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海洋經(jīng)濟的含義范文1
【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟 綠色發(fā)展 資源優(yōu)化配置
海洋是人類賴以生存與發(fā)展的資源寶庫,是具有重要戰(zhàn)略意義的開發(fā)領(lǐng)域。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,區(qū)域海洋經(jīng)濟綜合實力的較量成為沿海國家之間競爭的核心。
海洋經(jīng)濟效率是衡量海洋經(jīng)濟投入產(chǎn)出的指標(biāo)之一,是指在現(xiàn)有資源的前提下,投入一定人力、物力、財力之后,海洋產(chǎn)業(yè)運行所獲得的經(jīng)濟收益,它實際可以看作為資源自身價值的利用率。正確衡量經(jīng)濟運行效率,不僅是對當(dāng)前海洋經(jīng)濟投入產(chǎn)出情況的檢驗,同時有利于政府和企業(yè)及時調(diào)整海洋資源配置,為各地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)投入指導(dǎo)方向。
一、超效率DEA模型
經(jīng)濟效能的評估是多投入和多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng),因此不能僅僅把產(chǎn)出作為評價的唯一指標(biāo),而是要注重效率,即注重產(chǎn)出和投入的比值,對經(jīng)濟活動進行全面的評價。目前國內(nèi)外主要采用統(tǒng)計回歸分析的生產(chǎn)函數(shù)方法、構(gòu)建指標(biāo)體系進行綜合評價的方法、賦予權(quán)重法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法定量評價投入產(chǎn)出效率。
Andersen和Petersen(1993)提出了“超效率”DEA模型:有效決策單元之間也能比較效率的高低,實現(xiàn)了決策單元的充分排序,從而實現(xiàn)對相對有效的決策單元進行后續(xù)評價。
超效率DEA模型的經(jīng)濟含義是:一個有效決策單元可以使其投入按比例增加而效率值保持不變,其投入增加的比例即為其超效率值θ。超效率DEA模型只對有效決策單元的效率水平進行改進,并且其效率值仍維持在1水平之上,而無效決策單元的效率值保持C2R模型的測度結(jié)果,從而達到比較分析各決策單元相對有效性。
二、因子分析-超效率DEA模型
大多數(shù)研究者們在利用DEA模型進行效率研究時,都是綜合已有的研究、比較主觀的、以文字形式描述自己所選的指標(biāo)體系,并沒有對指標(biāo)進行篩選,但這些研究者中絕大多數(shù)研究的決策單元數(shù)量是充足的(匡海波,2007;溫秀晶,2010;范斐[1],2011;袁曉玲[2],2012;張繼良[3],2013)。個別研究者根據(jù)指標(biāo)越少結(jié)果區(qū)分度越高的思想,對主觀選定的指標(biāo)進行了篩選,篩選方法各有不同。孫柯洋(2010)利用主成分分析方法從備選變量中最終確定投入產(chǎn)出變量,計算某公司不同時期的港口綠色度。孔祥屹(2012)利用因子分析法Y選指標(biāo),從較多的原始變量中對指標(biāo)進行分別提煉,最終確定了最本質(zhì)的一個投入、一個產(chǎn)出變量。吳青青,楊桂元(2012)根據(jù)指標(biāo)間相關(guān)系數(shù)越小越好的原則,對初步確認的投入產(chǎn)出指標(biāo)進行了刪減[4]。趙昕,郭凱瑩(2012)采用灰色關(guān)聯(lián)度分析提取主要指標(biāo),形成最終指標(biāo)體系[5]。另外也注意到,部分研究者在進行效率研究時,指標(biāo)選取并沒有考慮決策單元數(shù)量的限制,但這只在少數(shù)(李懷宇[6],2007;劉自敏[7],2012)。
所以,本文認為當(dāng)決策單元數(shù)量不足時,需要對指標(biāo)進行一定的降維處理,使得結(jié)果更具科學(xué)性。本文選擇將因子分析方法納入到區(qū)域海洋經(jīng)濟效率評價中。因子分析通過尋找公共因素來簡化眾多原始變量中存在的復(fù)雜關(guān)系,它把每個原始變量分解為:“公共因子”(由所有變量共同具有的少數(shù)幾個因子)和“獨特因子”(每個變量獨自具有的因子)。公共因子的累計方差貢獻率越高,則能越全面地反映原備選變量中的信息,可以在后續(xù)分析中忽略獨特因子。
三、效率分析步驟
首先根據(jù)影響海洋經(jīng)濟的主要因素,在考慮數(shù)據(jù)的科學(xué)性、代表性、可獲得性和可操作性等原則基礎(chǔ)上,提出衡量各沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟效率的初始指標(biāo)變量;然后運用因子分析法對指標(biāo)體系進行降維處理,得出最終的指標(biāo)因子;在此基礎(chǔ)上,運用超效率DEA方法,輸出環(huán)渤海經(jīng)濟圈各沿海地區(qū)的投入產(chǎn)出效率評價值。
(一)指標(biāo)選取
在已有海洋經(jīng)濟效率分析的相關(guān)文獻中,很多研究者都采用了 DEA模型對區(qū)域海洋經(jīng)濟的相對效率進行了測度,但選取的投入、產(chǎn)出變量卻不盡相同。在綜合國內(nèi)外先進研究成果的基礎(chǔ)上,通過綜合考慮海洋經(jīng)濟的運行機制,遵循指標(biāo)選取原則,本文從以下方面考慮海洋經(jīng)濟投入、產(chǎn)出指標(biāo)。
①人力。海洋經(jīng)濟及其可持續(xù)發(fā)展需要人的參與,所以首先從人力方面考慮海洋經(jīng)濟投入。這里以涉海就業(yè)人數(shù)衡量勞動力投入,以及科研從業(yè)人員數(shù)衡量科研投入。
②物力。其次海洋經(jīng)濟的發(fā)展依賴海洋資源的投入,因此本文選取海水養(yǎng)殖面積、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量和海洋捕撈產(chǎn)量。
③財力。本文認為衡量海洋經(jīng)濟財力投入最適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)是海洋有關(guān)產(chǎn)業(yè)固定投資等內(nèi)容,但由于統(tǒng)計指標(biāo)的缺口,這里本文選取港口貨物吞吐量作為港口系列設(shè)施投資的替代性指標(biāo),選取接待入境旅游人數(shù)作為海濱旅游行業(yè)相關(guān)投資的替代性指標(biāo)。
④環(huán)境投入。海洋經(jīng)濟的發(fā)展、海洋產(chǎn)值的實現(xiàn)很大程度上依賴于海洋資源、海洋環(huán)境的投入,這里選取工業(yè)廢水排放總量、直排入海作為反映環(huán)境投入的指標(biāo)。
⑤在產(chǎn)出指標(biāo),從最關(guān)注的海洋經(jīng)濟效益問題出發(fā),本文選擇唯一產(chǎn)出指標(biāo)――海洋生產(chǎn)總值。
在綜合國內(nèi)外先進研究成果的基礎(chǔ)上,通過綜合考慮海洋經(jīng)濟的運行機制,這里從人力、物力、財力等方面擬定了9個備選投入變量,具體評價指標(biāo)體系構(gòu)成如表2-1所示:
