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突發事件處置機制范例6篇

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突發事件處置機制

突發事件處置機制范文1

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以確保國家秘密安全和維護廣大考生利益為宗旨,以最大限度地降低損害程度為目標,建立健全我區各類考試保密安全突發事件應急處置機制,提高保密應急處理能力,確保考試順利進行,保障社會的安全和穩定。

二、工作原則

(一)準備充分,防范在先;

(二)統一指揮,上下聯動;

(三)分級負責,屬地管理;

(四)發現問題,及時上報;

(五)快速反應,有效控制;

(六)加強領導,依法處置。

三、適用范圍

考試保密安全突發事件特指國家、省各類統一考試、各類高中招生文化考試等統一組織的考試中,在試卷保管、交接、考試實施和評卷組織管理等環節出現的泄密事件。

四、組織指揮

(一)成立**市**區考試保密安全突發事件應急處置領導小組(以下簡稱區考試保密應急處置領導小組)。組長:區保密局局長,副組長:區保密局副局長。區保密應急處置領導小組設辦公室,由區保密局承擔,具體負責保密應急預案的組織實施工作。

(二)區考試保密應急處置領導小組職責:

1、負責啟動本預案;

2、及時掌握動態,統籌協調指揮,研究處置考試保密安全突發事件;

3、確認考試保密安全突發事件性質;

4、對考試保密安全突發事件進行調查和提出處理意見;

5、制定考試保密安全突發事件補救措施;

6、負責向區委、區政府、區委保密委員會報告考試保密安全突發事件情況。

五、應急處置措施

1、發生考試保密安全突發事件,區考試保密應急處置領導小組應立即按本預案開展相應工作;

2、根據掌握情況及時制定事件補救措施,并逐級上報至區委保密委員會領導及市、省、國家保密局;

3、試卷在存放點被盜泄密,應及時通報公安機關追查和采取措施,并派工作人員協助公安部門及時破案;

4、在泄密案未破案之前,應及時會同新聞宣傳主管部門采取有效措施,防止新聞媒體對考試保密安全突發事件有關情況進行報道和炒作,避免出現社會不穩定因素;應及時會同有關部門加強對互聯網監控,防止有關信息特別是泄密信息在互聯網上散布,發現或得知有關網站發出此類信息,應立即采取封閉措施;

5、試卷在運送途中發生意外情況泄密,應迅速通報公安機關,并請求增派警力保護現場,采取措施,隔離相關人員,全力保護試卷安全,防止泄密范圍擴大;

6、會同紀檢監察部門,在查清泄密事件情況的基礎上,及時對有關責任人提出處理意見。

六、應急預案實施辦法

(一)我區各類統一考試進行時,各有關單位必須掌握考試保密安全情況,發生考試保密安全突發事件時,及時逐級上報。

(二)發生試題泄密等突發事件,發生事件所在地或部門(單位)考試保密應急處置領導小組應在30分鐘內報告區考試保密應急處置領導小組,區考試保密應急處置領導小組應在接到報告后30分鐘內報告區委保密委員會有關領導和上級保密部門。同時,要立即制定補救措施,控制事態發展。

突發事件處置機制范文2

關鍵詞:校園突發治安安全事件;應急處理標準體系

目前階段高校制定應急處理標準中存在的主要問題分析

我國在2006年1月8日正式并實施了《國家突發公共事件總體應急預案》,這促使了各個高校紛紛開始進行應急機制的建設和健全,從而提升自身的快速反應能力和緊急處理能力,將高校內部發生的各種突發事件有效地預防并及時地解決,從而使得校園內師生和員工的生命財產安全得到有效的保障,讓高校能夠心無旁騖地開展教學和科研活動。高校應該樹立平安校園的管理思想,編制和完善適合本校狀況的突發公共事件的應急預案制度,在發生突發事件的時候以此作為處理的標準。但是從目前的階段來看,很多高校在指定了應急預案制度之后就棄之不顧,只有在發生緊急事件的時候才想起要套用其中的工作流程,高校對應急預案的內容動態管理能力非常差,很多原預案內容并沒有隨著治安事件發生性質的變化或者變動而改善,這導致很多公共安全事件發生的時候預案制度早就已經陳舊和過時,操作性已經大大降低,所以僅僅依靠應急預案來進行應急處理標準體系的構建是遠遠不足以應對社會的復雜動態形勢的,應急預案的實施應該僅僅是應急處置體系中的一個組成部分,應該具備教育、引導、規范和操作的功能,應急預案的內容應該側重于事件發生時的應急響應和處理,而且這些操作流程僅僅靠書面表述是難以達到應用的效果的,必須在實踐中不斷完善和提升,如果缺乏健全的應急管理機制和體制、日常高校突發治安安全事件的演練,那么在真正地安全事件發生的時候,高校安保人員大多會手忙腳亂、手足無措,從而導致最佳的處置時機被延誤,造成嚴重的、慘痛的社會效果。

