前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了法治建設(shè)意見建議范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

法治建設(shè)意見建議范文1

社會處于不斷的發(fā)展過程中，因此法治建設(shè)應(yīng)該緊跟時代潮流，做出相應(yīng)的調(diào)整。我國的檔案法治建設(shè)無論是在內(nèi)容上還是在執(zhí)法程序上都存在一定的滯后性。比較典型的是檔案法規(guī)內(nèi)容的缺失，如隨著社會人口流動加劇，人事檔案的轉(zhuǎn)移和保管也會發(fā)生頻繁的變更，但是法治建設(shè)顯然不能對其各項流程進行有效的保障，導(dǎo)致目前“棄檔”現(xiàn)象非常嚴重。此外，社會多元化發(fā)展催生了很多的新生檔案機構(gòu)，檔案法規(guī)對其顯示出較小的約束能力。再有就是相關(guān)法規(guī)的匱乏使執(zhí)法部門在處理不和諧的檔案活動時沒有足夠的法律依據(jù)，在一定程度上導(dǎo)致了檔案管理執(zhí)法不嚴現(xiàn)象的蔓延。

二、完善我國檔案法制建設(shè)的改進措施

1.增強社會檔案法制建設(shè)意識。一直以來，檔案管理和法制建設(shè)都被認為是凌駕于普通大眾生活之上的活動，因此檔案管理質(zhì)量缺乏有效的社會監(jiān)督，這在一定程度上削弱了法制建設(shè)的積極性。因此應(yīng)將檔案法制思想普及到民眾中作為完善法制體系的基礎(chǔ)。在具體實施環(huán)節(jié)要注意以下幾點：首先是加強宣傳，通過調(diào)動多方面的資源，采取形式多樣的宣傳媒介將檔案法制建設(shè)的意義灌輸?shù)缴鐣蟊娞貏e是檔案管理專業(yè)人群中；其次要積極樹立科學(xué)的檔案價值觀，對于檔案的實用價值和理論價值都要予以重新的定位，讓人們關(guān)注到檔案法制建設(shè)與人民生活緊密相連；最后要積極引導(dǎo)檔案法制建設(shè)學(xué)術(shù)研究，鼓勵相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場化。

2.健全檔案法律法規(guī)體系。要從兩個方面抓起，即國家檔案法律和地方檔案法規(guī)。國家檔案法律具有統(tǒng)領(lǐng)地位，能夠指導(dǎo)地方法規(guī)的建設(shè)和實施。要以《檔案法》為中心，對現(xiàn)今我國檔案管理出現(xiàn)的實際問題和突出現(xiàn)象進行解析，并參考國外先進檔案法制建設(shè)經(jīng)驗制定出符合我國當前國情并能夠指導(dǎo)我國檔案管理長期發(fā)展的法律體系。地方法規(guī)要能夠突出地方特色，對國家法律進行適當?shù)难a充和延伸。兩者相互配合能夠極大地促進我國檔案事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

3.規(guī)范執(zhí)法程序和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。嚴格的監(jiān)督和執(zhí)法體系是檔案法制建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)保障，檔案執(zhí)法受到國家法律權(quán)利的保護，是一種非常嚴肅的工作，但是現(xiàn)今執(zhí)法過程受到很多因素的影響，使法律的真實效力大打折扣?；诖?，必須對執(zhí)法程度進行標準化操作，并通過多元化的執(zhí)法手段保證工作的順利進行。如可以采用行政裁決、行政處罰、強制執(zhí)行、行政訴訟等方式拓寬檔案執(zhí)法的渠道。此外，加強社會監(jiān)督、機構(gòu)內(nèi)部控制等都有利于檔案法制體系的良性運行。

法治建設(shè)意見建議范文2

一、工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣安全監(jiān)管工作實際，以依法治縣、依法治安和法治建設(shè)為著力點，按照“流程細、操作精，指標細、控制精”的精細化管理要求，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法責任，實現(xiàn)“一個目標”、“六大機制”和“十化”要求，建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升安監(jiān)部門及執(zhí)法人員依法行政水平。

