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勞動保障監(jiān)察調(diào)查范文1
第一條 為了加強勞動和社會保障監(jiān)察工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察。
第三條 本條例所稱勞動和社會保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法進行處理的行政執(zhí)法活動。
第四條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保障監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立專門從事勞動和社會保障監(jiān)察的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察執(zhí)法工作，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，專款專用。
縣級人民政府勞動和社會保障行政部門可以向用工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)察人員。
第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的勞動和社會保障監(jiān)察工作。
各級工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第六條 任何組織和個人均有權(quán)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為進行舉報，并受法律保護。
第二章 監(jiān)察管轄與職責(zé)
第七條 各級人民政府勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)的勞動和社會保障監(jiān)察員。監(jiān)察員由所在地人民政府勞動和社會保障行政部門選任，省人民政府勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一核發(fā)監(jiān)察證件。
第八條 各級人民政府勞動和社會保障行政部門的勞動和社會保障監(jiān)察工作受上級人民政府勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
上級勞動和社會保障行政部門可以直接查處下級勞動和社會保障行政部門管轄的案件，下級勞動和社會保障行政部門也可以將案情復(fù)雜、重大或跨行政區(qū)域的案件，提請上級勞動和社會保障行政部門辦理。
對勞動和社會保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府勞動和社會保障行政部門指定管轄。
第九條 上級勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)調(diào)動下級勞動和社會保障監(jiān)察人員，到應(yīng)當(dāng)實施集中監(jiān)察的區(qū)域進行監(jiān)察。
第十條 勞動和社會保障行政部門行使下列職責(zé)：
（一）宣傳勞動和社會保障法律、法規(guī)，督促用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者貫徹執(zhí)行；
（二）受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報；
（三）對用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法制止、糾正和處罰；
（四）對勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)的工作進行監(jiān)督和檢查；
（五）對勞動和社會保障監(jiān)察人員進行培訓(xùn)、任命、考核和獎懲；
（六）法律、法規(guī)對勞動和社會保障監(jiān)察規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)力：
（一）根據(jù)工作需要，有權(quán)進入用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；
（二）查閱、復(fù)制或者錄制有關(guān)資料，檢查勞動場所或者詢問有關(guān)人員；
（三）制止違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為。
第十二條 勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序；
（二）不得利用職務(wù)之便謀取私利；
（三）不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密；
（四）不得參與被檢查單位安排的任何有礙公正執(zhí)法的活動；
（五）與被檢查單位或當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙勞動和社會保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三章 監(jiān)察內(nèi)容與程序
第十四條 勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的下列情況實施監(jiān)察：
（一）招收、使用勞動者情況；
（二）勞動合同、集體合同的訂立、履行情況；
（三）勞動者工作時間和休息休假情況；
（四）女職工、未成年工勞動特殊保護和殘疾職工勞動權(quán)益保障情況；
（五）支付勞動者工資報酬和最低工資情況；
（六）社會保險登記、申報和繳費情況；
（七）職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定情況；
（八）承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機構(gòu)維護境外就業(yè)人員合法權(quán)益情況；
（九）建立和完善勞動和社會保障內(nèi)部規(guī)章制度情況；
（十）勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第十五條 勞動和社會保障監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查和年度審查等方式。
第十六條 執(zhí)行勞動和社會保障監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動和社會保障監(jiān)察員共同進行，著裝整齊，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律依據(jù)。
第十七條 現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勞動和社會保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名蓋章，被檢查人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)由勞動和社會保障監(jiān)察人員和見證人注明拒簽事由。
勞動和社會保障行政部門可以向被檢查單位下達(dá)勞動監(jiān)察詢問通知書，被檢查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十八條 勞動和社會保障行政部門對舉報、投訴和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
（一）對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并通知投訴人、舉報人；
（二）對違法事實不成立的，應(yīng)當(dāng)終止檢查，并及時告知被檢查單位；
（三）對違法行為輕微，依法可以不予處罰的，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期改正指令書，被檢查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)改正，并書面報告改正情況；
（四）對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福⒁勒铡吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序給予行政處罰；