舉例來說,某高校校門口出現一個手持60厘米長、4厘米寬的尖刀的歹徒,其先是踢翻校門口停放的禁止機動車停放的標牌,然后揮舞著尖刀沖向校園主干道,安保人員一面追趕歹徒,一面用對講機呼叫隊友進行增援,在距離校門口300米的地方4名安保人員堵住了歹徒,但是由于安保人員沒有攜帶任何安保設備,只能赤手空拳應對歹徒,被堵住的歹徒開始瘋狂地向安保人員砍殺,其中三名安保人員先后中刀倒地,此時一名學生抓住機會將歹徒踢倒在地,隨后接到報案的民警趕到現場制服了歹徒,但是手上的安保人員中兩名因為傷勢過重,不幸殉職。這樣的突發事件帶來的后果是非常慘痛的。

現在高校內部人員流動大、開放性高、治安形勢日益復雜,高校的治安管理維護和校園安全工作應該以很強的針對性,當前很多高校的校園安全和治安維護工作只要依靠的是校園內的保安,大多數的保安接受的安全培訓較少,對于相應的器械操作也不熟練,在應對緊急突發事件上的應對能力還非常差。我國從2010年起開始實施高等學校消防安全管理的相關規定,要求全國各個高校在每年至少舉行一次消防演練,借此提升全校師生的安全管理意識,使得他們在遇到火災的時候能夠提升自身的自救能力,并讓校園內火災事件的發生概率大大降低,由此也可以窺知相關的安全演練對于提升校園內部的緊急事件處理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突發事件應急處置的對策建議

首先,應該構筑高校治安突發事件的體系框架。校園突發安全事件具有社會性和普遍性特點,國外不少的專家已經意識到這方面領域研究的重要性。在針對應急處置階段進行分析的時候,我們發現理論界認同度最高的模型主要有四個:芬克的四階段生命周期模型、美國聯邦安全管理委員會的4R模型、危機管理專家米特洛夫提出的五階段模型以及三階段模型。筆者認為三階段模型對于我國高校來說非常適用,它將突發事件的管理劃分為事前、事中和事后三個階段,在順序和邏輯上都比較清晰,能夠將應急處理的全過程囊括其中,在處理的手段上具有很大的彈性,也符合中國人在處理事件上的習慣和習俗。該模型保持了標準體系在級別維度和性質維度上的完整性,而對標準體系框架的研究應該主要集中在校園突發治安安全事件的應急內容維度的研究上。所以我們應該結合校園突發安全事件應急工作的特點來對校園事件的事前、事中和事后進行合理的控制和管理,并在此基礎上構建內容維度為主線的校園安全突發事件的框架體系。

其次,要建設健全應急處置組織體系和建設專門的組織機構。現階段我國社會已經進入到生態危機和社會危機頻發的階段,常設的校園突發事件處理機構的構建是十分必要的。應急處置應該秉承誰主管誰負責、誰主辦誰負責的原則,在管理內容上應該實施全員參與、各有分工的管理體系,在責任追究制度之下進行健全的應急處理體制的構建。每個高校應該專門設置一個部門來負責校園突發事件的應急管理,各個院長和主管應該對應急事件的處理承擔不可推卸的職責。

再次,注重應急預案的演練,實施責任共擔。在處置緊急預案的工作中,應急預案的演練是非常重要的一個環節,是檢驗應急能力和提升應急能力的重要途徑,是促進高校安全教學和維護穩定的重要舉措。學校各個院系和部門應該從提升安全綜合治理能力、促進社會和諧發展的角度來認識治安安全事件應急演練的重要性。只有經常性的應急演練才能夠讓全校的師生員工的安全意識得到提升,在現實的管理中因為頻繁演練而取得成功的案例是非常多的,平時多演練,事發時候承受的損失才能降低。全校的全體師生都應該參與到演練之中來,和學校共同承擔責任,為學校的安定和和諧貢獻自己的一份力量。

