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企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文1

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新環(huán)境管理；環(huán)境保護(hù)；科學(xué)發(fā)展

在環(huán)境保護(hù)日益重要的今天，它不僅是一個城市、地域的組成部分，更是評價一個城市或地域的標(biāo)準(zhǔn)。所以，不僅要提高環(huán)境保護(hù)的意識，還要加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境管理的意識。我們可以從國外的環(huán)境管理模式中，看到一些有益之處和弊端，從而改變我國的環(huán)境管理方式，使其科學(xué)合理，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。下面我們主要從兩大點進(jìn)行了分析，先從國外的管理經(jīng)驗中看一下優(yōu)缺點，然后分析一下，應(yīng)該如果創(chuàng)新環(huán)境管理模式。

一、借鑒國外環(huán)保措施分析利弊

（一）行政管制措施。所謂行政管制措施是指先建立環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，然后由國家環(huán)保局結(jié)合經(jīng)濟(jì)懲罰的手段進(jìn)行環(huán)境污染管理。這種方法在一定程度上遏制了環(huán)境污染的行為，但也有缺點，因為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是人為的，必然有標(biāo)準(zhǔn)模糊的時候，對污染的程度的界定也就不夠明顯，從而使很多污染性企業(yè)鉆了空子。而且這種措施只是經(jīng)濟(jì)上的懲罰，治標(biāo)不治本，不能讓污染性企業(yè)發(fā)自內(nèi)心的自愿避免對環(huán)境的污染，這是一個效果一般的措施。

（二）教育宣傳措施。這個是在很多國家都采用的一種措施，通過公益廣告或者書面教育，讓全體市民認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺保護(hù)環(huán)境。但這是一個需要長時間積累才能見效的措施，需要一定的耐心，同樣，這個措施也是最根本的措施，通過對全體市民的教育，讓其自己約束自己，這樣才能從根本上杜絕環(huán)境污染的現(xiàn)象。

（三）責(zé)任賠償?shù)拇胧?。?dāng)污染造成之后，對污染者實行賠償?shù)臋C(jī)制，這樣能保證污染者意識到環(huán)境的污染是需要付出代價的，讓其主動對自己所犯的錯誤進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)。這樣就是時刻提醒污染者自己的行為是要付出代價的，進(jìn)而避免不會再犯。同時，這一制度也能夠處理一些突發(fā)的污染事件，減少因此引發(fā)的動蕩事件等。

（四）污染稅制措施。在西方國家，普遍接受一種“誰污染誰付費”的原則。根據(jù)這一原則，政府應(yīng)該對那些向環(huán)境中排放污染物質(zhì)的企業(yè)和個人征收環(huán)境稅或者其他行政費用。試圖通過征收污染稅，將污染這種外在影響內(nèi)化到成本和市場價格中去，從而借助價格機(jī)制控制污染。國外的污染稅主要有兩種：大氣污染擴(kuò)散稅和水污染廢物稅。通過這種對污染的征稅可以使得污染者自我實施控制污染的措施，而且，這能鼓勵人們采用更新和更有效的控制污染方法。刺激企業(yè)降低控制污染的成本。還有，這種分配稅制將使污染控制達(dá)到所期望的水平，自動而無需通過費力的行政辦法去給每一個污染者規(guī)定排放的限額。

（五）津貼制措施。這實質(zhì)上是一種負(fù)稅形式。由州一級政府對地方政府或者企業(yè)治理污染的行為提供一定的資助或者實行稅收優(yōu)惠。例如，對地方政府建造污水管提供低息貸款；對建有減少污染裝置的企業(yè)提供專項額外資助等。這種方法雖然有利于地方政府和企業(yè)治理污染積極性的提高，但是卻可能誘使污染總量擴(kuò)大(如企業(yè)擴(kuò)大污染產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致新的污染產(chǎn)品制造業(yè))，而且在津貼分配之前，污染者往往人為地擴(kuò)大污染量，抬高基數(shù)，增加污染控制幅度，以期得到更多的津貼額度。

二、如何建設(shè)創(chuàng)新管理體制

（一）增強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)能力。環(huán)境管理暫時還沒有明確的明文規(guī)定，各個管理部門之間也沒有良好的協(xié)調(diào)，這是不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展的，所以，建設(shè)一個合理的創(chuàng)新管理體制是很必要的。對于環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)或者短期目標(biāo)都要有部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如果遇到重大的國家環(huán)境安全問題，甚至是國際上的環(huán)境問題，那么環(huán)境保護(hù)的問題就顯得比較嚴(yán)重了。建議政府設(shè)立一個環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，解決環(huán)境問題。

