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縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法范文1

一是舉措到戶促增收。逐村建立了農(nóng)民增收臺(tái)帳，制定增收明細(xì)卡2.9萬份，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標(biāo)、工作措施和幫扶責(zé)任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展工藝品、勞務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。前三季度，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4000元，同比增長17.3%。

二是三大工程建新村。堅(jiān)持三類推進(jìn)，突出六線延伸，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、線、面全面提升。今年，全縣提升亮點(diǎn)11個(gè)、打造新點(diǎn)11個(gè)、改造舊點(diǎn)11個(gè)，新建公共服務(wù)中心11個(gè)，累計(jì)達(dá)到55個(gè)。建成五星村6個(gè)、四星村14個(gè)，總星數(shù)達(dá)到304顆。

三是項(xiàng)目到村添動(dòng)力。制訂下發(fā)了《項(xiàng)目到村工程實(shí)施意見》和《新農(nóng)村重點(diǎn)村與工作組項(xiàng)目對(duì)接工作考核辦法》，收集整理了《新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目到村工程項(xiàng)目簡介》和《農(nóng)口部門XX年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一覽表》，做到了一村一冊(cè)、一庫、一卡、一牌、一規(guī)劃。整合到村項(xiàng)目37個(gè)，投資總額達(dá)到2億多元。

縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法范文2

1.1指標(biāo)體系篩選的原則

要客觀衡量縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，就必須要建立可行、有效和具有代表性的客觀評(píng)估指標(biāo)體系。客觀評(píng)估指標(biāo)體系包含的指標(biāo)，從整體上應(yīng)是由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的統(tǒng)一體系，從個(gè)體上又是既相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)群。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合評(píng)估考核辦法》，結(jié)合煙臺(tái)市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及國內(nèi)學(xué)者關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系的研究，選取了相應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀評(píng)估指標(biāo)，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)遵循可行性、代表性和全面性的原則。

1.2評(píng)估指標(biāo)的選取

結(jié)合煙臺(tái)市的實(shí)際情況，選取經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀評(píng)估指標(biāo)體系。

1.3數(shù)據(jù)來源及分析方法

主要通過查閱2010—2013《煙臺(tái)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和2010—2013《煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)的歸納和整理。

2結(jié)果與分析

2.1各項(xiàng)客觀評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)

按照綜合指數(shù)測(cè)算法的基本思想，選取2010—2013年煙臺(tái)市海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠(yuǎn)和萊州6個(gè)縣域12個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用變異系數(shù)法確定了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

2.2煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估指標(biāo)綜合評(píng)分情況與分析

2010—2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估指標(biāo)的綜合得分情況。2010年棲霞的最高為0.0978，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)，長島最低為0.0294；2011和2013年表現(xiàn)為同樣的趨勢(shì)；2012年略有不同，評(píng)分最低的為招遠(yuǎn)。2010—2013年平均得分情況為，棲霞的最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)，長島最低為0.03293。年度之間的變化不穩(wěn)定。除了招遠(yuǎn)外，其他縣域都是2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。

2.3煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況與分析

煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況，2010—2013年二級(jí)指標(biāo)中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分最低，不同的縣域之間略有差異。各縣域二級(jí)指標(biāo)不同年度的變化情況。海陽縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間變化較少。蓬萊縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活呈現(xiàn)出先增后減的趨勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化不大。棲霞縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為增加的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間差異不大。長島縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估一級(jí)指標(biāo)中，人民生活也是呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間比較穩(wěn)定。招遠(yuǎn)縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為明顯的先上升后下降，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間差異不明顯。萊州縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活表現(xiàn)為明顯的上升，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)年度之間略有差異。

2.4煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估二級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況與分析

2010—2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)客觀評(píng)估二級(jí)指標(biāo)得分情況。二級(jí)指標(biāo)的變化情況表現(xiàn)為各縣域的二級(jí)指標(biāo)X2到X9基本沒有變化，保持穩(wěn)定狀態(tài)。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

