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生態(tài)修復(fù)價(jià)值評估范文1
通過對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究方法及濕地、草地、森林、流域和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值相關(guān)研究的整理，發(fā)現(xiàn)我國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究存在的問題，主要表現(xiàn)在評估方法的科學(xué)性、數(shù)據(jù)選取、研究結(jié)果準(zhǔn)確性和應(yīng)用性等方面。而隨著生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入及推進(jìn)，科學(xué)有效的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究意義非同尋常，在綜合分析后提出在今后的研究中需要從方法及內(nèi)容上進(jìn)行深入的討論及革新，使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究能夠更好的發(fā)揮社會作用。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)系統(tǒng);服務(wù)價(jià)值;研究進(jìn)展;問題探析
0引言
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的效用來自于大自然的特殊產(chǎn)品，是完全有別于勞動價(jià)值的一種特殊的價(jià)值系統(tǒng)。由于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的局限性，以及人類不斷上升的需求膨脹性，使得生態(tài)系統(tǒng)的有償使用成為必然［1-2］。特別是Costanza等人［3］在《Nature》發(fā)表了評估全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的相關(guān)研究后，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究日益增多，但依舊存在以下幾個(gè)問題:一是研究方法不統(tǒng)一，雖然相關(guān)研究較多，但依舊尚未形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化且權(quán)威的方法，因此導(dǎo)致研究的結(jié)果可對比性及參考性較低;二是調(diào)研數(shù)據(jù)的科學(xué)性及結(jié)果的準(zhǔn)確性，目前研究所選取的對象及數(shù)據(jù)較為分散、隨機(jī)，不能很好地形成全國范圍的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析;三是研究成果的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化率較低，這是因?yàn)椴糠盅芯繑?shù)據(jù)所得到的結(jié)果未與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致研究結(jié)果無法被決策者所接受;四是部分研究中將生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值放大或?qū)ζ鋵?shí)質(zhì)認(rèn)識不清，導(dǎo)致測算結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出財(cái)政承受能力，混淆了價(jià)格與價(jià)值的概念。
1生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究方法
目前，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估方法常分為四大類［4］:一是直接市場法，主要包括市場價(jià)值法、機(jī)會成本法等;二是替代市場法，主要包括旅行費(fèi)用法和享樂價(jià)值法等;三是模擬市場價(jià)值法，主要包括條件價(jià)值法和有防護(hù)費(fèi)用法等;四是團(tuán)體商議法，主要有生態(tài)足跡法和能值分析法。目前國內(nèi)的研究大多參考Costanza等人［3］的研究理論體系及方法。范小彬等人［5］提出了通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化內(nèi)容部分指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)評估，建立了不同指標(biāo)的計(jì)量模型。謝高地等人［6］的研究中結(jié)合Costanza［3］研究中的模型提出了“中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表”，同時(shí)采用價(jià)值轉(zhuǎn)化法對中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行試驗(yàn)性評估。趙景柱等人［7］將評估方法分為3種:一是能值分析法，二是物質(zhì)量評價(jià)法，三是價(jià)值量評價(jià)法，并對3種方法進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)及局限性分析。
2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究結(jié)果
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究可分為多種類型［8］，通過參考生態(tài)系統(tǒng)的類型，本文對其進(jìn)行了分類，主要包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。
2.1濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值
濕地生態(tài)系統(tǒng)是水路相關(guān)作用形成的獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的生態(tài)學(xué)意義。濕地生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評估方法中，Costanza等人［3］的研究最具代表性，在其研究中濕地具有的氣候調(diào)節(jié)、水體凈化等10類可服務(wù)全球的生態(tài)功能被進(jìn)行價(jià)值估算。張翼然等人［9］統(tǒng)計(jì)了71個(gè)濕地案例點(diǎn)的價(jià)值量然后進(jìn)行對比，得到濕地生態(tài)系統(tǒng)各服務(wù)功能排序及不同地理位置下的價(jià)值量特點(diǎn)。張玲等人［10］研究表明Meta分析價(jià)值轉(zhuǎn)移方法是評估濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的一種可行且快速的方法。李偉等人［11］通過構(gòu)建優(yōu)化的濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評價(jià)體系以更加準(zhǔn)確地評估濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。趙同謙等人［12］對中國陸地水生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值評估作了探索，得出2000年我國陸地水生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值為9810.83億元/a。
2.2草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值
草地生態(tài)系統(tǒng)主要由多年生的草本植物占優(yōu)勢的植物群落構(gòu)成的陸地生態(tài)系統(tǒng)，具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能。金良等人［13］研究符合中國國情的價(jià)值評估理論和方法體系。高雅等人［14］將草地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估分為4個(gè)步驟進(jìn)行，分別為內(nèi)涵確認(rèn)、功能分類、指標(biāo)設(shè)定及價(jià)值核算。陳敏等人［15］的研究表明，首曲濕地保護(hù)區(qū)的草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是所在地瑪曲縣生產(chǎn)總值的15～19倍，約為55.76億～71.54億元/a。賴敏等人［16］以三江源區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，采用物質(zhì)量和價(jià)值量結(jié)合的方法對生態(tài)工程實(shí)施前后的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評估和對比分析，為后續(xù)的生態(tài)管理決策提供了一定的理論指導(dǎo)。
2.3森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值
森林生態(tài)系統(tǒng)指森林群落與周圍環(huán)境共同作用下形成的，具有一定結(jié)構(gòu)、功能和自調(diào)控的自然綜合體，在面積上是在陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)。我國森林資源較為豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究起步也較早，趙同謙等人［17］的研究將我國的森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能分為四類，并認(rèn)為需要繼續(xù)加強(qiáng)對我國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的相關(guān)基礎(chǔ)研究。李金昌［18］對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值計(jì)量的理論和方法進(jìn)行了總結(jié)及評價(jià)。王兵等人［19］的研究表明，我國2009年森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值為10.01萬億元/a，并對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值的空間格局分布特點(diǎn)進(jìn)行研究。
2.4流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值
流域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)相對復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，包括社會、自然和經(jīng)濟(jì)三個(gè)要素。流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究能分流域生態(tài)補(bǔ)償、修復(fù)及綜合管理提供一定的參考。于秀波等人［20］通過定量化評估方法，建立了鄱陽湖流域生態(tài)系統(tǒng)評估的概念框架和指標(biāo)體系。丁輝等人［21］利用LandsatTM遙感影像數(shù)據(jù)并參考Costanza提出的評估研究，對比了2000，2005，2010年黃河上游甘南段的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化。李傳奇［22］通過直接使用價(jià)值和間接使用價(jià)值法對大黃鋪洼蓄滯洪區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評估。
2.5農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值
農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是農(nóng)田的生態(tài)與人類活動之間所維持的自然條件的效用與價(jià)值。對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究能夠更好地考慮其帶來的經(jīng)濟(jì)效益及可能對環(huán)境造成的危害，為全面地認(rèn)識農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)提供科學(xué)理論依據(jù)。孫新章等人［23］采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，獲得2003年我國農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)總服務(wù)價(jià)值為19121.8×108元(2003年現(xiàn)價(jià))，認(rèn)為人類發(fā)展農(nóng)業(yè)并沒有使得這部分價(jià)值降低。肖玉等人［24］通過中國科學(xué)院欒城農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，評價(jià)了華北平原小麥－玉米農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