（五）對屬于勞動爭議糾紛的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟；
（六）屬于其他行政部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有處理權(quán)的部門依法查處；
（七）對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法處理。
第十九條 勞動和社會保障行政部門對立案查處的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；特別復(fù)雜的案件，經(jīng)上級勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)，可以延長三十日。
第二十條 勞動和社會保障行政部門在查辦使用童工、克扣或者無故拖欠勞動者工資案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者個人有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者逃匿跡象的，可以依法申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)?shù)呢斘铮糜谥Ц秳趧诱叩墓べY報酬、經(jīng)濟補償、賠償金和抵繳罰款。
第二十一條 勞動和社會保障行政部門依照規(guī)定實施勞動和社會保障年度審查時，應(yīng)當(dāng)事先公告，被審查單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審查。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 用人單位或者就業(yè)服務(wù)機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令改正，并予以罰款：
（一）非法介紹、招用未滿16周歲未成年人的，限期送回原居住地，并按照每介紹一人處以五千元罰款，每招用一人使用一個月（未滿一個月按一個月計算）處以三千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；
（二）介紹或招用勞動者，收取抵押金、保證金，以及扣留勞動者證件或者檔案的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款；
（三）介紹或招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十三條 用人單位未按規(guī)定與勞動者訂立書面勞動合同或者違反規(guī)定條件解除勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款；對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動者違反規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項，給用人單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照每涉及一人處以三千元以上五千元以下罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 用人單位違反工作時間和休息休假的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，按照有關(guān)規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資報酬，并按照每人每超過工作時間一小時，處以一百元以下罰款。
第二十六條 用人單位違反有關(guān)規(guī)定，克扣或者無故拖欠勞動者工資，以及支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期支付勞動者應(yīng)得的工資報酬和相當(dāng)于應(yīng)付工資報酬25％的經(jīng)濟補償，并責(zé)令支付賠償金；逾期拒不支付的，按照每涉及一人處以二百元以上五百元以下罰款。
第二十七條 用人單位不按規(guī)定辦理社會保險登記、申報的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期改正；對不繳或者少繳社會保險費的，由稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納，并按規(guī)定加收滯納金。
第二十八條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定及應(yīng)當(dāng)由勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令停辦，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
對職業(yè)技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)濫發(fā)職業(yè)培訓(xùn)證書或者職業(yè)資格證書的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期收回，予以銷毀；沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機關(guān)依法收繳其經(jīng)營許可證。
對以職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定為名騙取錢財?shù)模晒矙C關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 用人單位或就業(yè)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；對違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕或阻礙勞動和社會保障監(jiān)察員依法行使勞動和社會保障監(jiān)察職責(zé)的；
（二）拒絕提供有關(guān)資料、證據(jù)或者提供虛假資料、出具偽證以及隱匿、毀滅證據(jù)的；
（三）拒絕執(zhí)行勞動和社會保障行政部門下達(dá)的詢問通知書或責(zé)令改正決定的；
（四）拒絕接受勞動和社會保障年度審查的；
（五）打擊報復(fù)舉報人員或者不按規(guī)定條件解除舉報人勞動合同的。
第三十條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，以及侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拘禁勞動者的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和勞動者認(rèn)為有關(guān)行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；因行政機關(guān)違法行政給予行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。
第三十二條 勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察員違反本條例第十二條規(guī)定之一的，視其情節(jié)，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；給被檢查單位造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察人員玩忽職守，對應(yīng)受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調(diào)查、不處理，對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 本條例所稱用人單位，是指各類企業(yè)、民辦非企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及與勞動者形成勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團體。
