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資金保障措施方案范文1

一、通報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)工作事宜

根據(jù)市局黨組《關(guān)于等同志職務(wù)任免的通知》贛市礦管黨字〔2012〕39號(hào)文件精神，同志不在擔(dān)任礦管局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)職務(wù)，任縣礦管局主任科員。會(huì)議明確了同志的工作職責(zé)，協(xié)助局長(zhǎng)分工不變，礦管局紀(jì)檢組長(zhǎng)職務(wù)暫由同志。會(huì)議要求，一是同志要繼續(xù)保持工作熱情，不要有思想負(fù)擔(dān)，放開(kāi)手腳，輕松上陣，再創(chuàng)佳績(jī)；二是全局干部職工要與局黨組保持高度一致，講政治，顧大局，在全局角度支持好同志的工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，工作中多請(qǐng)示，多溝通交流，布置的工作任務(wù)工不折不扣的完成；三是局班子領(lǐng)導(dǎo)要做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，分工不分家，分工合作，把班子建設(shè)好，把今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。

二、研究做好農(nóng)村危舊土坯房改造和“水上漂”農(nóng)戶(hù)上岸搬遷安置工作

1、傳送全市礦產(chǎn)資源管理局長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神。

會(huì)議首先由謝小玲隊(duì)長(zhǎng)傳達(dá)市礦產(chǎn)資源管理局長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神。8月1日，全市礦產(chǎn)資源管理局長(zhǎng)座談會(huì)在市召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省國(guó)土資源局長(zhǎng)會(huì)議精神、貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》、《市上水庫(kù)“水上漂”農(nóng)戶(hù)上岸搬遷安置工作實(shí)施方案的通知》精神，總結(jié)交流工作，研究部署了下半年礦政管理、農(nóng)村土坯房改造、“水上漂”農(nóng)戶(hù)上岸搬遷安置、蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目編制申報(bào)等工作。

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李國(guó)清就貫徹落實(shí)全省國(guó)土資源局長(zhǎng)座談會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村土坯房改造、“水上漂”農(nóng)戶(hù)上岸搬遷安置、蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目編制申報(bào)等工作，提出了具體要求：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)鹿心社省長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源工作的重要批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省國(guó)土資源局長(zhǎng)座談會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二是要加強(qiáng)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難。要圍繞推進(jìn)農(nóng)村土坯房改造、“水上漂”農(nóng)戶(hù)上岸搬遷安置、蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目編制申報(bào)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真調(diào)查研究，找出難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施，要改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保重點(diǎn)工作落實(shí)到位。三是要落實(shí)分工、層層分解、責(zé)任到人。要將土坯房改造、項(xiàng)目編制申報(bào)等工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分工，市、縣兩級(jí)要實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，市局領(lǐng)導(dǎo)掛若干個(gè)縣、縣局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部職工掛點(diǎn)，層層分解任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，責(zé)任到人。四要加強(qiáng)督查、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實(shí)。要建立督查考核機(jī)制，將落實(shí)農(nóng)村土坯房改造、項(xiàng)目編制申報(bào)等工作納入到年度考評(píng)內(nèi)容，定期督促檢查。要嚴(yán)肅紀(jì)律，在推進(jìn)保障農(nóng)村危舊土坯房改造和搬遷安置砌磚供應(yīng)中，要當(dāng)好地方黨委、政府參謀，在采礦權(quán)設(shè)置、出讓、監(jiān)管中，要做到依法、公開(kāi)、透明。要加快工作進(jìn)度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

2、審議《縣礦產(chǎn)資源管理局保障農(nóng)村危舊土坯房改造和“水上漂”戶(hù)上岸搬遷安置砌磚供應(yīng)實(shí)施方案》

資金保障措施方案范文2

關(guān)鍵詞：抗旱預(yù)案，原則，基本內(nèi)容。

中圖分類(lèi)號(hào)： S332 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．抗旱預(yù)案編制原則

