前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了信息資源共享機(jī)制范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
信息資源共享機(jī)制范文1
[關(guān)鍵詞]信息獲取 網(wǎng)絡(luò)信息資源共享 公共領(lǐng)域信息 完全著作權(quán)權(quán)利信息 部分著作權(quán)權(quán)利信息
[分類(lèi)號(hào)]G203 G250.73
隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息資源共享的范疇從文獻(xiàn)資源共享發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)信息資源共享，共享實(shí)踐活動(dòng)從重?fù)碛修D(zhuǎn)為重獲取，獲取的信息資源不再是信息資源本體，而是信息資源的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)怎樣選擇合適的信息資源共享模式?本文從信息獲取角度來(lái)研究不同類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享模式，為信息資源共享實(shí)踐提供有益的參考。
1 信息資源共享的理論基論基礎(chǔ)
1.1信息共享性
信息的本質(zhì)在于共享，信息的共享性可從以下兩個(gè)方面理解：一方面，信息共享性指不同個(gè)體或群體在同一時(shí)間或不同時(shí)間可以共同享用同一信息，這時(shí)信息的共享性也被理解為非排他性或非競(jìng)爭(zhēng)性；另一方面，“信息只有被利用才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值”，信息的價(jià)值在于共享，而信息資源共享是一個(gè)潛在的信息生產(chǎn)過(guò)程，信息產(chǎn)品創(chuàng)造者的創(chuàng)造活動(dòng)無(wú)不是建立在前人智力成果的基礎(chǔ)上。
1.2信息資源共享的理論基礎(chǔ)
科斯定理告訴我們，在交易費(fèi)用不為零的情況下，不同的產(chǎn)權(quán)配置會(huì)帶來(lái)不同效益的資源配置。通過(guò)產(chǎn)權(quán)設(shè)定改變信息資源的分配方式，直接影響到信息的獲取模式，產(chǎn)生不同效益。因?yàn)樾畔⒌谋举|(zhì)在于共享，“產(chǎn)生不同效益”可以理解為產(chǎn)生不同的共享效果。所以信息資源的共享不能一概而論，應(yīng)根據(jù)信息資源的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分別討論。本文所探討的共享效果只是信息獲取情況所反映的共享程度，并不是指信息共享效益。信息資源共享程度提高只是擴(kuò)大了可供獲取的信息的總量，即增加了信息的供給，一定范圍內(nèi)信息的共享程度越高，可供獲取的信息就越多。
隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了信息的可獲取性，也極大降低了交易成本，催生了新的信息產(chǎn)權(quán)模式，影響了信息獲取模式。信息資源共享應(yīng)區(qū)分不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的信息資源而采用不同的獲取方式，建立不同的共享機(jī)制。
2 信息資源的分類(lèi)
信息資源可以按多種方法進(jìn)行分類(lèi)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度來(lái)看，信息資源傳統(tǒng)上被分為受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)有領(lǐng)域信息和公共領(lǐng)域信息。受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息比較明確(至于著作權(quán)“排除領(lǐng)域”的信息，由于這部分信息仍屬于專(zhuān)有領(lǐng)域的信息，只是在法律規(guī)定的合理使用情況下才不受著作權(quán)保護(hù)，所以沒(méi)有單列出來(lái))，但關(guān)于公共領(lǐng)域信息的性質(zhì)和確切范圍還存在諸多爭(zhēng)議。Julie M.Esanu和Paul F.Uhlir在《公共領(lǐng)域的科學(xué)和技術(shù)數(shù)據(jù)、信息的作用》中把公共領(lǐng)域的信息定義為“不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無(wú)需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來(lái)源、類(lèi)型及信息”。2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《普及網(wǎng)絡(luò)空間及促進(jìn)并使用多種語(yǔ)言的建議書(shū)》中強(qiáng)調(diào)，公共領(lǐng)域的信息是由“公眾可訪(fǎng)問(wèn)的信息組成，對(duì)這些信息的使用不應(yīng)損害任何合法權(quán)益和任何保密規(guī)定的。因此它包含了任何人不經(jīng)授權(quán)即可使用的作品或者鄰接權(quán)客體，比如國(guó)內(nèi)法或者國(guó)際法沒(méi)有實(shí)行保護(hù)，或者保護(hù)期限已經(jīng)失效的作品。它還包括政府和國(guó)際組織產(chǎn)生的并且自愿向公眾提供的公共數(shù)據(jù)和官方信息”。
但是，我們不應(yīng)該把公共領(lǐng)域信息和受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)有領(lǐng)域信息的區(qū)別簡(jiǎn)單理解為公有、私有的區(qū)別。公有領(lǐng)域還包括一個(gè)重要的范圍：即屬于公共集體或者國(guó)家的財(cái)產(chǎn)或知識(shí)，但是公眾無(wú)法接觸的領(lǐng)域。例如，國(guó)防領(lǐng)域的研發(fā)秘密、某些保密的行政規(guī)程或情報(bào)、某些公立大學(xué)或者實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)的專(zhuān)利等。私有領(lǐng)域的信息還包括不具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人信息，這些個(gè)人信息不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
傳統(tǒng)的著作權(quán)在賦予作者專(zhuān)有權(quán)利的同時(shí)，保留了權(quán)利人的所有權(quán)利(all rights reserved所有權(quán)利保留)，“無(wú)傳播也就無(wú)權(quán)利”成了著作權(quán)學(xué)界的通說(shuō)。版權(quán)法一般也不提供特殊手段給權(quán)利人放棄版權(quán)，(美國(guó)1990年計(jì)算機(jī)軟件租借修正法案在國(guó)會(huì)圖書(shū)館為公有領(lǐng)域計(jì)算機(jī)程序提供了一個(gè)注冊(cè)機(jī)制。但這仍然沒(méi)有解釋某一作品是否該進(jìn)入公有領(lǐng)域)。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，“自由、開(kāi)放和共享”的理念也傳播開(kāi)來(lái)，出現(xiàn)了介于公共、專(zhuān)有之間的中間部分信息。中間部分信息也可稱(chēng)為部分著作權(quán)權(quán)利信息，指著作權(quán)人放棄部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)利(包括復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)等)，但是保留部分或全部人身權(quán)利(署名權(quán)、修改權(quán)、保證作品完整權(quán))的信息。如果著作權(quán)人放棄全部財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，則該作品進(jìn)入公共領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)上早就出現(xiàn)的各種私人的、個(gè)別的、不規(guī)范的版權(quán)聲明催生了這類(lèi)中間部分信息，而建立在不同自由內(nèi)容、開(kāi)放內(nèi)容許可協(xié)議基礎(chǔ)上的各種開(kāi)放內(nèi)容運(yùn)動(dòng)不斷擴(kuò)大中間部分信息，極大提高了互聯(lián)網(wǎng)信息的共享性。
部分著作權(quán)權(quán)利信息的典型代表是采用CC(Cre-ative Commons)許可的信息。CC授權(quán)條款在承認(rèn)作者擁有完全版權(quán)的前提下，對(duì)版權(quán)所含的權(quán)利做了分解。分解后，作者根據(jù)CC提供的多種授權(quán)形式及條款組合選擇保留其中一部分權(quán)利，而轉(zhuǎn)讓其他一些權(quán)利。將作品置于CC許可證意味著作者仍然持有版權(quán)，但這時(shí)版權(quán)只是部分權(quán)利保留，著作權(quán)人的人身權(quán)例如署名權(quán)仍得到了保護(hù)，但部分甚至全部財(cái)產(chǎn)權(quán)(復(fù)制、發(fā)行等)卻通過(guò)授權(quán)許可的方式向使用者公開(kāi)，使用者受益的前提是必須接受許可條款的制約。
3 不同類(lèi)型信息資源的共享方式
3.1公共領(lǐng)域信息的共享方式
保爾?薩繆爾森認(rèn)為公有產(chǎn)品有兩個(gè)屬性：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。由于對(duì)信息的使用不會(huì)導(dǎo)致該信息使用價(jià)值的減損，所以信息具有非競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)，公共領(lǐng)域的信息也不例外。此外，公共領(lǐng)域的信息由于不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有權(quán)保護(hù)，還具有公共產(chǎn)品的另一屬性：非排他性。非排他性指一個(gè)人使用信息的同時(shí)并不能排除其他人同時(shí)使用該信息，這意味著，每個(gè)人都可以自由地使用公共領(lǐng)域的信息。
公共領(lǐng)域信息的公共產(chǎn)品屬性決定了公共獲取是公共領(lǐng)域信息共享的主要方式。公共獲取是指一般公眾便捷地、免費(fèi)或通過(guò)合理付費(fèi)方式無(wú)障礙獲取。聯(lián)合國(guó)教科文組織2005年的世界報(bào)告《從信息社會(huì)邁向知識(shí)社會(huì)》強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)以教育、科學(xué)、文化為目的的自由和普遍獲取公共領(lǐng)域信息”，公共領(lǐng)域的信息“無(wú)論其性質(zhì)和確切的范圍如何，首先要保證每個(gè)人都能不受歧視地訪(fǎng)問(wèn)公共領(lǐng)域的內(nèi)容”。
公共領(lǐng)域信息的公共產(chǎn)品屬性決定了該領(lǐng)域信息的共享是最普遍的、最廣泛的信息共享。
但是，對(duì)公共領(lǐng)域信息進(jìn)行再利用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)庫(kù)，情況復(fù)雜，存在版權(quán)保護(hù)模式和版權(quán)、特別權(quán)雙重保護(hù)
模式。現(xiàn)有法律強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者權(quán)利的保護(hù)，不利于公共獲取。
3.2完全著作權(quán)權(quán)利信息的共享方式
知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常分為兩大部分：工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)(著作權(quán))，本文所探討的受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)有領(lǐng)域信息主要是版權(quán)部分的信息。為與部分著作權(quán)權(quán)利信息相區(qū)別，將版權(quán)中所有權(quán)利保留的信息稱(chēng)為完全著作權(quán)權(quán)利信息。
與公共領(lǐng)域信息不同，擁有完全著作權(quán)權(quán)利的信息除了具有公共產(chǎn)品特征外，同時(shí)還具有私人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，換個(gè)角度說(shuō)，信息的內(nèi)容是公開(kāi)的，但信息的版權(quán)是私有的。版權(quán)作為一種私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，具有排他性和絕對(duì)性的特點(diǎn)，是一種獨(dú)占使用和禁止他人未經(jīng)許可使用的專(zhuān)有權(quán)利。這類(lèi)信息的獲取主要通過(guò)版權(quán)制度提供的各種版權(quán)使用模式來(lái)得到，獲取的方式主要有購(gòu)買(mǎi)許可使用制度、合理使用、法定許可等，信息的共享是版權(quán)許可范圍內(nèi)的共享。
購(gòu)買(mǎi)使用許可是擁有完全著作權(quán)權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)信息資源最主要的獲取方式，信息的共享表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)的租讓過(guò)程，即通過(guò)許可，將權(quán)利人的專(zhuān)有權(quán)利在不轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)的條件下讓渡財(cái)產(chǎn)權(quán)中的部分權(quán)利，使被許可人獲得了非排他性的使用權(quán)。但這種共享方式使用戶(hù)的信息資源共享往往只能局限于一定范圍，難以獲得充分的可利用資源。
