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貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文1
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 經(jīng)濟(jì)狀況 學(xué)習(xí)行為
1999年我國(guó)開(kāi)始擴(kuò)大高等院校招生人數(shù)以來(lái)，1998至2011年的13年間，中國(guó)大學(xué)生招生年人數(shù)激增六倍多，從108.4萬(wàn)增加到681.5萬(wàn)，在校大學(xué)生的數(shù)量更是達(dá)到了驚人的2308.5萬(wàn)①。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)居民收入差距不斷拉大，在校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況差異也日趨擴(kuò)大，由此而帶來(lái)的學(xué)習(xí)行為差異，越來(lái)越受到社會(huì)廣泛關(guān)注。本文基于對(duì)3500余份河南省高?！按髮W(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況與經(jīng)濟(jì)行為”調(diào)查問(wèn)卷的分析，剖析在校大學(xué)生不同經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)習(xí)行為所產(chǎn)生的不同影響，力求對(duì)當(dāng)前在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為做出客觀評(píng)價(jià)。
1 研究背景及調(diào)查的組織實(shí)施
結(jié)合“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，筆者在2012年9月組建了由12名在校大學(xué)生所組成的調(diào)研小組。調(diào)研小組查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料，對(duì)與本研究相關(guān)的當(dāng)今國(guó)內(nèi)外研究成果進(jìn)行了分析，并針對(duì)本研究主題設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，該問(wèn)卷主要包括大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)習(xí)行為，以及大學(xué)生的價(jià)值觀念等內(nèi)容。2012年10月至11月間，針對(duì)同樣內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷，我們采用網(wǎng)絡(luò)電子調(diào)查問(wèn)卷與紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的形式，以配額抽樣的方法獲取鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南科技大學(xué)等9所大學(xué)在校學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況與學(xué)習(xí)行為的有關(guān)信息。調(diào)查問(wèn)卷回收3512余份，有效問(wèn)卷3092份，有效率88%，符合統(tǒng)計(jì)要求。
2 河南省高校在校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況
2.1 大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況分組 為了對(duì)不同經(jīng)濟(jì)狀況大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)行為差異進(jìn)行分析，我們將調(diào)查對(duì)象分為三組：第一類，富裕大學(xué)生。界定年家庭總收入超過(guò)10萬(wàn)元人民幣為富裕大學(xué)生。第二類，貧困大學(xué)生。按照《河南省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》貧困大學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，參考洛陽(yáng)市所定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)平均家庭人數(shù)的換算，我們界定年均家庭總收入減去年家庭最低生活成本小于5200元（河南各高校平均學(xué)生繳納的費(fèi)用）為貧困大學(xué)生。第三類，一般大學(xué)生。我們將介于富裕大學(xué)生與貧困大學(xué)生之間的界定為一般大學(xué)生。
2.2 大學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源 從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，河南省在校大學(xué)生每年的總支出平均為10580元，其中富裕學(xué)生人均15393元，一般學(xué)生人均10598元，貧困生人均8362元。我們采用大學(xué)生在學(xué)校每年的總支出與家庭的平均年總收入的比例（高等教育投入家庭負(fù)擔(dān)比）來(lái)表征家庭負(fù)擔(dān)情況，平均高等教育投入家庭負(fù)擔(dān)比為0.74，其中富裕、一般、貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)比分別為0.11、0.51和2.01（圖1），支持子女上大學(xué)成為許多低收入家庭的沉重負(fù)擔(dān)。
2012年調(diào)查結(jié)果顯示，在校大學(xué)生的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)自于父母，而貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來(lái)源明顯呈現(xiàn)多元化，除了來(lái)自父母的支持，還有相當(dāng)大部分來(lái)自助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等等。
2012年一般家庭和貧困大學(xué)生人均借貸分別為1339.7元和3774.3元。目前，河南省高校助學(xué)貸款工作開(kāi)展比較順利，基本上可以解決貧困學(xué)生的貸款需求，受訪貧困大學(xué)生中48.6%的主要借款渠道為國(guó)家助學(xué)貸款，基本上解決了貧困學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題。但是，我們從圖中也可以看到，能夠貸款的同學(xué)中有一小部分不是真正需要貸款的學(xué)生，至少有12.3%的富裕學(xué)生也獲得了國(guó)家助學(xué)貸款。
為了開(kāi)源節(jié)流，貧困大學(xué)生中有約60.8%的人做過(guò)兼職，可以看出更多的大學(xué)生希望通過(guò)這種方式擴(kuò)展自己的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，希望靠自己的力量為家里減輕負(fù)擔(dān)。而富裕大學(xué)生做兼職的比例相對(duì)低一些，但也有約44.7%的學(xué)生也做過(guò)兼職。
2.3 大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況差距 本文用基尼系數(shù)測(cè)算大學(xué)生的收入狀況，基尼系數(shù)的測(cè)算方法很多，鑒于本研究調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，我們采用基尼系數(shù)的協(xié)方差計(jì)算方法（習(xí)明，洪興建；2007）。其原理如下：
3 大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)習(xí)行為的影響
3.1 學(xué)習(xí)動(dòng)力與動(dòng)機(jī) 我們對(duì)不同分組大學(xué)生學(xué)習(xí)努力程度進(jìn)行了分析，我們發(fā)現(xiàn)了“兩極趨同”的特征（表1），富裕和貧困家庭的大學(xué)生整體較家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般的學(xué)生更為努力。
在對(duì)未來(lái)態(tài)度的調(diào)查研究中可以看出，在校大學(xué)生對(duì)未來(lái)的看法與其個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)情況有明顯關(guān)系，總體看，富裕家庭的大學(xué)生對(duì)未來(lái)表現(xiàn)比較樂(lè)觀，這一點(diǎn)也與他們的自身經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)，畢竟他們較少憂慮當(dāng)前生活，這也使得他們對(duì)未來(lái)更加充滿信心，因此在學(xué)習(xí)上普遍表現(xiàn)出有比較強(qiáng)的動(dòng)力。相對(duì)貧困的大學(xué)生他們中則有更多的會(huì)對(duì)未來(lái)感到渺茫，認(rèn)為前途暗淡。但是為了改變生活現(xiàn)狀，他們也有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
我們對(duì)大學(xué)大學(xué)生意志品質(zhì)進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。通過(guò)表2我們可以看出貧困大學(xué)生的自制及自理能力是高過(guò)其他兩個(gè)級(jí)別的同學(xué)的，表明貧困的家庭環(huán)境能夠更好的促進(jìn)一個(gè)人學(xué)會(huì)獨(dú)立生活。家庭收入低的學(xué)生有56.9%的人非常關(guān)心集體，明顯高于另外兩個(gè)分組，表明貧困大學(xué)生更多關(guān)心集體，更有責(zé)任心，這是生活的歷練形成的。也正因?yàn)槿绱?，他們?duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度更加端正，學(xué)習(xí)積極性更強(qiáng)。并且，在大學(xué)期間，他們對(duì)自身的行為的約束力也較強(qiáng)，可以更好的投入到學(xué)習(xí)中去。在從家庭富裕的同學(xué)中看，盡管大多數(shù)自認(rèn)為自理、自制能力還行，但較貧困學(xué)生還有一定差距，富裕的學(xué)生更容易受外界環(huán)境的影響，影響了對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)的專注。
