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海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景范文1

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；淡水養(yǎng)殖；適宜性評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)： S965.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.06.016

天津市地處華北平原東北部，環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，北依燕山，東臨渤海，與北京市和河北省相接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。天津市平原遼闊，河流縱橫，坑、塘、洼淀星羅棋布，素有“九河下梢”之稱(chēng)，是海河五大支流南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入海口。流經(jīng)本市的一級(jí)河道就有19條，二級(jí)河道79條，還有6條人工河道，大型水庫(kù)3座、中型水庫(kù)12座、小型水庫(kù)60座、水系干流閘壩13座。

由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件，天津市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由來(lái)已久。尤其經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速發(fā)展和近年來(lái)的調(diào)整整頓，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為天津農(nóng)業(yè)的重要組成部分和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，隨著濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，天津市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的新時(shí)期，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)如何發(fā)展，還有多少發(fā)展空間，急需進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃研究。

本研究采用了地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）[1-4]這一先進(jìn)的信息技術(shù)手段，突破傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用地評(píng)估依靠經(jīng)驗(yàn)和人為主觀(guān)方式進(jìn)行，缺少科學(xué)定量分析的模式，著重對(duì)天津市淡水養(yǎng)殖自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，并將其結(jié)果劃分出等級(jí)，幫助水產(chǎn)管理部門(mén)制定科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，目的在于充分發(fā)揮天津市水產(chǎn)養(yǎng)殖資源的生產(chǎn)潛力，更合理地配置和利用全市資源，以保持我市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1 GIS技術(shù)在漁業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用

GIS起源于20世紀(jì)60年代，是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息[5-6]。GIS技術(shù)的最重要特征是具有集成管理大量多專(zhuān)題的空間與屬性數(shù)據(jù)的能力，其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)處理和分析功能，不僅可以成功地支持整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程、實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的空間分布可視化，還可以獲得評(píng)價(jià)目標(biāo)的深層次的信息。

目前，GIS技術(shù)已廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域，尤其在農(nóng)業(yè)土地、林牧業(yè)土地、城市土地等土地資源規(guī)劃、評(píng)價(jià)上的應(yīng)用研究已日趨成熟。在漁業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用則開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，用于內(nèi)陸水域漁業(yè)管理和養(yǎng)殖場(chǎng)的選擇，20世紀(jì)80年代末期，GIS逐步運(yùn)用到海洋漁業(yè)中。發(fā)展到今天，GIS在漁業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越受到科研人員及國(guó)際組織的重視。1999 年，第一屆漁業(yè) GIS 國(guó)際專(zhuān)題討論會(huì)在美國(guó)西雅圖舉行，之后每3年舉辦1次，目前已舉辦了4屆。綜合目前國(guó)內(nèi)外 GIS 技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用，更多的還是在海洋漁業(yè)領(lǐng)域，通常涉及以下幾個(gè)主要方面：漁海況數(shù)據(jù)采集與分析，漁業(yè)資源與海洋環(huán)境關(guān)系，水產(chǎn)養(yǎng)殖選址，漁業(yè)資源評(píng)估與分析，標(biāo)志放流，海洋生態(tài)系統(tǒng)以及漁情預(yù)報(bào)等[7]。

我國(guó)20世紀(jì)90年代中期才將GIS技術(shù)引入漁業(yè)領(lǐng)域，與國(guó)外相比發(fā)展較緩慢，但近幾年我國(guó)在漁業(yè)信息收集和數(shù)據(jù)庫(kù)建立方面取得了較大的進(jìn)步。目前已建立實(shí)用性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，如漁業(yè)科技文獻(xiàn)、科研成果管理、全國(guó)漁業(yè)區(qū)劃、淡水魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源、使用養(yǎng)殖技術(shù)、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)、海洋漁業(yè)生物資源、基建項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理、海洋捕撈許可證與船籍證管理、遠(yuǎn)洋信息、管理系統(tǒng)等，為漁業(yè)管理提供了有效的方法。海洋管理中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)主要是將數(shù)據(jù)資料整理后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，如南海海洋漁業(yè)GIS管理系統(tǒng)、渤海生物資源管理和環(huán)境保護(hù)、環(huán)境信息地理信息系統(tǒng)及我國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架生物資源地理信息系統(tǒng)等項(xiàng)目[8]。在大量的研究中也有開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方面的，如中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)綜合信息研究中心同世界漁業(yè)中心（FishCenter）合作開(kāi)展了河南省漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃研究，取得了良好的效果。

2 建立天津市淡水養(yǎng)殖影響因子評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 指標(biāo)篩選

適宜性評(píng)價(jià)過(guò)程需要自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等各方面的力量，只有全面、綜合地分析研究區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，才能客觀(guān)地對(duì)土地做出評(píng)估，增強(qiáng)區(qū)域評(píng)價(jià)成果的科學(xué)性和運(yùn)用價(jià)值。影響水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的因子很多，不可能也沒(méi)有必要對(duì)所有因素都一一進(jìn)行評(píng)估。通常，只選那些與當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)密切相關(guān)的因素作為評(píng)估因子[9]。各地條件不同，不可能采用統(tǒng)一的影響因子指標(biāo)。為了獲得科學(xué)、系統(tǒng)和符合實(shí)際的評(píng)價(jià)結(jié)果，本研究主要遵循以下三方面原則。

（1）主觀(guān)性與客觀(guān)性相結(jié)合原則。水產(chǎn)養(yǎng)殖評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，既要注意客觀(guān)構(gòu)成要素的科學(xué)測(cè)定，也要充分考慮主觀(guān)評(píng)價(jià)的感受，既要利用專(zhuān)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，如召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)，對(duì)各指標(biāo)的重要性做出判斷，又需要定量數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)支撐，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資料，盡量選擇可以量化、直接的指標(biāo)，如年鑒和問(wèn)卷調(diào)查，即我們通過(guò)相對(duì)客觀(guān)的手段獲取指標(biāo)值。

（2）主導(dǎo)性與差異性相結(jié)合原則。在全面分析每一個(gè)質(zhì)量因子的基礎(chǔ)上，既需要選取對(duì)研究區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)力長(zhǎng)期起主導(dǎo)作用的質(zhì)量因子作為適宜性評(píng)估影響大的因素，又需要體現(xiàn)空間分布差異性的因子，對(duì)于那些對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖適宜性有重要影響，但在評(píng)估區(qū)內(nèi)基本一致的因素應(yīng)視為背景因素。

（3）可操作性與實(shí)用性相結(jié)合原則。指標(biāo)體系不宜求全、求細(xì)，否則將會(huì)因指標(biāo)群過(guò)于龐大而減弱可操作性，甚至導(dǎo)致無(wú)法應(yīng)用。這就需要盡可能簡(jiǎn)化，只保留核心指標(biāo)，將指標(biāo)內(nèi)部之間有因果關(guān)系或關(guān)聯(lián)程度大的指標(biāo)刪減。盡可能采用現(xiàn)行的國(guó)家和天津市統(tǒng)計(jì)口徑，便于收集和計(jì)算分析，避免或減少調(diào)查項(xiàng)目與工作量。

2.2 確定指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重的確定方法通常分為主觀(guān)賦權(quán)法和客觀(guān)賦權(quán)法兩大類(lèi)，但兩種方法都有其自身的局限性，主觀(guān)賦權(quán)法客觀(guān)性較差，容易受人為主觀(guān)因素的影響；客觀(guān)賦權(quán)法可以減輕主觀(guān)因素的影響，但確定的權(quán)重缺少穩(wěn)定性，不能充分體現(xiàn)指標(biāo)本身的相對(duì)重要程度，有時(shí)與指標(biāo)的實(shí)際重要程度相悖，解釋性較差[10-12]。同時(shí)，學(xué)者認(rèn)為選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立方法時(shí)必須根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體特征來(lái)進(jìn)行，且在農(nóng)業(yè)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)中，除了定量分析外，還存在有一些定性的判斷[9,13-14]。

因此，本研究考慮到水產(chǎn)養(yǎng)殖評(píng)價(jià)的特殊性，選用了能夠?qū)⒍糠治龊投ㄐ耘袛嘞嘟Y(jié)合、對(duì)非定量因素進(jìn)行量化分析的層次分析法和德?tīng)柗品ㄏ嘟Y(jié)合的方法來(lái)確定天津市淡水養(yǎng)殖發(fā)展影響因子指標(biāo)的權(quán)重。

結(jié)果表明，在影響天津市淡水養(yǎng)殖發(fā)展的因素中，自然資源是最關(guān)鍵的影響因素，權(quán)重高達(dá)63.39%，其次是市場(chǎng)前景，權(quán)重為23.19%，最后是發(fā)展基礎(chǔ)條件13.42%。在自然資源方面，水資源對(duì)淡水養(yǎng)殖發(fā)展起著決定性的作用，權(quán)重超過(guò)了97%，其中地表水資源量和淺層地下水可開(kāi)采量發(fā)揮較大的作用，而地表水接近程度的作用較小；在土壤資源方面，由于天津市土壤pH值和坡度較為相近，因此觀(guān)測(cè)指標(biāo)只選取了土壤質(zhì)地類(lèi)型。在市場(chǎng)前景方面，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力起主導(dǎo)性作用，權(quán)重為67.45%，其次是產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，而產(chǎn)品消費(fèi)能力的作用較小；在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例和有無(wú)出口水產(chǎn)品都發(fā)揮著較為重要的作用，在產(chǎn)品銷(xiāo)售模式中，銷(xiāo)售方式起著關(guān)鍵性的作用。在發(fā)展基礎(chǔ)條件方面，從業(yè)人員水平和養(yǎng)殖技術(shù)水平共同起到了關(guān)鍵性作用，權(quán)重為49.23%和42.73%；其中養(yǎng)殖總體投入產(chǎn)出比、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員管理水面情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民人均純收入的作用較為突出。

3 天津市淡水養(yǎng)殖適宜性分析評(píng)價(jià)

3.1 建立淡水養(yǎng)殖適宜性分析模型

本研究利用IDRISI作為適宜性分析軟件，這一軟件集地理信息系統(tǒng)和圖像處理功能于一身，為眾多相關(guān)應(yīng)用研究領(lǐng)域提供了強(qiáng)有力的研究與開(kāi)發(fā)工具[15]。水產(chǎn)養(yǎng)殖適宜性分析就是將影響水產(chǎn)養(yǎng)殖的各種因素?cái)?shù)據(jù)柵格化，在IDRISI中利用各分析工具，依據(jù)專(zhuān)家賦予的權(quán)重，建立層次分析模型，最終得到客觀(guān)計(jì)算結(jié)果的過(guò)程。整個(gè)過(guò)程可以分為兩個(gè)部分。一是指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備過(guò)程，通過(guò)地理信息系統(tǒng)軟件將表格、矢量等多種格式的指標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的柵格數(shù)據(jù)；二是在IDRISI軟件中，利用各種分析功能對(duì)柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加運(yùn)算和分類(lèi)。

3.2 淡水養(yǎng)殖區(qū)域適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

天津市淡水養(yǎng)殖適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表明，全市淡水養(yǎng)殖可以規(guī)劃區(qū)域?yàn)?.258 2萬(wàn)hm2。非常適宜養(yǎng)殖的區(qū)域僅為391 hm2，占可規(guī)劃面積的0.55%，分布在寶坻區(qū)；比較適宜區(qū)域?yàn)?9 945 hm2，占可規(guī)劃面積的41.25%，分布在寧河縣、武清區(qū)、濱海新區(qū)、寶坻區(qū)和薊縣；一般適宜區(qū)域最大，為41 969 hm2，占可規(guī)劃面積的57.82%，所有區(qū)縣均有分布，以濱海新區(qū)、武清區(qū)、西青區(qū)的面積較大；不適宜區(qū)域最少，為277 hm2，僅占0.38%，分布在東麗區(qū)、北辰區(qū)和西青區(qū)3個(gè)近郊區(qū)。經(jīng)綜合分析，更加適合淡水養(yǎng)殖的區(qū)域主要集中在濱海新區(qū)、寧河縣、武清區(qū)和寶坻區(qū)。比較而言，本研究得出的可規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域高出2010年天津市實(shí)際養(yǎng)殖面積的近1倍，這一結(jié)果有利于未來(lái)的天津市淡水養(yǎng)殖規(guī)劃布局。研究結(jié)果中條件較好的規(guī)劃區(qū)域與天津市淡水養(yǎng)殖現(xiàn)狀較為吻合，說(shuō)明本研究方法具有可操作性。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，相信GIS技術(shù)的數(shù)據(jù)處理和空間分析功能將更加強(qiáng)大。在水產(chǎn)養(yǎng)殖適宜性分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管理和預(yù)警等方面，GIS的研究與應(yīng)用將顯示其不可比擬的優(yōu)勢(shì)和巨大的潛力。

