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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文1
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“野渡”為你整理了這篇關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
（擬稿人 張婭）根據(jù)縣委辦《關(guān)于做好“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研”的通知》要求，澄城縣金融中心成立了調(diào)研組，深入到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司以及部分民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)“十三五”期間金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)融資存在的問題以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行了調(diào)研，下面淺談全縣金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及如何做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣金融業(yè)初步形成了以銀行、保險(xiǎn)為主體,其他金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。“十三五”期間，縣域金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國(guó)家貨幣信貸政策，金融總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
1.金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)接進(jìn)一步緊密。通過定期組織召開政銀企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)建立常態(tài)化的聯(lián)系，支持了縣域中小微企業(yè)發(fā)展壯大；大力拓展了適合“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品和貸款方式，滿足了“三農(nóng)”群體的金融需求；加大了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2.金融創(chuàng)新不斷深化。為貼近市場(chǎng)需求，拓寬融資渠道，各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)縣域企業(yè)及農(nóng)戶的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行推出“助保貸”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款”，建行推廣“云稅貸”、“抵押快貸”等信貸產(chǎn)品，聯(lián)社針對(duì)經(jīng)營(yíng)良好且仍有信貸需求的企業(yè)客戶、有實(shí)體但抵押物不足的企業(yè)分別推出“誠(chéng)稅貸”、“無還本續(xù)貸”及“融資性擔(dān)保公司貸款”等產(chǎn)品，農(nóng)行推出“網(wǎng)捷貸”、“惠農(nóng)e貸”，長(zhǎng)安銀行推出“優(yōu)稅e貸”等，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，以“最多跑一次”為改革統(tǒng)領(lǐng)，全面簡(jiǎn)化融資手續(xù)、壓縮辦貸時(shí)間、降低獲貸成本，幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體解決融資需求。
3.培育掛牌上市企業(yè)逐步推進(jìn)。“十三五”期間，省市明確了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)縣域企業(yè)掛牌上市，我縣積極組織資質(zhì)較好的企業(yè)，參加市上舉辦的擬上市掛牌企業(yè)培訓(xùn)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過上市掛牌達(dá)到直接融資的目的，并根據(jù)企業(yè)意向，建立了擬上市掛牌企業(yè)后備資源庫，并成功上市掛牌企業(yè)1戶。
4.政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。“十三五”期間，通過政府參股、控股華冠融資擔(dān)保公司，政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步完善。通過與縣域銀行合作，建立了銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司三方共贏的良好格局，擴(kuò)大了“三農(nóng)”群體和小微企業(yè)的信貸獲得率，提升了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
5.“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目落地實(shí)施。“十三五”期間，縣政府與螞蟻金服集團(tuán)合作，通過對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，在支付寶智慧縣域平臺(tái)為我縣農(nóng)戶開通了普惠金融信貸申請(qǐng)入口。根據(jù)大數(shù)據(jù)建立的授信風(fēng)控模型，農(nóng)戶可申請(qǐng)到無抵押、免擔(dān)保、全天候的金融服務(wù)，整個(gè)申請(qǐng)流程由農(nóng)戶在支付寶端完成，實(shí)現(xiàn)了3分鐘申請(qǐng)，一秒鐘審核放款，0人工干預(yù)，按日計(jì)息，隨借隨還的金融服務(wù)。“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目的落地，進(jìn)一步推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署。
6.金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。“十三五”期間，為更好地防控金融風(fēng)險(xiǎn)，縣政府建立了金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，成立了澄城縣網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣處置化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣金融突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、澄城縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，并制定了《澄城縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等多個(gè)文件。組織開展了清理整頓各類違規(guī)違法金融活動(dòng)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)、逃廢金融債務(wù)打擊活動(dòng)、處置化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款專項(xiàng)行動(dòng)、金融領(lǐng)域涉黑涉惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及涉眾型經(jīng)濟(jì)案（事）件風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，切實(shí)防范和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲地打擊了擾亂、破壞金融秩序的行為，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)全縣融資擔(dān)保公司、小額貸款公司開展風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，督促其合規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
二、全縣金融業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)
1.金融發(fā)展的潛力有待挖掘。“十三五”期間全縣各項(xiàng)存款余額和貸款余額均低于全市平均水平，金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，無論是資本實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，還是產(chǎn)品創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍素質(zhì)，都難以滿足發(fā)展需求。特別是農(nóng)信社的歷史包袱未得到徹底化解，改制緩慢，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善。“十四五”期間，提高金融企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯得更加重要，仍需在改革中發(fā)展壯大。
2.金融結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。融資結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)直接融資步伐緩慢，企業(yè)債券市場(chǎng)嚴(yán)重滯后。“十三五”期間，信貸資金傾斜縣域重點(diǎn)項(xiàng)目的力度不夠，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸投入過大，潛藏著較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供應(yīng)和中小微企業(yè)的有效融資依然不容樂觀。“三農(nóng)”群體資金需求仍得不到有效滿足，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢。必須把金融結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置，加快調(diào)整金融組織結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的步伐。