3研究面臨的現(xiàn)實(shí)問題
通過以上不同生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的評估研究，目前面臨的主要問題主要有研究方法的科學(xué)性、數(shù)據(jù)選取的可行度及結(jié)果的準(zhǔn)確性、研究的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值及可能性等。楊光梅等人［25］認(rèn)為目前我國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究內(nèi)容局限于而導(dǎo)致結(jié)論的科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)有效性受到質(zhì)疑。謝高地等人［26］認(rèn)為目前研究的局限性包括評估結(jié)果準(zhǔn)確性、生態(tài)資產(chǎn)與服務(wù)的混淆、評估方法的不確定性以及其本身的復(fù)雜性。
3.1研究方法的科學(xué)性
Serafy［27］提出在對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行研究及總量的計(jì)算時(shí)，若在計(jì)算時(shí)不考慮替代效應(yīng)等因素的影響，一般會使估值過高，但目前學(xué)術(shù)界并未形成統(tǒng)一的、具有公信力的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究的方法及體系。目前我國的研究一般參考Costanza的方法，雖然經(jīng)過了多年的發(fā)展，但大多研究偏重對服務(wù)價(jià)值的量化評估上，因此在研究的基礎(chǔ)理論、方法上并未有較大突破。
3.2數(shù)據(jù)選取及研究結(jié)果的準(zhǔn)確性
謝高地等人［6］采用意愿調(diào)查評估法，通過問卷調(diào)查和直接訪問的方式，對我國生態(tài)系統(tǒng)單位面積進(jìn)行了價(jià)值當(dāng)量表的繪制。但2002年200份問卷僅回收38份，2007年500份問卷僅回收213份，而根據(jù)社會調(diào)查研究方法的標(biāo)準(zhǔn)，需要至少60份問卷才具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。所得到兩個(gè)年份的檔位面積服務(wù)價(jià)值當(dāng)量差距較大，可能是由于評估方法涉及存在問題，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)及結(jié)果準(zhǔn)確度不高，因此應(yīng)用性不強(qiáng)。然而有部分學(xué)者的研究將該數(shù)據(jù)及結(jié)果作為參考，因此后續(xù)研究也可能會產(chǎn)生較大的誤差。
3.3研究結(jié)果應(yīng)用的可行性
目前對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的評估一般均為靜態(tài)的，但現(xiàn)實(shí)中其服務(wù)價(jià)值是通過人類活動、市場運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)的。目前國內(nèi)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究主要為對其價(jià)值的量化，模糊化了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算與生態(tài)服務(wù)價(jià)值研究之間的區(qū)別，從而產(chǎn)生了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估有效性和必要性之間的矛盾及爭論，因此忽略了研究的最終目的應(yīng)該是對評估結(jié)果的應(yīng)用。總體看來，目前我國關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究與市場經(jīng)濟(jì)、政府決策及管理未能有效整合，同時(shí)研究結(jié)果的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用率也較低，實(shí)現(xiàn)為社會服務(wù)的道路依舊較遠(yuǎn)。
4研究價(jià)值和展望
4.1研究價(jià)值
4.1.1綠色經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)研究
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估的研究重點(diǎn)應(yīng)該是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的價(jià)值評估體系，使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值充分在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起到一定作用，其研究結(jié)果能夠?yàn)檎疀Q策人員服務(wù)，能夠合理地被應(yīng)用于生產(chǎn)、生活當(dāng)中，這是建立國民綠色經(jīng)濟(jì)核算體系的重要理論支撐。在1988年國務(wù)院發(fā)展研究中心就進(jìn)行了“資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系”的相關(guān)研究，因此生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估必然會成為國民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)的一部分，并為合理管理和使用生態(tài)系統(tǒng)提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)，并能夠?qū)⒛壳岸嗖块T的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并為生態(tài)系統(tǒng)的有償使用、保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)措施提供有力的依據(jù)。
4.1.2建立生態(tài)補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)依據(jù)
人類高速發(fā)展長期以來主要依賴于無限制地從環(huán)境中索取，而非回贈。而通過對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制的評估，能科學(xué)地獲得國家或地區(qū)的生態(tài)資源價(jià)值，可對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，為實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而生態(tài)補(bǔ)償制度最重要的基礎(chǔ)為界定生態(tài)環(huán)境的物權(quán)及產(chǎn)權(quán)，通過這一明晰的制度對行為主體進(jìn)行約束，從而明確其權(quán)利和義務(wù)，形成生態(tài)環(huán)境公平高效的交易制度，逐漸實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值以可持續(xù)的發(fā)展方式進(jìn)行配置，實(shí)現(xiàn)社會的公平［19］。生態(tài)補(bǔ)償制度建立公平合理的標(biāo)準(zhǔn)需要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估提供一定的理論基礎(chǔ)。
4.1.3環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)
可持續(xù)發(fā)展是建立生態(tài)文明的必然要求，而目前作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)中，生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及價(jià)值所占比例很小，甚至沒有。因此如何有效評價(jià)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)價(jià)值，為決策者提供評價(jià)地方發(fā)展有效性的理論依據(jù)，同時(shí)為地方?jīng)Q策者提供可持續(xù)發(fā)展可能性方案的理論指導(dǎo)，也是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估的重要作用［23］。通過建立不同生態(tài)系統(tǒng)的資源評估賬戶，建立產(chǎn)權(quán)的歸屬、有償使用及保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與單位面積的GDP的函數(shù)關(guān)系，從而反映一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是否對生態(tài)環(huán)境帶來的影響是否是可以被接受，可為全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)。
4.2研究展望
生態(tài)修復(fù)價(jià)值評估范文2
關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；CVM；云岡石窟；非使用價(jià)值
中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）05－0257－02
一、條件價(jià)值法
條件價(jià)值法（Contingent Valuation Method，簡稱CVM），亦稱為權(quán)變估值法、意愿價(jià)值評估法、調(diào)查評價(jià)法等，由Davis于1963年提出，1970年以來逐漸地被用于評估自然資源的休憩娛樂、狩獵和美學(xué)效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。CVM可用于評估環(huán)境物品的使用價(jià)值和非使用價(jià)值，是近10余年來國外資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中最為重要和應(yīng)用最為廣泛的關(guān)于公共物品價(jià)值評估的方法。
二、文化遺產(chǎn)的非使用價(jià)值闡釋
資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為的環(huán)境資源的總價(jià)值，由使用價(jià)值（use value）和非使用價(jià)值（non-use value）構(gòu)成。非使用價(jià)值是指其客觀存在的及供子孫后代或人們自己將來利用的價(jià)值，包括存在價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和選擇價(jià)值。其中，存在價(jià)值是指人們?yōu)榇_保某種文化遺產(chǎn)繼續(xù)存在而自愿支付的費(fèi)用。遺產(chǎn)價(jià)值是指當(dāng)代人為將某種文化遺產(chǎn)保留給子孫后代而自愿支付的費(fèi)用。而選擇價(jià)值則理解為：為自己、為自己子孫后代或?yàn)閯e人在將來能夠有選擇地欣賞的相關(guān)的傳統(tǒng)文化，而個(gè)人每年預(yù)先自愿支付的一筆保險(xiǎn)金。對于非使用經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可用條件價(jià)值評估法（CVM）進(jìn)行估算。云岡石窟的價(jià)值構(gòu)成如圖1所示。
三、云岡石窟非使用價(jià)值評估
云岡石窟作為中國著名的四大石窟之一，擁有品質(zhì)超群的建筑、光彩奪目的彩塑和壁畫、博大精深的石窟雕刻和色彩斑斕的古代民居，這些構(gòu)成了云岡石窟旅游資源價(jià)值的基本載體。其中，存在價(jià)值表現(xiàn)為為了使該藝術(shù)瑰寶繼續(xù)存在而需要支付的費(fèi)用；遺產(chǎn)價(jià)值表現(xiàn)為將云岡石窟作為不可替代性資源留給后代繼續(xù)享用而愿意支付的費(fèi)用；選擇價(jià)值表現(xiàn)為本著公平的原則，為了使后來人也有機(jī)會選擇和欣賞到該石窟所反映的價(jià)值觀念和思想精髓而愿意支付的費(fèi)用。