1.抗旱預(yù)案只在明確一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)原潛在的及歷史的干旱災(zāi)害時(shí)，政府部門(mén)和公眾在資源配置和減輕災(zāi)害不利后果方面應(yīng)采取的行動(dòng)。這種對(duì)干旱災(zāi)害預(yù)先進(jìn)行的“風(fēng)險(xiǎn)管理”和提前準(zhǔn)備的有針對(duì)性的應(yīng)急計(jì)劃，與干旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)的“危機(jī)管理”和臨時(shí)反應(yīng)相比，是一項(xiàng)更周密有效的防旱減災(zāi)措施。制定并推行抗旱預(yù)案制度是有效組織看韓工作，創(chuàng)新抗旱工作方式，推進(jìn)“由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的重要手段，也是推動(dòng)抗旱工作實(shí)現(xiàn)正規(guī)化，規(guī)范化。制度化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有了抗旱預(yù)案，就能對(duì)干旱進(jìn)行提前預(yù)警，大旱來(lái)臨之前有充足的準(zhǔn)備，是有限的抗旱水源達(dá)到合理，優(yōu)化。高效配置，發(fā)揮最大的抗旱效益。

2.由于各種抗旱任務(wù)，目標(biāo)和抗旱措施不相同，抗旱預(yù)案徐分類(lèi)，分層次編制。抗旱預(yù)案分為地方總體抗旱預(yù)案，城市（地區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)抗旱預(yù)案和流域?qū)ｍ?xiàng)抗旱預(yù)案三類(lèi)。

地方總體抗旱預(yù)案主要用于指導(dǎo)所轄行政區(qū)域的城鄉(xiāng)全面抗旱工作，分省級(jí)，地級(jí)，縣級(jí)三個(gè)層次編制。地方總體抗旱預(yù)案為面上的抗旱工作預(yù)案，涵蓋全部抗旱工作內(nèi)容，其所轄區(qū)域范圍內(nèi)的城市（城區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)服務(wù)從地方總體抗旱預(yù)案。

城市（城區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)抗旱預(yù)案主要用于指導(dǎo)城市城區(qū)范圍內(nèi)的抗旱工作。

流域?qū)ｍ?xiàng)抗旱預(yù)案主要用于指導(dǎo)流域內(nèi)跨行政區(qū)域的抗旱水量調(diào)度工作。涉步跨省（區(qū)，市）跨流域水量調(diào)度內(nèi)容的地方總體抗旱預(yù)案，應(yīng)當(dāng)服從所屬流域的專(zhuān)項(xiàng)抗旱預(yù)案。

3.1.抗旱預(yù)案的編制原則應(yīng)符合中央水利工作方針和新時(shí)期治水新思路。要體現(xiàn)以人為本，抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度以防為主，防抗結(jié)合，因地制宜，城鄉(xiāng)同等，突出重點(diǎn)，兼顧一般等。抗旱預(yù)案編制要突出科學(xué)性，實(shí)用性和可操作性，要遵循因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理便于操作的原則，強(qiáng)化保障措施，確保抗旱預(yù)案的質(zhì)量。

2.預(yù)案編制內(nèi)容

抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案的執(zhí)行結(jié)構(gòu)及相關(guān)部的職責(zé)，干旱等級(jí)劃分，預(yù)防及預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和結(jié)果程序，不同干旱等級(jí)條件下的應(yīng)急抗旱對(duì)策，抗旱保障措施等內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本情況。在編制抗旱預(yù)案時(shí)，應(yīng)盡量收集，分析級(jí)整理與本地區(qū)抗旱工作旱災(zāi)及抗旱工作相關(guān)的基本情況，主要包括自然地理情況，抗旱能力等。

指揮體系及職責(zé)。在抗旱預(yù)案中，應(yīng)明確抗旱指揮結(jié)構(gòu)的組成及辦事結(jié)構(gòu)設(shè)置，明確抗旱指揮結(jié)構(gòu)，各成員單位以及抗旱指揮結(jié)構(gòu)的辦事結(jié)構(gòu)在抗旱工作的職責(zé)。

預(yù)防及預(yù)警。明確旱情信息監(jiān)測(cè)內(nèi)容，檢測(cè)單位及報(bào)告制度。流域抗旱預(yù)案要明確跨行政區(qū)域的水量，水質(zhì)監(jiān)測(cè)控制斷面和檢測(cè)單位。明確旱情發(fā)生前的防范措施，如抗旱設(shè)施的檢查維修，抗旱水源調(diào)度方案，節(jié)水限水方案的制定等相關(guān)措施。明確各種抗旱預(yù)案的預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還要明確干旱預(yù)警信息的發(fā)生單位，內(nèi)容，程序，方式和范圍等。