3.金融風(fēng)險(xiǎn)亟待防范。“十三五”期間，尤其是疫情影響，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)能過剩等客觀因素的影響，金融風(fēng)險(xiǎn)也暴露出一些問題。金融業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，又易受外部因素干擾，不確定條件多，利益誘惑大，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強(qiáng)。“十三五”期間我縣非法集資案件較“十二五”期間有所增多，尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展，上網(wǎng)跨域非法集資現(xiàn)象頻增，穩(wěn)控任務(wù)還很艱巨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境仍需加強(qiáng)。
三、做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議
因國(guó)際疫情影響，未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于震蕩調(diào)整期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。我縣金融必須適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，把握、引領(lǐng)新常態(tài)帶來的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
1.加大資金投放力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（1）擴(kuò)大金融供給總量。完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，建立財(cái)政性資金“存貸掛鉤”考核機(jī)制，實(shí)行“多貸多存”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效信貸支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入挖掘地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充分的資金保障。
（2）優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)投向。充分發(fā)揮銀行主力軍作用，支持保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)、中小微企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮財(cái)政金融合力，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改進(jìn)信貸管理模式，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本，提高各類金融工具的使用效率，全面推動(dòng)和提升縣域內(nèi)中小微企業(yè)金融服務(wù)綜合質(zhì)效。進(jìn)一步完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。降低三農(nóng)融資成本，為農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)戶、企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓政策機(jī)遇，不斷完善農(nóng)村資金互助社治理結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。
（3）做好縣域融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣級(jí)融資平臺(tái)的支持力度，積極爭(zhēng)取縣級(jí)貸款審批權(quán)限；結(jié)合縣域融資平臺(tái)現(xiàn)狀，改進(jìn)授信評(píng)級(jí)機(jī)制，拓寬信息采集渠道，綜合考慮貸款用途、融資背景、未來收益等要素，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的合理性；落實(shí)服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策法規(guī)，厘清各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，清理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低評(píng)估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目；在現(xiàn)有債務(wù)化解過程中，凡平臺(tái)公司不能一次性結(jié)賬的，協(xié)調(diào)承貸金融機(jī)構(gòu)，與融資平臺(tái)公司協(xié)商，盡快達(dá)成新的還款計(jì)劃，科學(xué)合理釋緩償債壓力，不盲目抽貸、壓貸或停貸，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮我縣融資擔(dān)保公司作用，鼓勵(lì)其依法依規(guī)為國(guó)有企業(yè)提供市場(chǎng)化的融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。
2.加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，提升企業(yè)融資能力。
梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。出臺(tái)我縣支持企業(yè)加快資本市場(chǎng)融資若干措施，積極推動(dòng)一批企業(yè)改組改制，重點(diǎn)培育和扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有我縣特色行業(yè)和支柱行業(yè)背景、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景廣闊的行業(yè)龍頭企業(yè)作為上市后備資源。加強(qiáng)各類創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)在“新四板”掛牌融資。支持“新三板”優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)分層或轉(zhuǎn)板上市。鼓勵(lì)和引導(dǎo)初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制，在省股權(quán)托管交易中心“成長(zhǎng)板”先行掛牌，條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌。加強(qiáng)與省股權(quán)托管交易中心的戰(zhàn)略合作，在掛牌企業(yè)資源培育、中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)、信息交流共享等方面展開全面合作，充分發(fā)揮“新三板”和省股權(quán)托管交易中心直接融資、規(guī)范治理、價(jià)值發(fā)現(xiàn)等重要功能，共同推動(dòng)我縣中小微企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)托管交易中心掛牌，打造縣域企業(yè)掛牌上市集群。
3.深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。
（1）加快農(nóng)信社的改制步伐。農(nóng)信社是我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重要力量，是服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的主力軍，改制組建農(nóng)商行是主動(dòng)深化地方金融改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一步，是促進(jìn)我縣金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。在前期工作的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用政府、市場(chǎng)、農(nóng)信社三個(gè)資源，著力完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)，全面加快農(nóng)商行組建工作步伐，持續(xù)提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的金融支撐。