3.2 學(xué)習(xí)成績(jī)與成效 對(duì)大學(xué)生最重要的學(xué)習(xí)成績(jī)問(wèn)題我們進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，在統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，我們按照“優(yōu)、良、中、差”的等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示貧困大學(xué)生依然是各類學(xué)生中最努力的，獲得“優(yōu)”的學(xué)生比例在各類學(xué)生中也是最高的，來(lái)自富裕家庭的大學(xué)生整體看成績(jī)也是較好的。在對(duì)是否獲得過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金問(wèn)題的調(diào)查中，仍然出現(xiàn)了“兩極趨同”的現(xiàn)象，較之家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般的學(xué)生，富裕和貧困家庭的大學(xué)生整體成績(jī)和獲得獎(jiǎng)學(xué)金的情況都較好，顯然與前文所述的學(xué)習(xí)努力程度是匹配的。
4 結(jié)論與啟示
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，河南省高校大學(xué)生總體貧富差距較大，貧困大學(xué)生存在生活學(xué)習(xí)上的困難，往往通過(guò)自己勤工儉學(xué)和助學(xué)貸款再加之在消費(fèi)上有計(jì)劃的節(jié)制、節(jié)約來(lái)解決。綜合來(lái)看，大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)對(duì)學(xué)習(xí)行為是有影響的，呈現(xiàn)出“兩極趨同”的特征，富裕大學(xué)生具有較好學(xué)習(xí)條件，有利于獲得好的學(xué)習(xí)成效，而貧困大學(xué)生意志品質(zhì)受到生活磨練，也有助于提高學(xué)習(xí)成績(jī)。
4.1 關(guān)心貧困學(xué)生的生活狀況 “貧困”在合理引導(dǎo)下會(huì)成為一個(gè)人奮斗的動(dòng)力，而在錯(cuò)誤感知中又會(huì)打擊一個(gè)人的自信，甚至形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀。因此，社會(huì)各界對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難從而影響正常生活的學(xué)生應(yīng)給予特別關(guān)注，一方面，要從生活上給以幫助，通過(guò)提供多渠道的勤工助學(xué)方式，增加他們的收入來(lái)源，幫助他們樹(shù)立信心解決生活、學(xué)習(xí)上的困難；另一方面，了解學(xué)生的思想狀態(tài)，疏導(dǎo)學(xué)生的心理障礙，解決由于經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)生心理產(chǎn)生的不利影響，提高學(xué)生奮發(fā)向上的斗志。
4.2 引導(dǎo)大學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度 開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生樹(shù)立與自身、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人生觀，倡導(dǎo)艱苦奮斗和持之以恒的學(xué)習(xí)精神，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)成效；培養(yǎng)大學(xué)生協(xié)調(diào)好精神與物質(zhì)之間的關(guān)系，不斷提高大學(xué)生精神追求，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)條件的群體給予相應(yīng)的指導(dǎo)。比如對(duì)于來(lái)自山區(qū)、經(jīng)濟(jì)貧困家庭的學(xué)生，應(yīng)鼓勵(lì)他們學(xué)會(huì)在艱苦條件下去克服困難，努力發(fā)展自己，學(xué)會(huì)從多角度評(píng)價(jià)自己，通過(guò)自強(qiáng)自立提高自信。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的學(xué)生，應(yīng)營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，將更多的精力投入到學(xué)習(xí)之中。
注釋：
①數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》。
②聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，超過(guò)這條“警戒線”便很容易引起社會(huì)動(dòng)蕩。
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基金項(xiàng)目：
本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“產(chǎn)品內(nèi)分工、貿(mào)易利益分配與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易失衡機(jī)制及對(duì)策研究”（12YJA790189）的階段性研究成果。
貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文2
學(xué)生需要寫(xiě)貧困證明，那么應(yīng)該怎么寫(xiě)貧困證明呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些學(xué)生貧困證明，希望能幫助到大家!
學(xué)生貧困證明1茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)___(父母親姓名)之子(女)___(學(xué)生姓名)，于__年__月考入貴校學(xué)習(xí)。由于___原因(每個(gè)家庭的.具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國(guó)家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
___鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或___居委會(huì)等(公章)
__年__月__日
學(xué)生貧困證明2證明茲證明某學(xué)生是我們縣某村的學(xué)生，其家庭生活非常貧困，父母(把工資收入之類的介紹一下)如常年務(wù)農(nóng)，沒(méi)有固定收入，或者說(shuō)下崗之類，年收入不足3000元。家里還有兄弟姐妹什么的，比如在上學(xué)，年齡小，都介紹一下。
特此證明。
單位地址
年月日
蓋公章
學(xué)生貧困證明3家庭經(jīng)濟(jì)困難證明(樣本)茲有我鎮(zhèn)(縣)______(具體地址)村民(居民)___、___之子(女)___在________大學(xué)就讀。該生家庭________(家庭主要成員狀況)，主要從事________(主要收入來(lái)源)，家中經(jīng)濟(jì)收入__________
_________(年家庭收入狀況)，經(jīng)濟(jì)狀況____(是否困難)，家庭經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)該生在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。請(qǐng)有關(guān)銀行和學(xué)校給予該生助學(xué)資助，扶助該生完成學(xué)業(yè)。
特此證明!
____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民____(或縣民政局)
學(xué)生貧困證明4__-__(學(xué)校)：
貴校學(xué)生__-_其家長(zhǎng)屬本地居民，家庭基本情況如下：
一、家庭人口_人，家庭成員組成：
家庭年收入約000元
二、主要收入來(lái)源：__-___-___-___(填寫(xiě))
三、目前家庭主要困難:
(比如家庭成員是否有重病醫(yī)療開(kāi)支是否較大，是否有殘疾，收入來(lái)源是否單一，勞動(dòng)力是否較少)確屬貧困家庭。特此證明。
村委會(huì)(街道居委會(huì))鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(含)或縣區(qū)政府民政部門或家庭聯(lián)系人所在街道以上民政部門
單位蓋章
年月日
學(xué)生貧困證明5尊敬的各位校領(lǐng)導(dǎo):
我是____級(jí)__本科_班的學(xué)生,家住在農(nóng)村,父母是農(nóng)民,知識(shí)水平不高,我們家是村上的貧困戶,重點(diǎn)扶助對(duì)象,家庭經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源均來(lái)自那幾分微薄的農(nóng)田收入,平日生活拮據(jù),家里房屋破舊,里面那僅有的`幾件家具都還是父母結(jié)婚時(shí)置辦的,廚房還是搭建在家里的過(guò)道上,在雨下得特別大的天氣里,爐火都升不起來(lái),更不用說(shuō)要想在該吃飯的時(shí)間里吃飯了,那幾乎是不可能的了.
這些年來(lái),我讀書(shū)的費(fèi)用都還是問(wèn)親戚朋友借和靠他人的幫扶,即使是現(xiàn)在我所穿的很多的衣服都還是同學(xué)或朋友那些不穿了的衣服送我的.
從開(kāi)學(xué)到現(xiàn)在,由于多種原因,我不知道"飽"是什么滋味,"飽"是什么,或許它已不存在了,于我來(lái)說(shuō).物價(jià)的上漲,讓我必須在那原已微薄得可憐的生活費(fèi)里必須在精打細(xì)算,否則,失去的將更多,不知道的也將更多.
鑒于上述的多種原因和家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難,特申請(qǐng)生活補(bǔ)貼金,望個(gè)位校領(lǐng)導(dǎo)能夠批準(zhǔn).
貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文3
關(guān)鍵詞：中職；助學(xué)金；精準(zhǔn)資助；貧困生；資助政策
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）28-0054-01
調(diào)查表明，當(dāng)前中職國(guó)家助學(xué)金政策實(shí)施中還存在一些問(wèn)題，影響了公共政策公平性，導(dǎo)致資助工作中出現(xiàn)一些矛盾現(xiàn)象。主要是認(rèn)定方法比較模糊，無(wú)法精準(zhǔn)認(rèn)定受助對(duì)象，存在輪流受助現(xiàn)象；資助分配比例平均分配到班級(jí)，忽視貧困生地區(qū)分布差異，存在平均分配現(xiàn)象；資助金額忽視貧困程度差異，存在平均資助現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，可以從以下方面優(yōu)化中職助學(xué)資助政策，提高資助工作精準(zhǔn)度。
一、分類認(rèn)定，受助對(duì)象更精準(zhǔn)
目前中職貧困生認(rèn)定方法比較模糊，主要依據(jù)鎮(zhèn)級(jí)民政部門出具的貧困證明進(jìn)行貧困生資格認(rèn)定，而民政部門缺乏對(duì)貧困生家庭情況審核政策規(guī)定，難以準(zhǔn)確核定貧困生家庭收入狀況。實(shí)現(xiàn)貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定，一方面需要政府部門研究制定貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查審核，進(jìn)一步健全貧困生檔案材料分類管理。另一方面要健全貧困生資助法規(guī)，提供虛假材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。家庭經(jīng)濟(jì)狀況是貧困生助學(xué)資格認(rèn)定的主要依據(jù)，從各國(guó)調(diào)查表看，家庭經(jīng)濟(jì)分析方法主要采取“經(jīng)濟(jì)需求分析法”，指標(biāo)有“家庭人口”“家庭成員的全部收入”“需要供養(yǎng)的子女?dāng)?shù)”“非工資性收入”“財(cái)產(chǎn)（房產(chǎn)、土地、交通工具等）”及“特殊情況（失業(yè)、重大疾病、孤殘等）”。學(xué)生資助中心依據(jù)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查結(jié)果，實(shí)施貧困生分類認(rèn)定，區(qū)分一般低收入家庭貧困生和孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊家庭貧困生，建立不同類別貧困生材料檔案。完善貧困生資格認(rèn)定審核機(jī)制，所有貧困生資格審核要到家庭所在地核查家庭財(cái)產(chǎn)、父母職業(yè)、收入等信息。特殊貧困家庭學(xué)生需要核查收集相關(guān)證明材料，因病因殘致困貧困生申請(qǐng)資助可要求提供家庭主要成員患病醫(yī)院病歷、醫(yī)療費(fèi)用、殘疾定級(jí)等證明材料；家庭離異單親家庭貧困生可要求提供父母離婚證明、撫養(yǎng)協(xié)議書(shū)；父母一方亡故單親家庭、多孩家庭提供戶口證明；下崗失業(yè)應(yīng)提供下崗失業(yè)證明。
二、分級(jí)發(fā)放，資助力度更精準(zhǔn)
目前中職國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)是每生每年2000元，忽視貧困生貧困程度差異，存在平均資助現(xiàn)象。大多數(shù)國(guó)家對(duì)貧困生認(rèn)定采取分級(jí)認(rèn)定方法，如美國(guó)佩爾助學(xué)金共設(shè)八級(jí)。目前我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定采取分級(jí)認(rèn)定方法，出臺(tái)相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一般困難、困難和特別困難等，中職國(guó)家助學(xué)金資助可借鑒高校貧困生分級(jí)認(rèn)定方法。除國(guó)家政策有明確規(guī)定的以外，可根據(jù)不同受助類型學(xué)生貧困程度分為三級(jí)，中職國(guó)家助學(xué)金資助可借鑒各國(guó)分級(jí)認(rèn)定方法，依據(jù)貧困程度認(rèn)定貧困生貧困等級(jí)，分級(jí)發(fā)放資助資金，一級(jí)可發(fā)1000元，二級(jí)可發(fā)2000元，三級(jí)可發(fā)3000元。分級(jí)認(rèn)定時(shí)應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。同時(shí)完善建檔立卡配套措施，避免“平均資助”現(xiàn)象。
三、統(tǒng)籌分配，資助比例更精準(zhǔn)
目前，國(guó)家實(shí)施中職國(guó)家助學(xué)金政策已經(jīng)照顧東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀差異。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，不僅東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在不平衡現(xiàn)象。在具體實(shí)施過(guò)程中只照顧東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀差異，沒(méi)有考慮各省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，東部地區(qū)各省都是按照在校生人數(shù)10%分配到各職業(yè)學(xué)校，各職業(yè)學(xué)校再按10%比例平均分配到班級(jí)，忽視貧困生地區(qū)分布差異、班級(jí)分布差異，存在平均分配現(xiàn)象。教育部要求根據(jù)貧困學(xué)生分布狀況制定合理的資助資金分配方案，區(qū)域統(tǒng)籌安排，合理分配資金，避免“平均分配”現(xiàn)象。一是照顧地區(qū)差異，合理設(shè)置比例。中職國(guó)家助學(xué)金資助需要考慮貧困生地區(qū)分布差異、班級(jí)分布差異。以江蘇省為例，長(zhǎng)期以來(lái)存在蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。中職國(guó)家助學(xué)金資助政策可以考慮依據(jù)各縣市人均收入水平確定不同縣市貧困生分配比例。二是縣級(jí)統(tǒng)籌，網(wǎng)上申報(bào)。改變目前平均分配到各班級(jí)的貧困生比例分配方法，可以借鑒大多數(shù)國(guó)家的網(wǎng)上申報(bào)方法?；谖覈?guó)貧困生人數(shù)多、資助工作任務(wù)繁重的國(guó)情，可以實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，貧困生網(wǎng)上申報(bào)方法。縣級(jí)教育部門建立貧困生資助網(wǎng)，貧困生網(wǎng)上進(jìn)行誠(chéng)信申報(bào)，縣級(jí)學(xué)生資助中心依據(jù)貧困生實(shí)際申報(bào)情況，經(jīng)實(shí)地核實(shí)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況后認(rèn)定貧困生資格，確定各職業(yè)學(xué)校貧困生名單。各職業(yè)學(xué)校資助工作以資助育人為重點(diǎn)，負(fù)責(zé)貧困生精神層面勵(lì)志感恩教育、心理輔導(dǎo)與成長(zhǎng)過(guò)程檔案管理，提高資助工作育人效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
教育部提出“十三五”期間要進(jìn)一步完善資助方式，努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”的工作思路。針對(duì)當(dāng)前中職助學(xué)金資助政策實(shí)施過(guò)程中存在的輪流受助、平均分配、平均資助等現(xiàn)象，本文認(rèn)為分類認(rèn)定、受助對(duì)象更精準(zhǔn)，分級(jí)發(fā)放、資助力度更精準(zhǔn)，統(tǒng)籌分配、資助比例更精準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)：
貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文4
從家庭養(yǎng)老到社會(huì)養(yǎng)老，養(yǎng)老的內(nèi)涵和外延隨著人口老齡化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化變遷而不斷調(diào)整，養(yǎng)老的社會(huì)屬性和公共屬性不斷增強(qiáng)。城市貧困家庭養(yǎng)老問(wèn)題凸顯出現(xiàn)代化進(jìn)程中家庭所受到的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，在改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，由于家庭出身、天生所擁有的資源RT賦不同，一些家庭未能及時(shí)充分有效參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)，造成可行能力不足形成貧困。從維護(hù)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的角度，從提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，需要以整合思維和協(xié)同多元治理的方式回應(yīng)和解決城市貧困家庭養(yǎng)老問(wèn)題，需要家庭、個(gè)人、政府、社會(huì)四方協(xié)同為城市貧困家庭養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支持。這種協(xié)同主要表現(xiàn)在:
第一，目標(biāo)統(tǒng)一明確。即為城市貧困家庭養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支持，以滿足其基本養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)需要。
第二，堅(jiān)持補(bǔ)缺兜底定位。家庭仍是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持的主要來(lái)源，個(gè)人需要通過(guò)力所能及地參與勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷利用開(kāi)發(fā)可行性能力，以獲取更多的收人報(bào)酬，提升養(yǎng)老的自我經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，不能形成福利依賴或落人“貧困陷阱”。
第三，有效精準(zhǔn)銜接不留“空白”。充分發(fā)揮多方主體各自的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)人均可支配收人低于低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，在通過(guò)低保救助滿足其家庭生存延續(xù)的同時(shí)，及時(shí)地對(duì)其家庭成員的社會(huì)養(yǎng)老權(quán)益予以關(guān)注，基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度通過(guò)權(quán)利救濟(jì)保障當(dāng)期老人的基本養(yǎng)老權(quán)益，同時(shí)適當(dāng)關(guān)注安排家庭長(zhǎng)遠(yuǎn)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持。
當(dāng)前城市貧困家庭養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持的四元供給主體協(xié)同尚不充分，整合亞需提高，主要表現(xiàn)在:
(一)家庭資源傾向子代分配
調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近40%的城市低保家庭至少有一位60歲老人，近51%的城市低保家庭至少有一名未成年兒童需要撫養(yǎng)，因病因殘需要家庭照顧的城市低保家庭接近80%。因此，城市低保家庭面臨“雙重”困境，主要表現(xiàn)在:
第一，由于缺乏勞動(dòng)技能、肢體殘疾、照料家庭成員等因素，其從勞動(dòng)力市場(chǎng)獲取的收人非常有限，但同時(shí)面臨家庭子女教育、吃藥看病等剛性支出。調(diào)查中79%的城市低保家庭催患各種慢性疾病，每月醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到全部收人40%以上的家庭占調(diào)查家庭總數(shù)的67%。在收人十分有限的情況下，如此沉重的醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)恐怕難以承受。
第二，由政府提供的低保金是按照家庭總?cè)藬?shù)進(jìn)行補(bǔ)助，而顯然城市低保家庭因家庭人數(shù)帶來(lái)的邊際支出成本遠(yuǎn)大于因人數(shù)增加而帶來(lái)的邊際收人效應(yīng)。因此，城市貧困家庭支出預(yù)算必然與家庭總收人存在缺口，所以特別有限的家庭經(jīng)濟(jì)資源投向養(yǎng)老的多寡取決于家庭該如何決策。由于中國(guó)家庭規(guī)模小型化、家庭結(jié)構(gòu)核心化和少子化，同時(shí)傳統(tǒng)孝文化觀念受到西方倫理沖擊，有限資源約束條件下的城市低保家庭決策的首要目標(biāo)是滿足子代需要田，所以更多是父母向子女分配，老人向孩子分配。
(二)個(gè)人對(duì)自身養(yǎng)老難以聚焦
第一，無(wú)論是家庭決策者還是老人都傾向于子代分配，這既有父輩的補(bǔ)償心理作用，也是將家庭未來(lái)和脫離貧困的希望寄托于后代。在他們心里，家中孩子的教育費(fèi)用、家人的醫(yī)療支出和家庭債務(wù)等各項(xiàng)開(kāi)銷已經(jīng)是沉重的包袱，保障眼下所需已經(jīng)是燃眉之急，對(duì)未來(lái)養(yǎng)老是力不從心。這種對(duì)子代的資源投人和未來(lái)期望一方面“擠占”了當(dāng)期家庭養(yǎng)老投人，另一方面把未來(lái)養(yǎng)老寄希望于家庭狀況好轉(zhuǎn)和子代撫養(yǎng)。
第二，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，87%領(lǐng)取低保的老人在法定退休年齡前都無(wú)正式工作單位，基本沒(méi)有固定養(yǎng)老待遇。對(duì)于他們而言，養(yǎng)老不是意味著個(gè)人相關(guān)福利和權(quán)益，更多是等同于領(lǐng)取每月有限的低保金維持家庭開(kāi)銷。在資源約束條件下，在家庭親情和傳統(tǒng)觀念影響下，城市貧困家庭老人在個(gè)人養(yǎng)老和延續(xù)家庭生存，補(bǔ)貼子展等抉擇方面，如果說(shuō)是“單項(xiàng)選擇”，他們自然把個(gè)人養(yǎng)老放在了末尾，對(duì)于與家庭共同居住的老人這種情況更是普遍，通過(guò)調(diào)研訪談和問(wèn)卷調(diào)查也印證了這點(diǎn)。
(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保護(hù)不足
政府對(duì)城市家庭老人的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持主要通過(guò)制度供給進(jìn)行分擔(dān)，當(dāng)前最主要的是城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這兩種制度具有一定普惠性質(zhì)，門檻低、覆蓋面比較廣，前一種制度體現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人三方責(zé)任共擔(dān)，而后一種則是體現(xiàn)政府財(cái)政支持和家庭、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)。二種制度分別針對(duì)職工個(gè)人和家庭成員，職工本身具有更強(qiáng)的社會(huì)屬性，具有勞動(dòng)關(guān)系意味著可以獲取比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，而這種勞動(dòng)關(guān)系也通過(guò)法律為其提供保護(hù)。但是存在以下問(wèn)題:
第一，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度針對(duì)的是家庭成員，需要受到家庭資源總量和家庭內(nèi)部決策的影響，而由于缺乏外部資源的導(dǎo)人和保護(hù)，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和不穩(wěn)定性較強(qiáng)。一旦遇到家庭大額大宗支出就容易陷人中斷，出現(xiàn)停繳、斷繳等情況，這樣會(huì)出現(xiàn)即使到了法定退休年齡，因?yàn)檫_(dá)不到領(lǐng)取條件而無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況。
第二，政府通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持是基于權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，即如果要獲取制度對(duì)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持，那么個(gè)人首先應(yīng)當(dāng)履行正常的繳費(fèi)等方面義務(wù)，所以先決條件是個(gè)人具有相應(yīng)的繳費(fèi)經(jīng)濟(jì)條件并通過(guò)決策愿意繳納并履行相關(guān)義務(wù)。
第三，這種政府養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持屬于基于全生命周期的延時(shí)支付，所以不會(huì)在當(dāng)期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益形成即時(shí)激勵(lì)。由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算的復(fù)雜性，產(chǎn)生個(gè)人和家庭對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信息不對(duì)稱，容易對(duì)當(dāng)期家庭和個(gè)人決策產(chǎn)生短視行為和逆向選擇。尤其在零和博弈機(jī)制和家庭資源約束機(jī)制作用下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這種長(zhǎng)期效益容易被城市低保家庭因?yàn)檠巯吕щy所忽視，導(dǎo)致其對(duì)參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)不足、積極性不高。