二、活動內(nèi)容

（一）以貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平

1、強化新《安全生產(chǎn)法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實?！妒⌒姓?zhí)法監(jiān)督條例》將于今年5月1日起施行，要加強學(xué)習(xí)宣傳活動，在“安全生產(chǎn)月”活動期間，通過集中學(xué)習(xí)、專家講座、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、張貼標語等各種方式，將新《安全生產(chǎn)法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》貫徹落實到實處。

2、按照《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》，完善行政執(zhí)法自由裁量規(guī)則和基準，對新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的有自由裁量幅度的條款進行梳理后予以細化、量化，并向社會公布。

3、嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對做出的重大行政許可、行政處罰、行政強制等決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向上級安監(jiān)部門和同級政府法制機構(gòu)備案。

4、完善行政執(zhí)法案卷評查制度，每季度開展一次案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政執(zhí)法行為。

5、按照《關(guān)于印發(fā)<市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法責任制標準化建設(shè)試點工作實施方案>的通知》，進一步完善“六大機制”，實現(xiàn)“十化”要求，特別是在執(zhí)法運行信息化、執(zhí)法監(jiān)督制度化方面，配備必要的信息化裝備，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法內(nèi)容網(wǎng)上公示、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核等新機制，實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管“一企一檔”。執(zhí)法監(jiān)督制度化方面，要重點落實執(zhí)法相對人監(jiān)督評議制度，每季度對企業(yè)發(fā)放一次《縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作征求意見表》，接受執(zhí)法相對人監(jiān)督。

6、按照精細化管理要求，修訂《縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評議考核辦法》，注重平時管理與年終考評的有機結(jié)合，側(cè)重平時執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責情況，建立社會公眾參與評議、自查自糾和上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門考核相結(jié)合的三位一體科學(xué)考評機制。

7、按照《省地方性法規(guī)實施情況報告制度》，建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤M一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向本級人民政府書面報告實施情況。

（二）以貫徹落實《市重大行政決策程序規(guī)定》為重點，著力提升重大行政決策水平

1、按照《市重大行政決策程序規(guī)定》，制定《縣重大行政事項決策制度》，把公共參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

2、健全完善重大行政決策各項配套制度，建立機關(guān)內(nèi)部合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論。在對重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認定的同時，從程序上進一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少決策失誤。

（三）以合法性審查為切入點，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平

1、按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件起草公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。法制機構(gòu)對規(guī)范性文件嚴格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點。

2、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成本部門規(guī)范性文件清理工作。

3、落實規(guī)范性文件備案制度，按照《市規(guī)范性文件備案辦法》，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

（四）以創(chuàng)建“五型”隊伍為目標，著力提升執(zhí)法水平

1、推行執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)?；Ｍㄟ^組織專家講座、外出學(xué)習(xí)、互相交流等各種方式，加強對執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識掌握和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

2、實行執(zhí)法責任全員化。將執(zhí)法責任分解到每名執(zhí)法人員，層層簽訂行政執(zhí)法責任書，分解執(zhí)法責任，形成一級對一級負責的全員執(zhí)法責任體系，推行崗位責任人“一口清”制度，每名執(zhí)法人員對本崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況、重點環(huán)節(jié)和部位、應(yīng)急處置措施等做到“一口清”。

3、推進執(zhí)法內(nèi)容“標準化”。在執(zhí)法每個環(huán)節(jié)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作行為和標準，探索建立圖表化管理，規(guī)范程序和流程，并將工作標準完成情況納入系統(tǒng)考評和干部個人考核。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年4月中旬）。印發(fā)“法治建設(shè)提升年”活動實施意見，部署開展各項工作。集中召開“法治建設(shè)提升年”活動會議，明確職責分工，責任落實到人。

（二）全面實施階段（2015年4月中旬-11月中旬）。按照活動方案和工作目標，廣泛開展各項活動，按時完成各項工作任務(wù)。并將適時組織觀摩會和座談會，加強交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級部門和其他縣區(qū)的先進經(jīng)驗和做法。