本研究采用綜合指數(shù)法，利用變異系數(shù)確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)得分綜合得分、一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的得分情況，分析了2010—2013年煙臺(tái)市的海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠(yuǎn)和萊州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，主要結(jié)論：（1）煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況表現(xiàn)為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠(yuǎn)，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現(xiàn)為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。（2）2010—2013年煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)一級(jí)指標(biāo)中人民生活的得分最高，其次是經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分最低，不同的縣域之間略有差異。（3）二級(jí)指標(biāo)的變化情況表現(xiàn)為2010—2013年二級(jí)指標(biāo)X2到X9基本沒有變化，X10、X11和X12表現(xiàn)為上升的趨勢(shì)，各縣域均以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資(X12)得分最高，說明煙臺(tái)市人民生活水平在不斷提高。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差異，各縣域之間和各級(jí)指標(biāo)的發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。

3.2建議

縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法范文3

優(yōu)化軟硬件配置，改善營業(yè)環(huán)境

近年來，為提升農(nóng)信社形象，給轄內(nèi)居民提供更加舒適的辦事環(huán)境，沙洋縣聯(lián)社累計(jì)投入資金1200余萬元，對(duì)轄內(nèi)18個(gè)網(wǎng)點(diǎn)分批進(jìn)行了裝修改造，網(wǎng)點(diǎn)改造率達(dá)78%。在網(wǎng)點(diǎn)改造中，該聯(lián)社堅(jiān)持高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)，做到設(shè)計(jì)、配置、用材、合同、驗(yàn)收、決算“六個(gè)統(tǒng)一”，保證了改造質(zhì)量。預(yù)計(jì)在2014年底以前完成所有網(wǎng)點(diǎn)的新一輪裝修改造任務(wù)。

沙洋縣聯(lián)社高度重視柜面優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，引進(jìn)14名優(yōu)秀保安充實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)，舉辦優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)培訓(xùn)班，并出臺(tái)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)考核辦法及網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)明星評(píng)選表彰辦法，增加服務(wù)窗口，保障營業(yè)時(shí)間，積極倡導(dǎo)微笑服務(wù)和親情服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)社還加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)進(jìn)行定期和不定期的明查暗訪，采取多項(xiàng)舉措使全轄網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平得到質(zhì)的提升，受到了廣大客戶的好評(píng)。

狠抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延伸服務(wù)半徑

目前，沙洋縣聯(lián)社共有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋率達(dá)133%，保證了轄內(nèi)農(nóng)戶最基本的金融服務(wù)需求。

近年來，沙洋縣聯(lián)社不斷加強(qiáng)電子機(jī)具布放和電子銀行營銷力度，并大力推廣轉(zhuǎn)賬電話、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、短信銀行、支付寶卡通、銀聯(lián)在線支付等多種電子銀行產(chǎn)品，極大改善了農(nóng)村支付環(huán)境，方便了千家萬戶。截至2013年11月末，沙洋縣聯(lián)社安裝ATM自動(dòng)取款機(jī)總量達(dá)到44臺(tái)，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；布放轉(zhuǎn)賬電話達(dá)到1008部，轄內(nèi)行政村覆蓋率達(dá)到99%；開通網(wǎng)上銀行用戶達(dá)到2148戶、手機(jī)銀行2026戶、支付寶卡通1076戶。這些新型自助設(shè)備或服務(wù)方式給轄內(nèi)居民帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。農(nóng)信社手機(jī)銀行更是被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“拴在褲腰帶上的銀行”。為使服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，沙洋縣各基層社部在全轄278個(gè)行政村（社區(qū)）設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，提供存貸款咨詢服務(wù)，消除農(nóng)村金融服務(wù)死角。

傾力支持“三農(nóng)”，共走“雙贏”之路

沙洋縣聯(lián)社不斷創(chuàng)新支農(nóng)機(jī)制，拓寬支農(nóng)渠道，加大信貸投入，走出了一條與縣域經(jīng)濟(jì)共興共榮的“雙贏”之路。截止到2013年11月末，沙洋縣聯(lián)社各項(xiàng)貸款余額達(dá)到22.1億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)到37.9億元，相比2010年初分別增長195.4%和165.3%，貸款市場(chǎng)份額高達(dá)46.8%。該聯(lián)社連續(xù)三年被縣委、縣政府評(píng)為金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，其農(nóng)村金融主力軍地位得到彰顯和鞏固。