合理使用是指在特定的條件下，使用者獲得版權(quán)信息的使用權(quán)，這時(shí)版權(quán)信息可被視同為公共領(lǐng)域信息，即著作權(quán)的“排除領(lǐng)域”，使用者可以不經(jīng)版權(quán)人許可使用，并且不必向版權(quán)人支付報(bào)酬。合理使用是作者權(quán)益的讓渡，并沒(méi)有涉及到作品的產(chǎn)權(quán)。法定許可雖然也可以不經(jīng)版權(quán)人許可使用，但必須直接或間接向版權(quán)人支付報(bào)酬，此時(shí)版權(quán)人的權(quán)利降格為獲取報(bào)酬權(quán)。這兩種共享都必須滿(mǎn)足法律規(guī)定的特定條件。
由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了作品的傳播和使用方式，出現(xiàn)了一些新的獲取方式，例如超星數(shù)字圖書(shū)館將專(zhuān)利許可中的交叉許可模式移植到版權(quán)領(lǐng)域。超星公司與每個(gè)作者單獨(dú)簽約，作者同意將其作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授予超星公司，作為交換，超星公司向作者贈(zèng)送十年期讀書(shū)卡，以免費(fèi)使用超星公司已獲得其他作者授權(quán)使用的資源，當(dāng)然超星公司也不用支付作品使用費(fèi)。這是一種以權(quán)換權(quán)的模式，作者將部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人或組織，以換取受讓方提供的網(wǎng)絡(luò)信息免費(fèi)使用權(quán)。這種模式的共享是版權(quán)所有者在合同受讓方內(nèi)的共享，前提是有權(quán)可換，無(wú)權(quán)可供交換的使用者仍需通過(guò)其他途徑獲取作品。
3.3部分著作權(quán)權(quán)利信息的共享方式
部分著作權(quán)權(quán)利信息極大豐富了互聯(lián)網(wǎng)的共享性?xún)?nèi)容，也適用于公共獲取，但這種公共獲取與公共領(lǐng)域信息的公共獲取有所不同。公共領(lǐng)域信息是社會(huì)的公有財(cái)富，不具有版權(quán)，部分著作權(quán)權(quán)利信息創(chuàng)作者保留有版權(quán)中的人身權(quán)利部分，有的還保留有部分財(cái)產(chǎn)權(quán)，公共領(lǐng)域信息的共享是自由無(wú)障礙的公共獲取，但部分著作權(quán)權(quán)利信息的共享是在接受許可條件下的公共獲取。這種許可條件下的公共獲取在保護(hù)衍生作品的共享性上，比公共領(lǐng)域信息的公共獲取更具優(yōu)勢(shì)。公共領(lǐng)域內(nèi)的作品由于無(wú)版權(quán)，可以通過(guò)修改部分作品的方式，將修改后產(chǎn)生的衍生品據(jù)為私有。而cc的一個(gè)重要思想是“一旦開(kāi)放，永遠(yuǎn)開(kāi)放”，如果選擇“相同方式分享”許可協(xié)議，那么任何修改或衍生的作品必須遵照與源作品同樣的協(xié)議分發(fā)，這樣就保證了作品不會(huì)被人“半道截獲”據(jù)為己有，在一定程度上提高了作品的安全性。
此外，部分著作權(quán)權(quán)利信息中的許可與完全著作權(quán)權(quán)利信息中的許可制度中出讓的產(chǎn)權(quán)不同。稟承知識(shí)共享組織“以私人權(quán)利來(lái)創(chuàng)造公共資源”的理念，在CC許可下，作者將財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給使用者，使用者必須接受許可條款的制約，要在滿(mǎn)足著作權(quán)人申明條件的前提下，才可自由復(fù)制、散布、展示及演出本作品。并且“一旦開(kāi)放，永遠(yuǎn)開(kāi)放”，作者在開(kāi)放自己版權(quán)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了據(jù)此而來(lái)的衍生品的版權(quán)開(kāi)放性，從而達(dá)到信息共享的目的。完全著作權(quán)權(quán)利信息中的許可制度是在不轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)的條件下讓渡財(cái)產(chǎn)權(quán)中的部分權(quán)利，使用者獲得的只是作品的使用權(quán)。
部分著作權(quán)權(quán)利信息由于作者擁有部分版權(quán)，它的共享不同于公共領(lǐng)域的信息共享；同時(shí)又通過(guò)許可轉(zhuǎn)讓全部或部分財(cái)產(chǎn)權(quán)，它也不同于完全著作權(quán)權(quán)利信息的共享。作為一種建立在許可條件上的共享，部分著作權(quán)權(quán)利信息的共享是使用者權(quán)益受限的共享，使用者權(quán)是一種有限制的利用權(quán)，只有在滿(mǎn)足著作權(quán)人申明條件的前提下，方可行使著作權(quán)人預(yù)先設(shè)定的權(quán)利。公共領(lǐng)域的信息共享和完全著作權(quán)權(quán)利信息共享，使用者只要依法使用他人作品就可享有相應(yīng)的利益。當(dāng)然部分著作權(quán)權(quán)利信息這么設(shè)置使用條件，是為了更廣范圍的知識(shí)信息共享。就目前來(lái)看，知識(shí)共享組織的理念和CC許可證的實(shí)踐是成功的，這種產(chǎn)權(quán)分配既有助于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作品版權(quán)的保護(hù)，又有利于擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)信息的共享。
4 不同類(lèi)型信息資源的共享機(jī)制
4.1建立信息資源共享機(jī)制的基本原則
信息資源共享的根本目的，在于提高資源利用率，促進(jìn)信息流動(dòng)。信息流動(dòng)會(huì)帶來(lái)無(wú)法估量的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。但共享不等于無(wú)償使用，共享也必須在充分體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一種權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在數(shù)字時(shí)代，建立在公益機(jī)制基礎(chǔ)上的公共領(lǐng)域信息資源共享體現(xiàn)了一種現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)公平，而建立在市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息資源共享同樣體現(xiàn)了一種現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)公平。現(xiàn)階段要建立的共享機(jī)制應(yīng)該以維護(hù)全社會(huì)公共利益為準(zhǔn)則，根據(jù)信息資源的產(chǎn)權(quán)類(lèi)型，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、政府機(jī)制和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立科學(xué)、合理的共享機(jī)制。
4.2構(gòu)建不同類(lèi)型信息資源的共享機(jī)制
公共領(lǐng)域信息的共享應(yīng)優(yōu)先考慮公共利益原則。公共領(lǐng)域信息由于具有公共產(chǎn)品屬性，完全的市場(chǎng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致失靈，這類(lèi)信息資源供給和共享應(yīng)以政府行政計(jì)劃為主導(dǎo)，適度引入市場(chǎng)機(jī)制。
完全著作權(quán)權(quán)利信息的共享建立在私利保護(hù)和公共利益平衡的基礎(chǔ)上。購(gòu)買(mǎi)使用許可是完全著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息資源最主要的獲取方式，而開(kāi)發(fā)信息資源和獲取信息產(chǎn)品都是受市場(chǎng)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立一種互利互惠的市場(chǎng)平衡機(jī)制。同時(shí)，為避免完全的市場(chǎng)機(jī)制下產(chǎn)生的信息供給不足或過(guò)剩、信息不公平等現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)適度干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督。
信息資源共享機(jī)制范文2
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)信息 信息資源共享 利益平衡 傳播權(quán)保護(hù)
[分類(lèi)號(hào)]G20
上世紀(jì)末，美、英等國(guó)紛紛出臺(tái)了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)的相關(guān)條約，我國(guó)也于2006年7月1日頒布實(shí)施了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。《條例》是著作權(quán)制度在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的拓展和延伸，較好地保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)信息的專(zhuān)有權(quán)，但它也通過(guò)諸如“網(wǎng)絡(luò)信息的有限制傳播權(quán)”以及“禁止自行數(shù)字化館藏資源”等“除外權(quán)利”的制約，給圖書(shū)館信息共享帶來(lái)了極大的限制和影響。面對(duì)《條例》的保護(hù)與限制，圖書(shū)館如何在“對(duì)創(chuàng)作者權(quán)利的適度保護(hù)和公眾資源共享利益的實(shí)現(xiàn)”之間尋求平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)資源共享的突破是本文研究的重點(diǎn)。
1 傳播權(quán)保護(hù)與圖書(shū)館信息資源共享的利益沖突分析
信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是著作權(quán)法賦予版權(quán)人的一種合法的私人權(quán)益，具有專(zhuān)有性和排他性；而圖書(shū)館是建立在信息開(kāi)放、擴(kuò)大交流的基礎(chǔ)之上的，具有普遍性、共享性，代表的是社會(huì)的公眾利益，這種私人利益與公共利益之間的矛盾，在傳統(tǒng)的著作權(quán)法中通過(guò)權(quán)利的保護(hù)與限制得到了解決。隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的來(lái)臨，原有的平衡被打破，著作權(quán)人與圖書(shū)館之間的矛盾在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下突顯出來(lái)。現(xiàn)就兩者的沖突做一具體分析。
1.1 信息傳播權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高與公共利益空間縮小的矛盾
網(wǎng)絡(luò)的普及使網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品的受眾范圍擴(kuò)大，數(shù)字侵權(quán)的隱蔽性加大，特別是因特網(wǎng)上龐大的用戶(hù)群和低廉的復(fù)制成本使傳統(tǒng)的合理使用行為對(duì)作品的市場(chǎng)銷(xiāo)售和權(quán)利人的利益構(gòu)成威脅，在這種情況下，國(guó)家通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的保護(hù)來(lái)維護(hù)權(quán)利人的利益。從《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》到《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，其直接后果就是著作權(quán)人的權(quán)利保護(hù)擴(kuò)張，權(quán)利人占有大量信息資源，而社會(huì)公眾在信息資源利用方面則處于不利地位，圖書(shū)館的合理使用空間縮小，公共利益空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。
1.2 圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)信息資源共享與相關(guān)法律保護(hù)缺位的矛盾
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)改變了圖書(shū)館間資源共享的實(shí)現(xiàn)方式，圖書(shū)館越來(lái)越需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源傳遞與共享。但《條例》對(duì)圖書(shū)館通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞實(shí)現(xiàn)信息資源共享、實(shí)現(xiàn)信息公平的保障不夠到位，主要體現(xiàn)在：
1.2.1 對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播信息的限制①《條例》允許以網(wǎng)絡(luò)方式在館內(nèi)傳播的作品僅限于“本館收藏的合法出版的數(shù)字作品”，回避了“公益性圖書(shū)館局域網(wǎng)絡(luò)信息傳播相對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的例外”，使得合理使用僅適用于“數(shù)字作品”；②對(duì)于非數(shù)字載體作品的合理使用，被局限在“為陳列或者保存版本需要”的“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買(mǎi)或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的作品”的小范圍內(nèi)。
