體系建設和風險內控機制建設，構建與稅收征管現代化相適應的懲防體系，形成涵蓋稅收執法和行政管理各個環節，貫穿事前、事中、事后各個時段的全方位的防控體系。開展中層干部集體廉政談話，對相關制度執行情況進行重點檢查。加強對征管改革、營改增、稽查案件執行、出口退稅管理等重要領域和關鍵環節的監督檢查。以學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規定》為重點開展專項治理，重點查辦嚴重破壞制度、嚴重工作失誤、嚴重損壞國稅形象等違法違紀行為，讓廣大干部通過自身的“盡職免責”從根本上預防職務犯罪。

營造文化興稅氛圍。做好“五好和諧基層”創建驗收工作，對照五好和諧基層建設標準，總結近兩年來創建成績，以優秀分局為典型，宣傳經驗做法，查缺補漏，切實抓好整改完善，確保各基層單位順利通過上級的驗收。做好創先爭優活動，重點抓好與納稅人打交道的辦稅服務廳、基層分局的窗口單位創先爭優；注重總結創先爭優活動的豐碩成果，發掘創先爭優活動中的豐富經驗、有效做法，形成長效機制，讓創建成果在日常工作中充分發揮作用。以學習貫徹十精神為主題，認真學習新修改的，進一步加強和改進全系統黨的建設，以創先爭優活動為抓手，積極探索調動激發干部積極性的有效載體，著力打造積極進取、充滿活力的和諧團隊。

（六）抓作風、促效能，提升爭創一流“執行力”

進一步規范內部管理。進一步理順內部職責分工，健全崗責體系，規范工作規程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。認真執行縣局制定的各項規章制度，按照《干部請銷假管理制度》的要求嚴格考勤和請銷假管理。縣局將延續2014年做法，黨組成員輪流帶隊檢查勞動紀律，同時借助兼職監察員等第三方力量明察暗訪，全面整頓工作作風。

法治建設督察反饋整改報告范文3

（一）在解放思想上下功夫，思想觀念全面轉型

按照國家工商總局局長周伯華提出的“四個統一”、“四化建設”、“四個轉變”、“四個更新”、“四高目標”，以及省局提出的“五個機制”、“五個轉變”的要求，認真學習實踐科學發展觀，增強工作轉型的責任感、使命感和緊迫感，以市場巡查為主線，促進監管方式的轉型；以執法辦案為先鋒，促進監管領域的延伸；以預算管理為抓手，促進系統執法辦案裝備的升級。在工作中，始終堅持“三個一樣”，全面樹立“四種意識”，努力實現“五個轉變”。

堅持三個一樣。一是對待市場主體要像自己的子女一樣愛；二是對待消費者要像對待自己的朋友一樣親；三是對待農民要像對待自己的父母一樣敬。

樹立四種意識。一是樹立國家公務員意識。現在我們不再是“自費公務員”，而是真正意義上的公務員了。但國家給我們錢，不是養著我們玩的。我們要切實維護市場秩序，服務經濟社會發展，維護市場主體和消費者的合法權益，增大職能作為。二是樹立崗位責任意識。國家賦予了我們一定的權利，這更多的意味著責任。必須建立健全崗位責任制，崗位責任目標必須細化量化。三是樹立創新意識。有創新才有發展，有創新才有活力。要適應新的形勢，提高行政效能，建立監管長效機制。四是樹立規范意識。開會不帶筆記本不做筆記，會費管理費轉罰沒，做案件，這些都是不規范的行為。要按法律法規規定的程序辦事，嚴格遵守黨風廉政制度和政務流程規范，積極行政，依法履職。

實現五個轉變。一是工作目標要從偏重追求經濟效益、維持工作正常運轉，轉向突出社會效益，服務生產經營者、服務消費者、服務社會群眾，促進經濟社會又好又快發展；二是工作重心要從定費、收費、查費、催費，轉向維護轄區市場秩序、促進社會和諧、保護民生權益；三是基層人員配置要從圍繞完成收費任務安排，轉向增強登記服務、市場巡查、消費維權、執法辦案力量；四是監管方式要由傳統監管轉向科學監管，積極探索規范化、程序化、動態化、信息化、長效化的監管方式；五是績效考評要從“以收費論英雄”轉向以服務質量、監管效果、維權效能和社會群眾滿意度等方面定獎懲，探索形成有效的激勵和約束機制。

（二）在優化服務上下功夫，服務發展全面轉型

按照新發展個體工商戶2000戶；新發展農民*合作社50家，其中農民土地承包經營權流轉*合作社10家；新申請注冊商標50件，其中農產品商標10件、地理標志1件，爭創中國馳名商標1件；指導簽約訂單3000份；鞏固100家“百企聯百村”的成果，新發展20家的目標，在以下幾個方面努力。

