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企業(yè)幫扶政策范文1
一、活動主題
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動前期工作為契機(jī)，以“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”為目標(biāo)，堅持入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、出點(diǎn)子、找路子，做到領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、干部定點(diǎn)幫扶企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“結(jié)對幫扶穩(wěn)增長”活動，力爭停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，竣工項(xiàng)目提前投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，圓滿完成規(guī)上企業(yè)年度培育任務(wù)；確保全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，工業(yè)增加值增長14%以上，企業(yè)產(chǎn)銷率在99.5%以上，企業(yè)停產(chǎn)面控制在13%以內(nèi)，企業(yè)虧損面控制在3%以內(nèi)。
三、幫扶對象
（一）現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)；
（二）擬竣工投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）；
（三）規(guī)模以上培育企業(yè)。
四、幫扶內(nèi)容
（一）堅持入企幫扶。幫扶企業(yè)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)1次、幫扶部門的領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)2次、幫扶責(zé)任人每月至少到企業(yè)4次，及時幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，每次入企幫扶要有簡明扼要的幫扶記錄，每月向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門報送一次幫扶工作開展情況。各區(qū)市縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)將幫扶企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、聯(lián)系責(zé)任人以及企業(yè)存在的問題、幫扶內(nèi)容、完成時限在企業(yè)顯眼位置進(jìn)行公示，市經(jīng)濟(jì)和信息化委在9月底前進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，同時每月匯總通報活動開展情況。
（二）堅持分類幫扶。堅持一企一策的原則，按照停產(chǎn)企業(yè)、半停產(chǎn)企業(yè)、負(fù)增長企業(yè)以及退庫企業(yè)等類別，逐戶排查企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)原因，做到具體問題具體分析，有針對性地制定幫扶措施，根據(jù)企業(yè)存在的問題由相應(yīng)部門對口幫扶。對長期停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)無望的企業(yè)，按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行退庫；對政策性停產(chǎn)的煤礦企業(yè)，各產(chǎn)煤區(qū)市縣在9月20日前做好啟動煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前期工作；對管理混亂、經(jīng)營不善、銷路不暢的工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)完善管理制度、改進(jìn)生產(chǎn)方式，組織企業(yè)參加各類產(chǎn)品推介會，幫助企業(yè)拓展市場；對生產(chǎn)要素短缺、開工不足的企業(yè)，幫助企業(yè)摸清情況，分析原因，積極爭取政策支持，牽頭搞好要素對接，幫助企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；對季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)，督促業(yè)主盡快做好設(shè)備檢修和原材料儲備，壓縮檢修時間，提前恢復(fù)生產(chǎn)；對產(chǎn)能過剩、工藝落后、產(chǎn)品積壓嚴(yán)重的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)拓展新型產(chǎn)品，搞好升級換代，提高產(chǎn)品附加值，同時引導(dǎo)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，騰出空間和環(huán)境容量，開發(fā)適銷對路的其他產(chǎn)品。
（三）堅持政策幫扶。一要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會同市發(fā)展改革委、市財政局、市公共資源交易中心，加快制定政府建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先使用本地產(chǎn)品采購目錄，鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)條件下就近采購和消費(fèi)使用我市生產(chǎn)的煤炭、水泥、啤酒等本地產(chǎn)品，大張旗鼓獎勵采購本地產(chǎn)品較多的單位和企業(yè)。二要嚴(yán)格兌現(xiàn)中省扶持政策。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市法制辦配合，全面清理中、省扶持小微企業(yè)發(fā)展以及推進(jìn)西部大開發(fā)、建設(shè)川渝合作示范區(qū)等相關(guān)政策，督促相關(guān)部門堅決執(zhí)行中、省取消和減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。三要著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。由市減負(fù)辦（設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委）牽頭，會同市糾風(fēng)辦、市效能辦開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)清查行動，堅決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違規(guī)行為，對公安交警、交通路政設(shè)立大宗工業(yè)產(chǎn)品 “綠色通道”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。由市金融辦牽頭，市監(jiān)察局、廣安銀監(jiān)分局、人行廣安中心支行配合，全面整治金融領(lǐng)域的不合理加價行為，努力降低企業(yè)融資成本。
