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工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文1

關鍵詞 工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標準化

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A

2004年以來，國務院、國家安監(jiān)總局以及省市安監(jiān)局相繼出臺了一系列指導意見和實施細則，要求深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。2010年，國務院了《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）。2011年6月，國家安監(jiān)總局出臺了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》。湖北省安監(jiān)局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)安全標準化考核評級辦法》。2012年，荊州市安監(jiān)局了《關于進一步加強工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（荊安監(jiān)文〔2012〕85號）。

筆者參與了湖北荊州市小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，本文從基礎管理、設備設施、作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康、安全文化四個方面介紹小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作中的一些經(jīng)驗和方法。

一、小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件及危險有害因素分析

（一）小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件。

小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件一般具有如下特點：生產(chǎn)規(guī)模較小；生產(chǎn)設備設施比較簡陋；人員素質有待提高；安全管理制度有待建立或完善。

（二）小微工貿(mào)企業(yè)危險有害因素。

以紡織企業(yè)為例，工貿(mào)企業(yè)主要存在以下危險有害因素：火災、機械傷害、觸電（雷擊）傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、粉塵危害、噪聲和振動危害、高溫及低溫等。其中以火災和粉塵危害尤為突出。

二、安全標準化創(chuàng)建流程及評定標準

根據(jù)荊安監(jiān)文〔2012〕85號文，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段。

小微工貿(mào)企業(yè)首先成立安全標準化領導小組，制定安全生產(chǎn)標準化建設目標，并根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任。其次，聘請相關專家對企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作進行指導，排查安全隱患并進行整改。第三，企業(yè)對各部門、各崗位人員就安全標準化創(chuàng)建工作進行教育培訓，實現(xiàn)全員參與。第四，企業(yè)依據(jù)評定標準，組織相關人員，開展自評工作，并著手準備安全標準化評審申請材料，以便根據(jù)相關規(guī)定申請安全標準化外部評審。

根據(jù)湖北省安監(jiān)局《全省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)安全標準化考核評級辦法》，考核評價工作采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進行。安全標準化企業(yè)分為三個等級：一級（國家級）考核得分不少于900分；二級（省級）考核得分不少于800分；三級（市級）考核得分不少于700分。設備設施安全考評各空項分之和超過400分的，不得評為二級安全標準化企業(yè)；超過200分的，不得評為一級安全標準化企業(yè)。企業(yè)當年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故和存在重特大生產(chǎn)安全事故隱患的不得參加考評。

湖北省未出臺評定標準的行業(yè)，根據(jù)國家安監(jiān)總局《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）開展小微工貿(mào)企業(yè)安全標準化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關工作。

三、小微工貿(mào)企業(yè)基礎管理標準化創(chuàng)建

在安全標準化創(chuàng)建工作中，基礎管理標準化的創(chuàng)建是小微工貿(mào)企業(yè)極易忽略也是其非常薄弱的一個重要環(huán)節(jié)。應從以下幾方面進行重點建設：

（一）建章立制。

1、安全生產(chǎn)責任制。

企業(yè)應針對自身具體情況，制定或修訂安全生產(chǎn)責任制、廠長安全生產(chǎn)責任制、安全科安全生產(chǎn)責任制、安全員安全生產(chǎn)責任制、車間負責人安全生產(chǎn)責任制、工人安全生產(chǎn)責任制等。

2、安全管理制度。

制定或修訂安全投入保障制度、安全例會制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育培訓制度、隱患排查制度、應急管理制度、勞保用品發(fā)放及使用管理制度、用電管理制度、設備管理制度、消防器材管理制度等。

3、制定或修訂各崗位操作規(guī)程。

企業(yè)對缺失的制度進行制定，對不完善或陳舊的制度進行修改或更新，并將各種規(guī)章制度文件化。

（二）廣泛開展安全教育培訓。

根據(jù)自身情況，采取“請進來、走出去”的方法，邀請專家進行安全講座或培訓，組織職工外出參觀學習，編寫安全教育宣傳手冊，全員參與學習，定期進行安全知識及技能考核，鼓勵員工主動學習，使安全教育培訓深入人心。安全教育培訓活動應有記錄并進行歸檔。

安全教育培訓的具體形式有：

1、每天班前班后會上說明安全注意事項；

2、安全活動日；

3、安全生產(chǎn)會議；

4、各類安全生產(chǎn)業(yè)務培訓班；

5、事故現(xiàn)場會；

6、張貼宣傳畫、宣傳標語及標志；

7、安全文化知識競賽等。

（三）引進現(xiàn)代安全管理方法。

采用科學的安全管理方法，如5S安全管理方法、安全檢查表管理法等。

1、“5S”安全管理方法。

5S起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場中對人員、機器、材料、方法等生產(chǎn)要素進行有效的管理，這是日本企業(yè)獨特的一種管理辦法。5S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）等五個項目。

整理即區(qū)分要與不要的物品，現(xiàn)場只保留必需的物品。整頓即必需品依規(guī)定定位、定方法擺放整齊有序，明確標示。清掃即清除現(xiàn)場內(nèi)的臟污、清除作業(yè)區(qū)域的物料垃圾。將工作場所的污垢去除，可使危險發(fā)生源更容易發(fā)現(xiàn)，清潔即將整理、整頓、清掃實施的做法制度化、規(guī)范化，維持其成果。素養(yǎng)即人人按章操作、依規(guī)行事，養(yǎng)成良好的習慣，使每個人都成為有安全素養(yǎng)的人。

5S管理方法非常適合小微工貿(mào)企業(yè)的管理，其實施成本低，技術難度不高，但安全成效和經(jīng)濟收益高，也易為小微工貿(mào)企業(yè)所接受。

2、安全檢查表法。

安全檢查表法是運用安全系統(tǒng)工程的方法，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)以及設備、機器裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不安全因素，列成表格進行分析的一種方法。安全檢查表分析法主要包括四個操作步驟：收集評價對象的有關數(shù)據(jù)資料；選擇或編制安全檢查表；現(xiàn)場檢查評價；編寫評價結果分析。