最后,要完善學校應對突發事件的相應的管理規章制度。學校各分院也應設立突發事件應急處置專門機構,并賦予其特別權力,負責監管本分院安全狀況;校園突發治安安全事件應急處置計劃應通過相應規章制度加以確定,將危機經費納入學校發展計劃,明確有關部門責任,加強主管部門的協調能力。

參考文獻:

[1]姜傳勝,鄧云峰,賈海江,王晶晶.突發事件應急演練的理論思辨與實踐探索[J].中國安全科學學報,2012

突發事件處置機制范文3

關鍵詞:燃氣安全 標準化突發事件 應急處置

Thestandardizationofgasemergencydisposal

Cui Jingyue Zhan Shuhui Zhao Yanyong

(Beijing University Of Civil Engineering And Architecture SchoolBeijing100044)

(Yanzhou Gas Group Company Zhao YanyongShandong272100)

Abstract:General use of gas is convenient to production and people's lives, But gas has the characteristics of flammable ,explosive and poisoning, so it is very dangerous in using it in mining, production, Stockpiling, transfer. Characteristics for gas emergencies. This paper focuses on characteristics of gas unexpected public events. Presented how to standardizing emergency gas accident,make emergency disposal quick, scientific, and effective, reduce accident assessment of inaccurate、 personnel handling errors、Lack of experience in emergency Lead the accident delays and expanded.

Key words:Gas securityStandardize Unexpected events Emergency disposal

1、概述

大量的統計數據顯示,世界各國在人均國民生產總值(GDP)進入1,000~3,000美元區間時,安全事故會呈現高發態勢,稱為事故易發期或事故高發期。擺脫事故多發需要長期、艱苦的努力,許多發達國家都經歷了從事故多發到逐步穩定、下降的過程。據中國安全生產科學研究院提供的數據,英國、美國、日本走出事故易發期分別用了70年、60年和26年。2003年,我國人均GDP首次突破1000美元,同時,我們也邁進了事故高發期的門檻。國家安全生產監督管理總局在2004年曾表示:爭取用10至15年的時間,使我國走出事故易發期[1]。

近年,我國城鎮燃氣系統中不斷發生泄漏、火災及爆炸等突發事件。這不僅帶來生命與財產的損失,也對社會公共安全與穩定造成了負面影響,在一定程度上影響著燃氣行業的健康發展。

2010年10月19日國務院《城鎮燃氣管理條例》,其中規定:管道燃氣經營者對其供氣范圍內的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任;燃氣安全事故發生后,燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位,應當根據各自職責,立即采取措施防止事故擴大。[2]

安全生產應該堅持預防為主、預防與應急相結合的基本原則;當事故不可避免地發生時,如果能夠科學應對,采取有效的應急救援行動,就可以有效地抵御事故或災害的蔓延、減輕危害后果。

2、燃氣行業應急處置現狀

在城鎮燃氣行業一些大中型企業,有比較完善的安全管理制度及應急預案,有一定的應急搶修技術措施和專業應急隊伍,有內部的事故情況通報、交流制度;在實踐中能夠與相關部門配合完成應急搶險,積累了一些應對突發事件的經驗。但還有一些企業,進入燃氣行業時間短,安全管理制度不健全,實際應急處置經驗不足,很難有效處置突發事件。

此外,雖然各級管理部門和燃氣企業已經制定了一系列的搶修搶險操作規程及應急預案等文件,但各企業在面對事故時的處置措施卻差別很大;即使在同一個企業內部,針對同類事故,不同人員的具體操作也不盡相同。應急處置技術措施是否有效,缺乏評價標準。

同時,整個行業對應急處置經驗與教訓缺乏總結、交流,對事故進行分類統計、做專業技術分析不夠,使得燃氣管理部門及各企業不能分享已有的、成功的應急處置經驗,也無法汲取事故應急中的教訓。