企業(yè)幫扶政策范文2
作為幫扶單位，在幫扶過程中要著重幫助企業(yè)做好三個方面的工作：
一要幫助企業(yè)老板轉(zhuǎn)變觀念。要幫助企業(yè)老板樹立信心。老板創(chuàng)業(yè)是出自于不同的動機(jī)，許多起點(diǎn)比較低。起點(diǎn)低，目標(biāo)也低的企業(yè)是沒有出息的。要讓企業(yè)明確自己的發(fā)展方向，樹立自己的發(fā)展目標(biāo)。要幫助企業(yè)堅定克服困難的決心。幫扶單位在和企業(yè)老板溝通過程中，要幫助他們樹立兩種思想，一是樹立做大做強(qiáng)的思想。要幫助企業(yè)老板克服“混口飯吃、養(yǎng)家糊口”的思想，樹立做大做強(qiáng)的理念。要讓企業(yè)明白做任何事情都是大干大難，小干小難，不干真難的道理。二是克服等、靠、要的思想。企業(yè)老板普遍存在畏難情緒，企業(yè)在發(fā)展中會遇到諸如資金、招工等等難題，企業(yè)主會感到外部支持不夠，但這實(shí)際上是企業(yè)發(fā)展內(nèi)在問題的一個表現(xiàn)。企業(yè)主是各種生產(chǎn)要素的整合者，在開始辦企業(yè)的時候就必須整合勞動力、資金、資源、產(chǎn)品、市場等一系列要素，只有把要素整合好，才是一個成功的企業(yè)，哪一方面沒解決好都是企業(yè)自己的問題，都是發(fā)展中必須要解決的問題，不能靠別人來恩賜。就企業(yè)的資金問題來說，這實(shí)際上是企業(yè)和銀行的關(guān)系問題，幫扶單位要幫助企業(yè)認(rèn)識到銀行不是政府，錢就是銀行的產(chǎn)品，利率的高低、風(fēng)險的大小直接決定銀行的效益。效益和風(fēng)險是一對矛盾，銀行既要看效益，又要看風(fēng)險，就會追求風(fēng)險比較小的放貸。企業(yè)要解決好資金問題，必須和銀行談生意，向銀行說明借貸資金是安全的，風(fēng)險是可控制的。
二要幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題。首先要幫助企業(yè)找準(zhǔn)定位，弄清楚企業(yè)發(fā)展所處的階段。從縱向看，企業(yè)首先要解決產(chǎn)品問題，產(chǎn)品要適銷對路、有商標(biāo)、有外在形象。從橫向看，要與同類企業(yè)比優(yōu)勢。其次要幫助企業(yè)提高管理水平。幫助企業(yè)找到更優(yōu)化的內(nèi)部分工方案。企業(yè)的核心要素是創(chuàng)新，企業(yè)家最重要的使命也是創(chuàng)新，要幫助企業(yè)找到管理空當(dāng)、市場空當(dāng)、產(chǎn)品空當(dāng)，做到人無我有、人有我特。再次是幫助企業(yè)家提高素質(zhì)。
企業(yè)幫扶政策范文3
一、“五方掛鉤”幫扶機(jī)制內(nèi)容與成效
“五方掛鉤”幫扶，就是按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的思路，在確定蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣（市、區(qū)）后，組織省級機(jī)關(guān)部門、部省屬企業(yè)、高校科研院所、蘇南發(fā)達(dá)縣市與蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣建立掛鉤幫扶關(guān)系，發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強(qiáng)幫扶支持。這一機(jī)制已堅持20多年，對推動扶貧工作發(fā)揮了不可替代的作用，也成為了江蘇社會扶貧的重要品牌。以“十二五”扶貧開發(fā)為例，有247個單位參與掛鉤幫扶，到蘇北開展扶貧現(xiàn)場辦公1.49萬人次，累計投入各類幫扶資金（含實(shí)物折價）74.39億元，其中，無償資金10.51億元，項(xiàng)目資金63.88億元。實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目4397個，其中幫村項(xiàng)目3393個。實(shí)踐證明，這一機(jī)制充分發(fā)揮了政府、社會、市場等多方面作用，通過利用機(jī)關(guān)、院校、企業(yè)、蘇南地區(qū)的人才、技術(shù)、管理、信息、資金設(shè)備等優(yōu)勢，有效幫助了蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，極大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的造血功能和內(nèi)生發(fā)展動力，低收入農(nóng)戶人均純收入連續(xù)多年高于當(dāng)?shù)仄骄?，蘇北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年高于全省平均水平。
二、“五方掛鉤”幫扶機(jī)制的運(yùn)作形式
堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！拔宸綊煦^”幫扶協(xié)調(diào)小組由省直綜合部門擔(dān)任牽頭單位，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)企業(yè)、高校院所、蘇南縣市為成員單位并明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。協(xié)調(diào)小組每年定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取掛鉤幫扶縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況匯報，檢查上一年度各方幫扶資金到戶和項(xiàng)目實(shí)施情況，制定和落實(shí)新一年度資金安排和項(xiàng)目實(shí)施計劃。同時，從1992年開始，省委、省政府從“五方掛鉤”單位選派優(yōu)秀年輕干部，組建省委扶貧工作隊(duì)到蘇北扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，開展駐村幫扶工作。目前，省委已連續(xù)組建并派駐了工作隊(duì)，累計選派5300多名黨員干部開展駐點(diǎn)扶貧。