調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，還不到2%的城市低保家庭成員在正規(guī)部門就業(yè)，近35%的城市低保家庭成員屬于靈活就業(yè)人員，盡管可以自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是僅有不到15%參加過(guò)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，而從未斷繳的僅占5%。這其中參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員中，高達(dá)95%的比例選擇最低檔進(jìn)行繳費(fèi)。探究其不愿參?；蛘唠y以持續(xù)參保的原因是家庭收人來(lái)源非常有限，維持當(dāng)期最低生活支出就顯得捉襟見(jiàn)肘，而參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步擠壓家庭生活支出，嚴(yán)重影響家庭生活延續(xù)。以W市中心城區(qū)為例，2016年5月份城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月580元，當(dāng)期城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為606.24元，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占到低保標(biāo)準(zhǔn)約105%，這對(duì)于基本依靠低保維持生存的城市低保家庭來(lái)說(shuō)，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的成本太過(guò)昂貴。
(四)城市低保制度缺乏考量養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)需求
城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度僅對(duì)家庭人均收人低于低保標(biāo)準(zhǔn)的部分給予補(bǔ)差，因此其補(bǔ)貼水平和保障水平非常有限，尚不能滿足貧困家庭老年人的養(yǎng)老需求。主要表現(xiàn)為:
第一，對(duì)城市低保家庭進(jìn)行收人補(bǔ)助要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，對(duì)家庭的財(cái)產(chǎn)和收人狀況有特別嚴(yán)格的門檻限制，一旦家庭人均收人和家庭財(cái)產(chǎn)超過(guò)救助門檻就不能獲取收人補(bǔ)助。因此，如何界定家庭收人及家庭收人水平門檻可以反映出制度的覆蓋面和制度目標(biāo)。
第二，關(guān)于界定家庭收人，特別是對(duì)家庭成員領(lǐng)取的社會(huì)養(yǎng)老金，當(dāng)前制度也將其納人家庭收人范疇，本屬于個(gè)人養(yǎng)老權(quán)益的養(yǎng)老金被作為家庭收人進(jìn)行平均化。因而會(huì)將原本非常困難的家庭因?yàn)轲B(yǎng)老金收人而導(dǎo)致收人超標(biāo)不能獲取收人補(bǔ)助，必然會(huì)因?yàn)檎麄€(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況差而自身養(yǎng)老權(quán)益得不到保障。
第三，家庭其他成員收人不足或缺乏收人來(lái)源，從而使養(yǎng)老金功能隨意擴(kuò)大化，實(shí)際用來(lái)個(gè)人養(yǎng)老的部分因?yàn)楸患彝ギ?dāng)期消費(fèi)擠占而嚴(yán)重不足。本質(zhì)意義上講，本身養(yǎng)老金不是當(dāng)期的家庭收人，而是基于完成履行繳費(fèi)義務(wù)的個(gè)人收人延期支付，是基于個(gè)人全生命周期的總收人分配，恰恰其主要目的就是克服個(gè)人短視行為，以及比如家庭內(nèi)部再分配等其他因素對(duì)個(gè)人養(yǎng)老資產(chǎn)的擠占。
第四，國(guó)家通過(guò)財(cái)力支持和制度統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老權(quán)益的再分配，由此來(lái)支持老年人可以獲取基本的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)保障。所以從這個(gè)角度看，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查將個(gè)人養(yǎng)老金收人納人到家庭總收人，不僅稀釋分散了這種針對(duì)老人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而且還削弱了國(guó)家和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)支援，根本上對(duì)老人養(yǎng)老權(quán)益產(chǎn)生損害并生成隱性不公平。
針對(duì)家庭資產(chǎn)限制，城市低保制度對(duì)申請(qǐng)低保救助的家庭有嚴(yán)格的資產(chǎn)限制。比如對(duì)家庭房屋數(shù)量、銀行存款等有價(jià)證券均有明確數(shù)量和金額限制，超出限制即不符合制度要求不能獲取低保補(bǔ)助，因此城市貧困家庭通過(guò)資產(chǎn)收人積累為未來(lái)養(yǎng)老投資必然會(huì)受到政策影響。主要表現(xiàn)為:
第一，縱使受到家庭資源約束，不過(guò)在理性預(yù)期和低風(fēng)險(xiǎn)偏好下，城市貧困家庭仍有一定的邊際儲(chǔ)蓄傾向，這樣的儲(chǔ)蓄投資偏好對(duì)家庭形成長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光有著積極意義，對(duì)未來(lái)家庭養(yǎng)老投資也有促進(jìn)作用。
第二，家庭資產(chǎn)形成一定規(guī)模，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)和自立會(huì)產(chǎn)生積極作用，不但可以提高家庭支付未來(lái)養(yǎng)老成本的能力，使得未來(lái)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)投人也更有保障，同時(shí)一定程度上有利于弱化家庭資源約束和家庭內(nèi)部決策對(duì)老人養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)安排的影響。
因此，由于嚴(yán)格的家庭資產(chǎn)限制使得城市貧困邊緣家庭因資產(chǎn)超標(biāo)不能獲取政府當(dāng)期的最低生活補(bǔ)助，會(huì)導(dǎo)致家庭當(dāng)期消費(fèi)支出能力不足而擠占家庭未來(lái)投資。而獲取政府最低生活補(bǔ)助的城市貧困家庭由于家庭資產(chǎn)不足容易導(dǎo)致家庭未來(lái)發(fā)展受限，致使家庭脆弱性加劇和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步弱化，使得家庭未來(lái)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持缺乏安全穩(wěn)定預(yù)期。
(五)制度執(zhí)行缺乏銜接協(xié)同
經(jīng)過(guò)對(duì)制度執(zhí)行即從執(zhí)行過(guò)程的準(zhǔn)度和執(zhí)行完成的效果兩個(gè)方面評(píng)價(jià)，問(wèn)題主要表現(xiàn)為:
第一，對(duì)于城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō)，其覆蓋面和保障水平是制度執(zhí)行準(zhǔn)度和效度的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，兩個(gè)指標(biāo)集中體現(xiàn)出制度的公平性和可持續(xù)性。2016年我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到85%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)水平接近230元困。而根據(jù)調(diào)查僅有5%的城市低保家庭參保對(duì)象未中斷參保，符合規(guī)定但未參保主要是城鄉(xiāng)困難家庭，影響其參保的動(dòng)機(jī)和因素較多。
第二，對(duì)于家庭資產(chǎn)和家庭收人嚴(yán)重不足的城市低保家庭來(lái)說(shuō)，主要是參保費(fèi)用占家庭總收人比例太高，同時(shí)也難以“擠出”其他維持家庭生存的剛性消費(fèi)支出。
第三，近年來(lái)，為激勵(lì)城鄉(xiāng)居民踴躍參保，一些地方政策增加了繳費(fèi)檔次，提高了最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是繳費(fèi)檔次越高，政府補(bǔ)貼越多，而政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助全部納人個(gè)人賬戶，屬于個(gè)人權(quán)益并可以繼承。這種激勵(lì)參保機(jī)制體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，政府資源向繳費(fèi)能力強(qiáng)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高的參保群體傾斜，而對(duì)于連最低繳費(fèi)能力都難以保證的城市低保群體，則因?yàn)檫_(dá)不到制度最低繳費(fèi)門檻，不能正常履行繳費(fèi)義務(wù)而無(wú)法獲取制度紅利。
第四，制度的激勵(lì)機(jī)制主要是考慮加強(qiáng)制度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和支付能力，并對(duì)具有一定繳費(fèi)能力和繳費(fèi)潛力的參保對(duì)象進(jìn)行激勵(lì)。但從制度公平性和提高制度覆蓋面方面看，城市低保家庭等低收人社會(huì)群體是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最后一塊“短板”，將其中符合條件的參保對(duì)象納人制度保障尤為必要。
從城市低保制度看，盡管共同生活的家庭成員包括父母、配偶和未成年子女等，對(duì)其家庭人均可支配收人的計(jì)算也將贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)費(fèi)包括在內(nèi)，但是實(shí)際執(zhí)行中卻遇到不少困難。主要表現(xiàn)為:
第一，盡管法律規(guī)定子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，可是贍養(yǎng)扶助本身形式多樣，可以是金錢支持，也可以是物質(zhì)幫助，提供生活照料服務(wù)和精神慰藉一樣也是一種贍養(yǎng)扶助形式，因此僅僅以經(jīng)濟(jì)支持考量贍養(yǎng)扶助義務(wù)履行是否到位就顯得過(guò)于狹窄。
第二，除了有協(xié)議或相關(guān)法律文書(shū)有規(guī)定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)金額等情況外，其他與這種義務(wù)正常履行掛鉤的金額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算缺乏法律層面的支持而導(dǎo)致約束力不強(qiáng)。對(duì)負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)以及扶養(yǎng)義務(wù)的家庭成員，由于與老人不共同生活甚至不在同一個(gè)省市，對(duì)其收人核查和支付能力的確定實(shí)施起來(lái)面臨諸多困難。
第三，法律規(guī)定當(dāng)子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市低保家庭父母較多地存在著對(duì)子女的補(bǔ)償和愧疚心理，本來(lái)有限的家庭資源已經(jīng)側(cè)重于向子代分配，所以向子女追償贍養(yǎng)費(fèi)用自身有所顧忌，積極性并不高。
第四，缺乏明確的法律支持，實(shí)踐執(zhí)行比較困難。因?yàn)槌鞘胸毨Ъ彝サ某赡曜优芙逃潭绕偷仍?，其收人水平也比較低而且單親離異家庭比較常見(jiàn)，向父母支付贍養(yǎng)費(fèi)用對(duì)于他們來(lái)講也存在現(xiàn)實(shí)困難。所以對(duì)城市低保家庭老年人提供經(jīng)濟(jì)支援方面的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，既缺乏嚴(yán)格明確的法律條文和制度依據(jù)，在實(shí)踐中也需要付出較大成本而效果并不理想。正是這種雙重困境使得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等費(fèi)用未能真實(shí)有效地納人家庭人均可支配收人，而且容易導(dǎo)致城市低保家庭成員特別是子女對(duì)老人的贍養(yǎng)觀念和責(zé)任感弱化，從而對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生不利影響，一定程度上異化為城市低保家庭無(wú)論是子女還是老人都對(duì)制度養(yǎng)老產(chǎn)生過(guò)多依賴。
(六)社會(huì)參與尚未形成體系
社會(huì)化養(yǎng)老不單是個(gè)人和家庭的事情。在人口老齡化、家庭規(guī)模日趨縮小、傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊的背景下，家庭養(yǎng)老的保障能力變得十分脆弱，實(shí)施家庭養(yǎng)老面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。而對(duì)于城市貧困家庭而言，自身可行能力的n乏迫切需要社會(huì)力量參與。這是因?yàn)?第一，城市低保對(duì)象自身社會(huì)資本嚴(yán)重不足，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)基本中斷，傳統(tǒng)家庭網(wǎng)絡(luò)和人情文化也受到社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的沖擊，依靠直系親屬、親密朋友等人際網(wǎng)絡(luò)支持幫助愈發(fā)困難;第二，由于領(lǐng)取低保需要接受嚴(yán)格的收人和財(cái)產(chǎn)審查，難免被貼上“低保戶”的標(biāo)簽，受到污名化的傷害，加深了低保戶的被剝奪感，社會(huì)交往和參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的信心受到削弱，主動(dòng)參與融人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取自立機(jī)會(huì)的意愿受到影響。
貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文5
【關(guān)鍵詞】高校貧困生 就業(yè)困難 影響因素 優(yōu)勢(shì) 舉措
隨著高校的擴(kuò)招，高中畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)府學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)愈來(lái)愈多，而高校中貧困生的數(shù)量也日益增多。貧困生入學(xué)難、讀書(shū)難、就業(yè)難等現(xiàn)象成為貧困家庭擔(dān)憂的首要問(wèn)題。國(guó)家對(duì)于貧困生問(wèn)題也給予了高度的重視，相繼出臺(tái)了多種政策幫助貧困生順利步入學(xué)府，完成學(xué)業(yè)。目前，國(guó)家已經(jīng)建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤”為體系的助學(xué)機(jī)制，還為貧困生提供了“綠色通道”，大大減輕了貧困家庭的負(fù)擔(dān)，減緩了貧困生入學(xué)壓力。在國(guó)家政策的幫扶下，高校貧困生“走進(jìn)來(lái)”的問(wèn)題基本上已經(jīng)得到解決，但是“走出去”系列問(wèn)題仍是學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生擔(dān)心的大問(wèn)題。在當(dāng)今就業(yè)難的局勢(shì)下，家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的學(xué)生在就業(yè)方面會(huì)占一定優(yōu)勢(shì)；相比之下，家庭經(jīng)濟(jì)條件差的貧困生在就業(yè)時(shí)則會(huì)遇到種種難以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。久而久之，高校貧困生就業(yè)壓力愈來(lái)愈重，無(wú)法順利就業(yè)。如何幫助高校貧困生抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，解決就業(yè)問(wèn)題，已成為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的一個(gè)重要組成部分。本文就高校貧困生在就業(yè)指導(dǎo)工作方面的問(wèn)題進(jìn)行深入探討與研究。
一、高校貧困生就業(yè)困難的影響因素
造成高校貧困生就業(yè)困難的因素包含多個(gè)層面，如家庭經(jīng)濟(jì)收入低、父母過(guò)高的期望值、親朋好友的殷切希望等都會(huì)給貧困生造成心理壓力。而社會(huì)現(xiàn)實(shí)的殘酷會(huì)讓高校貧困生就業(yè)雪上加霜，使得貧困生無(wú)法發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，喪失許多難得的就業(yè)機(jī)會(huì)。影響高校貧困生就業(yè)困難的因素主要包括以下幾個(gè)方面。
（一）貧困生常有自卑與焦慮心理
幾乎每個(gè)貧困生都存在自卑心理。貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，對(duì)于家庭問(wèn)題比較敏感。如今，許多大學(xué)生遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)求學(xué)，遠(yuǎn)離父母，開(kāi)始獨(dú)自生活，而父母由于不能在身邊照顧孩子，只能在經(jīng)濟(jì)條件上給予孩子最大的滿足，因此，在大學(xué)生中普遍存在亂消費(fèi)的現(xiàn)象。而貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，沒(méi)有條件像普通大學(xué)生一樣一起聚會(huì)，一同游玩，因此很難交到朋友，生活空間封閉，長(zhǎng)期處于自己的世界里，與外界缺乏溝通與交流，從而形成了自卑心理和孤僻性格。而在畢業(yè)求職面試時(shí)，陽(yáng)光、自信、自強(qiáng)的學(xué)生更容易受到企業(yè)的青睞，而貧困生身上缺乏的正是這些東西，因而他們面臨極大的就業(yè)困難。
焦慮心理是困擾高校貧困生就業(yè)的第二大心理問(wèn)題，貧困生一般遭受著多重壓力。家庭條件好的學(xué)生一般不用愁工作問(wèn)題，還未畢業(yè)時(shí)，他們的父母就為其安排好了一切。而貧困家庭的學(xué)生不得不過(guò)早地承擔(dān)起家庭的重任，還在求學(xué)時(shí)就不得不照顧父母，照顧家庭。這些都給貧困生造成了沉重的負(fù)擔(dān)，使得他們產(chǎn)生了焦慮心理。心情沉重、情緒壓抑、失眠多夢(mèng)等現(xiàn)象往往會(huì)發(fā)生在大多數(shù)貧困生身上。
（二）貧困生喜歡獨(dú)來(lái)獨(dú)往，缺乏實(shí)踐鍛煉
首先，高校貧困生由于朋友圈子小，交際能力差，喪失了許多發(fā)展自我的機(jī)會(huì)。貧困生在學(xué)校常常處于“教室―宿舍”兩點(diǎn)一線的生活方式中，眼界狹小，目光短淺。
其次，由于經(jīng)濟(jì)狀況不好，無(wú)力承擔(dān)相應(yīng)的支出，貧困生不敢參加班聚會(huì)，也不愿參加各種社團(tuán)。由此，貧困生極度缺乏社會(huì)實(shí)踐的鍛煉，與外界社會(huì)缺乏接觸，無(wú)法提前認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)。這就會(huì)成為貧困生未來(lái)求職就業(yè)的致命弱點(diǎn)，從而導(dǎo)致其被企業(yè)淘汰。
（三）貧困生思想觀念陳舊，無(wú)法適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)