1.2.2 “有限的在線(xiàn)館際互借豁免權(quán)”的限制 中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)在《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)問(wèn)題的聲明》中提出“公益性圖書(shū)館采取網(wǎng)絡(luò)傳輸方式進(jìn)行限量館際互借豁免”的立法建議未被《條例》采納，使圖書(shū)館之間簽訂的館際互借協(xié)議的效力不能延及網(wǎng)絡(luò)空間。
1.2.3 圖書(shū)館遠(yuǎn)程在線(xiàn)信息服務(wù)的法定許可權(quán)利缺失遠(yuǎn)程在線(xiàn)信息服務(wù)是實(shí)現(xiàn)信息共建共享的有效途徑。通過(guò)法定許可方式為符合要求的圖書(shū)館提供館藏圖書(shū)的數(shù)字瀏覽，既便于讀者通過(guò)圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)閱覽系統(tǒng)遠(yuǎn)程以適當(dāng)付費(fèi)方式閱讀館藏圖書(shū)，也保障作者從作品的網(wǎng)絡(luò)傳播中獲得了適當(dāng)報(bào)酬，維護(hù)了信息公平。但《條例》對(duì)著作權(quán)人的保護(hù)占了上風(fēng)，取消了遠(yuǎn)程在線(xiàn)信息服務(wù)的法定許可，這對(duì)圖書(shū)館數(shù)字服務(wù)功能開(kāi)發(fā)的制約是明顯的。
1.3 對(duì)著作權(quán)私權(quán)保護(hù)的確定性與對(duì)使用者豁免規(guī)則不確定性的矛盾
《條例》采用傳統(tǒng)的“封閉式立法模式”，以明確的法律條款嚴(yán)格保護(hù)了著作權(quán)人的權(quán)利，防止了司法實(shí)踐的主觀隨意，對(duì)著作權(quán)私權(quán)提供了確定性的保護(hù)。但《條例》對(duì)著作權(quán)使用者――圖書(shū)館除外責(zé)任或者豁免規(guī)則的規(guī)定卻是復(fù)雜化和不確定的，這種復(fù)雜性和不確定性使圖書(shū)館面臨著法律的風(fēng)險(xiǎn)。如《條例》第七條“合理使用權(quán)利的行使”相關(guān)條款的規(guī)定中，采用“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀”、“作品收藏權(quán)與作品所有權(quán)”等專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的復(fù)雜表述，法律專(zhuān)業(yè)人士尚且難以分析透徹，圖書(shū)館員就更難以厘清廓明了。同時(shí)，《條例》豁免條款中不確定性因素的存在，更增加了圖書(shū)館的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些格式條款使處于信息不對(duì)稱(chēng)地位的圖書(shū)館難免會(huì)出現(xiàn)操作上的失誤。
2 傳播權(quán)保護(hù)與圖書(shū)館信息資源共享平衡機(jī)制的構(gòu)建
2.1 關(guān)于平衡標(biāo)準(zhǔn)的思考
筆者認(rèn)為，化解信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)與圖書(shū)館信息共享這對(duì)矛盾的平衡標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，那就是：透過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播制度的規(guī)劃，達(dá)到促進(jìn)著作在社會(huì)上迅速流通的效果。《條例》本身是為平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的壟斷利益與社會(huì)公共利益而做出的制度設(shè)計(jì)，旨在激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)造和對(duì)知識(shí)產(chǎn)品需求的社會(huì)利益之間實(shí)現(xiàn)理想的平衡。用平衡論的觀點(diǎn)來(lái)看，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)與信息資源共享所追求的利益平衡就是要在利益沖突的各方之間建立一種“同時(shí)達(dá)到最大目標(biāo)而趨于持久存在的相互作用形式”；換成經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，就是達(dá)到在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”。其最終的結(jié)果就是要對(duì)參與信息網(wǎng)絡(luò)傳播的利益集團(tuán)在信息生產(chǎn)、專(zhuān)有和信息的獲取之間達(dá)到平衡，達(dá)到著作在社會(huì)上被迅速傳播的終極目的。
2.2 國(guó)外建立平衡機(jī)制的主要實(shí)踐
在國(guó)外，圍繞著對(duì)信息所有權(quán)人的版權(quán)利益保護(hù)和對(duì)信息使用人傳播權(quán)限制的社會(huì)爭(zhēng)論從未平息。信息資源共享活動(dòng)也一直是在處理這個(gè)核心矛盾的動(dòng)態(tài)過(guò)程中發(fā)展前進(jìn)并有所成就，各國(guó)探索出各種機(jī)制和模式來(lái)處理這個(gè)實(shí)質(zhì)性利益沖突。其主要實(shí)踐如下：
2.2.1 通過(guò)立法來(lái)平衡兩者的沖突 圖書(shū)館作為傳播信息和思想的公共信息載體，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的主要形式，因而它在這場(chǎng)博弈中一直處于特殊地位，成為各國(guó)版權(quán)法(信息傳播法)關(guān)注的焦點(diǎn)。無(wú)論在國(guó)際版權(quán)條約還是國(guó)內(nèi)版權(quán)法中，圖書(shū)館都是合理使用的主要享用者。各國(guó)版權(quán)法中都規(guī)定了非贏利性圖書(shū)館依據(jù)合理使用原則可以享有一系列版權(quán)例外和豁免，如美國(guó)數(shù)字千年版權(quán)法案(Digital Millenium Copy-right Act(DMCA))第404條對(duì)非贏利性圖書(shū)館、檔案館等機(jī)構(gòu)“基于合法存取目的而破解技術(shù)措施”行為的豁免權(quán)規(guī)定；澳大利亞《1999年版權(quán)法修正案》中“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館可以使用新的傳播技術(shù)就象使用現(xiàn)有技術(shù)那樣向公眾提供作品”的條款；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織1996年的WCT和WPPT條約允許把“合理使用”適用到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。另外，各國(guó)版權(quán)法中針對(duì)圖書(shū)
館復(fù)制權(quán)的豁免和例外保護(hù)是一個(gè)歷史存在，如現(xiàn)行美國(guó)版權(quán)法第108節(jié)即為有關(guān)圖書(shū)館復(fù)制權(quán)的例外規(guī)定；美國(guó)DMCA針對(duì)公共圖書(shū)館通過(guò)服務(wù)器向使用者在線(xiàn)提供某作品也作出了“暫時(shí)復(fù)制”的例外規(guī)定。
2.2.2 通過(guò)利益補(bǔ)償機(jī)制來(lái)平衡兩者的沖突 除通過(guò)立法來(lái)平衡沖突外，也有一些國(guó)家針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館領(lǐng)域的特殊情況，嘗試把版權(quán)補(bǔ)償金制度的立法引入圖書(shū)館實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)其做出符合數(shù)字圖書(shū)館規(guī)律的創(chuàng)新，使圖書(shū)館利用作品的行為受到限制。利益補(bǔ)償機(jī)制的建立一方面可以彌補(bǔ)純粹的合理使用使權(quán)利人利益弱化的缺陷；另一方面謀求通過(guò)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，圖書(shū)館和社會(huì)不致背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，版權(quán)資源及其相關(guān)利益得到合理配置。如法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、西班牙、丹麥、奧地利、瑞典、日本等國(guó)家都通過(guò)建立版權(quán)補(bǔ)償金制度來(lái)謀求公共利益和私人利益的平衡。
2.3 我國(guó)傳播權(quán)保護(hù)與圖書(shū)館信息資源共享平衡機(jī)制的構(gòu)建
2.3.1 宏觀制度層面
通過(guò)自律組織制定信息傳播規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃與管理。各圖書(shū)館收藏的信息紛繁復(fù)雜、形式多樣，何種信息應(yīng)該經(jīng)過(guò)何種審批程序、依照怎樣的技術(shù)路徑、在多大范圍內(nèi)傳播?筆者建議可考慮由中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)等類(lèi)似的行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，在全國(guó)范圍內(nèi)組織專(zhuān)家，制定適用全國(guó)各館的信息傳播規(guī)范和科學(xué)詳細(xì)的館藏信息指導(dǎo)性分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各館參照該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自有信息進(jìn)行分類(lèi)，按照“公開(kāi)發(fā)行利用的科技報(bào)告”、“自有研究成果”等不同信息來(lái)源渠道劃分傳播等級(jí)、范圍，以建立集中與分布相結(jié)合的多層次信息收藏和服務(wù)體系。最終實(shí)現(xiàn)減少各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一的混亂現(xiàn)象，促進(jìn)不同信息在不同范圍內(nèi)的充分共享和利用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃與管理的目標(biāo)。
不斷完善法律法規(guī)制度。首先，圖書(shū)館界應(yīng)該根據(jù)有效利用、合理使用原則，爭(zhēng)取參加到版權(quán)法的修訂過(guò)程中去；可以參照國(guó)際慣例，要求能將對(duì)圖書(shū)館復(fù)制權(quán)的限制或豁免延伸至網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為圖書(shū)館爭(zhēng)取更多的利益。事實(shí)上，為了協(xié)調(diào)社會(huì)技術(shù)快速發(fā)展與法律缺位的問(wèn)題，立法的修訂是完善法律法規(guī)的必然程序，任何一部法律都是在不斷的修訂中完善起來(lái)的，《條例》也不例外。
其次，圖書(shū)館界應(yīng)積極倡導(dǎo)并參與《圖書(shū)館法》等專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)的制定。與針對(duì)強(qiáng)調(diào)版權(quán)保護(hù)的《條例》相比，目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有針對(duì)圖書(shū)館而制定的法律，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館的合理使用而設(shè)置的相應(yīng)條款、細(xì)則，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展、資源建設(shè)方向以及圖書(shū)館協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源共享做出科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)，這不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾。
2.3.2 作為微觀主體的圖書(shū)館層面
開(kāi)發(fā)利用公共領(lǐng)域的信息資源。圖書(shū)館除了可以通過(guò)簽訂采購(gòu)協(xié)議，與資源提供商約定數(shù)字作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)使用權(quán)之外，還可以通過(guò)合理手段開(kāi)發(fā)利用公共領(lǐng)域的信息資源。《條例》并未束縛圖書(shū)館利用公共領(lǐng)域信息資源實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)共享，公共領(lǐng)域的信息是最安全的，它既不會(huì)引起法律糾紛，也不存在付費(fèi)的問(wèn)題。即使是受版權(quán)保護(hù)的作品，在經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的保護(hù)后，也會(huì)自動(dòng)進(jìn)入到公有領(lǐng)域。因此，圖書(shū)館可以整合諸多公共領(lǐng)域信息資源，篩選去莠，建立特色資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