堅持五方聯(lián)動，密切配合。“五方掛鉤”協(xié)調(diào)小組明確各方責(zé)任，各成員單位立足實(shí)際，緊密配合，做到有錢出錢、有力出力、有人才出人才、有技術(shù)出技術(shù)，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)脫貧奔小康。省級機(jī)關(guān)發(fā)揮政策資源優(yōu)勢，根據(jù)扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)，制訂和落實(shí)本部門扶貧開發(fā)計劃，推動資金、項(xiàng)目、政策等資源向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)集聚，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每年召開南北掛鉤幫扶協(xié)調(diào)小組會議，南北雙方簽訂目標(biāo)明確的掛鉤合作協(xié)議書。省政府制定出臺了支持南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)政策措施，通過財政支持、電費(fèi)補(bǔ)貼、用地傾斜、金融扶持和企業(yè)用工培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、吸納勞動力多的大型企業(yè)，到蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)投資興業(yè)。目前，蘇北地區(qū)共有經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的南北共建園區(qū)37個。省部屬企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，與扶貧縣的骨干企業(yè)掛鉤，幫助培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍，提高管理水平，開發(fā)新品，拓展市場，每個企業(yè)為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)興辦成一個有一定規(guī)模的合作項(xiàng)目。高校科研院所發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，實(shí)施科技、智力扶貧，每年為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)一批人才，推廣轉(zhuǎn)化一批科研成果與項(xiàng)目，培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)。蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣開發(fā)自身資源，充分發(fā)揮主觀能動性，挖掘自身潛力，積極策應(yīng)扶持，協(xié)調(diào)地方及有關(guān)部門，創(chuàng)造有利條件，使各項(xiàng)扶貧政策、計劃、措施得到有效落實(shí)。
實(shí)行嚴(yán)格考核，政策激勵。對“五方掛鉤”單位實(shí)行目標(biāo)管理，每年組織開展評比，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。建立差別化考核制度，省委、省政府明確蘇南市縣要將幫助蘇北掛鉤縣實(shí)現(xiàn)小康列入當(dāng)?shù)毓ぷ骺己说闹匾獌?nèi)容，南北掛鉤雙方要簽訂協(xié)議，省里每年考核公布一次。由省委組織部牽頭對省委扶貧工作隊(duì)員實(shí)行統(tǒng)一考核，并將工作隊(duì)員幫扶實(shí)績、工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等反饋到派出單位，作為干部選拔任用的重要參考。明確將村企掛鉤幫扶列入企業(yè)創(chuàng)建文明單位考評內(nèi)容，在安排企業(yè)扶持資金、電費(fèi)綜合補(bǔ)貼、企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策時，優(yōu)先支持扶貧成效顯著的企業(yè)。
三、“五方掛鉤”幫扶機(jī)制的完善和創(chuàng)新
為加大“五方掛鉤”幫扶力度，從2013年開始，省委、省政府對各方提出明確任務(wù)，要求省級機(jī)關(guān)單位每年投入幫扶資金不少于20萬元；科研院所、高等院校每年不少于10萬元；省屬企業(yè)不少于100萬元，中央企業(yè)參照執(zhí)行；蘇南發(fā)達(dá)縣市每年不少于500萬元并納入財政預(yù)算。省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對落實(shí)情況在年中、年末分別進(jìn)行通報。“五方掛鉤”單位認(rèn)真按照要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展幫扶范圍，加大幫扶力度。同時，采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大、豐富“五方掛鉤”幫扶機(jī)制內(nèi)涵。
一是在掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱縣同時向掛鉤幫扶重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶延伸。2012年，省委、省政府將6個重點(diǎn)片區(qū)作為新一輪扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，實(shí)行整體幫扶、連片開發(fā)。為確保6個重點(diǎn)片區(qū)如期建成全面小康，省委、省政府明確“五方掛鉤”單位在繼續(xù)做好蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)掛鉤幫扶的基礎(chǔ)上，由省四套班子辦公廳和省發(fā)改委、省水利廳等16家省級綜合部門擔(dān)任牽頭部門，省有關(guān)重點(diǎn)部門和市縣為成員單位，建立片區(qū)幫扶聯(lián)席會議制度，為6個重點(diǎn)片區(qū)制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)年度項(xiàng)目資金計劃，推進(jìn)實(shí)施重大關(guān)鍵扶貧項(xiàng)目。
二是在選派扶貧隊(duì)員駐村幫扶的同時向組織機(jī)關(guān)單位幫村、黨員干部結(jié)對幫戶延伸。緊扣精準(zhǔn)扶貧工作要求，在繼續(xù)派駐省委幫扶工作隊(duì)的前提下，明確“五方掛鉤”單位無論是否派駐隊(duì)員，都要與所掛鉤的經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對幫扶，機(jī)關(guān)黨員干部全部與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，努力做到每個經(jīng)濟(jì)薄弱村都有一個“五方掛鉤”單位幫扶，每個低收入農(nóng)戶都有黨員干部或能人大戶結(jié)對。