3、對燃氣突發事件應急處置標準化的思考

根據我國 2007 年11 月1 日頒布實施的《突發事件應對法》,可將應急過程分解為預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建四個部分。其中應急處置與救援應針對不同事故采取相應的技術手段和措施。對于燃氣行業,應在實踐中不斷總結經驗和教訓,探討突發事件應急處置與救援的標準程序和技術措施,以快速、有效地控制事態。

面對故障、事故等突發事件,如何做到快速、有效地進行應急處置?我們認為可以從以下四個方面進行探討:

3.1、應急程序標準化

推薦使用標準化應急處置程序,可以減少人為因素對事故處置的影響,使事故應急處置與操作快速、科學、有效,減少事故評估不準確、人員處置失當、應急經驗不足等造成對事件的處置不夠及時、有效和正確。

英國在事故應急中采用“金、銀、銅”三級處置方式:在事件發生后,“銅級”處置人員首先到達現場,指揮官需立即對現場情況進行評估;如果事件超出本部門處置能力,需要其他部門協調時,指揮官需立即向上級報告,按照預案啟動銀級處置機制;如果事件影響范圍較大,則需要啟動金級處置機制。“金、銀、銅”三級處置機制有效保證處置命令在戰略、戰術以及操作層面得到有效的貫徹實施,形成分工明確、協調有序的工作局面。

我們認為,燃氣行業應急處置程序可以參照流程:

圖一燃氣應急處置流程圖

(1)預警響應與接警:燃氣事故的接警通常是公安、消防和燃氣供應單位中的某一部門,許多城市已經建立相關部門接警聯動制度;接到事故報警后應由燃氣調度管理部門的決策人員對事件做出初步判斷,決定反應級別、確定可調動應急隊伍及人員,做應急技術資料信息等準備,發出應急相應指令。

(2)派出應急隊伍:針對發生事故的地點、情況,應派遣專業的燃氣應急隊伍和人員迅速到達事故現場;應急隊伍應配備相應的檢測設備、應急處置工具、人員防護裝備等;

(3)現場初始評估:應急隊伍中的指揮人員應在最短時間內對現場情況進行初始評估,劃定警戒和處置操作范圍;決定應急預案啟動級別,提出事故控制及處理技術措施的意見、建議;確定是否需要其他部門的協調、參與;向現場和應急指揮部門匯報情況。

(4)現場應急操作:燃氣應急隊伍是主要任務是利用專業技術知識和專用工具,進行事故控制的相關技術操作。應針對不同類型、不同影響范圍的故障和事故采取相應的、有效的技術措施,控制事態,對事故點進行處理。

(5)系統功能恢復和應急措施評價:搶修、搶險完成后,應按照一定程序恢復燃氣系統的功能。在這一過程中,還應由應急隊伍的指揮人員對應急中采取的技術措施及應急方案進行初步的評價:按照規定進行檢查、檢測;確定應急操作是否正確,是否符合規范、規程要求;確認應急任務是否完成;通知指揮部門,宣布應急過程結束。

檢查現有的燃氣突發事件應急處置程序,根據安全知識、燃氣專業知識,將各類事件的應急處置程序標準化、規范化、科學化,一旦事故發生時可以比選、參考。采取標準化應急程序,可以避免一些燃氣管理部門及企業應急處置經驗不足,面對突發事件時不能及時、有效地做出應對。

3.2、應急處置專業化

應急中應采取“專業化處置”原則:針對不同行業、不同類別的事件,采用相關專業知識、職業技術技能、專業工具;依靠專業隊伍和人員、專家,應對和控制事態,將危險、危害程度降到最低限度。

(1)專業應急隊伍:要應對燃氣突發事件,培養一支具有專業知識及技能、專業技術及裝備的應急救援隊伍;應定期對他們進行燃氣專業技術知識和應急救援技能的培訓;參加高仿真度的演練,及時發現存在的問題,不斷改進應急技術措施;為應急救援隊伍配備必要的自我防護及救援工具與設備,培養能夠熟練操作應急設備的職業技術人員 。目前,我國應急救援隊伍體系還有待進一步充實完善:首先,缺乏應對重大復雜事故的大型特種裝備,難以滿足跨地區、跨企業處理特別重大復雜事故的要求;其次,企業專兼應急職隊伍投入不足、裝備陳舊,隊伍的分布及裝備水平滯后于所在地區的經濟和行業技術發展水平,不能適應新形勢下的應急工作需要。

