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如何評價新經濟政策范文1

關鍵詞：財務目標；企業價值；再認識

中圖分類號：F275文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.10.10 文章編號：1672-3309（2011）10-47-02

企業財務目標是指企業財務活動在一定環境和條件下應達到的根本目的。是評價企業財務活動是否合理的標準，它決定著財務管理的基本方向。

一、目前普遍認同的財務目標

1、股東財富最大化:是指通過財務上的合理經營,為股東帶來最多的財富。持這種觀點的人認為,股東創辦企業的目的是增加財富，他們是企業的投資者也是所有者,其投資的價值在于它能給自己的未來帶來收益,包括獲得股利和出售股權換取現金。在社會主義市場經濟條件下，股份制企業的股東財富由其所擁有的股票數量和股票市場價格兩方面來決定,因此股東財富最大化也最終體現為股票價格。他們認為,股價的高低代表了投資大眾對公司價值的客觀評價。它以每股的價格表示,反映了資本和獲利之間的關系；它受每股盈余的影響,反映了每股盈余大小和取得的時間；它受企業風險大小的影響,可以反映每股盈余的風險。

2、企業價值最大化:是指通過企業財務上的合理經營,采取最優的財務政策,充分考慮貨幣的時間價值和風險與報酬的關系,在保證企業長期穩定發展的基礎上使企業總價值達到最大。持這種觀點的人認為,財務管理目標應與企業多個利益集團有關,可以說,財務管理目標是這些利益集團共同作用和相互妥協的結果。在一定時期和一定環境下,某一利益集團可能會起主導作用。但從長期發展來看,不能將財務管理的目標集中于某一集團的利益。

3、企業經濟增加值最大化：現代企業財務管理要求企業以價值管理為核心，經濟增加值是企業投資資本收益超過加權平均資本成本部分的價值，或者企業未來現金流量以加權平均資本成本率折現后的現值大于零的部分。計算公式為：經濟增加值=稅后經營利潤-資本成本。持這種觀點的人認為,企業財務目標應當具有系統性、相關性、操作性和效率性,同時提出了滿足以上4個財務目標特征的企業財務目標的最優選擇――企業經濟增加值最大化。企業經濟增加值最大化目標模式是指企業通過財務上的合理經營,采用最優化的財務政策,充分考慮資金時間價值和風險與報酬的關系,在保證企業長期穩定發展的基礎上,追求一定時間內所創造的經濟增加值與投入資金之比的最大化。

經濟增加值作為財務目標能夠充分體現企業創造價值的現金管理理念，有利于促進企業致力于為自身和社會創造價值財富；經濟增加值還能夠直接與股東財富相聯系，創造更高的經濟增加值就是追求更高的股價；經濟增加值作為財務目標能夠把資本預算、業績評價和報酬激勵結合起來。但經濟增加值作為財務目標也有一定的局限性，它只屬于一個財務指標，未能全面反映企業產品、員工、客戶、創新等非財務信息，而且沒有考慮長期現金流量的問題，另外，計算經濟增加值對資本成本測算的相關參數也很難取得。

4、企業可持續盈利能力目標：企業創立的目的是盈利，盈利是反映一個企業綜合能力的重要指標，企業賺取的利潤越多表明企業財富越多。持這種觀點的人認為,企業資本可持續盈利能力是企業理財目標的理性選擇,企業資本持續盈利能力可通過上述財務指標體系來體現。然后,通過這一系列的指標分析,評價企業的經營狀況,從而判斷企業是否達到了財務管理的目標或財務管理的水平如何。

5、資本配置最優化：有的人提出,新經濟的出現對企業財務產生了巨大的沖擊,經濟體制、企業組織形式、理財觀念的變化對企業財務目標能產生極大的影響,同時指出新經濟條件下企業的財務目標應定位為資本配置最優化。他們認為,財務本質是對資本要素的配置,新經濟的出現促使資本要素范圍擴大,要求財務管理的資源配置功能進一步加強。信息技術不僅為實現財務優化配置資源提供了可能,也將逐步地消除信息的不對稱,使資本配置最優化能集中體現各相關人的利益。現有財務資本的有效利用,可以從資本收益和資本結構兩個方面來量化考核。

二、影響財務目標的因素

1、股利決策。股利決策一方面能夠影響融資計劃和資本預算；另一方面也因為留存盈余影響債務和權益的比例。企業鼓勵政策既要滿足所有者財富最大化，又要保證企業擁有充足的資金。當企業獲利能力較強時，一般采用“低正常股利加額外股利”的股利政策，當企業的收益率高于投資者投資于其他所獲得的收益時，企業一般會采取保留盈余不分配，以實現股東財富最大化。

2、法律環境。在市場經濟日益完善的條件下，法律手段日益增強，越來越多的企業經濟活動將受到法律制度的規范，無論是企業的籌資、投資還是利潤分配，都要與企業外部發生一定的經濟關系。目前與企業財務目標相關聯的法律法規有：企業組織法規、財務會計法規、財政稅務法規等等。財務工作人員應該了解并且熟練掌握這些法律知識，做到有法可依，在守法的前提下完成理財的職能，實現企業財務目標。 3、經濟環境。一個國家的經濟發展程度、經濟體制的相關措施等也會對企業的財務目標產生影響。企業應當正確地預見政府經濟政策的導向，對財務目標決策大有好處，國家對企業的優惠、鼓勵和有利傾斜，企業如果認真進行研究，合理利用國家的政策優勢，就能趨利除弊。另外，商業競爭、通貨膨脹和利率波動等一些外部因素，也將對企業的銷售收入、存貨庫存、設備添置、債券投資等方面產生一定影響。為實現企業財務目標，企業必須及時調整生產經營策略，適應經濟政策，以迅速提高自我應變能力。正確預測未來經濟發展趨勢，實現資本大眾化，分散經營風險。企業要盡最大可能提升自己的價值，對于還未上市的企業，要爭取公開發行股票的機會，從證券市場籌集資金，使企業價值有市價可循，這樣有利于實現企業財富最大化。

三、財務目標還應考慮的問題

1、緊密配合企業發展戰略目標。財務目標是企業發展戰略的一個子系統，既是發展戰略的重要組成部分，又有其獨特性。財務目標要體現企業整體發展戰略的要求，為其籌集到適度的資金并有效投放；企業戰略的選擇是以企業的根本利益為主，企業戰略的需要高于一切，財務目標首先要根據企業總目標的要求，配合企業戰略的實施，認真做好財務管理，以提高企業對不確定事件的應對能力，增加有利機會帶來的收益。財務目標確定后，要將財務計劃具體化，進行財務預算，進一步細化各種收入和支出、長期資金籌措、短期資金信貸等預算，使財務預算成為企業財務目標的控制標準和依據，在實現企業價值最大化中發揮作用。

2、促使企業提高投資報酬率。成本控制是企業的生命，是企業增加利潤的根本途徑，但單純以成本最低為標準，只局限于降低本身成本，不足以改變風險。因此，企業在投資、流動資金、證券、籌資等經濟活動中，一方面要最大限度地降低成本來獲取利潤，以便使企業總體邊際收益最大；另一方面還要以利潤換效率，充分考慮到“貨幣的時間價值和投資的風險價值”，以尋求股東投資報酬率最大。

3、進一步提高資產的利用率。企業的資產并不是無限的，企業獲得的利潤水平不僅僅表現在降低成本和降低資產消耗方面，還表現在提高資產利用率。適度改變資產用途，利用有限的資產生產盈利更高的產品也是一種現實的不錯選擇，對于存在閑置資產的企業，提高資產利用率是提高盈利水平的關鍵。盤活閑置資產、增加現有產量、合理調整產品結構、銷售更多適銷對路的商品來增加數量收益，不僅是一種市場策略，同時也是一種成本利潤策略，從企業戰略意義上講，提高資產利用率也是實現企業價值最大化的有效途徑之一。