（2）建立多元化的投融資體系。采取多種措施，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)模式和管理技術(shù)；推進(jìn)銀行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式；持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、扶貧小額信貸人身意外傷害保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極服務(wù)和保障我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植（養(yǎng)殖）大戶開展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展果業(yè)、大棚蔬菜等地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，加強(qiáng)公司能力建設(shè)，以政府資金為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元化投資，提高擔(dān)保規(guī)模和放大倍數(shù)，做大做強(qiáng)我縣融資擔(dān)保公司，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。大力發(fā)展小額信貸公司，增加農(nóng)戶小額貸款的投放，逐步規(guī)范民間借貸，引導(dǎo)更多的資金流入農(nóng)村，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融創(chuàng)新拓展。“互聯(lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法、新組織、新市場(chǎng)的引入，互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型業(yè)態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)既不同于商業(yè)銀行的間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，貸款、股票、債券等發(fā)行和交易直接在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，大大減少信息成本和交易成本，更加有效地進(jìn)行資源配置，真正實(shí)現(xiàn)低成本高效率的管理運(yùn)作。互聯(lián)網(wǎng)金融的拓展，將開創(chuàng)新的金融模式，進(jìn)一步推動(dòng)金融業(yè)向前發(fā)展。
（4）大力推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)階段提出的要素市場(chǎng)化配置改革的要求，大力發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款、林權(quán)貸款、集體土地抵押貸款等貸款方式，積極支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排項(xiàng)目和服務(wù)。支持傳統(tǒng)企業(yè)依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成綠色新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
（1）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。建立健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金融監(jiān)管工作。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度，建立監(jiān)管信息交流共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)測(cè)，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)蔓延。
（2）依法維護(hù)金融債權(quán)。建立健全企業(yè)和個(gè)人逃廢債務(wù)聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期公布惡意逃廢債務(wù)和“惡意脫保”的企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，依法加大懲處力度，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。支持金融機(jī)構(gòu)依法做好債務(wù)清收工作，加大金融債權(quán)案件保全、執(zhí)行力度，加強(qiáng)金融債權(quán)案件執(zhí)行爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)力度，充分利用司法、公證、仲裁、調(diào)解等方式預(yù)防和解決爭(zhēng)議糾紛，提高執(zhí)行效率，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文2
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價(jià)年均增長(zhǎng)12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長(zhǎng)6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長(zhǎng)15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長(zhǎng)13.9%。財(cái)政總收入14.25億元，比5.15億元增長(zhǎng)176.7%，年均增長(zhǎng)40.4%，其中地方財(cái)政收入6.82億元，比2.46億元增長(zhǎng)177.2%，年均增長(zhǎng)40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比7038元增長(zhǎng)51.9%，年均增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元，比1513元增長(zhǎng)58.7%，年均增長(zhǎng)16.6%。以來，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個(gè)縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶，比101戶增加23戶。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長(zhǎng)34.8%、21.5%、22.0%。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，策劃并實(shí)施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)到2376戶，園區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.85億元，占全市工業(yè)增加值的68.8%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達(dá)到145萬畝、核桃板栗建園達(dá)到404萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到15.4萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達(dá)到48個(gè)、大場(chǎng)大戶6317戶，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝，認(rèn)定“三品”基地113個(gè)、產(chǎn)品59個(gè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家，其中省級(jí)12家、市級(jí)24家，打造出了“金絲源”等40多個(gè)特色品牌，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)176個(gè)，在新疆、山西、河南和“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個(gè)，全市勞務(wù)輸出49.7萬人，收入達(dá)到22億元。
(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點(diǎn)抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，初步形成了丹江文化旅游長(zhǎng)廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點(diǎn)，全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長(zhǎng)83.8%和93.0%。新興服務(wù)業(yè)快速興起，市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長(zhǎng)18.5%。
(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長(zhǎng)64.2%；爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長(zhǎng)45.6%；招商引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資208.15億元，實(shí)際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長(zhǎng)87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍(lán)商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。
二、存在差距及原因
雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很
采取有效措施轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)研報(bào)告第2頁