（二）增強(qiáng)綜合決策能力。曾經(jīng)的一切環(huán)境問題的發(fā)生和治理，給我們提供了足夠的經(jīng)驗和教訓(xùn)。如今，我們必須明確的認(rèn)識到環(huán)境是和發(fā)展緊密相連的，沒有它們的綜合決策時沒有科學(xué)的發(fā)展的。所以，具有綜合決策的能力是環(huán)境發(fā)展的必然要求。落實綜合決策首先需要有明確的法律授權(quán)；其次是建立綜合決策機(jī)制。其中包括兩種主要形式：a.通過參與決策過程，包括主持?jǐn)M訂或制定環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂和制定有重大環(huán)境影響的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃；對與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策草案提出建議和意見。b.通過監(jiān)督機(jī)制，包括對發(fā)展戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項同實施環(huán)境影響評價、監(jiān)督部門、地方的環(huán)境保護(hù)工作。對生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量和污染物排放實施監(jiān)測。

（三）強(qiáng)調(diào)分工與統(tǒng)一相結(jié)合。1.創(chuàng)新環(huán)境管理體制，首先應(yīng)該是進(jìn)行明確的部門分工。分工合作的環(huán)境保護(hù)的國家性、全民性、長期性和跨部門性，決定了環(huán)境保護(hù)管理工作必須有多部門參與，各司其職，分工執(zhí)行。這種分工體現(xiàn)了政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)的分擔(dān)，執(zhí)行的基礎(chǔ)則是國家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，同時也是因為環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為有關(guān)政府部門管理工作的組成部分。2.創(chuàng)新管理體制最終要達(dá)到工作部門高度統(tǒng)一的境界。統(tǒng)一決策是防止“政出多門”最有效的手段。鑒于環(huán)境保護(hù)的公共性質(zhì)，決策只能是由代表國家利益又沒有部門色彩的政府主管機(jī)構(gòu)作出。其次是監(jiān)督的統(tǒng)一，在統(tǒng)一決策的基礎(chǔ)上，由代表國家利益又沒有部門色彩的政府主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督其他政府部門和地方政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。然后是污染控制和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。由于環(huán)境問題的整體性和事關(guān)國計民生，污染和生態(tài)分而治之的局面應(yīng)當(dāng)改變。

（四）加強(qiáng)公眾監(jiān)督的力量。目前，計劃經(jīng)濟(jì)被市場經(jīng)濟(jì)所取代，新的經(jīng)濟(jì)形勢導(dǎo)致了環(huán)境管理制度的相應(yīng)調(diào)節(jié)。應(yīng)該及時把完全由政府掌控的環(huán)境管理轉(zhuǎn)化為社會參與型的環(huán)境政策。需要大量的政府以外的社會實休從事環(huán)境監(jiān)督和制約工作，這些實體可以是盈利性企業(yè)、非盈利組織和公民個人。環(huán)境政策特別是環(huán)境法律，要在強(qiáng)調(diào)公民應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時，迫切需要擴(kuò)大他們享有的環(huán)境權(quán)益，具體主要包括知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)等，通過責(zé)權(quán)利的規(guī)定來激勵公眾對污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約，以此鼓勵群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保，使公眾參與成為環(huán)境保護(hù)的一種基本力量。

（五）咨詢與協(xié)調(diào)結(jié)合。目前，越來越多的人開始關(guān)注咨詢與協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè)。環(huán)境的建設(shè)和規(guī)劃還是存在很多沒有解決的問題的，這是需要建立一個咨詢與協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)來輔助的。建議應(yīng)該加強(qiáng)咨詢與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這樣有利于將有關(guān)環(huán)境方面的決策公開，符合強(qiáng)烈的民主要求，而且也是科學(xué)的舉措。這樣，不僅人民大眾直接參與到環(huán)境保護(hù)的活動中，自覺地認(rèn)識到換將保護(hù)的重要性，也調(diào)動了他們的積極性。從而做到了環(huán)境保護(hù)的深入人心，法制觀念強(qiáng)，可操作性強(qiáng)等。