沙洋縣聯(lián)社建立了包村信貸員制度和“四個(gè)一”信貸服務(wù)制度。在全縣廣泛開展農(nóng)戶調(diào)查評(píng)級(jí)和授信工作，共對(duì)轄內(nèi)13.3萬農(nóng)戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信。2012年以來，對(duì)有信貸需求的農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放貸款約5.8億元。目前，全縣98名信貸員常年奔波在各個(gè)行政村和社區(qū)，為農(nóng)民提供隨叫隨到式服務(wù)。此外，該聯(lián)社還不斷加大金融知識(shí)和信用意識(shí)宣傳力度，陸續(xù)開展了一系列宣傳活動(dòng)。

強(qiáng)化金融創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)效

為提升信貸服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)解決企業(yè)與個(gè)人“貸款難”問題，沙洋聯(lián)社不斷探索新路，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，無縫對(duì)接轄內(nèi)客戶有效資金需求，加快企業(yè)發(fā)展。近年來，沙洋縣聯(lián)社累計(jì)為涉農(nóng)企業(yè)提供倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款超過13億元，保證貸款近1.2億元，發(fā)放林權(quán)抵押貸款6000萬元，發(fā)放水面經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款共計(jì)9000萬元，妥善解決了一部分企業(yè)和個(gè)人貸款需求旺盛卻無法提供抵押擔(dān)保的難題。

為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，該聯(lián)社牢固樹立服務(wù)“大三農(nóng)”理念，不斷探索創(chuàng)新金融服務(wù)方式，積極推行上門服務(wù)，簡化信貸流程，提高辦貸效率。該聯(lián)社還在全轄大力開展“五進(jìn)五接”活動(dòng)，建立客戶信息庫，關(guān)注廣大企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶資金需求。截至目前，共建立中小企業(yè)信息檔案120多份、個(gè)體經(jīng)營戶檔案1800多份，累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款約13.6億元，發(fā)放個(gè)體經(jīng)營戶貸款約3.5億元，較好地滿足了轄內(nèi)中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶的信貸資金需求，助推了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

規(guī)范信貸經(jīng)營，完善服務(wù)機(jī)制

縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法范文4

一、縣區(qū)支行的職能定位

在現(xiàn)行體制下，上級(jí)行對(duì)縣區(qū)支行的職能定位是：縣支行要加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化對(duì)外履職，全面推進(jìn)支行自身建設(shè)，貫徹執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)測(cè)分析轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，提供金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。在思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，在履職能力上有新提升，在精神面貌上有新變化，各項(xiàng)工作要處于領(lǐng)先和標(biāo)桿位置。實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流班子隊(duì)伍、一流履職水平、一流工作業(yè)績，爭當(dāng)排頭兵的工作目標(biāo)。

縣區(qū)支行職能定位后，上級(jí)行要求主要做的工作是：

一是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)支行履職能力。以“五通過”實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)“五進(jìn)步”、深化干部隊(duì)伍建設(shè)、積極創(chuàng)建文明單位、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；二是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)；三是強(qiáng)化央行職責(zé)履行，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)貨幣政策貫徹執(zhí)行、扎實(shí)推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”、認(rèn)真做好“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”工作、強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。

在縣區(qū)支行建設(shè)中，縣區(qū)支行認(rèn)真按照職能定位和以上要求認(rèn)真履職，但在資源投入的經(jīng)濟(jì)性、管理的效率性、工作的效果性方面，還需要提高和進(jìn)一步完善。當(dāng)前影響縣區(qū)支行建設(shè)更好發(fā)揮作用的主要因素是：多年未進(jìn)人或進(jìn)人太少，人力資源有效補(bǔ)充和有效利用不夠；費(fèi)用指標(biāo)按人頭下達(dá)，未充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，支行業(yè)務(wù)量大小等因素；在管理和工作上偏重于不出案件，不出安全事故，滿足于完成上級(jí)行布置的工作任務(wù)。業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升管理效率、工作效果不夠；薪金收入更多體現(xiàn)在職務(wù)上、分支機(jī)構(gòu)層級(jí)上，績效上體現(xiàn)不夠等。

二、縣區(qū)支行履職與績效審計(jì)的關(guān)系

績效審計(jì)是指審計(jì)人員采用現(xiàn)代技術(shù)方法，對(duì)一個(gè)組織的活動(dòng)或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行客觀、系統(tǒng)地檢查、評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的建議，為有關(guān)方面決策提供信息的活動(dòng)。

