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老年經濟發展報告范文1

我市貧困老年人基本情況： 通過調查了解到，這些老年人致貧的主要原因是：

1、阜新市是由資源興起的城市，產業單一，經濟發展相對滯后。隨著煤碳資源的枯竭，多數煤礦經濟效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來幾個煤礦的相繼破產，大量中青年下崗、放假、經濟困難。致使一些子女無力支付老人贍養費或不愿意支付老人贍養費，有的還要靠老人的養老金來維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據調查這類現象的貧困老人所占的比重很大。

2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無工作，沒有養老金，僅靠遺屬費或低保金生活。

3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數體弱多病，其中一些老年人有的還沒有養老金，生活更加困難。

4、由于阜新市連續幾年干旱，使靠天吃飯的農民生活十分拮據。子女對老人的贍養責任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農村老人沒有低保金。

解決老年人貧困問題采取措施： 各級老齡部門十分重視貧困老年人的問題，把這項工作作為一項重要工作，采取具體措施，常抓不懈。

一是大力開展農村養老基地建設，積累養老基金，為困難老年人解決實際困難。我市農村養老基地建設是于1995年開始的。幾年來的努力，現在已初現規模，并為農村老齡事業發展特別是在解決貧困老年人問題上發揮了極大的作用。如阜新縣舊廟鎮建立養老基地發放標準是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對老復員軍人、產黨員還多增加20元。目前，全市農村共有養老基地2萬多畝，積累積金100多萬元。

二是鼓勵低齡健康老人老有所為，參與社會生產，勞動脫貧致富。市老齡委從加強老年思想教育入手，不斷提高老年人的政治思想素質，引導老年人克服干一輩子該享清福的思想，經常組織形勢任務報告會，使老年人融于社會，與時俱進。如xx年，阜新經濟轉型

的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經濟轉型報告會”，讓廣大老年人了解阜新經濟轉型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區等地實地參觀，讓老同志親眼看看經濟轉型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣。現在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養之風已經興起。全市在經濟領域發揮作用的有37，800多人。

老年經濟發展報告范文2

關鍵詞 人口老齡化;電子商務;經濟增長

中圖分類號 C921.2 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)03-0085-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.016

當1999年國際老年人年到來的時候,中國作為世界上人口最多的發展中國家就已加入到老年型國家的行列。人口老齡化的到來,必將對今后的經濟和社會產生深刻影響。眾多發達國家人口年齡構成在20世紀初就開始逐漸發生了巨大變化。由于老齡化對社會經濟的發展帶來了沉重的壓力,所以20世紀70年代末和80年代老齡化成為一個熱點研究領域。過去的十幾年的時間,人口老齡化研究的重點發生了巨大的轉移,由最初的傳統人口學研究向交叉學科研究發展。老年人與經濟增長、老齡產業的發展等成為人口老齡化研究的重點。20世紀70年代末,電子商務以其開放性、全球性、地域性、高效率和低成本的優勢,在國際貿易中盛行,并對傳統的貿易方式帶來了前所未有的沖擊。電子商務的蓬勃發展給經濟發展注入新活力的同時,還為老年人的生活增添了樂趣。本文將通過“經濟”這一中間因素,將人口老齡化與電子商務聯系起來,并對二者關系進行探討。

1 概 述

1.1 人口老齡化

所謂人口老齡化是指某一地區或國家,人口總體中老年人口的比重逐漸增加的過程。按照國際通用標準,60歲以上的人口占總人口的10%以上,或65歲以上的人口占總人口的7%以上,就稱為老齡化社會[1]。我們通常所說的一個國家或地區的人口是老齡化人口,或處在老齡化狀態的時候,就是指這個人口中的老年人口比例在上升,或者是少兒人口比例在下降。

人口老齡化是人類社會發展到一定的歷史階段必然出現的一種社會現象。從上個世紀開始,全世界已經向老齡化社會邁進。歐美的一些國家,包括日本在內的眾多發達國家,早在20世紀50年代已經加入到老齡化的行列。法國在1865年,65歲以上老年人的數量已經達到7%,是率先進入老齡社會的國家之一;20世紀30年代,英國也加入老齡化的行列;之后,美國、德國、日本、瑞士等國家也紛紛步入老年社會[2]。隨著人口出生率的降低和壽命的提高,老齡人口在社會的比重不斷上升,老齡問題已經成為全球關注的重大問題之一[3]。

1.2 電子商務

電子商務作為一種全新的經濟運作模式,在降低了經濟與社會活動成本的同時,提高了社會運行效率和企業經濟效益。它不僅是信息化的助推器,代表著商務發展的方向,在改變傳統社會生產方式的同時,對經濟結構的調整也成生了極為深刻影響,也是促進產業優化升級和實現現代化、工業化的重要環節。電子商務一經出現,就在全球呈現競相發展的態勢,對中國及產業結構的調整和經濟增長的變化產生深刻的影響,有利地促進了“經濟增長方式的改變”和“自主創新”的進程。發展電子商務是轉變經濟增長方式、提高國民經濟運行質量和效率、走新型工業化道路的重大舉措,對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重要意義[4]。

1.3 人口老齡化與電子商務

有專家在第十八屆國際萬維網大會上指出,老年人上網的勢頭越來越猛。蘇格蘭大學計算機學院的維姬•漢森說:“老年人已經是國際網絡人口成長最快速的族群。”隨著互聯網的普及,上網逐漸成為老年人消磨時間的全新方式。

李洪心等:人口老齡化與電子商務的關系模型研究中國人口•資源與環境 2010年 第3期據《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截止2009年6月底,我國20-29歲、30-39歲、40-49歲、50-59歲以及60歲以上網民分別占總網民比例的29.8%、20.7%、9.9%、4.0%和1.7%[5];與2008年底相比,我國目前30-39歲網民所占比重明顯增大,半 年來所占比重由17.6%上升到20.7%;此外,40歲以上的網民規模整體有上升趨勢,而10-29歲的年輕群體占比例下降明顯。由于老年人所處的年齡段不同,上網需求也隨之改變。據相關調查顯示,瀏覽新聞、收發郵件和游戲聊天仍然是老年人上網的主要目的。圖1表明,隨著年齡的增大,老年人對上網的興趣逐步減弱,六條需求的曲線(瀏覽新聞、收發郵件、游戲聊天、網上學習、網上購物以及網上求醫)呈現明顯下滑的趨勢。30年后,如今處于中年的人口將邁入老年,加入到老年人的行列;如今的中年人也將成為老年人、年輕人成為中年人。他們已習慣于這個網絡縱橫的社會,網上瀏覽新聞、收發郵件、網絡購物等已成為他們生活中的“必需品”。老年人上網已是大勢所趨,所以,6條需求曲線未來的走勢不會因為年齡結構的變化發生劇烈的動蕩(見圖2)。由此不難發現,人口老齡化的加劇,使得未來的老年人對網絡更加依賴,同時老年人對網絡的需求將逐步提高。為了更好滿足老年人的需求,迎接老齡化的到來,我們就要從老年人的需求出發,為他們營造良好的上網環境的同時,發展老年電子商務及相關老齡產業,達到為老年人生活提供便利的目標。

2 人口老齡化與電子商務關系模型的建立

人口年齡結構的變化,使得老年人以及家庭的消費需求及結構發生顯著變化。消費不僅是拉動經濟增長的三駕馬車之一,還是影響經濟增長的關鍵因素[6]。如今,電子商務的出現為經濟發展增添了新的活力,它將政府、企業與個人連成一個網絡,在促進其自身發展的同時,也為經濟快速、健康地發展做出卓越貢獻。既然人口老齡化、電子商務與經濟增長有著必然的聯系,那么我們就利用經濟這座橋梁將二者聯系起來,構建人口老齡化與電子商務的關系模型。該模型主要由三部分組成:人口老齡化、電子商務及消費(見圖3)。

2.1 人口老齡化模塊

人口老齡化不斷加劇,使得老年人數量與日俱增,同時,老年撫養比也在逐年上 升,給家庭帶來沉重的負擔。然而,人口老齡化趨勢勢不可擋,老年人數量的急劇上升,與老齡產業的發展現狀不相匹配,越來越多的老年人迫切期待新鮮、貼近生活的服務或產品的出現。隨著生活水平的日益提升,老年人不再單單滿足于眼前的生活,他們將目光投向精神生活領域,同時也開始更加關注身邊、中國乃至世界形形的變化。互聯網為老年人打開了一道通向世界的大門,網絡不僅讓老人們了解到更加豐富多彩的世界,還使他們的生活方式發生翻天覆地的變化。他們難以相信,坐在家中就可以漫游世界,可以看病就醫,可以購買衣服,可以游戲聊天,網上消費順理成章地成為老人 中時尚的話題[7]。據洛杉磯加州以及和衰老研究中心的研究證實,對于中老年人來說,經常進行網絡搜索有助于大腦功能。消費被稱作是拉動經濟增長的馬車,老年人的 增多,消費額的減少,必然放慢這輛馬車前進的速度。而

電子商務作為一種手段和工具,正巧迎合了人口老齡化的趨勢,減輕了人口老齡化給經濟及社會生活的各個方面帶來的負面影響。

2.2 電子商務模塊

如今,跨越時間、空間的電子商務已成為人們茶余飯后的話題。電子商務的蓬勃發展,使得更多的公司將自己的產品和服務搬上網絡,他們作為供給方,希望抓住更多的客戶,給公司賺取更多的利潤。從電子商務自身的特點分析,它不但減少了買賣雙方的成本,還提高了效率。據《第24次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,中國網民數量呈逐年上升的趨勢,截止2009年6月底,中國網民規模達到3.38億人,較2008年底增長13.4%[5]。然而人口老齡化也在不斷加劇,網民年齡結構的老化成為必然趨勢。網絡將不再是年輕人獨斷專行的天下,老年網民的增加將給網絡注入新的活力。老年電子商務是電子商務未來發展的方向,也是政府和企業都需要關心的問題。電子商務作為技術因素,被引入到經濟發展的浪潮的當中。技術是在經濟革命中的作用是不可低估的,它不但提高了生產率,還加快了社會進步的步伐。電子商務在老年人中的廣泛推廣及應用,將會加快技術進步推動經濟發展的腳步,減輕因老年人消費總額的減少帶來的負面影響。