(二)指標(biāo)降維
超效率DEA方法在實際運用中至少存在以下4個問題:①難以保證決策單元(DMU)個數(shù)大于投入產(chǎn)出指標(biāo)總數(shù)的2倍[8];②投入產(chǎn)出指標(biāo)間可能存在強線性關(guān)系;③投入產(chǎn)出指標(biāo)過多可能導(dǎo)致主次不分,難以獲得更科學(xué)的評價內(nèi)容和結(jié)果。
根據(jù)研究問題決策單元的實際情況,即縱向分析數(shù)據(jù)時間跨度不足的情況,有必要、也迫切需要對指標(biāo)進行篩選。在綜合對比了前人用過的方法后,本文提出一種基于因子分析(Data Reduction Factor,DRF)的超效率DEA評價方法,采用因子分析方法對超效率DEA模型的指標(biāo)進行篩選。其具體步驟為:
第一,考察原有變量是否具備進行因子分析的條件。存在一定的線性關(guān)系是進行因子提取的前提。變量間的相關(guān)系數(shù)較高,表明各變量呈較強的線性關(guān)系,能夠從中提取公共因子,適合進行因子分析。
第二,提取因子。通過輸出因子得分函數(shù),計算得出最終指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第三,評價值輸出。將上步所得最終指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入超效率DEA模型中,即可輸出區(qū)域海洋經(jīng)濟運行效率評價值。
四、實證結(jié)果與分析
(一)分省(地區(qū))縱向分析
利用因子分析―超效率DEA方法,通過MATLAB軟件得出2006~2012年環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟效率評價結(jié)果如表3-1所示,并對環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟運行效率做縱向比較分析。
遼寧省在2007年、2011年海洋經(jīng)濟評價值θ>1,說明這兩年遼寧省海洋投入產(chǎn)出達到相對有效狀態(tài);而2007~2009年這兩年期間,海洋經(jīng)濟運行效率出現(xiàn)了兩年連續(xù)下降的情況;2009~2011年海洋經(jīng)濟運行效率逐年上升,至2011年達到相對有效狀態(tài),但2012年顯示經(jīng)濟效率下降并降至相對無效狀態(tài)。
天津市2012年評價值θ>1,說明天津市海洋投入產(chǎn)出達到相對有效狀態(tài);2008~2009年期間,評價值θ出現(xiàn)下降,說明這期間某些因素導(dǎo)致海洋經(jīng)濟運行效率下降;整體上看,除2008~2009年間效率出現(xiàn)下降情況,2006~2012年間天津市海洋經(jīng)濟運行效率呈現(xiàn)逐年遞增,至2012年達到相對有效狀態(tài)。
(二)環(huán)渤海經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟綜合分析
第一,2008~2009年環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的4個沿海省(直轄市)均出現(xiàn)了海洋經(jīng)濟效率下降的情況,這一“常態(tài)”是來自2009年全球性經(jīng)濟危機的波及;由數(shù)據(jù)分析可以看到,在這一年期間遼寧省、河北省θ值下降最明顯,均在2008年前達到海洋經(jīng)濟相對有效狀態(tài),經(jīng)2009年的效率下降之后,從之前DEA有效狀態(tài)變?yōu)榻?jīng)濟無效率,并于2012年前后重新實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的相對有效。
第二,在2006~2012年的研究區(qū)間內(nèi),天津市、山東省的海洋經(jīng)濟運行效率總體呈現(xiàn)出遞增的態(tài)勢,說明這兩個沿海省市與他們各自早期相比,海洋經(jīng)濟發(fā)展具有相對最優(yōu)性;經(jīng)歷2008~2009年效率下降的“常態(tài)”后,從2009年開始海洋投入產(chǎn)出效率再次實現(xiàn)了快速提高的態(tài)勢,并在2012年實現(xiàn)了海洋經(jīng)濟發(fā)展的相對有效,說明與早期相比,天津市和山東省投入資源的組合結(jié)構(gòu)相對合理,在投入產(chǎn)出效率方面,不存在投入冗余和產(chǎn)出不足,區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展達到DEA有效。
第三,c其他城市相比,遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展還有待進一步提高。從時間序列來看,遼寧省分別在2007年和2011年達到海洋經(jīng)濟相對有效率狀態(tài),其他時期均呈現(xiàn)DEA無效率。
五、結(jié)論
超效率DEA方法可以實現(xiàn)對所有決策單元效率水平的全排序。在實際應(yīng)用中,如果決策單元滿足此條件,可以直接將原始指標(biāo)數(shù)據(jù)帶入計算效率評價值;如果決策單元數(shù)量過少,則需要對輸入、輸出指標(biāo)進行“降維”處理,因子分析方法即可實現(xiàn)這一要求,隨后利用新的因子作為輸入輸出指標(biāo)計算效率評價值。
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的一些問題仍不容忽視。應(yīng)把握沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略這一重要切入點,在未來的海洋經(jīng)濟發(fā)展中整合資源技術(shù),逐步實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)組合,提高資源利用效率,并適當(dāng)擴大海洋經(jīng)濟規(guī)模。
參考文獻
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[2]袁曉玲,仲云云.我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效率的時空變化及影響因素分析――基于超效率DEA模型的實證分析[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理,2010,07:81-90.
[3]張繼良,高志霞,楊榮.我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展水平及效率研究[J].調(diào)研世界,2013,05:46-50.
[4]吳青青,楊桂元.基于DEA方法的安徽省各地市經(jīng)濟發(fā)展效率評價[J].科技和產(chǎn)業(yè),2012,12:112-117.
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[6]李懷宇,王洪禮,郭嘉良,馮劍豐.基于DEA的天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價[J].海洋技術(shù),2007,03:101-104.