安全檢查表法簡單易懂，操作性強，但編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質量很大程度上受制于編制者的知識水平及經(jīng)驗積累，也會影響到結果的真實性和科學性。

四、小微工貿(mào)企業(yè)設備設施安全標準化創(chuàng)建

設備設施安全標準化創(chuàng)建是標準化創(chuàng)建中的重要的硬件環(huán)節(jié)，小微工貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模較小，基礎管理比較薄弱，設備設施比較陳舊。以紡織廠為例，在設備設施安全標準化創(chuàng)建工作中，應著重注意以下問題：

1、消防器材不得超過年檢有效期，應及時更新；

2、登高梯臺底部應有自鎖裝置，直梯應有安全護籠和防滑裝置；

3、車間照明等應用防爆電器，接地裝置應有年檢報告；

4、旋轉導軌應有自鎖裝置；

5、倉庫不得過量或雜亂堆放，應防止自燃；

6、配電房應有防止動物進入的設施；

7、變壓器應有絕緣年檢報告；

8、高空作業(yè)應有護欄和審批報告；完善企業(yè)臨時電線審批制度；

9、完善標識標牌；

10、廠內(nèi)車輛應及時檢驗，駕駛員不得無證上崗；

11、電器不應使用臨時電源；

12、電源應設置護欄；

13、其它。

五、小微工貿(mào)企業(yè)作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康標準化創(chuàng)建

作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康保障創(chuàng)建關系到作業(yè)人員的生命健康及環(huán)境的良好狀態(tài)，是安全標準化創(chuàng)建中的重要環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建工作中，應注意以下問題：

1、完善安全通道的布置，保證安全通道的暢通；

2、作業(yè)人員應依工種佩戴標準且合格的勞動保護用品，如防塵口罩、安全帽、絕緣手套等；

3、應完善防塵防毒設施，如防泄漏、防二次揚塵措施；

4、應有職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗報告，應有員工體檢報告，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案等；

5、其它。

六、小微工貿(mào)企業(yè)安全文化標準化創(chuàng)建

安全文化是安全標準化創(chuàng)建中的重要部分，它代表了企業(yè)的軟實力，體現(xiàn)了企業(yè)的精神面貌，并能推進安全生產(chǎn)工作的順利有序地進行，保障企業(yè)持續(xù)和諧地發(fā)展。

小微工貿(mào)企業(yè)的安全文化依據(jù)AQ-T9004-2008《企業(yè)安全文化建設導則》進行建設。大至安全承諾、安全理念，小至安全教育活動、行為激勵、安全事務參與等，都是安全文化建設的重要因素。基于小微工貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、人員素質有待提高等特點，可采取如下措施：

1、人手一本簡單易懂的《安全標準化通用手冊》；

2、開展員工喜聞樂見的安全月活動和親情教育活動；

3、制作標語、宣傳欄、創(chuàng)辦微型內(nèi)部刊物等；

4、以講課、會議、座談、演練、參觀展覽、看錄像、知識競賽等形式加強員工的安全素養(yǎng)等。

七、結語

小微工貿(mào)企業(yè)總體呈現(xiàn)數(shù)量多且不規(guī)范的特點，因此小微工貿(mào)企業(yè)安全標準化的創(chuàng)建是我國安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，它不僅需要安監(jiān)部門的監(jiān)督和推進，更需要小微工貿(mào)企業(yè)提升安全意識并積極地開展安全標準化創(chuàng)建工作。

本文針對小微工貿(mào)企業(yè)的特點，分析了小微工貿(mào)企業(yè)存在的主要危險有害因素，根據(jù)國家、湖北省的安全標準化評定標準，從基礎管理、設備設施、作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康、安全文化四個方面提出了一些具有實效性的具體建議。這些建議的提出，既考慮到了小微工貿(mào)企業(yè)的實際條件，又能確實提升小微工貿(mào)企業(yè)的安全標準化水平，且易為小微工貿(mào)企業(yè)接受并進行整改落實，從而使小微工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化水平得到提升。

（作者單位：胡章地，武漢工程大學法商學院；竇宇雄，董強，胡文軍，武漢工程大學環(huán)境與城市建設學院；胡雅文，湖北虎渡河科技有限公司）

參考文獻：

[1]馬西員. 論企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設. 中國鎢業(yè)， 2003， （3）.

[2]趙景華. 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評初探. 中國安全生產(chǎn)科學技術， 2011， （9）.

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文2

防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，是今后一段時間安全生產(chǎn)領域的重點工作，如何防范和遏制，工貿(mào)行業(yè)作出了一些實踐探索。2月23日，在重慶召開的全國工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會上，國家安全監(jiān)管總局副局長李兆前總結了2016年工貿(mào)領域的實踐之舉，也指出了工作中的不足。

企業(yè)風險管控能力增強

李兆前介紹，2016年，全國工貿(mào)行業(yè)以防范和遏制重特大事故為目標，以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、隱患排查治理體系“兩項建設”為主線，以粉塵防爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)“三項整治”為重點，突出較大危險因素辨識管控，堅持治理突出問題與加強基礎建設相結合，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形式取得了新進展。

第一，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設持續(xù)，全國工貿(mào)行業(yè)樹立了15家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)，總結推廣山東省諸城市安全生產(chǎn)標準化示范城市的創(chuàng)建經(jīng)驗，修訂《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，并以國家標準GB/T33000-2016形式；對申請評審的292家標準化一級企業(yè)主要負責人進行培訓。

第二，隱患排查治理體系建設再上新臺階。2016年，編制了隱患排查治理體系建設基本規(guī)范和體系建設基礎管理工作、企業(yè)自查自改自報、隱患排查清單編制、信息系統(tǒng)建設、績效評估及差異化監(jiān)管等五項配套實施導則，并新增遼寧省、貴州省、泉州市、江陰市等8個地區(qū)開展示范試點工作。這些示范試點地區(qū)企業(yè)通過開展隱患排查治理體系建設，將安全責任從企業(yè)、車間、班組一直分解落到了崗位，突出督促企業(yè)落實“一崗一清單”、風險辨識管控，提升隱患排查治理水平。