(2)專家援助機制:在一些重大的突發事件處置中,往往需要把各方面的專家、學者吸收到專業應急隊伍里來,彌補專業應急隊伍在知識、經驗、技能上的不足。在應對突發事件中,專家隊伍可以出謀劃策,擔任現場應急技術指導、應急措施評判、應急方案抉擇等工作;可以有效減少應急失誤。

建立信息資料庫,收集、整理應急專家、學者、研究人員和有經驗的實戰隊伍等方面的信息,形成專家援助機制,可以為決策者提供應急專業意見和建議;將專家學者研究出的燃氣擴散、火爆損失預測等模型,與事故應急決策、指揮調度相融合,可以提高應急指揮的現代化水平和整體作戰能力。

(3)專業化技術措施:我們常見的燃氣事故形式主要有四種:泄露、火災、爆炸和中毒,這四種形式不是相互獨立的,可能會同時發生。因此應急處置時要有針對性,找到事故的根源。比如處理泄漏及火災時,燃氣低壓管道、中壓管道、用戶戶內的技術處置方法是完全不同的,需要針對不同的發生地點選擇不同的應急措施 。

3.3、效果評價科學化

燃氣應急處置的效果評價,是對已完成的處置實施的全過程進行評價總結,從而判斷預期目標的實現程度,分析實際結果與計劃的差別;并依靠評價專家或專家組的經驗,綜合各項指標的評價結果,對應急處置的有效性及正確性作出結論性意見;據此總結應急救援的經驗教訓,為修改應急預案、改進應急措施提供參考。

我們認為應急處置的效果評價應遵循三個基本原則:

(1)評價建立在充分調查研究的基礎上:充分調查研究當時的條件和環境,從多方面、多層次,了解處置全局和全過程的情況,從處置人員和調度、操作人員處獲取第一手資料。

(2)結論產生在調查研究之后:即應采取科學的態度,進行認真細致的分析(包括必要的原則性設計計算),實事求是,避免憑空臆造;對材料要有鑒別,對物證、證言要有分析,使評價結果建立在調查材料經科學加工的基礎上。

(3)評價成果的獨立性和客觀性:評價不應該受到外界因素的干擾,特別是調度指揮或者決策部門;應保證其獨立、客觀性,才能真正選擇、確定正確的應急救援措施,汲取事故中的教訓,積累應對經驗。

目前,我國的燃氣事故評價體系還不夠完善,對應急技術措施缺乏客觀的評判標準:應急搶險的具體操作是否得當、工具裝備是否適用、應急行動是否達到預期目標等沒有統一的評價。對應急行動的評價總結,可以為處置類似事件提供具體、有效的指導。因此,應逐步使應急處置的評價體系標準化。

3.4、總結交流制度化

《城鎮燃氣管理條例》中規定:燃氣管理部門應當會同有關部門建立燃氣事故統計分析制度,定期通報事故處理結果。

完善總結應急交流制度,搭建交流平臺,使整個行業對應急處置經驗與教訓經常進行總結、分析,分享已有的、成功的應急處置經驗,汲取應急中的教訓非常重要。

目前,一些燃氣大中型企業已經開始注重對事故進行分類統計、做技術性分析,應急處置完成后,能做出評價總結,肯定正確、有效的應急行動與技術措施。但是,這種制度還不夠完善,總結出來的經驗很難分享與交流。因此,我們認為應建立一個應急信息交流平臺,對引發燃氣事故的技術原因進行分析;對應急處置技術措施和手段進行評價;對應急裝備、工具的應用情況進行總結;對防護用品與報警裝置的充分必要性進行評估;應定期對燃氣行業事故應急的新技術、新問題等進行交流,推進燃氣應急救援的總體水平。

4、結論

隨著燃氣事業的飛速發展,燃氣安全對社會公共安全的影響越來越廣泛。如何提升燃氣管理部門和燃氣企業的應急處置能力,實現指揮順暢、調度科學、反應迅速、戰之必勝的目標,最大限度地預防和減少各類燃氣突發事件所造成的破壞和損失,采用標準化的應急處置程序和專業技術措施,提高應對應急處置的實戰能力將成為我們越來越關心的問題。