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海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景范文2

關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)性金融；海洋經(jīng)濟(jì)；海南

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）11-0048-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.11

海南省海洋面積廣闊、海洋資源十分豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。目前，海南省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省還有許多問(wèn)題亟待解決。海南省政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了《海南省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

一、海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

（一）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

海南省是中國(guó)海洋面積最大的省份，陸地面積為 3.54 萬(wàn)平方千米，海域總面積約 200萬(wàn)平方千米， 500平方米以上的海島242個(gè)，海岸線(xiàn)1823公里，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間資源。環(huán)海南本島可開(kāi)發(fā)的港灣68個(gè)，且大多海水較深、腹地較廣闊，非常適合建設(shè)港口、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。海南省管轄海域蘊(yùn)藏著十分豐富的石油、天然氣、天然氣水合物、礦產(chǎn)等資源。其中，天然氣居全國(guó)各海區(qū)之首，鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類(lèi)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，發(fā)展油氣化工、海洋礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。海南本島近海有漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域有魚(yú)類(lèi)1000多種，灘涂和水深20米以?xún)?nèi)淺海總面積5568平方千米，發(fā)展海洋漁業(yè)潛力巨大。近幾年，海南省海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年，海南省海洋生產(chǎn)總值達(dá)612億元，占海南省生產(chǎn)總值的24.3%，海洋經(jīng)濟(jì)已成為海南經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著海南建設(shè)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略部署逐漸落實(shí)，海洋生產(chǎn)總值將出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。

（二）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)“十一五”期間的快速發(fā)展，海南省目前已初步形成海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等四大海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，海南省海洋經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)396億元，占全省海洋生產(chǎn)總值的64.7%。

1.海洋旅游業(yè)。目前，海南已建成熱帶濱海旅游及相關(guān)景點(diǎn)將近200處。2012年全年接待旅游過(guò)夜人數(shù)3320.37萬(wàn)人次，比2011年增長(zhǎng)10.6%。全年旅游總收入379.12億元，比2011年增長(zhǎng)17.0%。全省共有掛牌星級(jí)賓館168家，其中五星級(jí)賓館20家，四星級(jí)賓館45家。

2.海洋交通運(yùn)輸業(yè)。南海是世界上第二大海上航道，海南在南海占有至關(guān)重要的位置。海南省現(xiàn)有大小港口22個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)泊位16個(gè)。2012年，規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá)11108萬(wàn)噸，旅客吞吐量3255萬(wàn)人。除與國(guó)內(nèi)各大港口通航以外，還開(kāi)辟了國(guó)際航線(xiàn)69條，與24個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)和貿(mào)易運(yùn)輸。

3.海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是海南省海洋先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已逐步實(shí)現(xiàn)海洋捕撈由淺入深，水產(chǎn)加工由粗加工向精加工，水產(chǎn)養(yǎng)殖由港內(nèi)向近海發(fā)展三大轉(zhuǎn)變。2011年海南省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)173.6萬(wàn)噸，較2007年增長(zhǎng)31%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)300.88億元，比2007年增長(zhǎng)76.83%[1]。

4.海洋油氣及化工。海南省依托豐富的油氣資源，推進(jìn)油氣開(kāi)發(fā)，210萬(wàn)噸/年P(guān)TA項(xiàng)目、100萬(wàn)噸/年P(guān)ET項(xiàng)目和20萬(wàn)噸精細(xì)化工項(xiàng)目已竣工；精細(xì)化工一期工程、海南煉化60萬(wàn)噸、LNG項(xiàng)目、洋浦罐區(qū)碼頭及配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，為推進(jìn)油氣綜合開(kāi)發(fā)基地建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力較弱。海南省是全國(guó)海洋面積第一大省，但海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與其他沿海省份還有很大差距。2011年，海南省海洋生產(chǎn)總值只占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的1.34%，與相鄰的廣東、福建等省份相差甚遠(yuǎn)，形成了“大海洋、小產(chǎn)業(yè)”格局。

2.海洋產(chǎn)業(yè)起步晚基礎(chǔ)差。海南省涉及到的海洋產(chǎn)業(yè)高附加值的精細(xì)產(chǎn)品較少。例如，濱海砂礦多以低價(jià)的原礦產(chǎn)品為主，精加工產(chǎn)品少；生物制藥雖然有一定的發(fā)展但是弱項(xiàng)等。因此，海南海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起步晚基礎(chǔ)差，海洋產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步發(fā)展和延伸。

3.海洋科技水平薄弱。海南省海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科技水平基本處于初級(jí)階段，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比，海洋科技人才短缺、科研機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，嚴(yán)重影響海洋科技綜合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

4.海洋開(kāi)發(fā)投入較少。海南省財(cái)政實(shí)力薄弱且海洋產(chǎn)業(yè)投融資體制不健全，導(dǎo)致投融資渠道較少，造成海洋產(chǎn)業(yè)融資能力弱，投入嚴(yán)重不足。海洋產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入不足將直接影響到整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.港口基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對(duì)落后。海南港口碼頭小且基礎(chǔ)設(shè)施落后，港口配套設(shè)施不完善，港口輻射效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)集群功能未得到充分發(fā)揮。從海洋交通運(yùn)輸來(lái)看，目前海南的船舶還存在老舊、噸位普遍偏小等問(wèn)題。

6.南海海域海洋權(quán)益爭(zhēng)端形勢(shì)復(fù)雜。西沙群島、南沙群島、中沙群島自古以來(lái)就是我國(guó)的神圣領(lǐng)土。隨著南海周?chē)Ｓ蛴蜌赓Y源的發(fā)現(xiàn)，南海和南沙群島便成了周邊各國(guó)競(jìng)相侵占、蠶食的地區(qū)。這些國(guó)家大肆掠奪開(kāi)采我國(guó)油氣等資源，非法搶占我國(guó)海洋國(guó)土，海洋權(quán)益爭(zhēng)端形勢(shì)極端復(fù)雜，在一定程度上制約了海南海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

（四）海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求

1.海洋漁業(yè)發(fā)展空間需求巨大。受船舶噸位小、科技力量薄弱、遠(yuǎn)洋補(bǔ)給不足等因素影響，海洋漁業(yè)相對(duì)較為落后，捕撈作業(yè)主要以近海為主。為加快發(fā)展?jié)O業(yè)加工、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋捕撈、以及苗種培育四大產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在改善經(jīng)營(yíng)設(shè)備、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等方面，均需要大量的資金支持。

2.海洋傳統(tǒng)工業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展。由于海洋油氣業(yè)、礦業(yè)和港口等這些行業(yè)的特殊條件與環(huán)境，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需的資金量巨大、投資回收期長(zhǎng)，往往需要集中性的大規(guī)模融資支持，并且對(duì)融資周期也有較長(zhǎng)的要求。

3.國(guó)際旅游島建設(shè)及三沙旅游資源開(kāi)發(fā)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如公路、港口等需要集中、長(zhǎng)期的金融支持，才能改善旅游環(huán)境和條件，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的大眾旅游需求和對(duì)旅游休閑服務(wù)的滿(mǎn)意度。旅游企業(yè)和項(xiàng)目也需要持續(xù)的金融支持，使其不斷提高綜合實(shí)力，主動(dòng)開(kāi)發(fā)出更加符合行業(yè)趨勢(shì)和旅游文化特點(diǎn)的項(xiàng)目資源，為游客提供更加全面的旅游產(chǎn)品與服務(wù)[3]。

4.全面推進(jìn)三沙市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三沙市是南海中新設(shè)立的城市，地理位置十分重要，迫切需要加強(qiáng)碼頭、港口、船舶運(yùn)輸、海岸線(xiàn)等海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水、電、通訊以及教科衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活設(shè)施建設(shè)。中央及海南省對(duì)這些項(xiàng)目的財(cái)政支持較為緩慢且不足，需要金融的大力支持推動(dòng)快速發(fā)展[4]。

二、金融支持海南省海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

（一）金融支持海南省海洋經(jīng)濟(jì)的政策

1.政府相關(guān)支持政策。2013年2月4日，海南省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瓊府辦[2013]22號(hào)），從資金支持、政策導(dǎo)向、信貸投入、直接融資、拓寬融資渠道等多方面進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃，表現(xiàn)出海南省服務(wù)國(guó)家建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和經(jīng)略南海戰(zhàn)略、提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決心與信心。但海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要相關(guān)具體的財(cái)政和稅收政策等其他措施來(lái)配合金融政策，政府相關(guān)支持政策仍需進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性推進(jìn)和落實(shí)。

2.金融機(jī)構(gòu)支持政策。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行高度重視海南省實(shí)施“海洋強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任，以實(shí)際行動(dòng)支持南海開(kāi)發(fā)和三沙市規(guī)劃建設(shè)。2012年11月20日，海南省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在海口召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì)議，并簽署《開(kāi)發(fā)性金融支持加快推進(jìn)南海開(kāi)發(fā)合作備忘錄》等4個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同研究落實(shí)黨的十關(guān)于“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略決策，以開(kāi)發(fā)性金融支持加快推進(jìn)南海開(kāi)發(fā)。同時(shí)，其他金融機(jī)構(gòu)支持海南海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性正逐步提高，逐漸把海洋產(chǎn)業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，努力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）金融機(jī)構(gòu)支持海洋經(jīng)濟(jì)的模式

1.政府引導(dǎo)效應(yīng)較為明顯。由于海洋經(jīng)濟(jì)投資周期長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)的支持相對(duì)較為謹(jǐn)慎，而政府引導(dǎo)更容易在短期內(nèi)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信心，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而形成有效的金融支持。

2.銀行信貸支持為主，非銀行金融機(jī)構(gòu)支持為輔。當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的支持，基本上以銀行信貸支持為主，其他非銀行金融機(jī)構(gòu)支持為輔。如港口、船舶運(yùn)輸?shù)认鄬?duì)市場(chǎng)較為成熟的行業(yè)，除了銀行信貸融資之外，其他金融需求則還難以滿(mǎn)足，如海洋保險(xiǎn)、海洋產(chǎn)業(yè)擔(dān)保、債券融資等。

（三）當(dāng)前金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

1.資金投入不足，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的資金缺口較大。以商業(yè)銀行信貸為主體的融資模式具有短存長(zhǎng)貸的內(nèi)在缺陷，缺乏持續(xù)的中長(zhǎng)期資金來(lái)源，而資本市場(chǎng)的直接融資功能尚未充分體現(xiàn)出來(lái)，金融支持力度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)存在矛盾，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的資金缺口較大。

2.融資渠道狹窄，缺乏多元化、多層次的投融資機(jī)制。海洋產(chǎn)業(yè)具有投資周期長(zhǎng)、融資量大、風(fēng)險(xiǎn)性高等特點(diǎn)。目前我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)金融支持主要依賴(lài)商業(yè)銀行信貸，但信貸期限較短，資金期限存在錯(cuò)配；吸收社會(huì)資本和民間投資較少；發(fā)債、上市等直接融資方式遠(yuǎn)未成熟。海洋經(jīng)濟(jì)融資渠道狹窄與融資需求多元化、多層次的矛盾突出[5]。

3.以政府開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，存在一定的市場(chǎng)失靈。海南省海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)將集中在南海開(kāi)發(fā)、三沙市建設(shè)、國(guó)際旅游島建設(shè)等方面，是政府的熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)項(xiàng)目，主要靠政府的開(kāi)發(fā)和推動(dòng)，存在一定程度的市場(chǎng)缺失和市場(chǎng)失靈。依靠單純的財(cái)政撥款和政策性金融支持只能解決“輸血”問(wèn)題，沒(méi)有從根本上完善“造血”功能。

4.抵押物創(chuàng)新滯后，增加貸款融資障礙。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獲得貸款的有效抵押品較少。動(dòng)產(chǎn)及專(zhuān)用設(shè)備在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)中占比較高，許多商業(yè)銀行普遍沒(méi)有開(kāi)展船舶等動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)或者專(zhuān)用設(shè)備的抵押率相對(duì)較低。同時(shí)，海域使用權(quán)等物權(quán)的質(zhì)押雖然沒(méi)有法律障礙，但由于金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)知程度較低，相關(guān)制度和操作規(guī)程還不夠規(guī)范和明確，大多數(shù)商業(yè)銀行都未開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

5.涉海保險(xiǎn)發(fā)展不足，降低貸款融資保障。涉海保險(xiǎn)尤其是漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)等險(xiǎn)種能減少信貸風(fēng)險(xiǎn)，增加還貸保障，而多數(shù)商業(yè)銀行都將保險(xiǎn)作為還款來(lái)源的有效保證。涉海保險(xiǎn)的發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在：一是缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品；二是商業(yè)性保險(xiǎn)不愿涉足；三是即使對(duì)已有的保險(xiǎn)項(xiàng)目，由于專(zhuān)業(yè)人才缺乏，相關(guān)定價(jià)、估損、理賠技術(shù)不成熟，無(wú)法保、不敢保的現(xiàn)象非常普遍。