本研究采用條件價(jià)值評估法（CVM）來評估物質(zhì)文化遺產(chǎn)的遺產(chǎn)價(jià)值、存在價(jià)值和選擇價(jià)值。考慮到云岡石窟的知名度及其旅游客源市場的影響范圍，本研究中云岡石窟的非使用價(jià)值的評估只面向景區(qū)內(nèi)游客。
（一）CVM調(diào)查表及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)
從2010年的2月10日至2月20日，共向景區(qū)各級景點(diǎn)發(fā)放CVM調(diào)查表200份，樣本主要來源包括山西、河北、河南、北京、天津、陜西、內(nèi)蒙古和東北地區(qū)，共八個(gè)地區(qū)。共收回反饋調(diào)查表200份，其中有效問卷為195份，有效率為97.5%。
（二）社會經(jīng)濟(jì)特征構(gòu)成統(tǒng)計(jì)與分析
對樣本的社會經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行分析時(shí)，本文除選取基本的調(diào)查項(xiàng)指標(biāo)外（如：性別、年齡、職業(yè)、文化程度、年經(jīng)濟(jì)收入），還特別選取諸如：對云岡石窟的了解程度、偏愛程度、產(chǎn)生旅游行為的驅(qū)動因素、愿意的支付形式、對保護(hù)對象的偏愛、支付動機(jī)、不愿支付的原因等一些調(diào)查項(xiàng)。
樣本的基本社會特征表現(xiàn)為：游覽云岡石窟的男性比例較女性大；年齡層次大多在30歲上下，較為年輕，不夠成熟；多數(shù)人為國家公務(wù)員或者其他有帶薪假期者；選擇云岡石窟作為景點(diǎn)的游客中，多數(shù)具有大專以上的文化，即樣本總體的文化水平較高；而經(jīng)濟(jì)收入則多數(shù)為中工薪階層，收入處在2000―4000之間，總體的經(jīng)濟(jì)收入較低。
樣本中其他調(diào)查項(xiàng)具體分析如下：到云岡石窟旅游的人多數(shù)是對云岡石窟有所了解的，且主要是通過閱讀資料；而對云岡石窟的選擇偏愛程度上，多數(shù)人作出選擇是在家人親戚朋友的影響下，比例可達(dá)42.0%，且很多會有重游的計(jì)劃；對于產(chǎn)生該旅游的驅(qū)動因素來講，主要是由于人們的生活水平的大幅度提高，旅游已成為我國居民消費(fèi)的一大熱點(diǎn)。針對樣本是否愿意為云岡石窟的非使用價(jià)值付費(fèi)的分析結(jié)果顯示，一半的人還是愿意支付的，只是在選擇支付的形式上有所不同，例如：想直接以現(xiàn)金形式捐獻(xiàn)到某一文物保護(hù)組織并委托專用的有117人；希望直接以現(xiàn)金形式捐獻(xiàn)到云岡石窟保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的有24人；想以納稅形式上繳給國家統(tǒng)一支配的有36人；其他方式18人（網(wǎng)上支付等）。后三種支付形式的比例相差不大，表明我國對該類資金的管理體制還不完善，同時(shí)也說明公眾對捐獻(xiàn)資金使用管理的關(guān)注。
（三）其他有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
調(diào)查項(xiàng)中認(rèn)為保護(hù)云岡石窟的目的有三：為保護(hù)傳統(tǒng)藝術(shù)文化、為保護(hù)獨(dú)特的建筑形式和建筑藝術(shù)、為保護(hù)特殊的環(huán)境。結(jié)果顯示三者的比例幾乎均等，說明對文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)是一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，不但要保護(hù)好歷史的遺留物，還要保護(hù)好其周邊的生態(tài)環(huán)境、特有的歷史文化，以保持多樣性。關(guān)于支付動機(jī)，調(diào)查中包括確保云岡石窟永續(xù)存在動機(jī)、遺產(chǎn)保留動機(jī)、選擇利用動機(jī)，其中前者占44.38%，比例最大。說明文化遺產(chǎn)的非利用價(jià)值中，存在價(jià)值和遺產(chǎn)價(jià)值是最主要的價(jià)值形式；關(guān)于不愿支付原因，主要跟經(jīng)濟(jì)收入、是否感興趣、距離遙遠(yuǎn)、難以享用資源以及根本就不想享用資源等有關(guān)，其中主要原因是由于經(jīng)濟(jì)收入較低，說明經(jīng)濟(jì)水平與是否參與保護(hù)具有密切的關(guān)系。
（四）CVM調(diào)查結(jié)果與云岡石窟非使用價(jià)值估算
1.CVM調(diào)查結(jié)果
在有效的195份樣本中，有159人愿意支付，占81.54%。中位值為26.43元，即支付意愿WTP值為26.43元。
2.全國總?cè)丝跇颖镜拇_定及WTP值的估計(jì)
云岡石窟是我國的物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。人口總樣本的確定將直接影響到WTP總值，從而影響到云岡石窟存在價(jià)值的大小。本研究以2009年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人口為總?cè)丝跇颖荆?jīng)計(jì)算得到云岡石窟全國每年的WTP總值為162.064萬元。該值并不能直接歸為云岡石窟的存在價(jià)值，如前所述，雖然是以存在價(jià)值的名義進(jìn)行調(diào)查，但此WTP值實(shí)際上是云岡石窟非使用價(jià)值的總和，它還要分為存在價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和選擇價(jià)值三部分，這三部分價(jià)值在CVM調(diào)查表中要求填表人作了劃分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明：三種動機(jī)所占比例分別為44.38%、32.44%和23.18%。所以存在價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和選擇價(jià)值，分別為：71.924萬元、52.574萬元和37.567萬元（表1）。
四、評估結(jié)果分析與保護(hù)建議
物質(zhì)文化遺產(chǎn)的非使用價(jià)值越大，說明該遺產(chǎn)越值得保護(hù)，保護(hù)好了其利用價(jià)值所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益就會越大。評估結(jié)果表明，云岡石窟的非使用價(jià)值較大，說明云岡石窟應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)。盡管有調(diào)查顯示有些人不愿支付，其原因概括如下：云岡石窟不如長城、秦始皇兵馬俑有名氣，故不愿為前者支付而愿為后者支付。但不管怎樣，隨著云岡石窟知名度的提高，文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的全民普及，人們的自愿支付意識也會進(jìn)一步提高，云岡石窟的非使用價(jià)值會進(jìn)一步提升。
擁有世界文化雙遺產(chǎn)、山西藝術(shù)瑰寶稱號的云岡石窟已經(jīng)成為全人類的共同財(cái)富，這一性質(zhì)決定了政府及人們采取的保護(hù)方式只能是非競爭性、非破壞性的。因此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：
1.加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)和規(guī)范游客、居民的行為。他們的居住地、職業(yè)、性別、年齡段、教育程度和收入等存在差異，因此政府和經(jīng)營公司在宣傳引導(dǎo)要因人而異，要鼓勵(lì)他們以不同方式參與旅游發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握居民和游客的意見和建議并認(rèn)真對待。通過培訓(xùn)和講座來增加人們的了解，從而使人們真正認(rèn)識到云岡石窟的非使用價(jià)值。
2.政府應(yīng)該提供充足的資金、采用高科技手段來維護(hù)和保養(yǎng)石窟造像、碑刻和壁畫，并且建立一支專業(yè)化的長期負(fù)債的文物維護(hù)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行文物的病灶并加以修復(fù)。同時(shí)還應(yīng)該采取國際合作，借鑒學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的文物保護(hù)新技術(shù)和新方法，以確保云岡石窟遺產(chǎn)旅游資源的安全保護(hù)。
3.適時(shí)地控制游客的參觀數(shù)量，實(shí)行輪回開放可參觀處的措施。對每天的旅游人數(shù)進(jìn)行限制，在發(fā)展旅游的同時(shí)，盡最大努力保護(hù)好文化遺產(chǎn)，促進(jìn)云岡旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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生態(tài)修復(fù)價(jià)值評估范文3
【關(guān)鍵字】產(chǎn)權(quán)會計(jì)；產(chǎn)權(quán)價(jià)值；礦產(chǎn)資源；成本補(bǔ)償
一、引言
我國是稀有戰(zhàn)略資源蘊(yùn)藏比較豐富的國家之一，在世界稀有礦產(chǎn)資源市場占據(jù)較大份額。由于國外的需求不斷擴(kuò)大以及近年來國家對采礦權(quán)的下放，我國大量的戰(zhàn)略稀有礦產(chǎn)資源面臨過度開采、定價(jià)權(quán)旁落和國內(nèi)市場混亂等問題，戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展和國家安全受到嚴(yán)重威脅，保護(hù)國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的呼聲日益高漲。市場是交換產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)所有者的集合，市場交易實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的交易。由于產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動客觀上促使市場經(jīng)濟(jì)中三大機(jī)制，即價(jià)值決定機(jī)制（成本―權(quán)益機(jī)制）、供求機(jī)制（成本―價(jià)格―權(quán)益機(jī)制）與競爭機(jī)制（產(chǎn)權(quán)價(jià)值消長機(jī)制）的形成（郭道揚(yáng)，2004）[1]。本文所討論的礦產(chǎn)資源并不是泛指埋藏于地下或賦存于地表的所有礦產(chǎn)資源的總和， 而是指已經(jīng)探明儲量的、在現(xiàn)有技術(shù)條件下能開采利用的、以固體形態(tài)存在于地表或地下的礦產(chǎn)資源。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評
（一）產(chǎn)權(quán)會計(jì)研究
迄今為止，產(chǎn)權(quán)會計(jì)已形成了一個(gè)較為完整的“產(chǎn)權(quán)會計(jì)理論體系和產(chǎn)權(quán)會計(jì)理論學(xué)派”。國外，當(dāng)推Watts & Zimmerman以產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論為基礎(chǔ)對會計(jì)信息管制、會計(jì)與政治程序、會計(jì)政策選擇的后果、契約理論等進(jìn)行了深入地研究。國內(nèi)會計(jì)學(xué)者劉峰、田昆儒、謝德仁、伍中信、杜興強(qiáng)、吳聯(lián)生等人，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究了會計(jì)準(zhǔn)則變遷、剩余計(jì)量、會計(jì)職能、財(cái)務(wù)關(guān)系、會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)等一些現(xiàn)實(shí)的會計(jì)問題。
有學(xué)者認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)會計(jì)的研究對象是產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動過程、結(jié)果及其所體現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。由此可見，產(chǎn)權(quán)會計(jì)研究有兩大特點(diǎn)：一是產(chǎn)權(quán)理論是其研究基礎(chǔ)；二是產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動及其由此產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是研究核心。