應(yīng)急響應(yīng)。明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)行動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)中，應(yīng)明確抗旱工作會(huì)商的主持人，參加人，會(huì)商方式和會(huì)商內(nèi)容，明確抗旱工作開(kāi)發(fā)程序，明確抗旱信息系統(tǒng)報(bào)送制度，明確各部門(mén)，各單位的具體任務(wù)和要求，明確抗旱水量調(diào)度方案，節(jié)水限水方案以及各種抗旱設(shè)施啟動(dòng)的條件和任務(wù)等。由于各類(lèi)抗旱預(yù)案涉及的范圍不同，層次不同應(yīng)急響應(yīng)措施的側(cè)重點(diǎn)也不相同，措施要具體，使用，具有可操作性。省級(jí)抗旱預(yù)案應(yīng)強(qiáng)化組織，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等方面內(nèi)容；地級(jí)抗旱預(yù)案突出上下級(jí)溝通，協(xié)調(diào)，組織和指導(dǎo)等方面內(nèi)容；縣級(jí)抗旱預(yù)案重點(diǎn)是明確抗旱水量調(diào)度，抗旱設(shè)施運(yùn)行，應(yīng)急開(kāi)源，節(jié)約用水和抗旱隊(duì)伍組織等具體措施。城市（城區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)抗旱預(yù)案僅涉及城市的城區(qū)部分，用于解決干旱缺水時(shí)期城市供水問(wèn)題，重點(diǎn)是解決城市發(fā)生干旱或突發(fā)水源事件時(shí)的供水保障措施。流域?qū)ｍ?xiàng)抗旱預(yù)案重點(diǎn)是針對(duì)流域發(fā)生的不同程度旱情，制定相應(yīng)的水量調(diào)度以及應(yīng)應(yīng)急調(diào)水方案。

后期處置。在抗旱預(yù)案中，應(yīng)明確對(duì)旱災(zāi)損失及影響進(jìn)行評(píng)估的單位和工作要求，明確旱災(zāi)救助程序，方案和要求，明確應(yīng)急商應(yīng)結(jié)束后對(duì)抗旱預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，修訂和完善的辦法。

資金保障措施方案范文3

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國(guó)農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)工作方案>的通知》（農(nóng)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）要求，我委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率和效益為核心，立足田間節(jié)水，集中開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式的集成示范；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶(hù)和種田大戶(hù)為紐帶，輻射帶動(dòng)，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我市自然條件、優(yōu)勢(shì)作物布局、水資源特點(diǎn)和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式開(kāi)展示范。各區(qū)縣分別建立1個(gè)示范區(qū)。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，降水復(fù)蓄利用指數(shù)3次以上，每畝蓄積補(bǔ)灌4方水以上，自然降水利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，玉米、馬鈴薯、水稻等作物單產(chǎn)提高10%以上，肥料利用率提高5%以上。

三、工作原則

（一）整合資源。以農(nóng)業(yè)部節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為主體，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目，整合相關(guān)資源，充分調(diào)動(dòng)科研、教學(xué)單位和企業(yè)的力量，共同做好工作。

（二）狠抓落實(shí)。要保障各項(xiàng)農(nóng)田節(jié)水措施到位，按照節(jié)水設(shè)備產(chǎn)品到田、技術(shù)人員到戶(hù)、技術(shù)要領(lǐng)到人的要求，組裝集成高效節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，降低成本、提高效益，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。

（三）以點(diǎn)帶面。充分發(fā)揮示范典型的輻射帶動(dòng)作用和基層農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳，以點(diǎn)帶面，加快推廣。

四、重點(diǎn)工作

（一）制定方案。各區(qū)縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備技術(shù)人員，創(chuàng)造工作條件。示范區(qū)建設(shè)要落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶(hù)。

（二）示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水類(lèi)型，選擇代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)好、集中連片、交通便利的地點(diǎn)建立示范區(qū)。篩選確定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式進(jìn)行示范展示。

1.技術(shù)模式。旱地區(qū)主要以工程節(jié)水和農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)建設(shè)為主，其中工程節(jié)水主要推行集雨蓄水補(bǔ)灌技術(shù)模式，農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水主要推行秸稈覆蓋、地膜覆蓋、聚土壟作技術(shù)模式。稻田區(qū)主要推行旱育型節(jié)水育秧技術(shù)模式。

2.示范作物。示范作物應(yīng)為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)作物，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。示范區(qū)作物可為一種，也可為多種。

3.示范規(guī)模。旱作示范區(qū)至少200畝，其中核心示范片100畝以上。稻作示范區(qū)，旱育型節(jié)水育秧技術(shù)模式占示范區(qū)面積的70％以上，其中核心示范區(qū)100畝以上。

