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應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法范文1

一、信號(hào)突發(fā)事件回放

按照2013年江蘇英語考試實(shí)施程序，應(yīng)該是14：50播放語音提示“現(xiàn)在啟封試卷袋，請(qǐng)監(jiān)考員清點(diǎn)試卷”和“現(xiàn)在播放英語聽力試聽?zhēng)А保盘?hào)員遲播了約1分鐘，雖然沒有影響考生聽力試聽和試卷分發(fā)，但曾一度引起監(jiān)考教師的混亂。因?yàn)榭键c(diǎn)要求監(jiān)考員必須嚴(yán)格按廣播信號(hào)進(jìn)行操作，但是應(yīng)啟封試卷袋卻沒有指令發(fā)出，監(jiān)考員感到是不是考場(chǎng)電波鐘有問題？證實(shí)沒有問題能否開啟試卷袋？

值得拷問的是，堂堂高考為何會(huì)出現(xiàn)信號(hào)提前或推遲的低級(jí)錯(cuò)誤呢？這不僅是信號(hào)員的失誤，也與招考部門及考點(diǎn)考試組織不嚴(yán)密、不細(xì)致有一定關(guān)系。如何有效的避免信號(hào)提前或推遲的烏龍灼傷高考公信力，傷害考生利益，應(yīng)引起教育考試機(jī)構(gòu)和高考考點(diǎn)的深層反思。

二、信號(hào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制與防范

對(duì)于高考信號(hào)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和防范，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考和組織實(shí)施。

（一）要根據(jù)信號(hào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)制訂有效的應(yīng)急預(yù)案。信號(hào)應(yīng)急預(yù)案是指面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮計(jì)劃等。目的是要有效應(yīng)對(duì)考試過程中可能出現(xiàn)的各種信號(hào)突發(fā)事件，維護(hù)考生的正當(dāng)權(quán)益，確保高考工作沿著安全、有序、公平的軌道運(yùn)行。通過分析發(fā)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空泛，操作流程存在疑問。這里只是簡(jiǎn)單地提供了信號(hào)突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法或注意事項(xiàng)，只注重了對(duì)考試過程中的應(yīng)急響應(yīng)采取的相關(guān)措施，并沒有明確具體人員及具體操作流程和細(xì)節(jié)。因此，應(yīng)急預(yù)案的制訂應(yīng)做好三方面工作：一是做好應(yīng)急預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。要根據(jù)考點(diǎn)環(huán)境和硬件設(shè)施情況對(duì)考試過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件及其情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，如可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的種類、發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、頻率以及危害程度等，以加強(qiáng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，要請(qǐng)教育考試上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)，補(bǔ)充自我風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)中被遺忘或未預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上確定應(yīng)急工作的重點(diǎn)。二是做好應(yīng)急資源及應(yīng)急能力評(píng)估。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）等；應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)情況及其相關(guān)人員素養(yǎng)等。編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)依據(jù)考點(diǎn)的實(shí)際，從可操作層面選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的各種應(yīng)急策略。三是選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的教育系統(tǒng)行政人員和基層考務(wù)人員，明確分工，針對(duì)可能突發(fā)的各種意外準(zhǔn)備詳實(shí)、有效、可操作的應(yīng)急預(yù)案。如某考點(diǎn)高考期間廣播系統(tǒng)出現(xiàn)局部故障后，實(shí)施如下預(yù)案：（1）更換廣播系統(tǒng)主機(jī)，原主機(jī)備用。（2）教室廣播都采用雙喇叭，即使一只出現(xiàn)問題，另一只照常工。（3）準(zhǔn)備兩套電腦播放設(shè)備，必備一套DVD播放設(shè)備。考試時(shí)若一套有故障，及時(shí)啟用備用播放設(shè)備。（4）目前主控機(jī)房有四臺(tái)功放機(jī)，考試時(shí)只需使用三臺(tái)，還有一臺(tái)功放機(jī)作為備用。若其中一臺(tái)臨時(shí)出現(xiàn)故障，則及時(shí)啟用備用設(shè)備。

（二）開展應(yīng)急預(yù)案的演練。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)考點(diǎn)因?qū)ν话l(fā)事件預(yù)案演練不足導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)欠缺，結(jié)果一旦事發(fā)，響應(yīng)速度慢、效率低，影響預(yù)案的執(zhí)行效力。所以，預(yù)案不能只停留在紙上，要進(jìn)行模擬演練，如“外語聽力播報(bào)中突然遭遇斷電”演練等。通過演練中暴露的問題對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。要通過各種模擬風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的演練，摸索出具體的、切實(shí)可行的操作流程和細(xì)節(jié)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。

（三）對(duì)播音組增設(shè)信號(hào)播放監(jiān)督員、時(shí)鐘校對(duì)員等，實(shí)行多級(jí)聯(lián)動(dòng)。江蘇省《考務(wù)工作細(xì)則》中《播音組工作人員職責(zé)》規(guī)定：“播放外語聽力磁帶時(shí)，外語教師和播音組工作人員須在播音室里進(jìn)行監(jiān)聽，出現(xiàn)問題及時(shí)處理。”由此可以看出，在高考過程中，非常重要的開始和終止的時(shí)間，基本由一名信號(hào)員負(fù)責(zé)，顯然存有隱患。調(diào)查結(jié)果顯示，廣元中學(xué)考點(diǎn)考務(wù)工作程序操作規(guī)范，時(shí)鐘系內(nèi)部機(jī)械故障而導(dǎo)致走時(shí)不準(zhǔn)，非人力所為，系偶發(fā)事故。所以，為避免信號(hào)播放錯(cuò)誤，作為高考工作的重點(diǎn)崗位的播音組應(yīng)充實(shí)人員，實(shí)行多級(jí)聯(lián)動(dòng)，信號(hào)組成員要以考點(diǎn)副主任為組長(zhǎng)，由廣播員、考試實(shí)施程序核對(duì)員、信號(hào)播放員、時(shí)鐘校對(duì)員等組成，互相溝通互相監(jiān)督。每一次信號(hào)發(fā)送前，要同時(shí)核準(zhǔn)時(shí)間，以保證信號(hào)發(fā)送時(shí)間的絕對(duì)精準(zhǔn)。