建立知識(shí)共享許可機(jī)制。在學(xué)術(shù)界，學(xué)者們追求的不是自己的學(xué)術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是通過(guò)互相交流，互相評(píng)議，使自己的思想得到同仁們的認(rèn)可，有利于學(xué)術(shù)的創(chuàng)作。基于這種理念，2001年在斯坦福大學(xué)正式成立了非贏利性組織一知識(shí)共享組織。知識(shí)共享也稱(chēng)創(chuàng)作共享(Creative Commons，簡(jiǎn)稱(chēng)CC)或者創(chuàng)作共用，是一個(gè)非營(yíng)利組織，也是一種創(chuàng)作的授權(quán)方式。此組織的主要宗旨是增加創(chuàng)意作品的流通可及性，作為其他人據(jù)以創(chuàng)作及共享的基礎(chǔ)，并尋找適當(dāng)?shù)姆梢源_保上述理念。
確切地講，知識(shí)共享許可機(jī)制是指知識(shí)共享組織在遵守著作權(quán)法規(guī)定的前提下，構(gòu)建一個(gè)可行的許可授權(quán)機(jī)制，通過(guò)擬定協(xié)議，讓作者讓渡一部分權(quán)利，或者無(wú)任何權(quán)利保留，其意義在于實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。知識(shí)共享許可機(jī)制的實(shí)質(zhì)是通過(guò)作者自愿讓渡一部分權(quán)利，讓使用者更容易接近信息。CC作為一種平衡模式，它是服務(wù)于信息創(chuàng)作者、信息再創(chuàng)作者以及從創(chuàng)造性信息創(chuàng)作中獲益的社會(huì)公眾的利益的，可以說(shuō)是兼顧了信息資源共享中各方的利益。CC的理念和精神以及其授權(quán)設(shè)計(jì)一方面體現(xiàn)了信息資源共享的實(shí)質(zhì)，另一方面也很好地平衡了信息資源共享中信息所有與信息自由的利益沖突，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)雙贏的局面。
目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有圖書(shū)館與cC組織合作的范例，但它們的合作應(yīng)該是極具可行性和發(fā)展前景的。圖書(shū)館知識(shí)共享許可機(jī)制的建立是通過(guò)圖書(shū)館聯(lián)盟的方式實(shí)現(xiàn)的。圖書(shū)館界首先應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，成立圖書(shū)館聯(lián)盟，由圖書(shū)館聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)牽頭，設(shè)計(jì)適合于圖書(shū)館信息服務(wù)的知識(shí)共享許可協(xié)議，建立一個(gè)適合于學(xué)術(shù)研究人員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的知識(shí)共享平臺(tái)。
整合著作權(quán)授權(quán)模式。在《條例》的規(guī)定之下，授權(quán)成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的最有效的保護(hù)方式，也是實(shí)現(xiàn)信息生產(chǎn)者與信息使用者利益平衡的市場(chǎng)機(jī)制。因此針對(duì)傳統(tǒng)著作權(quán)法中作品授權(quán)使用方式的不足，應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何通過(guò)授權(quán)解決“海量”作品的“海量”使用問(wèn)題。
傳統(tǒng)的授權(quán)方式有著作權(quán)集體管理、授權(quán)要約、版權(quán)管理機(jī)構(gòu)、一對(duì)一洽談、共同體授權(quán)等模式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作品的形式發(fā)生了變化，作品的使用也更加復(fù)雜，單獨(dú)使用某一種模式不能使作品充分地傳播和利用，應(yīng)將現(xiàn)有模式進(jìn)行整合，使作品的經(jīng)濟(jì)效益最大化。借鑒近年來(lái)部分國(guó)家和政府對(duì)集體管理組織進(jìn)行干預(yù)和監(jiān)督下出現(xiàn)的諸如“擴(kuò)展性集體管理”、“強(qiáng)制性集體管理”等新的授權(quán)模式，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館可以考慮采取法定許可和著作權(quán)集體管理模式結(jié)合、授權(quán)要約模式與著作權(quán)集體管理模式結(jié)合以及共同體授權(quán)模式與著作權(quán)集體管理模式結(jié)合等整合模式來(lái)實(shí)現(xiàn)著作權(quán)專(zhuān)有與信息共享的利益平衡。
積極嘗試版權(quán)補(bǔ)償金制度。版權(quán)補(bǔ)償金制度是許多國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一種法律選擇，也是維系版權(quán)人的私人利益與圖書(shū)館所代表的公共利益的平衡，構(gòu)筑新的利益平衡機(jī)制的需要。補(bǔ)償金制度的最大特點(diǎn)是“雙向限制性”，一方面極大地制約了權(quán)利人的權(quán)利行使，使其絕對(duì)權(quán)利降格成為一種獲得合理報(bào)酬的權(quán)利；另一方面又使公眾利用作品的行為受到限制，使法律原本認(rèn)同的許多“合理使用”行為變成了“法定許可”。其目的是使版權(quán)資源得到優(yōu)化配置。
在版權(quán)補(bǔ)償金的支付上，由于圖書(shū)館是接受政府委托，按照政府授予的職權(quán)開(kāi)展公益的機(jī)構(gòu)，若由圖書(shū)館承擔(dān)支付補(bǔ)償金的義務(wù)，必然不利于公共政策的實(shí)施，還會(huì)使圖書(shū)館背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而無(wú)力顧及事業(yè)的發(fā)展。因此，版權(quán)補(bǔ)償金的支付應(yīng)由各級(jí)政府來(lái)承擔(dān)。在國(guó)外，實(shí)行了版權(quán)補(bǔ)償金制度的國(guó)家，都是采取國(guó)家支付方式，補(bǔ)償金來(lái)源于政府預(yù)算與撥款。在我國(guó)，隨著我國(guó)近年來(lái)財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)，完全可以通過(guò)修改《著作權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，率先針對(duì)圖書(shū)館領(lǐng)域版權(quán)補(bǔ)償金進(jìn)行積極嘗試，經(jīng)實(shí)踐成功后，可進(jìn)一步向其他數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域推廣與完善。
3 結(jié)語(yǔ)
信息資源共享機(jī)制范文3
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 人類(lèi)文明 高中學(xué)生 科技信息
中圖分類(lèi)號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）06-0009-01
前言
近年來(lái)，科技信息共享平臺(tái)的重要性日漸凸顯，不僅能夠推動(dòng)城市發(fā)展，促進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步，而且能夠?yàn)楦嘤脩?hù)提供他們想要的資料，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，科技信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)，是我國(guó)科技文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容。筆者從以下三方面對(duì)這一課題展開(kāi)論述。
一、科技信息資源共享平臺(tái)的現(xiàn)存問(wèn)題
1.由于地區(qū)不同造成建設(shè)不均衡
信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)期間，受到不同地區(qū)所處的地理位置因素影響，導(dǎo)致我國(guó)信息共享平臺(tái)的建設(shè)存在地區(qū)差異，發(fā)展失衡。具體表現(xiàn)為，在信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，自身的基礎(chǔ)資源建設(shè)較好，且具備雄厚的經(jīng)濟(jì)支持，能夠?yàn)槠涮峁┯欣闹С郑脚_(tái)建設(shè)較為順利。如國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心的建設(shè)，因?yàn)橛凶銐虻馁Y金支持，為后續(xù)的平臺(tái)運(yùn)行提供了基本保障。而那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，信息資源貢獻(xiàn)平臺(tái)的建設(shè)則相對(duì)落后，又缺少資金支持，導(dǎo)致其長(zhǎng)期以來(lái)，共享平臺(tái)的建設(shè)速度緩慢。
2.協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善
隨著時(shí)代的進(jìn)步，政府在科技信息資源貢獻(xiàn)平臺(tái)建設(shè)當(dāng)中給予了更多的支持，但是，各個(gè)地區(qū)的建設(shè)并沒(méi)有協(xié)同發(fā)展，而是各自為戰(zhàn)，缺少統(tǒng)一的管理與科學(xué)規(guī)劃。有一些地區(qū)認(rèn)識(shí)到合作的重要性，與其他地區(qū)進(jìn)行合作，但是這種合作僅僅停留在表層合作階段，如召開(kāi)會(huì)議和講座，沒(méi)有真正建立一套具有針對(duì)性的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)，也缺乏法律的保證，因而信息資源無(wú)法進(jìn)行整合，進(jìn)而無(wú)法提供信息共享服務(wù)。
3.服務(wù)水平不高
對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求分析，我國(guó)信息共享平臺(tái)的建設(shè)服務(wù)水平，與預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，同時(shí)不同的地區(qū)，對(duì)服務(wù)水平的要求也不盡相同，因此，科技信息資源的整合、共享難度較大。除此以外，不同地區(qū)的共享平臺(tái)技術(shù)大體一致，但是，其信息來(lái)源卻有著極大的不同，這一問(wèn)題導(dǎo)致不同地區(qū)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)難以共聯(lián)，一定程度上阻礙了信息共享平臺(tái)的發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)科技信息平臺(tái)的大數(shù)據(jù)化
1.大數(shù)據(jù)概述
“大數(shù)據(jù)”概念誕生于20世紀(jì)80年代，在2009年，大數(shù)據(jù)才受到人們的重視。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們逐漸步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，改變了人們處理數(shù)據(jù)的方式，由樣本數(shù)據(jù)升級(jí)為全部數(shù)據(jù)，這說(shuō)明人們更加看重信息之間的關(guān)聯(lián)性。對(duì)任何一個(gè)國(guó)家而言，大數(shù)據(jù)都是一把雙刃劍，在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也為其帶來(lái)的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行研發(fā)，搭建更為先進(jìn)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，才能提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[1]。
2.大數(shù)據(jù)化平臺(tái)建設(shè)方案
對(duì)大部分人而言，“大數(shù)據(jù)”是新時(shí)代的產(chǎn)物，是一個(gè)專(zhuān)有名詞，大數(shù)據(jù)被看作是一種可以高效解決問(wèn)題的思想和方法。大數(shù)據(jù)是如何高效解決問(wèn)題的呢？主要是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活活動(dòng)中，產(chǎn)生的各個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析、處理，然后得到人們所需要的信息，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析研究，找到解決問(wèn)題的有效方法。
2.1選用大型服務(wù)器
原有的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)中，以分布式服務(wù)器為主，難以滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，因此，要選擇大型服務(wù)器，一方面可以減少對(duì)分布式服務(wù)器的使用，節(jié)約能源，另一方面，可以減少服務(wù)器之間聯(lián)通情況的觀察與檢測(cè)，減少人力財(cái)力的支出。
2.2云計(jì)算虛擬設(shè)計(jì)