4.示范標(biāo)牌。*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)須設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督（標(biāo)牌規(guī)格要求見(jiàn)附件）。

（三）墑情監(jiān)測(cè)。*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)在示范區(qū)設(shè)立1-2個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)，定期開(kāi)展墑情監(jiān)測(cè)工作，為當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（四）觀摩學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動(dòng)作用，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。在示范現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)民技術(shù)疑點(diǎn)，使農(nóng)民掌握技術(shù)操作要領(lǐng)。

五、市級(jí)活動(dòng)安排

2月：全市召開(kāi)春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，*市農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)工作方案，啟動(dòng)*市農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)。

3月：組織區(qū)縣編制實(shí)施方案，確定示范片地點(diǎn)和技術(shù)模式，開(kāi)展示范片建設(shè)，組織技術(shù)培訓(xùn)2次。

4－10月：示范推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式，開(kāi)展土壤墑情和天然降雨徑流監(jiān)測(cè)；組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展檢查指導(dǎo)；結(jié)合春、秋兩個(gè)農(nóng)時(shí)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，組織縣級(jí)交叉學(xué)習(xí)兩批次，組織經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳報(bào)道；組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)部節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的區(qū)縣，開(kāi)展示范片技術(shù)模式數(shù)據(jù)分析、匯總、縣級(jí)驗(yàn)收，市級(jí)完成全部數(shù)據(jù)匯總和分析，編制完成我市承擔(dān)農(nóng)業(yè)部節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告，并提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部組織驗(yàn)收。

11月：總結(jié)驗(yàn)收。開(kāi)展技術(shù)總結(jié)和評(píng)價(jià)工作，匯總分析各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、總結(jié)技術(shù)模式效益，歸并和確定適宜*地區(qū)推廣的技術(shù)模式類(lèi)型，總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，形成活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，找出存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策措施。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市農(nóng)技總站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠M織力量，創(chuàng)造條件，保證措施到位，并加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。市農(nóng)委將組織有關(guān)有關(guān)單位和專(zhuān)家，在春耕、秋播季節(jié)，深入基層、農(nóng)戶(hù)和田間，對(duì)農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，敦促各項(xiàng)任務(wù)、技術(shù)措施到位，會(huì)同區(qū)縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員廣泛開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民施肥的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，完成農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

資金保障措施方案范文4

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村水利建設(shè);保障措施

一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的要求

作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo):“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,管理民主”,涉及生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等5個(gè)方面,每個(gè)方面都與農(nóng)村水利密切相關(guān),因而每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)提出了具體要求。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村水利建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)水資源不斷減少,農(nóng)業(yè)用水捉襟見(jiàn)肘我國(guó)是一個(gè)干旱缺水國(guó)家,不僅水資源總量明顯不足,而且水資源的時(shí)空分布極不均衡,區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水嚴(yán)重。水資源不足已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。

(二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,很難滿(mǎn)足新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求目前,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱,全國(guó)還有近2/3的耕地沒(méi)有灌溉設(shè)施。農(nóng)村水利體制不順、機(jī)制不活、管理粗放的狀況還未能得到根本的扭轉(zhuǎn)。

(三)節(jié)水灌溉工程和節(jié)水措施不多,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、利用率較低由于受投資不足的制約,渠道建設(shè)和維護(hù)嚴(yán)重滯后,溝渠滲漏嚴(yán)重,影響了水利投資效益的發(fā)揮。同時(shí),在推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和制定節(jié)水政策措施方面做得也不夠多,農(nóng)村普遍存在節(jié)水意識(shí)淡薄、浪費(fèi)水較為嚴(yán)重的現(xiàn)象,水資源的利用率較低。水的利用率低也導(dǎo)致部分地區(qū)水費(fèi)偏高,出現(xiàn)了農(nóng)民澆不起地的情況。

當(dāng)前,農(nóng)村水利建設(shè)主要還是由政府決策和組織、農(nóng)民被動(dòng)服從和參與;農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)、政策制度安排等都是由政府直接完成,缺少農(nóng)民的參與。因此,從多層面采取措施,加快建立農(nóng)村水利建設(shè)新的保障機(jī)制,是適應(yīng)形勢(shì)變化的客觀要求,是當(dāng)前各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景中農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施體系