2.3 消費模塊

消費模塊的內容包含消費需求、消費結構及消費方式。人口老齡化使得老年人數量增加,從而導致老年市場供需失調;同時,電子商務是一種新興的商務模式,“水泥+鼠標”的模式給越來越多的企業帶來豐厚的利潤[8]。如圖表 3所示,該模塊同時受“人口老齡化”和“電子商務”雙因素的影響,進而產生了影響經濟增長的新的動力――“老年電子商務”與“老齡產業”。“老年電子商務”與“老齡產業”是在消費結構及需求的影響下蓬勃產生并發展起來的新興商業模式。“老齡產業”是人口老齡化與消費共同作用的結果,而“老年電子商務”是因消費方式的改變、人口老齡化的加劇和電子商務的發展而形成的。隨著兩股新的力量的注入,經濟增長的步伐又開始加快;同時,也減少了因老年消費額下降而給經濟增長帶來的弊端。圖表 3顯示,匯集到經濟增長的箭頭有4個,其中老年人的增多是抑制經濟發展的,而其它的3個則對經濟增長有拉動作用。“老年電子商務”的加入為經濟增長增添了新的活力,對經濟發展產生積極的影響。當3股積極的力量大于一股消極的力量,就促進經濟增長;反之,則抑制經濟發展。

總之,人口老齡化與電子商務是社會發展中的兩股必須面對的熱潮,它們是社會和經濟發展的產物。經過研究分析,得出結論:人口老齡化與電子商務之間是相互影響,相互促進的。怎樣利用好這二者的關系,采用什么樣的方法,如何發展二者結合的新興產業――老年電子商務,是政府、企業甚至每個人都應思考的問題。

3 對策及建議

面對人口老齡化的挑戰,我們應該利用互聯網及電子商務發展的大好時機,發展老年電子商務和老齡產業,以科學的態度對待人口老齡化帶來的問題。為迎合人口老齡化的電子商務發展,政府、企業和個人應不斷努力。應對人口老齡化下的電子商務發展,應該做到以下幾點:

3.1 關心老年人,重視人口老齡化

老年人是社會財富的創造者,他們為民族、社會及家庭貢獻了畢生精力,我們今天的物質文明和精神文明成果也包含他們的智慧,凝結著他們的汗水。關心老年人,重視人口老齡化需 要多方的共同努力。對于政府來說,應該利用多種形式,對人口老齡化及其趨勢進行宣傳,使人們了解老齡化,關愛老年人;對于企業來說,應該從老年人的角度出發,開發并研制符合老年人需要的產品和服務,為老年人生活提供便利;對于個人來說,要發揚尊敬老人的傳統美德,從身邊的小事出發,設身處地為老年人著想。

3.2 大力發展老齡產業,促進人口老齡化與電子商務的結合

老齡產業之所以被人們親切地成為“朝陽產業”,因為它是一個在老年人口增多的趨勢和人口老齡化加劇的情況下新興的產業。老年電子商務是人口老齡化與電子商務相結合形成的新興領域,為老齡產業的研究翻開了嶄新的一頁。政府一方面應加大硬件設施的投資和建設,為老年人上網營造良好的環境;另一方面,制定相關政策及措施,鼓勵老年電子商務及相關企業的發展,在促進新興產業發展的同時,拉動經濟增長。

3.3 加大老年教育,為老年電子商務發展奠定基礎

教育是基礎,沒有良好的教育任何一個國家或地區都不可能發展起來。同樣道理,老年電子商務要發展,有政府和各個企業的支持還不夠,老年教育決不能被忽視[9]。要發展老年教育,就要從以下三方面出發:第一,對老年人進行再教育;第二,開辦老年大學,開設電子商務相關課程,培養老年人上網意識;第三,舉辦上網知識講座,幫助老年人養成上網習慣。

3.4 制定法律法規,保障老年人權益

老年電子商務機老齡產業的蓬勃發展,使一些問題凸顯,如老年人隱私泄露、老年人權益得不到保障等。由此看來,制定相關法律法規,保障老年人權益迫在眉睫[10]。在制定法律法規的同時,還要以各種形式向全社會進行廣泛宣傳,使老年人知法,懂得用法律的武器保護自己。

參考文獻(References)[1]張倩.我國人口老齡化與政府在老齡產品和服務提供中的角色[D].北京:北京大學,2007.5-8.[Zhang Qian .The aging of population in China and the roles government plays in the product for the olds and the service .Beijing:University of Beijing , 2007. 5-8.]

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Research on Relation Model of the Aging of Population and Ecommerce

LI Hongxin LI Wei

(School of Ecommerce, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian Liaoning 116025, China)

老年經濟發展報告范文3

【關鍵詞】人口；政策；城市化

[Abstract] the city is the human congregate living in one place and gradually form, is a symbol of the progress of human civilization, is the people's economic, political and social life center. Also known as the city of urbanization, is a historical process of the society production mode and life style gradually transformed from village to city, the rural population to the urban population transformation.

中圖分類號:C92文獻標識碼：A

一、人口政策現狀

（一）生育政策。上世紀八十年代，為了控制人口的爆炸性增長，緩解各方壓力，我國開始實行計劃生育政策，概括起來核心就是一對夫婦只允許生一個孩子。此政策一直延續至今。

（二）人口管理政策。現行的人口管理政策就是戶籍屬地化管理，就是實施以戶為單位的人口管理政策。戶籍表明了自然人在本地生活的合法性。目前的戶籍制度根據地域和家庭成員關系來劃分人口，把戶口劃分為農業戶口和非農業戶口。

二、人口政策帶來的人口狀況變化

（一）人口結構變化

1、老齡化。按照聯合國的標準，60歲以上老年人口在人口中的比例達到10%，或者65歲及以上的老年人口占總人口的比例達到7%，一個國家或地區就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經進入老齡化社會。2010年的第六次人口普查顯示，2010年，中國60歲以上的老齡人口達到1.78億，所占比例從1982年的7.62%增至13.26%。

2、出生率降低，勞動年齡人口比重下降。2010年第六次全國人口普查結果顯示，2000年至2010年期間，中國人口年均增長率為0.57%，遠遠低于上一個10年的1.07%，增長速度明顯放緩。人口結構發生了巨大變化：國家統計局報告稱，截止2011年年末，全國60歲及以上人口達到18499萬人，占總人口的13.7%，同比去年年末增加了0.47個百分點；65歲及以上人口達到12288萬人，占總人口的9.1%，增加0.25個百分點；與此同時， 0-14歲人口所占的比重則由33.59%減至16.60%。15-64歲勞動年齡人口的比重為74.4%，這是從2002年以來首次出現勞動年齡段人口比重的下降，同比去年年末下降了0.1個百分點。

（二）人口流動受到限制。人口戶籍管理制度下，人們所能得到的利益與他們的戶籍性質（城市的或農村的）相聯系，并且農村勞動力因不具有城鎮戶口而難以流入城市，限制了勞動力的合理流動。

三、人口政策對城市化進程的長遠影響

（一）人口老齡化影響城市經濟發展。

1、勞動年齡人口減少，勞動力成本提高。勞動年齡人口增量減少加上經濟快速發展，導致普通勞動力的短缺進而引發工資上漲，所謂“人口紅利”正在逐步失去，勞動力競爭優勢將不復存在。由于老齡化，人們將更多的時間和財富用于照料老年人，而不是創新、創造，對城市經濟長遠發展有潛在的不利影響。

2、社會公共服務體系難以維系。現行的社會養老保險制度、醫療保險制度、退休制度以及相關的社會政策和公共服務制度體系，以及城市規劃、基礎設施建設等環節，都不適應老齡社會的需求，故此，人口老齡化與城市長遠發展關系的突出矛盾是“城市未發展，卻已先衰老”。

（二）人口管理制度延緩了城市化進程。戶籍管理制度，帶有不平等性，同時阻礙了勞動力的合理流動。更重要的是原有戶口管理制度擔負著控制城市人口機械增長的重任。城市人口的機械變動是通過人口遷移來實現的，但戶口管理制度對人口流動的限制，決定了我國城市人口的機械增長在很長時期內對城市化作用較弱，尤其是制約了中小城市的發展，因此延緩了人口城市化進程。

（三）人口結構影響消費，從而影響城市經濟發展。我們知道經濟發展有“三駕馬車”即投資、出口、內需。內需是指內部需求，即就是本國居民的消費需求，它是經濟的主要動力。人口老齡化，老人的需求、消費遠遠不及年輕人，更何況由于養老保障等方面制度安排不完善，老年人往往“存錢養老”，很少提前或超前消費。消費旺盛的年輕人口快速減少，消費必然減少，內需不足，必然影響城市經濟的發展。。