縣區(qū)支行履職的績效性提升，能有力促進(jìn)縣區(qū)支行建設(shè)。對(duì)外，能樹立央行權(quán)威性，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)指導(dǎo)及引導(dǎo)起到較好影響作用；對(duì)內(nèi)，在內(nèi)部管理、內(nèi)控工作方面，能提高支行整體戰(zhàn)斗力、凝聚力，確立團(tuán)隊(duì)精神。目前，縣區(qū)支行履職情況考核和評(píng)價(jià)，尚未建立科學(xué)、系統(tǒng)的縣區(qū)支行履職績效考核評(píng)價(jià)體系，主要是通過上級(jí)行一年一度的綜合考核及內(nèi)審部門的履職審計(jì)、離任審計(jì)來完成。一年一度的綜合考核評(píng)價(jià)出來的結(jié)果，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的示范性、激勵(lì)中等的指導(dǎo)性、鞭策后進(jìn)的促進(jìn)性上指向性、督促落實(shí)不夠。

在上級(jí)行對(duì)縣區(qū)支行履職活動(dòng)一年一度的綜合考核中，定性的考核及評(píng)價(jià)多，量化的考核及評(píng)價(jià)少，主要重點(diǎn)放在是否傳達(dá)、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度及上級(jí)行工作安排布置完成情況；是否按照議事規(guī)則及程序組織和參與決策；是否履行內(nèi)部控制管理職責(zé)；是否履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)等方面。而對(duì)縣區(qū)支行履職活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的考核及評(píng)價(jià)不夠。

人民銀行縣區(qū)支行作為人民銀行最基層的派出機(jī)構(gòu)，在履職活動(dòng)中，自然是按照《中華人民共和國中國人民銀行法》、傳達(dá)、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度及上級(jí)行工作安排布置，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，不違法違紀(jì)違規(guī)，防范重大事故和案件發(fā)生，重點(diǎn)防控要害崗位和人員等來履行職責(zé)。經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性尚未常態(tài)化、系統(tǒng)化納入縣區(qū)支行履職活動(dòng)考核評(píng)價(jià)。

應(yīng)該說，近年來人民銀行分支機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用，取得卓有成效的成績。隨著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，在促進(jìn)縣區(qū)支行建設(shè)中，不論是上級(jí)行的考核評(píng)價(jià)，內(nèi)部審計(jì)、縣區(qū)支行履職的思維定式，都還未有步入績效性考核及評(píng)價(jià)常態(tài)化軌道，如在考核及評(píng)價(jià)中，分析縣區(qū)支行人力、資金、物資和信息使用的經(jīng)濟(jì)性；縣區(qū)支行管理層及員工履職情況、工作運(yùn)行效率、獎(jiǎng)懲機(jī)制杠桿運(yùn)行效率評(píng)價(jià)；縣區(qū)支行貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)履職的效率和效果評(píng)價(jià)；縣區(qū)支行完成目標(biāo)任務(wù)的程度及在所屬轄區(qū)形成的影響評(píng)價(jià)。對(duì)縣區(qū)支行履職情況績效審計(jì)可以解決以上問題，對(duì)常規(guī)的履職審計(jì)、離任審計(jì)應(yīng)做一些改進(jìn)、完善，在審計(jì)內(nèi)容中增加績效審計(jì)內(nèi)容。

常規(guī)的履職審計(jì)、離任審計(jì)特點(diǎn)是：

（一）審計(jì)目的突出責(zé)任認(rèn)定和處理，內(nèi)審績效審計(jì)不夠

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》明確的審計(jì)目的“是指領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，由人民銀行內(nèi)審部門對(duì)其任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行的審計(jì)，并確認(rèn)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”；《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法（試行）》明確的審計(jì)目的：“中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)”。審計(jì)目的突出的是確認(rèn)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；責(zé)任認(rèn)定和處理。實(shí)際工作實(shí)踐中，內(nèi)審工作的重點(diǎn)就是查找問題，按照相關(guān)法律法規(guī)、制度辦法進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。對(duì)縣區(qū)支行審計(jì)的重點(diǎn)是合法、合規(guī)、“查錯(cuò)糾弊”，內(nèi)審績效審計(jì)不夠。