（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值的構(gòu)成研究
資源的價(jià)值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)資源過程中所投入的人類勞動決定的，并由其效用、稀缺性和所有權(quán)狀況及生態(tài)因素約定的。資源生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的勞動投入產(chǎn)生了資源的勞動價(jià)值；效用性構(gòu)成了資源的使用價(jià)值，稀缺性決定了資源隨著人類的開采強(qiáng)度的加大而相應(yīng)減少，人類理應(yīng)對日益減少的資源進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償，這兩者組成了資源的自身價(jià)值；同時(shí)，由于資源的稀缺性決定了資源所有權(quán)的壟斷性，構(gòu)成了資源的所有權(quán)價(jià)值；生態(tài)因素產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理費(fèi)用形成了資源的環(huán)境破壞的補(bǔ)償價(jià)值，即環(huán)境價(jià)值。因此，能源礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值是由勞動因素決定的勞動價(jià)值、效用和稀缺因素組成的自身價(jià)值、所有權(quán)因素形成的所有權(quán)價(jià)值、生態(tài)因素產(chǎn)生的環(huán)境價(jià)值四個(gè)層次構(gòu)成的復(fù)合價(jià)值。
（三）礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值的確定方法研究
近年來， 在國際社會普遍關(guān)注的“可持續(xù)發(fā)展“影響下，國內(nèi)許多學(xué)者已開始投入到礦產(chǎn)資源價(jià)值的研究中，并從不同的角度提出了多種礦產(chǎn)資源價(jià)值評估的理論和方法：如收益現(xiàn)值法、凈價(jià)法、邊際機(jī)會成本核算法、市場價(jià)格法、影子價(jià)格法等。
Hotelling（1931）[2]在《政治經(jīng)濟(jì)雜志》上發(fā)表了“可耗竭資源經(jīng)濟(jì)學(xué)“一文，提出了完全競爭條件下礦產(chǎn)資源在開采成本不變時(shí)，租隨時(shí)間變動的方程”霍特林規(guī)則“，奠定了可耗竭資源價(jià)值定量化模型研究的基礎(chǔ)；章錚（1996）[3]提出了用邊際機(jī)會成本對自然資源進(jìn)行定價(jià)的理論模型，指出自然資源的價(jià)格應(yīng)該相當(dāng)于其邊際機(jī)會成本，即相當(dāng)于邊際生產(chǎn)成本、邊際使用者成本和邊際外部成本之和；張敦富等（1994）[4]提出了資源價(jià)值計(jì)算的影子價(jià)格法，即通過資源給生產(chǎn)或勞務(wù)所帶來收益的邊際貢獻(xiàn)來確定其影子價(jià)格，然后參照影子價(jià)格或?qū)⑵涑艘阅骋粌r(jià)格系數(shù)來確定資源的實(shí)際價(jià)格；劉金平等（1996）[5]認(rèn)為礦產(chǎn)資源的自然價(jià)值并不是固定不變的，它是人類生產(chǎn)活動、科技進(jìn)步及價(jià)值觀念等的函數(shù)，并指出礦產(chǎn)資源的自然價(jià)值主要表現(xiàn)為絕對價(jià)值和相對價(jià)值兩個(gè)方面。
以上有關(guān)礦產(chǎn)資源價(jià)值的確認(rèn)方法，從不同的角度對礦產(chǎn)資源價(jià)值的評估問題進(jìn)行了探討。從這些礦產(chǎn)資源價(jià)值的評估模型中可以看出，在礦產(chǎn)資源價(jià)值的組成上，不同的模型存在著很大的差異，同時(shí)在各模型所涉及變量的確定上也存在著一定的困難，使得模型實(shí)際只有理論上的意義，不具有可操作性，難以在實(shí)踐中得到應(yīng)用，但以上各礦產(chǎn)資源價(jià)值評估模型的建立無疑為我們繼續(xù)深入地研究和探討礦產(chǎn)資源價(jià)值的評估方法奠定了基礎(chǔ)。
（四）礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償機(jī)制研究
礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值成本如何補(bǔ)償？中心觀點(diǎn)是：用成本法來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值收益在不同利益主體之間的補(bǔ)償。胡魁（2007）[6]認(rèn)為礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制的核心是礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的收益在不同利益主體之間的合理分配。礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制涉及的利益主體包括：礦產(chǎn)資源所有者、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人、礦區(qū)所在地地方政府與居民。建立在資源折補(bǔ)理論基礎(chǔ)上的、以礦產(chǎn)資源有償使用為表征的資源價(jià)值補(bǔ)償是我國資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)施手段。這一手段的實(shí)質(zhì)就是對開發(fā)中的礦產(chǎn)資源的稀缺價(jià)值、時(shí)間價(jià)值、空間價(jià)值進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償，保證其價(jià)值得到正常的體現(xiàn) [7]。
國外大多數(shù)學(xué)者從可持續(xù)發(fā)展和礦產(chǎn)資源收益分配理論、資源開發(fā)地貧困問題及對礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)損害問題等角度來研究礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償。近年來西方研究不僅僅局限于礦產(chǎn)資源開采的環(huán)境破壞補(bǔ)償，而更注重生態(tài)使用價(jià)值補(bǔ)償 [8]。在對生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩糠治鲋校馍鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)难芯扛觽?cè)重補(bǔ)償意愿和補(bǔ)償時(shí)空配置的研究 [9]。Peralta（2007） [10]在其博士論文對礦山環(huán)境修復(fù)變量建立回歸模型分析，以復(fù)墾成本為依據(jù)核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)論與啟示
總體上看，無論是國內(nèi)還是國外研究，均沒有直接和系統(tǒng)地從產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動的角度研究我國戰(zhàn)略資源的定價(jià)權(quán)問題。上述研究雖有指導(dǎo)作用，但存在以下這些有待研究的問題：（1）如何從理論上系統(tǒng)研究礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值低估與產(chǎn)權(quán)界定不清的關(guān)系？（2）如何詳細(xì)分析礦產(chǎn)資源的不同主體權(quán)益內(nèi)容與產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)動？（3）如何深入研究礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成本補(bǔ)償和計(jì)量方法？
通過進(jìn)一步地分析與探討，本人認(rèn)為可以從以下這些方面進(jìn)行研究：
1、礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值的構(gòu)成研究，著力找出主要是哪些主體產(chǎn)權(quán)價(jià)值缺失（外部性問題）造成了礦產(chǎn)資源價(jià)值低估。主要研究：（1）礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)價(jià)值構(gòu)成；（2）外部成本（環(huán)境成本和生態(tài)成本等）確認(rèn)和計(jì)量。鑒于環(huán)境污染和生態(tài)修復(fù)方面費(fèi)用的處理還很粗糙，有必要對其進(jìn)一步分析梳理，并找到盡量科學(xué)的計(jì)量方法；（3）礦產(chǎn)資源的價(jià)值應(yīng)體現(xiàn)資源的稀缺性，隨稀缺性增加而增加，需對稀缺性的成本還原進(jìn)行研究。
2、礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值的計(jì)量與成本補(bǔ)償研究。主要解決衡量不同產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度的方法。主要研究：（1）產(chǎn)權(quán)價(jià)值計(jì)量方法的選擇及不同成本補(bǔ)償包含的內(nèi)容；（2）礦產(chǎn)資源不同主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的成本補(bǔ)償（或收益實(shí)現(xiàn)）方式；（3）用方法衡量價(jià)值實(shí)現(xiàn)不足程度，找出主要因素。
3、礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值缺失的彌補(bǔ)途徑研究。主要解決上述方法判定的產(chǎn)權(quán)價(jià)值未充分實(shí)現(xiàn)的彌補(bǔ)途徑。主要研究：（1）產(chǎn)權(quán)價(jià)值彌補(bǔ)途徑的國際比較；（2）根據(jù)不同產(chǎn)權(quán)主體，合理選擇產(chǎn)權(quán)價(jià)值的彌補(bǔ)途徑。
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生態(tài)修復(fù)價(jià)值評估范文4
開展“兩山銀行”試點(diǎn)，是浙江省深化“兩山”轉(zhuǎn)化改革的創(chuàng)新舉措，也是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要路徑。浙江省衢州市柯城區(qū)全力推進(jìn)“兩山銀行”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，將“沉睡的資源”喚發(fā)生機(jī)，助力“鄉(xiāng)村振興、富民增收、共同富裕”。目前，已收儲耕地2154畝（1畝=667平方米，下同），簽訂億元項(xiàng)目1個(gè)，獲得綜合授信20億元，發(fā)放各類貸款1427萬元。1．主要做法（1）系統(tǒng)搭建運(yùn)營平臺一是運(yùn)營平臺系統(tǒng)化。掛牌成立衢州市柯城區(qū)生態(tài)資源開發(fā)運(yùn)營有限公司（“兩山銀行”），運(yùn)用“分散化輸入、集中式輸出”的經(jīng)營理念，統(tǒng)一開展全區(qū)生態(tài)資源存儲和轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品招商、生態(tài)資產(chǎn)融資等業(yè)務(wù)，推進(jìn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺公司。二是業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)化。面向可收儲生態(tài)資源，以村民或村集體自愿為原則，堅(jiān)持確權(quán)、認(rèn)定、評估、交易、經(jīng)營等規(guī)范化操作，確保村民或村集體共享“利息”收益和分紅收益。三是政策整合系統(tǒng)化。