(1)我國目前在燃氣應急處置方面的研究有待深入,推薦各類燃氣事故的應急標準化處置程序,可以使事故應急處置與操作快速、科學、有效,減少事故評估不準確、人員處置失當、應急經驗不足等造成的處置延誤、事態擴大等;有助于公安、消防、安監等相關部門協調處置燃氣突發事件。

(2)把燃氣等相關方面的專家、學者吸收到專業應急隊伍里來,建立“專家援助機制”,可以協助應急處置、出謀劃策,以彌補專業應急隊伍在理論知識與經驗上的不足;建立專業化的應急救援隊伍,加強培養和鍛煉,可以提高燃氣行業應急隊伍的實戰能力好總體應急水平。

(3)應急處置完成后,及時對應急行動給予科學的評判總結:肯定正確、有效的行為,汲取事故中的教訓;確認正確的應急救援措施,積累突發事件應對經驗;找出存在問題并及時制定整改措施。

(4)搭建信息交流平臺,分享成功的應急處置經驗,汲取已有事故應急中的教訓;加強對引發燃氣事故的技術原因分析,對應急預案、措施、行動、效果等方面的情況進行交流,取長補短,防范類似事故的再次發生。

參考文獻

[1] 城鎮燃氣安全管理 詹淑慧,楊光等,中國建筑工業出版社2007,6,B1

[2] 城鎮燃氣管理條例 中華人民共和國住房和城鄉建設部,中國建筑工業出版社,2010,11

[3]城市燃氣安全事故應急救援與城市安全應急系統城市燃氣蔣宏周以良 2006

作者簡介:

崔競月 女漢族 北京建筑工程學院

專業:供熱、供燃氣、空調及通風工程

學歷:在讀研究生

突發事件處置機制范文4

[關鍵詞]煉油廠 突發事件 應急管理 基本對策

石油化工企業的主要形式就是煉油廠、化工廠,均與我們的生活息息相關,我們日常的工作生活中都需要有能源和化工產品的支持。石油化工行業由于全球化趨勢的加快,使得石油化工行業其是已成為我們生產生活中不能缺少的一部分。但是石油企業也難逃一般的規律,其是一把雙刃劍,石油化工產業的危險系數會隨著石油化工行業的不斷擴大而增加,其是作為一種高危行業存在我國行業國民經濟的發展過程之中。在這里如果沒有把安全問題考慮好的話,就可能給國家和人民帶來經濟損失和人員傷亡。由此可見,石油化工企業的突發事件應急管理是我們當前石油企業亟需解決好的問題,因為它會影響到國民經濟的發展。

1當前石油化工企業的應急事件管理狀況

我國于石油化工工業發展的初期就對化學事故展開了相關的研究和探討,在全國各地的化工企業建立了化工職業病防治所,其在初期對相關安全問題提出了預防的措施,但是隨著石油化工企業的不斷發展壯大,其安全問題往往很令人擔憂。

1.1國外研究現狀

在國外我們也可以看到,已經出現過很多起重大的石油安全事故,其往往不會隨著企業規模的擴大而減少,往往相反。例如在1989年10月4日韓國幸福公司ABS樹脂廠就是一家石油化工企業,其發生火災爆炸事故,造成14人死亡,20多人受傷,直接經濟損失約30億韓元。事故直接和火災,原因是因為16號擠出機上部覆蓋的帆布處泄漏大量粉沫樹脂,由于處置不當在改造過程中出現了操作上的問題粉沫樹脂分解產生大量可燃氣體而發生爆炸;在991年日本獅子株式會社千葉工場由于精餾塔發熱,最終導致產生爆炸,使其經濟出現大規模下滑,從而造成工廠損失嚴重;1997年1月21日美國托斯科埃文工廠煉油廠由于加氫裂解單元而發生了一起嚴重的火災爆炸事件,造成1人死亡,46人受傷(其中13人重傷),人員死傷損失慘重,事故直接原因是因為2號3段反應器沒有遵守“反應溫度超過426.7℃時泄壓停車”的安全規定而使溫度失控發生爆炸;2001年3月13日美國阿莫科聚合物工廠內由于儲槽中熱熔塑料的噴出引發爆炸著火災事故,造成多3名員工當場死亡。