“光宗耀祖”“望子成龍，望女成鳳”是大多數(shù)家庭對(duì)孩子的期望，尤其是貧困地區(qū)的家庭、農(nóng)村，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)，都對(duì)當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多的大學(xué)生寄予了深切的期望。父母、鄉(xiāng)親都希望這些大學(xué)生能為家庭、為整個(gè)村子爭(zhēng)光，希望他們將來(lái)能找到一份好工作，造福鄉(xiāng)里。這間接導(dǎo)致多數(shù)貧困生在擇業(yè)時(shí)魯莽，沖動(dòng)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，他們渴望選高薪酬的福利待遇，結(jié)果與很多具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)失之交臂，喪失了許多很好的工作機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致觀念的落后，觀念的落后反過(guò)來(lái)又加劇了經(jīng)濟(jì)的落后。
二、高校貧困生在求職就業(yè)時(shí)所具有的優(yōu)勢(shì)
貧困生承受著比常人多的負(fù)擔(dān)與責(zé)任，外界的壓力通常會(huì)轉(zhuǎn)化為他們積極學(xué)習(xí)、樂(lè)觀生活的動(dòng)力。貧困生在逆境中堅(jiān)強(qiáng)地成長(zhǎng)著，他們將更多的時(shí)間與精力投入到學(xué)習(xí)生活中，孜孜不倦，把學(xué)有所用、學(xué)有所成當(dāng)作自己的目標(biāo)，總是以優(yōu)異的成績(jī)來(lái)回報(bào)父母，回報(bào)老師。因?yàn)樗麄兡荏w驗(yàn)到父母工作的艱辛，所以他們更懂得努力，懂得節(jié)約，懂得珍惜，懂得感恩。此外，絕大多數(shù)貧困生在大學(xué)中會(huì)選擇勤工儉學(xué)，既能減輕父母的負(fù)擔(dān)，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，又能提前體驗(yàn)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，得到充分的鍛煉，提高社會(huì)生存能力。此外，貧困生往往比普通學(xué)生更踏實(shí)，更堅(jiān)強(qiáng)。逆境中成長(zhǎng)的松柏才能巍然屹立，貧困生就是這樣的松柏。在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中，他們吃苦耐勞，頑強(qiáng)勇敢，積極進(jìn)取，這樣的心態(tài)正是當(dāng)代大學(xué)生所缺失的，也正是各大企業(yè)在招聘面試時(shí)所看重的。貧困生的這些特質(zhì)將能為其未來(lái)求職就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮貧困生優(yōu)勢(shì)，改變貧困生就業(yè)難舉措
當(dāng)今，大學(xué)生人數(shù)逐年增多，就業(yè)崗位極度短缺，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已成為當(dāng)前就業(yè)指導(dǎo)工作的首要問(wèn)題。而貧困生就業(yè)問(wèn)題是其中的突出問(wèn)題。采取有效措施改變貧困生就業(yè)難的現(xiàn)狀，幫助貧困生成功就業(yè)，提升貧困生就業(yè)率，是高校就業(yè)指導(dǎo)部門所要考慮的。
（一）開(kāi)展心理輔導(dǎo)，幫助貧困生樹(shù)立正確的就業(yè)觀
貧困生往往沒(méi)有普通學(xué)生那樣樂(lè)觀與積極，他們的自卑心理較重，考慮事情時(shí)更多地看到陰暗消極的一面而忽略積極健康的一面。因此，高校要對(duì)貧困生開(kāi)設(shè)相應(yīng)的心理教育課程，并定期開(kāi)展心理教育講堂與心理教育培訓(xùn)。還應(yīng)注重建設(shè)學(xué)校心理咨詢室，配備專業(yè)的心理咨詢師，并為他們提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，優(yōu)化師資力量，以更好地為貧困生提供心理咨詢服務(wù)和心理健康治療。班級(jí)教師應(yīng)更多地關(guān)注本班貧困生的心理健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)與他們溝通，對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)，或者聯(lián)系貧困生家長(zhǎng)，幫助貧困生端正心態(tài)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀與人生觀。
（二）完善資助體系，為貧困生就業(yè)提供保障
高校應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家制定的貧困生資助政策，建立完善的貧困生資助體系。比如可以采取建檔立卡的形式全面、系統(tǒng)地記錄每一名貧困生的資料，了解每一名貧困生的經(jīng)濟(jì)狀況，然后有針對(duì)性地對(duì)貧困生進(jìn)行資助。高校應(yīng)合理設(shè)置獎(jiǎng)助學(xué)金的發(fā)放人數(shù)與金額，嚴(yán)格獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定資格與條件，做到不讓每一位貧困生錯(cuò)失受助機(jī)會(huì)，不讓每一位優(yōu)秀生汗水白流。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)資助工作的監(jiān)督，確保每一環(huán)節(jié)的透明化、公正化，全體師生明白資助體系的流程，切實(shí)保障資助工作的順利開(kāi)展。
（三）豐富校園文化，為貧困生提供鍛煉平臺(tái)
高校應(yīng)注重建設(shè)集文明、藝術(shù)、教學(xué)于一體的多彩文化校園，應(yīng)切實(shí)關(guān)注與支持學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，為學(xué)生提供多種實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)。對(duì)于貧困生，可以建設(shè)專門的組織服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困生自主管理，自主發(fā)展。此外，高校應(yīng)鼓勵(lì)廣大貧困生多多參加暑期“三下鄉(xiāng)”、回訪母校、青年志愿者服務(wù)社會(huì)等實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)貧困生參與實(shí)踐的主觀能動(dòng)性，提高其溝通交流能力，鍛煉其語(yǔ)言表達(dá)能力，使貧困生增強(qiáng)自信，感受團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。通過(guò)參與這些活動(dòng)，貧困生能夠很好地提高社會(huì)生存能力與競(jìng)爭(zhēng)能力，為就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
（四）開(kāi)展個(gè)性化教育，提高貧困生綜合素質(zhì)
由于受到家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差、人際交往圈子狹窄、自卑膽怯焦慮心理嚴(yán)重等因素的影響，貧困生在求職就業(yè)中面臨比普通學(xué)生更多的壓力與困難。當(dāng)今，新媒體技術(shù)普及，電子產(chǎn)品琳瑯滿目。然而貧困生沒(méi)有能力購(gòu)買這些電子產(chǎn)品，沒(méi)有條件接觸、學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)，從而導(dǎo)致他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界一無(wú)所知。對(duì)此，高?？梢圆扇€(gè)性化教育，對(duì)貧困生進(jìn)行特殊指導(dǎo)，幫助貧困生制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，增強(qiáng)他們經(jīng)營(yíng)自我、管理自我、規(guī)劃自我的意識(shí)，幫助他們樹(shù)立正確的職業(yè)觀念，掌握正確的前進(jìn)方向，確立明確的就業(yè)目標(biāo)，逐漸提高他們的綜合素質(zhì)，為其未來(lái)求職就業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
高校貧困生就業(yè)問(wèn)題逐漸成為高校就業(yè)指導(dǎo)工作的一個(gè)突出問(wèn)題。合理有效地解決這些問(wèn)題是當(dāng)前教育工作者的首要課題。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)日漸緊張的情況下，高校務(wù)必及時(shí)采取措施，關(guān)注貧困生身心健康，幫助貧困生良好就業(yè)。教師、父母、同學(xué)也應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困生給予鼓勵(lì)與幫助，讓他們擁有一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)氛圍與生活氛圍，享受大學(xué)生活的美好與輝煌。
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貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況范文6
【關(guān)鍵詞】 國(guó)家；助學(xué)貸款；困境；規(guī)避措施
一、我國(guó)的助學(xué)貸款概況