總結(jié)：環(huán)境問題的出現(xiàn)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，它不僅受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，同時也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，科學(xué)合理的保護(hù)環(huán)境，讓其在健康的狀態(tài)下為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做服務(wù)，是每一個人都應(yīng)該重視的。目前，環(huán)境保護(hù)的管理存在諸多問題，應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)整，采取合理有效的創(chuàng)新環(huán)境管理體制，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保證在經(jīng)濟(jì)的影響下，盡量少的污染環(huán)境。本文針對目前環(huán)境管理中的問題和現(xiàn)象，提出了幾點創(chuàng)新環(huán)境管理的對策，進(jìn)行了簡要分析和概述。

參考文獻(xiàn)

[1]別智，別濤.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)的重大成果 [J]環(huán)境經(jīng)濟(jì),2011(11)

企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文2

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境管理體系 認(rèn)證 環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)在，國內(nèi)有多種體系認(rèn)證，質(zhì)量管理方面是一個，一個企業(yè)獲得了認(rèn)證，不但能提高知名度，也是進(jìn)入國際市場的許可證，這給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。而環(huán)境管理體系認(rèn)證就不那么普及了，一是它不會給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，有些企業(yè)做起來困難；二是該認(rèn)證要求申請者承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)方面的條件必須符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)就必須加大在環(huán)保方面的投資，很多企業(yè)不愿意這么做以減少生產(chǎn)成本。

1 環(huán)境保護(hù)的概念

環(huán)境保護(hù)在上個世紀(jì)就曾被提出，那時主要是指人類的生存環(huán)境，在以后全世界進(jìn)行了一場環(huán)保運(yùn)動，這個過程中提出了環(huán)境保護(hù)的定義?，F(xiàn)在所說的環(huán)境包括三個方面：生態(tài)方面、人類生活方面、自然方面。環(huán)境保護(hù)是指人類在發(fā)展生存空間時，對環(huán)境污染提出防止和解決措施，以減少甚至是消除對生活環(huán)境的破壞，使生活和自然兩個環(huán)境能夠和諧相處，相互促進(jìn)和依賴。環(huán)境保護(hù)減少對自然資源的破壞進(jìn)而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

環(huán)境管理屬于組織管理的一部分，用它來制定一些環(huán)境方針并進(jìn)行有效實施，還有就是管理一些環(huán)境因素。環(huán)境管理體系有17個要素組成，環(huán)境管理體系的認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)評定組織建立的環(huán)境管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)并能有效運(yùn)行。這是通過借助外力加強(qiáng)組織對環(huán)境的管理這樣一種措施。通過該認(rèn)證，提高了組織和員工的環(huán)保與守法意識、規(guī)范了對環(huán)境的管理，促進(jìn)了環(huán)保方面一些法律法規(guī)的貫徹和落實，減少了污染物排放和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2 環(huán)境管理體系認(rèn)證的申請要求

一個組織在向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請環(huán)境管理體系認(rèn)證前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般會要求他們提交多達(dá)25種材料，這里包含了多項法律法規(guī)方面的要求，如果這些材料不能提供或者有些材料是無效的，該組織就不能通過該認(rèn)證。因為這諸多方面的要求，一些企業(yè)沒有做環(huán)境影響的評價或者沒進(jìn)行“三同時”驗收，為了獲得認(rèn)證他們會補(bǔ)做環(huán)境影響的評價，并提交有關(guān)部門批復(fù)，然后報請有關(guān)部門補(bǔ)做“三同時”驗收。

環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)讓組織識別所有的環(huán)境因素并找出其中重要的因素，這是做好環(huán)境管理的基礎(chǔ)，重要環(huán)境因素是會對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的因素，它是環(huán)境管理中的重點。組織還需要根據(jù)實際情況的變化對該因素進(jìn)行更新。組織對于自己的環(huán)境管理要制定出目標(biāo)與指標(biāo)，還有為達(dá)到目標(biāo)而采取的管理辦法。這些目標(biāo)有排放濃度、排放總量的要求，環(huán)保目標(biāo)，節(jié)能降耗的目標(biāo)，這使組織找出了進(jìn)行環(huán)境管理所要努力的方向，還可以把它們進(jìn)行分解、展開，制定具體的措施，確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。組織還要對目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期的考核，然后依據(jù)考核的結(jié)果對管理的方法與措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，推動地區(qū)與部門對環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。此外和重要環(huán)境因素有密切關(guān)系的人員要具備相關(guān)能力，這種能力是指用知識與技能解決與重要環(huán)境因素有關(guān)的問題。為達(dá)到要求，就要對那些人員培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)方面的很多知識，有環(huán)境保護(hù)方面的一些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境科學(xué)、污染治理方面的一些技術(shù)等，通過對這些人員的宣傳教育，提升它們的環(huán)保意識和環(huán)境管理能力，促進(jìn)越來越多的人關(guān)心環(huán)保，積極地參與環(huán)保。