（二）審計(jì)內(nèi)容突出傳達(dá)、執(zhí)行、制度制定、問題糾正及處理，績效性落實(shí)不夠

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》、《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法（試行）》明確的審計(jì)內(nèi)容：一是傳達(dá)、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級(jí)行決定的情況。二是組織和參與決策的情況。三是內(nèi)部控制管理情況。四是履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況。績效性落實(shí)不夠，如傳達(dá)、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級(jí)行決定的情況。簡單執(zhí)行和深入執(zhí)行，執(zhí)行的程度所體現(xiàn)的效果是不一樣的，量化的評(píng)價(jià)“好中差”指標(biāo)沒有；如組織和參與決策的情況，重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策，不能簡單審計(jì)議事規(guī)則和決策程序，從績效審計(jì)角度，要看重大事項(xiàng)集體研究決策，是否體現(xiàn)了全局、客觀、科學(xué)，法律法規(guī)及政策把握是否準(zhǔn)確適度，同一個(gè)重大事項(xiàng)換一個(gè)決策方案，是否能起到更好效果？再如內(nèi)部控制管理情況。為什么有的崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程等未建立或未健全完善？為什么有的問題糾正了又犯，甚至是屢查屢犯？是操作層面、管理層面的問題，還是制度有缺陷？從績效審計(jì)角度如何進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、提出解決建議？

（三）審計(jì)報(bào)告績效審計(jì)內(nèi)容不多

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法（試行）》明確的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容主要是：基本情況、主要工作業(yè)績、發(fā)現(xiàn)問題及評(píng)價(jià)、責(zé)任認(rèn)定、意見和建議。從績效審計(jì)角度看，總體評(píng)價(jià)的績效審計(jì)內(nèi)容不多。如履職評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析，只是簡單要求整改完善，而沒有從制度層面、管理層面、操作層面提出解決措施、辦法、建議。如問題存在于制度方面，制度設(shè)計(jì)是否有缺陷？如何建議完善制度。如問題存在于管理層，管理層監(jiān)督檢查為何不到位？如何從管理層解決問題。

（四）審計(jì)成果利用不夠

履職審計(jì)、離任審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，產(chǎn)生了一系列審計(jì)成果。這些審計(jì)成果在落實(shí)整改意見和建議方面，使常規(guī)審計(jì)目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn)。但不容回避的是，發(fā)現(xiàn)的同類問題，這次整改了，下一次又再次發(fā)生，這個(gè)支行發(fā)生，另一個(gè)支行同樣發(fā)生。審計(jì)工作年年開展，同樣問題時(shí)常出現(xiàn)。這就產(chǎn)生一個(gè)問題，一系列審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)內(nèi)審基礎(chǔ)信息的歸納、整理不夠。如履職審計(jì)、離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題主要產(chǎn)生在綜合組織管理，還是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理，還是對(duì)外履行職責(zé)及內(nèi)部管理方面？沒有從縣區(qū)支行建設(shè)績效性和內(nèi)審績效性上進(jìn)行深入分析，產(chǎn)生問題的原因是制度方面？管理方面？操作方面？是共性還是個(gè)別性？如何提出建議、措施，達(dá)到對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的標(biāo)本兼治？績效審計(jì)的專題分析、專題意見建議、綜合研究在什么平臺(tái)和渠道？以此達(dá)到整改問題、解決問題、警示風(fēng)險(xiǎn)的作用。如果內(nèi)審工作仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的“找豆子”，不在對(duì)縣支行履職績效審計(jì)上積極推進(jìn)、突破，不能從全局高度上對(duì)績效性審計(jì)進(jìn)行分析，站在全局、政策、管理、操作層面提出改進(jìn)提高縣支行履職的措施、辦法，很難促進(jìn)縣支行建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，在履職能力上有新提升，在精神面貌上有新變化，各項(xiàng)工作處于領(lǐng)先和標(biāo)桿位置的目標(biāo)。

三、績效審計(jì)與加強(qiáng)縣支行建設(shè)有機(jī)結(jié)合

目前，上級(jí)行對(duì)縣支行建設(shè)提出的總體思路是：加強(qiáng)縣支行班子隊(duì)伍、思想政治和內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)，明確方向，突出特色，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮好金融支持作用，實(shí)現(xiàn)“以為爭位，以位促為”，進(jìn)一步提升履職效能，全力支持和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