(一)規(guī)劃保障

水利規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)。要在進(jìn)一步查清區(qū)域水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評(píng)價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,制定和完善農(nóng)村水利規(guī)劃,提出水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案。規(guī)劃一旦形成,要嚴(yán)格組織實(shí)施,通過(guò)落實(shí)規(guī)劃,逐步解決當(dāng)前地表水利用不足、地下水過(guò)度開(kāi)采、客水流失量大及水污染等問(wèn)題,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)資金保障

農(nóng)村水利建設(shè)朝著新農(nóng)村建設(shè)方向發(fā)展,涉及的范圍擴(kuò)大了,囊括的內(nèi)容增多了,必須要有足夠的資金支持。資金的來(lái)源可以從以下幾個(gè)方面保障:

1.國(guó)家財(cái)政保障。保持現(xiàn)有農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目資金渠道,擴(kuò)大項(xiàng)目資金投資范圍,把農(nóng)村小中型水利工程項(xiàng)目也納入項(xiàng)目預(yù)算。農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目還要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)、規(guī)劃預(yù)算和規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

2.當(dāng)?shù)卣m當(dāng)投入保障。要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣姆e極性,確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人適當(dāng)投資(社會(huì)資金)保障。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)各地農(nóng)村已涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)個(gè)致富帶頭人。富裕的先驅(qū)者都愿意把自己的力量投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中,帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體向前邁進(jìn)。

(三)組織保障

農(nóng)村水利建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好各部門(mén)的工作,是項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村水利建設(shè)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,需要提供以下幾個(gè)方面的組織保障:

1.加強(qiáng)政府職能部門(mén)作用,依法管理農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中政府的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參建單位的管理工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)與組織保障,并盡能力提供適當(dāng)配套資金。

2.創(chuàng)新新農(nóng)村水利建設(shè)投融資機(jī)制。進(jìn)一步加快水利投融資體制改革步伐,深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,廣泛吸納各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入水利領(lǐng)域。

3.項(xiàng)目建設(shè)中成立現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利建設(shè)中心技術(shù)精湛、工作責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員組成。

(四)科技保障

1.大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,相關(guān)部門(mén)應(yīng)把推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)作為搞好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,通過(guò)大力宣傳,搞好技術(shù)培訓(xùn)和搞好試驗(yàn)示范促進(jìn)面上推廣,使節(jié)水技術(shù)為廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí),使之成為新農(nóng)村建設(shè)中受歡迎的一項(xiàng)主要農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.大力進(jìn)行泵站更新改造研究和實(shí)踐。更新改造泵站主要目的是提高泵站的裝置效率力爭(zhēng)達(dá)到使現(xiàn)有泵站達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)各地小型泵站數(shù)量眾多,更新改造任務(wù)十分繁重。積極開(kāi)展泵站更新改造研究和實(shí)踐為提高農(nóng)村水利設(shè)施利用效率奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效切入點(diǎn),在分析新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的要求及當(dāng)前存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上,只有從規(guī)劃、資金、組織、管理等方面對(duì)新農(nóng)村背景下農(nóng)村水利建設(shè)的保障措施著手,建立新農(nóng)村水利建設(shè)的理論新體系,才能切實(shí)保障農(nóng)村水利建設(shè)政策的順利實(shí)施,并確保農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問(wèn)題得以解決。

參考文獻(xiàn):

[1]李遠(yuǎn)華,嚴(yán)家適.新農(nóng)村建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電,2006,6

[2]錢(qián)正英,張光斗.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2001

資金保障措施方案范文5

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和浙江省人民政府《*市“*”主要污染物排放總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》以及《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)污染減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，根據(jù)“總量控制、抓大促小、分類(lèi)指導(dǎo)、積極推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)印染企業(yè)的污染治理，提高印染廢水回用率。大力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步降低現(xiàn)有企業(yè)的污染排放強(qiáng)度。

二、實(shí)施范圍

全區(qū)范圍內(nèi)所有持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和排污許可證的印染企業(yè)。

目前全區(qū)共有三家印染企業(yè)，分別為：*江南絲綢集團(tuán)有限公司、*萬(wàn)事利漂染有限公司、浙江亞星染紗有限公司。

三、總體目標(biāo)

所有印染企業(yè)從2008年11月開(kāi)始，用3年多時(shí)間，在2011年12月30日前完成廢水污染整治工作并通過(guò)驗(yàn)收。廢水回用率不低于50%。

其中：

1、*萬(wàn)事利漂染有限公司必須在2009年12月30日前編制完成廢水回用實(shí)施方案，2010年12月30日前全面實(shí)施完成，印染廢水回用率不得低于50%。