三是在組織國有企業(yè)參與掛鉤幫扶的同時向廣泛動員民營企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同參與延伸。加大社會扶貧力量，發(fā)揮江蘇民營企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢，以開展“扶貧日”活動為契機(jī)，廣泛組織動員民營企業(yè)參與扶貧。省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了開展村企掛鉤指導(dǎo)意見，落實(shí)扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免、信貸支持、財政貼息、扶持資金傾斜等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們通過培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展公共事業(yè)、開展技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、合作開發(fā)、救濟(jì)救助、公益捐助等方式，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展?！笆濉逼陂g，還將組織優(yōu)秀民營企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與掛鉤幫扶工作。
企業(yè)幫扶政策范文4
“在中央扶貧開發(fā)工作會議上，重點(diǎn)提出并回答了‘扶持誰’‘誰來扶’‘怎么扶’三個關(guān)鍵性問題，‘扶貧三問’系統(tǒng)論述了精準(zhǔn)識別幫扶對象、精準(zhǔn)確定幫扶主體、精準(zhǔn)實(shí)施幫扶舉措三個重要問題，為地處武陵山區(qū)腹地的印江自治縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指明了應(yīng)該解決的問題和努力的方向。”印江自治縣委書記田艷說。
圍繞“扶貧三問”，印江立下軍令狀、拿出時間表、定下任務(wù)書，明確“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”， 切實(shí)在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，一場聲勢浩大的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)在梵凈山西麓打得正酣。
精準(zhǔn)識別，幫扶“六型”農(nóng)民
為了精準(zhǔn)識扶貧對象，印江抓實(shí)遍訪工作，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、365名“第一書記”和1530名駐村干部進(jìn)村入戶對全縣貧困村、貧困戶的情況進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，及r完善數(shù)據(jù)信息，精確、全面地建立貧困戶檔案、扶貧信息數(shù)據(jù)庫，對貧困檔案、項(xiàng)目資源、政策措施、相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化、數(shù)字化管理。
“通過對致貧原因進(jìn)行深入分析，我們將貧困人口合理分為農(nóng)業(yè)場主型、產(chǎn)業(yè)務(wù)工型、商業(yè)貿(mào)易型、合作發(fā)展型、專業(yè)技能型、政策保障型‘六型’農(nóng)民，并根據(jù)‘宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工’的原則，精準(zhǔn)組織扶貧力量，抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧?！庇〗灾慰h扶貧辦主任王易說。
針對“農(nóng)業(yè)場主型”農(nóng)民，印江通過土地流轉(zhuǎn)，資源優(yōu)化配置和政策傾向扶持，鼓勵部分有能力的農(nóng)民成為農(nóng)場主、種植大戶、養(yǎng)殖大戶。針對“產(chǎn)業(yè)務(wù)工型”農(nóng)民，印江通過合理引導(dǎo)，把閑置的勞動力調(diào)動起來，實(shí)現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置，集中引導(dǎo)貧困群眾就近或外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)增收致富，快速脫貧。針對“商業(yè)貿(mào)易型”農(nóng)民，印江通過政策支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)有條件、有基礎(chǔ)、有經(jīng)商欲望的農(nóng)民開辦商鋪和企業(yè)，讓“農(nóng)民”當(dāng)老板。
同時，針對“專業(yè)技能型”農(nóng)民，印江通過開展多層次、全方位的技能培訓(xùn)，分類引導(dǎo)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地做專業(yè)的技能人才，把資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶回家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)村民共同致富，做雁歸 “領(lǐng)頭雁”。針對“政策保障型”農(nóng)民，印江采取政策兜底，保障特殊群體的生活水平，確保貧困戶在政策扶持下擺脫貧困。
黨政主導(dǎo)，各行業(yè)齊參與
“現(xiàn)在聯(lián)戶路整好了、路燈亮了、產(chǎn)業(yè)也有了……”談及村里的變化，印江合水鎮(zhèn)土洞村民萬年波對印江地稅局傾情幫扶所做的事贊口不絕。
2015年，是土洞村變化最大的一年。按照貧困村幫扶工作安排，貧窮的土洞村與印江地稅局結(jié)成幫扶對子，通過積極爭取項(xiàng)目幫助解決土洞村20套會議桌椅和一套音響設(shè)備，安裝了32盞太陽能路燈和1.5公里連戶路硬化，扎實(shí)推進(jìn)了250畝竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅改善了村容村貌，還提高了群眾發(fā)展積極性。
看得見、摸得著的變化，讓人感到欣慰，增強(qiáng)了群眾脫貧致富的信心和決心。然而更為核心的是群眾的思想觀念改變了，干群之間的關(guān)系好了！以前村里開過會都難以組織起來，現(xiàn)在大不同了。
部門幫村、干部駐村讓土洞村貧困群眾有了更多獲得感，僅是印江在解答“誰去扶”問題中的一個生動事例而已。
2016年以來，印江不斷深化“縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門包村，干部幫戶”活動，幫扶工作從項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)幫扶、資金援助等方面，加大對掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持幫扶力度，形成“政府主導(dǎo)、部門帶動、社會參與、整體推進(jìn)”的扶貧脫貧攻堅新格局。
印江按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合資金，整合資源，幫助貧困村寨發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)深化和豐富了“印江經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵。