（四）城市創新能力減弱，城市不可持續發展。過去30年間，中國生育率從2.6下降至顯然不能維持人口穩定的1.56。北京大學國家發展研究院特約研究員梁建章在《我國人口政策亟待改變——從國際比較視角探討人口政策調整問題》一文中說，如此低的生育率，必將導致中國的人口結構在今后30年內發生劇烈變化。2040年最有活力的20到40歲的年輕人口，將從現在的4.5億降到3億以下，整整減少將近33%。芝加哥大學教授分析過去一百年近300項最重要發明，發現有72%的發明是在發明家三，四十歲時創造的，其中42%的發明是發明家30來歲時創造的。另外根據GEM（全球創業觀察）的研究報告，25到34歲是創業活動最旺盛的年齡段，45歲以后創業活動銳減。年輕人的減少必然導致城市缺乏創業和創新活力，嚴重制約城市可持續發展。

四、應對城市化人口政策的對策

（一）調整人口政策。其一，調整人口生育政策。以獨生子女政策為核心的人口政策體系已經滯后于新的人口變動趨勢，不適應統籌解決人口問題和社會發展、實現現代化宏偉目標的需求，需要進行相應的政策調整。制定允許生“二胎”的規劃和政策，盡快提高出生率，以增加年輕人的比例，實現人口可持續發展。其二，對人口管理制度進行修改，規范流動人口管理和促進勞動力合理流動，克服“城市和農村、戶籍人口與常住人口”的非公平，正在達到今年《政府工作報告》所提出的“自由遷徙”。

（二）提高人力資本的使用效率。應對人口老齡化的真正有效途徑應該是轉變經濟發展方式，通過提高教育質量、完善社會保障體系和提高基本公共服務能力，提高現有人力資本的使用效率。其次，以醫療、教育、養老、失業、工傷等社會保障一體化為基礎，完善統一的勞動力市場，加快基礎設施建設步伐，提高基本公共服務能力和水平，逐步實現基本公共服務均等化。

五、結語

人口政策過分滯后于人口格局變動和社會經濟發展，將會給國家發展帶來不利的困難和壓力，也會給城市化進程帶來重要不利影響。以獨生子女政策為核心的人口政策體系已經滯后于新的人口變動趨勢，不適應統籌解決人口問題和社會發展、實現現代化宏偉目標的需求，因此須及時調整。

【參考文獻】

[1]分步放開二胎應對老齡化時間緊迫[N].經濟參考報，2012-11-2 .

老年經濟發展報告范文4

摘要：隨著我國社會經濟的發展，人口老齡化程度也不斷提高，隨之而來的是一系列嚴峻的社會問題亟待解決。如何正確應對這一新興挑戰——實現人口老齡化時代經濟社會的可持續發展已經成為擺在我們面前的緊迫而又重大的課題。本文以我國人口老齡化發展的特點為基礎，分析推遲退休年齡這一已經在發達國家取得一定成效的舉措在中國的可行性，并就其在我國的推行阻礙提出建議。

關鍵詞：人口老齡化；挑戰；退休年齡

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0341-02

引言：人口老齡化是社會經濟與人口發展的必然結果，2000年伴隨著65歲及以上老年人口占總人口比例達到6.96%，中國開始進入老齡化社會，成為世界上第一個老年型的發展中國家。人口老齡化改變的不僅僅是人口年齡結構，還將通過消費、勞動力供給、勞動生產率、人力資本投資和社會及家庭養老保障對經濟增長和人們生活產生深遠的影響，對我國經濟社會的可持續發展形成嚴峻的挑戰[1]。近幾年來，主張效仿發達國家推遲退休年齡的呼聲越來越高，同時也激起各階層民眾褒貶不一的激烈討論，因此立足于我國人口老齡化的特點，分析推遲退休年齡在我國的可行性就顯得尤為必要。

一、中國人口老齡化發展的特點

（一）老年人口絕對數量大

中國是世界上老年人口數最多的國家，號稱世界老年人口大國。據世界銀行統計和預測，1950年，中國60歲及以上老年人口為4161萬人，占世界老年人口總數的13.40%；1990年為9935萬人，占世界老年人口總數的21%；預計2030年將增加到32845萬人，占世界老年人口總數的26%[2]。形象的說，現在世界上每5個老年人中有1個是中國老年人；2030年將是世界上每4個老年人中就有1個中國老年人，老年人口絕對數量大的特點不言而喻。

（二）人口老齡化速度快、來勢猛

雖然中國比所有發達國家和地區進入老齡化社會的時間都晚了許多，但卻是老齡化發展速度最快的國家，發展勢頭不可小覷。2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上老年人口與2000年第五次人口普查相比，增長速度平均每年高達3.03%，大大超過世界總人口年平均增長速度1.68%。

（三）人口老齡化超前于經濟發展水平

西方發達國家基本都是在實現經濟現代化的前提下進入老齡社會的，或者說其經濟發展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的，屬于先富后老或是富老同步，對老齡化的承受力強，同時由于老齡化速度慢，允許其有一段較長時間準備和適應。而我國人口老齡化雖然也是伴隨著社會進步和經濟發展的情況出現的，但是1999年進入老齡化社會時仍然處于經濟欠發達階段，人均國民生產總值僅為780美元，遠低于人口預期壽命和老年人口比重相近國家的水平，造成人口老齡化進程超前于經濟發展水平的局面，屬于典型的未富先老，

如此脆弱的物質基礎難以應對我國當前嚴峻的老齡化形勢。

（四）老年人口在區域分布上不平衡

我國東西部自然條件差異較大、經濟發展不平衡，導致人口分布不均。東南沿海地區經濟發達，社會人口流入量相對較大，人口總量的增加使得在人口老齡化進程中存在著區域分布不平衡的顯著特點，并呈由東部向中西部逐步遞減的特征。事實上，東南沿海地區65歲及以上老年人口比例早已超過國際標準規定的7%，2000年已高達11.46%；而西部欠發達地區老齡化程度相對較低，2000年老年人口比例僅停留在5%以下[3]。

（五）人口老齡化與勞動力資源豐富態勢并存

顯著區別于西方發達國家在老齡化發展進程中出現的勞動力嚴重不足現象，我國存在著豐富的勞動力資源，勞動年齡人口數量大。據第六次全國人口普查數據顯示，2010年我國15–59歲人口數為939616410萬人，占總人口數的70.14%，較2000年第五次人口普查上升了3.36個百分點，其中勞動人口數量大也是顯而易見的。

二、推遲退休年齡的可行性分析

（一）有利于緩解日益龐大的養老金壓力

推遲退休年齡不僅可以通過增加繳費人數和繳費年限來增加養老保險基金的積累，而且可以通過減少養老金的支付時間來增加養老保險基金的收入，即從“多收少支”兩條渠道來改善養老金的收支均衡。據遼寧大學人口所課題組預測：社會統籌資金在2001–2008年實現基金積累3.3萬億元，若依然維持現期退休年齡不變，將從2019年開始出現年度赤字，2019–2050年凈債務將達到15.3億元，占2050年GDP的17%，經濟壓力巨大[4]。同時，普遍化的提前退休問題更是加劇了養老金負擔，形成隱形負債，據統計：1999–2002年參加基本養老保險的職工提前退休人數分別為：26.2萬人、34.2萬人、47.5萬人和55.9萬人，提前退休人員占當年退休總人數的比例也越來越高，分別為：15%、16%、21%和23%[5]。

因此，選擇合適的推遲退休年齡方案，使得推遲退休前的養老金積累與推遲退休后的總債務逐步實現相互抵消，并且此后一直保持年度盈余，才能緩解日益龐大的養老金壓力，從根本上解決養老保障問題，應對嚴峻的老齡化形勢。

（二）實現人力資源充分利用

從資源配置的角度看，低齡退休是對經驗豐富和尚有勞動能力的人力資源的無謂浪費，尤其是對受教育年限較長的高學歷腦力工作者來講，五六十歲正當年富力強，既有工作經驗，又沒有家庭拖累，更有利于為社會發揮才智；而且退休者騰出的空缺崗位時常面臨著年輕人因缺乏工作經驗或較長時間技能訓練頂不上去的局面，從而影響經濟產出，在勞動力資源短缺以及需要勞動力接受特殊訓練或是經驗優先的領域尤為如此。從現實情況看，低齡退休者中的相當一部分人退而不“休”，在領取退休金的同時又重新就業，在合適的工作崗位上“發揮余熱”。面對這種狀況，國家理應建立新的機制讓日益增多的有能力并樂于工作的退休者參與經濟建設[6]。當然，對于體力勞動者，尤其是從事高強度體力勞動的工作者來講，現階段法定退休年齡還是合理的，可以實現勞動人員的及時更替，有效保證工作隊伍的活力，有利于經濟發展，同時也有利于勞動者自身身體健康狀況。

因此，對智力密集型行業和勞動密集型行業的勞動者應當視具體情況區別對待：一方面，維持勞動密集型行業勞動者的退休年齡不變，尤其是體力勞動者，以保障他們的生活質量與健康水平；另一方面，適當推遲智力密集型行業勞動者的退休年齡，或只是規定一個合理的范圍（比如：男性：65±5歲；女性：60±5歲），鼓勵他們依據自身身體狀況和工作需要，自行選擇退休年齡，盡可能為社會發揮才智，實現人力資源充分利用。

（三）維持勞動力比較優勢

推遲退休年齡意味著勞動年齡人口的增加，可以擴大勞動力供給，降低勞動力成本，保持我國勞動力的規模優勢。雖然當前我國存在著豐富的勞動力資源，如上述分析的：全國15—59歲勞動年齡人口數量大且呈逐年遞增趨勢，但據預計，隨著人口老齡化的發展，2022年以后，將會在全國范圍內出現遞減的趨勢，2022年、2030年、2040年和2050年將分別遞減為占總人口比重的64.5%、59.2%、57.0%和55.1%，若不加以調整和扭轉，將會嚴重制約經濟發展水平。當然，就中國目前的情況而言還不是勞動力稀缺問題，而是勞動力過剩和嚴峻的就業問題，但是從社會發展的長期進程中來看推遲退休年齡是必然的趨勢。