（四）加大外語聽力考試監(jiān)聽力度。可分兩組進(jìn)行：第一組人員在播音室，由3名人員（英語教師2名、播放聽力設(shè)備的技術(shù)人員1名），負(fù)責(zé)播音室監(jiān)聽。第二組人員由若干名英語教師組成，分布在每個(gè)樓層進(jìn)行監(jiān)聽。如發(fā)現(xiàn)聽力磁帶無或不清晰，播出聲音有異常或有考生提出疑議，監(jiān)聽教師應(yīng)在第一時(shí)間將情況反饋給播音室，播音室內(nèi)的監(jiān)聽小組會(huì)同考點(diǎn)主任針對(duì)問題進(jìn)行甄別，及時(shí)作出判斷和處理。

（五）建立高考信號(hào)突發(fā)事件善后恢復(fù)機(jī)制。信號(hào)突發(fā)事件大多都是人為因素直接造成，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)信號(hào)突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處理方式和處理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找其中存在的問題。并結(jié)合考試機(jī)構(gòu)的實(shí)際，加強(qiáng)和完善相關(guān)的規(guī)章制度，以杜絕此類突發(fā)事件的再發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法范文2

應(yīng)對(duì)方法：你不能改變招聘流程，但是你可以為此做好準(zhǔn)備。當(dāng)有人聯(lián)系你參加面試的時(shí)候，你可以問一下面試流程相關(guān)的問題，比如：面試過程是怎樣的，你要與誰交流，包不包括群面。

如果你需要進(jìn)行群面，做好心理準(zhǔn)備。要注意到所有參與面試的面試官，特別是那些不太說話的人。不要害怕回答問題前的短暫停頓。在群面的環(huán)境下，你用一點(diǎn)時(shí)間來思考的話，并不會(huì)顯得那么明顯。首先要記住，在群面的情況下，求職者很容易陷入一種發(fā)表模式。不要這樣做。面試是一種交流，群面也是一種交流只不過是和更多的人交流而已。

2. 面試官空談可能性。很多面試官會(huì)推銷職位、公司甚至他們自己。他們會(huì)談到你被雇傭后可能會(huì)遇到的項(xiàng)目，潛在的發(fā)展和機(jī)會(huì)但是他們把這些可能性說得很明確很絕對(duì)，這可能會(huì)讓你在不切實(shí)際的期望中選擇接受這份工作。

應(yīng)對(duì)辦法：仔細(xì)聽任何關(guān)于未來的表述、詢問細(xì)節(jié)。當(dāng)然，你不要弄得像是在審問面試官一樣，而要狡猾一點(diǎn)。不要說，那個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)批下來并成立項(xiàng)目組了嗎?而是問一個(gè)導(dǎo)向型的問題，例如，那聽起來不錯(cuò)，我猜想審批手續(xù)應(yīng)該也很緊張吧。

最重要的是，利用你對(duì)工作的了解現(xiàn)在職務(wù)，報(bào)告鏈，薪水，福利等來決定是否接受這份工作。隨后那些可能性如果兌現(xiàn)，那就是額外的收獲了。

3. 面試官堅(jiān)信標(biāo)準(zhǔn)答案。面試官對(duì)于提出的問題，尤其是一些具體的問題有自己認(rèn)為的標(biāo)準(zhǔn)答案。但是如果面試官不問求職者其他相關(guān)問題的話，是沒有辦法對(duì)求職者的技能和成就有全面了解的。

應(yīng)對(duì)辦法：對(duì)我只是來看你的回答是不是標(biāo)準(zhǔn)答案的面試官要保持警惕。如果你最開始幾個(gè)問題不能引起額外的對(duì)話，你就要擴(kuò)展你的回答，更多的來推銷自己。分享你所做過的事情中的一些細(xì)節(jié)，你如何去調(diào)整，事情如何發(fā)展將你的答案以短故事形式呈現(xiàn)，而不是像法庭證詞一樣。

如果面試官?zèng)]有問問題，找到方法來告訴他。準(zhǔn)備好一些談話要點(diǎn)，來突出你的技能和經(jīng)驗(yàn)，并找到方法來把這些話組織進(jìn)來。

4. 面試官壟斷談話。獨(dú)白的面試官是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。總是打斷面試官或者試圖恢復(fù)對(duì)話的平衡，你就會(huì)看起來很不禮貌;被動(dòng)的坐著的話，面試就是浪費(fèi)時(shí)間。

應(yīng)對(duì)辦法：抓住機(jī)遇，在做出回應(yīng)的時(shí)候插話。假設(shè)一個(gè)面試官滔滔不絕地講述自己如何在多項(xiàng)目、高回報(bào)的項(xiàng)目中面對(duì)各種挑戰(zhàn)。

試著去一句話，哇，那聽起來確實(shí)很困難我理解你的意思，有次我負(fù)責(zé)了一個(gè)團(tuán)隊(duì)來重新設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，我最滿意的事情是讓所有人齊心協(xié)力做事情。 可能你不能完成很多，但是你至少可以分享你完成的一個(gè)成就而且這可能會(huì)在面試官腦海中種下一顆種子，讓他覺得你有點(diǎn)像他。(當(dāng)然，不是和他一樣可怕。)

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法范文3

關(guān)鍵詞：壓實(shí)方法 水工建筑物 瀝青 混凝土 特性 影響

5應(yīng)力—應(yīng)變特性差異的可能原因

為了確定不同實(shí)驗(yàn)室壓實(shí)試樣間差異的原因以及現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)試樣為何比任一實(shí)驗(yàn)室試樣顯示較軟的應(yīng)力—應(yīng)變特性，進(jìn)行了分析和研究，探討了如下問題：