勞動保障監(jiān)察調(diào)查范文2
一、總體目標(biāo)
到年月底，在全市范圍內(nèi)建立勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效、便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)系和監(jiān)控管理平臺，保障勞動保障法律法規(guī)貫徹實施，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。
二、“兩網(wǎng)化”管理的內(nèi)容
“兩網(wǎng)化”管理分別指“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”管理。
（一）“網(wǎng)格化”管理是指根據(jù)以鎮(zhèn)行政區(qū)域為基礎(chǔ)劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格至少配備1名勞動保障監(jiān)察員，2名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，明確職責(zé)和任務(wù)，包括實時采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。
（二）“網(wǎng)絡(luò)化”管理是指在網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫，同時，在市勞動保障信息系統(tǒng)中整合開發(fā)運用具有信息共享、數(shù)據(jù)比對、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析、預(yù)警預(yù)測等主要功能的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化，進一步提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。
三、具體措施
（一）建立“網(wǎng)格”監(jiān)察體系。根據(jù)《人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步推進勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作試點的意見》（瓊?cè)松绨l(fā)200號）要求，在全市范圍內(nèi)建立市、鎮(zhèn)兩級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格。全市建立一、二級網(wǎng)格14個，其中一級網(wǎng)格為勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，二級網(wǎng)格的劃分以鎮(zhèn)為單元劃分,全市共劃分12個鎮(zhèn)和興隆旅游經(jīng)濟區(qū)二級網(wǎng)格，共計13個二級網(wǎng)格。
（二）建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。充分利用勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺，由市人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察機構(gòu)以及各鎮(zhèn)二級網(wǎng)格進行聯(lián)網(wǎng)，依托勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理進行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察。
（三）落實人員。根據(jù)《人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步推進勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的意見》（瓊?cè)松绨l(fā)200號）要求，每個網(wǎng)格配備1名專職勞動保障監(jiān)察人員，2名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。全市配備專職勞動保障監(jiān)察人員13名，勞動保障監(jiān)察協(xié)管員29名（其中，市一級管理平臺3名，其他12個鎮(zhèn)、興隆旅游經(jīng)濟區(qū)各2名）。專職勞動保障監(jiān)察人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)從回我市報到未就業(yè)大專以上高校畢業(yè)生中統(tǒng)一組織考試，擇優(yōu)招聘。招聘的專職勞動保障監(jiān)察人員列為全額撥款專項事業(yè)編制，勞動保障監(jiān)察協(xié)管員列為公益性崗位人員。
（四）落實工作設(shè)施。一是為各級網(wǎng)格配備電腦、打印機、復(fù)印機等必要的辦公設(shè)備，依托“金保工程”二期建設(shè)監(jiān)察管理信息系統(tǒng)；二是為二級網(wǎng)格提供必需的工作場所（成立勞動保障監(jiān)察站、辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政府）和配備適用的交通工具。
（五）落實工作經(jīng)費。“兩網(wǎng)化”管理工作經(jīng)費、人員及裝備經(jīng)費納入統(tǒng)計財政預(yù)算，勞動保障監(jiān)察協(xié)管員公益性崗位的補貼支出從就業(yè)專項資金中列支。勞動保障監(jiān)察協(xié)管員除享受公益性崗位補貼和社會保險補貼外，應(yīng)積極配套資金，確保工資待遇的落實，穩(wěn)定勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍，實現(xiàn)對用人單位的全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管。
（六）建立基本數(shù)據(jù)庫。以“一戶一檔”方式采集網(wǎng)格內(nèi)用人單位的勞動用工信息，建立網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的勞動用工電子信息檔案，逐步形成全市用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫。
四、工作職責(zé)
（一）市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作職責(zé)。
1、制定本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作實施方案，并對轄區(qū)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作進行指導(dǎo)、檢查和考核。
2、設(shè)立鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，指導(dǎo)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；
3、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上崗培訓(xùn)、工作部署和業(yè)績考核等；
4、落實兩級管理網(wǎng)格的工作人員，協(xié)調(diào)落實勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的辦公經(jīng)費、各項待遇以及工作裝備和設(shè)施；
5、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)和日常維護；
6、建立本行政區(qū)域內(nèi)全部用人單位勞動保障監(jiān)察電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫；
7、負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的管理；
8、為勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作提供必需的辦公條件。
（二）鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。