大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個(gè)縣42.25億元的平均水平、全省“十強(qiáng)縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。在全省83個(gè)縣、24個(gè)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，商州區(qū)位居24個(gè)區(qū)的第22名，六縣中沒有一個(gè)進(jìn)入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區(qū)為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財(cái)政收入水平低。全市財(cái)政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個(gè)百分點(diǎn)；地方稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力較弱，相對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固；六是縣域工業(yè)化水平低。縣域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個(gè)百分點(diǎn)。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個(gè)百分點(diǎn)，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對(duì)滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。縣域市場(chǎng)化程度不高，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過認(rèn)真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國(guó)定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對(duì)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少，對(duì)資源能源的依賴性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財(cái)政，支柱財(cái)源不強(qiáng)、新興財(cái)源不多，縣域財(cái)政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負(fù)債較高，用于建設(shè)和發(fā)展的財(cái)政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四是科技帶動(dòng)力弱。縣域科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對(duì)外開放不夠。縣區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對(duì)外開放水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)的外向度較低、活力不強(qiáng)。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路與措施
(一)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
一是增強(qiáng)敢想敢闖的意識(shí)。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識(shí)，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備素質(zhì)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服習(xí)慣等待，等領(lǐng)導(dǎo)，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯(cuò)誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。
二是增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)。機(jī)遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著諸多良好機(jī)遇：中央把保增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的基本取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，省委、省政府加快推進(jìn)陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強(qiáng)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的意識(shí)，善于洞察時(shí)展的大趨勢(shì)帶來的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊(yùn)含的機(jī)遇，在搶抓各種機(jī)遇中爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目、資金和人才支持，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是增強(qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。加快突破發(fā)展其實(shí)是一個(gè)不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的過程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個(gè)縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認(rèn)真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，善于審時(shí)、順勢(shì)、造勢(shì)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，最終把各種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
四是增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國(guó)家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長(zhǎng)期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而達(dá)到資源利用效率最大、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。
(二)做好“四篇文章”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)化。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程，工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)商洛縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，一是要培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加大投入為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅(jiān)持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能減排型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅(jiān)持建管并舉，一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù)，實(shí)行循環(huán)生產(chǎn)；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強(qiáng)牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準(zhǔn)特色、發(fā)展特色、提升特色，重點(diǎn)抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決“大市場(chǎng)”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是縣域經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要進(jìn)一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，結(jié)合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)功能。
四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)民營(yíng)為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一要鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。二要切實(shí)加大扶持力度。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植一批、壯大一批民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技化、外向化、規(guī)模化發(fā)展。
(三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來，我們成功策劃并啟動(dòng)建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個(gè)項(xiàng)目，并與園區(qū)外47個(gè)項(xiàng)目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、關(guān)聯(lián)配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長(zhǎng)、陜西投資集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個(gè)機(jī)遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，推進(jìn)環(huán)保型開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。