因此，結合當前我國具體情況和長遠的發展目標，應當適時推遲退休年齡（比如：從2020年開始試行推遲退休年齡，既能彌補上述第一點中2019年預計出現的社會統籌資金年度赤字，緩解2022年預計會出現的勞動年齡人口遞減問題，又不至于影響當前的就業形勢）。當然，具體實施年份應當通過科學的預測和精算得出，以保證政策的合理性。

三、結論與建議

雖然現行的退休政策在短期內或許可以緩解就業壓力，對一部分社會群體來說是有利的，但是從長遠來看，將對未來的養老金制度改革、鼓勵退休者和老年人參與經濟活動等方面起到負面作用，對整個經濟的可持續發展是有弊端的。所以，不管是從應對日益嚴峻的人口老齡化形勢角度，還是從促進經濟可持續發展的目標出發，中國都必須適當適時的推遲退休年齡，這一點是毋庸置疑的。現在的關鍵問題就在于何時推遲退休年齡，推遲退休年齡到多大；怎樣制定合理的推遲退休年齡整體策略，又怎樣分步驟具體實施。

就現階段我國具體情況來說，即刻推遲法定退休年齡顯然是不合適宜的，既不能立刻緩解養老金缺口問題，同時又會進一步惡化我國當前嚴峻的就業問題。因此目前只是研究部門策劃、制定合理推遲退休年齡政策的準備階段，同時相關部門配合做好宣傳工作以減少政策施行的社會阻力，為今后推遲退休年齡道路做好前期的鋪墊。

在制定政策方面，既要做長遠的考慮統籌全局，又要分步驟、分階段具體策劃，以保證政策的秩序性。在設計具體推遲退休年齡方案時，也應重點考慮上述分析的“養老金壓力”和“未來勞動年齡人口遞減”兩個因素，例如：2021—2040年男、女同時每5年推遲1歲，2041—2050年男女同時推遲1歲使得2050年達到男性工作者退休年齡為65歲、女性為60歲；或者2016—2025年女性工作者每2年推遲1歲，2026—2050年男、女同時每5年推遲1歲使得2050年達到男性和女性工作者退休年齡均為65歲。總之，推遲退休年齡幅度不宜過大，穩步推行才能真正意義上實現應對人口老齡化與經濟可持續發展的結合。

作者單位：中南財經政法大學經濟學院

作者簡介：王海燚（1992— ），甘肅省定西市人，中南財經政法大學經濟學院，研究方向：經濟學。

參考文獻：

[1]袁蓓.人口老齡化對中國經濟增長的影響[D].武漢:武漢大學,2010.

[2]熊必俊.人口老齡化與可持續發展[M].北京:中國大百科全書出版社,2002:260.

[3]郭暉艷,韓俊江.我國人口老齡化的特點及應對措施[J].勞動保障世界,2012,02:35.

[4]王利軍.中國養老金缺口財政支付能力研究[M].北京:經濟科學出版社，2008:80.

[5]鄧大松,劉昌平.2006–2007中國社會保障改革與發展報告[R].北京:人民大學出版社,2008:23.

老年經濟發展報告范文5

關鍵詞：日本；人口轉變；新戰略

中圖分類號：C924.3

2011年6月30日，日本產業結構委員會基本政策部會了主題為“在人口老齡化和出生率下降的背景下尋求經濟和社會協調發展：實現經濟增長和社會保障可持續的良性循環”的 2011 年度《中期報告》，試圖通過調整社會保障體系和轉變經濟發展戰略來應對日本正在經歷的人口轉變過程。

一、日本人口結構出現較為顯著的轉變

近幾年，日本正從“第一次人口轉換”（高生育率、高死亡率向低生育率、低死亡率的轉換）進入“第二次人口轉換”（由于過低的生育率和較低的死亡率，進入人口減少時代），少子化、老齡化問題日趨嚴重。根據日本厚生勞動省的相關核算數據，2010 年，日本老年撫養比已經超過了 40%，比美國高了超過一倍，比英國、德國、法國和瑞典等發達國家高了近 30%；2030 年，日本老年撫養比將達到 60%，2050 年將達到 80%，都大大高于發達國家的平均水平。與此同時，日本老年和少年總體撫養比也已經達到了 60％左右，綜合相關預測結果，2050 年前該比值將升至 90%以上，相比發達國家的平均水平要高出一倍多，現在日本已經開始接近于勞動人群對人口撫養的負擔極限。

可以看到，多種因素正在加劇日本的人口老齡化，這一方面增加了社會保障的負擔，另一方面使日本勞動力出現減少，由此將對未來很長一段時間日本經濟社會發展產生重大的影響。

二、人口轉變導致經濟社會發展難以持續

日本人口轉變首先直接導致社會保障壓力增大。日本社會保障基金的收入和支出不平衡，從 1990 年到 2007 年，日本政府支出占 GDP 的比重從 31.5%增長至 35.9%，其中社會保障支出從 11.3%增長至 18.7%，但是宏觀稅收負擔率卻從 29%下降至 28.3%，社會保障支出增長的部分基本上由政府發行中長期債券來彌補，社會保障的負擔通過政府發行彌補赤字的債券轉嫁給了未來一代，現行的社會保障體系及其運轉難以為繼。

與此同時，人口轉變將帶來勞動力人口的減少。根據日本厚生勞動省的相關核算數據，日本 15 歲到 64 歲的勞動力人口早在 1995 年就從 8717 人的高峰開始下降。2011 年初統計資料顯示，近幾年日本勞動力人口的減少正在加速，而從 2035 年起日本人口每年將減少100 萬人，到 2050 年將下減至 4471 萬人，僅為 2005 年的 2/3。

最為重要的是，由于社會保障和經濟增長之間存在較為顯著的相互支撐關系，因此人口轉變使社保可持續和經濟增長可持續之間出現了惡性循環的趨勢。首先，日本人口的結構變動直接引致勞動力市場供大于需，難以為經濟持續增長提供充裕勞動力，而經濟增長乏力又將減少政府收入，從而導致社會保障資金補充不足，在撫養比上升的條件下，使得社會保障體系難以為繼。與此同時，日本社會保障能力的下降，使勞動人群增強了對失去勞動能力后個人經濟狀況的擔憂，從而增加了預防性的儲蓄，減少現時的投資和消費，從而壓縮了國內需求，在當下外需不振的情況下，不利于未來日本經濟的持續穩步增長。

三、如何實現經濟增長和社會保障的良性循環

從上述描述和分析可見，在人口老齡化和出生率下降的背景之下，日本的經濟增長和社會保障都出現了缺乏可持續性的問題，而且二者之間還存在著相互產生負面效應的趨勢。因此，要保持未來日本經濟社會的健康發展，就必須尋求人口轉變條件下經濟增長可持續和社會保障可持續之間的良性循環。為此，日本產業結構委員會基本政策部的 2011 年度《中期報告》系統分析了日本面臨的人口問題，并從確保社會保障可持續發展和實施“長壽社會”經濟增長策略兩個方面入手，設計了實現日本經濟增長和社會保障良性循環的發展戰略。

在確保社會保障可持續發展層面，《中期報告》明確提出要從正確使用社會保障資金和合理分擔社保負擔來源兩個方面來操作。首先，社會保障支出應該首先考慮為那些確實陷入財務危機的個人提供公共服務，在這個過程中，要加強社保互助和公共資助，并加快私人部門進入社會保障事業領域，同時加快健康、退休和兒童等多個層面社保體系的改革與調整。此外，在社保負擔方面，所有社會公眾原則上都應向社會保障基金繳納社保資金，但國家必須根據個人財務狀況合理確定繳納比例，同時可以適時增加消費稅作為社會保障基金新的來源，但是要注意個稅開征時間以及稅制設計等問題，以免造成經濟增長波動和社會分配不公等負面影響。

在確保經濟長期持續增長層面，《中期報告》設定了兩個主要目標：一是刺激國內老齡人口的消費需求，到 2020 年，日本老齡人口消費總額要達到 17 萬億日元；二是增加國內勞動力供給，到 2020 年，要創造出 230 萬的新增勞動人口。為了實現這兩個目標，《中期報告》認為，要實施以下三個戰略措施：首先，要實施“全民就業戰略”，通過延長工作年限、提高中小企業老齡員工數量、立法改善老年人工作環境以及促使老年人在教育和社保領域就業等措施促進老齡人口重新成為新生勞動力，通過完善幼兒社會看護體系和鼓勵采取 “彈性就業”等措施增加婦女就業，通過建立產學聯合教育體系和吸納全球優秀人才等措施增加青年勞動力數量；其次，要實施“生命科學創新戰略”，為研發和臨床試驗提供有力的支撐，提升醫療器械的科學技術水平，同時積極建立國際醫療健康合作網絡；最后，要實施 “銀色產業創新戰略”，通過設計新的老齡產品和服務增加老年人的消費需求，同時創建適宜老年人居住的現代老齡社區。

四、對我國經濟社會發展戰略的基本啟示

近年來，我國勞動人口增速持續下降。聯合國相關研究預計，從 2013 年開始，我國老齡撫養比將開始逐步上升，中國人口年齡結構趨于老化，勞動力無限使用的時代即將結束。與此相對應，我國勞動人口存量在 2015 年左右達到高點，隨后勞動力的供給將開始出現下降。應該說，雖然處于不同的經濟社會發展階段，但是某種程度上，中國面臨著與日本同樣的問題，那就是勞動力可能出現相對短缺，由此對經濟社會造成不利的負面影響。《中期報告》是未來日本應對勞動力下降帶來諸多經濟社會問題的戰略論綱，其政策思路對我國在人口老齡化和勞動力供求關系變化條件下更加科學地制定中長期發展戰略具有較為重要的借鑒意義。