（三）考核驗收階段（2015年11月底）。對活動開展情況進行自查和總結(jié)，形成書面報告，于11月20日前報市安監(jiān)局，迎接市局考核驗收。

四、具體要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。開展“法治建設(shè)提升年”活動，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措，又是全面推進依法行政、依法治安和加快建設(shè)行政執(zhí)法“精細化管理”的重要內(nèi)容。完成“法治建設(shè)提升年”確定的各項工作任務(wù)，對提升行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的工作能力、工作水平將產(chǎn)生直接影響。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站，局各股室要充分認識開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性，以務(wù)實的作風(fēng)、積極的態(tài)度、有力的措施參與活動、推進活動。

法治建設(shè)意見建議范文3

一、社會主義法治理念是消防部隊規(guī)范化建設(shè)的指針

（一）法治社會建設(shè)的要求

消防部隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)說到底就是嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。國家賦予消防部門法律監(jiān)督權(quán)力，這種權(quán)力的特殊性和重要性使得消防部門在執(zhí)法過程中要有一個貫徹始終的思想來指導(dǎo)，這就是社會主義法治理念。它是中國國情與馬列主義法治思想的有機結(jié)合，是社會主義法治的靈魂和精髓，是經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實考驗的開放與發(fā)展的思想體系。消防部門作為行政執(zhí)法部門，只有用社會主義法治理念來執(zhí)法，才能保障法治國家建設(shè)的社會主義方向，才能體現(xiàn)出鮮明的社會主義法治特色，才能符合建設(shè)和諧社會的要求。

當前，在消防部門規(guī)范化建設(shè)中，貫徹社會主義法治理念具有充分的緊迫性和必要性。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，消防隊伍的規(guī)范化執(zhí)法能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢下工作的需要，一些環(huán)節(jié)執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠文明，甚至不夠公正、不夠廉潔；一些規(guī)范化建設(shè)的要求在實踐中未得到很好的落實，與人民群眾的熱切期望相比，還有一定的差距。規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，建設(shè)法治社會，任重而道遠。在這種形勢下，消防部門必須牢固樹立和堅定社會主義法治理念，進一步增強建設(shè)法治國家的責任感和緊迫感，充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能，嚴格規(guī)范執(zhí)法，努力促進執(zhí)法公正，有效地解決人民群眾反映的突出問題。努力促進消防部隊規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，把消防部隊打造成國家法律的模范執(zhí)行者和有力監(jiān)督者、人民群眾合法權(quán)益的忠實維護者、社會公平正義的堅定捍衛(wèi)者。

幾十年的風(fēng)雨兼程，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)終于踏上了良性發(fā)展的軌道，當前正處于重要的經(jīng)濟和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存。面對新形勢，要適應(yīng)新形勢，必須認清形勢，提高適應(yīng)力。法治社會進程是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，消防部門要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，必須要“打鐵還須自身硬”，努力搞好規(guī)范化建設(shè)，迎接新形勢下的新問題和新情況。改革開放，經(jīng)濟發(fā)展，必須會帶來一些深層次的問題和矛盾，經(jīng)濟利益與消防安全、經(jīng)濟和社會消防管理中的新問題和新情況、人民群眾消防安全意識的亟待提高……這些新形勢下的新情況和新問題，要求消防部門必須主動出擊，嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法，努力化解經(jīng)濟利益與消防安全的矛盾，防范和打擊違法消防法律、法規(guī)的行為，維護社會穩(wěn)定，為社會和諧發(fā)展保駕護航。而要做到這些，必須用科學(xué)、正確、先進的社會主義法治理念來指導(dǎo)工作。

（二）消防部隊自身建設(shè)的要求

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟利益法則影響著人們的人生觀和價值觀。一些消防監(jiān)督員在利益面前迷失了方向，分不清私利和大義的界限，以手中的權(quán)力謀取私利，“立警為私，執(zhí)法為已”的錯誤思想對消防事業(yè)有著極大的危險性和顛覆性。同時，幾千年封建特權(quán)思想的殘余，人治觀念的消極影響，使得當前消防部門不同程度存在著執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，一些消防監(jiān)督員創(chuàng)新意識不強，特權(quán)思想嚴重，權(quán)重于法、人情重于原則等等，都給我們提出了新的信號和考驗。