二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅(jiān)持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)為主”的思路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點(diǎn)，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè)，加快金絲峽國(guó)家5a級(jí)景區(qū)、木王和牛背梁4a級(jí)景區(qū)、天竺山國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)度，著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動(dòng)融入全國(guó)旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國(guó)的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快促進(jìn)物流、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，認(rèn)真做好基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國(guó)的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實(shí)抓好商洛道地中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力建設(shè)全國(guó)有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅(jiān)持“招引”與“整合”相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動(dòng)核桃、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭(zhēng)到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到60億元，20xx年達(dá)到100億元。
四是打造勞務(wù)輸出品牌基地。堅(jiān)持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓，積極整合勞動(dòng)、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，認(rèn)真實(shí)施“人人技能工程”，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移，做到“先培訓(xùn)、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務(wù)的品牌和特色。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，提升勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)模化水平，推動(dòng)全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。
(四)抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)。要緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)，特別是今年全市安排的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要按照全市啟動(dòng)400個(gè)重大項(xiàng)目前期工作的要求，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫，尤其要重點(diǎn)抓好西合、西康鐵路復(fù)線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及比亞迪太陽能電池、延長(zhǎng)氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期工作，確保全市重大項(xiàng)目有序銜接、投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持對(duì)外開放、擴(kuò)大招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)與合作，推進(jìn)全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。
三是推動(dòng)科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動(dòng)的政策措施，進(jìn)一步加大科技工作投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運(yùn)用于縣域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)領(lǐng)域，努力增強(qiáng)科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用效果。積極推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營(yíng)管理體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進(jìn)企業(yè)重組，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行全方位合作；進(jìn)一步搞好財(cái)政改革，整合財(cái)政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項(xiàng)改革，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。
(五)強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制
一是加大政策支持力度。重點(diǎn)要解決好四個(gè)問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動(dòng)，切實(shí)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題。其次是財(cái)政投入問題。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，加大財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才，定期定向?qū)π姓瞬拧⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應(yīng)問題。堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)平衡”的原則，盤活存量土地，對(duì)長(zhǎng)期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾，確保重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，加快推進(jìn)政企、政資、政事分開及政府與市場(chǎng)中介組織分開，推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文3
根據(jù)會(huì)議安排，由我講統(tǒng)戰(zhàn)工作。我主要講兩個(gè)方面的問題。
一、2009年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作簡(jiǎn)要回顧
2009年，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服從和服務(wù)縣委、縣政府“推進(jìn)爬坡上坎，躋身全省十強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以平臺(tái)為支撐，以活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧中彰顯了統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用力和影響力不斷增強(qiáng)。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，努力探索統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢(shì)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線打造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的動(dòng)員體系、力量體系和服務(wù)體系，這一成果受到了省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李微微的肯定。
我們?cè)趧?chuàng)新縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，努力完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的電子網(wǎng)絡(luò)、基層網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，探索縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑、新方式，受到了中央和省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門的推介。
我們著力探求統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新，開展政企懇談會(huì)、銀企洽談會(huì)制度化建設(shè)，為非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)鋪路搭橋。
我們繼續(xù)深入開展“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，已幫助92個(gè)企業(yè)與73個(gè)村居對(duì)接，促進(jìn)了企業(yè)做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
我們組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞富民強(qiáng)縣、推進(jìn)和諧澧縣建設(shè)等重大課題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，集中開展“澧縣策”活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告30多篇，大都進(jìn)入了縣委政府的決策。