4、正確進行財務指標分析。為改善企業內部財務管理，財務管理往往要對企業的盈利能力、籌資結構、利潤分配進行有效分析，用來評價企業過去的經營成果和財務狀況，預測未來的企業發展趨勢，幫助企業進一步改善決策。通過財務分析可以對企業的償債能力、盈利能力、抗風險能力做出正確評價，找出企業存在的問題，并以此來提高資產收益率、應收賬款周轉率，為決策者提供有用信息，促使企業財務目標的實現。

5、理順財務關系。股東、經理層、債權人構成了公司最重要的財務關系，股東是企業的所有者，財務目標就是股東的目標。

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[關鍵詞]企業綜合統計：經濟：經營

企業統計以統計的方法收集企業生產經營過程中的數量方面相關信息，再通過對信息的統計分析得出科學的結論，并作出預測來指導企業生產經營的組織活動。市場經濟條件下，企業正面臨著來自各方面的壓力與挑戰，企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須提高決策和管理水平。

企業綜合統計工作是對企業實行科學管理，監督整個企業活動的重要手段，是企業制定經濟政策和計劃的主要依據。因此，在建立社會主義市場經濟的大環境下，關注經濟熱點，傳遞信息動態，正確使用決策方法，已成為引導企業工作實踐的關鍵環節。

筆者結合工作實踐，從以下幾個方面探討了提高企業綜合統計工作質量，優化企業經濟決策的策略：

一、明確企業經濟環境，建立適應企業發展的綜合統計體系

綜合統計涉及企業生產經營的各個重要指標和企業內部的各個部門與環節，是企業生產經營的綜合反映。進入新世紀以來，企業發展所面臨的外部經濟環境因素發生了很大變化，一些傳統的統計模式，在企業管理中未能充分發揮其基本職能。因此，新經濟條件下要求企業綜合統計行為能明確企業經濟環境，把握企業綜合統計重點，建立適應企業發展的綜合統計體系，使綜合統計工作真正成為企業生產經營的綜合反映與監督。

一是以企業經濟運行動態為指導，建立綜合統計指標。市場競爭格局不斷變化，當企業在生產經營中出現新型業務時，應及時對指標體系進行補充和完善。在指標體系盡可能全面地反映現代企業制度下企業經營狀況的前提下，切實采取得力措施，加強指標質量的邏輯審核和協調性分析，如資產負債、營運發展、生產成本、獲利水平和人力資源等各個方面的信息。并強化對主要經濟指標的審核評估，準確把握宏觀指標問的邏輯關系，做到指標協調一致，努力提高數據質量，準確反映企業經濟運行態勢。

二是以現代科技技術為依托，規范綜合統計數據。現代化信息技術的飛速發展，信息網絡已經進入各個行業。企業統計管理工作也應將信息技術的優勢充分利用起來，規范企業綜合統計數據。一方面，立足于本企業，建立適合本企業特點和市場需要的數據庫與內部報表，及時反映本企業的業務發展和經濟效益情況；另一方面，通過網絡運作，深入實際去了解數據與數據之間的聯系，了解數據背后所隱含的更深層次的矛盾和問題，從而更好把握企業經濟發展的方向，避免企業經營決策的片面性。

二是以滿足企業經營管理需求為前提，拓展綜合統計內涵。在新經濟環境下，企業要直接面向市場，以便按照市場取向對生產、經營的具體要素及時進行調整。因此，企業綜合統計在圍繞企業經營管理需要的基礎上，要圍繞企業的行政方針，不斷拓展統計服務的內涵。不僅需要以企業內部信息，如：勞動成果的、核算、資金存量與流量該算以及投入產出等為統計內容，更需要擴展到企業外部經濟環境的統計。

二、明確企業經營特點，建立適應企業發展的綜合統計方法

企業統計工作的重點在于對企業經營中存在的新情況、新問題能夠迅速做出反應，及時提出數據、觀點和對策，協助領導抓住決策良機，掌握工作的主動權。

在新形勢下特別是在市場經濟形勢下，要搞好統計分析工作，必須深入企業經營特點的實際調查研究，建立適應企業發展的綜合統計方法。

一是借助統計分析軟件(如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等)，充分進行深層次的數據挖掘，使企業統計的推斷能力和動態分析能力加強。并利用腦網絡系統以及強大的運算能力和存儲能力使統計分析工作與數據的采集和整理二大環節同步進行，縮短統計工作鏈，為企業全方位、多層次地提供優質服務。

二是建立以抽樣調查為主的統計調查體系。在采集企業內部信息時。凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的，均宜采用抽樣調查，在采集企業外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。

三是健全原始記錄和統計臺賬。統計臺帳是根據社會服務業統計資料整理和企業管理需要而設置的一種系統積累統計資料的登記帳冊。統計人員應全面地收集原始憑證，登好統計臺賬，正確了解每個技改項目的工作進度等情況。經過半年的實施，起到了很好效果，為事前控制好投資項目用款、為投資項目決策打好了基礎。

三、明確企業綜合統計結果，優化企業經營決策

企業綜合統計不僅要全面、系統、完整地反映企業內部生產經營的實際情況，

更應該科學的為企業的發展規劃做出決策和評估，將統計信息滯后的現狀切實改變，努力為提高企業的核心競爭力多做貢獻。因此，我們在加強企業綜合統計質量的同時，結合國家的產業政策等內容進行加工、整理、對比、分析和綜合研究，優化企業經濟決策。

一是參與市場預測分析。企業要經營決策，必須弄清楚企業外部市場環境，全面掌握外部市場環境信息。因此，所以企業統計人員要加強對國家經濟發展相關政策的掌握，建立用戶信息資料檔案，從量和質的方面，以第一手資料運用現代統計方法對產品市場需求量進行調研分析，統計出產品在市場上的占有率，充分發揮統計工作事前分析的預測指導的功能。同時，在市場經濟條件下，應重視對產品銷量的分析，對產品生產過程中的各項技術參數進行收集、整理和分析，把握“以銷定產”的原則，迅速為企業的產品結構調整、新產品的研發、節約降耗和節能環保等工作進行系統優化。充分利用數理統計等先進的預測方法，為企業的發展規劃做科學的決策和評估。

二是參與投資效益分析。企業綜合統計在投資決策中主要發揮的作用是從統計工作的角度，對企業投資決策提供可供決策選擇的方案，包括提供決策分析模型(方法)和決策分析結果。企業一般投資決策分析，主要包括投資項目和宏觀經濟分析。該分析是在適應整個國民經濟發展全局要求為前提的基礎上，來評價投資項目的決策方案，即應考慮社會產生什么影響，如就業、環境保護、增加外匯收入、填補某種技術空白、為國民經濟其他行業發展創造重要條件等等。

二是參與企業價值的分析。企業價值的分析，可建立企業“經濟增加值”指標，加強對應收賬款的管理。如：建立“1年內應收賬款，2年內應收賬款，3年以上應收賬款”指標進行細化管理，加強對不同期限的應收賬款管理和控制。同時，可建立“不良、不實和關破資產處置損失、不良、不實和關破資產處置率”等指標，加強企業對不良資產和閑置資產處置，盤活資產，促進資金流動。

[參考文獻]

如何評價新經濟政策范文3

新聞思維是一種職業思維習慣,具有這種思維習慣的人,在知識概念上,他能夠抽象出受眾需要、政治需要、媒介特點、社會效果、記者報道能力等諸多共性問題,并知道新聞報道操作流程上各個環節的規律。在新聞實踐上,面對任何一次具體的報道活動,他都能把這些知識轉化為指導實踐的“方向盤”,憑借思維習慣就可運用自如。

經濟新聞報道更需要新聞從業者具備較高的新聞思維能力。經濟新聞報道一般涵蓋工業經濟、財政金融、商貿市場、交通城建、農業農村、房地產、企業改革等宏觀經濟領域,特別是在當今社會日新月異、經濟現象瞬息萬變的情況下,更需要新聞從業者具備新思維,從“大財經”入手,以“人本化”的視角,實現新聞的創新與,爭取大傳媒時代競爭的優勢。