1.2國內的現狀

我國的石油化工企業在建設初期,就做了相應的應急管理工作計劃安排,相應的在各個企業設立了職業病防控中心。我國石油企業的龍頭老大,中石化、中石油等都實現了應急管理相關工作的順利進行。我國頒布了《化學事故應急救援管理辦法》與《危險化學品事故應急救援預案編制原則》等法律法規,由于這些法律法規的順利實施,尤其是這些法律法規對行業內的危險企業做了相應的應急工作的詳細的管理和規定。包括我國大型的石油化工巨頭都不斷完善應急管理的規定,成立專門的事故救援人員組織。而應急管理方案需要由相關安監部門指導制定完成,由此可見,我們可以學習西方國家在石油化工事故發生時應急處理的方案,以防止石油化工企業事故帶來巨大的損失。

2石油化工企業安全生產出現的問題

石油化工企業要想發展的好,就必須處理好面臨的安全問題,這樣才能使得企業能夠得到長遠的發展。在這個特殊情況下,要是有企業沒能夠對安全問題起到足夠的認識,甚至消極面對,這不僅會影響企業經濟效益的發展,還會造成無法挽回的人員傷亡和財產損失。以下就是幾個經常會出現的安全隱患問題。

2.1企業安全意識缺失

忽視安全生產是石油企業普遍存在的一個問題。有些企業對國家制定的安全生產制度置之度外,沒有正確的認識其重要性,沒有考慮忽視其的嚴重后果,這樣就會造成嚴重的事故。有的企業只是表面重視安全生產,但是沒有把安全生產落到實處。只有真正出現了安全事故才進行相關的處理,這往往會導致對事故調查不徹底,往往會手忙腳亂,最終導致安全隱患長期存在,制約企業的快速發展。

2.2事前監督與事后管理步調不一

當事故發生時,大多數的石油化工企業才能想起安全生產是有多么的重要,但是安全事故發生后造成的影響是后悔所辦不到的。所以石油企業要做好監督工作、要對企業負責、對員工負責。石油企業不能出現漠視安全生產的管理者,這些都是企業發展的隱患,因為這不僅會增加企業的隱患,還會增加員工的安全意識,產生嚴重的后果。

2.3技術存在嚴重缺陷

雖然現在的科學技術水平越來越高,但是在安全生產方面還是不能做到萬無一失,還是會存在一系列的問題。比如:使用安全技術的范圍過窄、沒有充足的能力去解決重大技術問題、與國際安全技術的探討過少、沒有形成完備的安全技術生產體系、對事故的預警防范技術落后,由于存在這么多的問題,使得安全技術很難得到提高。石油企業主要存在缺乏應急預案的實踐和演練,其應急管理系統落后,難以滿足現今的發展需求。應急救援工作是一項高危工作,要建立一支技術過硬的應急救援隊伍才是安全生產的一道保障。這樣就要求應急隊伍要在平時做好應急設備采購、訓練的工作,在突發事故面前才能發揮應有的作用。

3石油化工企業事故處置對策

3.1加強企業安全防范意識

為了減少安全事故的發生,就需要不斷加強企業的安全防范意識,這樣就可以保障企業的再生能力。

3.2構建安全管理機構

企業要在適應行業發展的同時,也要加強本企業安全機構的建立,要認識到企業的安全管理不能只注重事后管理而忽視事前監督,注重事前監督,才能更好的解決事故的發生,當然企業不能忽視對事故的善后處理工作。

3.3加強突發事件應急技術的積累機制建設

提高應急建設的重要因素就是可以準確的意識到危機的存在。為此我們可以建立一套應急的系統應對機制,主要包括應急管理制度建設、應急預案編制、應急救援隊伍建設等內容,間接以提高企業對突發事件的應急管理和事故處理的靈活性,可以減少和預防事故的發生,可以起到很好的預防作用。

3.4加強應急演練,提高應急處置能力

在加強突發事件應急機制建設的同時,重點加大應急演練和培訓工作。演練重點內容應包括裝置著火爆炸、危險化學品泄漏、人員中毒傷害以及自然災害事故等。通過多次的應急演練和應急培訓,來提高員工應急意識和處理突發事故應急能力。

突發事件處置機制范文5

第一章 總則

第一條 為迅速、有效地處置突發事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》,省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求,結合本局檔案管理實際,特制定本預案。