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海洋經(jīng)濟的含義范文2
[關(guān)鍵詞]國土資源規(guī)劃,國土資源治理,法律制度研究
中圖分類號:F32 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0322-01
一、國土資源的含義
(1)國土資源按字面的理解,便是一個國家的土地資源,這是對國土資源最狹義的概括。
(2)國土資源指代國家的各種自然資源,是礦產(chǎn)、水、土地、海洋、生物等多種資源的總稱。
(3)國土資源是指由一個國家的管轄支配的自然資源、環(huán)境資源和經(jīng)濟資源。
(4)蔡守秋教授在《國土法的理論與實踐》一書中為國土資源進行了最廣泛的定義,所謂國土資源,是指一個國家管轄下的陸地、海洋和空域及其帶有的全部自然資源。
二、國土資源的特點
(1)性,由國土資源的含義可知,國土資源受一個國家的管轄,其帶有豐富的整治色彩,具有高度的性。
(2)生態(tài)整體性:國土資源是指陸、海、空及其間的所有自然資源的總和,其含義表明,國土資源是一個國家所有資源的總稱,具有整體性。
(3)價值多樣性:國土資源無論是從狹義還是廣義上來說,都體現(xiàn)了其價值多樣性,其價值多樣性來源于國土資源的稀缺性和可利用性,例如森林可以作為原木材料,也可以作為防風(fēng)防沙的自然屏障,又可以作為凈化空氣的自然空氣凈化器,其本身就帶有多種價值屬性。
三、國土資源規(guī)劃與治理法律制度的基本原則
(1)整體性原則:國土資源是一個相關(guān)聯(lián)的整體,不可分割,且本身附帶的原料作用和環(huán)境作用也是矛盾的。因此,在國土資源規(guī)劃與治理時,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,切不可顧此失彼。在衡量利弊時,應(yīng)具有大局觀和前瞻性,從國土資源的整體性原則出發(fā),做出正確的決斷。
(2)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)原則:此處的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)特指國家集體或個人對環(huán)境資源的所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。在國土資源規(guī)劃與治理過程中,明確資源產(chǎn)權(quán)是十分重要的,它可以有效的提高國土資源利用效率,明確國土資源分配和利用原則。
(3)利益公共性原則:國土資源雖為某一具體的國家所有,但是對全球各個國家都產(chǎn)生深刻的影響。因為自然環(huán)境中的空氣、水、森林和動物等資源同屬于整個生態(tài)環(huán)境,并不會因地域劃分而被分割獨立。國土資源從這一點上來說,具有關(guān)于全球人類生存的利益公共性,因此,在國土資源規(guī)劃和治理中,要深入貫徹其利益公共性原則。
四、國土資源規(guī)劃與治理法律制度的優(yōu)秀經(jīng)驗
(1)重視國土規(guī)劃與治理,國土規(guī)劃和治理可以在很大程度上提高政府對社會經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力,縮小貧富差距,降低社會失業(yè)率和犯罪率。
(2)實現(xiàn)國土資源的均衡開發(fā)是國土資源規(guī)劃和治理的終極目標(biāo),國土資源規(guī)的規(guī)劃和治理不能出現(xiàn)極端化現(xiàn)象,否則不利于國家和社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)國土資源的均衡開發(fā),對于平衡地區(qū)經(jīng)濟,帶動各地區(qū)均衡發(fā)展具有重要的意義。
(3)樹立國土資源規(guī)劃與治理法律制度的權(quán)威性,國土資源的規(guī)劃和治理要想順利進行,首先便是要樹立法律的權(quán)威性,以法律來框定具體的規(guī)劃和治理措施,簡而言之,就是讓國土資源的規(guī)劃和治理合法化。
(4)國土資源規(guī)劃和治理的系統(tǒng)性,國土資源規(guī)劃和治理是一個連貫的過程,重視其系統(tǒng)性,可以在很大程度上提高規(guī)劃和治理效率。
(5)國土資源規(guī)劃和治理的可操作性和可控性,國土資源規(guī)劃不能只是紙上談兵,而是應(yīng)該落實到行動中,因此,規(guī)劃和治理措施應(yīng)具有高度的可操作性和可控性,保障規(guī)劃和治理行為的可調(diào)控性。
(6)國土資源規(guī)劃和治理的廣泛參與性,國土資源的規(guī)劃和治理不能單靠國家政府,還需要集合各方的努力,共同參與到國土資源的規(guī)和治理中。
五、完善我國國土資源規(guī)劃與治理法律制度的對策
(1)以可持續(xù)利用為宗旨:堅持可持續(xù)發(fā)展是國土資源規(guī)劃與治理的重要前提,只有做到國土資源的可持續(xù)利用,才能確保我國社會的長治久安,才能確保我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
(2)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),確保有法可依:目前,我國關(guān)于國土資源規(guī)劃和治理方面的法律制度仍舊存在著很大的空白,有些方面仍然存在著“公說公有理,婆說婆有理”的現(xiàn)象。因此,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),讓規(guī)劃和治理工作變得有法可依,自然便會為今后的規(guī)劃和治理工作提供明確的方向。
(3)各級各部門必須以身作則,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán):國土資源規(guī)劃和治理作為一項專業(yè)性極強、涉及面極廣的系統(tǒng)性工程,必然會牽扯到各方利益,各級各部門的工作人員身在其中,應(yīng)潔身自好,秉公執(zhí)法,對于違法行為嚴(yán)肅處理,不搞特殊對待。
結(jié)語
通過以上分析可知,造成我國國土資源短缺,國土資源利用率低下的主要原因是密集的地區(qū)人口分布和巨大的自然環(huán)境壓力,因此,如何制定行之有效的法律制度來提高國土資源的利用率,使我國的每一寸土地都能迸發(fā)出其具有的最大的經(jīng)濟價值,這是國土資源部門和立法部門需要通力合作解決的問題。目前,我國國土資源規(guī)劃和管理普遍存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,形式主義,宣傳力度弱等問題。但是,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各項法律法規(guī)制度一定可以不斷完善,國土資源的分配和利用機制一定可以更加科學(xué)、合理。
參考文獻
海洋經(jīng)濟的含義范文3
一、引言
特定資源稟賦支撐著特定的產(chǎn)業(yè)選擇和布局,不同區(qū)域由于科學(xué)技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)政策、資金、人才和觀念等諸多因素的影響,即使具有相同的海洋資源稟賦,其產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率未必相同,因而各區(qū)域就要綜合考慮多種因素進行海洋產(chǎn)業(yè)的選擇與分工協(xié)作。長三角區(qū)域在長期的海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于缺乏起初的從區(qū)域一體化層面進行產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)選擇設(shè)計,盡管多年來各區(qū)域都在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,但是依然存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和不良競爭問題。僅以港口資源為例:《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心意見》(國發(fā)[2009]19號)中明確提出,到2020年,基本建成航運資源高度集聚、航運服務(wù)功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效,具有全球航運資源配置能力的國際航運中心;基本形成以上海為中心、以江浙為兩翼,以長江流域為腹地,與國內(nèi)其他港口合理分工、緊密協(xié)作的國際航運樞紐港。而寧波港和上海港由于沒有聯(lián)盟持續(xù)有效的利益基礎(chǔ),因而,實際表現(xiàn)出的是上海港和寧波港都是主要以吸取腹地出口貨物為主,這就導(dǎo)致兩大港口競爭非常激烈,而且競爭主要還是爭奪國內(nèi)的長江貨運,爭奪腹地,這嚴(yán)重有悖于國家航運中心戰(zhàn)略的初衷。[1]其它較為典型的問題還有:(1)長三角區(qū)域船舶產(chǎn)業(yè)間分工與協(xié)作問題;(2)基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的沿海人口布局問題;(3)沿海臨港小城鎮(zhèn)布局問題;(4)跨區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境管理聯(lián)動機制問題;(5)跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完善市場體系問題;(6)跨區(qū)域一體化的社會保障體系問題;(7)海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;(8)跨區(qū)域科技創(chuàng)新問題等等。[2]綜上所述,長三角兩省一市間由于體質(zhì)、機制、政策原因、觀念的原因、行政區(qū)域間條塊分割的原因,造成省際海洋產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,產(chǎn)業(yè)間協(xié)作分工不強,海洋經(jīng)濟整體效益不高,為此對長三角兩省一市海洋經(jīng)濟進行優(yōu)化布局是非常有必要和緊迫的。[3]
二、長三角海洋經(jīng)濟優(yōu)化布局[4]