這些問題使得消防部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步履維艱。因此，非常有必要正本清源，首先要解決好認識觀念上的問題，從端正消防監(jiān)督員的執(zhí)法理念入手。結(jié)合社會主義榮辱觀教育，通過廣泛的教育整改，讓大家明白“權(quán)為民所用——因為權(quán)是民所給”、“利為民所謀——因為是為民掌權(quán)”、“情為民所系——因為人民的信任與期待”，進一步提高消防執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以此來促進消防部隊規(guī)范化建設(shè)，更好履行國家和法律賦予的職責，推動消防工作深入健康發(fā)展，更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

二、社會主義法治理念對消防部隊規(guī)范化建設(shè)的要求

（一）用社會主義法治理念查找執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的問題與不足

樹立社會主義法治理念不能光喊口號，搞形式，必須理論聯(lián)系實際，首先要實事求是地聯(lián)系自身消防工作查找問題，每個消防監(jiān)督員要按執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，用法治理念來指導(dǎo)檢查。要勇于開展批評與自我批評，從執(zhí)法思想上找差距，從實際工作中尋不足，從人民的要求找弱項，查找是否執(zhí)法為民、是否公平正義、是否服從大局，即是否樹立了社會主義法治理念。對查擺和清理出來的問題，要加強教育、引導(dǎo)、整頓，在認真落實《中央政法委關(guān)于20__年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》時要和公安部消防局《關(guān)于加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施意見》的部署，查找、整頓、建設(shè)同步協(xié)調(diào)進行，保證規(guī)范化建設(shè)與法治理念標本兼進、相融相濟。

（二）用社會主義法治理念來指導(dǎo)和細化規(guī)范化建設(shè)，推進消防工作改革

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首先要嚴格規(guī)范執(zhí)法，保障執(zhí)法質(zhì)量。要嚴格按照消防執(zhí)法流程，落實執(zhí)法質(zhì)量考評，建立消防執(zhí)法督查制度。要用法治理念來強化法律監(jiān)督，維護法律統(tǒng)一正確實施，加強對消防執(zhí)法活動的監(jiān)督，努力維護執(zhí)法公正。以此來著力解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的問題，通過糾正執(zhí)法活動中的違法和查處消防監(jiān)督人員的違紀行為，確保執(zhí)法公正；通過嚴肅查處社會關(guān)注的行政執(zhí)法領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，加大反腐敗工作力度，促進依法行政，維護社會穩(wěn)定。

法治理念要求在打擊違反消防法律、法規(guī)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境的同時，強化保障人民生命財產(chǎn)安全的觀念和措施。依法維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，增強人民群眾的消防安全感和提高人民群眾的消防安全防意識。

法治建設(shè)意見建議范文4

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，認真開展“七五”普法啟動工作

今年是“七五”普法第二年，在全面總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據(jù)印發(fā)2017年普法工作要點，我院結(jié)合工作實際，認真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計劃》，為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo).為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展，重新調(diào)整和充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨支部書記任組長，親自抓、負總責，下設(shè)辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結(jié)合醫(yī)院社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，切實做到年初有計劃，日常工作有督導(dǎo)，有檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關(guān)科室、部門緊密配合，各科室、部門負責人具體負責，齊抓共管，形成了強大合力。為了保證工作全面開展，醫(yī)院還與各部門、科室簽訂了責任書，層層落實責任制和責任追究制，與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責任不明確、工作部落實，造成嚴重后果的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。