第一，要實施較高層次的發展戰略應對人口轉變帶來的影響。人口轉變是未來我國經濟社會發展過程中一個重要的要素變化，它將導致我國現有以廉價勞動力為優勢參與全球專業化分工的經濟貿易模式難以為繼，從而對現有經濟模式提出挑戰。改革開放之后很長一段時間，我國缺少資本和技術，因此我們對這兩個要素給予了很高程度的重視。但是，未來我國經濟社會發展的“瓶頸”可能會增加“人口”因素。因此，我國必須從人口轉變角度重新審視現有戰略。建議國家制定應對人口轉變的專項經濟社會規劃，從更高層次的戰略層面對人口要素變化與未來經濟社會發展之間的關系進行解析和探討。

老年經濟發展報告范文6

人們最初關心中國人口問題主要是關心它的數量問題，因為中國是世界上人口最多的國家，快速增長的人口給中國的社會經濟發展帶來了巨大壓力，影響了社會經濟發展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。因此，在某種程度上說，中國的人口政策在實際操作過程中偏重人口數量的控制。這種偏重是無可非議的，因為即使在今天中國人口的總和生育率已經下降到更替水平的情況下，由于人口基數龐大，加之人口發展的慣性，使中國仍面臨著巨大的人口數量壓力。然而，正當人們討論如何控制中國的人口數量，為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經濟的影響而擔憂時，中國的人口年齡結構也正在悄然地老化。它使中國又面臨另一個挑戰：人口老化問題。

中國不僅是世界上人口數量最多的國家，也是老年人口數量最多的國家。1998年底，中國的總人口已經達到12.48億，60歲及以上的老年人口已經占總人口的9.7％左右。與其他已經成為老年型國家的人口老化歷程相比，中國的人口老化具有兩個突出的特點：一是人口老化速度和老年人口的絕對數增長快；二是人口老化超前于經濟發展水平而提前出現。以第四次人口普查的數據為基礎按中位方案所進行的中國人口預測的結果表明，中國人口的年齡結構正在迅速地老化，年齡結構正在由成年型轉變為老年型，但各個時期的老化速度有很大的差異。中國的人口老化過程大致可分為三個階段：第一階段為1990～2000年，中國人口由成年型向老年型轉變；第二階段為2000～2020年，這時中國將變成典型的老年型人口的國家；第三階段為2020～2050年，這一階段將是中國人口老化的嚴重階段。令人擔憂的是，在中國人口總體老化的同時，老年人口內部也在不斷老化。據人口學家預測，下世紀上半葉高齡老人每年平均增長速度是51‰，而65歲以上老年人每年平均增長速度為29‰，總人口在達到峰值前每年平均增長速度可能只有7‰。毫無疑問，高齡老人是增長速度最快的人群，而老齡工作的重點和難點在高齡老人，因為大多數60～70歲的老年人尚有生活自理?芰Γ?0歲以上的老年人最需要照料，帶病生存甚至臥床不起的概率最高。龐大的“中老年”和“老老年”人口無疑會給家庭和社會帶來沉重的負擔。

如果分地區考察人口年齡結構的老化問題，這一問題則更為迫切。中國人口年齡結構老化總的格局是農村地區快于城市地區，漢族地區快于少數民族地區，東部地區快于中部和西部地區。到1998年底，已經有近一半的省區60歲及以上老年人口占本地區總人口的比例已經超過或基本接近10%，率先成為中國首批老年型省區。從中國人口老化的地區差異上看，中國人口目前已經自東向西開始老化，而且速度將越來越快，在不久的將來，這一“灰色浪潮”就將席卷全國。從這一點上看，中國的人口并非到2000年前后才突然地成為老年型人口，老年人口問題也并非到下個世紀的某一天才突然嚴重起來。人口老化本身是個動態的過程，它對社會經濟的影響也是動態的。就中國的整體情況而言，目前人口老化的社會經濟影響還沒有顯性化，但就局部地區的情況而言，形勢已經相當嚴峻。如1993年上海人口開始負增長，目前上海最主要的人口問題并非生育水平問題，人們更關心的是人口結構問題，尤其是人口的老化問題。

正如人們關心人口數量一樣，人們之所以關心人口年齡結構的老化問題，從根本上說是出自對人口與發展之間關系的關注。第二次世界大戰以前，人們考慮的主要是人口總量變動與發展之間的關系，而對人口結構特別是年齡結構的變動與發展之間的關系沒有予以充分的重視。第二次世界大戰后，隨著科學技術的高速發展和人口老化的出現，人們逐漸認識到人口年齡結構變動比人口總量變動對發展的影響更大，因為人口年齡結構的老化同人口數量的增長一樣，會給整個社會經濟發展帶來巨大的影響，而且這種變化對社會經濟的影響遠比人口數量的增長給社會經濟帶來的影響要復雜得多。如果我們只考察人口總量和社會經濟發展之間的關系，實際上是將所有不同年齡的人都視為具有相同特征的“同質”的人，這樣的考察方法會抹煞不同年齡的人不同的社會經濟含義。事實上，不同年齡的人具有不同的社會經濟特征，是“異質”的人。中國目前約有1.2億老年人口和3.2億未成年人口，從數量上看，同作為消費人口的老年人口和未成年人口，二者的負擔孰輕孰重，一目了然。但如果我們考慮到這兩個不同年齡組的不同的社會經濟特征，我們就會發現，老年人口和未成年人口并不是簡單的1:3的關系，中國贍養其目前的1億老年人口也并不一定比撫養其?騁諼闖贍耆絲詡虻R虼耍疾炷炅浣峁溝謀浠肷緇峋梅⒄怪淶墓叵凳且恢指畈憒蔚難芯浚崾刮頤悄芨既返匕鹽杖絲詒潿蛻緇峋梅⒄怪淶墓叵怠?nbsp;世界及中國人口年齡結構正在老化的事實，要求人口學界、經濟學界和社會學界對人口老化的原因、過程、特征、社會經濟后果進行分析研究，并在扎實的理論研究的基礎上，尋求解決人口老化所帶來的后果問題的對策。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰以后。1956年，聯合國出版的《人口老化及其社會經濟后果》總結了以往對人口老化問題研究的成果，標志著對人口老化問題的研究進入了一個新的時期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴重，加之人口理論的發展和研究方法的進步，使人口老化問題的研究不斷深入，有關人口老化問題的文獻也在不斷地豐富。同國外關于人口老化的研究相比，中國在這方面的研究起步更晚，這主要是因為中國人口學研究的復興是從70年代末期才開始，當時中國的人口年齡結構才剛剛進入成年型，人們關注的重點不在人口老化上，即人口老化問題不是人口學領域優先考慮的課題。只是隨著中國人口學研究的深入發展和人口老化速度加快的客觀事實才使越來越多的學者開始關心人口老化問題。

近幾年來，中國很多部門和機構對人口老化問題進行了一些研究，積累了一批文獻和數據。然而，當我們仔細回顧這些數據和文獻后，我們會發現，對中國人口老化問題的研究目前多偏重于考察人口老化的人口學效應和社會學效應，也就是說對中國人口老化的現狀、特征、原因、過程，以及人口老化的人口學和社會學的后果的論述較多。但弱點是，對現實情況的描述多，而理論上的創新少。

隨著中國人口年齡結構老化這一不可避免的客觀現實的到來，對人口老化與社會經濟發展之間的關系的研究已經迫在眉睫，搞清這種關系對于制定中國下一世紀的社會經濟發展戰略具有非常重要的意義。對正處在社會主義市場經濟建設階段的中國來說，正確認識中國人口老化發生的原因、運動的過程、發展的趨勢以及將會產生的社會經濟后果至關重要。中國在制定下一世紀的產業政策、分配政策、交換政策、消費政策和社會保障政策時，必須考慮到未來中國人口老化的客觀事實。只有這樣，才能使中國的社會經濟全面、穩定、協調、健康地發展。

二、幾個基本概念的界定

（一）老年人、未成年人和成年人的年齡界線

“老年人”是指達到或超過老年年齡界線的人，這里的關鍵在于老年年齡界線，因為確定這一界線是統計老年人口的前提條件。在不同的時期、不同的國家或地區對老年年齡界線的定義是不同的。1900年桑巴德在其《人口年齡分類和死亡率研究》一書中將人口按年齡劃分成不同的類型，實際上，他是將50歲作為老年年齡的下線；1956年，聯合國發表的《人口老化及其社會經濟后果》中將65歲定義為老年年齡的下線；而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”又將老年年齡界線定義為60歲。國際上之所以將老年年齡界線從1956年的65歲增改為60歲，這是因為1956年聯合國發表的報告主要是針對發達國家出現的人口老化問題，而當時發展中國家還談不上人口老化問題，將65歲定義為老年年齡界線是根據當時發達國家人均預期壽命的情況而設定的。而到了80年代初，人口老化已經不僅是發達國家的問題，發展中國家同樣面臨人口老化問題，而發展中國家的人均預期壽命比發達國家的人均預期壽命低得多。因此，考慮到全世界的人均預期壽命的情況，將老年年齡的界線定義為60歲。隨著社會經濟水平的發展和人們預期壽命的不斷延長，老年年齡的標準應是不斷變化的。一般說來，發達國家老年年齡的起點應高于發展中國家老年年齡的起點。中國屬于發展中國家，盡管人均預期壽命高于發展中國家的平均水平，但還是比發達國家的人均預期壽命水平低很多，因此，將60歲作為中國老年年齡的界線是合理的選擇。