長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展要堅持海陸聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,注重發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,優(yōu)化長三角海洋空間布局,形成“三角兩翼”發(fā)展格局。
(一)三角
三角,即長三角海洋經(jīng)濟的核心區(qū),由上海市、浙江的嘉興市、杭州市、紹興市、寧波市和舟山市組成三角海洋經(jīng)濟區(qū)。其中,上海、寧波海洋經(jīng)濟居于前列。該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢突出,地處長江與東海的交匯口,是長江三角洲、長江流域以及東海黃金區(qū)域的結(jié)合部,是我國南北海運大通道的樞紐點。區(qū)域內(nèi)有滬杭、杭甬等高速交通線路以及杭州灣跨海大橋,基本形成高速公路、鐵路、水路和航空組成的立體交通線路。該區(qū)域海洋資源豐富,擁有大、小洋山港、寧波-舟山港等港口,擁有舟山群島、崇明島等島嶼資源和眾多涉海高等院校和科研院所。漁業(yè)、旅游、海洋風(fēng)能、潮汐能資源豐富。上海,作為我國最大的經(jīng)濟中心城市和世界吞吐量最大的港口,地處我國黃金海岸與黃金水道的結(jié)合部,交通便利、腹地廣闊、區(qū)位條件優(yōu)越、科教資源豐富、海洋經(jīng)濟發(fā)達,特別是海洋服務(wù)經(jīng)濟。上海要充分發(fā)揮國際大都市的經(jīng)濟中心優(yōu)勢,重點發(fā)展航運服務(wù)業(yè)、海洋金融、海事服務(wù)等海洋服務(wù)性產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展海洋藥物技術(shù)、海洋電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟向高端發(fā)展。杭州,瀕臨杭州灣,經(jīng)濟、科技、文化資源突出,涉海科技資源豐富。在未來發(fā)展中,重點:一是建設(shè)海洋經(jīng)濟研發(fā)、培訓(xùn)、管理基地。整合杭州海洋高等院校、科研院所以及企業(yè)科技資源,聯(lián)合上海科教資源,建設(shè)區(qū)域海洋技術(shù)研發(fā)中心,共同攻關(guān)海洋關(guān)鍵技術(shù)。二是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋高科技產(chǎn)業(yè)以及海洋中介和服務(wù)業(yè)。寧波,濱江臨海,海洋資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢突出。推進寧波-舟山港口一體化,統(tǒng)籌寧波、舟山區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,建設(shè)成為集裝箱干線港和我國大宗散貨深水中轉(zhuǎn)港,成為上海國際航運中心的南翼。舟山,是我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級群島新區(qū)。發(fā)揮舟山群島新區(qū)先行先試政策優(yōu)勢,努力把舟山建設(shè)為:大宗商品國際物流基地,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地,海洋科教基地和群島型花園城市。嘉興,緊鄰上海,是杭州、寧波、紹興連接上海的橋梁,重點發(fā)展以港口以及臨海工業(yè)。其中,嘉興港是上海港重要的南線喂給港。紹興,位于沿海地區(qū),沒有管轄的海域,主要積極承接寧波和杭州海洋的經(jīng)濟輻射,利用自身產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,借助杭州灣沿岸港口,積極發(fā)展海洋經(jīng)濟。
(二)北翼
北翼主要指以連云港、鹽城、南通等沿海城市為重要節(jié)點的北向沿海發(fā)展軸。以連云港為核心,聯(lián)合南通港、鹽城港建設(shè)沿海港口群,服務(wù)中西部、面向東亞,成為我國重要綜合交通樞紐,沿海新型的工業(yè)基地,重要的土地后備資源開發(fā)區(qū),成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。連云港,是新亞歐大陸橋東方橋頭堡,為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。以連云港港為核心,對接中西部腹地經(jīng)濟區(qū),加強蘇魯海洋經(jīng)濟合作。在未來發(fā)展中,充分發(fā)揮連云港港深水大港的優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋交通運輸和現(xiàn)代港口物流業(yè),建設(shè)連云港航運交易市場和大陸橋國際航運中心功能區(qū);重點發(fā)展臨港重化工業(yè),全力打造石化產(chǎn)業(yè)鏈和鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈;積極發(fā)展核電等能源產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè),建成沿海地區(qū)重要的樞紐港和重化工基地。鹽城,岸線、灘涂和濱海資源豐富。發(fā)揮擁有廣闊灘涂濕地和國家級自然保護的特色,大力推進清潔生產(chǎn),重點發(fā)展高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)。做大做強汽車、船舶等臨海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培植壯大新能源、海洋生物等臨海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)型工業(yè)基地。積極發(fā)展風(fēng)電裝備,建設(shè)國內(nèi)重要的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。南通,具有濱江和臨海雙重區(qū)位優(yōu)勢,岸線、灘涂、漁業(yè)資源豐富。積極開展蘇滬海洋經(jīng)濟合作,進一步融入上海國際航運中心和國際金融中心建設(shè)。江海聯(lián)動,重點發(fā)展海洋船舶、海洋工程裝備和港口機械等產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)配套和行業(yè)合作,建成世界一流的遠洋船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地。
(三)南翼
南翼是指由臺州和溫州等兩個沿海城市構(gòu)成的長三角海洋經(jīng)濟南部發(fā)展軸線。該區(qū)域海岸線漫長,島嶼資源豐富,陸域經(jīng)濟發(fā)達。臺州和溫州已經(jīng)成為上海國際航運中心重要的支線港以及浙東南、浙西南、浙中地區(qū)重要的對外貿(mào)易區(qū)域性港口。加強與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對接,突出沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與濱海新城建設(shè),成為東南沿海海洋經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。臺州,岸線漫長,港灣、島嶼眾多。加強醫(yī)藥化工業(yè)污染綜合整治與預(yù)防,科學(xué)有序推進灘涂圍墾,形成臨港工業(yè)、港口運輸?shù)然竟δ堋刂荩钦憬|南部重要的出海口。加強民營經(jīng)濟發(fā)展先行創(chuàng)新,推進溫州樞紐港、濱海重點開發(fā)區(qū)建設(shè)和臨港先進制造業(yè)發(fā)展,成為長江三角洲南翼和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)北翼中心城市。[4]#p#分頁標(biāo)題#e#
三、長三角海洋經(jīng)濟優(yōu)化布局的路徑設(shè)計
(一)構(gòu)建沿海城市帶合作平臺
目前,長三角區(qū)域政府間合作以“二省一市省市長會議”、“滬蘇浙經(jīng)濟合作與發(fā)展座談會”、“長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”以及長三角各城市政府職能部門之間的不定期協(xié)調(diào)會為基礎(chǔ),形成了決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層三級協(xié)調(diào)機制。長三角沿海城市要以此為基礎(chǔ),構(gòu)建與長三角協(xié)調(diào)機制對口的綜合性海洋協(xié)調(diào)組織架構(gòu),并依托長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會,長三角沿海區(qū)域要依托長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會,整合南京都市圈、杭州城市群和浙東經(jīng)濟合作區(qū)等區(qū)域合作平臺,以及港口聯(lián)席會議制度,加緊構(gòu)建長三角沿海城市帶合作平臺,建立協(xié)調(diào)機構(gòu),,形成長三角沿海城市帶協(xié)調(diào)體制機制,與長三角區(qū)域協(xié)調(diào)機制的無縫對接。長三角沿海城市帶協(xié)調(diào)體制機制的框架設(shè)計:(1)范圍:長三角沿海城市,包括連云港、鹽城、南通、上海、嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州和溫州等11個城市和所屬56個縣(市、區(qū))。(2)指導(dǎo)與主管:長三角發(fā)展辦公室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會負責(zé)主管,11個城市發(fā)改委組成,上海由上海市人民政府合作交流辦公室代表,56個縣(市、區(qū))一起參與。具體名稱為:長江三角洲沿海城市帶主任聯(lián)席會議,為次區(qū)域城市帶,與杭州城市群和寧鎮(zhèn)揚城市群等次區(qū)域城市群相對應(yīng),作為長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會所屬的一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部門,充分體現(xiàn)長三角沿海城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保等特點。長三角沿海城市帶協(xié)調(diào)體制機制的具體操作:專門設(shè)立長三角沿海城市帶發(fā)展辦公室,負責(zé)日常運行,下設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、金融和文化等若干專題工作小組,由相關(guān)城市牽頭。結(jié)合長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會市長聯(lián)席會議,每年舉辦一次長三角沿海城市帶市長聯(lián)席會議,為長三角沿海城市帶協(xié)調(diào)最高決策機構(gòu)。[5]