二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。

認真組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團結(jié)教育條例》等以及建設(shè)和諧社會方面的一系列條例等相關(guān)方面的文件精神，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，制定了學(xué)習(xí)計劃，下發(fā)了：《中華人民共和國憲法》等法治單位相關(guān)法律法規(guī)20部，《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等醫(yī)療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料，增強了醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)的了解。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，有計劃、有組織的開展中心組集中學(xué)法。同時結(jié)合當前開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等活動，結(jié)合醫(yī)院工作實際，組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試，今年進行了公職人員學(xué)法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團結(jié)教育條例》、社會治安平安建設(shè)、計劃生育管理等考試2加人數(shù)達100余人次。

三、堅持依法執(zhí)業(yè)，完善制度建設(shè)。

一是醫(yī)務(wù)科、護理部及院考核委員會把落實醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術(shù)操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容加以安排，制定落實措施，追蹤一些重要的臨床指標和影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出障礙臨床業(yè)務(wù)發(fā)展的不和諧音符，并加以改進。科室領(lǐng)導(dǎo)更進一步把落實核心制度和診療技術(shù)規(guī)范作為細節(jié)管理的主要任務(wù)，對影響本科室質(zhì)量的環(huán)節(jié)和人員進行不間斷實時控制，保證高質(zhì)量服務(wù)的過程管理。二是加強醫(yī)療質(zhì)量控制，嚴格醫(yī)療和護理質(zhì)量管理。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會及其辦公室是全院質(zhì)量控制的工作機構(gòu)，在實施質(zhì)量監(jiān)控上與時俱進，檢查督導(dǎo)繼續(xù)實行嚴、實、細的原則，沒有絲毫松懈。根據(jù)深化醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)的要求及我院情況，加強了對質(zhì)量改進程序和過程的檢查，對制度、診療技術(shù)操作規(guī)范的落實情況的考核，對各科室危重癥應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)用的考核，改進提高對行政職能部門履行本職工作及協(xié)調(diào)工作地檢查，規(guī)范科質(zhì)控小組工作及對個人考核的指導(dǎo)。三是加強醫(yī)療安全工作管理，醫(yī)務(wù)科以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)療安全教育，組織開展醫(yī)療安全百日專項活動，不斷提高醫(yī)護人員的醫(yī)療質(zhì)量意識。規(guī)范病歷書寫，提高醫(yī)療文件的質(zhì)量，認真落實《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，抓好醫(yī)療文件的三級質(zhì)控，對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫(yī)，嚴格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準入制。加強對衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和制度教育中，加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度，嚴格按照衛(wèi)生部標準，認真執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員上崗準入制度，調(diào)整了部分專業(yè)不對口的衛(wèi)技人員，加強了對未取得職業(yè)資格的新進大中專畢業(yè)生的從業(yè)管理，進一步規(guī)范了醫(yī)師外出會診制度，把醫(yī)護核心制度納入院對科綜合質(zhì)量考核之中，有力的促進了醫(yī)院管理制度的落實。

四、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，樹立誠信理念。

醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)糾風(fēng)建設(shè)的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，堅持政治學(xué)習(xí)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育常抓不懈。完善制度，加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和收費標準，合理檢查、合理治療、合理用藥，規(guī)范抗菌素使用原則，認真落實處方管理辦法，控制醫(yī)療費用不合理增長，從醫(yī)療服務(wù)每一個環(huán)節(jié)入手，努力降低患者負擔，從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫(yī)院有行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視調(diào)查研究，探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調(diào)研，及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中各種不正之風(fēng)表現(xiàn)形式、內(nèi)在聯(lián)系及產(chǎn)生的根本原因，提出從源頭上治理的新思路、新方法；整體謀劃，加強合作，不斷完善有關(guān)規(guī)定和措施，狠抓落實，使糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

五、加強民主管理，積極推行院務(wù)公開。

法治建設(shè)意見建議范文5

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；經(jīng)濟發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施

一、新形勢下農(nóng)村水利建設(shè)面臨的困難和問題

當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變，由過去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變.農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化、農(nóng)村集鎮(zhèn)的城市化及農(nóng)民住宅的小區(qū)化，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)等等.這一切，都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求.

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整.原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要.但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設(shè)施不一致，其標準更高；而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場化行為，一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來了困難.