第二條 突發事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。

第三條 突發事件應急處置應堅持統一領導,分工負責,立足防范,分級指導相結合的原則。

第四條 凡涉及突發事件的部門和個人,均應遵守本預案中的有關規定。

第二章 事件報告

第五條 一旦發生事件預警,應立即向責任處辦公室領導報告,同時向主管領導通報。

第六條 主管領導和責任處室領導應按照已發生、可能發生之事件性質和等級,趕赴現場,組織處理。必要時,應迅速報告局領導和上級業務主管部門。

第三章 應急處置

第七條 本級檔案庫房為特級應急處置的區域;計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區域;檔案查閱利用室為三級應急處置的區域。

第八條 各級區域應急處置以本級為主,并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。

第九條 突發事件發生時,建立以局長為總指揮、業務分管局長具體抓落實和思想發動、其他中層以上領導協作配合的突發事件應急處置領導小組,負責做好組織、協調和指揮處置突發事件的工作。具體名單如下:

總指揮:戴時鑫

現場指揮:余為群

協調:邢良波

成員:鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍

第十條 承擔突發事件應急處置的科室職責:

(一)檔案管理員應按檔案存放區域等級依次指導處置:汛警期查漏防潮,發生期不間斷監控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移。火警期應迅速告知庫區人員撤至安全區域;盜竊泄密發生期應立即控制和保護現場,禁止一切人員進入,同時報告主管領導和公安部門查勘;重大突發事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備,發生期應視上級要求和現實需要,指導處置人員搬運至設定區域。

(二)管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查,確保設備設施的正常運作,危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉移;火警期在報119火警的同時,報告安全領導小組,并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規定程序實施處置。

(三)辦公室應在汛警期及時了解汛警情況,向主管領導和有關科室通報,并協助做好止漏防潮工作,發生期應按主管領導要求和現實需要通知人員到位;火警、失竊泄密發生期應及時掌握信息,協助做好聯絡工作;整體重大突發事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需,發生期當按上級要求和現實需要,保障后勤到位和信息溝通。

(四)其它科室應按領導指派協助處置。

第四章 獎勵懲戒

第十一條 在突發事件應急處置工作中作出顯著成績的,應報由市有關部門給予表彰獎勵。

突發事件處置機制范文6

一、組織機構

1.重大安全事故救援領導小組:

組長:**

副組長:** **

成員:** ** **

2.現場疏導小組

小學:**、**、**、**、各班班主任

初中:**、**、**、**、**、各班班主任

3.現場保衛組:

小學:**、**、**

初中:**、**、**

4.醫護救治小組:**、**、**、**

5.家屬安置小組:**、**、**、**、**

6.事故善后處理小組:**、**、**、**、**、**、**

7、事故調查小組:**、**、**、**、**、**、**、**、**

二、各組織履行以下職責:

1.發生重大安全事故,各組織機構按預案迅速開展救援工作,力爭將損失降到最低。

2.根據事故發生狀態,統一部署預案的實施工作,對救援工作中發生的事故采取緊急措施,在危及周邊單位和人員時,要及時組織疏散人員和物資。

3.做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后工作,配合上級部門進行事故調查處理工作;適時通告,將事故的原因責任及處理意見公布于眾。

4.發生重大安全事故時,及時向市教育局報告,報告應明確事故發生的時間、地點、傷亡、經濟損失等情況。

四、突發火災事故應急預案

(一)應急措施:

1.發現火警,向保衛處及總務處報告,并切斷電源,組織學生從安全通道疏散。

2.保衛處主任組織校義務消防隊參加滅火,通知廣播室呼叫人員和引導緊急疏散,必要時撥打119和120電話,派人到校門口引導消防車、救護車。

3.各小組按分工開展救援和疏散工作,離火源最近的人員應先撤離,發現受傷人員立即送醫院救治。

4.校長在主持救援工作同時,應向市教育局匯報。

5.消防車來到之后,校義務消防隊配合專業消防人員開展撲救工作。發現受傷人員立即送醫院救治。

6.火災撲滅后迅速做好各種善后工作,并展開事故調查工作,將將結果上報市教育局。

(二)注意事項:

1.首要任務是保證保人員安全,先救人,后救物。

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