(二)制定綜合性區(qū)域海洋規(guī)劃
長三角海洋經(jīng)濟需要綜合性的規(guī)劃為指導(dǎo)。綜合性規(guī)劃有四個方面的含義,體現(xiàn)四個特性:一是規(guī)劃內(nèi)容具有綜合性。不僅涉及海洋經(jīng)濟發(fā)展布局本身,而且涉及與之相關(guān)聯(lián)的要素、制度和政策,要具有戰(zhàn)略性。二是要以國家規(guī)劃為指導(dǎo)。要以國家層面的宏觀規(guī)劃,特別是以《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》及各相關(guān)專項規(guī)劃為指導(dǎo)進行海洋經(jīng)濟的布局,要具有全局性。三是要與地方規(guī)劃相銜接。海洋經(jīng)濟規(guī)劃布局要考慮地方規(guī)劃和發(fā)展實際,要具有可操作性。四是要與周邊海洋經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃相銜接。要充分考慮與山東藍色海洋、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等周邊海洋經(jīng)濟區(qū)域的關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)分工與布局、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、人口導(dǎo)入等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃,要有協(xié)調(diào)性。[6]
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃海洋空間布局
重點是統(tǒng)籌規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、人口三大空間布局。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)布局
以提升長三角海洋經(jīng)濟綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,建立由政府為主導(dǎo),長三角沿海工業(yè)園區(qū)和企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以港口為主體的港口聯(lián)盟。圍繞上海國際金融中心和國際航遠中心建設(shè),充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,正確處理沿海與沿江和沿灣產(chǎn)業(yè)布局,正確處理海域與陸域產(chǎn)業(yè)布局,做到陸、海、江、灣(杭州灣)、湖(太湖)統(tǒng)籌,合理分工,錯位互動,形成相對完整的海洋產(chǎn)業(yè)鏈。[7]
2.統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)體系布局
隨著沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的崛起,將隨之形成若干依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和港口的新興的沿海城鎮(zhèn),成為長三角地區(qū)新的人口導(dǎo)入地。長三角沿海城鎮(zhèn)形成三個層面的格局體系,一是地級市主城區(qū),二是沿海區(qū)縣城區(qū),三是原有沿海城鎮(zhèn)與新興城鎮(zhèn)。對此,堅持港城聯(lián)動、園區(qū)與城鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。新興城鎮(zhèn)充分吸取原有城鎮(zhèn)發(fā)展中的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持以智慧城市為導(dǎo)向,以人為本,規(guī)劃先行,宜工宜居,形成個性。建議由國家指導(dǎo),長三角地區(qū)相關(guān)政府部門專門制訂長三角沿海地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。[5]
3.統(tǒng)籌規(guī)劃人口布局
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃人口布局,制訂相應(yīng)的人口導(dǎo)入政策。主要分二個部分,一是高端人才導(dǎo)入制度,二是低端但擁有一技之長的產(chǎn)業(yè)工人的導(dǎo)入制度。與此同時,合理設(shè)計沿海城鎮(zhèn)人口容量,做到生態(tài)環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口數(shù)與素質(zhì)相互對稱,并合理引導(dǎo)區(qū)域人口有序流動。[8]
4、健全海洋科教創(chuàng)新體系
一是進一步推進海洋科技創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體,高校、科研院為支撐的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)體系,鼓勵沿海各地建立官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制。二是構(gòu)建海洋科研平臺,組建重點實驗室,推進重大項目聯(lián)合攻關(guān)。三是加強海洋知識產(chǎn)權(quán)管理。成立長三角海洋知識產(chǎn)權(quán)管理中心,通過聯(lián)合執(zhí)法,推進海洋自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。四是構(gòu)建海洋科研綜合信息平臺。建立具有信息資源共享、科技成果信息、知識產(chǎn)權(quán)交易等功能的綜合性海洋信息平臺。依托“數(shù)字海洋”工程,推進海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。五是完善長三角海洋人才流動的環(huán)境。完善戶籍、社會保障、收入、住房等有利于人才流動的政策體系,鼓勵建立促進人才流動的中介服務(wù)機構(gòu)。
海洋經(jīng)濟的含義范文4
本文以閩南地區(qū)為例,按照科學(xué)性與實用性相結(jié)合的原則,構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價的指標(biāo)體系,對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展水平進行了綜合分析評價;在上述工作的基礎(chǔ)上 ,提出了促進福建省閩南地區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護 區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展
【中圖分類號】F114 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)09-0246-03
一、研究背景和意義
(一)區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的涵義和特征
幾百多年來的“工業(yè)文明”,特別是20世紀(jì)以來的迅猛發(fā)展,固然帶來了高度的物質(zhì)文明,但也導(dǎo)致了目前全球環(huán)境的嚴(yán)重污染和全球資源的嚴(yán)重銳減。當(dāng)今人類,一方面享受著前所未有的高度物質(zhì)文明,另一方面又不能不忍受著前所未有的惡劣生態(tài)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展實質(zhì)上是要求經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展,趨于和諧,才能可持續(xù)發(fā)展;背離和諧,便不可持續(xù)發(fā)展。 所謂區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展,是指在一定時空范圍內(nèi)影響經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展各種因素的總和,它包括自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面,通過經(jīng)濟鏈、生態(tài)鏈以及經(jīng)濟與生態(tài)聯(lián)動所構(gòu)成的相互作用、相互影響、相互聯(lián)動的龐大系統(tǒng)。 經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展作為一個經(jīng)濟范疇,具有幾個特性:1、經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展是一個綜合系統(tǒng),它是區(qū)域經(jīng)濟和自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、法治環(huán)境等多方面的綜合反映。它不僅涉及各個產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,而且涉及與區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展相對應(yīng)的“上層建筑”――區(qū)域的管理、政府的效率等。 2、它是一個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和地域系統(tǒng),所以它必然與區(qū)域的地理條件、地理環(huán)境發(fā)生必然的關(guān)系,區(qū)域的氣候、地形、礦物資源、地表植被、土地資源、水資源,以及區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量都會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的或消極的影響。3、它既包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、生態(tài)保護與修復(fù)的規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)互動發(fā)展的規(guī)模和效率水平等多層次構(gòu)成的。 4、它貫穿于經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展的全過程,即這一運動過程中的每一個時點都存在著經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展程度問題。