我們積極支持愛國(guó)宗教人士服務(wù)社會(huì)，引進(jìn)資金850萬元完善宗教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)宗教界人士自覺遵紀(jì)守法，抵御境外滲透。
我們積極做好黨外干部和黨外知識(shí)分子工作，已安排黨外干部正科級(jí)實(shí)職7名；成立了無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，發(fā)展會(huì)員91人，并組織會(huì)員開展“知澧縣、愛澧縣”的“澧縣一日游活動(dòng)”，組織會(huì)員下基層調(diào)研，扶貧幫困，為群眾排憂解難辦實(shí)事。
我們不斷完善機(jī)制，發(fā)揮對(duì)臺(tái)、宗教、新的社會(huì)階層人士、黨外干部等工作聯(lián)席會(huì)議的作用，致力于做好照顧同盟者利益的工作，廣泛凝聚人心。
我們努力加強(qiáng)自身建設(shè)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“四創(chuàng)一爭(zhēng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，提高工作水平，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息調(diào)研、黨外干部、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)均處于全市領(lǐng)先地位，我部連續(xù)三年被評(píng)為全市統(tǒng)戰(zhàn)工作紅旗單位，連續(xù)兩年被評(píng)為全省統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位。
這些工作的順利推進(jìn)，成績(jī)的取得，要感謝縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要感謝全縣各單位、各部門和社會(huì)各界的大力支持，要感謝全縣廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和全體統(tǒng)戰(zhàn)干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同奮斗。
回顧近年來特別是去年一年的工作，我們感到有一些謀劃工作的理念和原則需要繼續(xù)堅(jiān)持和不斷提升：
一要始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于縣委縣政府工作大局中來定位、來思考、來謀劃，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為己任，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員了解、支持和參與科學(xué)發(fā)展。
二要始終堅(jiān)持全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的理念，著力強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文4
根據(jù)市局安排，我受縣局主要領(lǐng)導(dǎo)委托，就xx縣局商標(biāo)監(jiān)管工作情況作個(gè)匯報(bào)。我匯報(bào)的題目是“發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。
近幾年來，在市局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在縣委縣政府的大力支持下，隨著xx經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)調(diào)整商標(biāo)管理思維方式，引導(dǎo)企業(yè)和群眾以“商標(biāo)興業(yè)、商標(biāo)富民”，從而使商標(biāo)管理事業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
在實(shí)際工作中，我們盡量做到三個(gè)力求適應(yīng)：
一、商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略力求適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
從xx縣情看，有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中比重較大，農(nóng)副產(chǎn)品外銷占主要地位，是典型的農(nóng)業(yè)縣；二是xx山正在打造為世界茶文化圣山，xx茶正在成為知名品牌。xx縣也正在茶文化、茶產(chǎn)業(yè)的推波助瀾中不斷擴(kuò)大知名度。根據(jù)這兩個(gè)特點(diǎn)，縣委縣政府提出了明確的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
我局認(rèn)為，要造就優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，就必須有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要造就優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必須有優(yōu)勢(shì)品牌；要造就優(yōu)勢(shì)品牌，就必須打造名牌商標(biāo)。基于這一構(gòu)思，我們?cè)谪瀼乜h委縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，注意理清本縣商標(biāo)發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品，特別是茶葉產(chǎn)品商標(biāo)，為名山經(jīng)濟(jì)騰飛奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們做了以下工作：
一是加強(qiáng)了《商標(biāo)法》和商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。采取印發(fā)宣傳資料，舉辦專題講座和注冊(cè)商標(biāo)成果展，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，上門服務(wù)等形式，在企業(yè)和群眾中宣傳實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，克服部分企業(yè)和群眾中存在的“名山茶出名，皇帝的女兒不愁嫁，不注冊(cè)商標(biāo)也賣得出去”的思想，為發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)造良好氛圍。二是深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究，撰寫了《xx茶葉商標(biāo)使用管理的現(xiàn)狀和對(duì)策》、《關(guān)于保護(hù)我縣注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意見》、《關(guān)于在全縣實(shí)施茶葉品牌戰(zhàn)略的方案》等調(diào)研報(bào)告，得到了縣委縣政府的高度重視，有的以《政務(wù)要情》轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)理順商標(biāo)管理關(guān)系，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)商標(biāo)起到重要作用。三是實(shí)地幫助企業(yè)設(shè)計(jì)、制作、申報(bào)商標(biāo)，做到有求必應(yīng)。
通過以上工作，我縣注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量有了較快發(fā)展。截止2004年底，共有注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)79戶，擁有注冊(cè)商標(biāo)92個(gè)，其中茶葉類商標(biāo)61個(gè)。“xx茶”作為我市唯一的證明商標(biāo)已注冊(cè)成功。“xx”茶葉商標(biāo)獲得省級(jí)著名商標(biāo)稱號(hào)。“xx”、“xxx”等5個(gè)商標(biāo)被評(píng)為市級(jí)知名商標(biāo)。商標(biāo)業(yè)的發(fā)展，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用。
二、商標(biāo)管理服務(wù)力求適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。
商標(biāo)與企業(yè)是相互依存的，商標(biāo)靠企業(yè)生存，企業(yè)靠商標(biāo)發(fā)展。因此，在商標(biāo)管理服務(wù)上，也必須與企業(yè)血肉相存，息息相通。
為便于為企業(yè)提供商標(biāo)管理服務(wù)，近年來，我局十分重視商標(biāo)登記檔案的管理工作，逐步建立健全了全縣的商標(biāo)登記檔案。2004年度，我們還把這一制度推進(jìn)到工商所，實(shí)行局、所聯(lián)管。各工商所在完善商標(biāo)管理制度，配備商標(biāo)專管員的同時(shí)，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)建立專戶檔案，詳細(xì)記載了各個(gè)注冊(cè)商標(biāo)的核準(zhǔn)時(shí)間、圖形、字樣、分類、注冊(cè)證號(hào)及續(xù)展、變更等數(shù)據(jù)資料。同時(shí)，在電腦上建立了商標(biāo)電子檔案，通過巡查反饋的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與原始資料核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在注冊(cè)商標(biāo)管理、運(yùn)用中出現(xiàn)的問題，以便隨時(shí)幫助企業(yè)規(guī)范商標(biāo)使用行為。實(shí)踐證明，這樣的建擋模式，既便于我局上下聯(lián)動(dòng)，融通管理，也便于企業(yè)隨時(shí)查詢，正確掌握使用，得心應(yīng)手。