·試樣空氣孔隙比的微小不同（見表2），有可能會(huì)導(dǎo)致觀測(cè)到的特性差異很大。

對(duì)于一組采用同一方法壓實(shí)的三個(gè)試樣有這樣一個(gè)趨勢(shì)：孔隙率最低的試樣，其剛度和強(qiáng)度卻較其余試樣偏高。然而旋轉(zhuǎn)器試樣的孔隙率比所有其它試樣高，其剛度和強(qiáng)度卻較其它試樣高的多。因此空氣孔隙率的微小不同能引起應(yīng)力—應(yīng)變特性的巨大差別。

·壓實(shí)過程中所施加的正應(yīng)力的差別會(huì)導(dǎo)致壓實(shí)后在壓碎程度和骨料顆粒級(jí)配方面顯著的不同嗎？

為查明這個(gè)問題，對(duì)沒加瀝青的骨料用靜態(tài)及馬歇爾法壓實(shí)，并施加所用壓實(shí)方法的最大和最小正應(yīng)力。表3給出了兩種方法壓實(shí)前后的級(jí)配情況。壓實(shí)前后顆粒粒徑級(jí)配有所不同，馬歇爾壓實(shí)和靜態(tài)壓實(shí)的結(jié)果也不一樣。但這些變化較小并不能解釋隨后應(yīng)力—應(yīng)變特性的較大變化。

·骨料在高正應(yīng)力和壓力下壓實(shí)比在較低正應(yīng)力和壓力下壓實(shí)其表面是否會(huì)吸收更多瀝青呢？如果是這樣，那么當(dāng)較高的吸收導(dǎo)致較低的“游離”瀝青含量時(shí)便會(huì)對(duì)觀測(cè)到的應(yīng)力—應(yīng)變特性產(chǎn)生影響。

這個(gè)問題可通過研究不同水壓力等級(jí)下骨料的吸水量得以探明。結(jié)果表明吸水量變化非常小，而且對(duì)于更加粘滯的流體狀瀝青而言，這種吸收甚至?xí)　Ｒ虼藶r青吸收量的不同不能解釋顯著的特性差異。

·實(shí)驗(yàn)室試樣是由實(shí)驗(yàn)室條件下配置的混凝土制備的，而現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)是由現(xiàn)場(chǎng)拌和樣制備的，盡管配合比相同，這兩種不同的過程是否會(huì)導(dǎo)致混凝土應(yīng)力—特性的顯著差異呢？

為查明這個(gè)問題，在制備實(shí)驗(yàn)室壓實(shí)試樣時(shí)即使用現(xiàn)場(chǎng)拌和樓的混凝土，又使用實(shí)驗(yàn)室中制備的混凝土。可觀測(cè)到使用同一方法壓實(shí)的試樣，其應(yīng)力應(yīng)變特性的差異很小，而且沒有任何趨勢(shì)。

·是鉆取時(shí)的擾動(dòng)引起了現(xiàn)場(chǎng)取芯試樣的低彈性模量及軟應(yīng)力—應(yīng)變特性嗎？

澆注并壓實(shí)試驗(yàn)段瀝青混凝土之后，屆時(shí)混凝土已經(jīng)冷卻至大氣溫度，仔細(xì)地鉆取試樣，100mm直徑巖芯的表層擾動(dòng)是可能的，但切開巖芯后，在表面薄層以內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)擾動(dòng)。表2中現(xiàn)場(chǎng)巖芯孔隙率和旋轉(zhuǎn)壓實(shí)的實(shí)驗(yàn)室試樣的孔隙率非常接近。較小的取樣擾動(dòng)在任何顯著程度上影響到現(xiàn)場(chǎng)試樣的應(yīng)力—應(yīng)變曲線看來不太可能。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法范文4

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；過程管理；軍隊(duì)醫(yī)院

Abstract:Military hospital emergency capacity is one of the important indexes which evaluate military hospital medical service capability. Strengthen emergency process management, construction of military hospital emergency disposal system and emergency management information system are conducive to the military hospital emergency treatment decision-making capacity, improve and perfect the information feedback mechanism, enhance the emergency response information level and strengthen emergency disposal of“ integration” management degree.

key words:Emergencies; Process management; Military hospital

【中圖分類號(hào)】R197【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783(2012)04-0009-02

1 突發(fā)事件過程管理的內(nèi)涵

1.1 突發(fā)事件的定義:突發(fā)事件指突然發(fā)生的事件，指組織或個(gè)人原定計(jì)劃之外或者在其認(rèn)知范圍之外突然發(fā)生的，對(duì)其利益具有損傷性和潛在危害性的一切事件[1]。按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，可將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四種，其程度分級(jí)也一般根據(jù)社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四種級(jí)別。

1.2 過程管理的含義及特點(diǎn):過程管理是指為達(dá)到某種目的對(duì)組織所涉及的過程，進(jìn)行設(shè)計(jì)、改進(jìn)、監(jiān)控、評(píng)估、控制等方面的工作[2]，其理論基礎(chǔ)主要包括系統(tǒng)論、信息論和控制論。它具有以下幾大特點(diǎn)：①?gòu)南到y(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),從橫向視角把突發(fā)事件管理看作為一個(gè)包括醫(yī)療后送、衛(wèi)生防疫防護(hù)、心理救援、衛(wèi)生物資保障等各個(gè)子系統(tǒng)相互銜接組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于其中的任何一個(gè)子系統(tǒng)來說，都必須緊密銜接，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)影響整個(gè)衛(wèi)勤保障效率。②應(yīng)用信息論方法,將突發(fā)事件管理內(nèi)部的各過程視為一個(gè)信息收集、加工、存儲(chǔ)、傳輸?shù)倪^程,應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決突發(fā)事件管理信息的傳輸和處理問題。③應(yīng)用控制論方法,將突發(fā)事件管理過程視為可控過程,建立一體化控制指揮系統(tǒng),運(yùn)用反饋控制等控制方法解決突發(fā)事件行動(dòng)過程中的管理問題。