尋求“思維能力”突破

思維能力的大小是新聞從業者能否勝任工作的重要因素。打好思維能力功底,是成就優秀記者的入門功課。

記者思維具有反應快速、探索求證、求新求異、視野開闊以及思維的整體性和選擇性等特點。記者思維是根據新聞事實的特點和新聞報道的目的,運用新聞原則和規律,去發掘新聞信息,表現新聞價值的一種職業思維。它要求記者對事物本身及其相關情況的掌握要盡量詳細。同時,記者思維方式不能背離社會的基本價值取向。

思維的整體性使記者能夠掌握大量信息、素材,但這些消息、素材不可能照搬照錄。從根本上來說,記者對信息的選材和處理,都不能離開真實這一基本要求。因此記者有責任對掌握的素材和信息進行核實。在實際工作中,需要記者衡量和選擇,即善于選擇采訪對象和選擇合適的主題、題材,善于創造性地獨立思考,去辨別是非和評價事物,從不同的角度去思考問題和尋找事物的本質,找到新聞點,寫出角度新穎的報道。

造就優秀的記者,養成良好的思維方式、實現創造性思維突破是必要的。由于記者工作時間緊,自我學習往往難以持之以恒,因此有組織的在職繼續教育,可以取得更好的效果。這種教育方式可以提高記者的綜合素質,可采用以老帶新的方法,也可與高校合作,共同制定授課計劃,讓記者再次走進課堂。但需要注意的是,記者的思維培養應講究學以致用,把學到的知識運用到實際的工作之中。正確的思維方式的形成需要豐富的知識支撐。除了學習掌握新聞專業知識外,還可以進行包括文學、史學、經濟學、心理學等學科的培訓,其目的就是為自己的思維提供源泉。

新聞工作是一種創造性的工作,新聞學習也是創造性的,有意識地根據自身的需要,以提高綜合素質為目的而進

行的學習。還應注意總結經驗,實現經驗超越和知識提升的創造性思維,以實現新的發現和突破。

瞄準“人本化”定位

科學是指揮員,實踐是戰斗員。記者是否具備一定的新聞思維能力,就要看其在具體工作中的實踐能力。作為從事經濟領域報道的黨報記者,怎樣從改進和創新經濟報道著手,采寫出讓讀者共鳴的經濟新聞報道來呢?

毋庸諱言,與科學發展觀的要求相比,當前經濟新聞報道中確實存在一些問題和不足,諸如新聞性不強、思想性不足、現代味不濃、鮮活味不夠、定位不明確、重物不重人、新聞源狹隘、報道欠平衡、“搶”新聞不力和評論類“短腿”等。我們必須堅持以人為本,改革創新,努力踐行“三貼近”,把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來,不斷增強經濟報道的親和力、吸引力、感染力和公信力。

首先應從“人本”的角度出發,不妨“大題小做”反映民生。經濟報道與人們的生活息息相關,即使是重大經濟題材也不例外。這就需要報道經濟新聞的記者用平視的目光,去了解百姓的生存狀況、真實想法、愿望和要求,努力拉近與讀者之間的距離。用體驗的方式去感受百姓的酸甜苦辣,使經濟新聞富有人情味,體現出媒體濃濃的人文關懷。

其次,關注民生,聚焦經濟生活熱點難點,比如,房價居高不下,普通百姓如何安居?勞動力嚴重供過于求,就業再就業難題如何破解?農民能否像城里人一樣享受低保?大量農民工能否實現病有所醫、傷有所治?作為經濟新聞記者,如果能把這些民生報道列入議事日程,尤其關注與百姓經濟生活密切相關的問題,正確引導經濟發展走向,幫助人們釋疑解惑,這樣經濟報道就會逐步確立在讀者中的威望和地位。

第三,從關注人性的角度出發,又不失經濟報道的政策高度。人是一切經濟活動的主體,理應成為經濟報道中的主角。小到一個社區、城市,大到一個國家乃至世界,經濟活動最終還是要“落腳”到普通百姓的生活中來。經濟報道在關注人的生存狀況、歷史環境變遷、社會價值取向等深層的問題時,有意識地調整自己的報道思路和寫作方式,尤其在深度報道中注意拓寬人文視角。有了這樣的視角,報道才能更加深入、全面,才能有靈魂。

一些人往往認為,經濟報道需要的只是理性的思考,不需要“人文關懷”,但事實證明,充滿感情的經濟報道更容易吸引受眾。比如在兩會的報道中,報道一件提案的通過,慣常的報道是某某次會議通過了某某提案,內容是什么。但讀者更希望了解的是,這件和生活密切相關提案的前因后果,這樣富有內涵話題的經濟報道形式,更為廣大讀者所接受。

第四,從社會化的角度,提升經濟報道的服務性和針對性。從經濟角度報道一些社會生活領域的現象,不僅能滿足正日漸細分的讀者的多層需求,而且對經濟報道的思路也是一大拓展。經濟新聞絕不是簡單的行業經濟和工作報道,還應當包括社會文化生活等綜合范疇。對涉及讀者利益、與經濟相關的教育、體育、文化、休閑等領域進行深入報道,并在深度和廣度上很好地結合起來,可起到服務百姓的積極作用。

要以經濟視角關注政策措施的變化并加以解讀和詮釋,用經濟眼光分析社會生活領域現象,使經濟新聞報道手法豐富多彩。當然,經濟新聞社會化的手法也對我們業務素質提出了更高的要求,必須學會運用經濟、文化、社會、政治等各方面的知識,調查、透析新聞背后的東西,進行深入淺出的解讀,才能作出有價值的判斷和報道。

著眼“大財經”視角

進入21世紀后,我國經濟快速發展,公眾對經濟生活中諸如住房、汽車和股票等關注度不斷提高。如何更好地適應社會發展的需要,做好財經新聞報道工作,已成為省級黨報等綜合類媒體的一項現實課題。

要從關注事件和人物入手,讓財經新聞生動化。為了吸引大眾的眼球,改變黨報財經新聞的生硬面孔,還需要我們在挖掘經濟信息的深度和廣度的同時,力求以情節化的形式提供各種經濟信息,闡述各種經濟關系。也就是說,財經新聞應當更多地從大眾身邊的經濟生活入手,采用個性化和情景化的故事描述手法來講述新聞內容,盡量拉近與普通讀者的距離。

在市場化程度越來越高的情況下,任何硬性的宏觀經濟態勢或調控措施,都可能對人們日常的經濟生活產生重大影響。反過來,財政新聞的報道從微觀角度入手,從人們身邊的故事入手,闡釋宏觀的經濟態勢變化或調控措施產生的影響,既可增加新聞的可讀性,又能使問題變得深入淺出、形象生動,甚至更容易引起讀者的共鳴和思考。

要克服財經新聞“專精深”的弊端,達到通俗解讀的目的。作為綜合類媒體,其報道定位應當在專業讀者和普通讀者之間尋求一種相對的平衡,對專業問題進行大眾化解讀,只有讓受眾“讀得明白”,才能吸引讀者的眼球。現實情況卻是,許多綜合類新聞媒體的財經報道,往往存在外行看不懂,內行不屑看,群眾不愿看等現象。比如,報道經濟增長不外乎GDP增長多少,比往年增長了多少個百分點;提到企業發展,就是創造了多少利稅,在同行業中位居前列。由于缺乏必要的解讀,忽視了廣大讀者的實際需要,使得財經新聞距離老百姓越來越遠。在新聞領域中,財經新聞屬于專業性和技術性較強的,涉及金融保險、資本市場和產業經濟、公司新聞等等。如何把專業性較強的財經事實表現得富有說明性,一目了然,符合新聞通俗化的基本要求,就成為財經新聞從業人員的題中應有之義。

要摒棄財經新聞的生硬面孔,增強親和力。財政新聞要摒棄教條式專業說教,或者簡單羅列數字,必須更多地融入民生的因素,走平民化道路。大眾關注財經新聞,不只是從專業性的角度,如行業發展等,更重要的是貼近現實生活中的經濟變化,比如柴米油鹽醬醋茶等等。財經新聞的報道應當更多地從讀者的視角出發,從讀者的需要入手,挖掘事件發展的實質。當前,各大綜合性媒體紛紛增加滿足普通大眾對日常經濟生活中的信息需求,加強財經新聞的服務性,就是明顯例證。