應(yīng)該說，上級(jí)行對(duì)縣支行建設(shè)提出的指導(dǎo)意見，思路明確，指導(dǎo)性強(qiáng)，但沒有相應(yīng)的績效性量化考核評(píng)價(jià)辦法配套，績效性量化考核評(píng)價(jià)不夠，缺乏客觀、說服力強(qiáng)、統(tǒng)一、激勵(lì)力度大的衡量評(píng)價(jià)指標(biāo)，給實(shí)際操作執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)帶來一定難度。如突出特色，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)和突破口，“以為爭位，以位促為”，進(jìn)一步提升履職效能。找特色不困難，如農(nóng)業(yè)縣區(qū)以支持“三農(nóng)”為特色；資源枯竭縣區(qū)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)為特色；中小企業(yè)較發(fā)達(dá)縣區(qū)以金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新解決其生產(chǎn)經(jīng)營資金為特色，這些都是定性的指導(dǎo)意見。問題是特色找出來，以何種形式讓特色產(chǎn)生效率性？指導(dǎo)意見，銀企座談會(huì)推介會(huì)？宏觀調(diào)控手段及措施？調(diào)查研究能在多大范圍產(chǎn)生效果？這些都缺乏客觀系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，主觀評(píng)價(jià)仍然是主導(dǎo)。由此就會(huì)產(chǎn)生，轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)文件開2個(gè)會(huì)是支持“三農(nóng)”發(fā)展；為“三農(nóng)”落實(shí)惠農(nóng)政策、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)商業(yè)銀行推進(jìn)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)也是支持“三農(nóng)”發(fā)展。顯而易見，兩者在縣區(qū)支行履職的深度和程度上，在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的履職效率和效果及形成的影響是不一樣的。目前，對(duì)縣區(qū)支行履職的效率和效果及形成的影響，缺乏量化的績效性考核評(píng)價(jià)。履職情況一般和履職情況深入、較好，在考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲方面區(qū)別不太明顯。

目前，對(duì)縣區(qū)支行履職情況考核和評(píng)價(jià)，內(nèi)審部門的審計(jì)最具有全面性、系統(tǒng)性。如果能將績效性審計(jì)融入到對(duì)縣區(qū)支行履職情況考核和評(píng)價(jià)中，在審計(jì)縣區(qū)支行履職合法、合規(guī)基礎(chǔ)上，促進(jìn)縣區(qū)支行履職更注重履職的效率和效果，這樣，縣區(qū)支行履職突出特色，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)和突破口，建設(shè)一流班子隊(duì)伍、一流履職水平、一流工作業(yè)績會(huì)得到更好落實(shí)。

四、意見和建議

第一，健全完善相關(guān)審計(jì)制度，增加績效性審計(jì)、制定績效審計(jì)程序、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)成果利用等內(nèi)容。從制度上保障審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)分析解決問題的分量。

第二，在縣區(qū)支行建設(shè)中增加績效性考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，提升縣區(qū)支行履職考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、認(rèn)可性。盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套管理辦法、考核辦法。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)績效內(nèi)審工作，將績效內(nèi)審意見、建議等審計(jì)成果，作為考核評(píng)價(jià)縣區(qū)支行履職效率、評(píng)先評(píng)優(yōu)、支行班子成員任職等參考依據(jù)。

縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法范文5

以縣十二次黨代會(huì)精神為指針，以“工業(yè)強(qiáng)縣”為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，以擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和建設(shè)“高增加值、強(qiáng)輻射區(qū)、廣就業(yè)面”的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則，積極調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的積極性，不斷增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長。

二、工作任務(wù)

1、地產(chǎn)推介工作。全年新推介我縣地產(chǎn)品32個(gè)，其中*鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)、哈拉海鎮(zhèn)各3個(gè)，靠山鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)各2個(gè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)。

2、做好家電下鄉(xiāng)的監(jiān)管工作，保證家電下鄉(xiāng)工作順利開展。

3、搞好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

4、搞好重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)與培育，推進(jìn)我縣重點(diǎn)市場(chǎng)向規(guī)范化、層次化發(fā)展，提升市場(chǎng)服務(wù)功能。

5、加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理，新發(fā)展經(jīng)紀(jì)人2000人。

三、任務(wù)分解

1、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)工作。待省商務(wù)廳具體建設(shè)數(shù)量下達(dá)后再行分解。

2、家電下鄉(xiāng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》（農(nóng)三產(chǎn)財(cái)[2009]1號(hào)）規(guī)定，監(jiān)管好本轄區(qū)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、發(fā)票使用情況等方面的監(jiān)督檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的，報(bào)縣第三產(chǎn)業(yè)辦公室，核實(shí)后取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。