走訪慰問困難群眾、遍訪貧困村貧困戶、到省直部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目……2015年春，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局從省紀(jì)委接過幫扶印江自治縣的接力棒后，幫扶干部進(jìn)村入戶丈量民情的腳步從未停止，也讓排解民憂的一個個點(diǎn)子變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一年來，幫扶隊(duì)為印江協(xié)調(diào)項(xiàng)目20余項(xiàng)，涉及資金1285.38萬元，爭取到位資金1010萬元，募集社會愛心資金9.96萬元，發(fā)放慰問金3.24萬元，走訪慰問群眾237戶548人。
增強(qiáng)內(nèi)力，駐村幫；借助外力，定點(diǎn)幫。印江在抓實(shí)黨建幫扶的同時，不斷完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，配合做好集團(tuán)幫扶、對口幫扶、定點(diǎn)幫扶引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，推動在產(chǎn)業(yè)對接、文化旅游、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)、干部培訓(xùn)等方面深化合作，提升幫扶質(zhì)量和水平。
同時，印江用好各類企業(yè)幫扶力量，深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動等，建立扶貧社會公益企業(yè)認(rèn)定制度，對吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)脫貧的有效對接。
打組合拳，增強(qiáng)造血功能
“危房改造資金每戶補(bǔ)助1.2萬元，扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目每人補(bǔ)助1.23萬元，親朋好友那里借5萬元，5個月時間房子就修好，這新房住著比以前好多少倍喲！” 纏溪鎮(zhèn)駟馬村村民柳太芳掰著手指算著建房資金，一臉的笑意。
2016年，之前一直外出務(wù)工多年的柳太芳夫婦依托扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目，在村里統(tǒng)一規(guī)劃的地基上修建了一棟兩層樓的新居，作別了過去一家8口人擠在一間老木屋的窘狀。
而像柳太芳一家一樣，昔日“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的駟馬村貧窮面貌正在被改寫。該村通過整合扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造、抗震房示范村建設(shè)等項(xiàng)目資金，推進(jìn)第一批61戶225人集中搬遷項(xiàng)目，讓居住在深山區(qū)、石山區(qū)的貧困戶陸續(xù)搬進(jìn)新家，過上新的幸福生活。
“基礎(chǔ)設(shè)施滯后依然是制約印江廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康的最大瓶頸。必須堅持以實(shí)施‘六項(xiàng)小康’行動為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施向貧困村延伸、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。”田艷認(rèn)為。
在推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧中，印江編好交通、水利、供電、環(huán)境、通訊“五張網(wǎng)”，到2020年實(shí)現(xiàn)建制村100%通瀝青（水泥）路和通客運(yùn)車輛，耕地有效灌溉率達(dá)到40%以上，貧困村自來水普及率達(dá)到100%，建制村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理率達(dá)70%，生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。
給錢給物，只能解一時之困。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才是促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的有效載體。在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧中，印江著力發(fā)展茶葉、食用菌、核桃、精品水果、生態(tài)畜牧、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2020年茶園面積達(dá)到40萬畝以上、食用菌規(guī)模達(dá)1億棒、精品水果面積達(dá)18萬畝以上、核桃面積達(dá)30萬畝以上、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，旅游總收入突破50億元。
企業(yè)幫扶政策范文5
1、崗位幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)縣人社局摸排的求職需求，截止目前組織區(qū)內(nèi)部分規(guī)模企業(yè)赴縣開展3場招聘活動，提供就業(yè)崗位500個以上。招聘活動深入鎮(zhèn)、村，并將就業(yè)崗位送到貧困戶家門口，跟蹤轉(zhuǎn)移至我區(qū)就業(yè)的人員狀況，截止目前轉(zhuǎn)移至我區(qū)就業(yè)的建檔立卡貧困人員12人，并落實(shí)相關(guān)的補(bǔ)貼政策。
2、產(chǎn)業(yè)幫扶帶動就業(yè)。通過我區(qū)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目帶動貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，截止目前利用在縣的38個產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目幫助74名貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
3、崗前培訓(xùn)提升就業(yè)素質(zhì)。根據(jù)縣當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合人社系統(tǒng)開展的企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)，組織工程大學(xué)紡織服裝學(xué)院教師（博士）前往縣，為當(dāng)?shù)氐姆b制衣企業(yè)的負(fù)責(zé)人和新錄用員工授課，通過培訓(xùn)提高新錄用人員的技能水平，提升企業(yè)整體的成衣制作水平。