三、開(kāi)發(fā)性金融的特色

（一）開(kāi)發(fā)性金融的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

1.開(kāi)發(fā)性金融能夠更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。開(kāi)發(fā)性金融不是以盈利為唯一目標(biāo)，而是始終站在國(guó)家戰(zhàn)略和全局的高度，把自身的發(fā)展與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、風(fēng)險(xiǎn)防范和股東回報(bào)的內(nèi)在統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供長(zhǎng)久支撐[6]。

2.開(kāi)發(fā)性金融具有“集中、大額、長(zhǎng)期”獨(dú)特的融資優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)國(guó)家信用獲取了低成本大量融資的優(yōu)勢(shì)，良好的業(yè)績(jī)又進(jìn)一步提高自身的信用等級(jí)，擴(kuò)大了融資的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)行債券融資，使其資金來(lái)源具有長(zhǎng)期性、低成本性、集中性的特點(diǎn)，能夠滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施集中、大額、長(zhǎng)期的融資需求，且通過(guò)其廣泛、大量的投融資活動(dòng)，一定程度上分散了非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)濾了政策風(fēng)險(xiǎn)，使商業(yè)性金融紛紛跟進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域促進(jìn)投資[7]。

3.開(kāi)發(fā)性金融相比政策性金融有更頑強(qiáng)的生命力，能夠發(fā)揮更大的作用。政策性金融是財(cái)政補(bǔ)貼方式的衍生物，基本上以財(cái)政補(bǔ)貼為中心，主要任務(wù)是緩解社會(huì)發(fā)展瓶頸，但規(guī)模和作用有限。開(kāi)發(fā)性金融是市場(chǎng)建設(shè)的產(chǎn)物，更多體現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)融資，強(qiáng)調(diào)國(guó)家信用和市場(chǎng)業(yè)績(jī)的統(tǒng)一，貫徹國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。其動(dòng)態(tài)的財(cái)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力更高，大大超過(guò)了過(guò)去政策性金融的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，可以在更大的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

4.以堅(jiān)持建設(shè)市場(chǎng)的方法推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。商業(yè)金融是被動(dòng)地運(yùn)用制度和市場(chǎng)，而開(kāi)發(fā)性金融是主動(dòng)地運(yùn)用和依托國(guó)家信用建設(shè)制度和市場(chǎng)，在沒(méi)有市場(chǎng)的地方建設(shè)市場(chǎng)。只要是市場(chǎng)缺損、法人制度缺損，而又有較好市場(chǎng)前景的投融資領(lǐng)域，能夠進(jìn)行制度建設(shè)的、以整合體制資源獲得盈利的，特別是政府關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，都是開(kāi)發(fā)性金融發(fā)揮作用的領(lǐng)域。

5.實(shí)行“政府選擇項(xiàng)目入口、開(kāi)發(fā)性金融孵化、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出口”的融資機(jī)制。政府選擇項(xiàng)目入口，是由地方政府按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和該地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃需要，整合內(nèi)部資源，選擇確定項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)性金融孵化，就是通過(guò)組織增信，在政府協(xié)調(diào)下以融資推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和融資體制建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)、法人、現(xiàn)金流及信用四項(xiàng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出口，即依據(jù)現(xiàn)金流建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)借款性質(zhì)、用途和使用情況設(shè)計(jì)不同的償還機(jī)制，包括正常信貸還款、母公司回購(gòu)、資本市場(chǎng)上市、債券還貸等市場(chǎng)化出口的償還機(jī)制，及對(duì)于部分公益性項(xiàng)目所采取的政府回購(gòu)等財(cái)政性?xún)斶€機(jī)制。

（二）開(kāi)發(fā)性金融在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)踐

海南城鎮(zhèn)化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特殊，要建設(shè)國(guó)際旅游島，必須繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以順應(yīng)海南未來(lái)城市化快速發(fā)展的趨勢(shì)。自1999年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行充分利用開(kāi)發(fā)性金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮與海南省各級(jí)政府開(kāi)展開(kāi)發(fā)性金融合作的良好平臺(tái)的作用，重點(diǎn)支持海南省電力、交通、城建等基礎(chǔ)領(lǐng)域建設(shè)，并將支持重點(diǎn)逐漸擴(kuò)展到林漿紙一體化、石油化工等優(yōu)秀支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)民生領(lǐng)域的支持力度，為中小企業(yè)、保障性住房和醫(yī)療教育設(shè)施提供強(qiáng)有力的金融支持。截至2012年末，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已向海南提供融資總量達(dá)2800多億元，貸款余額達(dá)1700多億元，占據(jù)整個(gè)海南省金融市場(chǎng)將近40%。為海南省重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明示范區(qū)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、民生工程等領(lǐng)域提供全面的融資支持。

四、開(kāi)發(fā)性金融支持海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式

（一）海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)發(fā)性金融特點(diǎn)的比較分析

將海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)性金融特點(diǎn)進(jìn)行比較分析（見(jiàn)圖1），探索開(kāi)發(fā)性金融支持海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

（二）開(kāi)發(fā)性金融支持海南海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式

1.在政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的模式下，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融市場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)性金融擁有和政府開(kāi)發(fā)合作的經(jīng)驗(yàn)，并且與海南省各級(jí)政府有著良好、廣泛的合作基礎(chǔ)。通過(guò)政府組織增信，發(fā)揮政府的作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，以融資推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建健康的市場(chǎng)主體，把一般商業(yè)金融不愿介入或無(wú)法提供長(zhǎng)期金融支持的相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，變成可以商業(yè)化運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展的成熟領(lǐng)域。

2.以開(kāi)發(fā)性金融支持為推力，營(yíng)造金融支持海南省海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境。發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融與海南省政府良好合作基礎(chǔ)的作用，以開(kāi)發(fā)性金融大額資金支持為推力，推動(dòng)政府創(chuàng)新出臺(tái)財(cái)政注資、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金和商業(yè)銀行信貸資金投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮財(cái)政資金在推動(dòng)金融支持海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用，以設(shè)立貸款、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等方式，分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

3.以開(kāi)發(fā)性金融信貸支持為主導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極參與。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融資額度大、融資方式多樣、風(fēng)險(xiǎn)較大及重點(diǎn)項(xiàng)目眾多的特點(diǎn)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融“集中、大額、長(zhǎng)期”獨(dú)特的融資優(yōu)勢(shì)。通過(guò)實(shí)行針對(duì)性?xún)A斜的信貸政策，以有力的銀行信貸措施支持海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，積極推動(dòng)加強(qiáng)銀行間合作，創(chuàng)新銀團(tuán)貸款，降低融資風(fēng)險(xiǎn)，給海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。

4.建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會(huì)機(jī)構(gòu)和民間資金進(jìn)入。以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的全資子公司國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司為主導(dǎo)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)基金的優(yōu)勢(shì)，建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本及外資參與海洋開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)投資基金在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)于促進(jìn)科技進(jìn)步，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等具有重要的作用。

5.支持部分優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大融資渠道。以開(kāi)發(fā)性金融大力信貸支持石油石化、港口、交通運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)客戶(hù)做大做強(qiáng)，率先完全市場(chǎng)化運(yùn)行，并依托國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行全資子公司國(guó)開(kāi)證券為客戶(hù)提供發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資產(chǎn)品等一系列服務(wù)。

6.規(guī)劃先行，與海南省海洋發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)資金推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。結(jié)合海南省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)開(kāi)發(fā)性金融“規(guī)劃先行”的理念及中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)，以融資推動(dòng)資源整合，匯聚政府、主管部門(mén)以及企業(yè)等方面的合力，幫助彌補(bǔ)地方各類(lèi)規(guī)劃中市場(chǎng)規(guī)劃的空白，形成系統(tǒng)性融資規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的融資需求，使規(guī)劃從紙上的藍(lán)圖變成可操作的項(xiàng)目，變成各地科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景范文3

1青島市海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

青島市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較突出，全市管轄海域1.22萬(wàn)kmZ和710km海岸線(xiàn)，海洋資源豐富，全國(guó)五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)浪潮均起源于青島，有著良好的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2009年，全市深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱達(dá)到1800多個(gè)，成為北方地區(qū)最大的抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。工廠(chǎng)化養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到65萬(wàn)m3水體，養(yǎng)殖品種由單一的魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖發(fā)展到魚(yú)、海參、蝦并舉，養(yǎng)殖區(qū)逐步由分散向集中發(fā)展。池塘改造養(yǎng)參面積達(dá)到0.3萬(wàn)h擴(kuò)(4萬(wàn)多畝)，并形成了多處千畝以上規(guī)模化養(yǎng)殖示范基地。在海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動(dòng)下，全市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。2009年，全市漁業(yè)總產(chǎn)值335.7億元，占海洋經(jīng)濟(jì)的22.3%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量110萬(wàn)t，其中，海水養(yǎng)殖80.3萬(wàn)t，占73%;全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)值104.7億元，增長(zhǎng)10.2%;漁民人均純收人12800元，高出農(nóng)民人均純收人38.3%。漁業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為沿海鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。

2存在問(wèn)題

2.1養(yǎng)位規(guī)模小，且呈逐年縮減趨勢(shì)

目前，全市海水養(yǎng)殖面積(33.3h襯以上)累計(jì)3.6萬(wàn)hmZ(54萬(wàn)畝)，養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)。而大連、寧波海水規(guī)模養(yǎng)殖面積為27.3萬(wàn)hmZ(260萬(wàn)畝)、4.2萬(wàn)hmZ(61.5萬(wàn)畝)，分別是青島市的4.8倍和1.14倍。大部分養(yǎng)殖池塘是在原有蝦池基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單開(kāi)挖改造形成的，缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃，進(jìn)排水系統(tǒng)、供電等不配套。隨著工業(yè)化、城市化推進(jìn)，港口、旅游、修造船等相關(guān)涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大批漁業(yè)項(xiàng)目從海岸線(xiàn)上撤出，沿海養(yǎng)殖水域被大幅度縮減，養(yǎng)殖漁民“失海”現(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，養(yǎng)殖水域利用結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，全市約有1.3萬(wàn)hm，(20萬(wàn)畝)養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘徽加茫己ＫB(yǎng)殖總面積的40%多。與此相比，海上空間資源還有很大開(kāi)發(fā)潛力，青島市10m等深線(xiàn)以?xún)?nèi)水域面積1273k時(shí)，30m等深線(xiàn)以?xún)?nèi)水域面積9165k襯，但深海資源開(kāi)發(fā)利用率僅占2%，一巧m-一40m海域利用率更低，目前國(guó)際上海水養(yǎng)殖區(qū)域已拓展到負(fù)幾十米，深海養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)利用空間很大。

2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ桓?/p>

據(jù)調(diào)查分析，全市海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。特別是新品種的推廣和應(yīng)用能力不夠，缺少拉動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)品種，尚未形成規(guī)模效益。從加工環(huán)節(jié)看，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品加工粗放、產(chǎn)業(yè)化鏈條較短，難以達(dá)到靠加工帶動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)品增效、實(shí)現(xiàn)漁民增收目的。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，由于缺乏具有自身特點(diǎn)品牌培育，尤其是具有一定影響力的名牌不多，市場(chǎng)占有率不高，始終沒(méi)有擺脫內(nèi)銷(xiāo)束縛(當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售占70%)。

2.3經(jīng)營(yíng)管理粗，養(yǎng)殖效益不理想

改革開(kāi)放以來(lái)，青島市海水養(yǎng)殖先后興起了蝦、扇貝、魚(yú)類(lèi)和海參、鮑等養(yǎng)殖浪潮，均收到了明顯成效。但多年來(lái)，一家一戶(hù)分散式經(jīng)營(yíng)，直接影響了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展。膠南90%的蝦池由沿海村養(yǎng)殖戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，且發(fā)包期年限不等，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源整合、統(tǒng)一管理和規(guī)模開(kāi)發(fā)存在難度。另外，由于缺乏科學(xué)管理，不少養(yǎng)殖場(chǎng)放苗過(guò)密，超過(guò)環(huán)境容量，影響產(chǎn)量效益。膠州雜色蛤養(yǎng)殖，從最初的每667mZ放苗幾十公斤到現(xiàn)在的500多公斤，致使雜色蛤生長(zhǎng)緩慢，養(yǎng)殖效益下降。