針對(duì)xx自有品牌知名度不高，部分產(chǎn)品仍需依賴外地品牌經(jīng)銷的客觀現(xiàn)狀，在商標(biāo)年審工作中，我們還增加了注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)企業(yè)的授權(quán)許可協(xié)議和產(chǎn)品外包裝的審驗(yàn)內(nèi)容，目的是核查企業(yè)的商標(biāo)使用行為是否合法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。這樣，既是對(duì)本地企業(yè)產(chǎn)品的正常銷售負(fù)責(zé)，也是對(duì)外地企業(yè)的注冊(cè)使用權(quán)負(fù)責(zé)，確保合作雙方相得益彰。
在商標(biāo)管理服務(wù)中，我們盡量做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)的難能解則解，對(duì)企業(yè)的惑能答則答。如：我縣xxx酒業(yè)公司在去年發(fā)往湖南xx酒廠的一批產(chǎn)品經(jīng)xx火車站時(shí)，當(dāng)?shù)毓埠凸ど桃陨嫦臃旅扒謾?quán)為由扣留。而我局在日常商標(biāo)使用跟蹤管理中，對(duì)xxx酒業(yè)公司產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和xx酒廠委托生產(chǎn)的合法性已經(jīng)掌握。因此在接到企業(yè)告急后，我局果斷出具證明，使xx的相關(guān)執(zhí)法部門很快放行，企業(yè)對(duì)我局甚為感謝。又如：我縣xx茶葉公司注冊(cè)的“xxx”商標(biāo)，被xxxxx公司以侵犯其“xxx”商標(biāo)專用權(quán)為由，提出異議。得知這一情況后，我局主動(dòng)到企業(yè)溝通，經(jīng)實(shí)地了解，發(fā)現(xiàn)“xxx”商標(biāo)無論文字還是圖案都與“xxx”商標(biāo)有明顯區(qū)別，不致造成消費(fèi)者誤認(rèn)。因此，鼓勵(lì)xx公司做好準(zhǔn)備，積極申辯。企業(yè)贊揚(yáng)說“工商真是咱企業(yè)的娘家人啊”。
2004年，我們?cè)谌h79戶注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)中，確定了“xx”、“xxx”等6戶企業(yè)為商標(biāo)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)，確定“xx”、“xxx”等8戶企業(yè)為商標(biāo)重點(diǎn)幫護(hù)企業(yè)，進(jìn)行有重點(diǎn)的分類指導(dǎo)。
三、商標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力求適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的需要。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文5
關(guān)鍵詞：農(nóng)田防護(hù)林；更新改造；調(diào)研報(bào)告
中圖分類號(hào)：S721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674－0432(2011)－05－0248－1
1 公主嶺市農(nóng)防林基本情況
公主嶺市是國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地縣(市)之一，也是第一批國(guó)家“三北”防護(hù)林工程建設(shè)縣(市)之一。自上個(gè)世紀(jì)70年代以來，經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，該市已經(jīng)形成了較為完善的農(nóng)防林體系，不僅在防風(fēng)固沙、保土保肥、減災(zāi)增產(chǎn)等方面，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到了重要的作用，而且積累了大量的森林資源資產(chǎn)，使全市有林地面積達(dá)到25570公頃，活立木蓄積量達(dá)到353萬立方米。但由于在林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想上過多地強(qiáng)調(diào)生態(tài)防護(hù)功能，加之受國(guó)家宏觀政策的制約，使農(nóng)防林更新改造成為困擾林業(yè)發(fā)展的一道難題。
2 公主嶺市農(nóng)防林建設(shè)中存在的問題
2.1成過熟林比重大，防護(hù)功能下降
根據(jù)最新二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，公主嶺市成過熟農(nóng)防林面積達(dá)10591.9公頃，蓄積達(dá)197萬立方米，占全市農(nóng)防林面積、蓄積比例分別為80.7％和95.1％。在現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林中，殘次農(nóng)田防護(hù)林帶面積、蓄積分別為600公頃、5萬立方米，分別占現(xiàn)有防護(hù)林的4.6％和2.4％，枯死農(nóng)防林帶面積達(dá)300公頃，蓄積達(dá)9萬立方米，占農(nóng)防林比例分別為2.3％和4.3％，整體防護(hù)功能日趨弱化。
2.2受采伐限額限制，更新速度緩慢
公主嶺市農(nóng)防林蓄積量為207萬立方米，如果按照原有采伐限額，每年采伐1.5萬立方米，則需要100多年才能輪回一遍，嚴(yán)重影響了農(nóng)防林更新改造的進(jìn)程。
2.3經(jīng)濟(jì)利益得不到實(shí)現(xiàn)，大量森林資源資產(chǎn)流失，各方面意見很大
農(nóng)防林不能得到及時(shí)的更新改造，一方面造成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)該獲得的經(jīng)濟(jì)利益得不到兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民造林護(hù)林的積極性；另一方面，隨著林齡的老化，病蟲害、自然枯死不斷增加，造成了大量森林資源資產(chǎn)的流失和貶值。這部分收益鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有得到，農(nóng)民沒有得到，林業(yè)部門也沒有得到。要解決這些問題，依靠現(xiàn)有的模式和辦法顯然難以辦到，只有通過更新改造，才能達(dá)到調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升防護(hù)功能，增加收入，調(diào)動(dòng)各方面積極性的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)突破一點(diǎn)，帶動(dòng)全面。
3 農(nóng)防林更新改造的重大意義
一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)防林體系建設(shè)之所以處于一種“停滯”狀態(tài)，原因是多方面的，但最根本的原因在于經(jīng)濟(jì)層面，在于沒能很好的與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富結(jié)合起來，因而也就很難成為全社會(huì)的一種能動(dòng)行為。從公主嶺市的試點(diǎn)情況看，農(nóng)防林改造不僅大大加快了更新進(jìn)程，而且在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市2005－2010年秋季通過農(nóng)防林更新改造可生產(chǎn)木材18萬立方米，僅木材銷售一項(xiàng)就可實(shí)現(xiàn)收入12600萬元。如果對(duì)木材進(jìn)行深加工后再出售，保守地算，收入最少可翻一番。而且，還可以拉動(dòng)木材加工、運(yùn)輸、苗木業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力季節(jié)性就業(yè)，相當(dāng)一部分民間債務(wù)鏈可一次性得到解決。這對(duì)于一個(gè)縣級(jí)市來講，是上任何項(xiàng)目，發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都難以辦到的。同時(shí)，由于采伐量增加，林業(yè)部門育林基金等方面的收益也有所增加，為發(fā)展造林綠化事業(yè)積累了后勁。
4 搞好農(nóng)防林更新改造需要把握好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
4.1嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)
“三北”防護(hù)林體系建設(shè)的主要目的是改善生態(tài)環(huán)境，防風(fēng)固沙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，無論怎樣改造，這個(gè)根本目的不能丟。因此，在具體操作中，必須把握標(biāo)準(zhǔn)，保證現(xiàn)有的生態(tài)防護(hù)功能不能下降。尤其是對(duì)殘次林帶、病腐林帶、枯死樹林帶、“小老樹”林帶的鑒定，必須由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格把關(guān)，防止采好留壞。
4.2搞好調(diào)查設(shè)計(jì)
要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，盡量選擇在生態(tài)比較穩(wěn)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，田問林帶必須實(shí)現(xiàn)隔帶采伐更新，防止因更新改造出現(xiàn)漏風(fēng)現(xiàn)象。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高功能作為重點(diǎn)，采伐成過熟林，配比相應(yīng)的殘次林帶和規(guī)劃未造林帶與無樹林帶；采伐病腐林帶，營(yíng)造抗性強(qiáng)的新品種林帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田全覆蓋，防護(hù)功能整體提高。