2、*江南絲綢集團(tuán)有限公司必須在2010年12月30日前編制完成廢水回用實(shí)施方案，2011年12月30日前全面實(shí)施完成，印染廢水回用率不得低于50%。

3、*亞星染紗有限公司必須在2010年12月30日前編制完成廢水回用實(shí)施方案，2011年12月30日前全面實(shí)施完成，印染廢水回用率不得低于50%。

四、技術(shù)要求

1、有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的整治計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)企業(yè)的整治通知，明確完成期限和要求。相關(guān)企業(yè)必須在接到整治通知后的一個(gè)月內(nèi)上報(bào)治理方案。

2、所有印染企業(yè)在治理工程完成后，要保證廢水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，其廢水回用率不得低于50%，排放廢水標(biāo)準(zhǔn)按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）執(zhí)行。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。各相關(guān)部門(mén)要高度重視，將本計(jì)劃方案與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和主要污染物減排工作結(jié)合起來(lái)，按照治理目標(biāo)任務(wù)各施其職，相互合作，狠抓落實(shí)，督促印染企業(yè)履行治理職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，盡快組織開(kāi)展印染廢水回用工程建設(shè)，保證方案的落實(shí)及治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

資金保障措施方案范文6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以人為本，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、制度、基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建成設(shè)施完備、制度健全、職責(zé)明確、運(yùn)作高效、服務(wù)到位、覆蓋城鄉(xiāng)的工作新體系。

二、工作目標(biāo)

年12月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，全部配齊專(zhuān)職工作人員；建立村級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，力爭(zhēng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)建站率達(dá)到90%（年達(dá)到100%），逐步形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、聯(lián)系到戶(hù)、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)工作體系。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障所（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

統(tǒng)一冠名為依蘭縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所、××村勞動(dòng)保障工作站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障工作站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，接受縣勞動(dòng)保障部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）主要工作職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)、信息查詢(xún)、政策宣傳咨詢(xún)、用工求職登記等服務(wù)工作。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，全面了解掌握有轉(zhuǎn)移愿望和已經(jīng)外出務(wù)工人員的基礎(chǔ)情況，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)管理、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、維權(quán)等工作，積極開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村就業(yè)困難人員的各項(xiàng)就業(yè)援助工作。

（三）人員配備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所所長(zhǎng)由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，配備1名專(zhuān)職勞動(dòng)保障工作人員；村勞動(dòng)保障工作站站長(zhǎng)由村會(huì)計(jì)擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作人員名單、聯(lián)系電話(huà)需報(bào)市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)備案。

（四）工作制度

由縣就業(yè)局幫助建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障所（站）工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范、工作流程、工作臺(tái)帳、工作考核等工作制度，并對(duì)專(zhuān)兼職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村勞動(dòng)保障所（站）工作的制度化、規(guī)范化和高效化。

（五）辦公場(chǎng)所

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所面積不低于40平方米，村勞動(dòng)保障工作站要有一定面積的固定公共服務(wù)場(chǎng)所，配備辦公桌椅、1臺(tái)計(jì)算機(jī)、1臺(tái)打印機(jī)、電話(huà)等。建立“一站式”服務(wù)窗口，窗口有服務(wù)柜臺(tái)，有政策宣傳欄、信息公告欄。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要與市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障就業(yè)部門(mén)、人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，納入全市勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。

（六）資金渠道

按照省人保廳文件要求，村兼職工作人員每人每月補(bǔ)貼100元由再就業(yè)資金解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)由再就業(yè)資金解決。

四、推進(jìn)步驟

（一）準(zhǔn)備階段（8月10日—8月31日）

制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)就業(yè)局，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)推進(jìn)工作。

（二）實(shí)施階段（9月1日—11月30日）

按照工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)工作。確定專(zhuān)兼職工作人員。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要積極組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)兼職工作人員的配備考核和培訓(xùn)工作，并將勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施情況在每月25日上報(bào)市就業(yè)管理局。完善現(xiàn)有的工作設(shè)施和辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要在原有的基礎(chǔ)條件下，提高軟硬件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)勞動(dòng)保障工作站正式掛牌并開(kāi)展工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）

對(duì)照方案要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作情況進(jìn)行自檢自查，并于12月10日前形成數(shù)字準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的自檢自查報(bào)告上報(bào)市就業(yè)管理局。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，是事關(guān)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局的大事，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有力的措施，按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。