當然,財經新聞的軟化,并非走庸俗化的道路,平實不等于媚俗。在報道財經事件和經濟政策時,除了從平民的視角著眼,也應當提供業內專家的闡釋和意見,補充相關的資料鏈接,這樣更能充分發揮黨報的權威性和公信力。

如何評價新經濟政策范文4

[關鍵詞]商業投資 績效評價 流程 注意事項

商業投資是商品經濟時代的必然產物，項目人通過編制多套投資方案以籌集資金，吸引資金持有者參與投資活動。投資人必須注重項目績效的考評工作，提前分析投資活動潛在的風險，做好相應的準備工作。

一、商業投資的現狀

經濟理論界認為經濟增長情況主要是由投資決定，投資是經濟增長的基本推動力，是經濟增長的必要前提。經濟政策逐步開放，為投資者創造了更大的投資空間，促進了商業投資事業的穩定發展。據調查，2007-2011年期間，我國商業投資額度平均每年以12.05%的幅度在增長，總投資額度高達21.5億。其中，房地產投資占總投資額度的40%-50%，最終創造的經濟收益超過本金的1-2倍。由此可見，商業投資已經成為市場經濟不可缺少的一部分，為資金需求方、持有方提供了更多合作的機會。

二、項目投資存在的問題

隨著市場營運時間的推移，資金持有者開始認識到項目投資的巨大價值，通過參與商業項目的投資活動，可能獲得的經濟收益是銀行利息的幾倍、幾十倍。如今，越來越多的資金持有者愿意將資金投入項目建設，規定周期后收取本金與高額利息。必須強調，商業投資并非百分之百收益，也有至少約30%-50%投資活動是虧損的。國內商業項目投資面臨的問題：

1.盲目性。參與商業投資是為了賺得更多的經濟收益，這往往也是投資人追求利益的驅動力。由于投資經驗不足，對整個投資市場的實際情況不了解，國內開始出現盲目性地投資活動。無論是什么項目，只要初步判斷有利益可賺，投資人便大量地投入資金。這種盲目投資行為造成市場出現“泡沫經濟”，這兩年“浙商撤資”現象增多就是最好的證明。盲目投資的結果是資金流失、項目失敗、借貸危機等。

2.錯亂性。投資人不僅要會選擇一個好的項目，還要懂得如何經營、投資該項目，綜合保障了資金投入后創造理想的收益。現在市場上投資項目額度大小不一，少則十萬，多則幾百萬、幾千萬，利用好每一筆投資資金是至關重要的。因經濟理論、投資經驗等方面的不足，資金持有者會隨意性地投入資金，并沒有以完整的投資流程為指導，整個投資活動前后顯得十分混亂，極易增大項目投資的風險系數。

三、投資績效評價的基本流程

我國仍然處于經濟探索階段，市場經濟還需很長時間才能營運的更加穩定。不可否認，項目投資能夠為資金持有者創造更大的經濟利益，協調了市場資金流通的有序性。商業項目投資面臨著的種種問題，以及投資人對資金操作的失誤，通常會造成一系列的經濟損失。新經濟理論提出了“投資績效評價”的概念，對選定的投資項目實施全面評估，掌握項目投資前后的風險情況，可大大減少投資風險引起的經濟損失。筆者認為，投資績效評價體系的運行程序包括：

1.明確目標。選定確切的投資目標，能夠指導投資人合理地調配資金，提高手中持有資金的利用率。不管是對哪一個行業的項目進行投資，都必須先確定商業投資的發展戰略，并由此確定本次項目投資活動的具體目標。如：投資人看中某一個項目后，可委托商業理財師對此項目進行考評分析，確定需要投入資金的多少、資金回收周期的長短、風險責任承擔的分配，這樣才能朝著目標一步步地完成投資計劃。

2.制訂方案。擬定與投資目標相關的評價計劃，指導投資者按照計劃履行經濟義務，按期交納項目的投資資金。一般情況下，投資績效評價方案要遵循市場交易規律及基本原則，從客觀角度對本項目投資開展考評。如：在績效計劃階段，管理者和員工共同確定績效考核的周期，確保周期結束后能準時收回資金與利息。在此基礎上，投資者可以更加周全地考察項目，及時發現本項目是否存在較大的投資風險。

3.績效評價。在績效周期結束的時候，依據預先制定好的計劃，投資人對項目的績效目標完成情況進行評價。委托機構要對投資人的工作進行指導和監督，對發現的問題及時予以解決，并對績效計劃進行調整。在整個績效期間內，都需要經濟理財師不斷地對投資人進行指導和反饋。通常。投資績效評價的幾個重點標準：投資成本、經濟收益、回籠周期、風險系數等，綜合考察這些指標便可得到準確的評價結果。

4.績效反饋。通過績效反饋面談，投資人可以了解商業項目的期望和實際績效，委托投資機構對其進行專業的指導。在委托機構與投資人雙方對績效評價結果和改進點達成共識后，就需要確定下一績效管理周期的績效目標和改進點，從而開始新一輪的績效評價周期。

四、商業投資績效評價的注意事項

我國商業投資取得了顯著的發展成就，以民間投資為主的各種項目均創造了預期收益。這是經濟改革、結構調整和宏觀調控政策的積極成果，也為經濟發展和宏觀經濟政策的調整創造了有利條件。商業投資并非國家參與投資，而是資金持有者資源參與，投資主體可以是個人、企業、政府。結合這些投資因素，投資績效評價過程中還需注意：

1.貨幣風險。投資者參與商業投資的一個很重要原因是“貶值”，將資金存入銀行，貨幣價值會隨著市場變化而出現“貶值”風險，即便沒有利率風險的影響，最終所得利息收入也是很少的。評價某個項目的投資績效要重點考慮貨幣風險，以市場貨幣價值的實際情況為參考，并且提出大膽地預測。如：本年度選定的投資項目，要考慮項目建設階段貨幣價值的變化，以免成本資金額度增加造成的投資失敗。

2.借貸風險。近年來民間投資正在加速啟動，在全社會投資中的份額已接近國有經濟投資，對全社會投資增長的貢獻逐步提高，國民經濟中投資的自主增長能力逐步增強。“民間借貸”是商業投資的產物，為民間投資者提供了廣闊的借貸平臺，補足了項目投資資金的空缺。民間借貸具有很大的不穩定性，經濟危機爆發后會出現“跑路”風險。投資績效評價時要分析資金是民間借貸或金融借貸，對其資金風險的高低科學評估。

結論

總之，從資金持有者角度考慮，參與投資的根本目標是獲得理想的收益，本質上屬于一種“有償投資”活動。但是，并非所有的商業投資都能創造收益，投資越大，投資人需要承擔的風險越大，甚至出現全部資金流失的問題。因而，制定全面性的投資績效評價方案，有助于解決投資期間產生的風險隱患。實際評價操作中，要深入分析貨幣風險、借貸風險造成的不利影響，提高投資績效考核的效率。

參考文獻：

[1]邱俊平.談我國商業投資發展的現狀及評價[J].中小企業管理，2011，18（12）：32-34.

[2]武可文.商業項目投資活動面臨的多種問題研究[J].中國科技信息，2010，23（6）：10-11.