不同的時期和不同的國家或地區，對未成年人的年齡界線也是不同的，界線范圍在15～20歲不等。一般說來，發達國家未成年人的年齡界線高于發展中國家未成年人的年齡界線。國際上一般將15歲定義為未成年人界線，即0～14歲的人口均為未成年人口。

在給出老年人和未成年人的年齡界線后，我們就很容易確定成年人的年齡界線了，即成年人的年齡界線是15～59歲。（二）人口年齡結構的年輕型、成年型和老年型的劃分

同老年人、未成年人和成年人的年齡界線的定義一樣，人口年齡結構類型的劃分也是因時期和地區而有所不同的。1956年，在聯合國發表的《人口老化及其社會經濟后果》中，將人口年齡結構的類型劃分如下：

年輕型成年型老年型65歲及以上

老年人口的比例4％以下4%～7％7％以上

而后，隨著世界人口特別是發達國家人口的進一步老化，國外又提出一些新的劃分方法。例如，1975年美國人口咨詢局的劃分方法如下：

年齡結構類型年輕型成年型老年型0～14歲人口40％以上30%～40％30％以下

65歲及以上人口5％以下5%～10％10％以上

老少比15％以下15%～30％30％以上

年齡中位數20歲以下20～30歲30歲以上

而1982年在維也納召開的“世界老齡問題大會”將老年年齡界線定義為60歲后，各國又采用了如下的劃分方法：

年輕型成年型老年型

60歲及60歲以

上老年人口的比例5％以下5-10％10％以上

對人口年齡結構的年輕型、成年型和老年型的劃分是主觀的，而不是客觀的。隨著社會經濟水平的發展和人們預期壽命的不斷延長，特別是隨著老年年齡標準的不斷變化，對人口年齡結構類型的劃分也是要相應改變的。一般說來，對老年型人口的定義通常以60及60歲以上老年人口的比例在10%以上，或65歲及以上老年人口的比例在7%以上的人口稱為老年型人口。（三）人口老化和人口老化問題

對一個國家或地區的人口來說，由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結構是在不斷變化的，即未成年人口、成年人口和老年人口在總人口中的比例構成是不斷變化的。在總人口中，如果老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降，我們就稱這一動態過程為人口老化；反之，如果老年人口的比例不斷下降，而其他年齡組人口的比例不斷上升，我們就稱這一動態過程為人口年輕化。對一個國家或地區來說，人口可能出現老化，也可能出現年輕化，人口的老化與年輕化是可逆的；而對個人來說，從他或她一出生就開始進入了老化的過程，這是不可逆的。人口老化問題是指在總人口中，老年人口的比例不斷提高，而其他年齡組人口的比例不斷下降的動態過程給社會經濟帶來的調整問題。由于在人口老化的過程中，各個年齡組的人口都在發生變動，所以人口老化問題不僅有老年人口給社會經濟帶來的調整問題，而且有成年人和未成年人給社會經濟帶來的調整問題，而老年人口問題是指老年人口這一特殊的群體給社會經濟帶來的問題。一個國家或地區的人口不論是老齡化還是年輕化，都會存在老年人口問題，即存在老年人口問題不一定存在人口老化問題，而存在人口老化問題則一定存在老年人口問題。 三、關于人口老化研究的主要觀點綜述

國外早期對于人口老化問題的研究多數是對老年人口特征的探討，主要是回答老年人口面臨的實際問題。然而，對實際問題的研究離不開一些基本的理論假設。不同的學者在特定的條件下提出不同的理論假設，而這些理論假設又為后人所演變發展，進而形成了一些人口老化理論。國外對人口老化問題的大量研究始于第二次世界大戰以后。1956年，聯合國出版的《人口老化及其社會經濟后果》總結了以往對人口老化問題研究的成果，標志著對人口老化問題的研究進入了一個新的時期。此后，由于西方國家人口老化問題日益嚴重，加之人口理論的發展和研究方法的進步，使人口老化問題的研究不斷深入，人口老化問題的文獻也在不斷地豐富。1969年，在二十四屆聯大上，馬耳他率先提出了老齡問題，呼吁國際社會和各國政府關注老年人口迅速增長的趨勢及隨之出現的一些問題。

國外關于人口老化問題的研究和老年事業的經驗為研究中國人口老化問題提供了借鑒的成果。但中國的人口有其自己的特殊性，中國人口老化問題的背景既有別于其他的發展中國家，更與發達國家的情況不同。因此，國外的經驗雖然可以借鑒，但終究難以適應中國的國情。我們的問題要靠我們自己去解決，中國人口老化的科學研究要靠我們自己去探索。

1982年，在奧地利維也納召開的老齡問題世界大會揭開了中國的老年事業的序幕。隨著中國人口學研究的深入發展和人口老化速度加起快的客觀事實使越來越多的學者開始關心人口老化問題。近些年來，中國相關部門和機構對人口老化問題進行了一些研究，積累了一批文獻和數據。其中比較有代表性的著作有北京大學人口所張純元主編的《中國老年人口研究》、中國社會科學院人口所田雪原等主編的《中國老年人口》、《中國老年人口經濟》、《中國老年人口社會》、吉林大學人口研究所曲海波的《中國人口老齡化問題研究》、武漢大學人口所徐云鵬等主編的《人口老化和老年人口問題研究》、中國社會科學院經濟所熊必俊主編的《老年學與老齡問題》、中國人民大學杜鵬的《中國人口老齡化過程研究》、中國人口信息研究中心于學軍的《中國人口老化的經濟學研究》，復旦大學王愛珠的《老年經濟學》，天津學者的《1988年中國九大城市老年人狀況抽樣調查》和上海學者的《上海農村養老保險制度改革》等。這些著作從不同的角度對中國人口老化問題進行了全面的研究。此外，大量的有關調查數據為人口老化問題的研究提供了準確的依據，如中國社會科學人口所組織的“中國1987年60歲以上老年人口抽樣調查資料”、1992年中國老齡科學研究中心組織的“中國老年人供養體系調查數據”等。所有這些文獻和數據都為進一步研究中國人口老化問題打下了良好的基礎。

（一）關于下世紀上半葉中國人口老化趨勢的預測

人口老化的理論和實際證明，人口老化的速度和程度主要取決于人口的生育水平和死亡水平，但在人口老化的不同階段，生育水平和死亡水平對人口老化的作用是不同的。在人口老化的前期，生育水平占主導作用；而在人口老化的后期，死亡水平占主導作用。無論如何，生育水平和死亡水平是人口預測的兩個最重要的參數。基于中國70年代和80年代生育水平下降的趨勢，當初人們在進行人口預測時，普遍傾向于中國人口生育水平會急速下降的樂觀估計，估計到2000年，中國的總和生育率會下降到1.8，甚至于1.5的低水平。很普遍的一種預測方案的參數假定是：總和生育率從1981年的2.63到2000年的1.8，隨后不變直到2050年；人口平均出生預期壽命從1981年的67.88歲上升到2050年的80.20歲。事實上，近年來，中國的生育率并未沿70年代末的趨勢繼續大幅度地下降，而是在80年代出現了波動徘徊的局面。1980年中國的總和生育率曾下降到2.24的較低水平，而后回升到1982年的2.86的較高水平；1985年再度下降到2.20，1987年又回升到2.59；1987年以后至今，總和生育率的下降的速度較快。對國家計生委規統司1992年10月進行的“38萬人口抽樣調查”的結果，國內外爭議較大，大多數人認為此結果偏低，極少數人則認為實際的結果可能會?汀H嗣嵌閱殼白芎蛻實乃街謁搗詛。偷牡偷?.3左右，高的高到2.3左右。因此，無論是學術界還是實際工作部門對此莫衷一是，無所適從，給人口規劃和社會經濟發展計劃工作造成了一定的困難，也造成了學術界的混亂。

表1各種中國人口預測方案的平均出生預期壽命的參數比較________________________________________________

預測單位或個人平均出生預期壽命

________________________________________________

(1)聯合國(中方案)1990～1995=70.0

2010～2015=73.5

2020～2025=75.0

(2)世界銀行1980～2005=69.4

2005～2030=74.1

2030～2055=78.3

(3)宋健等1980～1985=68.9

2030～2035=76.3

(4)七一0所1982=68.0

2100=81.0

男70.5(5)曾毅(中方案死亡率)2000=│

女74.0

男77.4

2050=│

女80.3

(6)王慧炯等2000=80.0

男69.0(7)杜鵬(高方案死亡率)2000=│

女72.4

男73.2

2030=│

女77.0

男69.4(8)于學軍（中方案死亡率)2000=│

女72.5

男76.7

2050=│

女80.0

________________________________________________

資料來源:(1)UnitedNations,"WorldPopulationProspects,1950～2025",version1990.