1、建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動保障監(jiān)察電子信息檔案；
2、對轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行動態(tài)管理并上報有關(guān)情況；
3、協(xié)助、配合上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查和專項檢查等工作。
4、宣傳勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章；
5、反映、傳遞轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法信息和勞動者的檢舉、投訴；
6、采集網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動保障監(jiān)察信息，并以網(wǎng)格為單位建立用人單位勞動保障信息檔案；
7、協(xié)助、配合上級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開展有關(guān)工作。
（三）專職勞動保障監(jiān)察人員職責(zé)。
1、對所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進行監(jiān)管；
2、對勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；
3、依法處理所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的勞動舉報和投訴案件；
4、做好上級勞動保障行政部門安排的其他工作。
（四）勞動保障監(jiān)察協(xié)管員職責(zé)。
1、宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策；
2、反映傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴；
3、反映群眾對貫徹實施勞動保障法律法規(guī)和加強勞動保障工作的建議、意見和要求；
4、配合勞動保障監(jiān)察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查、案件調(diào)查處理等監(jiān)察業(yè)務(wù)；
5、及時采集和維護轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動保障基本信息，全面掌握各用人單位在用人管理、工資支付、勞動標(biāo)準(zhǔn)、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規(guī)情況。
五、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。制定網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化工作實施方案，劃分網(wǎng)格，建立工作機構(gòu)，成立“市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理人員、辦公場所和設(shè)備設(shè)施配備工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，全面推進全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作。
（二）啟動階段。積極做好專職勞動保障人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的招聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，確保月底前到崗到位；財政部門應(yīng)確保“兩網(wǎng)化”管理工作經(jīng)費、人員及裝備經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；全面啟動勞動保障監(jiān)察工作網(wǎng)格化管理，完成建立網(wǎng)格、健全制度、劃分區(qū)域、落實人員、明確職責(zé)等基礎(chǔ)工作。
勞動保障監(jiān)察調(diào)查范文3
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅持以創(chuàng)建和諧社會和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實社會保障制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的目標(biāo)，以強化基礎(chǔ)信息管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，進一步加強基層勞動保障監(jiān)察工作力量，創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察管理方式，建立健全勞動保障監(jiān)察責(zé)任體系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。依托現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺，劃分勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作管理網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，進一步整合、充實監(jiān)察協(xié)管力量；依托現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)和社會保險業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強基礎(chǔ)信息采集和電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，進行信息采集對比和動態(tài)監(jiān)控；通過1年左右的努力，形成覆蓋廣泛、動態(tài)監(jiān)管的基層勞動保障監(jiān)察新機制，切實保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
二、主要任務(wù)和管理措施
勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化是指以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，將勞動保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，實時采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況，形成相關(guān)用人單位及勞動用工情況數(shù)據(jù)的一種工作方式。我區(qū)推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理主要措施為：
（一）劃分執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域。全區(qū)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，劃分出22個一級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)以2—5個一級網(wǎng)格為一個監(jiān)管區(qū)域，實行主辦監(jiān)察員制度，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