第三，聚焦較大危險因素，風險分級管控能力逐步提高。2016年，國家安全監(jiān)管總局出臺《較大危險因素辨識與防范指導手冊》及《使用指南》，通過較大危險因素辨識管控，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設水平。天津市將《指導手冊》內(nèi)容，融入到隱患排查試行標準及標準化建設評審標準中，作為二、三級企業(yè)達標的“一票否決”項。遼寧省將較大危險因素與隱患排查標準融合對接，將較大危險因素作為企業(yè)自查自改自報工作的重點，實施風險等級管控，提高檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第四，以防范和遏制重特大事故為目標，專項治理工作取得階段性成果。在粉塵防爆方面，摸清了企業(yè)底數(shù)，緊盯粉塵企業(yè)聚集的重點地區(qū)、鋁鎂制品機加工等重點行業(yè)領域、作業(yè)人數(shù)30人以上的重點企業(yè)和10大重點問題，加大治理工作力度。推動金屬粉塵企業(yè)集中的蘇州、深圳和溫州粉塵防爆，發(fā)揮區(qū)域示范作用。2016年9月，兩項安全標準《鋁鎂制品機械加工粉塵防爆安全技術規(guī)范》《粉塵爆炸危險場所用除塵系統(tǒng)安全技術規(guī)范》，并已于今年3月1日正式實施。

在有限空間作業(yè)方面，2016年，國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)組織開展了造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)專項檢查“回頭看”，以及工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認專項檢查工作。在省際交叉檢查中，檢查組采用了一企一檢查表的方式，明確檢點，提升檢查質量。

在涉氨制冷方面，針對一些地區(qū)上報的涉氨制冷企業(yè)兩類重大事故隱患（涉氨制冷企業(yè)人員較多、生產(chǎn)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調系統(tǒng)；快速凍結裝置未設置在單獨作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患）數(shù)據(jù)存在不細致、不全面、不深入的問題，以及可能出現(xiàn)反彈的情況，2016年，國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)深入開展涉氨制冷專項治理“回頭看”工作，消除兩類重大事故隱患，2016年，全國涉氨制冷企業(yè)未發(fā)生死亡事故。

第五，通過舉辦粉塵防爆專題培訓、地區(qū)工貿(mào)監(jiān)管業(yè)務培訓、編制企業(yè)現(xiàn)場診斷視頻等，加大培訓力度。

存在的主要問題

李兆前在肯定成績的同時，也提出了當前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的差距。

第一，2016年，工貿(mào)行業(yè)領域發(fā)生了多起較大事故，有限空間作業(yè)事故、粉塵爆炸事故仍有發(fā)生。一些事故雖然沒有造成人員傷亡，但是從調查情況看，仍蘊含著造成嚴重人員傷亡的極大風險。

第二，監(jiān)管基礎工作仍存在較大差距。據(jù)第三次工業(yè)經(jīng)濟普查公告數(shù)據(jù)，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)法人單位達509.6萬家，從業(yè)人數(shù)1.5億多人，法人單位和從業(yè)人員分別占安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管行業(yè)的95.2%和87.4%，其中大部分是中小型和家庭作坊式企業(yè)。從企業(yè)層面看，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術落后、安全裝置不完善、從業(yè)人員流動性大、未經(jīng)安全培訓上崗等問題突出，“三違”現(xiàn)象造成的事故多發(fā)。不少企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系、自主管理安全的能力還未形成，不愿管、不會管等問題較為普遍。從監(jiān)管層面看，監(jiān)管人員少、監(jiān)管行業(yè)多、監(jiān)管手段少、監(jiān)管任務繁重、監(jiān)管能力和水平亟待提高。

第三，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設在數(shù)量與質量上仍存在著差距。過度依賴激勵政策，重數(shù)量、輕質量，評審過程不規(guī)范、水平不高，創(chuàng)建過程與隱患排查治理、較大危險因素辨識管控、危險作業(yè)審批、執(zhí)法檢查等基礎性工作結合不緊密，存在“兩張皮、走過場”等問題。一些企業(yè)取得標準化證書后，不注重日常運行管理和持續(xù)改進，創(chuàng)建后便出現(xiàn)管理下滑。一些評審機構不深入研究標準化本質內(nèi)涵，代企業(yè)開展標準化建設，規(guī)章制度照搬照抄，嚴重影響標準化建設質量。

第四，隱患排查治理體系在建設運行上仍存在著差距。相當一部分地區(qū)沒理解“體系”建設的關鍵詞是“體系”而非“隱患”，沒有認識到體系建設的核心是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，僅將其簡單理解為排查治理隱患。在隱患排查治理體系建設中，重信息平臺搭建，輕工作機制建立，導致業(yè)務培訓、標準制定等基礎工作不深入、不細致，體系運轉不順暢、有漏洞。部分地區(qū)僅滿足于企業(yè)報了多少條隱患，監(jiān)管人員主動性不強，甚至認為有了信息化系統(tǒng)就高枕無憂、萬事大吉了，未依托系統(tǒng)考核來推動實施差異化、針對性監(jiān)管執(zhí)法。

第五，專項治理在落實上仍存在著差距。國家安全監(jiān)管總局在督查檢查中發(fā)現(xiàn)，有的地方明明有醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)，卻向總局報告企業(yè)數(shù)量為零；粉塵防爆專項治理開展幾年了，但仍有地方對企業(yè)底數(shù)不清、情況不明。部分地區(qū)走形式、走過場，層層轉發(fā)文件，沒有結合本地實際，細化工作方案，僅滿足于查了多少企業(yè)、查出多少隱患。

風險防控工作四項任務

在會上，李兆前強調了2017年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的4個方面任務。

第一，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)工作中的基礎作用，加強班組安全管理，提高員工安全素質和崗位達標作為工作的著力點；樹立標桿企業(yè)，安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)要向國際同行企業(yè)學習，中央企業(yè)要積極主動開展標準化建設，并把標準化達標作為上下游關聯(lián)企業(yè)的準入門檻。各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)開展標準化建設情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度，建立嚴格的考評工作機制。