4、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力。為了創(chuàng)新扶貧工作，提升扶貧的實(shí)效，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與電子商務(wù)結(jié)合引入扶貧工作，從北京邀請國家級電子商務(wù)師前往縣開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電子商務(wù)培訓(xùn)，將新的創(chuàng)業(yè)理念和電子商務(wù)發(fā)展運(yùn)營中的新思路、新做法帶給縣電商及其他創(chuàng)業(yè)者，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展注入新活力。
5、教育幫扶助力扶貧。通過兩地教育部門協(xié)助，聯(lián)合技師學(xué)院等院校赴縣開展扶貧招生工作，宣講就業(yè)脫貧政策和技師學(xué)院招生相關(guān)政策，吸納籍學(xué)生來蕪就讀，并落實(shí)結(jié)對幫扶就學(xué)生活補(bǔ)貼政策（2000元/年）。截止2019年底，實(shí)際在蕪就讀籍學(xué)生548人，共計發(fā)放補(bǔ)貼109.6萬元。
6、關(guān)注包保項(xiàng)目完善資料收集。及時跟蹤了解結(jié)對包保項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)地查看包保項(xiàng)目完成情況，同時對接承擔(dān)包保項(xiàng)目的區(qū)直部門和鎮(zhèn)街，掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中吸納的當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)信息，特別是其中建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)的信息。
7、牽頭組織整合培訓(xùn)資源。作為結(jié)對幫扶培訓(xùn)工作牽頭單位，通過摸底統(tǒng)計區(qū)直各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街針對扶貧工作開展的各類培訓(xùn)，將其中涉及業(yè)務(wù)交叉、對象重疊、師資共享等培訓(xùn)整合，使得培訓(xùn)工作開展更有實(shí)效性、目的性，確保效率和質(zhì)量。
二、存在的問題
1、縣求職者傾向于北、上、廣、深及江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，相比下我區(qū)企業(yè)的吸引力不大，轉(zhuǎn)移縣建檔立卡貧困人口到我區(qū)就業(yè)的任務(wù)完成難度大。
2、聯(lián)合市技師學(xué)院開展職業(yè)教育招生，由于縣當(dāng)?shù)睾桶矐c市都有相當(dāng)數(shù)量的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，縣教育主管部門為了滿足當(dāng)?shù)氐恼猩枨螅瑢τ谖覅^(qū)的跨區(qū)域招生工作不是很配合，帶有很強(qiáng)的地方保護(hù)主義。
3、由于縣產(chǎn)業(yè)類型較為單一，以種植業(yè)、低端的服裝制造業(yè)為主，企業(yè)對于崗前、提升培訓(xùn)的需求不大，崗位與我市人社系統(tǒng)相關(guān)技能培訓(xùn)專業(yè)匹配度不高，導(dǎo)致此項(xiàng)培訓(xùn)開展受限。
三、下一步打算
企業(yè)幫扶政策范文6
“四率一度”：貧困識別漏評率、貧困識別錯評率、貧困退出錯退率、綜合貧困發(fā)生率、綜合認(rèn)可度。
“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障
糾“兩錯”補(bǔ)“一漏”：糾錯評、錯退，補(bǔ)漏評
建檔立卡貧困戶屬性：一般貧困戶 、低保貧困戶、五保貧困戶
三看：一看房，看農(nóng)戶實(shí)際居住房屋是否安全，是否應(yīng)納入鑒定范圍（如需要，看是否有鑒定證明；如是危房，是否改造及享受危房改造政策情況）。二看水，看農(nóng)戶取水方式，飲水是否困難。三看人，看農(nóng)戶家庭人員情況（重點(diǎn)了解農(nóng)戶家庭成員生產(chǎn)生活情況，可根據(jù)家庭人口的年齡分布了解）
三問：一問農(nóng)戶屬性。其中貧困戶要問其是一般貧困戶、低保貧困戶還是五保貧困戶；脫貧戶，要問其是哪一年度的脫貧戶；一般農(nóng)戶要問其不符合建檔立卡識別條件的原因。二問家庭收入及支出情況。根據(jù)家庭人口狀況，分析收入來源情況，包括工資性收入（務(wù)工、生態(tài)護(hù)林員、扶貧專崗等）、生產(chǎn)經(jīng)營性收入（種植、養(yǎng)殖等）、財產(chǎn)性收入（土地流轉(zhuǎn)金、房屋租金等）、轉(zhuǎn)移性收入（生態(tài)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、低保金、五保金等）、生產(chǎn)經(jīng)營性支出等情況；看其家庭剛性支出情況。三問群眾政策知曉情況。一方面，要問農(nóng)戶是否了解產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)扶貧、精準(zhǔn)防貧等有關(guān)政策；另一方面，要問農(nóng)戶是否了解自身享受扶貧政策情況。
三核：一核對農(nóng)戶戶籍人口與長期居住人口是否一致；對脫貧戶、貧困戶要核查其系統(tǒng)人口與扶貧手冊人口、共同生活人口、戶口簿人口是否一致。二核對貧困戶（脫貧戶）致貧原因及各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況及戶檔管理情況。三核對貧困戶（脫貧戶）扶貧手冊填寫情況，是否按照要求精準(zhǔn)填寫基本情況、幫扶措施、幫扶成效等內(nèi)容，重點(diǎn)核查幫扶措施和幫扶成效是否填寫精準(zhǔn)規(guī)范。
“A”類戶（穩(wěn)定戶），主要是村里經(jīng)濟(jì)相對富裕的農(nóng)戶，實(shí)行列表管理（對爭當(dāng)貧困戶的，要搜集整理該戶“六不評”等佐證資料）。
“B”類戶（脫貧享受政策戶），主要是村里的脫貧享受政策戶。屬于錯退的，要及時回退；屬于脫貧不穩(wěn)定的，要采取防返貧措施；屬于正常脫貧的，要落實(shí)好后續(xù)鞏固提升措施，提高脫貧質(zhì)量。
“C”類戶（未脫貧戶），主要是村里的未脫貧戶，要在一戶一檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，對檔案資料充實(shí)完善。要收集整理能夠說明其符合貧困戶條件，以及相關(guān)扶持政策的佐證資料。屬于錯評的，要及時予以清退或標(biāo)注；屬于正常貧困戶的，要落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“D”類戶（邊緣戶），主要是不符合貧困戶條件，但居住房屋相對破舊或家中有病人、殘疾人、低保人員等特殊情況的邊緣戶，要核實(shí)其家庭有“六不評”、無“六優(yōu)先”，人均純收入穩(wěn)定超過因家貧困線標(biāo)準(zhǔn)等不符合貧困戶條件的必要佐證資料。符合防貧對象條件的，及時納入防貧臺帳，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測。符合低保條件的，及時納入低保對象管理，防止增貧返貧等現(xiàn)象發(fā)生。