云計(jì)算虛擬設(shè)計(jì)的應(yīng)用，可以提高信息平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)虛擬化手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理軟件的統(tǒng)一管理，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)種類(lèi)繁多的情況下，也可以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好系統(tǒng)的維修、保護(hù)工作。
三、科技信息資源共享平臺(tái)的未來(lái)發(fā)展
1.檢索資源更快
資料的種類(lèi)存在差別，因此，對(duì)數(shù)字資源種類(lèi)的劃分，可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，一般情況下可以分為以下五種，一是圖書(shū)、二是論文、三是報(bào)紙、四是雜志期刊、五是視頻。若用戶(hù)想要對(duì)資源進(jìn)行確切的查找，則可以通過(guò)已經(jīng)劃分的五種分類(lèi)進(jìn)行查找，這樣的查找方式必然縮減查找時(shí)間，提高資源查找的效率。若資源的查找，需要跨庫(kù)進(jìn)行，因?yàn)橐呀?jīng)為不同的數(shù)據(jù)信息庫(kù)建立連接，因此，用戶(hù)也無(wú)需多次登錄，可以直接進(jìn)行跨庫(kù)查找。一般情況下，查找的檢索詞為題目、作者、時(shí)間等等，只要用戶(hù)登錄后輸入檢索詞，則信息資源貢獻(xiàn)平臺(tái)可以在所有資料庫(kù)進(jìn)行查找，實(shí)現(xiàn)一站式搜索，此時(shí)，檢索資源會(huì)更加快捷，同時(shí)，準(zhǔn)確性也會(huì)更高[2]。
2.智能跨庫(kù)檢索
一個(gè)信息平臺(tái)中包含眾多數(shù)據(jù)庫(kù)，因此，用戶(hù)在檢索過(guò)程中，登錄一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)后，想要登錄另一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，若需要進(jìn)行二次登錄，并二次輸入檢索詞，則增加了檢索步驟，消耗更多的檢索時(shí)間，降低用戶(hù)信息檢索的效率。智能跨庫(kù)檢索的出現(xiàn)，極大的方便了用戶(hù)的信息查找，用戶(hù)只要輸入一次關(guān)鍵詞，就可以準(zhǔn)確的檢索到自己需要的信息，同時(shí)，檢索有效的減少了用戶(hù)的檢索時(shí)間和檢索操作。用戶(hù)甚至可以通過(guò)言語(yǔ)查找，搜索到含義相同的外文資料。此外，智能檢索還體現(xiàn)在若用戶(hù)無(wú)法判定關(guān)鍵詞，只要用戶(hù)輸入一個(gè)句子，則系統(tǒng)能夠?qū)@個(gè)句子進(jìn)行智能拆分，幫助用戶(hù)準(zhǔn)確的找到想要檢索的資料。
3.優(yōu)化檢索結(jié)果
跨庫(kù)檢索的實(shí)現(xiàn)，一方面，方便了用戶(hù)的檢索，另一方面，跨庫(kù)檢索自身具備的優(yōu)化功能，可以提高檢索結(jié)果的準(zhǔn)確性。除此以外，信息資源共享平臺(tái)，應(yīng)該優(yōu)化、升級(jí)現(xiàn)有的句、段檢索的功能，提高用戶(hù)信息檢索的靈活性，為用戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的信息檢索服務(wù)[3]。
總結(jié)
綜上所述，本文立足大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)科技信息資源共享平臺(tái)的發(fā)展做出了分析和探究。作為一名高中學(xué)生，筆者深知自己的學(xué)識(shí)淺薄，對(duì)科技信息資源共享的了解也不夠深入和透徹，因此，本篇文章當(dāng)中也定然存有一些不足和狹隘之處，希望相關(guān)領(lǐng)域的工作人T能夠?qū)ξ恼伦鞒鲋笇?dǎo)和批評(píng)，使文章論述更加文章，為信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]殷勤. 基于站群系統(tǒng)數(shù)字化科普資源共享平臺(tái)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].廈門(mén)大學(xué)，2014.
信息資源共享機(jī)制范文4
關(guān)鍵詞：自愿性 信息披露質(zhì)量 影響因素
上市公司公開(kāi)信息，即上市公司將其經(jīng)營(yíng)狀況及其他可能影響投資者決策的重大信息，按照法律、準(zhǔn)則規(guī)定的形式予以披露。在2003年深交所推出的《上市公司自愿性信息披露研究報(bào)告》中首次正式提出自愿性信息披露，指出自愿性信息披露時(shí)除強(qiáng)制性披露的信息之外，上市公司基于公司形象、投資者關(guān)系，回避訴訟風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)機(jī)主動(dòng)披露的信息。但目前中國(guó)上市公司在自愿性信息披露方面的意識(shí)較為薄弱，因此促進(jìn)上市公司自愿性信息披露是十分迫切的，本文從自愿性信息披露的質(zhì)量、動(dòng)機(jī)和影響因素角度出發(fā)對(duì)已有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和歸納，指出現(xiàn)有研究的局限性。
一、上市公司信息披露動(dòng)機(jī)與質(zhì)量研究
（一）披露動(dòng)機(jī)
上市公司信息披露問(wèn)題就一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究重點(diǎn)，Ch i-Wen Jevons Lee（1987）在其對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)研究中指出，信息披露和信息披露質(zhì)量控制對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展尤為重要。Douglas W. Diamond和Robert E. Verrecchia（1991）提出，信息披露可以降低信息不對(duì)稱(chēng)，從而通過(guò)吸引更多的投資者以減少公司的資本成本。Paul M. Healy和 Krishna G. Palepu（1993）認(rèn)為，投資者掌握公司信息的程度對(duì)公司管理層發(fā)行公共債務(wù)或者股票等融資決策有重大的印象。隨后在2001年他們提出，財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露是管理者與外部投資者提供公司績(jī)效和治理的重要手段，同時(shí)他們認(rèn)為，在會(huì)計(jì)規(guī)則和審計(jì)并不是很完善的情況下，公司的管理者在很大的程度上會(huì)在決策和向外部投資者披露更多的公司業(yè)績(jī)方面的信息之間進(jìn)行權(quán)衡，具有主動(dòng)披露一定程度的公司信息的動(dòng)機(jī)。李明輝（2001）提出，上市公司自愿性信息披露可以幫助企業(yè)提高其價(jià)值和在競(jìng)爭(zhēng)性資本市場(chǎng)籌集資金的能力，同時(shí)充分的信息披露能夠降低企業(yè)的資本成本，這些都促使上市公司主動(dòng)披露相關(guān)信息。張宗新、張曉榮和廖士光（2005）應(yīng)用經(jīng)濟(jì)主體行為最優(yōu)化理論，分析指出，上市公司自愿披露信息的動(dòng)因主要表現(xiàn)為：揭示公司價(jià)值需要、再融資最大化需要以及上市公司高管層獲得控制權(quán)收益。周慧玲（2006）認(rèn)為自愿性信息披露表現(xiàn)了經(jīng)理人員的真實(shí)動(dòng)機(jī)，公司經(jīng)理層會(huì)基于經(jīng)濟(jì)利益的考量主動(dòng)與投資者溝通信息。
（二）披露質(zhì)量
Kasznik和Baruch Lev（1995）檢驗(yàn)了在出現(xiàn)超額收益驚喜時(shí)管理者的信息披露，發(fā)現(xiàn)不超過(guò)10%的公司披露了收益數(shù)據(jù)或者銷(xiāo)售預(yù)測(cè)，而50%的公司保持沉默。面臨較大的未預(yù)期虧損時(shí)，大部分公司傾向于披露自愿性盈利預(yù)測(cè)。另外上市公司信息披露決策也與公司的高管層有關(guān)。David Aboody和Ron Kasznik（2000）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在股票期權(quán)到期之前，上市公司的高級(jí)管理層推遲利好信息的和加速利空信息，以為了提高其股票期權(quán)報(bào)酬，這樣可以大大的降低公司的履約成本。Kothari等（2009）回答了相比于利好信息，管理者是否有推遲利空消息的披露的問(wèn)題并得出結(jié)論，平均來(lái)說(shuō)，管理者都存在操縱信息披露的行為，他們有意推遲向投資者披露利空信息。在中國(guó)，外部投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者都對(duì)上市公司自愿性信息披露有著強(qiáng)烈需要。吳聯(lián)生（2000）對(duì)中國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)73.33%的機(jī)構(gòu)投資者和80%的個(gè)人投資者表示非常需要未來(lái)信息。喬旭東（2003）以深滬上市公司2001年年度報(bào)告全文為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)目前中國(guó)上市公司自愿性披露項(xiàng)目數(shù)量少，自愿性披露信息含量低，另外自愿性信息披露方式較為單一。潘琰和辛清泉（2004）通過(guò)研究中國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的信息需求，指出上市公司網(wǎng)站信息披露質(zhì)量存在缺陷，目前的財(cái)務(wù)報(bào)告并不存在明顯的信息冗余，相反，上市公司信息披露明顯不足，無(wú)法滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)投資者的信息需求。李心丹等（2006）向截止到2004年12月31日在中國(guó)A股上市的公司進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)對(duì)563份樣本進(jìn)行公司投資者關(guān)系管理水平狀況分析，得出結(jié)果：中國(guó)上市公司信息披露質(zhì)量雖然有所提高，但是自愿性信息披露仍然相當(dāng)薄弱，在公司發(fā)展戰(zhàn)略、核心競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)責(zé)任以及前瞻性和預(yù)警性方面的信息披露非常不樂(lè)觀。巫升柱（2007）以在中國(guó)發(fā)行A股的上市公司2004年年度報(bào)告作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)1185家樣本公司的統(tǒng)計(jì)研究得出，中國(guó)上市公司自愿性信息披露意愿淡薄，自愿性披露的水平偏低。齊萱（2009）通過(guò)構(gòu)建我國(guó)上市公司自愿性會(huì)計(jì)信息披露評(píng)價(jià)指數(shù)（VADI），以2006和2007年石化塑膠行業(yè)上市公司年度報(bào)告作為樣本，評(píng)價(jià)上市公司自愿性會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司自愿性會(huì)計(jì)信息披露數(shù)量比較少，披露內(nèi)容不充分以及披露模式比較單一。
二、上市公司自愿性信息披露影響因素研究
（一）公司特征
Hossain和Rahman（1995）選取1991年新西蘭55家上市公司的年報(bào)以考察公司特征對(duì)自愿性信息披露的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模、財(cái)務(wù)杠桿以及異地上市等因素對(duì)公司的自愿性信息披露有顯著的影響。Raffournier（1995）選取1991年瑞士161家工商業(yè)上市公司的年度報(bào)告作為樣本以研究自愿性信息披露的影響因素，發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模和國(guó)際化程度對(duì)信息披露起著重要作用，大型、國(guó)際化多種經(jīng)營(yíng)的公司比小型、純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的公司披露的信息水平更高。Miller（2002）認(rèn)為，上市公司在其盈利增長(zhǎng)期間，更傾向于通過(guò)多種渠道進(jìn)行信息披露，以提高信息披露水平。Leventis和Weetman（2004）通過(guò)分析1997年希臘87家上市公司自愿性信息披露的影響因素，發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模對(duì)自愿性信息披露質(zhì)量有顯著影響，但是財(cái)務(wù)杠桿、盈利能力對(duì)自愿性信息披露則沒(méi)有顯著影響。El-Gazzar（2008）檢驗(yàn)美國(guó)1996年至2000年178家上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告、管理層自愿性披露的影響因素，發(fā)現(xiàn)發(fā)行債務(wù)比較頻繁的公司更傾向于管理層責(zé)任報(bào)告以提高信息披露的可靠性，減少投資者信息的不對(duì)稱(chēng)性。公司規(guī)模、盈利能力、財(cái)務(wù)杠桿對(duì)管理層自愿性信息披露均產(chǎn)生影響。方軍雄（2007）通過(guò)研究上市公司信息披露透明度發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模越大、上年每股收益越差，以及去年發(fā)生凈虧損的公司，其信息披露透明度越差。王斌和梁欣欣（2008）指出，上市公司信息披露質(zhì)量與公司財(cái)務(wù)收益能力、資產(chǎn)規(guī)模等正相關(guān)，而與資產(chǎn)負(fù)債率負(fù)相關(guān)。涂建明（2009）以深交所上市公司為樣本研究了管理層不同信息披露質(zhì)量與不同的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等財(cái)務(wù)績(jī)效之間的相關(guān)性，研究發(fā)現(xiàn)信息披露質(zhì)量與公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)管理效率、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著的相關(guān)性，公司財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的變化會(huì)驅(qū)動(dòng)公司信息披露質(zhì)量的變化。喬旭東（2003）通過(guò)對(duì)滬深兩地2001年100家上市公司的研究，指出中國(guó)上市公司自愿性信息披露與公司的盈利能力正相關(guān)，與公司發(fā)行的股票種類(lèi)相關(guān)，但是與上市公司的公司規(guī)模無(wú)關(guān)。