2、水質(zhì)要求更加嚴格.由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對水源水質(zhì)的標準要求更加嚴格.一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會影響到農(nóng)民的利益.目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對增加，也影響到水資源費和水利工程水費的收繳.

3、宏觀環(huán)境發(fā)生了變化.目前農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織向村民自主轉(zhuǎn)變，由指令性計劃向指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)變，由盡可能以資代勞向盡可能出工轉(zhuǎn)變，由政府組織號召向“一事一議”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村水利建設(shè)的政策環(huán)境與投資環(huán)境都發(fā)生了根本性變化.

4、正確理解水利產(chǎn)業(yè)政策.農(nóng)村水利建設(shè)項目根據(jù)其功能和作用劃分為兩類：一類是以社會效益為主、公益性較強的項目，指防洪除澇工程、農(nóng)田灌排骨干工程、水土保持工程、水資源工程等；另一類是以經(jīng)濟效益為主、兼有一定社會效益的項目，指供水、水面養(yǎng)殖、水利綜合經(jīng)營等.但實際上并不盡然，因為對于流域性的防洪工程是公益性的，但對圩區(qū)治理中涉及到的防洪除澇工程，其受益者和受益范圍都非常明顯，僅靠政府的投入是不夠的.農(nóng)田灌排工程應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的工程建設(shè)，其受益范圍和受益者也非常明顯，不應(yīng)該把政府作為投入的主體，相反農(nóng)民應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的主體.

二、新時期農(nóng)村水利建設(shè)工作的重點

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的大好形勢下，農(nóng)村水利建設(shè)的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術(shù)項目，搞好技術(shù)示范工作.

1、積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù).實施節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置.要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化.

2、努力提高農(nóng)田灌排標準.隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術(shù)標準的研究.今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標準，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標準的灌排服務(wù).同時，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用.

3、加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度.近年來，水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴重，給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時有發(fā)生；同時，水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境.加強農(nóng)村水環(huán)境治理，保護農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，越來越顯得重要.

4、提高農(nóng)村供水能力.目前，農(nóng)村居民飲用水和農(nóng)村工業(yè)用水主要是利用地下水，出現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患，故必須提高農(nóng)村特別是小城鎮(zhèn)的自來水供水能力，加快管網(wǎng)敷設(shè)，解決農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，順利推進地下水深井的封填工作.同時，在生產(chǎn)力布局上應(yīng)綜合考慮，加強村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃工作，修建集鎮(zhèn)截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環(huán)境風(fēng)貌.

5、要強化防洪除澇工程的管理.防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，因此加強管理工作非常重要.第一，要解決工程維護運行管理經(jīng)費來源，一是要積極爭取財政支持，二是用足用好已出臺的有關(guān)規(guī)費征收政策，三是對通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營性資產(chǎn)，再通過出租、承包等形式獲取收益.第二，要界定工程管理性質(zhì)，對公益性工程的管理單位做到精簡高效，其編制內(nèi)人員經(jīng)費要納入公共財政預(yù)算；要做好管養(yǎng)分開工作，養(yǎng)護工作通過企業(yè)化、市場化機制操作，減輕管理單位的財政負擔.第三，要研究制定排澇費收取使用辦法，要根據(jù)當?shù)毓で?、水情和種植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟特點，研究制定排澇標準，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負擔比例，由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業(yè)）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題.

6、進一步完善農(nóng)村小型水利工程經(jīng)營管理改革.在目前情況下，政府既不能把農(nóng)村水利當作“包袱”甩掉，也不能繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟體制下政府包攬的做法.在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經(jīng)營.同時，要加強行業(yè)管理，制訂考核辦法，建立獎懲制度.要加強對經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，對因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他建設(shè)而減少灌區(qū)面積的，鎮(zhèn)村應(yīng)該進行相應(yīng)調(diào)節(jié)，以確保經(jīng)營者的利益.在保護經(jīng)營者合法收益的同時，應(yīng)嚴格要求經(jīng)營者按照規(guī)定繳納規(guī)費.