環(huán)境管理體系要求組織要注重該體系的信息交流，包括在組織內(nèi)部和外部兩個方面，在組織內(nèi)部的信息交流能夠?qū)Νh(huán)境管理起到協(xié)調(diào)作用，組織外部的交流能夠爭取和獲得有關(guān)部門和方面的理解、支持。組織要通過網(wǎng)站和標(biāo)牌公示它們的重要環(huán)境因素、目標(biāo)和實現(xiàn)的結(jié)果，接受輿論和相關(guān)部門的監(jiān)督，對于供應(yīng)鏈中的企業(yè)，要對他們在環(huán)保方面施加影響并且提出要求，從而推動他們的環(huán)境保護(hù)工作，也促使政府的環(huán)保部門公開他們掌握的環(huán)境信息。為了對重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，組織制定好幾項控制程序，并規(guī)定這些控制程序的運(yùn)行準(zhǔn)則，有污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等的排放和化學(xué)危險品的管理、消防措施、能源資源的節(jié)約等這許多文件，這些文件能夠促進(jìn)環(huán)境管理的規(guī)范化，另外為確?？刂瞥绦蚰苡行н\(yùn)行，很多企業(yè)也更新與完善它們的治污設(shè)備。

有些環(huán)境事故雖然現(xiàn)在還沒有發(fā)生，但是它有著潛在的危險因素，組織要能夠及時的識別，還有一些可能會出現(xiàn)或者是以前曾經(jīng)出現(xiàn)過的緊急情況，組織要制定一些有針對性的應(yīng)急預(yù)案，以便在出現(xiàn)事故或者緊急情況時，快速的做出影響或處理，盡可能減少對環(huán)境的破壞。對于制定好的應(yīng)急預(yù)案，組織要定期的進(jìn)行評審，有些地方需要更新，還要在職工中間進(jìn)行演練，提高他們的應(yīng)急意識和處理事故的意識。在環(huán)境管理上對于正在實施的措施或方案，組織要能做到實時的監(jiān)視，并測量企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境的變化，在環(huán)境管理的一些目標(biāo)上達(dá)到了怎樣的情況。

3 結(jié)語

一家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系的認(rèn)證，他就特別注意環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，在制定環(huán)境保護(hù)方面的一些措施和方針時，組織就以組織環(huán)境管理體系的要素為治理環(huán)境的目標(biāo)，同時這也是對企業(yè)在治理污染方面能力的信任。通過了認(rèn)證，組織就有建立自己的環(huán)境管理平臺的資格，并運(yùn)行自己的環(huán)境管理體系，同時也獲得了管理上的工具，這是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的緊要抓手，也是政府對環(huán)境管理的著力點和環(huán)境信息來源。

參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文3

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時，也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。環(huán)境保護(hù)依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。

一、我國環(huán)境保護(hù)面臨的問題

（1）公眾參與環(huán)保的積極性低。環(huán)境保護(hù)是關(guān)系社會公眾切身利益的大事，是重要的公共事務(wù)之一，公眾是推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)向前發(fā)展的社會基本力量，有責(zé)任和義務(wù)參與到環(huán)境保護(hù)之中。可是，事實上社會大眾普遍缺乏環(huán)境保護(hù)的意識，環(huán)境保護(hù)的參與程度并不高。大部分的社會公眾對環(huán)境保護(hù)的概念認(rèn)識十分模糊，較多關(guān)注對負(fù)面環(huán)境問題的敏感程度，對正面環(huán)境問題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)等關(guān)注不足。

（2）環(huán)境管理偏重于末端治理。在環(huán)境管理實踐中，人們往往習(xí)慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實現(xiàn)總量控制目標(biāo)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，我們知道“生產(chǎn)過程末端治理”模式實際上是“先污染后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染，結(jié)果治理的技術(shù)難度大，治理的成本高，很難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。