3、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作。*鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)、哈拉海鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)150人；三盛玉鎮(zhèn)、巴吉壘鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)、萬金塔鄉(xiāng)、小城子鄉(xiāng)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)80人；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50人。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)建設(shè)占地面積1萬平方米，投資額1000萬元以上的加10分。原有市場(chǎng)提升完善服務(wù)功能的，增加投入100萬元以上的加5分。

5、宣傳工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有4條專題新聞，商貿(mào)流通工作典型2個(gè)。

四、考核辦法

（一）、考核要求

1、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。要有經(jīng)紀(jì)人名冊(cè)、聯(lián)系電話、從事行業(yè)等資料。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度培訓(xùn)一次，并有培訓(xùn)記錄。

2、農(nóng)家店建設(shè)。保證證照齊全、手續(xù)完備并建在村和較大的屯。

3、家電下鄉(xiāng)工作。做到監(jiān)督到位，杜絕家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品以次充好、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取國家資金現(xiàn)象的發(fā)生。

4、地產(chǎn)品推介。要有推介產(chǎn)品的名稱、交易量、銷售去向等記錄，如照片、攝像等影視資料和結(jié)算單據(jù)等。

5、宣傳工作。在縣級(jí)以上電視臺(tái)播放的要有電視臺(tái)出據(jù)的原始播放證明，文字新聞要有報(bào)紙或刊物登載的資料證明（原件）。

6、日常工作。由商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員平時(shí)記載。

7、報(bào)送時(shí)間。考核材料報(bào)送時(shí)間截止到2009年12月20日。在此日之后報(bào)送的不預(yù)確認(rèn)。

（二）、獎(jiǎng)懲辦法

1、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

設(shè)立商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作綜合獎(jiǎng)10個(gè)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)

年終考評(píng)實(shí)行百分制。考核排前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作綜合獎(jiǎng)，各得獎(jiǎng)金1萬元。

3、懲罰

年終考評(píng)不足70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報(bào)批評(píng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立*縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長賈樹飛任組長。成員單位由縣紀(jì)檢委、縣委縣政府督查室、縣第三產(chǎn)業(yè)辦公室等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣第三產(chǎn)業(yè)辦公室。縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要專職專責(zé)抓商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作，為具體責(zé)任人。

縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法范文6

一、主要進(jìn)展情況

截止到目前，農(nóng)口招商團(tuán)共洽談項(xiàng)目19個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)（其中入園項(xiàng)目2個(gè)），共引進(jìn)資金3.8億元。一是大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。引進(jìn)市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在水庫投資1.5億元建設(shè)大型生豬繁育基地，新建豬舍32棟2.5萬平方米，預(yù)計(jì)年出欄生豬將達(dá)10萬頭，目前該項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化超億元項(xiàng)目已上報(bào)市招商局。引進(jìn)正技有限公司投資1億元建設(shè)種豬場(chǎng)、種雞場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施，目前該項(xiàng)目正在積極建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)建成后年出欄生豬將達(dá)25萬頭。二是農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目取得新進(jìn)展。引進(jìn)市食品有限公司投資2000余萬元建立農(nóng)產(chǎn)品炒貨生產(chǎn)基地，目前該項(xiàng)目已投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)1500萬元。促使科茂樹脂增資擴(kuò)股2000萬元，建設(shè)科茂樹脂二期工程，目前工程進(jìn)展順利。三是工業(yè)項(xiàng)目有新亮點(diǎn)。引進(jìn)吉泰機(jī)械有限公司、海康電子公司、協(xié)力電子廠3個(gè)項(xiàng)目，其中吉泰機(jī)械有限公司投資1500萬元，主要從事機(jī)械機(jī)械加工，模具生產(chǎn)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各農(nóng)口單位負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部，負(fù)責(zé)招商引資日常工作。

2、加強(qiáng)工作調(diào)度。各單位安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員專門負(fù)責(zé)招商引資工作，并落實(shí)好招商引資工作經(jīng)費(fèi)，確保招商引資工作順利開展。招商團(tuán)每季度召開一次招商引資工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)解決各單位在工作中遇到的困難。

3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)口招商團(tuán)統(tǒng)一制訂了《2013年農(nóng)口單位招商引資工作考核辦法》，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)口各單位的考核，對(duì)完成入園項(xiàng)目和招商引資任務(wù)的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的單位進(jìn)行處罰。