1.3 軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程管理的內(nèi)涵:軍隊(duì)醫(yī)院是實(shí)施平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)衛(wèi)生勤務(wù)的主要力量，是自然災(zāi)害、各類應(yīng)急事件的衛(wèi)勤保障力量。突發(fā)事件發(fā)生后，軍隊(duì)醫(yī)院主要承擔(dān)兩方面的任務(wù)，一方面是組織醫(yī)療隊(duì)奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援，另一方面是組織力量進(jìn)行院內(nèi)急救和治療。作者認(rèn)為，軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程主要指從接受救援指令開始到整個(gè)院內(nèi)救援行動(dòng)結(jié)束的過程，其中應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、組織指揮、信息管理、資源配置、醫(yī)學(xué)救援等過程。因此，突發(fā)事件過程管理應(yīng)指使用系統(tǒng)論、信息論、控制論等方法對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行策劃、控制和改進(jìn)的一系列活動(dòng)。軍隊(duì)醫(yī)院引入突發(fā)事件過程管理方法，對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理理論研究具有重大現(xiàn)實(shí)和理論意義。

2 突發(fā)事件過程管理理論在軍隊(duì)醫(yī)院中的應(yīng)用

2.1 突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì):軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)急行動(dòng)是一個(gè)過程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而每一個(gè)過程又可以看成具有特定功能與目標(biāo)的子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)按科學(xué)的方式組合形成整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)系統(tǒng)。①應(yīng)急行動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)就是要根據(jù)醫(yī)院衛(wèi)勤任務(wù)的目標(biāo),按整體最優(yōu)原則、精簡(jiǎn)原則和效益原則，圍繞應(yīng)急活動(dòng)的關(guān)鍵過程設(shè)計(jì)其他過程，如突發(fā)事件應(yīng)急活動(dòng)應(yīng)圍繞實(shí)施醫(yī)療救援這個(gè)重點(diǎn)過程和關(guān)鍵過程，去設(shè)計(jì)組織指揮、資源配置等其他過程。其次，應(yīng)急行動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，要盡量減少子過程的層次,把復(fù)雜的過程分解為若干較為簡(jiǎn)單的過程，如突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍組織指揮過程中應(yīng)盡量減少指揮層次，避免多頭指揮和多頭領(lǐng)導(dǎo)。②應(yīng)急行動(dòng)過程要不斷調(diào)整和改進(jìn),通過簡(jiǎn)化、合并、組合、替代和改變子過程間的聯(lián)結(jié)等方式優(yōu)化整個(gè)應(yīng)急過程[3]；要確定各子過程之間的邏輯關(guān)系及輸出與輸入關(guān)系,使各個(gè)過程相對(duì)獨(dú)立，如要正確處理好信息管理和資源配置的邏輯關(guān)系，只有及時(shí)掌握突發(fā)事件災(zāi)害信息，如傷病員的數(shù)量分布、傷情分布等信息才能科學(xué)合理地配置人員、裝備、藥材等衛(wèi)生資源。③通過對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，可形成突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，如圖1。

2.2 突發(fā)事件管理信息系統(tǒng):軍隊(duì)醫(yī)院除開展日常醫(yī)療工作外, 還擔(dān)負(fù)著應(yīng)急處置突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)衛(wèi)勤保障任務(wù)。醫(yī)院信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、軍隊(duì)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)、基層部隊(duì)衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、電子傷票系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療系統(tǒng)[4]等，在應(yīng)急處置各種突發(fā)事件中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。突發(fā)事件的不可預(yù)測(cè)性和突發(fā)性特點(diǎn)，要求軍隊(duì)醫(yī)院必須不斷提高突發(fā)事件信息處理能力，實(shí)現(xiàn)信息搜集精確化, 有效控制災(zāi)情、搶救生命提供信息保障，因此，建立突發(fā)事件管理信息系統(tǒng)具有重要意義。突發(fā)事件管理信息系統(tǒng)指應(yīng)用信息論方法，把軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程看做是一個(gè)信息采集、傳輸、存儲(chǔ)和加工處理的過程，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù),建立能描述突發(fā)事件各處理過程及過程之間的信息輸出和輸入及加工處理狀況的信息模型, 從而解決應(yīng)急過程信息的高效傳輸和處理問題。

2.3 突發(fā)事件反饋控制系統(tǒng):反饋控制系統(tǒng)是基于反饋原理建立的自動(dòng)控制系統(tǒng)，由控制器、被控對(duì)象和反饋通路組成[5]。反饋控制系統(tǒng)中，控制器對(duì)被控對(duì)象施加的控制作用，取自被控量的反饋信息，用來不斷修正被控量的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)被控對(duì)象的控制，這就是反饋控制原理。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程可視為一個(gè)反饋控制系統(tǒng)，如圖2所示。圖中輸入量是衛(wèi)生資源，如醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療裝備、藥品器材等;控制器是突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，如軍隊(duì)醫(yī)院在接受突發(fā)事件發(fā)生救援任務(wù)后會(huì)成立由院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和控制;被控對(duì)象指突發(fā)事件的救援行動(dòng)；干擾因素指外界不良因素對(duì)突發(fā)事件救援行動(dòng)的影響，在2008年5月汶川大地震中，各醫(yī)院應(yīng)急救援分隊(duì)就受到過持續(xù)大雨天氣的影響，阻礙了救援行動(dòng)的進(jìn)行；輸出量應(yīng)指整個(gè)應(yīng)急活動(dòng)的效果；反饋環(huán)節(jié)應(yīng)指對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的評(píng)價(jià)和反饋，包括若干評(píng)價(jià)指標(biāo)，如應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間長(zhǎng)短、救援的成功率、傷員的傷殘率和死亡率等。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法范文5