第二，把隱患排查治理體系建設作為落實國務院安委辦《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《構建雙重預防機制的意見》的重要抓手，推動安全監(jiān)管創(chuàng)新。通過即⒎⒉際凳┑摹棟踩生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，以及體系建設基本規(guī)范和5項配套實施導則，進一步明確和規(guī)范建設內(nèi)容、程序和方法。繼續(xù)支持各地開展隱患排查治理體系示范試點工作。推動安全監(jiān)管創(chuàng)新，加強市場推動和績效考核導向作用，為實施差異化監(jiān)管提供有力支撐。

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文3

一、總體要求

1．指導思想：以黨的十精神為指導，堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”安全監(jiān)管理念，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動，以安全質量標準化工作為抓手、以安全生產(chǎn)隱患排查治理工作為重點、以“打非治違”專項行動為突破口，強化基層基礎、狠抓責任落實，全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2．主要任務：嚴格落實目標考核和責任追究制度，采取強有力的手段和措施，深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”活動，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；深入開展以建筑施工、危險化學品、機械制造等行業(yè)（領域）為重點的專項整治；按時間節(jié)點完成安全標準化創(chuàng)建工作，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標；以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設，培養(yǎng)職工的安全習慣，切實減少“三違”行為。通過各項工作的開展，切實筑牢地面企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

3．工作目標：不突破市政府安委會下達的控制指標，地面生產(chǎn)經(jīng)營單位杜絕重傷以上安全生產(chǎn)事故，全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、嚴格主體責任，推動安全管理上水平

4．落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按照《關于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知》文件要求，認真落實“生產(chǎn)經(jīng)營單位八項責任和主要負責人八項職責”。嚴格落實市局目標到人、問題管理、責任追究“三項制度”，層層分解安全生產(chǎn)目標考核指標，簽訂安全責任書，健全安全目標考核機制，及時兌現(xiàn)安全考核獎懲。按照法律法規(guī)要求設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。

5．嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業(yè)安全準入關。對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、認證等）或驗收的，依照標準規(guī)定的條件和法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審查。強化建設項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經(jīng)批準擅自開工建設的，要依法取締。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度。企業(yè)在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度，高危行業(yè)積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)風險抵押金或者安全生產(chǎn)責任保險制度。

6．嚴格落實安全管理“三項制度”。目標到人、問題管理和責任追究“三項制度”，是轉變工作作風、進一步提高工作質效的迫切需要，是落實安全生產(chǎn)責任制、提高執(zhí)行力的重要舉措。各單位要按照《關于建立實施三項制度的意見》要求，充分認識實施“三項制度”的必要性和重要性，建立健全組織領導，確保有效落實。按照安全生產(chǎn)責任制要求，進一步細化分解安全生產(chǎn)責任體系，把每一項有形的實體工作落實到具體人；建立及時發(fā)現(xiàn)問題、快速處理問題、防范問題發(fā)生的機制；加強安全生產(chǎn)獎懲考核和責任追究，對不認真履行職責出現(xiàn)問題以至造成事故的責任人進行責任追究，不斷推動安全生產(chǎn)管理水平上臺階。

7．深入實施問題整改“五步工作法”。問題整改“五步工作法”是“三項制度”中問題管理制度的具體應用。各單位要按照《關于建立實施問題整改五步工作法的通知》（肥煤字〔2011〕8號）要求，建立健全問題整改的長效機制，無論是本單位日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，還是各級監(jiān)管部門查出的問題和隱患，都要按照“五步工作法”的要求，逐條分析，找準問題的成因，研究制定整改方案，明確整改人和責任人，限時整改。確保問題整改到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題閉環(huán)管理，避免同樣問題再次出現(xiàn)、類似問題異地發(fā)生。

8．積極推進安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)安全發(fā)展的動力和源泉，也是新時期實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。各單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，樹立強烈的創(chuàng)新發(fā)展意識，把創(chuàng)新發(fā)展工作擺在突出位置，列入企業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，建立健全領導機制和工作考核機制，在科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和理念創(chuàng)新方面有所突破、有所成就，在實踐中不斷提高安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新水平。

三、強化基礎管理，筑牢安全生產(chǎn)根基

9．健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要嚴格落實各項安全管理規(guī)章制度，定期召開安全生產(chǎn)會議，對當前安全生產(chǎn)的形勢進行分析，對上級文件會議精神進行傳達學習，對近一段時間的安全生產(chǎn)工作進行布置。特別是針對新頒布的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范等，制定貫徹落實的意見措施，并對現(xiàn)有的規(guī)章制度修訂完善，提高其合理性、實用性。根據(jù)不同崗位、工種設置及工藝流程，及時制定崗位操作規(guī)程，受限空間作業(yè)、動火作業(yè)等操作規(guī)程，并及時組織學習培訓，以提高員工的正規(guī)操作、按章操作意識和能力。

10．強化隱患排查治理和風險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報市局備案。嚴格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴從細排查安全隱患，形成閉環(huán)管理，做到不留死角；對排查出的隱患，實行分級管理，掛牌督辦，嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控措施“六落實”，確保隱患問題整改到位；嚴格年度、季度隱患排查治理報表制度，嚴查違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴格查處各類違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。企業(yè)負責人要實行工作現(xiàn)場帶班制度，強化現(xiàn)場的安全管理。

11．全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。認真貫徹《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）等文件精神，在工礦商貿(mào)行業(yè)（領域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，重點突出建筑施工、危險化學品等行業(yè)（領域）。非煤礦山、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，非煤礦山、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。各企業(yè)要在完成自評的基礎上，積極主動與復評機構進行聯(lián)系，簽訂復評協(xié)議，盡快開展安全安全生產(chǎn)標準化評審工作；市局將做好全程的監(jiān)督協(xié)調。對于在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

12．進一步深化安全培訓教育工作。按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局令第3號）等文件規(guī)定。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設。保障安全培訓經(jīng)費需求，健全安全培訓檔案；進一步加強企業(yè)“三項崗位”人員和班組長、農(nóng)民工、全員教育培訓、調整職工崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料培訓；嚴肅查處“三項崗位”人員無證上崗、職工未經(jīng)培訓上崗等違法違規(guī)行為，確保企業(yè)安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。