（3）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作滯后。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入有了明顯提高，農(nóng)民居住條件也得到不斷改善。但是農(nóng)民的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境形勢依然不容樂觀，生活污水與工業(yè)污染物每年都在增多，農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用量不斷增加，使得土壤和水體污染加重，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標(biāo)等問題頻出。我國大部分的農(nóng)村地區(qū)對于廢水、廢氣、生活垃圾等廢物都并沒有相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。

（4）環(huán)境規(guī)劃落實不到位。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心，通過規(guī)劃可以把各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境管理有機(jī)的聯(lián)系起來，全面落實環(huán)境目標(biāo)和決定。實踐證明：全面規(guī)劃、合理布局是防治與減輕環(huán)境問題的最有效的也是最經(jīng)濟(jì)的根本性措施。但現(xiàn)實中環(huán)境規(guī)劃未得到與經(jīng)濟(jì)、城建規(guī)劃同等地位。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出工業(yè)布局分散、分布不合理的問題，也不利于實施環(huán)境污染的集中防治，增加了集中治理和環(huán)境監(jiān)管的難度和成本。

（5）基層環(huán)保部門監(jiān)管不力。目前，在環(huán)境保護(hù)中仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。特別是在一些基層地方政府，環(huán)境保護(hù)政策未落到實處，環(huán)保經(jīng)費未得到充分利用，個別干部缺乏環(huán)保意識，因此造成環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理不力的問題。甚至有些地方政府為了獲得更多的財政收入，對一些具有較大污染的企業(yè)始終不能進(jìn)行果斷處理與處罰。

（6）環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。在環(huán)境保護(hù)中，需要技術(shù)上的支持，尤其是對于各大中型企業(yè)而言，環(huán)保生產(chǎn)非常重要，這就需要環(huán)保技術(shù)的支持。但是在中國對于環(huán)境保護(hù)技術(shù)上的創(chuàng)新、開發(fā)能力還十分薄弱。

二、環(huán)境保護(hù)的對策

（1）提高公眾參與環(huán)保的積極性。社會公眾是我國環(huán)境保護(hù)的生力軍，提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識和參與環(huán)境保護(hù)的程度是至關(guān)重要的。國家要建立起各種相關(guān)的加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的制度，可以通過立法逐步來予以支持，創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)會，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來。首先要加大對環(huán)境保護(hù)工作的宣傳。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。其次要提高環(huán)境信息的透明度。加強(qiáng)環(huán)境信息的及時公開政府和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾了解和監(jiān)督環(huán)保工作的必要條件。通過環(huán)境信息公開化，讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時，還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，使得環(huán)境保護(hù)的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會公眾的重要責(zé)任和義務(wù)。注重發(fā)揮環(huán)保社團(tuán)和民間組織的作用，積極發(fā)揮他們宣傳環(huán)保、實施環(huán)保的職能。

（2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從源頭治理環(huán)境污染。不同產(chǎn)業(yè)的污染強(qiáng)度不同，帶來環(huán)境后果也不同。在相同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強(qiáng)度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。在經(jīng)濟(jì)增長過程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部優(yōu)化；大力發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)生態(tài)鏈。如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少排污，將會從根本上控制和解決環(huán)境污染。

（3）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。國家政府要重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。首先，要加大農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費的投入，每年安排一定的農(nóng)村環(huán)保財政預(yù)算；加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度。其次，國家應(yīng)采取政策傾斜，對于注重環(huán)保的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。再者，引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益事業(yè)的投入，探索資源有償使用，建立和完善多元化投資渠道。最后，對于農(nóng)村居民，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，防止生活污染，要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化農(nóng)村環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃，從本質(zhì)上節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，形成布局合理、層次分明、功能完善、生態(tài)良好的農(nóng)村新面貌。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。環(huán)境管理是一項復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。在運(yùn)用環(huán)境管理手段時，不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢，以達(dá)到最佳環(huán)境管理效果。要加大環(huán)境保護(hù)工作力度，重點落實環(huán)境影響評價制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等環(huán)保制度。從源頭上控制污染源，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（5）加強(qiáng)環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)管力度。目前，我國的環(huán)境保護(hù)工作在很多基層環(huán)保部門，還存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象。這就需要加強(qiáng)相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督力度，形成企業(yè)內(nèi)部、政府主管部門、群眾三位一體的多渠道的監(jiān)管機(jī)制，使得法律真正的對環(huán)境保護(hù)起到作用。而部分基層環(huán)保部門也應(yīng)該提高環(huán)保意識，認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，著眼于長遠(yuǎn)利益，而不是短期效益。從大局出發(fā)，將環(huán)保工作落到實處，將環(huán)保經(jīng)費用在刀刃上。