1、全力服務*城市圈“兩型社會”建設。從局市合作雙贏的角度，積極推進*城市圈市場主體準入、流通領域商品質量監管、市場監管、消費者權益保護、企業信用體系建設、信息網絡與電子政務建設等“六個一體化”建設，突破性地辦理冠省名、冠*市名的企業登記。

2、全力服務產業轉移、招商引資和“一區三園”建設。加大服務力度，加強行政指導，開通企業服務直通車，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環境，以吸引越來越多的沿海企業落戶本地，對40家重點企業實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和“三農”項目實行跟蹤服務，對困難企業實行上門服務。同時，要嚴格把關，防止高污染、高能耗產業的轉移。

3、全力服務全民創業。積極應對全球金融危機，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術的“三送”活動，積極扶持返鄉農民工從事個體經營、創辦農民*合作社、從事農村經紀活動，鼓勵以創業帶動就業。積極探索股權出資、股權出質登記，為中小企業拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業發展的意見，認真落實促進廣告業發展的意見。

4、全力服務新農村建設。進一步完善紅盾護農、主體活農、合同幫農、商標富農、市場興農等五位一體的服務方式，促進農村經濟發展和農民增收。積極探索服務土地流轉的方式方法，大力推廣農民土地承包經營權流轉合同示范文本，積極指導農民土地承包經營權流轉*合作社和林產業*合作社發展，更加扎實地開展“百企聯百村”活動，大力發展農資連鎖經營。

5、全力服務商標戰略。深入貫徹《關于加快商標戰略的實施意見》，全面實施幫扶計劃，進一步推進全市商標的突破性發展，大力加強農產品商標和地理標志的注冊與管理工作，積極引導企業爭創著名（馳名）商標。

6、全力加強“*”品牌建設。以“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”為目標，市消費者委員會要積極探索建立行政資源和社會資源有機結合的維權網絡，建立完善消費者委員會分會工作機制，消滅維權站建設空白鄉鎮，建立健全政府主導、經營者自律、群眾參與、社會監督相結合的消費維權工作機制。積極探索把“*”綜合執法體系建設和公眾服務平臺建設結合起來的方式方法，使之成為廣大消費者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理群眾訴求、有效維護消費權益、依法查處違法違章行為的名牌。

7、全力服務個私協組織和會員。按照“轉變觀念辦會、理順體制立會、民主管理活會、強化服務興會”的工作理念，對協會工作進行重新定位，科學設置協會運作模式，把協會辦成機構健全、管理民主、服務完備、運轉高效的現代社團組織。通過建立健全各崗位的目標責任制、績效考核制和財務管理制度，提高協會干部的服務水平；通過實行集中預算、分級管理、專款專用的財務管理體制，嚴格執行收支兩條線管理規定；通過在登記窗口開辦服務點，搭建融資平臺、維權平臺，不斷增強協會的凝聚力，使之真正成為會員之家。

（三）在強化監管上下功夫，市場監管全面轉型

市場監管是工商部門的基本職能。我們要把市場監管職能是否履行到位作為檢驗和衡量工作轉型是否成功的標準來對待，管好“自留地”，種好“責任田”。

1、大膽探索，創新監管方式方法。按照省局提出的完善屬地管理、分類管理、互動管理、人本管理、科學管理機制的要求，通過全面落實《市局片區責任制市場巡查辦法》，積極探索六個方面的科學監管方式。一是探索全過程的立體綜合動態監管方式；二是探索差別化、多層次的距離監管方式；三是探索城鄉統籌全覆蓋的維權網絡，全力打造“*”品牌；四是探索目標管理、過程監督的效能服務方式；五是探索以集中辦案為基礎、統分結合、質量控制的執法辦案體系；六是探索以“五定”為基礎的綜合績效考核體系。

2、抓住重點，規范市場經濟秩序。嚴把市場主體準入關，規范市場主體資格，依法做好不符合國家產業政策、產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境等企業的變更登記和注銷登記工作，堅決查處取締無照經營。加強對企業登記行為的監管，重點查處超范圍經營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為。進一步加大執法力度，突出重點商品、重點市場、重點區域、重點行業，堅決打擊假冒偽劣、虛假違法廣告、合同欺詐、商業賄賂、非法傳銷、不正當競爭、壟斷等各種擾亂市場經濟秩序的違法違規行為，引導各類市場主體守法經營。全面加強聯手打假“惠企”、紅盾護農“惠農”、食品安全“惠民”的“三惠”工作，以此作為全面踐行科學發展觀的具體實踐來抓。當前重點要抓好農村食品和家電市場監管，以及貫徹《乳品質量安全監督管理條例》加強乳制品市場監管。