13．足額提取使用安全生產(chǎn)費用。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照財政部和國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，足額提取使用安全費用。企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況要及時上報市煤炭局備案。

14．組織修訂應急預案并適時演練。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002—2006）等文件規(guī)定，加強對應急預案的修訂完善和備案管理，市局計劃上半年組織各企業(yè)進行應急預案評審備案。各企業(yè)應當采取多種形式開展應急預案的教育培訓工作，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。建立健全自然災害預報預警聯(lián)合處置機制，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時，要按照預案規(guī)定，立即組織緊急疏散或停產(chǎn)撤人。

15．加強安全文化工作。以培養(yǎng)職工的安全生產(chǎn)習慣為目標，立足于打造本質安全型職工和本質安全型企業(yè)，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。認真開展“六月安全月”活動，積極建設安全文化長廊，開展安全知識競賽、技術比武等，深入開展安全文化創(chuàng)建活動，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，安全生產(chǎn)基層基礎扎實有序，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，推動企業(yè)安全文化建設規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

16．做好安全生產(chǎn)信息報送工作。各單位要按照《關于進一步規(guī)范地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息報表的通知》要求，明確專人負責，對有關安全生產(chǎn)文件、報表和生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，及時向市局報送。同時建立舉報信箱，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)不出問題。

四、嚴格執(zhí)法檢查，加強監(jiān)督管理

17．嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，充分運用法律手段，以處罰促落實，督促企業(yè)落實主體責任，整改違法行為、消除事故隱患。突出危險化學品、非煤礦山、機械、家具等重點行業(yè)和領域；要嚴厲打擊瞞報事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法違法建設、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等嚴重違法行為，也要注重查處現(xiàn)場違章作業(yè)、未制定教育培訓計劃等違法行為。在行政處罰中，要嚴格法律程序，高度重視證據(jù)收集，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權規(guī)定，確保行政處罰案件合法有效，維護法律的嚴肅性和權威性。認真落實年度安全目標考核制度，對考核不合格企業(yè)，實行一票否決，并扣除當年所交風險抵押金。

18．強化安全生產(chǎn)事故調查處理和舉報核查。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產(chǎn)舉報核查工作規(guī)則》規(guī)定，參與監(jiān)管地面生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調查處理工作，并妥善處理群眾舉報。對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件要依法實施行政處罰，并將瞞報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故和非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為舉報查處的重點，廣泛發(fā)動群眾舉報，從嚴處理。

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文4

今年初，根據(jù)區(qū)領導要求及監(jiān)管工作實際，把與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)責任書的單位進行了調整，首次將區(qū)國資委納入簽約范圍，今年共有26個負有安全生產(chǎn)職責的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產(chǎn)目標責任書”，責任書根據(jù)職能單位各自工作重點分別制定，進一步細化內(nèi)容，量化指標，把深入開展安全生產(chǎn)年活動、宣傳貫徹《市安全生產(chǎn)條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產(chǎn)的重點工作，列入考核項目。同時積極發(fā)揮區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調職能，督促指導簽約單位與其直管單位簽訂安全生產(chǎn)工作責任書。使各級簽約單位進一步明確全年工作目標和任務，確保安全生產(chǎn)工作職責落實到最基層。全區(qū)的安全生產(chǎn)責任簽約做到橫向到邊，縱向到底，形成主要領導親自抓、分管領導靠前抓、職能部門具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。

嚴格執(zhí)法，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責任

全年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故1起，發(fā)生重傷事故7起，按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則，嚴肅追究事故責任。其中事故調查已結案3起，行政罰款共計24萬元，另5起事故正在積極調查處理中。為吸取事故教訓，提高企業(yè)員工自我保護意識，徹底消除事故隱患，在加大事故處罰力度的基礎上，對事故相關責任單位進行了行政約見談話，就消除事故隱患、強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了要求。此外，加大了事前行政處罰力度，先后對8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進行了處罰，共計罰款11.2萬元。

狠抓源頭，積極推進隱患排查治理

（一）加強重大節(jié)日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產(chǎn)大檢查隱患治理成果，進一步推進隱患治理“四級責任、三級督辦”機制的落實，逐步形成隱患排查治理工作的經(jīng)常化，常態(tài)化。堅持重大節(jié)日、重要活動重點查，對重點隱患、重點設施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節(jié)、兩會期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大檢查，日常安全采取反復查、查反復的措施，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，及時查找并整改隱患。在十安保期間，印發(fā)《區(qū)安委辦關于切實加強中秋、國慶節(jié)和十期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求加強領導，嚴格監(jiān)管，積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過，確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位91戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患249條，整改隱患249條，限期整改率100%，其中區(qū)領導帶隊開展的安全生產(chǎn)檢查12次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位23戶。

(二)加強對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品，二、三層違法搭建，留宿外來人員150人，通道狹隘堆物，電線亂拉亂接情況嚴重，存在大量安全、治安、消防隱患，經(jīng)區(qū)人大代表提出后，區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門，多次召開協(xié)調會，研究整治方案，明確整治責任主體和時間節(jié)點，徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場，輕鋼龍骨頂棚破損，電線老化，房屋隨時有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務委，多次召開協(xié)調會，制訂整治方案，對業(yè)主單位上門走訪，要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對市場進行了突擊檢查，對現(xiàn)場存在的無證非法施工等多項安全隱患，責令停工，對施工單位實施了行政處罰，對建設單位進行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患，杜絕新隱患的產(chǎn)生。目前改建施工已停止，并責令相關單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。