（二）建立基礎(chǔ)性工作管理網(wǎng)格。每個一級網(wǎng)格內(nèi)（即每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）按企業(yè)的數(shù)量，下設(shè)若干個二級網(wǎng)格。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）至少設(shè)置一個二級網(wǎng)格，用人單位較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可劃分為多個網(wǎng)格，2—5個二級網(wǎng)格內(nèi)落實1名監(jiān)管人員，人員一般在勞動保障監(jiān)察中隊中選拔，也可在社區(qū)、行政村中確定。在區(qū)勞動保障監(jiān)察部門指導(dǎo)下，協(xié)助承擔(dān)勞動保障基礎(chǔ)管理工作。具體職責(zé)為：1、采集網(wǎng)格內(nèi)各類用人單位（包括企事業(yè)單位、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等，下同）的基本情況和勞動用工信息，按統(tǒng)一規(guī)定建立電子信息檔案，并做到適時更新；2、宣傳貫徹勞動保障法律法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)督促各類用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同、參加社會保險；3、對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)等事項開展排摸，接受勞動者對有關(guān)用人單位勞動保障違法違規(guī)行為的舉報投訴，協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構(gòu)做好調(diào)查處理工作。
（三）建立監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以現(xiàn)有勞動就業(yè)和社會保險業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一建立用人單位勞動用工基本信息電子數(shù)據(jù)檔案，通過實時采集、動態(tài)監(jiān)控、綜合運用各項勞動保障信息資源，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。
（四）加強網(wǎng)格管理目標(biāo)考核。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的組織推進工作將納入?yún)^(qū)委區(qū)政府勞動保障工作年度目標(biāo)考核范圍。對于年度內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作推進效果好、工作成效顯著的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）給予2—3名工作人員經(jīng)費補貼，標(biāo)準(zhǔn)為25000元。
三、實施步驟和工作要求
勞動保障監(jiān)察調(diào)查范文4
為維護勞動者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強全市勞動保障監(jiān)察工作提出如下意見：
一、加強對勞動保障監(jiān)察工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
勞動保障監(jiān)察是保證勞動保障法律法規(guī)貫徹落實、維護勞動者合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的一項重要的行政執(zhí)法工作。近年來,市、縣兩級不斷加大勞動保障監(jiān)察力度,及時查處各類勞動保障違法行為,切實維護勞動者合法權(quán)益,促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但隨著我市改革開放的不斷深化，各種利益格局不斷分化，利益主體、利益訴求呈多元化多樣性的態(tài)勢；同時個別地方對勞動保障監(jiān)察工作還存在重視不夠、機構(gòu)不完善、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法環(huán)境不寬松等問題,給全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來一定影響。各級政府、各有關(guān)部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識新形勢下加強勞動保障監(jiān)察工作的重要意義,強化領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、合理配置、充實力量、保障投入,切實加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、加強勞動保障監(jiān)察保障機制建設(shè)
各縣（市、區(qū)）要通過整合現(xiàn)有勞動保障執(zhí)法資源,規(guī)范縣級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè),配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）兼職勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。
各級政府要按照國務(wù)院第423號令有關(guān)規(guī)定,加大勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費投入，將勞動保障監(jiān)察有關(guān)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,改善辦案條件,增強勞動保障監(jiān)察隊伍快速反應(yīng)和應(yīng)對突發(fā)事件能力,確保高效履行職責(zé)。
三、加強勞動保障監(jiān)察工作機制建設(shè)
（一）明確勞動保障監(jiān)察管轄權(quán)限。市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)對市屬機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位和其他在市工商、民政部門登記注冊的以及省人力資源和社會保障行政部門委托的用人單位實施勞動保障監(jiān)察。各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)對縣（市、區(qū)）所屬機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位和其他在縣（市、區(qū)）工商、民政部門登記注冊的用人單位實施勞動保障監(jiān)察。在外省、市登記注冊，但在我市未登記注冊的分支機構(gòu)且生產(chǎn)經(jīng)營場所在我市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，由生產(chǎn)經(jīng)營場所駐地的縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門對其實施勞動保障監(jiān)察。對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位，由所在地人力資源和社會保障行政部門對其實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商等部門予以查處。
市人力資源和社會保障行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門管轄的案件；也可以將自己管轄的案件委托或者交由縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門查處。縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請市人力資源和社會保障行政部門查處。縣級人力資源和社會保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請市人力資源和社會保障行政部門指定管轄。