關(guān)鍵詞：高校 安全穩(wěn)定 突發(fā)事件 應(yīng)對(duì)策略

一、高校突發(fā)事件的含義與特征

高校突發(fā)事件是指在校園內(nèi)發(fā)生的，對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生不良影響，并且要求學(xué)校管理者要緊急應(yīng)對(duì)的事件。

與一般公共事件相比，高校突發(fā)事件具有偶然性、迅速擴(kuò)散性及危害性等特點(diǎn)。可以說，發(fā)生在高校的突發(fā)事件往往都是突然間爆發(fā)的，其何時(shí)何地、何種情況發(fā)生都是偶然的、無法確定的，而事件一旦發(fā)生，往往會(huì)迅速地蔓延擴(kuò)散，破壞了正常的教育教學(xué)管理秩序，對(duì)學(xué)校與社會(huì)造成一定的危害。

二、高校突發(fā)事件的類型

本人依據(jù)專家學(xué)者的研究，認(rèn)為高校突發(fā)事件大致可以概括為以下幾種類型：

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件

一般來說，自然災(zāi)害類突發(fā)事件的發(fā)生存在明顯的地域性差異。地處內(nèi)陸平原的高校容易遭受洪水、雷暴等自然災(zāi)害；而位置處在沿海及山嶺地區(qū)的高校則容易遭受臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害。如2016年九月第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”從廈門市翔安區(qū)登陸，廈門大學(xué)遭受重創(chuàng)，滿目瘡痍。因此，每個(gè)高校要針對(duì)自身所處情況做好不同自然類型自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)防、防控與應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)是要做好應(yīng)急預(yù)案和日常演練工作。

（二）安全事故類突發(fā)事件

高校安全事故類突發(fā)事件是指校園內(nèi)突然發(fā)生的直接傷害到教師、學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，或因?qū)W校設(shè)施設(shè)備的損壞，致使師生遭受意外、破壞正常的教育教學(xué)秩序的事件。如校園內(nèi)學(xué)校發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生生命及財(cái)產(chǎn)遭受損失的事故、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故、學(xué)生在校園內(nèi)被打、被搶劫等事件。這些突發(fā)事件的發(fā)生暴露出學(xué)校日常管理不到位、管理制度缺失等問題。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件

高校校園是學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活與活動(dòng)的主要場(chǎng)所，學(xué)生間頻繁地接觸，很容易感染并傳播各種疾病，校園內(nèi)極易爆發(fā)流行性、傳染性等疾病疫情。此外，高校公共衛(wèi)生類突發(fā)事件還涉及食品安全管理方面。學(xué)校食堂、超市、直飲水等設(shè)備場(chǎng)所，一旦監(jiān)管不到位會(huì)導(dǎo)致師生大面積的病毒傳染和食物中毒事件發(fā)生。如2012年如皋某職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)生食物中毒事件。高校公共衛(wèi)生類事件發(fā)生初期不易查覺，而一旦爆發(fā)，傳播速度快、傳染面廣、危害性大，W校應(yīng)高度重視對(duì)此類事件的預(yù)防與控制。

（四）利益訴求類突發(fā)事件

利益訴求類突發(fā)事件可按照訴求的性質(zhì)分為政治類訴求事件和其他類訴求事件。高校大學(xué)生崇尚民主自由、充滿激情，喜歡參與，具有從眾心理。當(dāng)國(guó)家利益受到損害、國(guó)內(nèi)社會(huì)存在矛盾、敵對(duì)分子煽動(dòng)破壞時(shí)，學(xué)生為表達(dá)良好的政治愿望和愛國(guó)熱情，參與沒有通過合法途徑取得相關(guān)手續(xù)的非法集會(huì)、游行時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致政治類突發(fā)事件的發(fā)生。而當(dāng)師生員工為自身的各項(xiàng)（非政治）利益通過某種方式進(jìn)行訴求時(shí)，如教師對(duì)薪酬的不滿，學(xué)生對(duì)學(xué)校環(huán)境及食堂飯菜的不滿意等，這些都會(huì)引起突發(fā)事件的產(chǎn)生，對(duì)學(xué)校的安定造成不良影響。

三、高校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略

依據(jù)高校突發(fā)事件的內(nèi)涵、類型與特點(diǎn)，可以將高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略概論為：突發(fā)事件的預(yù)警防控、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和突發(fā)事件的善后處理三個(gè)過程。

（一）高校突發(fā)事件的預(yù)警防控

提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力就必須要做好突發(fā)事件的預(yù)警防控工作。

首先，要完成信息的收集與分析工作，通過分析信息，判斷所發(fā)生的突發(fā)事件是否為需要采取緊急應(yīng)對(duì)的事件；其次，要依據(jù)信息分析制定出相符合的應(yīng)對(duì)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)設(shè)計(jì)出合理的處置方案；最后是應(yīng)急處置方案的落實(shí)與實(shí)施。預(yù)警工作中要及時(shí)向師生員工可能發(fā)生突發(fā)事件的警報(bào)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法與途徑。此外還要做好人員和物資的安置工作，以及各應(yīng)急崗位人員分配與方案的具體實(shí)施工作。

（二）高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理

當(dāng)突發(fā)事件的預(yù)警防控未能達(dá)到預(yù)期目的，面臨事件爆發(fā)時(shí)要緊急實(shí)施應(yīng)對(duì)處理方式。應(yīng)急處理時(shí)要成立專門的事件指揮和處理小組，及時(shí)判斷出該事件的嚴(yán)重程度，排除一切外界干擾，冷靜地梳理出事件的處置思路，有效制定該事件的應(yīng)對(duì)與解決措施，從而控制好突發(fā)事件所產(chǎn)生的不良影響與負(fù)面效應(yīng)，降低事件所造成的危害。