(2)世界銀行，《1984年世界人口預測》。

(3)宋健等，《人口預測和人口控制》，人民出版社，1982年。

(4)《人民日報》，1986年7月30日。

(5)曾毅，1994年。

(6)王慧炯，楊光輝，1984年，《邁向2000年的中國經濟》，氣象出版社，北京。

(7)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學出版社，北京。

(8)于學軍，1995年，《中國人口老化的經濟學研究》，中國人口出版社，北京。

綜合考察國家計生委規統司1992年10月作的“38萬人口抽樣調查”的結果和1993年國家計生委對河北、湖北等地的抽查結果（見“當前計劃生育工作中的喜與憂：由幾則信息引發的思考”，國家計劃生育委員會辦公廳，《計劃生育情況》增刊（9）期）以及國家統計局1990～1998年人口變動抽樣調查數據的結果，我們認為，目前中國的總和生育率在1.9左右是合理的估計。就中國的全國平均水平而言，中國的生育率水平不大可能降低并長期保持在西班牙、西德，甚至日本現在這樣低的生育率水平。因為即使像美國這樣發達的國家，其育齡婦女的總和生育率仍然為2.1，而且一個國家或地區的總和生育率長期處在一個較低的水平上同樣會帶來許多問題。這一點，我們可以從發達國家的經驗教訓中得到一定的啟示。比如，人口老化程度過高，勞動力短缺，社會保障負擔過重等問題。因此，2020年倘若中國的總和生育率果真能低到1.5的低水平，政府則應采取干預政策，抑制總和生育率的進一步下降。

1973～1975年“全國人口三年腫瘤死亡回顧調查”資料表明：當時中國的男性的平均出生預期壽命為63.6歲，女性為66.3歲（中國計劃生育年鑒1993）。1982年中國第三次人口普查時，中國男性的平均出生預期壽命為66.4歲，女性為69.4歲，男女合計為67.9歲（姚新武，尹華1994）。1985年，國家統計局人口抽樣調查資料則表明，當時中國人口平均出生預期壽為68.9歲，其中男性為67.0歲，女性為71．0歲（中國計劃生育年鑒1993）。1998年，中國人口平均出生預期壽命上升到71歲，其中男性為69歲，女性為73歲。目前，中國的平均出生預期壽命已經遠遠超過了世界和發展中國家的平均水平，但與發達國家相比，中國的平均出生預期壽命尚有一定的差距。1998年，世界人口平均出生預期壽命為66歲，其中男性為64歲，女性為68歲。不包括中國在內的發展中國家的人口平均出生預期壽命為61歲，其中男性為59歲，女性為62歲；而發達國家人口平均出生預期壽命為75歲，其中男性為71歲，女性為79歲（PRB1994）。

從1973～1975年到1982年，中國的平均出生預期壽命提高了近3歲，平均每年提高近0.5歲。從1982年到1985年的3年間，中國的平均出生預期壽命提高了1歲，平均每年提高0.33歲左右。而從1985年到1998年的13年間，中國的平均出生預期壽命提高了2歲多，平均每年提高近0.16歲。毫無疑問，隨著中國社會經濟發展水平的提高，特別是衛生和營養保健狀況的不斷改善，中國的平均出生預期壽命還會有所提高。但是，平均出生預期壽命的提高的速度是“邊際遞減”的，即當平均出生預期壽命較低時，一定的社會經濟條件的改善會使平均出生預期壽命有較大幅度的提高。而當平均出生預期壽命較高時，相似的社會經濟條件只能使平均出生預期壽命有相對較小幅度的提高，在達到一定階段后，平均出生預期壽命甚至可能出現停滯不前的狀態。中國人口的平均出生預期壽命的提高的歷程證明了這一點：從每年提高0.5歲下降到每年提高0.33歲，進而又下降到每年提高0.16歲。

需要注意的是，盡管中國人口的人均出生預期壽命會逐漸提高，但隨著人口年齡結構的老化，人口粗死亡率會逐漸提高，每年老年人口死亡的絕對數會逐漸增多。目前，中國每年60歲及以上老年人口死亡人數為550萬左右，而到2030年，這一數字將上升為1130萬左右（世界銀行1993）。

表2是中外單位或個人對中國下一世紀前半期老年人口規模的預測結果。

表2中外單位或個人對中國下一世紀前半期老年人口規模的預測單位：億

預測單位或個人2000年2025年2050年

_____________________________________

60+65+60+65+60+65+

(1)聯合國(中方案)1.270.852.701.85----

(2)世界銀行1.370.953.202.103.612.91

(3)中國老齡委員會1.320.922.731.883.3～4.22.84

(4)宋健等--0.94--2.21--4.05

(5)杜鵬(方案一)1.280.872.801.834.123.07

(6)于學軍1.290.882.731.883.842.90___________________________________________________________________資料來源:(1)UnitedNations,"WorldPopulationProspects,1950-2025",version1990.

(2)世界銀行，《1984年世界人口預測》。

(3)中國老齡委，《中國老年人口發展預測》，1986年全國老年學術討論會參考材料之二。

(4)宋健等，《人口預測和人口控制》，人民出版社，1982年.

(5)杜鵬，1994年，《中國人口老齡化過程研究》，中國人民大學出版社，北京。

(6)于學軍，1995年,《中國人口老化的經濟學研究》，中國人口出版社，北京。

從表2我們可以看到：中外單位或學者對中國未來老年人口數量的規模的發展預測是非常接近的。這主要是因為中國下世紀前半期老年人口數量的規模的發展取決于現存人口的死亡率和預期壽命，而與今后出生的人口數量沒有關系。在上述的各種預測中，聯合國的預測略低一些，而在宋健等人的《人口預測和人口控制》中，對下世紀老年人的預測又相對較高，但無論如何，從以上的各種預測結果中，我們可以作這樣的判斷，即到2000年，中國60歲及以上的老年人口將達到1.3億左右，65歲及以上的老年人口將達到0.9億左右。

需要說明的是，預測畢竟是預測，任何自認為是以合情合理的假設條件為依據的預測都難以斷言其所預測的內容會成為現實。對發展中的中國來說尤其如此，正如我們所看到的，中國經濟的發展和人口的變動受政府政策的影響較大，我們不能肯定中國政府在某個時刻不會改變其經濟政策和人口政策。倘若如此，結果會迥然不同。更重要的是，中國目前尚缺乏權威、精確的人口和經濟方面的統計數據，這為我們的預測在一開始就造成了障礙。因此，我們的預測大致只能說明一般的趨勢，而不能將其視為對未來的客觀描述。（二）對人口老化問題研究主要觀點

中國人民大學鄔滄萍認為，從中國人口老齡化的特點看，中國人口老齡化是在經濟不發達的背景下發生的，中國未來人口老齡化的發展并非名列世界前茅。中國老年人口有40年的高速增長期，人口老齡化速度將超過一些發達國家。中國人口轉變快，但人口增長尚未得到完全控制，中國人口老齡化進程受人口政策的影響甚大。經過多年的潛心研究，鄔滄萍提出的最新觀點是：中國的人口老齡化問題主要是老年人口的數量問題，而非老年人口在總人口的比例高低，因為無論比例多高或多低都是相對的，而數量是絕對的。據此，他指出，人們要從新的視角審視計劃生育在老齡化過程中的作用。中國社會科學院田雪原認為老年人口學研究的重點在于老年人口變動，而老年人口變動同人口年齡結構老齡化緊緊連在一起。在對中國人口老齡化的原因和過程進行分析之后，他認為中國人口老齡化的特點表現在：一是人口老齡化的速度比較快，達到的水平比較高；二是老齡化發展在時間上具有階段和累進的性質；三是老齡化在空間分布上不平衡。北京大學袁方對中國人口老齡化過程中老年人在家庭和社會中的地位和作用進行了深入研究。認為人口老齡化將對社會經濟發展產生重大影響，解決中國老齡問題要依靠國家、社會、集體和家庭相結合的方式。

中國老齡科學研究中心徐勤認為人口轉變速度將決定人口老齡化強度。人口轉變是人類歷史發展的客觀必然，任何人口隨著社會的發展或遲或早總要發生，只是由于各人口出生率和死亡率的變化速度不同，導致人口轉變的速度不同，從而人口老齡化的強度也不同。一些發展中國家比發達國家人口轉變速度快得多，因而在人口轉變的后期將出現老年人口比重急劇增長的時期。中國人民大學喬曉春通過對人口老化模型研究認為，在分析人口老化影響因素時不能只看到出生率、死亡率，而看不到現實人口年齡結構對人口老化的巨大作用。從現實看，年齡結構對人口老化的作用可能比出生率和死亡率的作用還要大（雖然歷史上年齡結構最終也是由出生率和死亡率決定的）。過去往往只重視出生率、死亡率對人口老化的影響，而忽視了現實存在著的年齡結構的作用。

史菁的研究認為，運用穩定人口模型研究中國人口老齡化過程是不恰當的，因為中國人口處于急劇轉變之中。以往根據穩定人口理論分析得出的結論是：死亡率在人口老齡化過程中對老年人口比例的增長的作用是不重要的，可以忽略，在人口老化過程中起主要作用的是生育率的下降。然而通過對9個方案人口動態模似的結果分析，史菁卻得到了這樣的結論：死亡率下降的影響是不可忽略的，它的作用與生育率下降的作用同樣重要。由于生育率的下降并不是促使人口老化的唯一因素，中國的人口老化不能簡單地歸因于計劃生育政策。

曲海波以中國1964年人口年齡結構為基礎，運用人口預測方法對中國人口老齡化的影響因素進行了分析，結論是生育率的下降是中國人口老齡化的根本原因，死亡率下降并沒有使中國人口老齡化，反而使其年輕化。他還認為人口年齡結構發展的慣性也是年齡結構變化的一個原因。