如何評價新經濟政策范文5

一、應用型會計人才質量特征

不論何種類型的人才，其質量特征均表現在基本素質（也稱綜合素質）和專業素質兩個方面。其中，基本素質是根本，它制約著人才規格的形成和人才發展的高度，基本素質特征是不同人才類型均須具備的基本特征，具有一般性；專業素質要求則具有針對性，它不僅要體現相應的職業特征，而且還要符合職業崗位的工作需要，具有特殊性。因而，專業素質特征會因人才的類型、規格、職業崗位性質的不同而不同，具有多樣化和差異化并存的特點。

（一）基本素質特征

（1）職業道德過硬。職業道德是從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則。會計職業道德則是會計人員應當遵循的、體現會計職業特征、調整會計職業關系的職業行為準則。根據我國《會計基礎工作規范》規定，會計職業道德基本原則包括愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等方面，這是會計從業人員必須遵守的基本職業道德要求。應用型會計人才是面向會計實務的，是會計信息和相關會計服務的提供者，在經濟管理、資源配置等方面發揮著極其重要的基礎性作用，也是有序市場秩序的重要維護力量。只有應用型會計人才具備了職業道德過硬這一質量特征，才能滿足市場經濟條件下人們對會計的公共需求，才能為經濟決策提供有用會計信息，為經濟資源的有效配置提供保障，才能摒棄因道德缺失給國家、社會造成的危害，以及因此而導致的有限經濟資源的巨大浪費。所以，過硬的會計職業道德是市場經濟秩序保持有序、經濟與社會效益最大化的基礎，是應用型會計人才必須具備的最基本的質量特征。

（2）善于溝通協調。從信息系統論的角度看，會計是一個人造信息系統，是會計人員依據會計標準將經濟交易或事項轉換為經濟決策有用信息的過程。會計信息系統在運行過程中更多地表現為數量信息的收集、加工與輸出（披露），似乎很少涉及人與人之間的溝通與協調，更不涉及對人、財、物的管理，體現的是會計的技術性。然而，會計實務并非純技術性的，即使在技術層面，隨著經濟社會的發展，經濟交易與事項日趨復雜化，尤其是隨著金融衍生品的不斷創新，虛擬經濟的快速發展，大量復雜、新興的交易事項不斷涌現，會計確認、計量更加專業化，會計計量屬性也趨于多樣化，會計確認與計量日趨困難、涉及的面也日益廣泛。在這一背景下，會計人員難以獨立地對某些交易事項進行確認與計量已經不足為奇，他們往往需要借助于其他部門或其他專業人員的工作，這就必然要求會計人員應當具備與之相適應的溝通技巧與合作能力，否則將不能勝任新經濟環境下的會計核算工作。從管理控制論的角度，會計的本質是一種管理活動，其管理職能具有間接性和非正面性，是在信息處理與披露過程中自然地、不自覺地發揮著管理與控制功能。而這種間接的、非正面的管理與控制是以會計人員分析、利用會計信息為基礎的。即，只有會計人員能夠從會計信息中發現了問題，才能提出管理建議；也只有會計人員具備了溝通與協調能力，才能使相關部門、相關人員理解并接受建議，會計主體的經濟管理政策才能得以落實、控制程序才能發揮作用，會計的管理職能才能真正得以體現。因此，無論是會計技術層面的確認與計量，還是會計管理與控制職能的發揮都離不開會計人員成功的溝通與協調，善于溝通協調已經成為新經濟環境下應用型會計人才應當具備的又一重要質量特征。

（3）精于學習研究。當今社會已經步入知識經濟時代，知識經濟時代是知識爆炸的時代，是新交易、新事項、新規則、新技術不斷涌現，信息化技術日新月異的時代。在這一背景下，學校教育如果不能順應經濟社會的發展潮流，墨守成規，將遠不能滿足人們對新知識、新技術的不斷追求。在知識經濟大潮的沖擊下，學校教育必須改革創新，傳統的學校教育核心必須發生轉變：知識教育已不再是學校教育的全部，理念與方法、傳承與創新應當成為學校教育的新核心，知識教育必須加以升華。會計教育亦是如此，但會計教育又有其自身的特點和規律需要認識并遵守。從會計史的角度考察，會計理論與實務的發展是誘致性的，它總是伴隨經濟的發展而發展，是在經濟發展的推動下被動發展的，因而又具有滯后性。會計發展的誘致性和滯后性特征決定了會計教育改革的誘致性和滯后性，尤其是在應用型會計人才的培養上，這種滯后性的表現尤為突出。在新經濟環境下，金融創新加劇，新交易、新事項、新會計技術首先在實務中不斷被創新出來，而這些新事物只有經過總結、規范之后才能進入會計教育的視野，真正成為會計教學內容，這就是應用型會計教育滯后性的真正原因。經濟發展、金融創新越快，這種滯后性就越顯著，應用型會計教育與會計實務脫節就越嚴重，應用型會計人才的供需矛盾就越尖銳。解決這一矛盾的關鍵仍然在于重新定位應用型會計教育的核心，教育核心應由單純的會計專業知識教育和顯性技能訓練轉變為學習研究方法教育。所以，在應用型會計人才培養過程中，必須注重培養學生的專業思維，樹立終身學習理念，要在專業知識教育與顯性技能訓練中，使學生認識專業規律，形成專業思維，掌握專業學習方法，從而具備一定的專業學習與研究能力。精于學習與研究，不僅是應用型會計人才的基本技能特征，也是應用型會計人才可持續發展的基礎。

（4）專業情感強烈。成才是一個系統過程，是內外因共同作用的結果。其中，內因是關鍵，而內因中的關鍵又在于成才意識。有了成才意識，才能驅動主觀努力，成才才有了可能。就專業人才而言，成才意識的形成又以專業情感為基礎，缺乏專業上的認同和強烈的專業情感，就不可能形成相應的成才意識。因此，應用型會計人才還必須具備內在的、主觀上的特征——強烈的專業情感。只有在主觀上認同會計專業，對所學或所從事的專業懷有深厚的專業情感，才有可能為之努力、潛心鉆研、孜孜追求、不斷探索，才會有意識地自我培養、自我完善，才能在本專業領域有所建樹，成為真正的應用型人才。強烈的會計專業情感是應用型會計人才必備的主觀特征，它將決定其對會計職業發展的態度。

（二）專業素質特征

（1）系統的專業知識。知識是素質與能力形成的基礎。應用型會計人才是在系統的專業知識學習、專業技能訓練和專業實踐的基礎上發展而成的。如果一個人的知識結構中不存在系統的會計專業知識，那么他就沒有成為一名會計人才的可能，專業知識是成才要素中的基礎性要素。作為知識，系統性是其基本特征，應用型會計人才所具有的專業知識同樣必須具備系統性特征。掌握系統的會計專業知識是應用型會計人才應具備的基礎性的專業素質特征。對應用型會計人才應具備的專業知識，現有文獻已從不同層面給出了較為全面、系統的回答。如許萍、曲曉輝（2005）認為，會計人才，尤其是是高級會計人才應具備的綜合專業知識包括戰略管理、公司治理、風險管理、公司理財、會計與相關知識、信息技術、外語、價值管理、經濟學、行為學、統計學、國際商務等；2010年9月，財政部制定的《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020）》指出，高級會計人才要精通財會業務、熟悉市場規則，掌握金融、法律、內部控制、信息技術等相關專業知識。這些專業知識既不是研究型會計人才所特有，也不是高級會計人才的“專利”，同樣是應用型會計人才所必須具備的，是他們的專業素質、專業能力形成及其職業發展的最基礎性要素。

（2）勝任的專業能力。專業勝任能力是指能夠完成某一任務或崗位工作的能力，它是相關知識、技能與經驗的綜合。任務或崗位的性質不同，其對專業勝任能力的具體要求亦不同。即使是同一任務或崗位，其對專業勝任能力的具體要求也會因經濟、行業、技術、法律等環境的變化而變化，專業勝任能力的具體要求具有多樣性和時代特色。但無論經濟社會如何變遷，專業勝任能力的內涵如何變化，專業勝任能力不僅始終是專業人才應具備的最起碼的質量特征，而且還是職業道德的基本要求。在任何專業領域，專業勝任能力與任務或崗位的職責要求必須相匹配，否則將不能實現該任務或崗位工作的既定目標，也就違背了職業道德的基本原則。所以，專業人才是相對于具體任務或崗位，抑或專業領域而言的，必須與具體的工作崗位或工作任務相聯系。如果某人缺乏應有的專業勝任能力，不能勝任崗位工作，他就不能算是該專業領域的人才；如果某人連常規性的、程序性的會計實務都不能勝任，就不能稱其為應用型會計人才。專業勝任能力是應用型會計人才質量的核心特征。