六不評：有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；⑥家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書或自費(fèi)出國留學(xué)的。
六優(yōu)先：有重病人的優(yōu)先，有重度殘疾的優(yōu)先，有在校學(xué)生的優(yōu)先，無壯勞力的優(yōu)先，住危房的優(yōu)先，重災(zāi)戶優(yōu)先。“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。
“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
貧困戶識別程序：貧困戶識別要遵循的程序中有“兩公示一比對一公告”?！皟晒尽敝复寮壴u議公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示；“一比對”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對；“一公告”指縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)比對審核完成后在行政村進(jìn)行一次公告。具體識別程序：(一)向村委會提交《貧困戶申請書》。(二)確認(rèn)識別對象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務(wù)情況,集體研究確定,然后與申請農(nóng)戶進(jìn)行對接,符合貧困戶條件確認(rèn)為識別對象。(三)入戶核查。對確認(rèn)的識別對象,由駐村工作隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部對收入和“兩不愁、三 保障”情況進(jìn)行核查。(四)村級評議公示。行政村召開村民代表會議,對識別對象進(jìn)行民主評議,村委會公示(時間5天) 無異議后,由村“兩委”報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府審核。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府進(jìn)行審核,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在行政村公示(時間5天)。無異議的,將擬定貧困戶名單報縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。(六)縣級比對公告?？h級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、核查,將確定的貧困戶名單在行政村公告。(七)采集貧困戶信息,錄入建檔立卡信息系統(tǒng)
貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)：以綜合貧困發(fā)生率低于2%為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：
（1）綜合貧困發(fā)生率低于2%；
（2）通硬化路；
（3）通動力電；
（4）實(shí)現(xiàn)安全飲水；
（5）人居環(huán)境干凈整潔；
（6）具備基本公共服務(wù)設(shè)施。
貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶退出以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，納入低保的貧困家庭，且穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的視為脫貧人口。以下6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)后退出：
（一）人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保吃穿不愁；
（二）有明確的脫貧路徑和具體的幫扶措施；
（三）實(shí)現(xiàn)安全飲水；
（四）實(shí)現(xiàn)住房安全；
（五）義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生；
（六）參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
年度貧困線（人均純收入）
1.識別標(biāo)準(zhǔn)：2014年2800元：2015年2855元；2016年2952元；2017年3200元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）。
2.退出標(biāo)準(zhǔn)：2016年按3026元，實(shí)際按3100元掌握。2017年按3200元。
政策包：貧困戶“精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策證冊包”資料包括①“五證一冊”，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取證、低保證、特困人員救助供養(yǎng)證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證和扶貧手冊。②貧困戶個人有效證件（殘疾證、戶口本、身份證等）。③政策明白紙。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療保障救助、教育扶貧、社會幫扶、危房改造、金融扶貧政策等。④資產(chǎn)收益扶貧股份股份合作協(xié)議書或股權(quán)證。⑤《貧困戶月收入帳》⑥貧困退出入戶核查表。⑦精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶“連心卡”、結(jié)對幫扶走訪記錄本（藍(lán)皮）、公示牌⑧易地扶貧搬遷戶農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的搬遷協(xié)議。
主要致貧原因（13個）“六因、五缺、一落后、一不足”：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚、因喪、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞動力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動力不足。
1.因病：長期有重病患者在家，醫(yī)療費(fèi)用支出超過家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
2.因殘：因治療家庭成員重大殘疾造成花費(fèi)超過家庭支付能力或因家庭主要勞動力因故致殘導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
3.因?qū)W：指家庭成員的教育支出（一般指高等教育）明顯超出家庭負(fù)擔(dān)能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