（二）公司治理結(jié)構(gòu)
Forker（1992）認(rèn)為董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職合一會(huì)降低公司的內(nèi)部監(jiān)控質(zhì)量，從而對(duì)信息披露質(zhì)量產(chǎn)生決定的影響。發(fā)現(xiàn)在上市公司的審計(jì)委員會(huì)的設(shè)置與會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量之間存在一種弱正相關(guān)關(guān)系。Gelb（2000）通過(guò)檢驗(yàn)AMIR公司信息委員會(huì)報(bào)告中管理者持股比例和經(jīng)分析師評(píng)級(jí)的信息披露質(zhì)量之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)管理者持股比例越低，公司年報(bào)和季報(bào)的披露質(zhì)量評(píng)級(jí)水平越高。Simon S. M. Ho和Kar Shun Wong（2001）分析了香港上市供公司的自愿性信息披露，利用信息披露相關(guān)的加權(quán)指數(shù)衡量自愿性信息披露質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)審計(jì)委員會(huì)對(duì)信息披露程度顯著正相關(guān)；董事會(huì)中家族成員的比例與信息披露程度負(fù)相關(guān)。L.L Eng和Y.T Mark（2003）的研究提出，獨(dú)立董事比例與上市公司自愿披露程度負(fù)相關(guān)。他們認(rèn)為獨(dú)立董事和信息披露在監(jiān)控管理層方面是替代關(guān)系，而非補(bǔ)充關(guān)系，獨(dú)立董事的增多會(huì)降低信息自愿披露。Irene Karamanou和Nikos Vafeas（2005）研究公司董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和自愿性財(cái)務(wù)信息披露的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)擁有更有效的董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)結(jié)構(gòu)的公司，管理者更有可能公布或者更新盈利預(yù)測(cè)，同時(shí)預(yù)測(cè)更為準(zhǔn)確。他們證明有效的公司治理能夠提高公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量。Wang， Oa和Claiborne（2008）選取2005年110家同時(shí)發(fā)行A股和B股的中國(guó)上市公司為樣本，發(fā)現(xiàn)自愿性信息披露質(zhì)量與國(guó)有股持股比例、外資股持股比例以及審計(jì)師的聲譽(yù)正相關(guān)。付秀明和彭聰?shù)龋?004）以117家中國(guó)上市公司2002年年報(bào)為樣本，考察股權(quán)結(jié)構(gòu)與董事會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)上市公司自愿性信息披露的影響，發(fā)現(xiàn)自愿性信息披露質(zhì)量與第一大股東持股比例呈U型關(guān)系，而與獨(dú)立董事在董事會(huì)中的比例、董事長(zhǎng)是否兩職合一并沒(méi)有顯著關(guān)系。馬忠和吳翔宇（2007）通過(guò)構(gòu)建簡(jiǎn)單的理論模型研究了金字塔所有權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)上市公司自愿性信息披露質(zhì)量的影響，以2002年至2004年我國(guó)家族控股上市公司為樣本進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)終極控制人為了獲取私人利益而傾向于抑制對(duì)外披露私人信息，而董事會(huì)在一定程度上對(duì)終極控制人行為起到了監(jiān)督作用。王斌和梁欣欣（2008）以深交所2001年至2004年信息披露質(zhì)量評(píng)級(jí)報(bào)告結(jié)果和1884家上市公司的面板數(shù)據(jù)以及4年的分年度數(shù)據(jù)為研究樣本為基礎(chǔ)，從公司治理、經(jīng)營(yíng)狀況角度討論它們與信息披露質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)上市公司信息披露質(zhì)量與獨(dú)立董事在董事會(huì)中所占的比例成正相關(guān)，與股權(quán)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯的相關(guān)性，同時(shí)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理合一型公司的信息披露質(zhì)量較低。蔡衛(wèi)星和高明華（2009）利用2006年深交所上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，以深交所信息考評(píng)結(jié)果與證券分析師盈余預(yù)測(cè)精度作為作為上市公司信息披露質(zhì)量的衡量指標(biāo)，實(shí)證檢驗(yàn)了審計(jì)委員會(huì)與公司信息披露質(zhì)量之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)，與沒(méi)有設(shè)置審計(jì)委員會(huì)的上市公司相比，設(shè)立了審計(jì)委員會(huì)的上市公司具有更高的信息披露質(zhì)量，另外，審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性對(duì)于提高上市公司信息披露質(zhì)量起著積極的促進(jìn)作用。伊志宏、姜付秀和秦義虎（2010）以2003年至2005年深交所上市公司數(shù)據(jù)，考察了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公司治理和信息披露質(zhì)量之間的關(guān)系，結(jié)果表明，公司治理結(jié)構(gòu)的合理安排能夠?qū)π畔⑴懂a(chǎn)生積極促進(jìn)作用。
（三）管理者自身原因
David Aboody和Ron Kasznik（2000）以572家上市公司的2039的CEO期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)為樣本，記錄與期權(quán)獎(jiǎng)金相關(guān)的股票價(jià)格和分析師盈利預(yù)測(cè)變化，發(fā)現(xiàn)CEO們確實(shí)存在操控和利用自愿性信息披露決策來(lái)最大化其股票期權(quán)報(bào)酬。Venky Nagar， Dhananjay Nanda和Peter Wysocki（2003）研究管理者信息披露行為與以股票價(jià)格為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制的關(guān)系。管理者掌握著投資者所需的信息，除非有適當(dāng)?shù)募?lì)，管理者并不愿意公布這些信息。他們發(fā)現(xiàn)，上市公司的信息披露與CEO持有的受股價(jià)影響的報(bào)酬比例和CEO持有的股票價(jià)值正相關(guān)。同時(shí)，管理者對(duì)自己未來(lái)職業(yè)發(fā)展的考量也是管理者操縱信息披露策略的一個(gè)動(dòng)機(jī)。Graham和Rajgopal（2005）考察了超過(guò)400家上市公司影響他們信息披露決策的因素，發(fā)現(xiàn)管理者除了進(jìn)行自愿性信息披露以降低信息風(fēng)險(xiǎn)，他們還利用信息披露來(lái)提高股票價(jià)格，同時(shí)他們盡量避免設(shè)置信息披露的先例，以降低未來(lái)維持信息披露水平的困難。Kothari，Susan Shu和Wysocki（2009）實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，管理者對(duì)未來(lái)的職業(yè)考慮（career concerns）確實(shí)使得管理者控制自愿性信息披露。
（四）其他原因
Douglas W. Diamond和Robert E. Verrecchia（1991）指出，大型公司由于能夠獲利更多所以會(huì)披露更多的信息。Begona（1997）經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)西班牙上市公司聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)事務(wù)所亦對(duì)信息披露質(zhì)量產(chǎn)生影響，會(huì)計(jì)師事務(wù)所排名與信息披露質(zhì)量成正比。但L.L Eng和Y.T Mark（2003）認(rèn)為，上市公司聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模或聲譽(yù)與自愿性信息披露水平并沒(méi)有顯著的相關(guān)性。Lang和Lundholm（1993）在對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行了廣泛的研究之后發(fā)現(xiàn)，證券分析師對(duì)公司信息披露質(zhì)量的評(píng)級(jí)對(duì)公司未來(lái)發(fā)行證券有顯著影響。隨后，他們發(fā)現(xiàn)公司股票發(fā)行與發(fā)行之前六個(gè)月的信息披露行為之間顯著的正相關(guān)。Christine A. Botosan（1997）通過(guò)研究1990年的122個(gè)制造公司年度報(bào)告樣本，回歸公司預(yù)計(jì)的權(quán)益資本資本、公司規(guī)模和自建的信息披露水平模型，發(fā)現(xiàn)較低的權(quán)益資本成本的公司披露的信息更多。Christopher F. Noe（1999）通過(guò)研究自愿性信息披露和內(nèi)部交易（如管理者交易自己公司的股票）的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)管理者將內(nèi)部交易放在自愿性信息披露之后以得到更有利的股票價(jià)格。同時(shí)管理者在自愿性信息披露時(shí)利用其掌握的公司長(zhǎng)期發(fā)展前景信息來(lái)保護(hù)自己以免受到獲取暴利的指控。Shuping Chen，Xia Chen和 Qiang Cheng（2008）對(duì)家族性質(zhì)企業(yè)和非家族性質(zhì)企業(yè)的自愿性信息披露進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)家族型企業(yè)很少公布其盈利預(yù)測(cè)，但是有更多的盈利預(yù)警。芳和袁建國(guó)（2007）以在上交所上市公司的公司年報(bào)作為樣本，考察樣本公司的自愿性信息披露水平，通過(guò)多元回歸檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)上市公司自愿性信息披露質(zhì)量與公司成長(zhǎng)性負(fù)相關(guān)；醫(yī)藥、生物制藥以及計(jì)算機(jī)等高科技行業(yè)的公司自愿性信息披露程度相對(duì)較高；另外異地上市能夠促進(jìn)公司提高自愿性信息披露程度。趙宇和周志華（2007）另辟蹊徑，從我國(guó)傳統(tǒng)文化中制約自愿性信息披露的思想，如功利思想、重人情等進(jìn)行反思，分析了西方文化中有助于鼓勵(lì)自愿性信息披露的思想理念，從文化氛圍營(yíng)造和培育角度提出了提高我國(guó)自愿性信息披露質(zhì)量的相關(guān)建議。張學(xué)勇和廖理（2010）利用中國(guó)上市公司股權(quán)分置改革逐步推進(jìn)的特征，實(shí)證研究股權(quán)分置改革對(duì)公司自愿性信息披露行為的影響，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是政府控制還是家族控制的上市公司，股權(quán)分置改革都可以有效的提高上市公司自愿性信息披露質(zhì)量，不過(guò)股權(quán)分置改革只能顯著影響非財(cái)務(wù)信息披露，對(duì)于財(cái)務(wù)信息披露并無(wú)顯著影響。
三、結(jié)論
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)上市公司自愿性信息披露的研究日趨增加和不斷深入，取得了不少有意義的研究成果，對(duì)不斷推進(jìn)上市公司自愿性信息披露起到了指導(dǎo)作用。但是在我國(guó)，仍然有一些問(wèn)題有待進(jìn)一步深入研究，如上市公司自愿性信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)，側(cè)重于不同行業(yè)、不同板塊的上市公司的信息披露質(zhì)量；上市公司自愿性信息披露影響因素中對(duì)高層管理者角度出發(fā)的研究；如何完善我國(guó)上市公司自愿性信息披露的主要對(duì)策，特別是從法律角度出發(fā)的思考等。