3、拓展領域，加強新興領域監管。重點是按照省局*局長提出的“五個延伸”的要求，積極探索網絡市場監管、金融市場監管、涉外主體監管的方式方法。一是從主要監管小商小販，向監管各類市場主體延伸，從監管弱勢主體向監管大企業、壟斷行業企業、涉外企業等強勢主體延伸；二是從主要監管傳統集貿市場，向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監管面對面的商品交易和服務行為，向監管遠程的網絡商品交易和服務行為延伸；四是從主要監管低端商品，向監管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。

4、積極作為，做好地方黨委政府交辦的工作。盡職盡責完成地方黨委、政府交給我們的創建平安社區、平安農村，“掃黃打非”，預防青少年犯罪，取締黑網吧，校園周邊環境整治等工作任務，以我們的作為贏得我們的地位。

（四）在隊伍管理上下功夫，自身建設全面轉型

我們要確立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，圍繞“六抓”，全面實施素質興局工程、科技強局工程、環境優局工程，達到由表及里強素質、從言到行立規矩、自下而上樹典型、內整外合正形象的效果。

1、抓人員教育培訓。要加強理論學習，按照上級的部署，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照會監管、會服務、會辦案、會維權、會協調、會電腦操作的“六會”和能調查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協調、能指導落實的“五能”的思路，加大人員教育培訓力度，有針對性地解決干什么和怎么干的問題，全面提高隊伍的履職能力。要制訂年度培訓計劃，對全系統干部繼續進行輪訓，并組織巡查隊員、經檢隊員等專項培訓，深入開展爭創“崗位能手”活動。通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，把隊伍素質逐步提高。加強信息化建設，以信息化建設為動力推動工商工作轉型，力爭各分局室、站、隊都配備電腦，所有業務軟件和辦公系統必須全面運用，要求人人學電腦、人人會電腦、人人用電腦，積極開展大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規范活動，做到監管領域全覆蓋、所有業務全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡報、板報、宣傳欄活動，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努力在全系統形成獨特而濃烈的文化氛圍。

2、抓職能優化配置。大力推進基層工作重心轉移，把以往大量投入收費工作的基層監管力量轉向監管、服務、維權和執法工作崗位，防止出現原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調整基層機構職能設置和人員配置。在已經確定的兩種模式的基礎上，根據崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監管、科學劃片、定崗定責、權責統一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務，全面實行“五定”管理，即定區域、定人員、定任務、定職責、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務效果、比監管基礎、比執法辦案、比社會評價、比干部素質，真正做到目標任務項目化、指標化、數量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結果有公示、年度有評價。三是切實增強規則治局意識，加強規范化管理。進一步修訂工作規范和規章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環節上達到無縫銜接，消除無序狀態。

3、抓嚴格依法行政。進一步推進政務公開，深入落實執法“三制”，特別是要在全系統全面推行說理式行政執法文書，并組織開展一次優秀處罰文書評比活動，切實增強對法律規范的理解力、運用力和執行力，做到說透“五個理”，即認定事實的事理、適用法律的法理、行政自由裁量權的情理、邏輯思維的哲理、以及答復當事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規的活教材，成為工商行政管理機關依法行政的重要載體，成為執法者與執法對象之間有效溝通的橋梁。強化執法過錯責任追究力度，對不依法、不文明、不廉潔行為堅決追究責任。

4、抓工作績效考評。徹底改變過去基層工商人員以收費論英雄的績效考評方式和工作導向，以經濟秩序好、食品安全好、消費維權好為市場監管目標，以文明執法好、黨員“五個一”活動好、工作紀律好、廉政紀律好為隊伍建設目標，以消費者滿意、經營者滿意、當地政府滿意為標準，圍繞登記注冊準確率，執法辦案正確率，食品安全“四個100%一個徹底消除”的到位率，市場主體持照、亮照、年檢、驗照率，市場巡查分類監管到位率，農資市場監管“五項制度”落實率，辦理回復率，消費者投訴調處率，消費投訴案件轉化率，戶外廣告登記率，個體工商戶發展數，農民*合作社發展數，注冊商標發展數，合同示范文本推廣數等考核指標，全面建立和落實新的績效考評體系。打好自評、互評、領導評、服務對象評、地方領導評“組合拳”，堅決杜絕靠說假話混日子、靠造假過日子的現象。