（6）促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的科技創(chuàng)新。任何一個企業(yè)要獲得長久的發(fā)展，就必須以企業(yè)為主體，注重對企業(yè)的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系的開發(fā)，從內(nèi)而外的實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，國家要從政策上進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)，加大力度致力于環(huán)保技術(shù)的開發(fā)和研究，比如企業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)等等。

總之，對于環(huán)境保護(hù)面臨的各種問題，要采取針對性的措施進(jìn)行有效解決，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，從而推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]李福剛，曾慶香.基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題及對策[J].生態(tài)保護(hù)，2009（10）.

企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文4

政府在環(huán)保體系中的作用

環(huán)境保護(hù)的趨勢是向著綜合計劃、行政命令、市場手段、自愿行動相結(jié)合的模式發(fā)展。發(fā)達(dá)國家一般都建立了以政府直接控制為主，以市場手段為輔，倡導(dǎo)企業(yè)和公眾自覺行動的環(huán)境管理體系。這一體系運(yùn)作頗有成效，充分借鑒成功經(jīng)驗將對我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展起到推動作用。

美國政府在環(huán)保體系中的作用

美國國家環(huán)保局設(shè)立于1970年，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，此舉加強(qiáng)了環(huán)境管理部門的行政權(quán)限。此后美國政府制定了一系列的環(huán)境保護(hù)法律，在國家財政的傾斜下環(huán)保各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力日益強(qiáng)化。

美國現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。整體而言其特點是以立法為基礎(chǔ)，以行政措施為主，輔之以一定的經(jīng)濟(jì)手段。直接行政管制確立可能范圍內(nèi)的最低可污染標(biāo)準(zhǔn)，再由國家環(huán)境保護(hù)局執(zhí)行，輔以經(jīng)濟(jì)懲罰強(qiáng)化實施。但這一舉動存在明顯不足，其設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的適度性問題沒有解決，且缺乏對控制污染的激勵措施。此外還有嚴(yán)格的責(zé)任賠償制度，由污染者對造成的破壞承擔(dān)責(zé)任賠償，促使其事先在預(yù)期賠償費和控制污染的投資上作出有利于控制污染的選擇。這種措施用于處理那些不可預(yù)期的突發(fā)性污染事件，可以有效地減少社會因突發(fā)事件引起的動蕩。政府對向環(huán)境中排放污染物質(zhì)的企業(yè)和個人征收環(huán)境稅或者其他行政費用的污染稅制度也獲得普遍認(rèn)可。美國政府通過征收污染稅，將污染這種外在影響內(nèi)化到成本和市場價格中，借助價格機(jī)制控制污染。由此使污染者主動實施控制污染的措施，客觀上鼓勵了生產(chǎn)部門采用先進(jìn)有效的控制污染設(shè)備，刺激了企業(yè)降低控制污染的成本。除去征稅形式，美國政府還施行了一種負(fù)稅制度，即由州一級政府對地方政府或者企業(yè)治理污染的行為提供一定的資助或者實行稅收優(yōu)惠。這種方法雖然有利于地方政府和企業(yè)治理污染積極性的提高，但在津貼分配之前，污染者往往人為地擴(kuò)大污染量，抬高基數(shù)，增加污染控制幅度，以期得到更多的津貼額度。

同時，美國政府通過對公民的環(huán)境教育培養(yǎng)公民愛護(hù)環(huán)境的自覺性，靠公民自覺維護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境污染。而這一政策和制度，也給美國環(huán)保NGO的發(fā)展埋下了伏筆。

中國政府的環(huán)保進(jìn)程

中國環(huán)保工作起步的很長一段時間內(nèi)，各級財政中一直沒有環(huán)境污染控制專項資金。為此，我國根據(jù)“污染者付費”原則，引進(jìn)國外的排污收費制度，排污收費中一定比例的資金可用于地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。在當(dāng)時資金奇缺的情況下，這一手段解決了一些緊迫的污染問題。但由于“違法成本低，守法成本高”，有些污染企業(yè)寧愿交排污費也不去治理污染，從而使排污收費難以達(dá)到預(yù)期目的。2006年，環(huán)境保護(hù)支出正式納入國家財政預(yù)算，這為矛盾的解決奠定了基礎(chǔ)，但一些痼疾至今仍有爭議，學(xué)界對此多有論述，本文不做詳解。