三、發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)采取的主要措施

1、進一步提高對農(nóng)村水利的認識.農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定.農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該保持與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展，并適度超前.要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，用先進技術(shù)和先進設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍.當前，農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問題，但農(nóng)村水利始終承擔著支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重任，只要我們正視困難，多調(diào)查、多分析、多研究，并拿出切實的對策，就一定能夠推進農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展.

法治建設(shè)意見建議范文6

摘 要 80年代以來，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進入了高速發(fā)展階段。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，形成了一些大型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然大大低于工業(yè)化和非農(nóng)業(yè)化水平。在許多的農(nóng)村城鎮(zhèn)，城區(qū)發(fā)展趨勢緩慢，甚至出現(xiàn)衰退。因此農(nóng)村城鎮(zhèn)要想發(fā)展，就得統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，吸引人才，注重城鄉(xiāng)共同發(fā)展，同時積極學(xué)習(xí)，吸收外來經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村城鎮(zhèn) 現(xiàn)狀 建議

無論是建設(shè)小康社會，還是建設(shè)社會主義新型農(nóng)村，注重城鎮(zhèn)建設(shè)都是當前必須注意的事情。只有城鎮(zhèn)的發(fā)展上去了，才能真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。因此對當前城鎮(zhèn)建設(shè)進行考察并提出建議是大有必要的。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀

經(jīng)歷了改革后的高速發(fā)展，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平大幅度增長。但是我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平仍然大大低于工業(yè)化水平和非農(nóng)業(yè)化水平?！?978至1998年，我國城鎮(zhèn)化率上升了12.5個百分點，年均上升0.625個百分點；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的幅度從26.4%降到11.7%，下降了14.7%；城鎮(zhèn)化滯后于非農(nóng)業(yè)化的幅度從54%僅降到51.2%。”這說明滯后程度仍然十分嚴重。同時，眾多的農(nóng)村城鎮(zhèn)陷入了相同的困境：大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉，大量的農(nóng)村勞動力外流，造成城鎮(zhèn)建設(shè)勞動力的缺失；大量的人才外流，稍有文化的人奔向外地；城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理，管理不善；領(lǐng)導(dǎo)集體機構(gòu)臃腫，人浮于事；沒有新鮮的人才血液補充，項目建設(shè)缺乏資金，難以持續(xù)發(fā)展。筆者所在的家鄉(xiāng)人口達到11萬，礦產(chǎn)資源豐富，土地肥沃，本是一個發(fā)展?jié)摿薮蟮拇筻l(xiāng)鎮(zhèn)。可是據(jù)筆者觀察和親身體會，本鎮(zhèn)發(fā)展及其緩慢，陷入了諸上困境之中。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀分析及若干建議

農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)上述狀況不是偶然的，而是有其必然性的因素在里邊。沒有不想發(fā)展的城鎮(zhèn)，只有不會發(fā)展的城鎮(zhèn)。顯然，核心問題就在于會不會發(fā)展。這就是人才問題。筆者認為，目前中國農(nóng)村城鎮(zhèn)的發(fā)展，其核心在于有沒有足夠的新鮮的人才。沒有人才的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)層思想趨于老化，建設(shè)城鎮(zhèn)的勇氣和魄力也明顯不夠；同時，由于領(lǐng)導(dǎo)層大都還是以前的本土老干部，盡管對于本土情況比較熟悉，卻缺乏現(xiàn)代先進思想和科學(xué)知識的裝備，在城鎮(zhèn)的建設(shè)上已經(jīng)沒有了膽量和謀略。沒有人才的建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)的各個方面缺乏于外界溝通的能力，導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展沒有外來力量的協(xié)助。沒有人才的建設(shè)，本地的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、企業(yè)的發(fā)展就始終難以壯大。而事實上，在大都數(shù)城鎮(zhèn)，已經(jīng)形成了一條關(guān)于人才的惡性循環(huán)鏈：沒有人才，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動力，城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，沒有外來企業(yè)的加盟和投資，本土企業(yè)也難以發(fā)展，并且缺乏妥善管理而大量倒閉，崗位大量流失，勞動力外流，人才外流。要建設(shè)好城鎮(zhèn)，人才不能不重視。同時，上述問題的出現(xiàn)，也同沒有認清本土特點，走本土發(fā)展之路有關(guān)。筆者提出以下建議，僅供參考。