制定全區(qū)土地經(jīng)營權(quán)存儲管理辦法，進(jìn)一步整合涉農(nóng)政策和資金，為解決土地拋荒提供制度供給和資金支持。四是核算標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化。與省發(fā)展規(guī)劃研究院、浙江大學(xué)開展技術(shù)合作，完成2015、2018、2019年區(qū)域GEP核算報(bào)告。（2）整體推進(jìn)土地收儲一是設(shè)立一套標(biāo)準(zhǔn)。明確適用對象是依法取得土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶、村集體、家庭農(nóng)場主等，對耕地和存儲期限設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化要求。在確保土地所有權(quán)、承包權(quán)和土地用途不變的提前下，按每畝每年225千克稻谷的標(biāo)準(zhǔn)支付固定“利息”，合作經(jīng)營產(chǎn)生的收益部分，按一定比例分成。二是發(fā)動一批試點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動查勘土地資源，精準(zhǔn)對接所在村集體和村民，并通過發(fā)放宣傳手冊，主動吸引一部分閑置地塊納儲。在航埠鎮(zhèn)、萬田鄉(xiāng)、華墅鄉(xiāng)等地，確定3個(gè)試點(diǎn)村，完成首張“兩山銀行”儲蓄單開具。目前共收儲耕地2154畝，涉及農(nóng)戶800多戶，全部完成單季稻和高粱的種植。三是共享一定紅利。立足合作共贏，積極探索政府、集體、村民三方共同參與的共治共享機(jī)制。一方面對符合存儲標(biāo)準(zhǔn)的耕地，村集體和村民可享受固定“利息”收入，也可以耕地資源入股，與“兩山銀行”對經(jīng)營溢價(jià)進(jìn)行五五分成。另一方面對墾造開發(fā)項(xiàng)目，村民或村集體可按約定或評估后的標(biāo)準(zhǔn)享受存息，“兩山銀行”進(jìn)行開發(fā)產(chǎn)生耕地指標(biāo)。（3）精準(zhǔn)定位引入資本一是精準(zhǔn)對接金融機(jī)構(gòu)。柯城區(qū)農(nóng)商銀行以“兩山銀行”建設(shè)中“農(nóng)村資源變資產(chǎn)”為核心，推出特色金融產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品培育特性、產(chǎn)質(zhì)提升和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，提升品牌價(jià)值，起到引領(lǐng)作用。二是精準(zhǔn)把握“開源節(jié)流”。“兩山銀行”負(fù)責(zé)直接收儲運(yùn)營砂石和礦產(chǎn)資源，持續(xù)開展河道清淤疏浚工作，開展數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)疏浚物從出水到銷售全過程監(jiān)管，疏浚產(chǎn)物資源化、產(chǎn)業(yè)化和集中規(guī)模化利用后，作為平臺公司重要資金輸入方式之一。
同時(shí)對全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行資源化生態(tài)化統(tǒng)籌管理，從資源挖掘、加工利用、生態(tài)礦業(yè)建設(shè)到生態(tài)修復(fù)、造地造林、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行鏈條式管理。2．工作成效（1）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地2020年新墾造耕地12000畝，經(jīng)“兩山銀行”運(yùn)營、管理后，多家經(jīng)營主體主動前來商談合作。目前已與衢州躍進(jìn)灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資1億元，建設(shè)稻魚、蟹、蝦輪作共生種養(yǎng)、農(nóng)耕文化普及的立體式種養(yǎng)休閑觀光科創(chuàng)園。（2）實(shí)現(xiàn)有效管護(hù)通過“兩山銀行”對已驗(yàn)收和往年的墾造耕地項(xiàng)目進(jìn)行土地管護(hù)、地力提升、落實(shí)種植等，確保墾造耕地項(xiàng)目長期、有效、穩(wěn)定發(fā)揮最大效益。第一批重點(diǎn)推進(jìn)23個(gè)拋荒整治示范村建設(shè)，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已完成一次翻耕面積5210畝，經(jīng)村集體流轉(zhuǎn)的種植面積達(dá)2783畝。（3）實(shí)現(xiàn)富民增收通過建立“兩山銀行”、村集體和農(nóng)戶收益共享機(jī)制，確保農(nóng)戶享受“兩山”轉(zhuǎn)化紅利。“兩山銀行”已與石室鄉(xiāng)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展合作，承諾每畝每年分紅不低于225千克稻谷（即585元），預(yù)計(jì)農(nóng)戶存儲“利息”收入超過100萬元。（4）實(shí)現(xiàn)金融助力柯城農(nóng)商銀行作為第一批合作金融機(jī)構(gòu)，對“兩山銀行”進(jìn)行綜合授信20億元，用于生態(tài)資源經(jīng)營、開發(fā)和鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，針對“土地銀行”開發(fā)農(nóng)墾貸、農(nóng)耕貸、種糧貸等特色產(chǎn)品，農(nóng)戶可憑“兩山銀行”儲蓄憑證，獲得相應(yīng)授信或增信，目前已發(fā)放各類貸款1427萬元，真正打通資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金的通道。3．存在問題（1）“兩山銀行”信息化平臺尚未形成目前已開展土地資源清單摸底調(diào)查，其他領(lǐng)域生態(tài)資源尚無較好的思路進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（2）“兩山銀行”多樣化生態(tài)資源整合機(jī)制尚未形成土地資源領(lǐng)域以外的其他生態(tài)資源的價(jià)值評估體系、運(yùn)營方式仍在探索，尚未有標(biāo)準(zhǔn)化的操作方式。（3）“兩山銀行”金融支撐機(jī)制尚未建立金融機(jī)構(gòu)對于“兩山銀行”的理解不夠深入全面，參與積極性不高，融資渠道較少。4．下步打算一是總結(jié)“兩山銀行”的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成示范效應(yīng)，以點(diǎn)擴(kuò)面，在耕地確權(quán)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面爭取有突破。二是適時(shí)拓展“兩山銀行”業(yè)務(wù)，謀劃研究老街老房、山塘水庫、砂石礦產(chǎn)等資源經(jīng)營，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是加強(qiáng)數(shù)字化集成，加快形成全區(qū)生態(tài)資源清單“和生態(tài)產(chǎn)品（招商項(xiàng)目）清單“一張圖”，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)化收集、可視化呈現(xiàn)、智慧化管理。四是引入技術(shù)支持單位，謀劃研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“標(biāo)準(zhǔn)地”和“一村萬樹”碳中和交易試點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施方案。
作者：孔吳俊 李贏贏 張宇驍 單位：浙江省衢州市柯城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
生態(tài)修復(fù)價(jià)值評估范文5
“自然資本”一詞的出現(xiàn)最早可以追溯到1990年，Pearce和Turenr在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中將經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)中的資本稱為人造資本，進(jìn)而提出了與之相對應(yīng)的自然資本，從此開啟了學(xué)術(shù)界對于自然資本的研究。1993年英國倫敦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce在他的著作《世界無末日》中提出用自然資本和另外兩種資本來估算可持續(xù)發(fā)展能力，Turner也提出了將自然資本作為可持續(xù)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。1994年世界銀行出版了《擴(kuò)展衡量財(cái)富的手段》的研究報(bào)告，將資本劃分為4個(gè)部分:人造資本、人力資本、自然資本和社會資本，提出一個(gè)國家的財(cái)富應(yīng)該包括自然資本，并將土地、森林、濕地等作為自然資本的組成部分，對世界各個(gè)國家的自然資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行了評估。2000年，保爾•霍根等出版了題為《自然資本論:關(guān)于下一次工業(yè)革命》的論著，自然資本一經(jīng)提出，就引起了世界上知名專家和學(xué)者的廣泛關(guān)注，并逐漸為大多數(shù)專家、學(xué)者和管理者所接受。2011年聯(lián)合國《邁向綠色經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中認(rèn)可了自然資本的價(jià)值，認(rèn)為自然資本是人類福祉的貢獻(xiàn)者，是貧困家庭生計(jì)提供者，是全新體面工作的來源①。然而到底何為自然資本?目前尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)知，學(xué)者們的表述也不盡相同，包括自然資本(產(chǎn))、生態(tài)資本(產(chǎn))、環(huán)境資本等，但本質(zhì)卻基本接近，他們對于自然資本的論述大致從三個(gè)角度進(jìn)行。
1.將自然資本直接等同于自然資源和生態(tài)環(huán)境。
世界銀行副行長伊斯梅爾•薩拉丁認(rèn)為自然資本指一切自然資源。EISerafy(1989，1991)指出生態(tài)環(huán)境提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)就是自然資本，把自然資本分為可再生的自然資本和不可再生的自然資本。劉思華(1997)認(rèn)為生態(tài)資本主要包括自然資源總量(可更新的和不可更新的)和環(huán)境的自凈能力、生態(tài)潛力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體的使用價(jià)值②。Hawken(2000)指出自然資本可以被看做支持生命的生態(tài)系統(tǒng)的總和③。王健民等(2002)認(rèn)為，生態(tài)資產(chǎn)從廣義來說是一切生態(tài)資源的價(jià)值形式;從狹義來說是國家擁有的、能以貨幣計(jì)量的，并能帶來直接、間接或潛在經(jīng)濟(jì)利益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源從生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值的角度，指出生態(tài)資產(chǎn)的構(gòu)成包括生物資產(chǎn)、基因資產(chǎn)、生態(tài)功能資產(chǎn)和生境資產(chǎn)(以生態(tài)環(huán)境對人類生存的適宜度來度量其價(jià)值)四大方面④。
2.將自然資本界定為一種有用的資源和環(huán)境存量。
Constanza等(1997)認(rèn)為“資本”是在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上存在的物資或信息的存量，每一種資本存量形式自主地或與其他資本存量一起產(chǎn)生一種服務(wù)流，這種服務(wù)流可以增進(jìn)人類的福利⑤。Daily(2000)認(rèn)為自然資本是指能夠在現(xiàn)在或未來提供有用的產(chǎn)品流或服務(wù)流的自然資源及環(huán)境資本的存量⑥。黃興文等(1999)將生態(tài)資產(chǎn)定義為“所有者對其實(shí)施生態(tài)所有權(quán)并且所有者可以從中獲得經(jīng)濟(jì)利益的生態(tài)景觀實(shí)體”⑦。董捷(2003)指出所謂生態(tài)資本是指產(chǎn)出自然資源流的存量，也就是能為未來產(chǎn)生有用商品和服務(wù)流的自然資源存量⑧。
3.將自然資本范圍擴(kuò)大到純自然資本和人造自然資本。