3發(fā)展對(duì)策建議

3.1制定規(guī)劃，整合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模

海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展涉及到資源、市場(chǎng)、科技、投資等諸多方面，必須統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃。一是由市海洋與漁業(yè)部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深人調(diào)研、摸清底數(shù)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，抓緊制定海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和比較具體的分區(qū)、分類(lèi)指導(dǎo)性計(jì)劃，明確發(fā)展布局、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品層次、質(zhì)量要求和市場(chǎng)目標(biāo)，加大資源整合開(kāi)發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)，形成規(guī)模布局、集約發(fā)展的養(yǎng)殖新格局。二是盡快出臺(tái)《青島海洋功能區(qū)劃》和《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》，指導(dǎo)沿海區(qū)市制定海水養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理地確定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量，加快引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖從岸線(xiàn)向陸上、從海面向海底、從近海向外海轉(zhuǎn)移。三是加快海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。發(fā)展海參、鮑、蝦、蟹混養(yǎng)，提高立體化養(yǎng)殖效益。當(dāng)前，在對(duì)全市適宜發(fā)展海水規(guī)模養(yǎng)殖的蝦池進(jìn)行調(diào)查基礎(chǔ)上，抓緊制定養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，合理確定養(yǎng)殖面積，加大整合力度，突出搞好內(nèi)部設(shè)施配套以及道路、供電、綠化等建設(shè)，盡快打造一批集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化健康養(yǎng)殖示范區(qū)。爭(zhēng)取利用2一3年時(shí)間，建成3處66.7h襯(1側(cè)刃畝)以上規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效品種

一是深人調(diào)整海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將海參、鮑、對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)品種做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)3年時(shí)間打造幾個(gè)產(chǎn)值過(guò)5億元、10億元的優(yōu)勢(shì)品種，形成支撐全市海水養(yǎng)殖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是大力推廣新型高效養(yǎng)殖模式。重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化健康養(yǎng)殖，突出發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)海參、深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖模式，盡快形成一批海水養(yǎng)殖高效生產(chǎn)基地，擴(kuò)大海珍品和高價(jià)值海水魚(yú)精養(yǎng)規(guī)模，提高海珍品養(yǎng)殖比重。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品加工生產(chǎn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有從事水產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，組織開(kāi)展具有一定市場(chǎng)前景的當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品加工生產(chǎn)，拉長(zhǎng)海產(chǎn)品加工鏈條，提高海產(chǎn)品加工附加值。

3.3培育品牌，做大做強(qiáng)水產(chǎn)品加工業(yè)

提高市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)地方品牌走出去，必須把品牌創(chuàng)建作為推進(jìn)海水規(guī)模化養(yǎng)殖的重要抓手。一方面，充分借助現(xiàn)有海水養(yǎng)殖基地優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大名特優(yōu)珍稀海洋生物養(yǎng)殖規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋率，依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)提高市場(chǎng)影響力。另一方面，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，為海水規(guī)模化養(yǎng)殖深加工搞好配套服務(wù)。積極擴(kuò)大本地自有水產(chǎn)品加工出口規(guī)模，利用改造、擴(kuò)建、新建相結(jié)合的辦法，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)品精深加工進(jìn)程，形成養(yǎng)殖、加工、出口“三駕并驅(qū)”格局。同時(shí)，積極引進(jìn)一批海洋食品深加工企業(yè)，扶持開(kāi)發(fā)多樣化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的海洋食品，打造青島海產(chǎn)品知名品牌。

海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景范文4

養(yǎng)殖加工，“羅非魚(yú)”給茂名帶來(lái)了什么？

就是這一條魚(yú)，給茂名帶來(lái)的改變不只是一點(diǎn)。

早在1967年，茂名將羅非魚(yú)試驗(yàn)性地引進(jìn)過(guò)來(lái)。也許，那時(shí)根本沒(méi)有想到“客居”茂名的羅非魚(yú)會(huì)在自己的河灣池塘大量繁衍生息起來(lái)，給后來(lái)的茂名帶來(lái)了重要的變化。

羅非魚(yú)：客居茂名，因地制宜效益高

羅非魚(yú)“祖籍”非洲 ， 又稱(chēng)“非洲鯽”，屬于熱帶魚(yú)類(lèi)。

近年來(lái)，海洋漁業(yè)資源日益枯竭，而羅非魚(yú)作為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織向全球推薦養(yǎng)殖的惟一一條魚(yú)，已經(jīng)成為傳統(tǒng)海洋白肉魚(yú)種的最佳替代品種，越來(lái)越被全球市場(chǎng)所接受。

在歐美地區(qū)，羅非魚(yú)被視為高級(jí)魚(yú)類(lèi)而被大量消費(fèi)，進(jìn)口數(shù)量的增長(zhǎng)十分驚人，僅美國(guó)在一年的羅非魚(yú)進(jìn)口量就占該國(guó)魚(yú)產(chǎn)品總消費(fèi)量的九成。

茂名地處亞熱帶季風(fēng)暖濕氣候區(qū)，年平均氣溫23攝氏度左右，一年四季幾乎都適合羅非魚(yú)的生長(zhǎng)，她以我國(guó)少見(jiàn)的自然環(huán)境以及優(yōu)質(zhì)的高州水孕育出數(shù)以?xún)|計(jì)的良種羅非魚(yú)。

因地制宜，以發(fā)展工業(yè)的思維與氣魄來(lái)做大做強(qiáng)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為茂名人的共識(shí)。目前，茂名羅非魚(yú)“金三角”戰(zhàn)略正在實(shí)施階段中，高州南部、化州東南部和茂南西部將形成一個(gè)羅非魚(yú)養(yǎng)殖、加工、出口的基地，終極目標(biāo)是將茂名打造成為全球最大的羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地。

“養(yǎng)每500克羅非魚(yú)的成本2.5到2.8元，而每500克的賣(mài)出價(jià)為4到4.2元，平均每500克賺1.2元，算下來(lái)每噸就賺2000多元。茂名年產(chǎn)羅非魚(yú)15萬(wàn)噸，那就三億多元了。若按茂名農(nóng)業(yè)人口來(lái)分這三億多元，人平均就增收120元。這還是直接養(yǎng)魚(yú)的效益，更不用說(shuō)它還帶動(dòng)了捕魚(yú)、飼料，加工、運(yùn)輸?shù)鹊陌l(fā)展，為茂名人增加了多少的就業(yè)機(jī)會(huì)啊！”

在茂名市海洋與漁業(yè)局里，副局長(zhǎng)黃土佳當(dāng)場(chǎng)就滔滔不絕地給記者算起了一筆明白賬，言語(yǔ)間無(wú)不流露出茂名人對(duì)日益發(fā)展的羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)的自豪之情。

時(shí)至2005年年底，茂名的羅非魚(yú)年養(yǎng)殖產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)噸，占全廣東省的三分之一，全國(guó)的八分之一，全球的十二分之一以上，穩(wěn)居全球榜首。這條魚(yú)已經(jīng)成功地走進(jìn)了歐美的市場(chǎng)，打響了“廣東茂名”的名號(hào)，并成為茂名出口創(chuàng)匯的最佳主角之一。

看到羅非魚(yú)的高產(chǎn)與迅猛的出口勢(shì)頭，有人會(huì)擔(dān)心羅非魚(yú)是否會(huì)遭遇與湛江對(duì)蝦相同的反傾銷(xiāo)厄運(yùn)呢？對(duì)此，茂名的水產(chǎn)專(zhuān)家、養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)紛紛笑言：不必?fù)?dān)憂(yōu)。

茂名的羅非魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)家李瑞偉曾到國(guó)外考察。他說(shuō)，在羅非魚(yú)原產(chǎn)地之一的埃及，三條羅非魚(yú)才勉強(qiáng)湊成500克，而茂名生產(chǎn)的羅非魚(yú)種苗當(dāng)年養(yǎng)殖尾重可達(dá)1千克。羅非魚(yú)獨(dú)一無(wú)二的魚(yú)種、國(guó)際市場(chǎng)巨大的需求、茂名獨(dú)特的自然環(huán)境無(wú)形中為茂名羅非魚(yú)打造了一道反傾銷(xiāo)的“免死金牌”。

繁育基地：名牌輩出，龍頭帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)

近年來(lái)，廣東省名牌產(chǎn)品“三高奧雄”奧尼羅非魚(yú)苗和商品魚(yú)名聲在外，在廣東乃至全國(guó)都赫赫有名。這就不得不提名牌的“娘家”茂名市茂南區(qū)三高良種基地。該基地以中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心為技術(shù)依托，于2005年5月通過(guò)了初審，即將升級(jí)為國(guó)家級(jí)的羅非魚(yú)良種場(chǎng)。

基地老總、全國(guó)勞動(dòng)模范李瑞偉向記者透露出“名牌”養(yǎng)成的秘訣：“為什么我們這條種苗搞得那么成功呢？也是有賴(lài)于我們養(yǎng)成魚(yú)這片塘。我們培育出的新品種，自己養(yǎng)過(guò)，自己搞個(gè)對(duì)比，比原來(lái)有進(jìn)步，才投放市場(chǎng)。以自己的經(jīng)驗(yàn)去說(shuō)服養(yǎng)殖戶(hù)。目前我們的良種覆蓋很廣，好的種苗供不應(yīng)求。”三高良種基地是將繁育與養(yǎng)殖很好地結(jié)合在一起，占地 1200多畝的基地，一部分用于繁育，另一部分用于養(yǎng)殖。

良好的種苗優(yōu)勢(shì)為茂名羅非魚(yú)的廣泛養(yǎng)殖奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使養(yǎng)殖低成本高收益成為可能。“目前我的種苗在我們茂南區(qū)占95%，茂名市占50%。基本上有點(diǎn)技術(shù)、有點(diǎn)資金的養(yǎng)殖戶(hù)一畝能收兩三千元，養(yǎng)得好的就更多了。成魚(yú)也不擔(dān)心銷(xiāo)路，茂名地區(qū)的魚(yú)都給加工廠(chǎng)收購(gòu)去了。”

在三高基地的龍頭帶動(dòng)下，目前，茂名的羅非魚(yú)“金三角”具有規(guī)模的羅非魚(yú)種苗場(chǎng)20多家，年生產(chǎn)能力4億多尾，約占全省的55%，除了滿(mǎn)足本地和其他沿海省市的需求外，還出口到東南亞各國(guó)。

加工企業(yè)：新鮮模式，能做多少就能銷(xiāo)多少

羅非魚(yú)的附加值依附在它的精深加工上，成魚(yú)的市場(chǎng)價(jià)格為每500克4元人民幣，而經(jīng)過(guò)深加工的羅非魚(yú)切片在歐美市場(chǎng)上能賣(mài)到每千克4美元。因此，羅非魚(yú)的加工流通環(huán)節(jié)是增值的關(guān)鍵。

在采訪(fǎng)當(dāng)日上午，記者一行來(lái)到位于茂名電白縣工業(yè)園區(qū)的佳輝食品有限公司，想親眼看看羅非魚(yú)的深加工流水作業(yè)。所見(jiàn)之處令人疑惑，窗明幾凈的廠(chǎng)房里并沒(méi)有想像中熱火朝天的工作景象，一條條先進(jìn)的生產(chǎn)流水線(xiàn)靜靜停駐在那里，幾位工作人員全副武裝、認(rèn)真細(xì)致地做著某些工序上的準(zhǔn)備。

“你們來(lái)早了，我們的車(chē)早上七點(diǎn)半就出去運(yùn)羅非魚(yú)了，活魚(yú)下午一點(diǎn)才回來(lái)，我們工廠(chǎng)三點(diǎn)開(kāi)工，今天運(yùn)來(lái)的活魚(yú)今天加工切片，只有活魚(yú)才能切片，這樣才能保證魚(yú)片的質(zhì)量。”佳輝的工程師謝旭明笑著解釋?zhuān)娙瞬呕腥淮笪颉?/p>

佳輝負(fù)責(zé)人向記者介紹，佳輝從2003年開(kāi)始籌建到現(xiàn)在投產(chǎn)才不過(guò)短短的三年，已經(jīng)成為茂名市羅非魚(yú)流通加工的龍頭企業(yè)，不僅順利獲得了輸美水產(chǎn)品HACCP認(rèn)證，直接對(duì)美出口貿(mào)易，還是目前粵西惟一一家通過(guò)食品行業(yè)最高級(jí)別認(rèn)證――歐盟認(rèn)證的食品加工企業(yè)。他們加工的水產(chǎn)品95%以上都對(duì)外出口，去年一年就實(shí)現(xiàn)了3000萬(wàn)美元的出口量，羅非魚(yú)就占了七成。

佳輝現(xiàn)在與廣東工業(yè)大學(xué)簽訂了技術(shù)合作，將主要的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)交給大專(zhuān)院校，而公司主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的中試過(guò)程，集中精力抓生產(chǎn)質(zhì)量。