在突發(fā)事件處理過程中，決策者要把握全局，明確處置小組的人員分工，排除外界不實(shí)信息的干擾與阻礙，分清事件處理的重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決問題。高校管理者要不斷加強(qiáng)和提升處理突發(fā)事件的能力，減少突發(fā)事件給師生帶來的損害，降低學(xué)校的損失，增加師生員工對(duì)學(xué)校各項(xiàng)管理的理解與認(rèn)同感。

（三）高校突發(fā)事件的善后處理

突發(fā)事件發(fā)生后，需要一段時(shí)間進(jìn)行事件的善后與恢復(fù)工作。要針對(duì)事件所涉及人員進(jìn)行及時(shí)有效的幫扶與心理干預(yù)以及相關(guān)責(zé)任人的追究與處理等問題是突發(fā)事件善后工作的重點(diǎn)。首先，要做好相關(guān)人員所受損失的補(bǔ)償與賠償工作。要明確補(bǔ)償與賠償?shù)木唧w明細(xì)，彌補(bǔ)受害人各項(xiàng)損失。其次，要制定和完善災(zāi)后心理心理干預(yù)體系，減輕師生員工因突發(fā)事件而引起的恐懼和煩躁，幫助他們將情緒調(diào)整到正常狀態(tài)。在突發(fā)事件責(zé)任追究與相關(guān)責(zé)任人的處理時(shí)要根據(jù)不同情況嚴(yán)格把握好相關(guān)處理政策，采取爭(zhēng)取多數(shù)、孤立少數(shù)的處理原則，合理而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處罰。

此外，要在協(xié)調(diào)安撫好事件相關(guān)人員的基礎(chǔ)上，妥善做好突發(fā)事件的災(zāi)后重建工作。要及時(shí)修復(fù)重建事件中損壞的各類教育教學(xué)設(shè)施設(shè)及生活設(shè)施，恢復(fù)正常的教育教學(xué)管理秩序，有效消除突發(fā)事件的殘存隱患，減輕師生員工的心理顧慮，并有針對(duì)此次突發(fā)事件對(duì)師生員工開展有針對(duì)性地說服教育，提高他們對(duì)突發(fā)事件的理解與認(rèn)識(shí)及有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]向良云.高校校園危機(jī)治理：構(gòu)建和諧校園的現(xiàn)實(shí)課題[J].科技信息，2008，（30）.

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方法范文6

目前，我國(guó)現(xiàn)行的一些防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)，還沒有達(dá)到系統(tǒng)化、條框化，完整化的程度，也沒有充分發(fā)揮指導(dǎo)性作用。2013年4月，我國(guó)四川省雅安市蘆山縣（北緯30.3度、東經(jīng)103.0度）發(fā)生7.0級(jí)地震。多災(zāi)多難的四川人又一次面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們?yōu)樗拇ㄍ牟恍页镣茨У耐瑫r(shí)，也看到我國(guó)的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制和突發(fā)公共事件法律體系的不足。公共突發(fā)事件法律體系和應(yīng)急機(jī)制的缺陷導(dǎo)致了突發(fā)性事件責(zé)任歸屬不清、緊急處置程序繁瑣、快速反應(yīng)能力差等問題。所以，確有必要對(duì)突發(fā)公共事件的法律體系進(jìn)行探究，及時(shí)填補(bǔ)突發(fā)公共事件的法律漏洞，為突發(fā)公共事件應(yīng)急體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)提供依據(jù)。

一、我國(guó)突發(fā)事件的法律體系中存在的問題

自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，我國(guó)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的立法方面取得了重大進(jìn)展。應(yīng)急管理法律體系正逐漸形成并趨于完善，與之相配套的應(yīng)急管理制度也已初步建立。特別是在2007年，我國(guó)頒布實(shí)施的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，使得該法成為了我國(guó)應(yīng)急管理的基本法，從而使各行各業(yè)以及各種領(lǐng)域的單行應(yīng)急法作為補(bǔ)充的應(yīng)急管理法律體系逐步形成。目前，我國(guó)現(xiàn)有的突發(fā)事件的法律法規(guī)主要由重大突發(fā)性自然災(zāi)害立法、災(zāi)難性事故立法等方面的組成。這些法律制度對(duì)保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的作用。

但我國(guó)近幾年來相繼發(fā)生的突發(fā)事件，引發(fā)了一系列的具有顯性和隱性的現(xiàn)代社會(huì)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一些不利的影響，突發(fā)事件的法律體系存在的問題也日漸凸顯。同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，突發(fā)事件也變得更加復(fù)雜、多樣，用現(xiàn)有的突發(fā)事件法律法規(guī)應(yīng)對(duì)多變的突發(fā)事件顯得有些力不從心，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.突發(fā)事件法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，法規(guī)之間協(xié)調(diào)性差