（二）規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序。各級人力資源和社會保障行政部門要牢固樹立依法行政的觀念，充分整合行政執(zhí)法資源，杜絕多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查。實施勞動保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序，遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結(jié)合的原則，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，及時、準(zhǔn)確地查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為；要嚴(yán)格實行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽證制度，正確行使自由裁量權(quán)，依法保障用人單位和勞動者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟權(quán)，尊重、保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
（三）完善勞動保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機制。各縣（市、區(qū)）要建立和實行勞動保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開、公平、公正的評議考核制度，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，主動接受社會監(jiān)督。要切實加強監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，強化責(zé)任意識，對侵害勞動者合法權(quán)益的案件要認(rèn)真受理、及時介入、依法處理，杜絕、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。對因勞動保障監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益事件的，要追究人力資源和社會保障行政部門的行政責(zé)任；對投訴舉報不及時依法處理或違規(guī)執(zhí)法的，要追究勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任；對監(jiān)察人員因重大過失造成錯案的，要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。
（四）建立舉報獎勵、依法審計、誠信等級評價和勞動保障違法行為社會公布制度。各級人力資源和社會保障行政部門要設(shè)立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，及時受理舉報和投訴反映的違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對舉報屬實、為查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件提供主要線索和證據(jù)的舉報人實施獎勵，獎勵資金在辦案費中列支。對用人單位工資支付、繳納社會保險費等情況，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)為有必要進行審計的，可委托會計師事務(wù)所進行審計，所需經(jīng)費在專項檢查費中列支。對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況要進行綜合考核，建立誠信檔案，評定誠信等級，進行分類監(jiān)管。要對嚴(yán)重違反人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位，要實行違法行為向社會公布制度，促使用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)，維護廣大勞動者合法權(quán)益。
四、加強勞動保障監(jiān)察管理機制建設(shè)
深入推進網(wǎng)格化管理,將勞動保障管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,并配備一定數(shù)量工作人員,收集完善網(wǎng)格內(nèi)用人單位基本信息,實現(xiàn)對用人單位覆蓋城鄉(xiāng)、無縫隙的勞動用工實時監(jiān)管。進一步完善網(wǎng)絡(luò)化管理,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)監(jiān)察管理信息平臺,及時匯總分析企業(yè)用工信息,統(tǒng)一指揮和調(diào)動執(zhí)法力量。通過實施“兩網(wǎng)化”管理,推動監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式從被動反應(yīng)型向主動預(yù)防型轉(zhuǎn)變,使監(jiān)察執(zhí)法更加貼近用人單位和職工。
各級政府、各有關(guān)部門要加大對勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)支持力度,利用就業(yè)資金開發(fā)勞動保障監(jiān)察協(xié)管員公益性崗位,推廣使用勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理系統(tǒng)軟件,配齊網(wǎng)格工作人員,配備必要的辦公設(shè)施和辦案裝備,為實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化創(chuàng)造良好條件。
勞動保障監(jiān)察調(diào)查范文5
一、加大違法案件查處力度，糾正用人單位違法違規(guī)行為。我監(jiān)察大隊通過強化日常巡查、增強巡查排查力度，發(fā)現(xiàn)用人單位勞動用工存在的問題，加大對用人單位勞動保障年度書面審查力度，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察九個網(wǎng)格，對企業(yè)執(zhí)行《勞動合同法》等法律法規(guī)情況進行檢查。截至目前為止，我區(qū)所開展的用人單位用工排查專項行動，涉及企業(yè)5457戶，共排查出存在用工問題的企業(yè)為237戶，涉及勞動人數(shù)6402人。完成書面審查165戶，涉及職工3500人。
二、加強勞動保障法律、法規(guī)的宣傳。為提高企業(yè)主和務(wù)工者的法制觀念，全面貫徹勞動和社會保障法律法規(guī)。我們十分重視勞動和社會保障法律法規(guī)的宣傳教育工作。于春節(jié)前，我監(jiān)察大隊在大召廣場轄區(qū)鎮(zhèn)、各辦事處及流動人口密集場所組織開展大型咨詢服務(wù)活動，共發(fā)放宣傳材料共8000余份，懸掛條幅130條，向廣大群眾宣傳勞動和社會保障有關(guān)法律法規(guī)，使廣大勞動者認(rèn)識理解并合理利用法律武器維護自己的權(quán)益，依法保障了女職工和未成年工的勞動權(quán)益。
三、加強專項檢查執(zhí)法力度，開展企業(yè)薪酬調(diào)查培訓(xùn)。通過對日常調(diào)處案件進行歸納分析，查找我區(qū)勞動投訴案件多發(fā)環(huán)節(jié)點。針對關(guān)鍵節(jié)點部署專項行動，以專項帶全面，抓重點攻難題。通過企業(yè)自查、辦事處檢查、勞動監(jiān)察大隊重點督查相結(jié)合的方式，實現(xiàn)依法整改與企業(yè)自我規(guī)范有機結(jié)合，促進違法行為標(biāo)本兼治。并且開展以市支隊為領(lǐng)導(dǎo)的2017年企業(yè)薪酬調(diào)查培訓(xùn)，主要就企業(yè)中不同職業(yè)勞動者工資報酬水平和不同行業(yè)企業(yè)人工成本狀況進行調(diào)查，是加快建立收入分配檢測系統(tǒng)，深化收入分配制度改革的基礎(chǔ)性工作。
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勞動保障監(jiān)察調(diào)查范文6
【法律依據(jù)】
《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條：勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：
(一)進入用人單位的勞動場所進行檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;
(三)要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