(二)區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度及其評價
區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平可以區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度來表示。所謂區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度,是指一個特定區(qū)域范圍內(nèi)報告期經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間所結(jié)成的和衷共濟、相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運行的良好狀態(tài)關(guān)系的程度。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度越大,表示區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展越和諧;區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度越小,則表示區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展越不和諧。構(gòu)造區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評判體系,應(yīng)當(dāng)以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展度、區(qū)域生態(tài)保護與修復(fù)度、區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度四個層面的有機整合作為切入點和推進路徑。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度并非一成不變,而是隨時隨地都在運動變化著的。因此,在選擇和確定具體指標(biāo)來構(gòu)建評價系統(tǒng)時,要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧程度的整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性,既要選擇反映和衡量系統(tǒng)各項發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),又要包含反映各個系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)指標(biāo);既要有反映和描述區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧系統(tǒng)狀況的靜態(tài)指標(biāo),又要有反映和衡量系統(tǒng)質(zhì)量改善和提升的動態(tài)指標(biāo)。
二、經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域環(huán)境的關(guān)系
(一)區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的理論分析
中國經(jīng)濟發(fā)展所受到的資源和環(huán)境約束比世界上其他國家更為顯著。人口和自然資源條件并不構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展的絕對障礙,而且在許多方面中國的資源條件具有一定的優(yōu)勢。如:資源的總量和資源的品種都占有絕對的優(yōu)勢。但是,中國也不具有特別的資源豐富優(yōu)勢,人口眾多、人均資源相對不足是一個基本國情,中國地大物博,但人均資源量貧缺已人所共識。依靠大量消費能源,推動了中國經(jīng)濟的高速增長,但也使中國經(jīng)濟增長越來越接近了資源和環(huán)境條件的約束邊界。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的動力、是經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)志,儲量、投資、產(chǎn)能、價格是工業(yè)資源問題的四個基本層面,其中,不同資源產(chǎn)品的價格特征又是資源供求問題的核心問題。最根本的問題是:工業(yè)化是一個效率至上的市場競爭的過程,而且是國際化、全球化的競爭。歸根結(jié)底,是競爭力決定著生存、發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的可行標(biāo)準(zhǔn)。一個國家的工業(yè)體系或者一個工業(yè)部門實現(xiàn)了以耗費資源技術(shù)為主向以節(jié)約資源技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變,稱之為“競爭力突變”。作為一個發(fā)展中國家,中國實現(xiàn)競爭力突變的含義是:在社會認同的管制標(biāo)準(zhǔn)直至盡可能接近發(fā)達國家的管制標(biāo)準(zhǔn)的條件下,在無歧視的市場競爭中,實現(xiàn)節(jié)約資源技術(shù)比耗費資源技術(shù)更具有競爭力的工業(yè)技術(shù)進步。工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)上是一個人類參與的物質(zhì)資源的形態(tài)轉(zhuǎn)化過程,即將自然資源加工制造成可用于消費或再加工過程的產(chǎn)品,而且需要采取自然資源作為加工制造過程的動力。因此,消耗自然資源是工業(yè)生產(chǎn)的必要條件。同時,工業(yè)生產(chǎn)過程還會產(chǎn)生廢料(包括固體、液體和氣體廢物),對自然環(huán)境產(chǎn)生影響,所以,造成環(huán)境的改變也是工業(yè)生產(chǎn)活動的必然后果。總之,處理好工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào);堅持開發(fā)、利用與治理、保護相結(jié)合;堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一;是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提。
(二)利用區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
區(qū)域經(jīng)濟的形成和發(fā)展與區(qū)域環(huán)境的形成和發(fā)展是互相促進,相互依存的,即區(qū)域環(huán)境的形成推動了區(qū)域經(jīng)濟的形成和發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又反過來改變區(qū)域環(huán)境。下面就以閩南地區(qū)為例,從地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、政府職能、金融發(fā)展等方面來論述經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系:
1、從地理區(qū)位來看,早在唐代,泉州已經(jīng)成為我國三大商貿(mào)港口城市之一;宋元時期“刺桐港”發(fā)展成為世界東方貿(mào)易大港,是“海上絲綢之路”的東端。“漲海聲中萬國商”,“市井十洲人”是當(dāng)時盛況的生動寫照。這些都說明閩南地區(qū)具有獨特的地區(qū)域優(yōu)勢。俗語道:“福人居福地,福地福人居。”閩南地區(qū)依山傍水,山川秀麗,氣候宜人。與臺灣僅一水之隔,地緣相近、人緣相親、人脈相通,生活習(xí)慣也差不多,文化、民風(fēng)、民俗相同。這種地緣和血緣、歷史和文化上的密切關(guān)系是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、從資源稟賦來看,一個地區(qū)的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的選擇和技術(shù)進步的方式都會與該地區(qū)的資源稟賦條件有關(guān)。閩南地區(qū)動植物資源豐富。德化的銀杏、南方紅豆杉、刺桫欏和永春牛姆林的半楓荷等國家保護植物,以及遍布全地區(qū)的古樹名木、名花。這些不僅是珍貴的植物景觀、旅游資源,還是活的歷史文物,為閩南地區(qū)這塊歷史悠久的文化勝地增添了絢麗風(fēng)采;豐富的動物資源中,有華南虎等國家保護動物和不少的珍稀動物以有海洋生物。閩南地區(qū)是一個臨海地區(qū),擁有廣闊的海域面積,擁有豐富的漁業(yè)資源、港口資源、濱海旅游資源、鹽業(yè)資源、海洋礦產(chǎn)資源、海水動力資源和紅樹林資源。充分開發(fā)利用海洋資源是解決閩南地區(qū)地少人多矛盾的重要途徑,也是閩南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點。在充分開發(fā)利用海洋資源的同時,也必需與海洋環(huán)境保護工作密切結(jié)合。