目前，我國(guó)現(xiàn)有的突發(fā)事件法律法規(guī)比較單一且處于分散狀態(tài)，主要采用部門法和行政規(guī)章。這種立法體系的優(yōu)點(diǎn)是，對(duì)特定的突發(fā)事件都會(huì)有相應(yīng)的法律法規(guī)和具體的行政應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，如頒布防洪方面的法律，能做到應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害時(shí)有法可依，并由防汛救災(zāi)指揮部進(jìn)行統(tǒng)一指揮操作；頒布防治傳染病方面的相關(guān)法令，可以及時(shí)指導(dǎo)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病危機(jī)，并由防治傳染病指揮部進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)防診治；頒布相關(guān)消防法令，可以從容應(yīng)對(duì)突發(fā)消防問題，并由消防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；頒布地震災(zāi)害方面的相關(guān)法令，可以快速有序的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并由抗震減災(zāi)指揮部統(tǒng)一管理等。雖然目前的突發(fā)事件的法律法規(guī)在一定程度上可以比較有針對(duì)性的解決困難，但這些法律法規(guī)分別規(guī)定了應(yīng)急行政機(jī)構(gòu)及其權(quán)力，這種分散狀態(tài)導(dǎo)致現(xiàn)行的法律體系存在一些問題，如各級(jí)政府行政部門以及具有專業(yè)技術(shù)的職能部門間無法很好的協(xié)調(diào)配合，缺乏溝通和協(xié)作，只針對(duì)自己負(fù)責(zé)的事項(xiàng)設(shè)立法律法規(guī)，導(dǎo)致各部門法律法規(guī)之間有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突，各部門法之間不能相互協(xié)調(diào)和相互彌補(bǔ)，使各自的力量不能得到最有效的整合利用，大大削弱了處理突發(fā)事件的合力與合作，無法形成更有力的整體力量。

2.突發(fā)事件法律法規(guī)的內(nèi)容可操作性不強(qiáng)

因?yàn)橛行┝⒎ㄔ趦?nèi)容上具有抽象性、原則性、概念性的特點(diǎn)，有些法律只強(qiáng)調(diào)了上級(jí)行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)性作用，只強(qiáng)調(diào)縱向關(guān)系上的統(tǒng)籌與規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急措施上的實(shí)體性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)權(quán)力配置，而忽視了下級(jí)機(jī)關(guān)和一些有力的社會(huì)組織在處理突發(fā)事件中的所發(fā)揮的重要作用，忽視橫向?qū)用嫔系呐浜吓c協(xié)調(diào)，忽視對(duì)其進(jìn)行實(shí)施程序上的約束，忽視對(duì)具體突發(fā)事件過程中執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。有些法律的具體內(nèi)容原則性較強(qiáng)，對(duì)于具體實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方法闡述不多，過于寬泛，與實(shí)際情況相脫節(jié)，不易靈活運(yùn)用，可操作性不強(qiáng)。如在地震災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)行的法律法規(guī)的具體規(guī)定只是停留在表面上，沒有詳細(xì)闡述事后恢復(fù)重建的具體方式方法和救濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等。這種只做表面文章而不注重實(shí)際執(zhí)行的法律法規(guī)，將不能適應(yīng)未來社會(huì)的發(fā)展要求。

3.突發(fā)事件法律法規(guī)的法律效力不夠

目前，雖然我國(guó)有一些關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法律法規(guī)，制定了《法》等多部具體的應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的法律，但這些法律只適用于應(yīng)對(duì)某一類公共突發(fā)事件，不具有規(guī)定限制所有公共突發(fā)性事件的法律效力。同時(shí)還缺乏有關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后的重建和恢復(fù)工作的法律規(guī)定，目前此項(xiàng)工作的開展仍主要依靠行政手段。還有一些法律法規(guī)不能真正發(fā)揮有效的作用，國(guó)家法律效力沒有適當(dāng)合理的延伸到地方政府的措施中，許多地方政府執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)時(shí)，不能因地制宜地制定切合地方實(shí)際的法規(guī)規(guī)章，“一刀切”的現(xiàn)象普遍存在，而制定出的有些法規(guī)規(guī)章還與國(guó)家的法律法規(guī)相抵觸。因此，我國(guó)還需要適時(shí)制定用于對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后針對(duì)其嚴(yán)重后果進(jìn)行善后處理的法律、法規(guī)。

4.突發(fā)事件執(zhí)法體系責(zé)權(quán)規(guī)定不明確

對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的行政責(zé)權(quán)，現(xiàn)有的法律規(guī)定的不夠詳盡。缺乏對(duì)政府在緊急狀態(tài)下的特殊職責(zé)和特殊權(quán)力的明確規(guī)定，缺乏應(yīng)對(duì)不同突發(fā)事件的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)和具體的執(zhí)行權(quán)利范圍的明確規(guī)定，這種法律法規(guī)體系可能會(huì)造成緊急狀態(tài)下權(quán)利的擴(kuò)張、濫用。這樣不僅不利于國(guó)家各種資源得到合理有效的組織和運(yùn)用，還不利于及時(shí)準(zhǔn)確的采取更加有力的措施，可能會(huì)加長(zhǎng)消除危險(xiǎn)，度過危機(jī)的時(shí)間。由于法律法規(guī)中責(zé)權(quán)規(guī)定的不明確，容易造成政府在行使應(yīng)急權(quán)力時(shí)，超出憲法和其他有關(guān)法律的授權(quán)的范圍，凌駕于法律之上，還容易造成政府在緊急狀態(tài)下應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的失職、不作為和相互推脫的情況出現(xiàn)。

5.突發(fā)事件法律執(zhí)行過程不夠規(guī)范

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，其法律執(zhí)行過程不夠規(guī)范，缺乏對(duì)于整個(gè)過程的監(jiān)督，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，法律執(zhí)行不到位，包括突發(fā)事件法律執(zhí)行程序的步驟、執(zhí)行的方式方法、行政相對(duì)人的程序權(quán)利等。例如，在突發(fā)事件法律執(zhí)行的過程中，缺乏對(duì)公民合法權(quán)益的法律保護(hù)，在這種緊急狀態(tài)下，公民的權(quán)益更容易受到侵害。例如對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征用，在緊急狀態(tài)解除后，這些征用的私有財(cái)產(chǎn)和對(duì)這些財(cái)產(chǎn)造成的不法侵害是否都得到的公平的補(bǔ)償，對(duì)于那些得不到公平補(bǔ)償?shù)墓瘢欠衲軌虻玫絿?guó)家賠償，這種救濟(jì)程序是否繁瑣拖沓。缺乏對(duì)民間自發(fā)的救援的法律規(guī)范，這種自發(fā)無序的救援行動(dòng)，會(huì)造成政府的救援工作的延誤，對(duì)政府在最快的時(shí)間內(nèi)開展救援工作產(chǎn)生不利的影響。對(duì)于救援資金的運(yùn)用也存在執(zhí)行不規(guī)范，信息不透明，監(jiān)督不到位的情況。