孫冬煌等(1999)認(rèn)為自然資本是指自然資源和自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其實(shí)物形態(tài)包括各種自然資源、環(huán)境的凈化能力、臭氧層以及各種環(huán)境和生態(tài)功能等。按照是否有人類勞動投入，又可分為純生態(tài)資本和人造生態(tài)資本⑨。李萍，張雁(2001)將環(huán)境資本分為有形生態(tài)資本(或硬環(huán)境資本)與無形生態(tài)資本(或軟生態(tài)資本)。有形生態(tài)資本主要包括土地、水、礦產(chǎn)等自然生態(tài)環(huán)境，以及交通、電訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬環(huán)境;無形生態(tài)資本則更多地強(qiáng)調(diào)制度(或體制)、機(jī)制、觀點(diǎn)等因素⑩。武曉明等認(rèn)為生態(tài)資本是指人類花費(fèi)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的開支所形成的資本，其實(shí)質(zhì)就是自然的生態(tài)資本存量和人為改造過的生態(tài)環(huán)境的總稱瑏?瑡。雖然國內(nèi)外學(xué)者對于自然資本的研究角度不同，然而關(guān)于何為自然資本的結(jié)論則有幾點(diǎn)共識:其一，自然資本不僅包括自然資源，也包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素，具備一般資本的特性，即增值性。其二，自然資本都具有價(jià)值，無論哪一種觀點(diǎn)都認(rèn)為自然資本的價(jià)值是客觀存在的，并且是人類生存、生產(chǎn)和生活所必需的。其三，自然資本能夠帶來生態(tài)效益，主要體現(xiàn)在人與自然的和諧關(guān)系上。
二、自然資本的特殊屬性
自然資本是生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特殊資本，作為自然和資本結(jié)合的概念，自然資本兼具生態(tài)環(huán)境的自然屬性和資本的一般屬性，既遵循自然規(guī)律也遵循市場規(guī)律，具有二重性。同時(shí)也表現(xiàn)出自然資本自身所獨(dú)有的，不同于人造資本或者其他資本的特殊屬性。
1.自然資本具有不可替代性。
自然資本的不可替代性主要指其不可被人造資本或者其他資本所替代，自然資本包括自然資源資本與生態(tài)環(huán)境資本兩個(gè)方面，它們均具有不可替代性。自然資源資本的自然再生產(chǎn)周期較長，且受到各種難以預(yù)料和難以控制的因素影響，其供給數(shù)量難以在較短時(shí)期內(nèi)迅速增長。生態(tài)環(huán)境資本可以為人類提供生態(tài)服務(wù)，例如良好的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、凈化大氣、調(diào)節(jié)氣候等，這種資本更具有不可替代性。美國“生物圈2號”計(jì)劃的失敗就是很好的例證，表明人類即使投入巨大的人力、物力和財(cái)力，也不可能替代自然所提供給人類的生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)。自然資本能夠承載人類生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能的需求，但是自然資本的不可替代性決定了自然資本具有剛性和有限性，對人類的需求并不是無限滿足的。因此，有限的自然資本供給能力與無限的人類發(fā)展需求之間的矛盾和不平衡，就成了自然資本運(yùn)營中必須重視的挑戰(zhàn)。自然資本的不可替代性決定了必須建立起自然資本的補(bǔ)償和投資機(jī)制，通過自然資本的補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)自然資本的保值功能，通過自然資本的多方投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本的增值功能，從而保證自然資本能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。
2.自然資本存在形式具有多樣性。
不同于人造資本主要存在于技術(shù)化、勞動化的物品中，自然資本的存在形式更具有多樣性和豐富性，自然資本既可以以具體的資源形式存在，也可以以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的形式存在;既有物化的存在形式，也有非物化的存在形式。2011年聯(lián)合國環(huán)境署對自然資本的基礎(chǔ)成分和典型服務(wù)進(jìn)行了簡要?dú)w納，足以體現(xiàn)自然資本存在形式的多樣性。就自然資源的存在形式來講，資源的多種形態(tài)與生物的多樣性決定了自然資本的價(jià)值評估是一項(xiàng)復(fù)雜而浩大的工程。同時(shí)，自然資本的生態(tài)服務(wù)形態(tài)又使得自然資本不斷變化，決定了自然資本的價(jià)值評估是一個(gè)動態(tài)的過程，加劇了評估難度。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，目前關(guān)于自然資本價(jià)值的評估方法雖然很多，包括意愿調(diào)查法、享受價(jià)值法、旅行費(fèi)用法、重置成本法、影子價(jià)格法、機(jī)會成本法、能值分析法等，然而由于這些評估方法的應(yīng)用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，無法對形式多樣的自然資本進(jìn)行良好的價(jià)值評估和定價(jià)。因此，目前的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論研究要建立起一個(gè)系統(tǒng)的、適應(yīng)自然資本特殊屬性的定價(jià)和評估體系，只有實(shí)現(xiàn)自然資本的量化和貨幣化，才能使自然資本進(jìn)入市場流通，實(shí)現(xiàn)資本的有效配置。
3.自然資本具有公共產(chǎn)品特性。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以未將自然資本納入經(jīng)濟(jì)增長的約束因素之中，不僅是因?yàn)樗麄兩钚湃嗽熨Y本才是制約經(jīng)濟(jì)增長的稀缺性因素，同時(shí)也因?yàn)樽匀毁Y本具有的公共產(chǎn)品特性。所謂的公共產(chǎn)品特性是指自然資本具有非競爭性和非排他性，且某些自然資本(例如清新的空氣)在產(chǎn)權(quán)界定上屬于國家資本甚至全球資本，明顯具有不同于其他資本形態(tài)可以私人擁有的特性。一直以來自然資本的邊界并不清晰，在數(shù)百年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)了公共產(chǎn)品的角色，如今工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等自然資本的負(fù)外部效應(yīng)表現(xiàn)得淋漓盡致，使人類陷入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾困境中，這些都是自然資本無法明確邊界，確定產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的結(jié)果。自然資本要發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)保值增值就必須明確產(chǎn)權(quán)，在中華人民共和國憲法框架下，自然資本的所有權(quán)歸國家所有，產(chǎn)權(quán)界定只能是使用權(quán)、保護(hù)權(quán)、收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)的界定。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)不同的資本形態(tài)確定不同的產(chǎn)權(quán)，形成多種產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的一個(gè)產(chǎn)權(quán)體系，從而化解自然資本的“公地悲劇”，充分發(fā)揮自然資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。自然資本的特殊屬性為自然資本的運(yùn)營帶來了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，其不可替代性決定了自然資本不僅稀缺且短時(shí)間內(nèi)無法找到替代物，必然會形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自然資本供需不平衡，甚至供不應(yīng)求的挑戰(zhàn)，要破解這一挑戰(zhàn)必須建立補(bǔ)償和投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)其保值增值。存在形式多樣性會導(dǎo)致難以估算自然資本的價(jià)值，而價(jià)值估算和清晰定價(jià)又是自然資本補(bǔ)償?shù)那疤幔虼吮仨氀杆俳⑵鸲▋r(jià)和評估系統(tǒng)。公共產(chǎn)品特性導(dǎo)致自然資本成為無償使用的公共產(chǎn)品，邊界模糊，因此需要訴諸于十八屆三中全會提出的產(chǎn)權(quán)制度改革來確立清晰的產(chǎn)權(quán)，為自然資本的有效運(yùn)營做好準(zhǔn)備。
三、自然資本引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的生態(tài)變革
自然資本的提出引發(fā)了資本結(jié)構(gòu)的深層變革，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提供了核心范疇和基本原理，奠定了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的立論基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)增長的稀缺性要素、資源價(jià)值、研究范式以及發(fā)展目標(biāo)等四個(gè)方面影響著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論向生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的生態(tài)變革。
1.自然資本引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的稀缺性要素
從人造資本到自然資本的變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以“資源稀缺”為最基本的假定，主張對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最有效的配置，但是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的“資源稀缺”只是特定的“資源稀缺”，即認(rèn)為人造資本是稀缺的，同時(shí)認(rèn)為稀缺資源都具有可替代性，即可以通過技術(shù)進(jìn)步或其它資源來代替，當(dāng)一種稀缺要素的供應(yīng)量逐漸降低，或者其價(jià)格高到無法接受時(shí)，經(jīng)營者就會尋找新的替代物。而現(xiàn)實(shí)中有些資源很難找到替代物，尤其是在自然界中，無法為不可再生資源找到替代物，即便是可再生資源，如果使用量超過其再生能力，它也將變成不可再生資源，而無法找到其替代物。因此人們才開始關(guān)注并重視自然資本。自然資本的提出改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的約束條件，延伸了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)注范圍，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以區(qū)別傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最關(guān)鍵因素。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將自然環(huán)境視為一種資本，認(rèn)為自然資本是有限的、稀缺的和不可替代的，相對于人造資本，自然資本已經(jīng)成為現(xiàn)時(shí)代的稀缺要素，并將其納入到經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量之中，試圖解決人類需求無限性和生態(tài)資源有限性之間的矛盾。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)并未完全拋棄人造資本，認(rèn)為人造資本和自然資本具有互補(bǔ)關(guān)系，快速地消耗自然資本會使人造資本變得越來越有限制性，主張強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。
2.自然資本引發(fā)資源價(jià)值從單一價(jià)值體系到多元價(jià)值體系的變革