閩南地區(qū)礦產(chǎn)資源也非常豐富。礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須密切注意周圍地區(qū)的環(huán)境保護,實現(xiàn)采礦的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。閩南地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,氣候溫暖,冬季不冷;熱量豐富,降水充足;自古以來就素有“地肥水好花果香”的土地資源,使閩南地區(qū)植物四季常綠,農(nóng)作物終年可以生長。“四季有花常見雨”就是閩南地區(qū)氣候的真實寫照。閩南地區(qū)曖濕的氣候為植物的生長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了十分優(yōu)越的光、熱、水資源,也為閩南地區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。
3、從經(jīng)濟發(fā)展來看,在閩南地區(qū)中,經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出梯度性差異,這種差異為區(qū)域經(jīng)濟的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。首先,人均GDP水平是判斷經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)。不同地區(qū)人均GDP水平的差異較大,如沿海的廈門、石獅、晉江較高,內(nèi)陸地區(qū)水平較低。從全國范圍橫向比較來看,一方面,閩南有些地區(qū)仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入水平偏低,整體上仍處于工業(yè)化的初始階段。另一方面,這些地區(qū)進入新一輪大開發(fā)時期的基本條件已經(jīng)具備,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完備,生態(tài)環(huán)境得天獨厚,亞熱帶農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、開發(fā)區(qū)土地資源豐富和勞動力資源,相對優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢更為明顯。由此可見,在沿海地區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,將通過其發(fā)達的服務(wù)業(yè)為內(nèi)地產(chǎn)業(yè)提供廣闊的經(jīng)貿(mào)平臺,帶動內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展。
4、從政府職能看,區(qū)域經(jīng)濟是指在一定的空間地域內(nèi)由各種生產(chǎn)要素的有機結(jié)合而形成的經(jīng)濟運行方式。構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟的基本要素包括:(1)以一定的經(jīng)濟區(qū)為依托;(2)以一定的地域分工為基礎(chǔ);(3)以有限資源的空間合理配置為基本內(nèi)容;(4)以各種資源要素間、產(chǎn)業(yè)間和地域間的經(jīng)濟技術(shù)、市場供求為聯(lián)系的基本紐帶。區(qū)域經(jīng)濟需要政府以市場經(jīng)濟機制為基礎(chǔ),按照要素流動和利益相關(guān)的客觀要求去選擇區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。需要相關(guān)的地方政府提出和執(zhí)行有利于各區(qū)域間要素流動的各項政策,甚至實行打破行政區(qū)界的經(jīng)濟管理機制。只有在區(qū)域內(nèi)建立起政府與市場的良性互動關(guān)系,才能更合理、更有效地進行資源配置。早在20世紀(jì)廈門就被定為經(jīng)濟特區(qū);21世紀(jì),提出大力發(fā)展海西經(jīng)濟建設(shè)。閩南地區(qū)位于臺灣海峽的西岸,擔(dān)任建設(shè)海西經(jīng)濟的重要地區(qū);因此,閩南地區(qū)應(yīng)該利用這與時俱進的有利時機,加快發(fā)展步伐。
5、從金融發(fā)展看,福建、廣東是著名的僑鄉(xiāng)、是華人華僑港澳臺胞最多的地區(qū);根據(jù)統(tǒng)計,閩南地區(qū)旅居海外的華僑、華裔就有上千萬人,占福建華僑總數(shù)的80%左右,占全國華僑總數(shù)的30%。改革開放以來,廣大的華人華僑都有一顆赤誠的愛國心,一份濃濃的家鄉(xiāng)情。他們珍惜“搖籃血跡”,盡自己的力量來回報祖國、回報家鄉(xiāng)。他們所居住的生活習(xí)慣、風(fēng)俗民情、語言,與家鄉(xiāng)相同,應(yīng)利用資源優(yōu)勢納投資,彌補開發(fā)資金的不足,以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
6、從區(qū)域文化看,區(qū)域文化的發(fā)展水平和發(fā)展特色是一個地區(qū)整體發(fā)展水平和特色的重要指標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開區(qū)域文化的后臺依托,閩南文化的保護和建設(shè)對于推動閩南地區(qū)經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展有著不可替代的凝聚和協(xié)調(diào)各方面力量的作用。閩南文化內(nèi)涵豐富,深刻地影響著整個閩南地區(qū)人文區(qū)域的思想、生活和社會、經(jīng)濟的發(fā)展,在當(dāng)前加快閩南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),促進祖國統(tǒng)一事業(yè)的大形勢下,弘揚閩南文化對于推動文化與經(jīng)濟、政治、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有特別重要的發(fā)展戰(zhàn)略意義。
(三)、對閩南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)想
閩南地區(qū)具有四大區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢:第一優(yōu)勢是海{西岸、的優(yōu)勢。第二優(yōu)勢是對接長、珠兩個三角洲、背靠江西,湖南、安徽,廣闊腹地的優(yōu)勢。第三優(yōu)勢是人文化、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢。福建的人、文化,和臺灣的、香港的、|南亞的,和全世界各地的,很多地方相同,這種優(yōu)勢是閩南地區(qū)特有的地域優(yōu)勢,很多地方難以相比。第四優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集聚,城市布局的優(yōu)勢。福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到F在這個層次,應(yīng)該加大對外開放的力度,和世界,包括和香港、臺灣的產(chǎn)業(yè)加快對接,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。而BT、福州、泉州、漳州四大中心城市構(gòu)成福建整個經(jīng)濟發(fā)展的支蔚恪R愿V菀發(fā)揮省會城市服務(wù)全省的重心和輻射作用,廈門要發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用,泉州要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟快速發(fā)展的支撐和帶動作用,漳州、莆田、寧德要發(fā)揮拓展一線的骨干作用;三明、南平、龍巖從山區(qū)腹地,成為要發(fā)揮縱深推進作用的前鋒。在福州、廈門、泉州三大中心城市帶動作用,發(fā)展壯大閩東北、閩西南兩翼,推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角緊密對接、聯(lián)動發(fā)展;加強聯(lián)系,逐步形成外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動力強的經(jīng)濟區(qū)域;依托大型港灣和基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展新型港口工業(yè)城市和區(qū)域中心城市,培育重要經(jīng)濟增長地區(qū),促進海峽兩岸城市群加快崛起。”