4.因?yàn)?zāi)：遭遇重大自然災(zāi)害或家庭發(fā)生重大變故、事故造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
5.缺土地：家庭收入主要依靠農(nóng)業(yè)（特別是種植業(yè)）的農(nóng)戶，因缺少土地或土地?zé)o法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成家庭缺少主要收入來源。
6.缺水：水量不足或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，取水距離較遠(yuǎn)。
7.缺技術(shù)：由于勞動力文化素質(zhì)低，缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的基本技能，導(dǎo)致家庭無法通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定收入。
8.缺勞動力：指家庭主要勞動力成員因病、因殘、因老喪失勞動力，或家庭缺少處于成年勞動力年齡階段的成員導(dǎo)致家庭缺少穩(wěn)定收入來源。
9.缺資金：主要指有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，因缺少必要資金無法實(shí)現(xiàn)有效收入，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
10.自身發(fā)展動力不足：主要指家庭主要勞動力因主觀能動性發(fā)揮不足，自身懶惰，缺乏上進(jìn)心，不愿通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、從事就業(yè)改善生活條件增加收入。
11.交通條件落后：俗話說：“要想富先修路”，交通條件落后制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。12.因婚。13.因喪。
常見的幫扶措施：
1. 醫(yī)療幫扶：落實(shí)醫(yī)療救助政策，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險、協(xié)助申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費(fèi)等；
2.務(wù)工就業(yè)幫扶：介紹貧困戶戶主或家庭成員，到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；
3. 技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)貧困戶戶主或家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)或種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會，脫貧致富；
4.金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；
5.政策幫扶：協(xié)助申請辦理低保或特困幫扶，爭取危房改造資金；
6.土地流轉(zhuǎn)幫扶：通過土地流轉(zhuǎn)，提高土地收益，增加收入；
7.產(chǎn)業(yè)幫扶：光伏產(chǎn)業(yè)、種植合作社、養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；
8 .加入電商幫扶：發(fā)展農(nóng)村淘寶，在網(wǎng)上進(jìn)行買賣交易；
9.旅游農(nóng)家樂幫扶：依托壩上旅游資源發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目；
10.教育幫扶：保證貧困戶家庭孩子不是因?yàn)樽陨碓蚨z學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作，協(xié)助申請“雨露計劃”、“生源地貸款” ；
11.創(chuàng)業(yè)幫扶：幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目；
12.基礎(chǔ)設(shè)施幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井、村莊修路等。
致貧原因與幫扶措施——精準(zhǔn)幫扶：
1.因病、因殘——醫(yī)療幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶+土地流轉(zhuǎn)幫扶：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險、協(xié)助申請辦理大病救助等；光伏入股；五保低保、危房改造等；土地流轉(zhuǎn)增加收入等。
2.因?qū)W——教育幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶：保證貧困戶家庭孩子不輟學(xué)或畢業(yè)后幫其聯(lián)系工作；如“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”、“雨露計劃”、“生源地助學(xué)貸款”等；種養(yǎng)殖、扶貧微工廠等。
3. 因?yàn)?zāi)——捐助慰問幫扶：志愿幫扶、社會捐助、民政救濟(jì)（屬于臨時性的救助）；
4.缺技術(shù)——技術(shù)培訓(xùn)幫扶：培訓(xùn)家庭成員，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖、種植技術(shù)，發(fā)展養(yǎng)殖或者種植產(chǎn)業(yè)，增加收入；培訓(xùn)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)木工、瓦工、鋼筋工、鉗工等技術(shù)；培訓(xùn)學(xué)習(xí)其他加工技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會，脫貧致富。
5.缺土地——就業(yè)+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)業(yè)幫扶：介紹家庭成員到企業(yè)務(wù)工，提供就業(yè)崗位；入股光伏、種養(yǎng)殖合作社、扶貧微工廠，讓貧困戶參與務(wù)工或入股融入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，增加收入；幫助貧困戶策劃論證適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，例如磨豆腐、賣豆芽、炸油條、擺地攤、小規(guī)模經(jīng)營商店等；
6.缺水——基礎(chǔ)設(shè)施幫扶+易地扶貧搬遷幫扶：改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，例如打井、鋪設(shè)高壓線到機(jī)井；易地扶貧搬遷。
7.缺勞動力——土地流轉(zhuǎn)幫扶+產(chǎn)業(yè)幫扶+政策幫扶：土地流轉(zhuǎn)增加收入；入股光伏；協(xié)助申請辦理低?；蛱乩ЧB(yǎng)等。
8.缺資金——金融貸款幫扶：幫助協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