“不擔(dān)心銷(xiāo)量的問(wèn)題，我們的切片做多少就銷(xiāo)多少,訂單從去年八月積到今年春節(jié)，忙不過(guò)來(lái)啊！”負(fù)責(zé)人對(duì)羅非魚(yú)加工切片的銷(xiāo)路信心十足。

據(jù)專(zhuān)家估算，要滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，茂名需要再建四家像佳輝這樣大的羅非魚(yú)加工企業(yè)。而茂名市的加工流通環(huán)節(jié)還處于初步形成階段，“本土部隊(duì)”僅有佳輝和綠園兩家加工出口大企業(yè)和為數(shù)不多的負(fù)責(zé)內(nèi)銷(xiāo)的小工廠(chǎng)。如此大的加工“空缺”以及茂名的羅非魚(yú)原料優(yōu)勢(shì)吸引了湛江、北海等地區(qū)的“采購(gòu)大軍”，茂名七到八成的羅非魚(yú)通過(guò)外來(lái)企業(yè)“消化”出去。“兩支隊(duì)伍”齊頭并進(jìn)，外銷(xiāo)和內(nèi)銷(xiāo)互為補(bǔ)充，較好地解決了茂名市各種規(guī)格羅非魚(yú)的銷(xiāo)路問(wèn)題。

游向世界，茂名“羅非魚(yú)”多路出擊

本刊記者 黃樹(shù)輝

要“把茂名打造成全球最大的羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地”，這條魚(yú)注定要游向世界。

東毗陽(yáng)江，西臨湛江，南臨南海，北接云浮。優(yōu)越的地理環(huán)境，在造就河川發(fā)達(dá)、溪流密布之茂名的同時(shí)，也造就了茂名無(wú)可比擬的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。

2004年春，茂名市委宣傳部部長(zhǎng)許木詠在《茂名農(nóng)業(yè)的又一亮點(diǎn)》一文中，對(duì)羅非魚(yú)的生性特點(diǎn)、市場(chǎng)前景和茂名的氣候環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行了分析，認(rèn)為在茂名大力推廣羅非魚(yú)養(yǎng)殖，得天獨(dú)厚，切實(shí)可行。

對(duì)此，茂名市委書(shū)記周鎮(zhèn)宏批示：此文甚好！

隨后，茂名市政府本著“開(kāi)發(fā)一個(gè)品種，深化一門(mén)學(xué)科，形成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方民眾”宗旨，提出了“把茂名打造成全球最大的羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，“羅非魚(yú)健康養(yǎng)殖基地”項(xiàng)目也被列入茂名市“雙百”計(jì)劃中百項(xiàng)“單項(xiàng)冠軍”項(xiàng)目之一。

大而不強(qiáng)，茂名“羅非魚(yú)”凸現(xiàn)隱憂(yōu)

這一戰(zhàn)略思路，在很大程度上已經(jīng)成為茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流思想：做不了“團(tuán)體冠軍”，就爭(zhēng)創(chuàng)“單項(xiàng)冠軍”。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)，培育“全省之最”、“全國(guó)之最”乃至“世界之最”的“單項(xiàng)冠軍”，以此來(lái)激活茂名特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

時(shí)至2005年底，茂名市做大“羅非魚(yú)”的宏偉夢(mèng)想已基本實(shí)現(xiàn)：24萬(wàn)畝的養(yǎng)殖面積產(chǎn)出近15萬(wàn)噸的羅非魚(yú)，占廣東羅非魚(yú)產(chǎn)量的三分之一，全國(guó)產(chǎn)量的八分之一，全球產(chǎn)量的十二分之一。其養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量在全國(guó)地級(jí)市獨(dú)占鰲頭，成為全球最大的羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地當(dāng)之無(wú)愧。

但是，茂名市羅非魚(yú)的加工、出口、流通產(chǎn)業(yè)卻明顯滯后。目前，全市只有佳輝、綠園兩家羅非魚(yú)加工企業(yè)，年加工處理量?jī)H有1.2萬(wàn)噸，還不到羅非魚(yú)產(chǎn)量的10%，導(dǎo)致該市生產(chǎn)的羅非魚(yú)大部分要轉(zhuǎn)往鄰近的湛江去加工出口，從而形成了產(chǎn)銷(xiāo)受制于人，高額利潤(rùn)拱手于人的尷尬局面。

對(duì)此，茂名市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)黃業(yè)忠稱(chēng)之為“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。

“茂名的羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)依然面臨著大而不強(qiáng)的困境：面積大，但平均產(chǎn)量不高；總量大，但產(chǎn)值不高；原料優(yōu)勢(shì)大，但加工出口企業(yè)不多，直接加工出口能力不強(qiáng)。”面對(duì)記者，黃業(yè)忠如此坦言。

就整個(gè)漁業(yè)而言，茂名市的水產(chǎn)品產(chǎn)量與汕頭、湛江不相上下，但茂名市在漁業(yè)上的名氣、影響力于廣東、于我國(guó)只能若隱若現(xiàn)，于國(guó)際市場(chǎng)更是悄無(wú)聲息，而汕頭、湛江則以其發(fā)達(dá)的水產(chǎn)品加工業(yè)在國(guó)內(nèi)外聲名鵲起，形成了在我國(guó)對(duì)蝦、羅非魚(yú)出口中的主導(dǎo)地位。

打破瓶頸，加工流通拓展海外市場(chǎng)

究其根源，茂名羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的困局依然來(lái)自其加工能力不足，流通渠道不暢。

黃業(yè)忠告訴記者，所謂谷賤傷農(nóng)，魚(yú)賤傷漁，流通加工對(duì)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。由于流通加工不發(fā)達(dá)，企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格上不去，加工企業(yè)常常對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)壓價(jià)收購(gòu)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)無(wú)法完整地按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

同時(shí)，黃業(yè)忠還認(rèn)為，茂名市不斷增長(zhǎng)的羅非魚(yú)產(chǎn)量與相對(duì)弱小的羅非魚(yú)深加工能力之間的矛盾已日益突出，如果不做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不妥善解決羅非魚(yú)的市場(chǎng)流通與深加工問(wèn)題，茂名的羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)都無(wú)法做大做強(qiáng)。因此，茂名市必須多方招商引資，發(fā)展流通加工業(yè)，開(kāi)發(fā)羅非魚(yú)新產(chǎn)品，開(kāi)拓羅非魚(yú)新市場(chǎng)，大幅提升市場(chǎng)對(duì)羅非魚(yú)的需求量。

2005年10月，由茂名市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)制定的《茂名市羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》正式出臺(tái)。

從今年開(kāi)始，茂名市將在羅非魚(yú)加工項(xiàng)目上策動(dòng)大手筆，擬分別在高州、化州及茂名市區(qū)建設(shè)四個(gè)羅非魚(yú)加工廠(chǎng)。除滿(mǎn)足本地市場(chǎng)需求外，茂名羅非魚(yú)將主要被做成切片、條魚(yú)急凍、魚(yú)柳、魚(yú)面等多種產(chǎn)品出口，進(jìn)一步拓展美國(guó)、歐盟、加拿大、日本及韓國(guó)等海外市場(chǎng)，不斷提高羅非魚(yú)產(chǎn)品的附加值。

茂名市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)、調(diào)研員黃土佳對(duì)此滿(mǎn)懷信心：“再建設(shè)四家加工企業(yè)，茂名羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)所面臨的矛盾基本可以得到解決。”

打造品牌，“羅非魚(yú)”代言茂名漁業(yè)

2005年12月27日，廣東省海洋與漁業(yè)局組織廣東省水產(chǎn)原良種審定委員會(huì)專(zhuān)家組，對(duì)茂名市偉業(yè)羅非魚(yú)良種場(chǎng)申報(bào)省級(jí)良種場(chǎng)資格進(jìn)行評(píng)審考核。經(jīng)過(guò)審閱材料，實(shí)地考察，充分討論，專(zhuān)家組達(dá)成一致意見(jiàn)：偉業(yè)羅非魚(yú)良種場(chǎng)符合省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)審。

這是繼“茂南三高良種繁殖基地”通過(guò)省級(jí)評(píng)審后，茂名出現(xiàn)的第二家羅非魚(yú)良種繁殖基地。

“一個(gè)區(qū)有兩家省級(jí)羅非魚(yú)良種場(chǎng)，這在全國(guó)都是獨(dú)一無(wú)二的，這也充分說(shuō)明茂名市羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位。”茂名市茂南區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)陳德壽在接受記者采訪(fǎng)時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。

自實(shí)施羅非魚(yú)“金三角”戰(zhàn)略，把化州、高州、茂南等23個(gè)鎮(zhèn)建成三角區(qū)域，實(shí)現(xiàn)羅非魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，茂名羅非魚(yú)“金三角”的基地品牌日益響亮，吸引來(lái)自安徽、廣西、云南及廣東各地的多個(gè)考察團(tuán)前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)――羅非魚(yú)養(yǎng)殖已經(jīng)成為茂名漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一品牌。

目前，“三高奧雄羅非魚(yú)”魚(yú)苗已獲得省名牌稱(chēng)號(hào)，2005年5月又初步通過(guò)了國(guó)家名牌的初審。同時(shí)，茂名市還在著手打造“三高奧雄羅非魚(yú)食品”品牌，擬以茂南三高良種繁殖基地為依托，選擇佳輝食品有限公司或綠園加工廠(chǎng)，若干養(yǎng)殖大戶(hù)，以及一家飼料加工企業(yè)，共同注冊(cè)“三高奧雄羅非魚(yú)食品”商標(biāo)，按照市場(chǎng)規(guī)則，簽訂合作協(xié)議，實(shí)行從育苗――養(yǎng)殖――飼料生產(chǎn)――魚(yú)品加工――產(chǎn)品銷(xiāo)售一條龍或標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，共同打響“三高奧雄”品牌。

加強(qiáng)管理，市場(chǎng)與政府雙向調(diào)節(jié)

在茂名羅非魚(yú)流通市場(chǎng)上，形成了“本土部隊(duì)”和來(lái)自湛江、北海的“外來(lái)兵團(tuán)”兩支加工隊(duì)伍。遺憾的是，本土加工企業(yè)才兩家，而外來(lái)加工企業(yè)卻多達(dá)三四十家。

這種內(nèi)外力量的懸殊一度帶來(lái)了廠(chǎng)商內(nèi)部達(dá)成協(xié)議壓價(jià)收購(gòu)，一些劣質(zhì)魚(yú)苗生產(chǎn)場(chǎng)打著優(yōu)質(zhì)招牌低價(jià)傾銷(xiāo)的不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。更有甚者，有些魚(yú)販子甚至購(gòu)買(mǎi)部分名牌魚(yú)苗與劣質(zhì)魚(yú)苗混雜，以次沖優(yōu)進(jìn)行公開(kāi)出售，嚴(yán)重破壞了茂名羅非魚(yú)的市場(chǎng)秩序。

為此，茂名市特意建立了制止羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)價(jià)格壟斷和低價(jià)傾銷(xiāo)的運(yùn)作體系。

首先，茂名市海洋與漁業(yè)局牽頭組織了全市羅非魚(yú)種苗繁育、成魚(yú)養(yǎng)殖、流通加工、科研機(jī)構(gòu)、飼料廠(chǎng)商等各環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人，成立了茂名市羅非魚(yú)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)在會(huì)員和政府間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)和發(fā)展會(huì)員的關(guān)系與合作，協(xié)助政府漁業(yè)主管部門(mén)制定全市羅非魚(yú)的發(fā)展規(guī)劃，并提出有關(guān)發(fā)展的措施和建議；收集、整理、分析、提供國(guó)內(nèi)外羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)的信息資料和先進(jìn)的技術(shù)資料，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，從而進(jìn)一步促進(jìn)茂名市羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

其次，加強(qiáng)漁業(yè)行政管理。依據(jù)《漁業(yè)法》和《廣東省漁業(yè)管理?xiàng)l例》及《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全市羅非魚(yú)種苗繁育生產(chǎn)進(jìn)行管理，并由該局漁業(yè)科具體負(fù)責(zé)開(kāi)展該項(xiàng)工作。目前，全市共有近百家羅非魚(yú)種苗繁育場(chǎng)，這些繁育場(chǎng)均已有取得海洋與漁業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的種苗生產(chǎn)許可證。

最后，不斷加強(qiáng)物價(jià)指導(dǎo)和檢查，預(yù)防并打擊羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)價(jià)格壟斷和低價(jià)傾銷(xiāo)行為。

科技興貿(mào)，茂名“羅非魚(yú)”的根本出路

本刊記者 黃樹(shù)輝

科技是第一生產(chǎn)力，科技也是有效應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的有效手段。