閩南地區(qū)面對的是一個廣闊的市場,區(qū)域經(jīng)濟合作蘊藏著巨大商機。鑒于閩南地區(qū)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度具有較大差異性,決定了閩南三角區(qū)域經(jīng)濟合作只能是分層次、有步驟地逐步推進。總的構(gòu)想是整合區(qū)域比較優(yōu)勢,拓展金融媒介寬度。整合區(qū)域比較優(yōu)勢的主要思路是加大四個“建設(shè)”。具體內(nèi)容包括:一是加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭在5―10年內(nèi),把閩南三角區(qū)域建設(shè)成以技術(shù)和資本為紐帶,在泉州、廈門和經(jīng)濟發(fā)達的縣市形成扇形輻射的高新技術(shù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶;推進高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組。二是加大大工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――現(xiàn)代制造業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展臨海工業(yè)、臨江工業(yè)和山區(qū)工業(yè)發(fā)達產(chǎn)業(yè)帶,構(gòu)建制造業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)鏈和基地群。在發(fā)達地區(qū),建設(shè)國際性集群式的制造業(yè)基地,培育一批核心競爭能力強的企業(yè)集團;在其他區(qū)域中心城市,建設(shè)區(qū)域性扇形輻射工業(yè)制造、服務(wù)和控制中心。三是加大大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋江河產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地的自然條件,建設(shè)能發(fā)揮各地資源和特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時,把海洋與江河資源產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),把海洋與江河資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是加大消費產(chǎn)業(yè)建設(shè)――旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定旅游規(guī)劃,整合旅游資源,從縱橫兩方面重點規(guī)劃精品旅游項目和特色旅游線路。
閩南地區(qū)利用得天獨厚的地緣血緣優(yōu)勢,四季分明、雨熱同期、風(fēng)和日麗的亞熱帶季風(fēng)氣候,四通八達的海陸空交通網(wǎng)絡(luò),加之特區(qū)體制創(chuàng)新優(yōu)勢,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢等,為經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間,我們將以自身的優(yōu)勢,堅持可持續(xù)發(fā)展,大力引進外資,發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、制造加工、高新技術(shù)產(chǎn)品等,加速工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。在創(chuàng)造美好明天時候也面臨著各種機遇、同時也面臨著各種挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在只片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展而忽視了環(huán)境保護,在發(fā)展過程中造成各種環(huán)境問題。因此在加快經(jīng)濟發(fā)展的根本目的不僅是不斷改善和提高人民的物質(zhì)文化生活水平;而且要從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),做到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一、實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此,經(jīng)濟發(fā)展將遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,將高度重視解決自然資源和生態(tài)環(huán)境問題,努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總結(jié)
區(qū)域環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系比較復(fù)雜,它涉及到方方面面的利益,不同的利益主體在發(fā)展過程中相互影響、相互制約的;區(qū)域經(jīng)濟的形成和發(fā)展與區(qū)域環(huán)境的形成和發(fā)展是互相促進,相互依存的;區(qū)域生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心。區(qū)域經(jīng)濟要得到持續(xù)發(fā)展,就要講求科學(xué),堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則,堅持人與自然和諧發(fā)展原則,按照自然規(guī)律辦事。我們可以利用區(qū)域環(huán)境的優(yōu)勢來為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù),同時在發(fā)展過程中當(dāng)面臨的環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)峻的時候, 就必需積極采取有力的措施來加強環(huán)境的保護和治理。遵循因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的原則、堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一、實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境相協(xié)調(diào),整個社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]高新才:《區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域發(fā)展》[M].人民出版社,2002
海洋經(jīng)濟的含義范文5
在社會主義條件下,榮辱觀包含著兩層含義:一方面是社會用以評價人們行為的道德價值尺度;另一方面,是個人對行為道德價值的自我意識。簡言之,榮辱觀包括了對人們行為的道德價值所做出的社會客觀評價和本人的主觀意向。在存在市場經(jīng)濟的社會里,兩者相互聯(lián)系,缺一不可。沒有社會主流價值取向的引導(dǎo),就沒有個體價值觀的匡正。沒有個體價值取向的扶正,社會主流價值觀的構(gòu)建只能是空中樓閣。信用經(jīng)濟、法制經(jīng)濟的構(gòu)建,是社會主義榮辱觀的內(nèi)在要求與題中之義。
時代呼喚精神動力,民族需要精神空間。在鞭撻丑惡的同時,我們弘揚世間的真情,秉承人性的光輝,用一己之力,用實際行動勾勒出人世間不可或缺的真善美。“神舟飛船”一飛沖天,奏響了中國太空探索的號角,更凝聚了幾代航天人的無私奉獻的載人航天精神與報效祖國的拳拳愛國之情;錢學(xué)森身居海外,家產(chǎn)千萬,當(dāng)他得知中國成立后,放棄家產(chǎn),毅然回國,美國政府的污蔑和脅迫都沒有動搖他的那顆赤子之心,他歷盡千新萬苦回到祖國,將自己的知識和智慧奉獻給了祖國為中國在航天科技上創(chuàng)下無數(shù)奇跡……
我們以何為榮?我們以愛國主義、集體主義,以為人民服務(wù)為榮!我們以何為辱?我們以危害祖國、背離人民、見利忘義為辱!
作為新世紀(jì)的中學(xué)生,我們肩負著現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨重任,承載著民族興旺的光榮使命。在社會主義榮辱觀的踐行中,在弘揚時代精神,樹立科學(xué)品格的征途上,我們堅定向前!實踐榮辱觀,我們更要自強不息,立志成才,用無悔的青春創(chuàng)造閃亮的人生,與祖國共奮進,與時代共前行,作社會主義榮辱觀的堅定踐行者!
海洋經(jīng)濟的含義范文6
在社會主義條件下,榮辱觀包含著兩層含義:一方面是社會用以評價人們行為的道德價值尺度;另一方面,是個人對行為道德價值的自我意識。簡言之,榮辱觀包括了對人們行為的道德價值所做出的社會客觀評價和本人的主觀意向。在存在市場經(jīng)濟的社會里,兩者相互聯(lián)系,缺一不可。沒有社會主流價值取向的引導(dǎo),就沒有個體價值觀的匡正。沒有個體價值取向的扶正,社會主流價值觀的構(gòu)建只能是空中樓閣。生活中,一些人以追求經(jīng)濟與效益為名,行欺行霸市、違法亂紀(jì)之實。他們看到了市場經(jīng)濟是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟,但卻忘卻了市場經(jīng)濟同樣是信用經(jīng)濟,法制經(jīng)濟。而信用經(jīng)濟、法制經(jīng)濟的構(gòu)建,正是社會主義榮辱觀的內(nèi)在要求與題中之義。
時代呼喚精神動力,民族需要精神空間。在鞭撻丑惡的同時,我們弘揚世間的真情,秉承人性的光輝,用一己之力,用實際行動勾勒出人世間不可或缺的真善美。“神舟六號“一飛沖天,奏響了中國太空探索的號角,更凝聚了幾代航天人的無私奉獻的載人航天精神與報效祖國的拳拳愛國之情;濮存昕擔(dān)當(dāng)”預(yù)防艾滋病義務(wù)宣傳員“,他走上街頭義務(wù)獻血,與艾滋病友如兄弟般握手相擁,展現(xiàn)的是崇尚科學(xué),關(guān)愛生命的高尚情懷;大學(xué)生洪戰(zhàn)輝12歲起扛起家庭重擔(dān),查看貧困中求學(xué),在艱辛中自強,在背起妹妹上大學(xué)的故事里感動了世人,感動了中國;中國女排17年磨一劍,自強不息,苦盡甘來,用輝煌的戰(zhàn)績詮釋了新時期愛國主義的偉大精神;更有我們?nèi)A工的丁靜教授苦心孤謚,潛心鉆研,揮灑著華工人的赤誠熱血,無愧于”廣東省十大杰出青年“的殊榮……
在前人的事跡里,我們追尋人生的價值,我們探求人性的光輝,讓天地間永不休止的浩然正氣代代相傳,發(fā)揚光大。
我們以何為榮?我們以愛國主義、集體主義,以為人民服務(wù)為榮!我們以何為恥?我們以危害祖國、背離人民、見利忘義為恥!
作為新世紀(jì)的大學(xué)生,肩負著現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨重任,承載著民族興旺的光榮使命。在社會主義榮辱觀的踐行中,在弘揚時代精神,樹立科學(xué)品格的征途上,大學(xué)生責(zé)無旁貸!實踐榮辱觀,我們更要自強不息,立志成才,用無悔的青春創(chuàng)造閃亮的人生,與祖國共奮進,與時代共前行,作社會主義榮辱觀的堅定踐行者!
蕓蕓眾生中,我,只是滄海一粟。浩瀚的知識海洋里,我更像個無知者。但我不因渺小而枉自菲薄,不因無知而自矮三分。在追逐夢想的征途上,在實現(xiàn)人生價值的征程中,我時刻不敢放松自己。在社會變革的年代里,在物欲面前,在喧囂聲中,我要以青春的昂揚,以年少的銳氣,堅守誠信,守住本分,堅守勤奮,守住理想,堅守科學(xué),守住信仰,堅守信念,守住精神,以榮辱觀為科學(xué)指引,用昂然銳氣在天地間書寫一個大寫的人生!