4.3精心規(guī)劃方案
農(nóng)防林更新改造實(shí)施方案是實(shí)施農(nóng)防林試點(diǎn)應(yīng)遵循的文本和指導(dǎo)性文件，是確保農(nóng)防林更新改造工作順利進(jìn)行的重要依據(jù)，可使這項(xiàng)工作在一開始就規(guī)范化、制度化，避免跑偏。因此，應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際制定一個(gè)總體的規(guī)劃，分輕重緩急，確定農(nóng)防林哪些先更新、哪些先改造，哪些作為配套先造林，等等，以此推進(jìn)農(nóng)防林有步驟地建設(shè)和發(fā)展。
4.4確保更新造林
農(nóng)防林更新改造成功與否，還要看是否按要求、按標(biāo)準(zhǔn)還林。在公主嶺市的試點(diǎn)實(shí)踐中，提出了“三個(gè)確保”，即確保更新造林面積不減少、確保春季一季完成更新造林、確保一次造林一次成林。總結(jié)該市多年保證造林質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出要嚴(yán)格把好三關(guān)：首先是整地關(guān)，采伐后做到清除伐根，清潔伐區(qū)，填平土坑，修植樹臺(tái)，挖防護(hù)溝和植樹坑，做到全面整地。第二是苗木關(guān)，必須采用2年根2年干或3年根2年干的大苗進(jìn)行造林，而且要選擇生長(zhǎng)快、抗性強(qiáng)的優(yōu)良品種，未經(jīng)鑒定的樹種和品種堅(jiān)決不用。第三是栽植關(guān)，要立足抗旱造林，實(shí)行灌漿造林，有條件的地方提倡大水漫灌，一次澆透。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文6
一、南縣統(tǒng)計(jì)信息化的現(xiàn)狀
縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局是政府統(tǒng)計(jì)的基層單位，是政府統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化是整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。
1、省、市、縣重視統(tǒng)計(jì)工作
湖南省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（湘政發(fā)[XX]8號(hào)和《進(jìn)一步加強(qiáng)工作意見》（湘政發(fā)[XX]8號(hào)精神，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（益政發(fā)[XX]15號(hào)），省、市兩級(jí)政府明確指出要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)。縣人民政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。
2、統(tǒng)計(jì)基層，基礎(chǔ)情況
從縣統(tǒng)計(jì)局看，縣統(tǒng)計(jì)局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計(jì)師2人，懂統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺(tái)，筆記本1臺(tái)，人平0.8臺(tái)，針式打印機(jī)3臺(tái)，激光打印機(jī)1臺(tái)，局內(nèi)全部聯(lián)接internet網(wǎng)。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計(jì)人員定編定員問題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。
從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計(jì)局有報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計(jì)人員基本由財(cái)務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計(jì)上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計(jì)上崗證持有約有30%。
從信息化交換信息情況看，縣對(duì)市基本實(shí)行電子化辦公，通過市級(jí)內(nèi)網(wǎng)“ftp”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、湖南拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)外，其他均進(jìn)行電話、傳真、報(bào)表等紙介進(jìn)行傳輸。縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過統(tǒng)計(jì)年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在XX年底，縣統(tǒng)計(jì)局建立了南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。
二、制約統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程的因素
1、信息化意識(shí)不強(qiáng)
有不少的干部與公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)計(jì)算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。
2、資金投入有限
統(tǒng)計(jì)部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會(huì)發(fā)展。
3、統(tǒng)計(jì)軟件更新較快
現(xiàn)在縣級(jí)在處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用sarp系統(tǒng)，有的使用的foxpoe系統(tǒng)，一套表制度的epras，普查版本的apras，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對(duì)報(bào)表單位布置工作時(shí)，月季、年報(bào)基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計(jì)軟件的快速更新使得報(bào)表單位也有些應(yīng)接不暇。
4、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理落后
南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對(duì)外宣傳，公布的作用。
5、專業(yè)人員缺乏
縣統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計(jì)算機(jī)的人員也只是停留在簡(jiǎn)單操作計(jì)算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)網(wǎng)終化建設(shè)成敗。
三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與對(duì)策
對(duì)于我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，充分挖掘有利條件，實(shí)行揚(yáng)長(zhǎng)避短，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度。
1、要以省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作通知》文件出臺(tái)為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的重要意義
利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)普及統(tǒng)計(jì)信息化知識(shí)，宣傳統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與到統(tǒng)計(jì)信息化工作來。
2、辦好南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，構(gòu)建互動(dòng)開發(fā)的信息平臺(tái)
統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)是統(tǒng)計(jì)信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，展示統(tǒng)計(jì)工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門之間的合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化硬件建設(shè)
統(tǒng)計(jì)局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因?yàn)橛?jì)算機(jī)就是工作人員的工具，報(bào)表錄入計(jì)算匯總都離不開，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計(jì)工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平
信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)在職工作者進(jìn)行充電，針對(duì)網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時(shí)間找機(jī)會(huì)讓操作者學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識(shí)。通過開展人才培養(yǎng)活動(dòng)，造就一批精英統(tǒng)計(jì)員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。
5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)