經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值理論隨著人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而逐漸演化，價(jià)值形態(tài)不斷發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的價(jià)值體系均屬于單一價(jià)值體系，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的主要是原始的自然資源，部分可以轉(zhuǎn)換為交換價(jià)值，因此其價(jià)值形態(tài)主要是以實(shí)物價(jià)值為主導(dǎo)的價(jià)值體系。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在不可再生的化合物資源基礎(chǔ)上，化合物資源所產(chǎn)生的人造資本具有可分割性和排他性，能夠進(jìn)行充分的市場定價(jià)，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值體系是以貨幣為主的價(jià)值體系。隨著能源環(huán)境的約束以及自然資本概念的提出，人類逐漸進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。由于支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)的能源資源來自復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，主要以可再生生態(tài)資源為主，具有多樣混合性質(zhì)，決定了生態(tài)價(jià)值的多元價(jià)值體系。這個(gè)價(jià)值體系既包含可貨幣化的價(jià)值，比如目前的碳排放交易制度，就是將碳排放量實(shí)現(xiàn)了市場定價(jià)，表現(xiàn)為一種貨幣化的價(jià)值形態(tài);也包含不可貨幣化、不可交換的使用價(jià)值形態(tài)，比如森林所提供的防護(hù)、減災(zāi)、凈化、涵養(yǎng)水源等生態(tài)價(jià)值等;還有已經(jīng)融入生態(tài)自然一部分的文化價(jià)值，其具有遺產(chǎn)價(jià)值的特性，比如自然景觀、珍惜物種等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)所追求的最大化價(jià)值，應(yīng)該是可貨幣化的價(jià)值、使用價(jià)值與遺產(chǎn)價(jià)值等均衡基礎(chǔ)上的綜合最優(yōu)價(jià)值。自然資本理論的提出，使得生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，導(dǎo)致傳統(tǒng)單一價(jià)值體系喪失了對復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)的解釋力。因此，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單一貨幣價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和評價(jià)體系，是加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)變革的一大重要變量。
3.自然資本引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式從單一范式到系統(tǒng)范式的變革
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、帕累托最優(yōu)的分配方式及各種經(jīng)濟(jì)增長理論，都充分地表明其關(guān)注的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，注重對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身內(nèi)在規(guī)律的研究，常常在研究過程中將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)舍去，不同程度地忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)之間的互動關(guān)系，因此可以說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種線性的經(jīng)濟(jì)學(xué)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式是一種只進(jìn)行純經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的單一范式。隨著由此帶來的能源環(huán)境危機(jī)的加劇，以及自然資本概念的提出，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始在研究過程中將作為常量舍去的自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行還原，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互依賴、相互影響的關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)過度擴(kuò)展必然消耗大量的自然資本，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，最終影響經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家中也逐漸將系統(tǒng)科學(xué)整體研究的思維方法導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究走出工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代追求局部最優(yōu)、短期最優(yōu)的思維局限，走出單純經(jīng)濟(jì)的研究思路，從單一范式向系統(tǒng)范式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的變革。
4.自然資本引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)從單一追求
經(jīng)濟(jì)效益到同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)前提、邏輯起點(diǎn)以及研究范式等，都最終導(dǎo)致其發(fā)展目標(biāo)只片面地追求經(jīng)濟(jì)增長，追求單一的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)前提，認(rèn)為無限的物質(zhì)需求才是人類的最大需求，為了滿足物質(zhì)需求必須最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益。人類社會經(jīng)歷了從無到有的過程，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的早期階段，有限的人類認(rèn)知和追求生存的人類需求，使得人們認(rèn)為只有無限增長的經(jīng)濟(jì)才能保證人類的持續(xù)發(fā)展。然而不斷惡化的環(huán)境給了人類當(dāng)頭一棒，人們逐漸認(rèn)識到自然環(huán)境也影響人類的生存狀況。隨著自然資本的提出，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們倡導(dǎo)進(jìn)行自然資本的保護(hù)和投資，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)不斷修復(fù)生態(tài)環(huán)境，甚至創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境，來滿足人類日益多元化的生存和發(fā)展需求。由此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)逐漸從單一追求經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展到同時(shí)追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
四、自然資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在可持續(xù)發(fā)展的平臺上提出了自然資本，將其嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展模式提供了核心變量，將外部成本內(nèi)化為生產(chǎn)動力，催生和支撐了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。聯(lián)合國環(huán)境署于2011年的《邁向綠色經(jīng)濟(jì)———實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》報(bào)告，第一次提出了綠色經(jīng)濟(jì)是基于自然資本增值的經(jīng)濟(jì)，這里的綠色經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，黨的十八屆三中全會在全面深化改革的戰(zhàn)略高度上提出，要健全和推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度的改革，為自然資本的產(chǎn)權(quán)明晰化提供了戰(zhàn)略和制度保障，開辟了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代。
1.自然資本推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠人造資本，而生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將依靠自然資本。自然資本是具有自我增值能力的新資本，基于自然資本的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與基于人造資本的工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在一個(gè)根本性的區(qū)別，那就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立在人造資本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，是造成環(huán)境污染、導(dǎo)致負(fù)財(cái)富效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，而正在興起的自然資本將引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，則是同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)收益的產(chǎn)業(yè)。通過明晰自然資本的產(chǎn)權(quán)，可以發(fā)揮自然資本的優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益;建立自然資本定價(jià)體系，健全自然資本補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)破壞成本的內(nèi)在化，可以發(fā)揮自然資本的保值功能;加強(qiáng)自然資本投資積累機(jī)制，提高自然資本在社會總資本中的比例，有助于實(shí)現(xiàn)自然資本的增值功能。通過對自然資本的一系列的改革，將會從制度和機(jī)制上發(fā)揮自然資本的保值增值能力，推動建立在自然資本基礎(chǔ)上的生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些生態(tài)產(chǎn)業(yè)主要包括四大類:第一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中加入自然資本考量，對其進(jìn)行改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;第二類產(chǎn)業(yè)是以風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿荣Y源為基礎(chǔ)的新能源產(chǎn)業(yè);第三類是滿足低碳消費(fèi)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，例如生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)住宅等;第四類是發(fā)揮中國五千年生態(tài)農(nóng)耕文明優(yōu)勢的生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立在自然資本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)將極大地促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
2.自然資本促進(jìn)生態(tài)市場模式的形成。