以總量控制和源頭控制這兩種方法為基礎(chǔ)，我國環(huán)保工作在推進(jìn)中不斷呈現(xiàn)出新的發(fā)展。大規(guī)模的環(huán)境污染往往是由于產(chǎn)生污染的企業(yè)或其它建設(shè)項目事先沒有對項目的環(huán)境影響審慎地進(jìn)行評價并采取相應(yīng)對策造成的。為此，中國引進(jìn)了國外的環(huán)境影響評價制度，同時建立環(huán)境污染申報及許可制度、限期治理制度、總量控制制度。為了增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和參與綜合決策的可能性，環(huán)保機(jī)構(gòu)的級別不斷提高，以加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)能力和避免地方政府潛在的不當(dāng)干預(yù)行為?！董h(huán)境保護(hù)法》第16條規(guī)定，“地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量”。這就從法律上明確了各級環(huán)保局作為各級政府的環(huán)境行政主管部門責(zé)任。如果未按法律授權(quán)行事，對于環(huán)境的統(tǒng)一監(jiān)督管理不力，當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)其統(tǒng)一監(jiān)督管理不力的責(zé)任。近年來關(guān)于“綠色GDP”的持續(xù)研究與討論，當(dāng)是基于環(huán)保法的規(guī)定和國際社會的經(jīng)驗，以明確和督促各級政府在狠抓經(jīng)濟(jì)之余對環(huán)境質(zhì)量切實負(fù)責(zé)。

此外中國政府積極參與和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)國際合作與交流，同很多國家的政府、國際機(jī)構(gòu)以及非政府組織開展環(huán)境領(lǐng)域的合作，這也是我國政府在環(huán)境保護(hù)體制中所起的重要作用之一。

NGO在環(huán)境保護(hù)中的作用

NGO(Non-Governmental Organizations)是非政府組織的英文統(tǒng)稱，也稱為民間組織，本文所說NGO皆指環(huán)保類NGO。環(huán)保NGO是指所從事以保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)活動為核心的非政府組織。在美國，環(huán)保NGO達(dá)1萬多個，不同環(huán)保NGO都有自己的核心活動，涵蓋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的方方面面。

美國NGO的積極影響

美國環(huán)保NGO在保護(hù)環(huán)境和資源權(quán)益方面給予政府、企業(yè)的壓力與合作可以說是美國環(huán)境保護(hù)與管理的一個主要動力。

企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文5

近年來，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降，發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。

2.財政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識。

各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用；維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（廠），必須按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定，督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場（廠），必須進(jìn)行限期治理。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。

企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的措施范文6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 環(huán)境保護(hù) 市場化

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化屬于我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下影響下的必然趨勢，其主要是指利用市場經(jīng)濟(jì)措施，來推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)朝著更加完善、全面的方身發(fā)展的一種途徑。但是，如何科學(xué)、合理、有效地利用市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有效開展，也是我國目前的環(huán)保事業(yè)面臨的重要問題之一。

1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化的意義

在新時代的發(fā)展下，加大力度開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)已是必然地趨勢，而將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化，具有以下幾點積極的意義：⑴通過政府職能部門的有效監(jiān)督與管控，采用相應(yīng)的法律法規(guī)來完善環(huán)境保護(hù)體制，使農(nóng)村環(huán)保工作朝著良性方向發(fā)展；⑵將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作以一個產(chǎn)業(yè)的方式進(jìn)行經(jīng)營與管理，使之更加具體、完善、全面；⑶利用現(xiàn)代資本市場，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的有效開展提供經(jīng)濟(jì)上的支持，使環(huán)保工作能夠深入地進(jìn)行[1]。

2.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化存在的問題

雖然將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化具有諸多的優(yōu)勢，此種途徑也為農(nóng)村環(huán)保工作的開展提供了有利的條件，但是，從我國目前的環(huán)保情況來看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化措施在實際的執(zhí)行過程中，還是存在一些問題：