二、應用型會計人才培養制約因素

具備上述人才質量特征，應該成為應用型會計人才培養的終極目標。但在當前應用型會計人才培養實踐中，卻存在諸多制約因素，在主觀與客觀兩個方面影響了應用型會計人才質量特征的全面實現。這些制約因素主要體現在以下方面：

（一）人才培養目標定位模糊 人才培養目標回答的是培養什么樣的人才的問題，它是系統人才培養過程的指向，需要科學定位、清晰表達。只有明確、清晰、表述準確的人才培養目標，才具有操作性，才能真正發揮在人才培養過程中的導向作用。但現行的人才培養目標定位存在目標描述籠統、人才質量特征抽象、缺乏針對性、操作性不強等弊端，在整個人才培養過程中難以發揮統領作用，缺乏有效的指導意義。這一制約因素產生的根本原因在于人才培養目標的定位模式選擇不當。當前，無論是研究型，還是應用型會計人才培養，其培養目標的定位均采用了類似的“人才規格式”，即以人才規格來描述目標，以“高端技能型人才”、“復合型的會計專門人才”等作為目標的落腳點。然而，對什么樣的人才是“高端技能型人才”，什么樣的人才又屬于“復合型的會計專門人才”，不同類型的人才應當具備哪些素質、應當具備哪些能力、在素質與能力方面存在哪些差別等核心問題均未能明確回答，沒有在人才培養目標中準確描述，從而導致了人才培養目標定位的模糊性。

（二）人才培養邏輯不清 從技能與能力的邏輯關系來看，技能是能力構成要素之一，是顯性的，而能力是知識、技能與經驗的綜合體，是隱性的。就會計專業而言，其顯性技能主要表現為出納業務辦理、會計核算、成本計算、納稅申報、會計信息化等方面。由于這些技能具備顯性特征，因而最容易被理解和接受，最容易為應用型會計教育所接納，于是便自然而然地形成了以顯性技能訓練為核心，卻又不自覺地忽視了專業核心能力培養的現行應用型會計教育模式。誠然，每一個應用型會計人才都應當具備上述顯性技能，但應該清醒地認識到，技能只是能力的一個構成要素，只是能力的外在表現，顯性技能培養不是專業人才培養的全部，專業人才培養的核心應是專業核心能力的培養。會計專業核心能力是以下三個能力要素的綜合，即對經濟業務事項的理解能力、對會計標準（包括會計準則及相關會計制度）的準確把握與恰當應用能力和經濟業務事項的會計處理能力。其中，能力要素形成的基礎、綜合的紐帶就是會計專業思維。所以，會計專業核心能力培養歸根到底就是會計專業思維的培養。只有經過系統的會計專業知識教育，借助實踐教學，使學生深刻認識會計專業規律，才能真正形成會計專業思維；有了會計專業思維，才能綜合三大能力要素，形成專業核心能力；有了專業核心能力，就會輕松掌握上述顯性會計技能，通過實踐最終形成專業勝任能力。這是應用型會計人才的培養邏輯。遺憾的是現行的應用型會計人才培養并沒有徹底認清這一邏輯，在人才培養實踐中存在本末倒置現象。

（三）教學改革方向迷失 在現行應用型會計教育及其改革中主要存在以下問題：（1）專業知識的基礎性和系統性未能得到足夠重視，甚至還受到質疑，尤其是高等職業教育，存在否定專業知識基礎性和系統性的觀點，主張“打破學科體系”、“理論夠用”等。在這一思想指導下的應用型會計教育是片面的和短視的，其直接后果是，培養對象的專業知識不系統，難以形成有效的專業思維。（2）避重就輕，沒能準確把握會計專業核心能力的實質，甚至錯誤地將傳統的、已被現代信息技術所取代的記賬、算賬、報賬等技能作為會計專業核心能力，并加以機械地訓練，重點培養。專業知識教育和顯性技能訓練沒有得到升華，未能有效地轉化為更高層次的專業核心能力。（3）人才標準指向不明，從而導致教學評價與人才培養質量評價上的偏差，嚴重制約了人才質量特征的實現，難以滿足社會對高質量應用型會計人才的需求。（4）由誰引領教學改革，觀點不一。如有觀點認為應以“企業實務引領教學改革”，而有的則認為應以“全國技能大賽為引領，指導教學改革”，等等。指導思想上的不統一，必然導致教育教學改革上的混亂，最終影響的還是人才培養質量。上述問題的存在，導致了會計教學改革方向的迷失，從整體上影響了會計教育教學質量，致使人才培養質量存在缺陷，不能完全具備應用型會計人才的質量特征，與社會需求之間存在較大的期望差距。

（四）師資成“短板” 教師是人才培養的關鍵要素，教師的教育教學能力又是人才培養質量的重要制約因素。應用型會計教育的核心是專業核心能力的培養，人才培養邏輯是通過系統的專業知識教育，使學生能夠全面認識專業規律、樹立專業意識、形成專業思維、實現能力目標。在這種既不同于傳統教育模式，也不同于研究型會計教育模式的情況下，教師的教學能力和實踐能力或成“短板”，不能滿足新經濟環境下應用型會計人才的培養需要。產生這一制約的根源在于：（1）優秀人才的引入困難。這一現象突出表現在高等職業教育。許多高職院校缺乏系統的人才工作規劃，師資來源渠道單一，對優秀的會計專業人才缺乏吸引力，致使師資隊伍質量不高，后續發展乏力。（2）在師資培養中尚存諸多問題短期內難以得到解決和有效控制。這些問題主要包括師德師風問題、動機問題、進取心不足、享樂主義、功利主義、忽視教育教學規律的研究等。這些問題的存在不利于良好教風、學風及純樸學術氛圍的形成，制約了教育教學質量的提高。（3）高等教育的大眾化，教學負擔日益繁重。隨著高等教育大眾化程度的加深，各高校的在校生規模迅速擴張，師資日趨緊張，由此帶來了師生比嚴重失調、教學負擔繁重、師資隊伍年輕化趨勢加劇等一系列問題。這些問題的直接后果是教師的整體教育教學能力不強、業務能力和專業水平不高、專業實踐不足、教學質量難以保證，師資已經成為制約應用型會計人才培養質量提高的關鍵因素。

（五）校企互動困難重重 校企互動是應用型會計人才培養的理想模式，其原因在于：一是會計與應用型會計人才的性質。會計是一門應用性強的學科，其核心是會計基本理論與方法在會計信息提供與經濟管理中的應用。應用型會計人才是面向會計實務，是能夠提供決策有用信息，并善于以會計為平臺參與經濟管理、參與經濟決策的實踐性專業人才。兩者的性質決定了實踐教學的重要性和校企互動的必要性。二是應用型會計教育的滯后性。應用型會計教育的滯后性客觀存在，為縮小應用型會計教育與現行會計實務的差距，在教學實踐中能夠及時了解并把握會計實務的發展動態，校企互動是理想的解決方案。總之，在應用型會計人才培養中，需要實務界的廣泛參與，尋求緊密型的校企合作，以校企互動的方式實現人才培養目標是人才培養模式的最佳選擇。但以下兩個原因終將導致校企合作與互動困難重重，人才培養的理想模式難以建立：（1）企業目標與學校目標的不一致。企業目標是尋求企業價值的最大化，而高校教育提供的是半公共物品，與企業目標重疊不多，企業缺乏參與學校教育的激勵。（2）會計實務工作的特殊性。在操作層面，由于會計實務工作的特殊性，使得在該領域的校企合作會給合作企業帶來較大的風險，因而在客觀上也阻礙了緊密型校企合作的實現。

三、應用型會計人才的培養

高質量應用型會計人才應當是全面具備人才質量特征的人才，全面提高人才培養質量就是全面實現應用型會計人才的質量特征，而遵循人才培養邏輯、克服人才培養中的制約因素則是全面實現應用型會計人才質量特征的有效途徑。