（三）積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和切實保障城市運行安全和生產(chǎn)安全的一項重要內(nèi)容和主要措施，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，積極開展打非治違專項行動。成立行動領導小組，副區(qū)長、區(qū)安委會副主任錢元運任組長，區(qū)有關部門分管負責人為成員，加強對“打非”行動的組織領導。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》，要求各相關部門和街道辦事處認真組織開展“打非”行動，重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)（領域）存在的無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設等非法違法行為。根據(jù)《通知》要求，區(qū)各有關部門、街道迅速動員部署，針對本部門、領域的“打非”行動重點，制定工作方案，成立領導小組，積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，對非法違法行為進行集中打擊，堅決停產(chǎn)整頓、依法關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。期間，共組織專項行動檢查組128個，組織檢查人員1994人次，受檢企業(yè)1165個，打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計2379起，專項行動取得階段性成效，并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”，不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，城區(qū)運行安全和生產(chǎn)安全得到進一步保障，安全生產(chǎn)環(huán)境得到進一步改善。

（四）加強對危險化學品行業(yè)領域的隱患排查。認真開展非法經(jīng)營液化石油氣專項整治行動，重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經(jīng)營液化石油氣情況進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所，收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。

（五）履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計劃，每年對59戶職業(yè)危害申報企業(yè)循環(huán)檢查兩次，今年以來已完成檢查企業(yè)98戶，發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個，發(fā)出監(jiān)察指令書3份，已整改141個。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎臺帳（職業(yè)病防治實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動防護用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應急救援預案）。

筑牢根基，推進基層基礎建設

（一）扎實推進安全社區(qū)建設。安全社區(qū)建設被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項目，按照《區(qū)安全社區(qū)建設實施意見》的要求，各項創(chuàng)建工作有序推進。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調指導各街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設簡報”，及時通報交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經(jīng)驗和進度。積極組織街道及各部門相關人員參加全國及全市舉辦的安全社區(qū)建設培訓。還多次邀請安全社區(qū)建設專家上門輔導講解，組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學習取經(jīng)。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領導小組，組建安全促進項目組，通過開展工作場所、道路交通、涉水、學校、老年人防跌倒、防災減災等安全促進項目實施，各方面落實安全防范措施，消除了大量潛在的事故隱患，提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區(qū)評審，10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級安全社區(qū)專家組評審，正在公示階段，公示結束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結合區(qū)域實際，安全社區(qū)建設工作也都在穩(wěn)步推進中。我區(qū)安全社區(qū)建設獲得了國家安監(jiān)總局的充分肯定，區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全社區(qū)建設先進單位。

（二）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑,是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù),更是有效防范事故發(fā)生的重要手段，對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為具有重要意義。根據(jù)市安委會《關于本市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》精神，我局制定了《關于在工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底，組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設推進大會。10月份，舉辦了第一期“區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評人員培訓班”，區(qū)內(nèi)44家企業(yè)標準化自評人員和全區(qū)8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓。同時與區(qū)國資委聯(lián)合開展對區(qū)屬集團公司的走訪，加強對區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的推進和服務。市安全監(jiān)管局要求2012年底前，在主營業(yè)務年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿(mào)企業(yè)中，完成30%以上的達標工作，2013年底前全部達標，2015年前完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的達標創(chuàng)建。盡管此項工作難度較大，但我們力爭按照時間節(jié)點積極完成市局下達的創(chuàng)建達標任務，在今年年底前完成40家企業(yè)的達標創(chuàng)建。

（三）繼續(xù)加強應急管理能力建設。健全應急管理工作規(guī)范，根據(jù)制定的《關于貫徹落實市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則的意見》，進一步加強對各街道、集團公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位，及危化品安全生產(chǎn)經(jīng)營許可單位的綜合應急預案和專項應急預案備案工作。強化對基層應急管理工作的指導監(jiān)督，督促企業(yè)開展應急培訓、應急預案編制和應急演練工作。加強應急隊伍建設，6月份，區(qū)安全生產(chǎn)委員會在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災應急疏散救援綜合演練，安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個部門共110余人參加。通過演練，鍛煉隊伍，積累經(jīng)驗，提高了各部門預防和應對突發(fā)性公共安全事件的綜合應急救援和聯(lián)動作戰(zhàn)能力。

（四）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)教育培訓工作。作為區(qū)政府實事項目，重視對農(nóng)民工的安全培訓，全年投入15萬元專項資金，完成農(nóng)民工培訓5388人，完成全年培訓指標的107%，大力開展對其他從業(yè)人員的安全教育，累計完成企業(yè)負責人培訓2577人，安全干部培訓4693人，特種作業(yè)培訓20491人，超額完成全年培訓指標。加強安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的宣傳，利用《安全生產(chǎn)報》和“安全生產(chǎn)網(wǎng)”的平臺作用，加大宣傳力度，同時以點帶面，以6月份“安全生產(chǎn)月”活動為契機，組織進行安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動，集中開展《市安全生產(chǎn)條例》的宣傳和培訓，舉辦《市安全生產(chǎn)條例》知識競賽，開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產(chǎn)月活動期間，全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副，標語504套，發(fā)放“十不”掛圖57套，總計投入宣傳資料費達19萬余元。采取各種形式傳播安全文化，取得了良好的社會反響。

存在的主要問題

（一）區(qū)域層面，安全生產(chǎn)基礎比較薄弱。一是舊房數(shù)量多，人口密度大，中小企業(yè)多（24000家）、危棚簡屋多，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務重，目前進入大建設大發(fā)展時期，現(xiàn)有在建工地72個。建筑工地是事故的多發(fā)地，今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地，安全生產(chǎn)壓力比較大。三是監(jiān)管任務重，區(qū)域內(nèi)民防工程1453個。大型購物中心：20家。敬老院：33家。廢品回收站：54家。特種設備：8059臺。加油（氣）站20個。危化經(jīng)營儲存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。劇（經(jīng)營批發(fā)企業(yè)）13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場等人員聚集場所。

（二）監(jiān)管層面，政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應。安全監(jiān)管是一項技術性較強的工作，各項安全生產(chǎn)措施針對不同行業(yè)、不同問題有專門的技術規(guī)范、操作標準。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術人員，而部分安全隱患需要專業(yè)性較強的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，只有16名在編工作人員（其中1人長期外借，1人年內(nèi)退休）。沒有專門的執(zhí)法隊伍，相對于全區(qū)近2萬家單位，執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量，街道安全監(jiān)管人員沒有正式機構編制和經(jīng)費，分管領導不統(tǒng)一，有的由武裝部長擔任，有的由政法書記擔任，執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。