在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，充分競爭是市場均衡的唯一機(jī)制和動力，這一思想在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡理論中表現(xiàn)得尤為突出。工業(yè)經(jīng)濟(jì)建立在人造資本基礎(chǔ)之上，基于競爭動力的市場理論只適用于人造體系的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)平衡不是單一的達(dá)爾文式競爭機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果，而是競爭與共生相互作用機(jī)制的結(jié)果。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建立在自然資本基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源的配置需要的市場自然不再是單純競爭的市場，而是在競爭與共生制衡基礎(chǔ)上的新市場。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)從其誕生第一天起，競爭與共生兩個(gè)機(jī)制就同時(shí)在發(fā)揮作用，只不過工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的時(shí)代背景、資源特性、文化、制度等一系列因素的影響，更需要競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。在自然資本基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場模式將是共生與競爭組合形成多種類型的新市場模式(見表3)，其中純競爭和純共生將產(chǎn)生兩種模式，即內(nèi)部共生與外部競爭相結(jié)合，外部共生和內(nèi)部競爭相結(jié)合。
3.自然資本有利于生態(tài)國民財(cái)富體系的建立。
生態(tài)修復(fù)價(jià)值評估范文6
【關(guān)鍵詞】環(huán)境功能；區(qū)劃；內(nèi)涵
0.前言
生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)地區(qū)環(huán)境系統(tǒng)條件、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與空間分布規(guī)律，參照自然生態(tài)體系以及現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，遵循相應(yīng)準(zhǔn)則，將生態(tài)環(huán)境空間分配成較多的地域單元，該工作為一類呈現(xiàn)綜合性以及系統(tǒng)性的環(huán)境分類實(shí)踐活動。我國從上世紀(jì)中期便著手從事生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，探究有關(guān)理論方式，并漸漸意識到，了解區(qū)域科學(xué)的空間系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、探究功能分區(qū)，為有效應(yīng)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在問題的必要手段。
1.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)涵
生態(tài)環(huán)境為人們賴以生存以及不斷發(fā)展的核心基礎(chǔ)，做好生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃可確保社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國夢的核心需求，同時(shí)也為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的必由途徑。
生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件的敏感度，生態(tài)服務(wù)功能的核心重要性、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)特征，呈現(xiàn)出的相同之處以及不同性實(shí)施地理空間的劃分。進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，需要全面認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)具備的生態(tài)服務(wù)價(jià)值與能力，令生態(tài)環(huán)境各個(gè)要素呈現(xiàn)的生態(tài)服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)功能實(shí)現(xiàn)全面融合，進(jìn)而令人類可持續(xù)發(fā)展同保護(hù)資源的關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的綜合支撐水平，確保我國生態(tài)安全，真正營造綠色、生態(tài)區(qū)域環(huán)境。生態(tài)功能區(qū)應(yīng)體現(xiàn)明確清晰的界域以及功能目標(biāo)，并應(yīng)制定權(quán)責(zé)歸屬以及保護(hù)管理工作體制。做好生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)把握可持續(xù)性、發(fā)生學(xué)原則，同時(shí)體現(xiàn)出區(qū)域相關(guān)相似性內(nèi)涵，把握區(qū)域共軛性，將自然屬性作為核心，同時(shí)應(yīng)顧及到社會屬性。
2.生態(tài)環(huán)境功能特征
環(huán)境功能體現(xiàn)出整體全面以及區(qū)域性特征。前者主要為環(huán)境不同要素形成的完整功能系統(tǒng)。各個(gè)要素在互相影響作用下，以及外界不明顯的干擾下，一般會發(fā)揮出整體的環(huán)境功能。
區(qū)域性則為環(huán)境存在區(qū)域差別，構(gòu)成了不同的環(huán)境功能。地理位置以及空間范疇的不同會導(dǎo)致環(huán)境功能存在差別。
另外，環(huán)境功能還呈現(xiàn)出變動以及穩(wěn)定性屬性。環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在人為影響以及自然環(huán)境作用下，如果變化控制在一定范疇內(nèi)，便可借助自身具備的凈化調(diào)節(jié)能力抑制或消除變化，呈現(xiàn)穩(wěn)定的功能。變動呈現(xiàn)出絕對性特征，穩(wěn)定則為相對狀態(tài)。為此，我們應(yīng)有效的把控自身實(shí)踐活動對自然環(huán)境形成的影響，令其始終至于環(huán)境自我整理調(diào)節(jié)的范疇之中，方能令活動同環(huán)境功能相匹配，進(jìn)而推進(jìn)人與自然的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
再者，環(huán)境功能還呈現(xiàn)出資源性以及價(jià)值性特征。前者包括物質(zhì)以及非物質(zhì)性內(nèi)容，例如水、礦產(chǎn)等體現(xiàn)物質(zhì)性，而環(huán)境功能具體狀態(tài)影響產(chǎn)業(yè)模式則為價(jià)值。突發(fā)性事件會對環(huán)境形成明顯的作用影響，同時(shí)該影響存在一定的持久性與發(fā)展性，因而令環(huán)境功能具備了隱顯性特征。
3.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃與實(shí)踐對策
3.1生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃
依據(jù)不同區(qū)域發(fā)展對環(huán)境服務(wù)的具體需要，可將國土區(qū)域劃分成四類功能區(qū)，即人居健康管理維護(hù)區(qū)域、保障糧食安全區(qū)域、自然生態(tài)系統(tǒng)保育區(qū)域、后備資源系統(tǒng)保留區(qū)域等。第一類區(qū)域可保證人們生存發(fā)展的空氣環(huán)境清新、水質(zhì)優(yōu)秀，景觀良好。基于我國基本國情，做好糧食安全保障，完善第二類功能區(qū)域的規(guī)劃管理尤為重要。
良好的生態(tài)環(huán)境可為人們提供休閑娛樂的良好空間，保障自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，為環(huán)境功能的核心本質(zhì)，具體顯現(xiàn)為保育型自然生態(tài)系統(tǒng)的功能區(qū)域。另外還應(yīng)做好后備資源保障，方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.2生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃問題與實(shí)踐策略
人居健康保護(hù)區(qū)域，主體需求在于確保為人們營造健康平衡的生態(tài)環(huán)境，其具體存在的問題為人口分布較為密集，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因而面臨了更為嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，令環(huán)境功能受到了明顯破壞。為此應(yīng)采取調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、快速進(jìn)行環(huán)境基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)、拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，管控城市污染等對策。應(yīng)有效開展修復(fù)并完善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐行動，真正保障生態(tài)環(huán)境功能的可靠、穩(wěn)定發(fā)揮。
糧食安全保障功能區(qū)域可提升農(nóng)產(chǎn)品總體供給水平。存在的具體問題為，農(nóng)田侵占、令土壤肥力逐步降低；過度的采用農(nóng)藥化肥，形成了土壤污染問題；一些區(qū)域存在明顯的金屬污染現(xiàn)象等。為此應(yīng)良好的保障基本農(nóng)田建設(shè)，提升土壤肥力水平，倡導(dǎo)科學(xué)應(yīng)用化肥農(nóng)藥，擴(kuò)充宣傳管理。應(yīng)通過綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造無公害綠色產(chǎn)品，發(fā)展有機(jī)食品，強(qiáng)化農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施管理建設(shè)，管控污染問題。應(yīng)通過綜合整治管理，優(yōu)化水環(huán)境，提升土壤質(zhì)量水平，進(jìn)一步穩(wěn)定環(huán)境功能，保障糧食供應(yīng)的持久安全。
自然生態(tài)保育區(qū)域可確保生態(tài)系統(tǒng)的可靠、安全以及健康，當(dāng)前存在的問題為明顯的土地侵占行為、過度的開發(fā)生物資源、令生物棲息環(huán)境受到不良破壞，呈現(xiàn)出管理水平的有限。為此，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保育區(qū)域的經(jīng)費(fèi)投入，配備充足的人力資源，做好監(jiān)督管控。應(yīng)完善法律保障，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為，杜絕亂砍亂伐以及過度開采行為。另外應(yīng)實(shí)施良好的生態(tài)修復(fù)，拓展建設(shè)工程項(xiàng)目，進(jìn)行環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)的重建與完善，有效的管控污染問題，保障區(qū)域之中環(huán)境質(zhì)量的全面優(yōu)秀。
預(yù)留后備資源區(qū)域可有效拓展后續(xù)環(huán)境發(fā)展空間，存在的問題是資源的持續(xù)開采對于生態(tài)環(huán)境條件的不良破壞。為此應(yīng)出臺綜合治理工作方案，拓展清潔生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與循環(huán)應(yīng)用，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)境監(jiān)督管理。
4.結(jié)語
總之，我們只有明確生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃內(nèi)涵、功能特征，做好合理劃分，針對不同功能區(qū)域存在的問題制定科學(xué)有效的實(shí)踐工作策略，方能良好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防污染影響，提升綜合效能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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