（一）確立基于能力框架的會計人才培養目標 應用型會計人才質量特征顯示，高質量會計人才應具備專業勝任能力、學習研究能力、組織協調能力、自我發展能力等，這是應用型會計人才的能力框架。根據該框架，結合人才培養規格，即可確立基于能力框架的應用型會計人才培養目標。該目標可以表述為，培養具有系統的專業知識的，具備內外部財務因素的溝通與協調能力、會計及相關問題的解決能力、經濟政策與形勢的分析能力和自我發展能力，能夠勝任會計及相關崗位工作的應用型會計人才。這種基于能力框架的人才培養目標定位能夠克服當前人才培養目標定位模糊的弊端，目標表達更清晰、明確，操作性和指導性更強。

（二）實施“嵌入式”會計人才培養模式 人才培養是一個系統過程，專業素質與專業核心能力的形成需要專業化、系統化的培養與訓練，并非數門課程的學習就可以解決。因此，在專業人才培養中，需要事先明確專業核心能力的培養主線，并以此為軸，將有助于人才質量特征實現的各種培養要素嵌入到這條軸線之中，構建“嵌入式”人才培養模式。就應用型會計人才培養而言，就是以系統的會計專業知識為基礎，以會計專業核心能力培養為主線，將會計職業道德、會計專業意識、溝通協調能力、學習研究能力的培養與養成嵌入整個人才培養過程，使培養對象最終具備基本素質特征和專業素質特征。實施“嵌入式”會計人才培養模式需要做好以下三個方面的工作：（1）強調學校教育的系統性，要從整體上進行統籌規劃，突出施教主體的全員性，以充分發揮教書育人、管理育人、文化育人和環境育人的功能；（2）強調培養對象的自覺性，要求培養對象能夠自覺地將外部施加的各培養因素內化為內在的成才要素，樹立成才意識；（3）需要建立多主體、多視角的質量評價與監控體系。多主體、多視角的質量評價是客觀、全面評價的有力保證，多主體、多視角的質量監控是高質量會計人才培養的有力保障。

（三）構建“崗位導向”會計課程體系 現行應用型會計教育中的會計課程體系單純而簡單地沿襲著傳統的學科體系，沒有進行科學、合理的整合，與會計崗位的對接不夠，因而崗位針對性不強。該課程體系的主要弊端是，學生對各會計崗位的工作內容、工作要求，尤其是對各崗位工作的規律性缺乏全面、深入、相互聯系的了解，難以形成與崗位工作相適應的專業思維和整體印象，使得會計專業畢業生需要一定的崗位適應期才能真正進入崗位角色，在遇到新情況、新問題、新經濟業務事項時不能自主分析并做出恰當的職業判斷，在專業勝任能力上存在一定的缺陷。該問題的應對措施是會計課程崗位化，構建“崗位導向”的會計課程體系。即將學科體系下的會計課程與會計崗位實務合理對接、有機結合，依據各崗位的工作性質、內容與要求整合教學資源，既要突出教學內容的崗位性和實踐性，又要能很好地兼顧專業知識的系統性。具體說來，即根據會計崗位設置，分別開設出納崗位實務、會計主管崗位實務、成本會計崗位實務、納稅崗位實務及理財崗位實務等“崗位導向”的專業核心課程。每門課程的教學內容均由工作崗位的性質、工作內容、特定的工作規律與要求、需要解決的常規與復雜問題等整合而成，自成體系，各課程之間又相互銜接，形成一個有機整體。

（四）推行“教、學、做”一體化教學模式 會計的實踐性決定了“教、學、做”一體化是應用型會計教學模式的最優選擇。通過“教、學、做”一體化，通過理論教學與實踐教學相結合、課堂教學與模擬教學相結合，使會計教學與會計實務相銜接，有助于促進學生專業思維的形成，培養學生的專業核心能力。教、學、做一體化模式如圖1所示。

應用型人才與研究型人才的基本區別在于研究能力的要求不同。研究型人才的研究能力主要表現為對理論問題的研究能力，是一種學術性的研究能力。應用型人才的研究能力則表現為對理論與規則的應用能力，主要涉及理論成果的轉化問題，是一種實務性的研究能力。新經濟環境下，應用型會計人才必須具備這種實務性的研究能力，應用型會計教育必須重視和加強這種研究能力的培養。因此，在教學中必須借助于調查、體驗、實習、實訓、問題討論與爭辯等手段，讓學生在對會計實務問題的研究中學習并掌握研究方法，形成研究能力，從而具備“精于學習研究”的特質。

（五）以“雙輪驅動”克服師資短板 高質量應用型會計人才的培養需要綜合素質更高、專業能力更強的師資團隊。應用型會計人才質量特征要求會計專業教師應是“雙師素質”的教師，會計教學團隊應是“雙師素質結構”的教學團隊。如何滿足應用型會計人才培養的師資需要，克服師資“短板”，其唯一途徑是加快“雙師型”教師的培養和“雙師素質結構”的教學團隊建設。而這種師資培養與團隊建設的有效模式正是一種以自主培養與企業聘請相結合的“雙輪驅動”模式，如圖2所示。

（六）以科研、大賽助推教學改革 引領教學改革的是會計理論與實務的發展，而不是職業技能大賽，也不是某一特定行業，更不是某一具體企業。科研在應用型會計人才培養中的作用在于追蹤會計理論與實務的發展動態，準確把握會計理論與實務的發展趨勢，縮小乃至消除會計教育與會計實務的差距，明晰教育教學改革的方向，推動應用型會計人才的培養質量不斷提高。通過科研，可以加強會計教師的企業實踐，深化其對會計實務的研究，及時了解會計實務的發展新動向、掌握新技術，并將它們帶入課堂，不僅可強化教學內容的及時性及其與現行實務的緊密度，而且緩解校企合作的矛盾，增強學校人才培養的獨立性和權威性。對于技能大賽所能發揮的作用應當理性認識。技能大賽只能是教學交流的平臺，借助于該平臺，院校間可進行較為全面而深入的交流，展示教學成果，發現差距，取長補短，互相學習，從而有助于推動各院校教學水平、教學質量的提高。只有協調好科研、技能大賽與應用型會計人才培養間的關系，準確定位科研與技能大賽在應用型會計人才培養中的地位，才能充分發揮它們在人才培養中的助推作用，保證教學改革方向的正確性。

參考文獻：

[1]劉玉廷：《推廣應用XBRL推進會計信息化建設》，《會計研究》2010年第11期。

如何評價新經濟政策范文6

關鍵詞：綠色經濟；財政政策；產業結構

改革開放以來，我國經濟高速發展，GDP排名從2003年的世界第6位到2010年的世界第2位，排名僅次于美國，在2010年以后，我國的經濟仍然保持每年7%的增速，但我國的經濟仍然處于粗放型的發展模式，高資源消耗、高污染和低效率，30年的經濟增長很大程度建立在資源環境的過度消費上。發展綠色經濟是21世紀的必然趨勢，是未來經濟發展的主引擎。浙江省作為中國中國東部沿海地區，在經濟狀況，經濟結構的轉型以及綠色財政政策方面都可以作為中國東部綠色經濟的典型案例。通過完善財政政策、提升產業結構、建立金融杠桿等方式解決目前浙江省綠色經濟發展瓶頸。

一、綠色經濟和綠色GDP的內涵闡釋

綠色經濟是指以資源節約和再利用、生態平衡為基礎，以人類健康和經濟可持續發展為目的的一種新的經濟模式，以經濟和環境的和諧發展為目標，將環保技術等多種有益于環境的技術轉化為生產力，并通過有益于環境的經濟行為實現經濟的可持續增長。

薩繆爾森認為：經濟學就是一種有關于選擇的科學。它研究人們如何進行選擇，以便使用稀缺的或者有限的生產資源來生產各種商品，并且把這些商品分配給不同的社會成員使用。很顯然，傳統經濟學是用來研究如何分配有限資源的，它存在最基本的“人是理性的”這樣一個假設。如何在市場中生存才是市場參與者所關心的，在囚徒困境等限制條件下，市場參與者們沒有動力更無能力去確保生態效應，因此政府通過實行扶植、規范、調控等政策手段，注重稅收、補貼、直接投入和窗口指導等措施解決“綠色經濟”的外部問題。