（一）以人為本，重視和加強人才隊伍的建設(shè)。這是個很重要的問題，也是很難解決的問題。在許多的城鎮(zhèn)，老一輩的干部隊伍由于大部分是本土出身，且產(chǎn)生于特定的歷史年代，對于現(xiàn)在的新型人才可能會有一定的抵觸，這是縣市級政府和地方人大應(yīng)該注意的。

1．縣市級政府可面向全社會公開招聘城鎮(zhèn)管理層干部，特別是從本地走出去的人才。作為鎮(zhèn)政府，應(yīng)當面向全社會公開招聘各方面的優(yōu)秀人才，特別是鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)參與到行政管理中來。這是很關(guān)鍵的一步，杜絕暗箱操作。

2．鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過在土地、財政、融資等方面實施優(yōu)惠政策，給大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)固然有風(fēng)險，可是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險遠比在城市小；同時在家鄉(xiāng)，在人力方面更容易得到支持。最重要的是，中國廣大農(nóng)村地區(qū)對知識分子是相當敬重的，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)勢必會起到極大的帶頭作用。在小城鎮(zhèn)，一個好的企業(yè)勢必會帶動整個城鎮(zhèn)的發(fā)展。

3．地方政府應(yīng)該積極挽留現(xiàn)有人才，對于已經(jīng)出去發(fā)展的人才，地方政府應(yīng)當適當保持聯(lián)系，使其在以后的城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。

（二）在經(jīng)濟上，營造寬松的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，同時注意合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃能帶來長遠的利益，且能吸引投資。

1．當?shù)劂y行放寬貸款條件，盡量支持創(chuàng)業(yè)者，特別是返鄉(xiāng)的大學(xué)生。或者通過政府融資，參與到創(chuàng)業(yè)中來。

2．采用多種形式吸引外資。如在合理規(guī)劃的前提下建立開發(fā)區(qū)；減低賦稅的征收；政府參與投資等等。應(yīng)當鼓勵當?shù)厝思用艘恍┖玫倪B鎖店，同時注意引進一些聲譽好的企業(yè)的投資，這樣帶給當?shù)鼐瓦€有一些無形的財富。這對于當?shù)氐陌l(fā)展無疑會有所幫助。

（三）農(nóng)村建設(shè)與城區(qū)建設(shè)相結(jié)合。這是城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重點，是保證城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展，良好發(fā)展的重要因素。

1．充分利用本土資源。如土地資源，發(fā)展有利的農(nóng)業(yè)，政府應(yīng)當提供政和技術(shù)上的支持。充分利用當?shù)氐臍v史文化資源，這既是眼前利益的事，也是長遠利益的事。

2．鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)商。通過建立集貿(mào)市場等手段促進交易。在城區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，有政府組織種植和統(tǒng)一采購加工，增加農(nóng)民收入。同時也保住了本土勞動力，使大家參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)中來。

（四）對于已有的本土鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。政府應(yīng)當加強引導(dǎo)，同時創(chuàng)辦培訓(xùn)班，助其擺脫狹隘的小農(nóng)意識，接受先進的管理思想和科技知識。眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉的原因，一是政府引導(dǎo)不善，二是管理者自身的能力有限，又沒有引進人才。因此，政府注意引導(dǎo)的同時，應(yīng)當適當?shù)斊鹋嘤?xùn)的責任。

總之，目前我國農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)問題雖有，但時機正好。國家對“三農(nóng)”問題的重視和政策對不發(fā)達地區(qū)的傾斜，對于城鎮(zhèn)的建設(shè)是極為有利的。只要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，把眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，中國城鎮(zhèn)建設(shè)就能邁上新的臺階。