2.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的不完善

近年來，隨著我國農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的加快，使得各工廠的排污也呈逐年上升的趨勢，但是我國目前使用的法律法規(guī)卻未能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求積極地更改，雖然相關(guān)的職能部門在重要的環(huán)保領(lǐng)域建立了相應(yīng)的法律保障體系，但還有很多環(huán)保領(lǐng)域的法律體系存在不完善的現(xiàn)象，這給農(nóng)村環(huán)保工作的有效開展帶來了一定程度地影響[2]。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染治理措施的不合理

從我國大部分農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前的現(xiàn)象來看，大多數(shù)的地區(qū)還是遵循著“誰污染、誰治理”的環(huán)境污染治理理念，且現(xiàn)行的治理方式過于分散，導(dǎo)致了污染治理投資的重復(fù)，這也嚴(yán)重浪費了財力、物力和人力。

2.3農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營的不規(guī)范

在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化過程中，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)營情況直接影響著公眾環(huán)境利益，但是由于一些城市的環(huán)保設(shè)施未能實現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營，使得設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營決定權(quán)、規(guī)定資質(zhì)條件、收費制度等均存在不合理的地方，這也會給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展帶來困難[3]。

3.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化的加強(qiáng)措施

針對我國目前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化進(jìn)程中存在的一些突出問題，必須要采取科學(xué)、合理、有效的措施對其完善，才能使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化發(fā)展更加經(jīng)濟(jì)與合理。

3.1完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善，也是制約環(huán)境保護(hù)工作有效開展的關(guān)鍵因素之一。因此，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的變化與環(huán)境保護(hù)的需求，合理地完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)很有必要。相關(guān)的政府職能部門還應(yīng)該成立專門的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并結(jié)合環(huán)保法律法規(guī)的合理應(yīng)用，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境形成統(tǒng)一、規(guī)范、有序、平等的競爭局面。

除此之外，政府職能部門也可以市場經(jīng)濟(jì)為前提，制定一些有效的環(huán)保手段，例如環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項貸款、專項基金等體系的建立，使農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)更加完善，并通過加大執(zhí)法力度，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化的發(fā)展更加長效、持久。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的合理化

⑴制定并完善環(huán)境保護(hù)多元化投資政策。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化中，資金問題一直是主要的影響問題，因此，相關(guān)部門應(yīng)積極的制定并完善環(huán)境保護(hù)多元化投資政策，使環(huán)境治理資金的籌集、更加合理。另外，將傳統(tǒng)的“誰污染誰治理”轉(zhuǎn)變成“誰污染誰付費”治理理念，使污染治理更加合理有效。⑵規(guī)范農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)。為避免農(nóng)村私自占用土地，在使自己利益最大化同時造成環(huán)境破壞，還應(yīng)規(guī)范農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)，使公共地的使用更加合理，從而避免產(chǎn)權(quán)糾紛問題的發(fā)生。在規(guī)范土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)明確個體的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將環(huán)境保護(hù)與個人經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)市場化途徑的有效開展。⑶將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展下掛鉤。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，合理地利用新技術(shù)、新工藝研制開發(fā)出綠色環(huán)保理念的產(chǎn)品，使其能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的的合理化[4]。

3.3促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)營

針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化過程中，環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象，相關(guān)的職能部門應(yīng)加強(qiáng)管理，將計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛轉(zhuǎn)換為企業(yè)性質(zhì)，加強(qiáng)市場化運(yùn)營管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)營。具體的實現(xiàn)措施如下兩點：⑴將進(jìn)入環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的企業(yè)進(jìn)行特別立法管理，規(guī)定企業(yè)的經(jīng)營、收費制度，合理地降低環(huán)境設(shè)備成本，使其應(yīng)用更加合理。⑵改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的長期附屬地位，逐漸發(fā)展成為專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)運(yùn)營企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化的合理開展。

綜上所述，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)民個體的利益離不開關(guān)系，在新形勢下，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化趨勢也為環(huán)保事業(yè)的長效、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實地基礎(chǔ)，但是也在實踐過程中突顯出了諸多的問題。為促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展，我國相關(guān)的政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)管理，并通過各種有效性的措施支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)市場化的發(fā)展，進(jìn)而，使我國農(nóng)村的環(huán)保事業(yè)步上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]范梅玲.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012，31（31）：129-130.

[2]甘德欣，羅軍，蔣廷杰.湖南農(nóng)村環(huán)境生態(tài)安全現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，15（15）：318-319.