二、浙江省綠色經濟存在的問題分析

（一）浙江省實行綠色經濟的現狀概況

1.財政支出狀況（對比2009， 2010，2011，2012年度）

環境治理投入是目前發達國家衡量綠色GDP的重要指標。浙江省重視環境保護，撥款從環保監管行政方面逐漸偏向從根源抓起的保護、防治方面。

2.產業結構改變

產業結構不斷調整，重工業以及資源消耗型產業逐漸被第三產業取代。2012年第三產業增幅顯著，第一產業增加值1670億元，第二產業增加值17312億元，第三產業增加值15624億元，分別增長2.0%、7.3%和9.3%。

3.補償性措施與破壞環境的處罰機制簡述

浙江省主要征收排污費的項目為廢水排污費、廢氣排污費、噪聲排污費，危險費用排污費，收費標準單一，沒有具體區分排污程度（參見表1）。與OECD國家相比，缺少專門針對污染、破壞環境的行為或產品征收專門的補償性費用盡快開征二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳等排放都將是收費依據的可能選擇。

（二）瓶頸問題

1.財政政策

浙江省在綠色經濟建設的過程中，財政政策作為實施的重點，取得一定成效，但仍然存在很大的漏洞。（1）稅制不完善是造成產業結構改革與生產環保問題反應遲緩的重大原因。我國有關與綠色稅收的政策較為不完善，而浙江省的稅收政策更是零散，稅種分散，數量小，難以形成有效的激勵機制。（2）優惠政策較為單一，浙江省目前存在的對于環境保護的稅收優惠較為流行的方式是“減稅”和“免稅”，缺乏靈活性和針對性，發達國家所實行的加速折舊，延期納稅，投資再退稅等方式，浙江省內運用較少。（3）收費政策不盡合理。浙江省的環保類費用的征收依據無法精確，征收機制不完善，征收難度大。

2.環保法律問題

環保立法缺失。浙江省環保立法偏向于原則性和倡導性條款，使立法功能難以具體實現，隨著經濟發展帶來大量新情況，環保立法明顯滯后，法律空白和漏洞較多。企業違法成本低，守法成本高，缺乏有效的激勵機制。

環保執法。環保執法難成為一個難題，主要原因有：環境管理權的縱向隸屬體制，地方政府和環保部門的雙重領導，環保部門的執法不可避免的收到地方政府的干預，地方政府的發展不可避免的具有功利性，在有限的任期和地方財政中，環境保護往往成為經濟發展的犧牲品。而環境保護法施行采取橫向平衡體制，有權行使環境管理權的機構眾多，執法混亂。

3.資金問題

浙江省在環保產業投入的資金較為不足，即使近十年來浙江省環保投入明顯增加，但一直沒有達到環境治理和規劃的要求。資金的缺乏限制了環保產業的發展，目前，浙江省個市縣的城市生活污水及生活垃圾的處理幾乎僅依靠財政投資進行建設和運行維護，對比很多發展國家的環保產業已經由私人資金進行運作并從中盈利，我國的環保產業發展緩慢，由于資金、政策等方面的限制，私人無法承擔環保產業的初期投入。

三、發達國家綠色經濟經驗借鑒

（一）加州綠色經濟的發展

加州在過去的幾十年中，一直致力于發展高新科技作為經濟收益的重要來源，不斷推動信息技術、生物醫藥、農業科技等方向的深入研究，著力于綠色經濟大發展，綠色經濟成為高端化的技術創新分層和有機組合螺旋式發展的重要模式。

加州在氣候治理方面一直走在美國甚至是國際社會的前沿，得益于其不斷的制度建設，包括組織機構，氣候法令，標準化機制，科學評估機制和激勵機制的建立。加州政府于2005 年設立了氣候行動小組（Climate Action Team），氣候行動小組幾乎囊括了加州所有主要的政府部門，部門之間良好的合作成為加州綠色經濟機制發展的核心和精髓。加州政府通過低碳經濟體系、能源效率體系、綠色科技創新體系、綠色經濟政策體系四大體系編制加州綠色經濟創新報告，在此報告的基礎上通過制定相關公共政策出臺各種激勵措施，在推進綠色經濟發展的過程中非常重視科學統計、科學分析和科學監測等信息手段的基礎建設和應用。

加州政府在綠色經濟發展方面具有顯著的三大特性：第一，前瞻性。加州氣候治理的前瞻性不僅體現在60多年前就開始注意到環保問題的嚴重性并進行了治理，還體現在加州的多種治理行為都是在危害發生之前就開始展開科學研究。第二，協調性。這種協調性不僅體現在加州議會內兩黨在氣候問題上存在著共識，政黨機制運行良好，也體現在加州各個政府部門之間以及政府部門與科研部門之間分工明確，有效協調。第三，明確性。加州減排在目標上十分明確，通過與加州大學、南加州大學、斯坦福大學等高校的合作，通過高校的項目研究取得精確數據，加州政府在大部分的減排目標均設置了量化標準。

（二）加州經驗對浙江省的借鑒意義

1.注重政府調控和市場作用之間的平衡

綠色增長的產業政策的核心在于將各種產品資源消耗、環境和安全影響作為確定產業發展優先序列的重要參考，通過財政補貼、稅收減免、低息貸款等措施促進企業自覺保護環境和安全，取消對資源密集型產品的扶持和保護，大力支持綠色產品，并把其列入優先發展，促進產業生態化，逐步在國內外市場上形成新的比較優勢。

2.充分利用市場手段促進綠色經濟的發展

使用市場的刺激手段達標，比通過命令和控制產權達標所花的控制成本更少。市場手段主要有：一是征收環境污染附加稅。該稅使企業承擔治理污染的成本，這就把外部效應內部化。二是排污權交易許可。排污權許可證交易減少了政府征收污染稅和實行污染管制的成本，使治理環境從行政手段擴展到市場手段。

四、浙江省發展綠色經濟的政策優化

在發展綠色經濟時，應加大積極財政政策與激勵措施的實施程度，減少標準粗放的消極政策。順應經濟發展規律和客觀要求，在資源、環境的承載力之內，做出綠色經濟的戰略性安排。

（一）財政政策的優化意見

一方面結合實際，從多方面、多層次入手研究，加大“綠色支出”力度：采取政策引導和統籌、安排、設立財政專項資金等手段，支持節能減排、新能源等低碳技術研發創新，支持循環經濟發展，鼓勵企業提高資源利用效率和綜合利用水平，注重綠色財政資金的使用效益。另一方面，，注重市場機制的作用，浙江省金融市場較為發達，在此基礎上推進有關的法制建設，為利用金融工具促進節能環保提供必要的法律手段。加大與國際環保金融市場的接軌，國際溫室氣體排放單位交易市場的不斷發展，在發揮價格信號、行為激勵和資金配置功能，通過實現高成本效益的減排，補助因減排產生的技術成本與完善激勵機制，引導金融機構加快綠色金融產品和服務創新的步伐。

（二）產業結構優化意見

綠色經濟法發展強調社會經濟發展的整體性、系統性、協調性和穩定型，要求產業結構的合理化，即產業結構的比例協調、生產結構和需求結構的基本一致，減少重復建設和加工工業過剩。其次，注重產業結構的高度化，綠色經濟注重對物質資源的高效利用，因此科學技術將是可持續發展的根本保證。逐步加大第三產業的比重，進行產業的技術密集化、高附加值化、產品知識化。繼續發揮具有資源比較優勢的產業，合理發展勞動密集型企業，吸納剩余勞動力，擴大消費需求，促進經濟發展。

五、總結

當前，發展中國家在發展綠色經濟方面依舊面臨很大的挑戰，浙江從地理位置和經濟發展程度均可作為長三角地區發展綠色經濟的典型案例，如何趨利避害，使綠色經濟發展的道路更加順暢，只有改善環境保護的財政政策，結合有效的法律監管和激勵措施，進一步促進產業升級和企業環保理念，才能提高浙江省在未來的綜合競爭力。

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