參考文獻(xiàn)：
［1］吳聯(lián)生：《投資者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息需求的調(diào)查分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2000年第4期。
［2］喬旭東:《上市公司年度報(bào)告自愿披露行為的實(shí)證研究》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2003年第3期。
［3］李心丹等：《中國(guó)上市公司投資者關(guān)系管理評(píng)價(jià)指標(biāo)及其應(yīng)用研究》，《管理世界》2006年第9期。
［4］王斌、梁欣欣：《公司治理、財(cái)務(wù)狀況與信息披露質(zhì)量――來(lái)自深交所的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《會(huì)計(jì)研究》2008年第2期。
［5］蔡衛(wèi)星、高明華：《審計(jì)委員會(huì)與信息披露質(zhì)量：來(lái)自中國(guó)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《南開(kāi)管理評(píng)論》2009年第4期。
［6］伊志宏、姜付秀、秦義虎：《產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公司治理與信息披露質(zhì)量》，《管理世界》 2010年第1期。
［7］高強(qiáng)、伍利娜：《兼任董秘能提高信息披露質(zhì)量嗎？》，《會(huì)計(jì)研究》2008年第1期。
［8］趙宇、周志華：《上市公司自愿信息披露的文化因素影響分析》，《財(cái)會(huì)通訊》2007年第2期。
［9］張學(xué)勇、廖理：《股權(quán)分置改革、自愿性信息披露與公司治理》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第4期。
［10］張宗新、張曉榮、廖士光：《上市公司自愿性信息披露行為有效嗎?》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》 2005年第1期。
［11］Paul M. Healy， Krishna G. Palepu， Information Asymmetry， Corporate Disclosure， and the Capital Markets: A Review of the Empirical Disclosure Literature，Journal of Accounting and Economics， 2001
［12］Kasznik，Baruch Lev， To Warn or not to Warn: Management Disclosures in the Face of Earnings Surprise， The Accounting Review， 1995.
［13］David Aboody，Ron Kasznik， CEO Stock Option Awards and the Timing of Corporate Voluntary Disclosures，Journal of Accounting and Economics， 2000.
［14］S.P. Kothari， Susan Shu， Peter D.Wysocki， Do Managers Withhold Bad News?， Journal of Accounting Research， 2009.
［15］David S. Gelb， Managerial Ownership and Accounting Disclosures: An Empirical Study， Review of Quantitative Finance and Accounting， 2000.
［16］L.L Eng，Y.T Mark， Corporate Governance and Voluntary Disclosure，Journal of Accounting and Public Policy， 2003.
［17］Kun Wang， Sewon Oa， M.Cathy Claiborne， Determinants and Consequences of Voluntary Disclosure in an Emerging Market: Evidence from China， Journal of International Accounting， Auditing and Taxation， 2008.
信息資源共享機(jī)制范文5
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源共享；信息采集；共享機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）33-7631-02
政府信息化的實(shí)現(xiàn)是由信息技術(shù)推動(dòng)的一場(chǎng)政府改造運(yùn)動(dòng)，如何讓擁有最大資源信息量的政府最大程度上實(shí)現(xiàn)信息資源共享，這是一個(gè)集合了觀念、體制、技術(shù)、管理、運(yùn)行機(jī)制等多方面的因素[1]。如何在地市級(jí)電子政務(wù)中實(shí)現(xiàn)信息資源共享，是一個(gè)值得探討和研究的問(wèn)題。
1 信息資源共享
信息資源共享就是為了提高政府管理和政府服務(wù)的水平和質(zhì)量，那么需要在一定的政策體制、激勵(lì)措施和安全保障的基礎(chǔ)上對(duì)政府內(nèi)部，政府與政府外部之間共同使用信息資源的一種模式[2]。信息資源共享的目的在于通過(guò)政府部門(mén)間的信息共享模式滿(mǎn)足G2G、G2B、G2C電子政務(wù)業(yè)務(wù)需求及完善決策信息支持的需求，減少并盡量避免不必要的信息重復(fù)冗余，避免多個(gè)部門(mén)采集信息口徑不一致，這樣才能提高信息的利用率，才能讓政務(wù)業(yè)務(wù)處理和政府決策更科學(xué)更高效[3]。
政府活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)每天都會(huì)產(chǎn)生很多信息資源，政務(wù)部門(mén)在履行職能、辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)中隨時(shí)都需要依托這些信息資源，并且又會(huì)產(chǎn)生新的政務(wù)信息資源，它的存在和分布是跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地域的，大部分的政務(wù)信息資源會(huì)隨著政務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不斷產(chǎn)生和變化，這是一種與相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息資源。因此政務(wù)信息資源共享應(yīng)體現(xiàn)政務(wù)信息資源與政府業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性，建立以業(yè)務(wù)需求為依據(jù)共享政務(wù)信息資源的機(jī)制，以滿(mǎn)足協(xié)同業(yè)務(wù)對(duì)信息資源共享的需要[4]。
2 信息資源共享的原則
信息資源共享模式是對(duì)被共享的信息、信息資源、用戶(hù)和為信息資源共享活動(dòng)采用的方式這四者之間關(guān)系的描述，是信息資源共享過(guò)程中信息資源和用戶(hù)之間的構(gòu)成及其功能的總和[5]，是信息資源共享的意義。
信息資源共享的原則主要有以下幾種：
1）以業(yè)務(wù)信息需求為導(dǎo)向：首先要了解政府部門(mén)對(duì)其他部門(mén)所需的業(yè)務(wù)信息的需求，要通過(guò)信息調(diào)查和任務(wù)分析來(lái)明確政府業(yè)務(wù)的原始信息和最終的附帶產(chǎn)生信息[6]。
2）唯一的信息采集源頭：為了提高信息的利用率，減少不同政府部門(mén)對(duì)信息的重復(fù)采集行為，按照信息采集源頭唯一化原則，政府指定某個(gè)部門(mén)為唯一采集單位，并將信息共享于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
3）唯一的信息產(chǎn)生路徑：業(yè)務(wù)產(chǎn)生的信息順序經(jīng)過(guò)了了上游業(yè)務(wù)部門(mén)和下游業(yè)務(wù)部門(mén)，路徑的唯一化原則表明各部門(mén)職能明確，職能設(shè)置沒(méi)有重疊。
4）一次性的信息輸入和最大化的輸出原則：根據(jù)業(yè)務(wù)流程中的信息流動(dòng)情況，最大可能的在政務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行信息的交換和整合，最終可讓公眾能在政府系統(tǒng)前臺(tái)一次性提交信息，并且可以順利獲取最大化的反饋信息[7]。
3 實(shí)證研究
襄陽(yáng)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合了襄陽(yáng)市所屬的襄城，樊城，襄州，東津，高新，魚(yú)梁州，棗陽(yáng)，宜城，南漳，保康，谷城，老河口，隆中13個(gè)縣市區(qū)的所有職能部門(mén)，由首頁(yè)、新聞中心，政務(wù)公開(kāi)，在線(xiàn)服務(wù)，公眾互動(dòng)等板塊組成，是實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)共享、到信息共享、一直到所有的政府資源共享的統(tǒng)一平臺(tái)。如何把資源共享達(dá)到最大化，襄陽(yáng)市的做法是成立一個(gè)電子政務(wù)信息管理中心，打破部門(mén)壟斷，建立信息共享機(jī)制，完善襄陽(yáng)市信息交換平臺(tái)，在統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源及政務(wù)數(shù)據(jù)信息的集成和共享，減少并盡量避免政府其他部門(mén)設(shè)立他們專(zhuān)用的不同標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)省投資和行政費(fèi)用。
襄陽(yáng)市建立了“規(guī)劃、論證、立項(xiàng)”的電子政務(wù)管理體制，由電子政務(wù)信息管理中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、技術(shù)保障的工作機(jī)制，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、資源共享、運(yùn)行協(xié)調(diào)、安全可靠的電子政務(wù)體系。
如上圖1所示，電子政務(wù)服務(wù)中心首先對(duì)各部門(mén)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行收集、提煉、分析和審查，建立他們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系并得到業(yè)務(wù)信息關(guān)系圖，為了減少不同部門(mén)對(duì)信息的重復(fù)采集，政府要首先指定政務(wù)中心為唯一的信息采集機(jī)構(gòu)，并把所需的信息共享以便其他職能部門(mén)下載。信息流動(dòng)通過(guò)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確定業(yè)務(wù)活動(dòng)的上下游關(guān)系，根據(jù)信息共享需求和使用權(quán)限讓信息自由的流動(dòng)。面向企業(yè)和公眾，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)政策法規(guī)，公開(kāi)政府部門(mén)職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的信息交流。運(yùn)用電子政務(wù)系統(tǒng)匯集的大量政務(wù)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)，為政府決策、應(yīng)急指揮等提供支持，增強(qiáng)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力和處理突發(fā)事件的決策指揮能力。完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)制，推行全市各項(xiàng)審批和行政管理工作的透明化，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。利用電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門(mén)之間的公文交流、辦公事項(xiàng)的協(xié)同處理，增強(qiáng)政務(wù)部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高行政效率。
4 結(jié)束語(yǔ)
信息資源共享的最大化最終還是要通過(guò)政府管理機(jī)制、工作機(jī)制的突破和技術(shù)的革新，才能使政府的信息資源得到最大利用和整合，使群眾能夠清晰便捷的了解政府的工作流程，參與政府的相關(guān)決策，加強(qiáng)主人翁意識(shí)并提高對(duì)政府的認(rèn)同感和服務(wù)監(jiān)督[8]。當(dāng)然由于市級(jí)政府部門(mén)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和信息管理模式上還存在著很多弊端，比如以現(xiàn)有的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)成本及職能部門(mén)的設(shè)置等因素的限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全信息共享，我們將在今后繼續(xù)探討和改進(jìn)信息資源共享模式。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊薇薇.電子政務(wù)環(huán)境下政務(wù)信息資源的組織方式研究[J].電子政務(wù)，2005（14）.