2005年，廣東羅非魚(yú)出口量已增至7.3萬(wàn)噸，占我國(guó)羅非魚(yú)出口量的68.2%，繼續(xù)高居我國(guó)羅非魚(yú)出口榜首。目前，羅非魚(yú)已成為廣東繼對(duì)蝦、鰻魚(yú)之后又一大宗水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。

豐富的漁業(yè)資源、低廉的勞動(dòng)力價(jià)格使得廣東水產(chǎn)品出口及加工貿(mào)易有著廣闊的海外市場(chǎng)，尤其是在美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國(guó)90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)都受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，每年損失約90億美元――國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

也因此，茂名外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)黃業(yè)忠一直在思考：走向世界，茂名“羅非魚(yú)”究竟路在何方？

無(wú)論是技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證，還是檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)手續(xù)、計(jì)量單位制及產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽、條碼等,這一切都成為最普遍、最難以對(duì)付的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

黃業(yè)忠認(rèn)為，要想在未來(lái)的國(guó)際水產(chǎn)品市場(chǎng)中分得一杯羹，茂名水產(chǎn)企業(yè)要走的第一步就是加速推廣水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。

茂名羅非魚(yú)的一些主要出口市場(chǎng)如美國(guó)、歐盟和加拿大等，都相繼在國(guó)內(nèi)立法，把水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系(HACCP)納入到其國(guó)內(nèi)的法律體系，強(qiáng)制在水產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行HACCP質(zhì)量保證計(jì)劃。

鑒于此，茂名以高州市茂大養(yǎng)殖場(chǎng)的260畝羅非魚(yú)養(yǎng)殖池塘為試點(diǎn)，應(yīng)用國(guó)際上通用的HACCP體系，推行羅非魚(yú)養(yǎng)殖HACCP體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，制定完整、有效、操作性強(qiáng)的羅非魚(yú)養(yǎng)殖HACCP體系標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，并開(kāi)展培訓(xùn)和示范推廣工作，進(jìn)而輻射帶動(dòng)該市乃至廣東全省水產(chǎn)養(yǎng)殖建立HACCP體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式不僅體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和外觀(guān)形態(tài)上，而且體現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方法、產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上；技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)象不只是局限在最終產(chǎn)品的質(zhì)量上，還包括了產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境到生產(chǎn)、流通過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，如果產(chǎn)品的某一個(gè)方面、生產(chǎn)流通的某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了管理疏漏，都可能導(dǎo)致產(chǎn)品被拒之進(jìn)口國(guó)國(guó)門(mén)以外的惡果。

針對(duì)如此苛刻的技術(shù)要求，茂名擬建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害養(yǎng)殖基地。

按照國(guó)際通行的養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程、養(yǎng)殖飼料和藥物標(biāo)準(zhǔn)，確立可用藥及其用法、用量、停藥期和在水產(chǎn)品中最大殘留量等，并加強(qiáng)漁用藥物監(jiān)督，實(shí)施健康綠色生態(tài)養(yǎng)殖，以符合產(chǎn)品出口進(jìn)入歐盟和美國(guó)認(rèn)證的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保羅非魚(yú)產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好、無(wú)污染、無(wú)公害，爭(zhēng)取HACCP認(rèn)證、ISO9000認(rèn)證、歐盟注冊(cè)認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、放心食品認(rèn)證等質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證，以領(lǐng)取國(guó)際市場(chǎng)通行證，以符合WTO要求和適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，沖破西方可能設(shè)置的貿(mào)易技術(shù)壁壘。

而這一切都離不開(kāi)“科技興貿(mào)”。

目前，茂名水產(chǎn)品加工依然停留在初級(jí)階段，傳統(tǒng)產(chǎn)品加工大多以作坊式手工加工為主，技術(shù)含量與機(jī)械化水平較低。

在《茂名市羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中，茂名市政府明確提出了以科技為先導(dǎo)，以流通加工為龍頭，以質(zhì)量安全為根本，以亮點(diǎn)促全面，以品牌樹(shù)形象，來(lái)拓展國(guó)外市場(chǎng)，做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景范文5

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)

論文正文：

海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路

一、發(fā)展條件與重大意義

(一)發(fā)展條件

1.港口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。寧波港口岸線(xiàn)總長(zhǎng)為1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸線(xiàn)872公里，深水岸線(xiàn)170公里。現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位300多座，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位60多座，已與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)600多個(gè)港口通航。2010年完成貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位，完成集裝箱吞吐量居大陸第3位、全球第6位。港口岸線(xiàn)資源既是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性資源，也是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海上浙江最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和載體。

2.海洋資源十分豐富。擁有豐富的島、涂、漁、景、油等海洋資源，組合優(yōu)勢(shì)明顯，適宜規(guī)模化、基地化開(kāi)發(fā)。島嶼資源良好，共有500平方米以上海島516個(gè)，約占全省的1/5，島嶼面積524平方公里，島嶼岸線(xiàn)長(zhǎng)758公里。灘涂資源充裕，擁有可圍灘涂資源約140萬(wàn)畝，占全省灘涂總面積的34%，主要分布在杭州灣南岸、象山港內(nèi)、大目洋沿岸和三門(mén)灣北岸4大片，圍墾開(kāi)發(fā)條件優(yōu)良。漁業(yè)資源優(yōu)良，緊鄰中國(guó)四大漁場(chǎng)之一的舟山漁場(chǎng)，象山港是具有國(guó)家級(jí)意義的大漁池。海洋旅游資源優(yōu)越，濱海地區(qū)具有灘、巖、島三大特色，主要集中在象山港內(nèi)和象山縣沿岸。油氣儲(chǔ)量豐富，春曉油氣田總面積22000平方公里，探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)700多億立方公尺，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。

3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。寧波位于我國(guó)T字形經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)，海域位于長(zhǎng)江黃金水道入海口，是長(zhǎng)三角地區(qū)與海峽兩岸的聯(lián)結(jié)紐帶。寧波-舟山港口一體化的推進(jìn)，使沿海港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮。杭州灣跨海大橋、甬臺(tái)溫鐵路的建成，使寧波成為連接上海、江蘇和浙江溫臺(tái)乃至福建南部的樞紐城市，成為浙江溫臺(tái)和浙西地區(qū)接軌大上海的橋頭堡，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海上浙江提供了有力支撐。

4.海洋經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。2009年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2500億元以上，是2005年的近2倍，年均遞增15%以上，形成了以臨港工業(yè)、港口物流業(yè)、海洋漁業(yè)為主導(dǎo)，以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以港口貿(mào)易、金融為配套的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。特別是臨港工業(yè)方面，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，初步形成以石化、鋼鐵、汽車(chē)、造船和能源等行業(yè)為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。

5.海洋科教實(shí)力較強(qiáng)。具備比較雄厚的海洋研發(fā)實(shí)力，形成以科研院所、高等院校涉海專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體的海洋科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。建有寧波大學(xué)海洋科學(xué)與工程研究院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開(kāi)發(fā)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，市級(jí)企業(yè)工程(技術(shù))中心8家，海洋科技工作人員達(dá)2000余人，其中高級(jí)職稱(chēng)人員占15%以上。在海洋養(yǎng)殖、海洋生物、海洋環(huán)保等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省、部科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)30項(xiàng)。

6.海洋經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。寧波港張水清夏暉孫立鋒面向廣闊的內(nèi)陸腹地，主要包括華東、華中、華西地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的42%。隨著工業(yè)化城市化的快速推進(jìn)，這些地區(qū)對(duì)于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，接受東部地區(qū)輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求更為迫切。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于全國(guó)首位;浙江作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，具有靈活的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì);寧波作為沿海開(kāi)放城市，具有較高的開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，這都為寧波依托港口優(yōu)勢(shì)和海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)華東、華中、華西地區(qū)的輻射，促進(jìn)這些區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利的條件。

(二)重大意義

1.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)成為上海兩個(gè)中心的主要組成部分、打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)的客觀(guān)需要。國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角改革發(fā)展的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出把長(zhǎng)江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)上海兩個(gè)中心《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出把上海建設(shè)成為國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心。寧波沿海和海島地區(qū)地處我國(guó)黃金海岸、黃金水道T字形經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐，對(duì)外是遠(yuǎn)東國(guó)際航線(xiàn)要沖，在我國(guó)內(nèi)外開(kāi)放扇面中居于舉足輕重的地位。充分發(fā)揮寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港航資源潛力，有利于共同建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心，打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)，提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作的水平。

2.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是貫徹實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、輻射帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的客觀(guān)需要。沿海和海島地區(qū)是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，是寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體區(qū)域，更是北承長(zhǎng)三角、南接海西區(qū)、東瀕太平洋、西連長(zhǎng)江流域和內(nèi)陸地區(qū)的紐帶。加快寧波沿海和海島地區(qū)建設(shè)，有利于服務(wù)長(zhǎng)三角和海西區(qū)，增強(qiáng)輻射長(zhǎng)江流域，帶動(dòng)閩、贛、皖等周邊地區(qū)發(fā)展的能力和水平。

3.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障國(guó)家重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)安全的客觀(guān)需要。寧波地處南北海上通道戰(zhàn)略要沖，是海上橋頭堡，在全國(guó)沿海戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。2009年，寧波石油及制品、進(jìn)出口鐵礦石、煤炭吞吐量分別達(dá)5000萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸以上，進(jìn)一步將寧波建設(shè)成為我國(guó)重要戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)基地和加工、貿(mào)易中心，有利于維護(hù)國(guó)家能源和戰(zhàn)略物資江海聯(lián)運(yùn)和海上運(yùn)輸安全，為寧波和浙江擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略保障。

4.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是完善沿海區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的客觀(guān)需要。黨的十六大、十七大分別提出實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出逐步把我國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、天津?yàn)I海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)已先后納入國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)建設(shè)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展布局，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，挖掘海洋開(kāi)發(fā)潛力，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

二、總體思路與功能定位

(一)總體思路

綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，并結(jié)合寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，今后一段時(shí)期我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)市委市政府六個(gè)加快戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以港航服務(wù)業(yè)、臨港大工業(yè)、海島資源開(kāi)發(fā)和清潔能源建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，堅(jiān)持以陸帶海、以海促陸、海陸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力完善海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為浙江建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)揮先行作用。

在實(shí)際工作推進(jìn)中，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

一是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把海洋的資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與陸域的綜合優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，以海帶陸、以陸促海，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護(hù)。

二是推進(jìn)高端發(fā)展，緊緊抓住后危機(jī)時(shí)代科技革命的新動(dòng)向，跟蹤全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推進(jìn)集約發(fā)展，深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，著力自主創(chuàng)新，提高科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。四是推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，妥善處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五是推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，立足于亞太國(guó)際門(mén)戶(hù)城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)的有利位置，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把寧波沿海海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為寧波乃至浙江新一輪改革開(kāi)放的戰(zhàn)略大平臺(tái)。

(二)功能定位

綜合考慮資源稟賦、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑢幉êＱ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位是：浙江省和長(zhǎng)三角南翼海洋經(jīng)濟(jì)中心、上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心的主要組成部分、長(zhǎng)三角亞太重要國(guó)際門(mén)戶(hù)城市、全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

(1)浙江省和長(zhǎng)三角南翼海洋經(jīng)濟(jì)中心。充分發(fā)揮區(qū)位、港口和海洋資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，以港口開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以海洋科技進(jìn)步為支撐，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，充分發(fā)揮寧波對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的輻射帶動(dòng)功能，使之發(fā)展成為浙江省和長(zhǎng)江三角洲南翼的海洋經(jīng)濟(jì)中心。

(2)上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心主要組成部分。依托寧波舟山港深水良港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展和放大梅山保稅港區(qū)的功能，完善戰(zhàn)略物資、大宗散貨、外貿(mào)集裝箱和江海聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)成為我國(guó)最大的戰(zhàn)略物資和大宗散雜貨中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、保稅加工和物流配送基地，使之成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要樞紐港;同步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，把寧波打造成為立足長(zhǎng)三角、面向海內(nèi)外，在全國(guó)有一定影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地，主動(dòng)為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供服務(wù)，承接輻射，錯(cuò)位發(fā)展。

(3)長(zhǎng)三角亞太重要國(guó)際門(mén)戶(hù)城市。寧波地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，寧波將進(jìn)一步發(fā)展成為長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域和中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的海上橋頭堡和物流節(jié)點(diǎn)城市。

(4)全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。依托港口和寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，大力發(fā)展石化、鋼鐵、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、旅游休閑等高端臨港服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為我國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(5)我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用的原則，以象山港、三門(mén)灣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的有序開(kāi)發(fā)、有效利用和嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)海域污染防治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施海洋污染海陸聯(lián)動(dòng)防治，探索跨區(qū)域海洋環(huán)境聯(lián)合治理，切實(shí)改善海洋生態(tài)環(huán)境，為我省我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新路子。