二、完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理法律體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，健全的突發(fā)事件法律體系是及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的首要要求、執(zhí)行依據(jù)，做到有法可依，依法行事。完善的突發(fā)事件法律體系是及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有力的保障，應(yīng)急行動(dòng)有理有據(jù)、有力有序、責(zé)權(quán)明確、執(zhí)行規(guī)范、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

1.系統(tǒng)整合突發(fā)公共事件現(xiàn)有法律資源

隨著《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的制定頒布，表明了我國(guó)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法律體系中有了最基本最具有指導(dǎo)作用的首要法律，使政府部門在開展救援工作時(shí)有了統(tǒng)一的執(zhí)行綱領(lǐng)。同時(shí)還要系統(tǒng)地整合突發(fā)公共事件現(xiàn)有法律資源，打破各級(jí)部門和地方利益的局限性，對(duì)原有法律法規(guī)中存在的問題、弊端進(jìn)行修正，對(duì)原有法律法規(guī)中的不足進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有沖突的部分進(jìn)行刪減和更新。

2.形成科學(xué)完善的突發(fā)公共事件法律法規(guī)體系

完善突發(fā)公共事件的相關(guān)法律。制定與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相對(duì)應(yīng)且配套的，涵蓋各種類型突發(fā)公共事件的應(yīng)急法律法規(guī)。當(dāng)不同的突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，就需要根據(jù)不同突發(fā)公共事件發(fā)生的先后順序以及應(yīng)對(duì)的方式方法在法律法規(guī)作出中明確規(guī)定。完善突發(fā)事件法律中關(guān)于政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的具體的職責(zé)和權(quán)力的范圍，防止其處理緊急事件時(shí)失職、推諉、不作為，防止緊急權(quán)利超出憲法和其他有關(guān)法律的授權(quán)范圍和非法使用。

3.賦予突發(fā)公共事件執(zhí)法部門更充分的權(quán)力

在保證應(yīng)急措施順利的實(shí)施、公民的生命和財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)的情況下，通過突發(fā)事件法律法規(guī)來對(duì)政府可以行使緊急狀態(tài)下特殊權(quán)力的條件、時(shí)效等給予明確的規(guī)定。還要在法律中明確規(guī)定政府在突發(fā)的緊急狀態(tài)下所享有哪些權(quán)限比非緊急狀態(tài)獲得更多的具體的強(qiáng)制性的應(yīng)急權(quán)利，以及明確執(zhí)行范圍和實(shí)施時(shí)的附加條件。例如，在那些與緊急措施相沖突的公民權(quán)利則應(yīng)受到適當(dāng)?shù)南拗疲缛松碜杂蓹?quán)、刑事訴訟中的一些訴訟權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)、游行示威權(quán)、居住和遷徙自由權(quán)等，這些權(quán)利在緊急狀態(tài)下只有加以限制或中止，才不會(huì)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)緊急權(quán)力的行使造成影響和阻礙。

4.增強(qiáng)應(yīng)急法律制度的可操作性

在突發(fā)事件法律法規(guī)體系逐步完善的過程中，法律是否具有可操作性，直接關(guān)系到突發(fā)事件法律能否順利準(zhǔn)確的實(shí)施，發(fā)揮其法律效力。突發(fā)事件應(yīng)急的實(shí)際工作證明了，以法律體系為主的應(yīng)急制度才是最有效的。原有的一些內(nèi)容原則化、執(zhí)行步驟繁瑣、過程不明確的突發(fā)事件法律法規(guī)，已經(jīng)不能適用于越來越復(fù)雜多變的突發(fā)公共事件。因此，在未來突發(fā)事件法律體系的建設(shè)中，我們要注重結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定出具有統(tǒng)一指導(dǎo)作用的法律法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)急的具體程序和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的橫向與縱向的協(xié)調(diào)配合。與此同時(shí)，我們還要仔細(xì)研究突發(fā)公共事件的發(fā)展特點(diǎn)，從中尋找出事件發(fā)生規(guī)律。針對(duì)突發(fā)事件在不同時(shí)期不同階段的發(fā)生特點(diǎn)及規(guī)律，制定與其想適應(yīng)的法律制度。當(dāng)不同的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以迅速找到相應(yīng)的應(yīng)急處理法律依據(jù)。

5.加強(qiáng)突發(fā)公共事件違法責(zé)任的追究力度

在突發(fā)事件法律執(zhí)行過程中，政府可能會(huì)得到更大范圍的法律授權(quán)，這里包括一些強(qiáng)制執(zhí)行的行政措施，有甚時(shí)還會(huì)逾越一定的法律約束，限制到公民一部分的合法權(quán)利。如果這些權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督管理，不僅會(huì)侵犯公民的基本權(quán)益，還會(huì)給一些不法份子以可乘之機(jī)。因此，在突發(fā)公共事件發(fā)生后的應(yīng)急處理過程中，應(yīng)當(dāng)成立專門的行政部門或應(yīng)急處理監(jiān)督小組，由其對(duì)政府應(yīng)急權(quán)力的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。著重對(duì)應(yīng)急權(quán)力執(zhí)行的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。明令禁止政府行政機(jī)關(guān)在應(yīng)急過程中對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)益的非法侵害。依法加強(qiáng)問責(zé)制度的建立，完善與問責(zé)制度的相配套的法律依據(jù)、各項(xiàng)執(zhí)行程序，依法保障在責(zé)任面前人人平等。做好信息的公開，讓所有公民都參與到問責(zé)工作中來，更好的推動(dòng)問責(zé)制度的實(shí)施。