[2] 姚國(guó)章，林萍.我國(guó)電子政務(wù)信息資源共建共享模式[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2006（4）.
[3] 何振.政府信息資源共享的制約因素分析[J].中國(guó)科技論壇，2007（12）.
[4] 郭琪.政府信息資源共享的障礙因素分析與對(duì)策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008（3）.
[5] 吳鵬，蘇新寧.政府信息資源共享環(huán)境中的電子協(xié)作支持模式[J].情報(bào)科學(xué)，2006（6）.
[6] 周德群.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府信息資源共享能力評(píng)價(jià)研究[J].情報(bào)科學(xué)，2008（4）.
信息資源共享機(jī)制范文6
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，阻礙信息資源共享的技術(shù)因素正在逐漸消失，但影響信息資源共享的人文、社會(huì)因素卻依然存在，如理念、體制、管理等方面的問(wèn)題，在很大程度上阻礙著信息資源共享的開(kāi)展。比如說(shuō)理念，我們還很少?gòu)倪@樣一個(gè)層面來(lái)理解信息資源共享的意義，即，自由、平等地獲取信息，是一種基本人權(quán)，是我國(guó)憲法賦予每個(gè)公民的神圣權(quán)利，圖書(shū)館是國(guó)家和政府為保障公民的這種權(quán)利而進(jìn)行的一種制度安排，而信息資源共享則是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)這一制度目標(biāo)而選擇的一種機(jī)制。這是信息資源共享的觀念基礎(chǔ)或理論基礎(chǔ)。比如說(shuō)體制，我們一直在批評(píng)的條塊分割，缺乏宏觀調(diào)控，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等等都成為束縛技術(shù)因素在信息資源共享中發(fā)揮作用的重要因素。比如說(shuō)管理，由于缺乏科學(xué)的決策機(jī)制和利益平衡機(jī)制，很難保證參加資源共建共享活動(dòng)的每個(gè)成員都能獲得與其投入相應(yīng)的利益，于是那些投入多，獲益少的成員自然就失去了積極性。因此，有必要從根本上解決信息資源共享的政策問(wèn)題，使信息資源共享有據(jù)可依，有人力、資金和組織的保障，有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有明確的權(quán)利與義務(wù)，有相應(yīng)的利益平衡與制約機(jī)制，從而為實(shí)現(xiàn)真正的信息資源共享打下基礎(chǔ)。這是我們要重視信息資源共享政策體系建設(shè)的第一個(gè)原因。
信息資源共享正成為當(dāng)代信息領(lǐng)域的世界性潮流。但在信息資源共享的進(jìn)程中，還存在許多復(fù)雜的矛盾。如信息資源共享與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的矛盾。信息資源共享是建立在信息開(kāi)放、擴(kuò)大流通的基礎(chǔ)上，要求信息無(wú)償或低成本使用，限制信息專(zhuān)有，反對(duì)信息壟斷，代表現(xiàn)實(shí)公眾利益。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是基于個(gè)人的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果依法所產(chǎn)生的權(quán)利，為權(quán)利人所獨(dú)占或壟斷，具有專(zhuān)有性、排他性，以保障社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新，它所代表的是社會(huì)發(fā)展利益。顯然，二者存在一定的矛盾性。國(guó)家必須通過(guò)政策的制定在二者的利益上做出比較合理的平衡。又比如說(shuō)信息自由、信息公開(kāi)與信息安全、信息保密，也是存在矛盾的，如何在這兩者中尋求協(xié)調(diào)與平衡，也信息資源共享政策應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。為什么我們提出建立信息資源共享政策體系？因?yàn)轶w系或系統(tǒng)講究的就是協(xié)調(diào)，就是各種相互關(guān)聯(lián)而又相互矛盾的因素能夠在系統(tǒng)中和諧地相處。這是我們要重視信息資源共享政策體系建設(shè)的第二個(gè)原因。
2 信息資源共享政策的作用
首先，它為信息資源共享提供思想和行動(dòng)上的指導(dǎo)。在思想上的指導(dǎo)，可以轉(zhuǎn)變觀念、端正認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，使人們從主觀上認(rèn)識(shí)到信息資源共享的必要性、必然性及其重要意義。在行為上的指導(dǎo)，可直接指導(dǎo)人們從事信息資源共享實(shí)踐，并為信息資源共享建設(shè)提供方法和策略。
其次，它可以調(diào)節(jié)信息資源共享中各種復(fù)雜的關(guān)系。從宏觀上看，我國(guó)信息資源的共享，是“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重要組成部分。因此有必要從國(guó)家政策的高度來(lái)重視和調(diào)整我國(guó)信息資源共享的戰(zhàn)略，以一定的傾斜度來(lái)保證和支持我國(guó)信息資源共享的開(kāi)展，使之與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，與國(guó)外的發(fā)展同步。從微觀上看，信息資源共享是建立在每個(gè)參與其中的圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的具體合作行為上的，而每個(gè)圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)都會(huì)面臨整體利益與局部利益的矛盾，加上我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的不平衡性，在人力、物力、信息資源的輸入輸出上會(huì)出現(xiàn)較大的差距，由此帶來(lái)種種矛盾和問(wèn)題，所以有必要從政策上加以調(diào)節(jié)，以合理配置有關(guān)資源。
再次，它為信息資源共享的組織與管理提供規(guī)范。制定有關(guān)信息資源共享的國(guó)家政策和法律法規(guī)，能從組織、資金、人力、設(shè)備等方面來(lái)保證信息資源共享的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)防止資源共享活動(dòng)中出現(xiàn)的偏差，如信息安全、信息污染、越境數(shù)據(jù)流控制等問(wèn)題，以建立公正、平等的信息資源建設(shè)與共享環(huán)境。尤其重要的是，在新的信息環(huán)境下的信息資源共建共享，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段的，因而在建設(shè)新型的共享網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，必須解決技術(shù)上的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，如統(tǒng)一的數(shù)字文獻(xiàn)格式、文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)格式、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)格式、數(shù)字圖書(shū)館模式等等，都急需一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)規(guī)范信息資源共享系統(tǒng)的整體建設(shè)，這是信息資源共享政策的重點(diǎn)目標(biāo)之一。
3 信息資源共享政策體系的內(nèi)容
信息資源共享是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響因素多，因此，信息資源共享政策所涉及的問(wèn)題也是多方面的，它們之間相互聯(lián)系，形成了一個(gè)政策體系。
3.1 信息資源公共獲取政策
信息資源公共獲取，就是信息能夠便捷地、免費(fèi)或通過(guò)合理付費(fèi)方式被一般公眾無(wú)障礙地獲取。信息資源共享這一問(wèn)題涉及到信息資源共享的基本理念，是信息資源共享政策體系的基礎(chǔ)。信息資源公共獲取政策主要包括：①信息公開(kāi)政策，包括政府信息公開(kāi)政策、企業(yè)信息公開(kāi)政策和信用信息公開(kāi)政策；②信息保護(hù)政策，主要是指信息內(nèi)容安全政策、信息保密政策、保護(hù)個(gè)人隱私政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策、跨國(guó)數(shù)據(jù)流控制與管理政策等；③信息資源保障政策，包括國(guó)家、政府信息資源建設(shè)指導(dǎo)政策、國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、信息人才保障政策、信息機(jī)構(gòu)管理政策等；④信息交流與合作政策，包括信息工作、信息技術(shù)及信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一指導(dǎo)政策、國(guó)際、國(guó)內(nèi)信息交流與合作政策等。
3.2 信息資源布局政策
信息資源布局，就是在調(diào)查與掌握我國(guó)信息資源分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)分散、龐雜的信息資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，逐步使全國(guó)各圖書(shū)館及其他信息機(jī)構(gòu)的信息資源形成一個(gè)整體，使全國(guó)的信息資源對(duì)于整個(gè)社會(huì)的信息需求達(dá)到一個(gè)滿(mǎn)意的保障程度。信息資源布局是信息資源共享的系統(tǒng)工程的起點(diǎn)。
信息資源布局政策，就是要確定我國(guó)信息資源合理布局的總體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提出信息資源布局的原則，確定信息資源布局的模式，編制信息資源布局的方案和具體的實(shí)施步驟，規(guī)定全國(guó)信息資源保障體系的完備程度和各層次信息資源保障子系統(tǒng)的具體目標(biāo)，提出各系統(tǒng)各地區(qū)信息資源建設(shè)分工協(xié)調(diào)的任務(wù)與要求。