杜鵬在《中國人口老齡化過程研究》一書中認為，對中國人口老齡化過程進一步研究的必要性和可能性表現在：（1）對中國人口老齡化的發展過程重新加以認識，這對認識中國人口老齡化的趨勢和特點以及制定今后的人口政策、社會福利制度等都有著重要的意義。1990年第四次人口普查的數據資料為這方面的深入研究提供了可能性，它除了能使我們分析過去40年中國人口年齡結構的變化之外，以1990年人口數據為基礎所作的人口預測也使我們得以對未來的人口老齡化趨勢重新進行估計。（2）中國人口年齡結構變化和人口老齡化的主要影響因素是生育率、死亡率和年齡結構，但是這些因素在過去40年的人口發展中各起了多大作用還沒有從數量上加以全面分析；這些因素在不同時期的作用是否一樣？差異有多大？這些問題都有待進行量化分析才能回答。我們可以利用第四次人口普查數據用比較預測方法對過去40年和未來40年的人口年齡結構變動影響因素進行比較分析來回答上述問題。（3）在人口老齡化過程中，老年人口本身也在不斷地更替，新進入老年人口的隊伍逐漸取代了原有的老年人口。因此，即使在兩個不同時期老年人口占總人口的比例并未改變，甚至老年人口數也一樣的情況下，都不能避免老年人口自身的更替。由于這種更替的存在?絲誒狹浠討欣夏耆絲詰奶氐慵壩紗瞬畝隕緇峋玫撓跋於薊嵊興浠饈僑絲誒狹浠討幸醞幢還惴喝鮮兜牧硪桓鮒匾矯妗U飫锝擻玫諶⑺拇穩絲諂詹槭荻災泄夏耆絲詰母婀婺：透媛式蟹治觥＃?）人口老齡化過程并不只是總人口的老齡化過程，在這一過程中，老年人口自身也在不斷老齡化。對這一特點的了解是隨著老年人口的迅速增加和人口老齡化程度的加劇而出現的，但還未被廣泛認識（杜鵬1994）。

于學軍認為，無論采取那種方案對中國未來的人口發展趨勢進行預測，都會得出一個共同的結論：中國在下個世紀將面臨人口老化的巨大挑戰。面對下一世紀人口年齡結構老化的挑戰，我們既不能采取不承認的態度，視而不見或有意回避，也不能一提人口年齡結構老化就“談虎色變”，盲目悲觀，凡是不尊重客觀規律的態度都是不可取的。我們應以科學的態度對待人口年齡結構老化問題，以積極的態度迎接人口年齡結構老化的挑戰，積極采取對策，充分利用人口老化前期總撫養比較低的有利形勢，大力發展社會經濟，建立起完善的社會保障制度。同時，我們又要認真研究人口年齡結構老化的消極后果，盡量避免或減緩人口年齡結構老化對中國社會經濟的消極影響。因此，從戰略的高度認識中國的人口年齡結構老化問題，從宏觀上看清人口年齡結構老化的趨勢，及早地制定人口發展和經濟發展相協調的總體戰略規劃，統籌兼顧，綜合治理十分必要。特別要注意的是，各個年齡組的人口群體是撫養和被撫養的關系，所以，在考察人口老化的過程和解決老年人口問題時，要全面系統地考察整個人口年齡結構的變化趨勢。老年人口是整個人口的一部分，老年人口的比例變化必然引起其他年齡組人口的變化。因此，老年人口不是孤立的群體，必須與未成年人口和勞動力人口聯系起來進行綜合考察。在制定政策時，要考慮到不同年齡組人口群體的不同需求和作用（于學軍，1995年）。

以上列舉了部分對中國人口老齡化問題進行研究分析的代表性文獻，這些研究對認識中國人口老齡化的影響因素和在分析中所要注意的問題都有重要的發現和建議，為以后的中國人口老齡化過程研究奠定了基礎。但是由于中國人口老齡化還處于起步階段，對其過程及影響的認識需要有一個不斷深化的過程；此外，人口發展往往并不能按已有的人口預測的方式變化，隨著新的人口數據的取得和人口老齡化分析技術的發展，使我們有可能對中國人口老齡化的過程和特點重新進行認識，對人口老齡化的影響因素進行量化分析，從而在已有研究成果的基礎上進一步深入研究。（三）人口老化對社會經濟的積極影響和消極影響始于60年代中后期的中國人口老化過程，是人口轉變過程中的必然產物。如上所述，人們之所以關心中國人口老化的過程，是因為會產生所謂的人口老化問題，而人口老化是會否構成人口老化問題，以及人口老化給社會經濟的發展帶來的影響是積極的還是消極的，可能是人們最為關心的。在過去的20多年中，中國的學者從不同角度對人口老化可能產生的影響進行了深入的研究，并產生了一些學術上的爭鳴，其中比較有代表性的是中國人口信息研究中心的馬贏通和中國人民大學人口研究所的喬曉春之間的交流。

馬贏通（1987）指出，多年來，人口老化被作為社會經濟發展中的消極因素來論述，研究的重點是探求人口老化的對策。這無論對認識未來人口與社會經濟發展的前景，還是對深入開展計劃生育，控制人口增長都是不利的。他認為，從各方面的相關分析看，人口老化是好事而決不是壞事。人口老化是人口發展的必經階段，主觀上抗拒是無濟于事的，人們在其面前的選擇，不存在任何形式的超脫。只有按規律辦事，促進其發展，才能促進社會經濟的發展。馬贏通指出，如果不實行計劃生育，必然形成少兒人口遠大于現時少兒人口和老年人口同時上升的“兩頭沉”的現象，而人口老化過程起到了減輕一頭負擔的作用。因此，只有通過計劃生育降低生育水平，加速人口老化，才能促進社會經濟發展，這無論在理論上還是實踐上都將有利于中國四化建設的全局。

喬曉春（1988）不同意馬贏通的上述觀點。他指出，人口老化并不是指老年人口數量的增加。老年人口數量的增加與近年來的計劃生育沒有關系，但人口老化系數的變化與計劃生育確實有關系。這一點是任何人也回避不了的。他認為，人口老化、計劃生育、社會經濟發展之間的關系是：出生人口數量減少及老年人口數量增加會導致人口老化；由于作為人口老化系數分子的老年人口數量是相對確定值，而出生人口為未定值，控制人口增長只能使出生人口減少，從而加速人口老化；計劃生育有利于社會經濟發展，雖然人口老化也是由于計劃生育引起的，但從邏輯關系上看，不能直接推出加速人口老化會促進社會經濟發展。喬曉春進一步指出，出生人口的減少直接促進了社會經濟發展，同時也導致了人口老化，但由此并不能引出人口老化與社會經濟發展之間的直接關系，人口老化與促進社會經濟發展之間沒有直接的和必然的聯系。

馬贏通和喬曉春之間的學術交流是在“百花齊放，百家爭鳴“方針下的討論，既交流了學術思想，也深化了學術研究。筆者認為，馬贏通和喬曉春分別從不同的角度，探討了既有區別、又有聯系的兩個問題：老年人口問題和人口老化問題。他們之間的辯論沒有使用同一個概念和標準，討論的結果自然不會達成共識。

在隨后的十多年間，中國的學者沒有間斷對這一問題的探討。田雪原（1987）認為，中國人口從屬年齡比的大幅度降低，為國民經濟發展提供了人口方面的有利條件，未來二、三十年是人口年齡結構變動的“黃金時代”，總的來說利大于弊。曲海波（1988）指出，人口老化是社會經濟發展的產物。反過來，人口老化又對社會經濟的運行產生相應的影響。人口既是生產者又是消費者，人口作為生產者是有條件的，而作為消費者是無條件的。人口老化是人口年齡結構變化的一種表現形式，必然涉及經濟發展的各個方面，從而使社會經濟的各個領域發生這樣或那樣的變化。于學軍在《中國人口老化的經濟學研究》（1995）一書中認為，伴隨中國人口轉變過程中出現的人口老化是必然的，但是人口老化是否構成人口老化問題，以至于整個國家的人口問題要看它的發展程度和速度是否對社會經濟的發展造成影響而定。因此，人口老化給社會經濟的發展帶來的影響是積極的還是消極的，要區分不同的階段來看。從長期的趨勢上看，中國的人口老化給社會經濟的發展帶來的消極影響多于積極的影響。但如果分階段看這一問題的話，我們會發現，中國的人口老化問題大致以下世紀20年代為過渡期，在此之前，由于人口年齡結構的變動會給中國的社會經濟發展提供許多有利的條件，這一階段是利大于弊；而在此之后，由于人口老化速度加快，程度加深，許多“利”將逐漸轉化為“弊”，這一階段是弊大于利。需要說明的是，利與弊不是絕對的，在一定條件下，利與弊是可以互相轉化的。只要我們能利用這二、三十年的有利時機，在大力發展國民經濟的同時，注意人口老化的動向，采取相應的對策，及時調整社會經濟結構，建立和完善社會保障制度，我們就可能將人口老化給社會經濟發展的消極影響限制在最小的范圍內。

四、未來中國人口老化的研究

我們對中國人口老化原因和過程的研究已經比較充分了。過去，我們的研究主要以宏觀為主，視野主要局限于人口學和社會學領域；今后，我們應進行一些微觀的理論研究和實證研究，并將我們的視野放遠于更多的交叉學科之中。我們應將人口老化問題提高到可持續發展的戰略高度，從多角度審視人口老化問題。我們都預感到人口老化會對中國的社會關系、經濟發展、文化傳統、價值觀念、道德規范等各方面產生影響，人們想知道這些影響是什么？為什么會產生這些影響？在這些影響中，哪些是積極的，哪些是消極的？如何引導積極的影響而減緩消極的影響？只有把這些問題說清楚，讓人們意識到人口老化問題不僅是老年人口問題，而是與每一個人都息息相關的問題時，人們才會關注和重視人口老化問題。

在進行人口老化問題研究時，我們應該借鑒發達國家或地區的研究成果，因為他們已經進入老齡化社會幾十年甚至幾百年，為解決老齡化問題進行了大量的研究和探索，有嚴格的理論基礎和豐富的實踐經驗。理解和掌握這些理論和經驗會使我們少走彎路，節省很多時間。但遺憾的是，對他們成熟的理論和經驗，我們知道的還很少。

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