(三)空間布局

寧波今后重點(diǎn)構(gòu)建一港、三沿、五平臺(tái)和一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一港，即寧波舟山港寧波港區(qū)及其依托的腹地，重點(diǎn)是發(fā)展成為國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市和上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心的主要組成部分。三沿，即沿杭州灣、沿象山灣和沿三門(mén)灣，沿杭州灣和三門(mén)灣區(qū)域?qū)l(fā)展成為寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是寧波新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域;象山港區(qū)域?qū)?jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)，將發(fā)展成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣。五平臺(tái)，即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山春曉六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門(mén)灣區(qū)域。一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即發(fā)揮陸海資源優(yōu)勢(shì)，在沿海建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)域，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須加快功能開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)包括以下六個(gè)方面：

一是建設(shè)大港口。

堅(jiān)持以延伸港口價(jià)值鏈為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式，推進(jìn)港口由第二代港口向第三代、第四代轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)成為我國(guó)深水樞紐港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線(xiàn)港。

(1)堅(jiān)持深水深用、淺水淺用，加快整合現(xiàn)有業(yè)主的岸線(xiàn)碼頭，推進(jìn)其向公共岸線(xiàn)碼頭轉(zhuǎn)化，提高岸線(xiàn)利用效率;

(2)積極推進(jìn)寧波舟山港口一體化，加快北侖港四期、大榭島五期和金塘大浦口集裝箱碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，港口集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標(biāo)箱;

(3)增強(qiáng)港口增值服務(wù)能力，推進(jìn)培育船舶交易、船員交流中心，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。以梅山保稅港區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易港通關(guān)政策，創(chuàng)新港口增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。

(4)推進(jìn)建設(shè)浙江港口聯(lián)盟，著力建設(shè)以寧波港為龍頭，嘉興港、臺(tái)州港和溫州港等為支線(xiàn)和喂給港的港口聯(lián)盟，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外港口的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作。

二是發(fā)展大物流。

依托港口資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口國(guó)際物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市。

(1)進(jìn)一步推進(jìn)寧波國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐中心、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港等建設(shè)，加快形成貨物吞吐、交易和金融三位一體的現(xiàn)代港口物流體系;

(2)加快物流主體培育，推進(jìn)第四方物流發(fā)展，提升物流服務(wù)信息平臺(tái);

(3)以新一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)提升金華、上饒、鷹潭、南昌、武漢、成都、重慶等省內(nèi)外無(wú)水港，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);

(4)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，延伸航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，探索推進(jìn)建設(shè)國(guó)際海運(yùn)信息平臺(tái);

(5)推進(jìn)梅山保稅港區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展港口國(guó)際物流，建立國(guó)際性配送中心，積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)等功能，更好地發(fā)揮連接國(guó)際國(guó)內(nèi)的功能，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是培育大產(chǎn)業(yè)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，著力構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)成為全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(1)進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨港工業(yè)。在優(yōu)化布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、注重環(huán)保的前提下，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高的臨港制造業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)海、北侖、大榭等區(qū)塊為依托，最終形成1億噸煉油能力和350萬(wàn)噸乙烯能力、增加值過(guò)千億元的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展世界先進(jìn)水準(zhǔn)的高端產(chǎn)品，打造年產(chǎn)鋼鐵2100萬(wàn)噸的能力。船舶產(chǎn)業(yè)，建成我國(guó)新興的先進(jìn)修造船業(yè)基地。汽車(chē)(零部件)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2015年整車(chē)產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)輛/年，轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)臺(tái)/年。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、高性能金屬材料、化工新材料等領(lǐng)域，到2015年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

(2)發(fā)展臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在大力發(fā)展現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)的同時(shí)，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)。國(guó)際貿(mào)易，建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易交易平臺(tái)，打造重要的區(qū)域性資源配置中心。金融服務(wù)，建設(shè)成為與現(xiàn)代化國(guó)際港口城市相適應(yīng)的區(qū)域性國(guó)際金融結(jié)算服務(wù)中心和具有全國(guó)性影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地。

(3)扶持發(fā)展戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋旅游、海水綜合利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。

四是完善大配套。

統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)一批涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，完善公路、鐵路、水運(yùn)、電力和油氣管網(wǎng)等集疏運(yùn)體系，提升水水中轉(zhuǎn)、水陸聯(lián)運(yùn)能力，提高交通、水資源和能源保障水平。

(1)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。全面形成一環(huán)六射高速公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)杭州灣跨海鐵路和甬金鐵路，推進(jìn)寧波鐵路南客北貨布局調(diào)整和鐵路貨運(yùn)環(huán)線(xiàn)的規(guī)劃建設(shè);

(2)優(yōu)化水資源配置。加快浙東寧波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水庫(kù)建設(shè)。加快象山10萬(wàn)噸級(jí)海水淡化工程建設(shè)，提高海水綜合利用規(guī)模和比例。逐步解決海島地區(qū)居民飲用水難問(wèn)題。

(3)完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。建立海洋防災(zāi)減災(zāi)檢測(cè)與決策體系，健全安全生產(chǎn)和海上船舶應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)強(qiáng)塘固房和標(biāo)準(zhǔn)漁港工程建設(shè)。

五是推進(jìn)大保護(hù)。

牢固樹(shù)立生態(tài)用海理念，集約節(jié)約開(kāi)放利用深水岸線(xiàn)、航道、錨地等海洋資源。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)居民海島的分類(lèi)管理、有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)。科學(xué)劃分岸線(xiàn)、灘涂和海島功能，合理有序利用海域。重視海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和涉海基礎(chǔ)性項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)陸海污染綜合治理，推進(jìn)跨區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設(shè)。加強(qiáng)近海沿岸海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)利用好象山港資源。

六是打造大平臺(tái)。

著力打造五大平臺(tái)，即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山-春曉-六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門(mén)灣區(qū)域。

(1)杭州灣新區(qū)，位于杭州灣跨海大橋南岸慈溪市境內(nèi)，陸域面積約235平方公里，海域面積約350平方公里。要堅(jiān)持以新型城市化為方向，以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興先進(jìn)制造業(yè)培育為重點(diǎn)，通過(guò)20年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的努力，把杭州灣新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光的國(guó)際化新城區(qū);

(2)寧波石化產(chǎn)業(yè)基地，包括鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大片，規(guī)劃面積約74平方公里。要根據(jù)國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求，以石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，依托鎮(zhèn)海煉化等特大型項(xiàng)目，形成比較完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成1億噸煉油能力和350萬(wàn)噸乙烯能力、增加值過(guò)千億元的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地;

(3)梅山春曉物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括我市的梅山、春曉等地，總面積220平方公里。要按照國(guó)家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)宏觀(guān)發(fā)展導(dǎo)向，以自由貿(mào)易區(qū)為方向，以現(xiàn)有的梅山保稅港區(qū)為核心，以北侖春曉、舟山六橫為兩翼，增強(qiáng)保稅港區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，建設(shè)成國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)和門(mén)戶(hù)區(qū)、浙江省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的先行區(qū)和寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的核心區(qū);

海洋漁業(yè)市場(chǎng)前景范文6

進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，特別是我國(guó)加入WTO后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的要求逐步提高，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深加工規(guī)模小、程度低的問(wèn)題已越來(lái)越突出，制約了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工是指以農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)、林、牧、漁四大類(lèi))為原料，以先進(jìn)工藝、現(xiàn)代裝備進(jìn)行二次以上加工的具有一定規(guī)模的工業(yè)。我市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展程度與國(guó)內(nèi)及國(guó)際相比差距很大，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的80%，我國(guó)全國(guó)平均水平為30%，而我市只有23%左右。為加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高的轉(zhuǎn)變，培植、壯大一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收作用顯著的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)后保障，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與增收，根據(jù)《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要（－年）》（臺(tái)市委發(fā)〔〕62號(hào)）及市委、市政府《關(guān)于年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（臺(tái)市委〔〕1號(hào)）文件精神，制定市—年農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展規(guī)劃。

一、我市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展背景

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，我市通過(guò)提出并先后組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“1”工程、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“再創(chuàng)百億”工程，以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“強(qiáng)龍興農(nóng)”等工程，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體呈穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量增長(zhǎng)。企業(yè)家數(shù)在發(fā)展和淘汰中基本保持穩(wěn)定，年全市有年產(chǎn)值百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)410家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)287家。生產(chǎn)規(guī)模、能力不斷擴(kuò)大，年加工各類(lèi)原料300多萬(wàn)噸，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率接近50%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、稅利持續(xù)增長(zhǎng)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元，銷(xiāo)售收入3億元，上交國(guó)家稅收5.76億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.59億元，分別比2002年增85.6%、94.3%、64.1%和145%。農(nóng)產(chǎn)品加工出口成為新亮點(diǎn)，全市現(xiàn)有自營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)300多家（含外貿(mào)公司），其中有出口實(shí)績(jī)的264家，年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口額5.5億美元。

2、鞏固形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干企業(yè)。目前，全市有省級(jí)以上命名的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。年產(chǎn)值億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到了32家，5000萬(wàn)元—1億元企業(yè)33家。黃罐集團(tuán)繼續(xù)保持全國(guó)最大的橘片罐頭加工出口基地，中國(guó)新世紀(jì)進(jìn)出口集團(tuán)公司成為全省最大的農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。

3、形成了一批涵蓋產(chǎn)業(yè)較廣的農(nóng)產(chǎn)品加工集群。全市產(chǎn)值百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，包括了糧食加工、水果加工、水產(chǎn)加工、蔬菜加工、畜禽加工、竹木工藝品加工、飼料加工、草制品加工、茶葉加工等諸多行業(yè)，幾乎涵蓋了我市所有的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中更以水果、水產(chǎn)品和竹木加工三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。年這三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值分別占當(dāng)年企業(yè)總數(shù)、總產(chǎn)值的64.7%和66.6%。

4、成為農(nóng)民增收和擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入。目前，全市百萬(wàn)以上加工企業(yè)建立基地69.7萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)35.7萬(wàn)戶(hù)，平均每家企業(yè)建立基地1700多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)約870戶(hù)。

（二）發(fā)展背景

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律要求。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)較好，起步較早，果品加工、水產(chǎn)品加工規(guī)模較大，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上都有一定的影響力；許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型，正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，但又同時(shí)處于規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、加工水平低、產(chǎn)品名牌少的窘境。在這種形勢(shì)下，我們只有重新整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力和技術(shù)，集中力量以高起點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品深加工，才能從根本上擺脫當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后局面，不斷拓展新的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

2、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的需要。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)是初加工，附加值不高，而往往又受市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢的約束，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2～4:1，全國(guó)水平為1.1:1，我市僅為0.8:1。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3、適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)日趨激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。從國(guó)際市場(chǎng)看，農(nóng)產(chǎn)品出口“門(mén)檻”提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生態(tài)的要求越來(lái)越嚴(yán)格；從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速調(diào)整和升級(jí)的重要階段。在這一新的發(fā)展時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)再上新臺(tái)階，一方面要求我們必須實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，特別是對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，與國(guó)際接軌；另一方面也要求我們不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿(mǎn)足人們消費(fèi)不斷變化和提高的需要，以自己的特色優(yōu)勢(shì)搶占一席之地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工是唯一選擇。

此外，在全球500強(qiáng)企業(yè)中，有20多家是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；在國(guó)內(nèi)500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，有70多家是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅市場(chǎng)前景廣闊，而且發(fā)展?jié)摿薮蟆?shí)施市委、市政府戰(zhàn)略謀局，堅(jiān)持“工業(yè)立市”、打造先進(jìn)制造業(yè)基地，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，就是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育扶持，在工作指導(dǎo)上花更大的精力。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為支撐，強(qiáng)化政策激勵(lì)保障，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提高加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收多贏目標(biāo)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套原則。把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕作為農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)產(chǎn)后加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，建成專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模水平。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的主導(dǎo)作用，通過(guò)優(yōu)化資源配置，提高行業(yè)的整體效益；通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)一批名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率；通過(guò)培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、堅(jiān)持質(zhì)量安全原則。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系，建立從“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制體系。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。

4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則。整合科技資源，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，加大技術(shù)集成和原始創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全力打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在精深加工、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。

5、堅(jiān)持區(qū)域化布局原則。充分發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地的有機(jī)結(jié)合，將資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