（三）企業(yè)層面，對安全生產(chǎn)工作的重要性缺乏清醒認識。本區(qū)小企業(yè)多，小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍，社會責任感嚴重缺失，對落實安全生產(chǎn)的主體責任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動應付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上，沒有專人負責安全生產(chǎn)，對員工的安全培訓不重視，不積極。安全投入不足，風險防范和應急管理意識有待加強。

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文5

2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于改進和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》等文件精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全鄉(xiāng)實現(xiàn)零事故目標，力爭全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

（一）全面貫徹落實國務院和省、市關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號和省市文件對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求，通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓，把文件精神貫徹到各有關單位和企業(yè)。

（二）強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達到100%；二是事故隱患整改復查率達100%；三是重大安全隱患整改率達到100%；四是重大危險源監(jiān)控率達到100%；五是非法違法行為查處率達到100%。

（三）強化政府和部門監(jiān)管責任意識。指導鄉(xiāng)安委會成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作，督促其貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，提高各部門“依法監(jiān)管、責任法定”的法制意識。

（四）廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動。認真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”等活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動。

（五）保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴厲打擊工礦商貿(mào)領域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

我站在崗人數(shù)3人（其中1人兼內(nèi)勤），根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定（645天）

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-126）×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定（212天）

其他執(zhí)法工作日=實施行政許可工作日+事故調查和處理工作日+舉報查處工作日+參與有關部門組織的執(zhí)法行動工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日+有關報告、制度、安全措施的備案工作日+開展機動執(zhí)法工作日+聽證、行政復議、行政應訴工作日+上級安全監(jiān)管機關安排的工作任務工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12＝212天。

（1）實施行政許可（20天）

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

（2）事故調查和處理工作日的確定：上年度事故為“0”。

（3）舉報查處工作日的確定（24天）

工作日=查處舉報案件數(shù)×參與調查處理人數(shù)×調查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

（4）參與有關部門組織的執(zhí)法行動工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2＝40天

（5）重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的工作日的確定（20天）

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報告參與人數(shù)×每次完成報告所需天數(shù)=5×2×2=20天

（6）有關報告、制度、安全措施的備案工作日確定（32天）

工作日=報告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

（7）開展機動執(zhí)法工作日的確定（10天）

因工作的不確定性，按全年總工作日的3%安排，需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20，開展機動執(zhí)法工作日為20天。

（8）聽證、行政復議、行政應訴工作日的確定（20天）

工作日=聽證、行政復議、行政應訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

（9）上級安全監(jiān)管機關安排工作任務工作日的確定(24天)

工作日=安排任務次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上申報隱患審核工作日的確定（12天）

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定（325天）

非執(zhí)法工作日=機關值班天數(shù)+學習、培訓、考核、會議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)+參加黨群活動天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

（1）機關值班天數(shù)的確定（108天）

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

（2）學習、培訓、考核、會議天數(shù)的確定（115天）

學習16天，培訓30天，考核9天，會議60天。

（3）病、事假（12天）

（4）法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)的確定（50天）

（5）參加黨群活動天數(shù)的確定（40天）

4、執(zhí)法檢查工作日的確定（108天）

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=645-（212+325）=108天

（一）重點監(jiān)管危險化學品和煙花爆竹企業(yè)11家

（二）一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

（三）重點監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務資料臺帳；三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。根據(jù)需要可聘請相關行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查安排：

今年執(zhí)法檢點放在煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)，行業(yè)分布情況如下：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家；非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家；危險化學品經(jīng)營企業(yè)1家；八行業(yè)4家；共計20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況，對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當增加監(jiān)督檢查次數(shù)：違章違規(guī)作業(yè)的；不嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任的；上年度發(fā)生傷亡事故的；有新建、改建、擴建和資源整合項目的。

（三）擬重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、時間安排、工作日（共108天）（詳見附表1）

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排10×4×0.5×3=60個工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排5×4×0.5×3=30個工作日。

③1家危險化學品經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排1×4×0.5×3=6個工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查2次，每家次0.5個工作日，每次3人，安排4×2×0.5×3=12個工作日。

（四）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點事項

對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應當具有針對性。可以重點檢查下列事項：

1、依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；

6、從業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

11、企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；

15、負責人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急演練、預案備案的情況；

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況（如根據(jù)相關規(guī)定，對本站直管的危險化學品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進行檢查，同時通過檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況，并向消防主管部門通報）。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權力、履行職責。要科學合理地具體設計并嚴格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》實行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

（四）本計劃實施中，如需對執(zhí)法計劃進行重大調整，并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》規(guī)定條件的，應當在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報批和備案手續(xù)；執(zhí)法計劃進行部分調整或者變更的，應當及時制作有關文件,存檔備查。

堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質量：

（一）檢查工作實行責任負責制，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責；

（二）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，

現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認；（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書，并對整改的情況進行復查；

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文6

一、指導思想

深入貫徹落實黨的精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，以科學發(fā)展、安全發(fā)展、預防為主為總體要求，以強化責任落實、隱患治理、專項整治、安全生產(chǎn)準入、科技支撐和安全基礎建設為主要措施，堅持分級負責、屬地監(jiān)管，“誰主管、誰負責”的原則，突出重點，點面結合，認真落實安全監(jiān)管職責，全面推進安全生產(chǎn)檢查工作。

二、工作目標

一是杜絕較大事故，控制一般事故。

二是每半年對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次，復查1次，檢查比例不少于開工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。

三是半年對危險化學品經(jīng)營單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對煙花爆竹經(jīng)營戶檢查1次，覆蓋率達100%。

四是全年對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋率達100%。

五是全年對尾礦庫檢查2次，檢查覆蓋率達100%。

六是全年對人員密集場所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達100%。

三、主要任務

(一)承擔工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)按規(guī)定承擔非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位準入管理責任,依法組織并指導監(jiān)督實施生產(chǎn)安全準入制度。負責綜合監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位安全生產(chǎn)工作。