6、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，原料基地建設(shè)必須服從生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工的過(guò)程要重視清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，加強(qiáng)資源的深度開(kāi)發(fā)利用，節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）主要目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“631工程”，通過(guò)努力，爭(zhēng)取到年，在水產(chǎn)品加工、果蔬加工、茶葉加工、畜禽產(chǎn)品加工、糧食和山茶油加工、筍竹產(chǎn)品和木制品加工等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共培育“三個(gè)十”，即10家銷(xiāo)售收入超5億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、10個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌、10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地(園區(qū))，“一個(gè)一”即新增農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%的發(fā)展速度，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過(guò)1：1。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）達(dá)到60%，深加工比重明顯增加，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例（二次以上加工的產(chǎn)品占其產(chǎn)量的比例）達(dá)到40%以上。

三、農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及布局

從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，我市農(nóng)產(chǎn)品深加工應(yīng)著重在以下六大領(lǐng)域下功夫、求突破。

（一）水產(chǎn)品加工

以大宗魚(yú)、蝦、貝類(lèi)產(chǎn)品和低值水產(chǎn)品的精加工、深加工和綜合利用為重點(diǎn)，采用先進(jìn)加工保鮮技術(shù)和加工方式，提高水產(chǎn)品加工質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)以品牌化為前提的多元化的加工系列產(chǎn)品。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展海洋功能食品、海洋生物技術(shù)與海洋醫(yī)化產(chǎn)品：如蝦仁、魚(yú)糜調(diào)理制品、烤鰻、氨糖類(lèi)、甲殼素衍生物、保健食品、休閑食品等優(yōu)勢(shì)品種，同時(shí)適當(dāng)發(fā)展魚(yú)鲞、紫菜、黃花魚(yú)、魚(yú)油、縊蟶、蛤貝、泥蚶等潛在的加工優(yōu)勢(shì)品種。

圍繞把建成全國(guó)有影響的重要水產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)，按照我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，加速形成南部區(qū)、中部區(qū)、北部區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，構(gòu)筑水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展基本框架。南部區(qū)為遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁業(yè)精深加工與綜合利用區(qū)。該區(qū)域包括溫嶺、玉環(huán)二縣（市），擁有三港一灣（石塘港、松門(mén)港、坎門(mén)港、樂(lè)清灣），重點(diǎn)建設(shè)松門(mén)、石塘上馬、坎門(mén)水產(chǎn)品加工園區(qū)。中部區(qū)為多種經(jīng)營(yíng)、來(lái)料進(jìn)料加工區(qū)及信息、科技、物流、貿(mào)易區(qū)，包括市級(jí)椒江、路橋、黃巖三區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)椒江漁港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)、金清兩個(gè)水產(chǎn)品加工園區(qū)。北部區(qū)為海、淡水漁業(yè)精深加工與綜合利用區(qū)，包括三門(mén)、臨海、天臺(tái)、仙居四縣，重點(diǎn)建設(shè)健跳、浦壩港與六敖鳳凰山水產(chǎn)食品加工園區(qū)，紅腳巖漁港開(kāi)發(fā)加工園區(qū)與桃渚洞港生產(chǎn)加工園區(qū)。到年，全市水產(chǎn)品加工產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元。

（二）果蔬加工

繼續(xù)推進(jìn)柑桔等大宗果品商品化處理，依托專(zhuān)業(yè)合作社和果品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，建設(shè)一批果品商品化處理企業(yè)、貯藏保鮮庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸線(xiàn)。以浙江黃巖罐頭食品廠(chǎng)等加工企業(yè)為主要基地，調(diào)整和優(yōu)化罐頭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大柑桔罐頭生產(chǎn)。積極開(kāi)發(fā)軟罐頭、果肉型飲料及果凍生產(chǎn)，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)果凍廠(chǎng)合作和企業(yè)技術(shù)改造，逐步形成軟罐頭、果肉型飲料和果凍生產(chǎn)加工中心。加快楊梅冷鏈貯運(yùn)技術(shù)和深加工科技成果轉(zhuǎn)化，拓展楊梅產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展楊梅干紅、原汁、濃縮汁、蜜餞等主導(dǎo)加工產(chǎn)品。開(kāi)展果蔗深加工技術(shù)研發(fā)，提高加工水平，做到潔凈銷(xiāo)售。繼續(xù)推進(jìn)蔬菜保鮮和加工技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)西蘭花、青刀豆、食用菌等產(chǎn)品深加工，提高速凍、脫水等精深加工率。

通過(guò)幾年努力，初步形成以黃巖江口食品工業(yè)園區(qū)為核心的桔子等水果罐頭、果肉型飲料、濃縮果汁加工區(qū)；以仙居為主的楊梅干、楊梅濃縮汁、楊梅飲料加工區(qū)；以臨海上盤(pán)和溫嶺淋川為主導(dǎo)的西蘭花等速凍、脫水加工和花芥菜腌制加工區(qū)。

（三）茶葉加工

鞏固提升名茶品質(zhì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成名茶新茶系列，提高茶葉的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)初制茶廠(chǎng)改造，以?xún)?yōu)化改造加工環(huán)境、設(shè)施衛(wèi)生條件為主要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化示范茶廠(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)茶葉清潔化生產(chǎn)，積極發(fā)展有機(jī)茶和新名茶生產(chǎn)與加工，開(kāi)發(fā)高檔茶飲品飲料。

分區(qū)塊推進(jìn)品牌名茶生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好天臺(tái)山云霧茶，臨海羊巖勾青、臨海蟠毫，仙居天頂仙居碧綠，三門(mén)太師峰綠毫、百瀑谷香山早，黃巖龍乾春等名茶的生產(chǎn)加工基地建設(shè)，逐步形成以天臺(tái)、仙居、臨海為主導(dǎo)，其它縣（市、區(qū)）為補(bǔ)充的茶葉加工區(qū)。

（四）畜禽產(chǎn)品加工

重點(diǎn)抓好肉類(lèi)、蛋制品的加工。肉類(lèi)加工要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化屠宰、加工與冷藏相結(jié)合，解決好冷藏運(yùn)輸配送等薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)鮮肉加工向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展；熟肉制品向多品種、系列化、全營(yíng)養(yǎng)、精包裝、易儲(chǔ)存、易食用方向發(fā)展。重點(diǎn)抓好生豬、家禽、肉牛、山羊等肉類(lèi)加工制品。對(duì)中式傳統(tǒng)蛋制品現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研究，提升松花皮蛋、咸蛋和糟蛋等傳統(tǒng)蛋制品的生產(chǎn)技術(shù)水平。奶制品業(yè)的發(fā)展要依托、嫁接目前國(guó)內(nèi)大型乳品加工企業(yè)，建立基地，擴(kuò)大規(guī)模，以品牌促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的肉聯(lián)廠(chǎng)、冷凍廠(chǎng)和龍頭企業(yè)進(jìn)行改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，增加品種，提高市場(chǎng)占有率。肉豬加工重點(diǎn)依托各地現(xiàn)有肉聯(lián)廠(chǎng)、冷凍廠(chǎng)布局建設(shè)加工基地；在肉牛主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)天臺(tái)高檔分割牛肉基地；在傳統(tǒng)特色畜禽加工方面重點(diǎn)發(fā)展仙居三黃雞、溫嶺草雞、三門(mén)萬(wàn)忠燉鴨深加工等。

（五）糧食和山茶油加工

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以精制米、富硒米、米粉等大米食品，重視加工過(guò)程中的精碾、糙米調(diào)質(zhì)、拋光、分級(jí)、色選、配米等技術(shù)的推廣應(yīng)用；大力發(fā)展以大米為主的方便食品、休閑食品和營(yíng)養(yǎng)食品等精深加工。加強(qiáng)米糠油深加工技術(shù)研發(fā)，提高糧油加工的綜合利用水平。發(fā)展山茶油深加工，生產(chǎn)不同規(guī)格的高檔烹飪油、色拉油等制品。

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步建成玉環(huán)沙門(mén)米面、方便面加工區(qū)；天臺(tái)街頭、三門(mén)麥面加工區(qū)；天臺(tái)、仙居山茶油和高能營(yíng)養(yǎng)液加工區(qū)。

（六）筍竹產(chǎn)品和木制品加工

對(duì)黃巖、臨海、天臺(tái)、仙居、三門(mén)等地的毛竹林與筍竹兩用林進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高產(chǎn)品原料的質(zhì)量與數(shù)量；重視筍竹產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值；重點(diǎn)發(fā)展竹膠合板、竹地板、日用品等竹制品和食用筍深加工。以出口為導(dǎo)向,加強(qiáng)以當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)相配套林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化科技先導(dǎo)，努力成為全國(guó)最大的木制品生產(chǎn)和出口基地之一。

分區(qū)塊針對(duì)性地發(fā)展筍竹產(chǎn)品深加工業(yè)和木制品加工產(chǎn)業(yè)。臨海、三門(mén)重點(diǎn)發(fā)展膠合板、竹膠合板、竹地板深加工；黃巖、仙居重點(diǎn)發(fā)展木制工藝品、竹制日用品類(lèi)深加工；黃巖、天臺(tái)、仙居重點(diǎn)發(fā)展食用筍深加工；玉環(huán)重點(diǎn)發(fā)展木制品家具。

四、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的政策措施

（一）大力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“631工程”為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造力度，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、技術(shù)嫁接，特別是與大中專(zhuān)院校、科研院所的聯(lián)合，加大科技投入，提高科技水平，實(shí)現(xiàn)從初加工向深加工的轉(zhuǎn)變。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、工商資本和外商資本等各類(lèi)資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。加大政策激勵(lì)，按照高起點(diǎn)、新產(chǎn)品、強(qiáng)輻射帶動(dòng)的原則興辦新的骨干深加工企業(yè)。積極尋求途徑，掛靠外地已有一定規(guī)模、技術(shù)水平高、擁有品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展。特別是一些新興產(chǎn)業(yè)，更要在這方面努力。

（二）著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，很大程度上依賴(lài)于科技創(chuàng)新，依賴(lài)于科技進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。一要及時(shí)啟動(dòng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施。把當(dāng)前影響我市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的技術(shù)難題一一排列出來(lái)，組織力量集中加以攻克。既要充分發(fā)揮我們自身的科研力量實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，又要廣泛借助外力，篩選一批重大技術(shù)項(xiàng)目面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招標(biāo)，力求取得突破。二要大力培育企業(yè)科技創(chuàng)新主體。積極引導(dǎo)加工企業(yè)增加對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開(kāi)發(fā)的投入，積極鼓勵(lì)加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐。三要結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，采取校企合作的方式，培養(yǎng)一批數(shù)量足夠、技能過(guò)硬的中高級(jí)技工和熟練工人，從整體上提升產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。

（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。我們要把創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌作為提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平的重要舉措來(lái)抓，積極爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。一要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從原料生產(chǎn)到加工全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)加工企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全意識(shí)，組織嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)分析，生產(chǎn)符合出口國(guó)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。二要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)策劃，打出自己的品牌。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大投入力度，進(jìn)行必要的廣告宣傳，實(shí)行品牌化營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)組織加工企業(yè)參加展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)，以及選送參加各級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)等，提高知名度。三要不斷改善包裝，注重形象設(shè)計(jì)，豐富品牌的內(nèi)涵，維護(hù)品牌良好的聲譽(yù)。同時(shí)，要注重新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)后續(xù)發(fā)展，做到保護(hù)品牌與發(fā)展品牌、創(chuàng)新品牌工作同步開(kāi)展。

（四）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚不僅關(guān)乎效益，關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展，而且也是發(fā)展的方向。要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和集散地，劃出專(zhuān)業(yè)區(qū)塊，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；制定優(yōu)惠政策，降低入園門(mén)檻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有效集聚。集聚區(qū)建設(shè)要與城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)特色，力求做到高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。要注重實(shí)效，首先配套完善水、電、路、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，同時(shí)合理布局建設(shè)一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

（五）強(qiáng)化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)力在銷(xiāo)售，銷(xiāo)售是重中之重。一要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。開(kāi)展多種行之有效的推介洽談等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，加大我市農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極幫助和引導(dǎo)加工企業(yè)進(jìn)入大型超市集團(tuán)的連鎖配送體系和大批發(fā)商的供貨渠道，拓展銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。二要加大外向開(kāi)拓力度，積極發(fā)展外向型加工企業(yè)。采用多種有效方式，在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷培育和開(kāi)拓具有前景的新興國(guó)際市場(chǎng)，努力形成合理的、有層次的、多元化的市場(chǎng)格局，擴(kuò)大加工產(chǎn)品出口份額。

（六）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。把增加農(nóng)民收入作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的主要任務(wù)，更好地發(fā)揮對(duì)農(nóng)戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用。探索和創(chuàng)新與基地、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，在加工企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。要更多地帶動(dòng)本地農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加收入。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)領(lǐng)頭組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，以“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)“的組織模式，協(xié)調(diào)、平衡農(nóng)戶(hù)和加工企業(yè)的利益關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的行業(yè)管理和服務(wù)規(guī)范化。