(三)貫徹實施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)負責參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)職責,參與一般事故調查處理。

(五)負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱“建設項目”)的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)情況。

(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓工作。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位情況

轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中：

1．現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶，停產(chǎn)企業(yè)9戶；

2．危險化學品經(jīng)營使用企業(yè)7戶；

3．煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)10戶；

4．一般生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)戶11戶；

5．尾礦庫23座；

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點主要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領域，是市非煤礦山監(jiān)管的重點鎮(zhèn)。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測算

國家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶節(jié)等計11天法定假日。

安全檢查工作日：

安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個工作日。每人約170天。510個工作日，占國家法定工作日的77.2％。

其它執(zhí)法工作日：

其它執(zhí)法工作日每人約50天，150個工作日，占國家法定工作日的26.5％。包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；有關報告、制度、安全措施的備案。

2、貫徹落實上級應急局、鎮(zhèn)政府的工作，迎接上級領導檢查工作。

3、督查鎮(zhèn)安委會成員單位工作。諸如：春節(jié)、全國“兩會”期間、雨季及“十一”等。

非檢查工作日：

非檢查工作日每人約30天，540個工作日，占國家法定工作日的12％。包括以下內(nèi)容：

1、學習、培訓、考核、會議；參加黨群活動；機關值班等預計所占用的工作日。

2、公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。

六、對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容

按照省應急局《關于印發(fā)〈省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施辦法（試行）〉的通知》（吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號）的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的實際情況，采取突出重點檢查、抽查等方法履行檢查職責。

第一季度

1．對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查；

2．對非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；

3．對停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應急管理進行安全檢查。

4．做好復工安全準入條件的的審核工作，協(xié)助企業(yè)做好復工組織工作。

5．深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理；開展“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全工作大檢查活動和春季安全大檢查。

第二季度

1．抓好冬春專項整治行動、檢查、總結。

2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專項檢查和復查工作。

3．開展安全月活動，對企業(yè)貫徹落實“安全生產(chǎn)月”情況進行專項檢查。

第三季度

1．開展汛期尾礦庫安全檢查，防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏；

2．開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點的專項檢查，檢查各項安全制度的落實情況；

3．加強非煤礦山應急救援建設，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進行應急演練，強化救護隊員的各方面素質，不斷提高應急救援能力。

第四季度

1．開展冬春會戰(zhàn)的專項安全檢查；

2．開展“國慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查；

3．對有行業(yè)主管部門監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計劃》進行安全抽查50%；

4．對季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進行停產(chǎn)前的安全檢查。

鎮(zhèn)安監(jiān)站計劃檢查各類企業(yè)72戶（非煤礦山11戶，危險化學品企業(yè)7戶，煙花爆竹10戶，一般企業(yè)11戶，尾礦庫23座，停產(chǎn)企業(yè)9戶），按檢查的頻次總計檢查154戶次。

對企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容

1．依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2．建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3．按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4．依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

6．新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

7．在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

8．對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9．重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

10．為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；

12．對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；

13．組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14．制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

15．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

16．按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

17．依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。

18．金屬非金屬地下礦山領導下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎懲情況。

19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費情況。

20.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

七、監(jiān)管崗位職責分工

（一）人員崗位

邱純琦（安監(jiān)站站長）兼鎮(zhèn)安委會辦公室主任；

韓敬全、李振祥（站員）。

（二）分工及職責

站長工作職責

1．負責安監(jiān)站全面工作；

2．對鎮(zhèn)管轄以內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫，下同）企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況，按檢查計劃開展日常監(jiān)督檢查；

3．按上級精神組織開展各類專項整治，制定方案，并總結上報；

4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計劃，年度重點工作；

5．根據(jù)檢查計劃編制現(xiàn)場檢查方案；

6．組織監(jiān)督檢查相關生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)控工作；

7.負責各種報表及時上報，建立各種臺賬；

8．加強自身建設，認真履行監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，完成上級交辦的各項工作任務。

站員工作職責

1．協(xié)助站長做好安監(jiān)站的工作。

2．組織開展危化企業(yè)標準化的開展及監(jiān)督檢查；建立健全危險化學品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的基礎臺賬；

3．對上級文件精神傳達，開展專項整治總結；

4．建立健全危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、地面工廠、重大危險源的基礎檔案并及時更新；

5．建立健全案件檔案，接待來信、來訪；

6．對下達的責令整改指令書、復查意見書、現(xiàn)場檢查記錄及時整理并存檔備查；

7．具體負責一般企業(yè)（地面工廠）生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管、和安全檢查；

8．積極參與非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及重大危險源監(jiān)管，積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調查處理,積極完成領導交辦的其他任務；

9．完成上級領導交辦的各項工作任務；

10．負責化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的備案工作；高危行業(yè)應急救援預案的備案工作；非煤礦山企業(yè)的開工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報告的存檔工作；

11．建立健全非煤礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、重大危險源企業(yè)的基礎資料并及時更新；

12．根據(jù)上級要求，及時上報非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報表、各種報表和有關情況總結；

13．負責建立健全非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設備及檢查檢測的基礎檔案。

八、嚴格執(zhí)行安全檢查工作計劃

1．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實施監(jiān)督檢查時，必須明確檢查的責任和范圍。及時對檢查處理情況作出書面的記錄。

2．在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應當立即糾正；對各種安全生產(chǎn)違法行為下達違法行為的整改通知單進行整改。

3．現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時報送市應急局。

4．監(jiān)管檢查時，要做到有機結合，即綜合檢查與專項檢查相結合；安全生產(chǎn)檢查與服務相結合；定期檢查與重點時段檢查相結合。

5．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，細心服務，廉潔自律、忠于職守、堅持原則。

九、執(zhí)行與考核

1．要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管、檢查的計劃性，確保監(jiān)管檢查計劃的完成。

2．按月對監(jiān)管檢查計劃執(zhí)行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作中追加，確保《安全檢查計劃》有效實施。

3．因上級工作部署，部門職能職責調整和其他不可預見因素，監(jiān)管、檢查計劃需進行重大調整與變更時，應及時調整監(jiān)管、檢查計劃。