國(guó)家助學(xué)貸款是指由國(guó)家指定的商業(yè)銀行向在校的全日制高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的本?？粕⒌诙W(xué)位學(xué)生、研究生發(fā)放的無(wú)需抵押的，在校期間政府給予全額貼息的個(gè)人信用貸款，以期幫助全日制高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，進(jìn)而使其順利完成學(xué)業(yè)。
國(guó)家助學(xué)貸款政策的推行，解決了貸款貧困學(xué)生在校學(xué)費(fèi)以及相關(guān)日常開(kāi)銷費(fèi)用，使貧困學(xué)生的受教育權(quán)得以保障。同時(shí)，助學(xué)貸款的實(shí)施很大程度上提升了貧困生的升學(xué)率，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平起到了一定的積極作用，它縮小了城鎮(zhèn)和農(nóng)村、貧困家庭和非貧困家庭的孩子入讀高校的差距。
二、我國(guó)助學(xué)貸款的相關(guān)問(wèn)題
在我國(guó)，作為新生事物的助學(xué)貸款，普及時(shí)間短，且有其先天的不足，人們的認(rèn)識(shí)也尚不完全。因此，助學(xué)貸款政策在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
1、學(xué)生畢業(yè)還貸違約問(wèn)題
目前因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后工作困難、流動(dòng)性大、工資較低、各種消費(fèi)開(kāi)支很大，加上有些學(xué)生信譽(yù)意識(shí)較差，已經(jīng)出現(xiàn)有的學(xué)生拖欠貸款現(xiàn)象。究其原因，主要是就業(yè)難和薪酬過(guò)低。很多畢業(yè)生并非不想償還貸款，而是實(shí)際的負(fù)擔(dān)能力有限，工資待遇低，生活成本大，使得他們根本沒(méi)有多余的錢來(lái)償還貸款。
2、助學(xué)貸款的發(fā)放缺乏嚴(yán)格的條件審核
發(fā)放對(duì)象量化尺度的缺失，是我國(guó)助學(xué)貸款問(wèn)題迭出的起因。根據(jù)國(guó)家助學(xué)貸款的規(guī)定，貸款要發(fā)放給那些“經(jīng)濟(jì)上確實(shí)存在困難“的學(xué)生，但是，怎樣界定“經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難”沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，而目前我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款的條件是具有本地的居委會(huì)或村委會(huì)蓋章的貧困證明即可，這讓貸款銀行很難把握經(jīng)濟(jì)困難的具體情況。這樣，在運(yùn)行過(guò)程中便出現(xiàn)了造假現(xiàn)象。這種情況主要是指在發(fā)放貸款的過(guò)程中，許多非貧困家庭的學(xué)生也一樣申請(qǐng)到了助學(xué)貸款。因?yàn)樯暾?qǐng)助學(xué)貸款最關(guān)鍵的就是居委會(huì)或村委會(huì)蓋章的貧困證明。只要稍稍走動(dòng)，取得這份證明材料并非難事。這樣，使得原本就僧多粥少的貸款名額凸顯出不公平現(xiàn)象。因此，助學(xué)貸款審核條件和程序的規(guī)范操作，加以有效風(fēng)控措施的施行，已然成為推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款進(jìn)程的重要問(wèn)題。
3、貸款各主體之間相互獨(dú)立，缺乏良性互動(dòng)機(jī)制
目前我國(guó)助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，政府、銀行、高校、學(xué)生在完成助學(xué)貸款必備的手續(xù)和過(guò)程之后，相互之間基本獨(dú)立，毫無(wú)聯(lián)系。
（1）商業(yè)銀行深受政府的影響在助學(xué)貸款中得以深刻體現(xiàn)，商業(yè)銀行迫于政府的施壓，風(fēng)控體系形同虛設(shè)，并且貸款銀行無(wú)法對(duì)信用等級(jí)不同的大學(xué)生設(shè)定不同的利率。
（2）在當(dāng)前貸款運(yùn)行機(jī)制中，我國(guó)的高校只扮演一個(gè)組織、協(xié)調(diào)的角色，很多工作都停留在政策導(dǎo)向、材料發(fā)放、信息記錄上，在整個(gè)貸款過(guò)程中卻不承擔(dān)真正的責(zé)任。同時(shí)，高校也沒(méi)有起到很好的媒介作用，對(duì)接受助學(xué)貸款的學(xué)生貸后指導(dǎo)和監(jiān)管不夠，對(duì)償還貸款的方式和按時(shí)還款的意義宣傳不夠。
（3）很多學(xué)生貸款信用意識(shí)淡薄，貸款心態(tài)不端正。主要體現(xiàn)在：資金使用不當(dāng)；學(xué)習(xí)不踏實(shí)；綜合素質(zhì)難以達(dá)到要求。
由于貸款各主體相互獨(dú)立，基本無(wú)互動(dòng)、交換信息環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致主體之間常常會(huì)發(fā)生信息斷裂，在這種情況下，必然會(huì)引發(fā)許多潛在危機(jī)。
三、規(guī)避國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)的路徑
1、完善畢業(yè)生還貸政策
根據(jù)我國(guó)國(guó)情，將還款期限再延長(zhǎng)2―4年。同時(shí)采用階梯式還款模式，即隨著畢業(yè)生工作年限的延長(zhǎng)，以增長(zhǎng)下的收入，提取固定的比例，應(yīng)為各商業(yè)銀行予以吸收借鑒。
要豐富我國(guó)現(xiàn)有單一的償還貸方式。可以采取更為靈活的還款方式，并且時(shí)間不局限于學(xué)生畢業(yè)之后，學(xué)生在校期間，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，也可按條件償還貸款。
2、政府應(yīng)合理負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，填補(bǔ)制度缺陷
完善的制度是國(guó)家助學(xué)貸款得以運(yùn)行的根本，政府作為國(guó)家助學(xué)貸款的主導(dǎo)者，為推進(jìn)助學(xué)貸款的合法有序運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)政策制度。
首先，政府應(yīng)該合理的負(fù)擔(dān)貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。政府與銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀行在政府作為后盾的大背景下，銀行也更愿意進(jìn)行貸款。
其次，政府應(yīng)嚴(yán)格貸款申請(qǐng)條件。在學(xué)生申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所出具的證明學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的監(jiān)督管理。并委派相關(guān)工作人員到學(xué)生家庭所在地的居委會(huì)、村委會(huì)走訪、調(diào)查，保證貸款資金合理發(fā)放。
3、銀行要實(shí)行靈活貸款，加強(qiáng)貸款后續(xù)監(jiān)管
校方單一審查的貸款形式對(duì)于困難學(xué)生家庭生活條件和經(jīng)濟(jì)收入的認(rèn)識(shí)只停留在表面，真實(shí)性難以保證。對(duì)此，應(yīng)增加生源地貸款政策的實(shí)施，以此能夠讓貸款銀行切實(shí)了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，操作管理較便利，并且學(xué)生在開(kāi)學(xué)前就可以獲得國(guó)家的資助，也避免了學(xué)生入學(xué)后冗長(zhǎng)的申請(qǐng)程序；同時(shí)銀行也能夠做到適時(shí)的催討貸款。
銀行在學(xué)生畢業(yè)以后要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的監(jiān)督。完備、規(guī)范、統(tǒng)一的大學(xué)生信用查詢體系的建立，全社會(huì)參與的有效監(jiān)督體系的構(gòu)建，以此良性的互動(dòng)機(jī)制降低風(fēng)險(xiǎn)。
4、高校主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，防患于未然
高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，使貸款風(fēng)險(xiǎn)在源頭上降到最低。學(xué)校可以從以下幾個(gè)方面著手。第一，在助學(xué)貸款發(fā)放后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)督，嚴(yán)格處分非貧困生套取助學(xué)貸款的行為并由銀行采取強(qiáng)制措施。第二，學(xué)校對(duì)于在校的貸款學(xué)生提供一些幫助，例如課余兼職。第三，學(xué)生對(duì)貸款的使用，學(xué)校要起到監(jiān)督作用。同時(shí)，銀行和學(xué)校之間要形成良性的互動(dòng)機(jī)制，將學(xué)生在校期間的經(jīng)濟(jì)狀況、成績(jī)、事跡等歸入檔案，定期的反映給銀行，確保銀行及時(shí)掌握貸款學(xué)生的信息。
四、結(jié)語(yǔ)
公平和機(jī)會(huì)均等作為現(xiàn)代高等教育的核心理念，作為中國(guó)教育改革保障性措施的國(guó)家助學(xué)貸款，是支持高等教育發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。因此，必須找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，使政府、銀行、高校都能站在未來(lái)發(fā)展的立場(chǎng)上，合理分配他們之間的風(fēng)險(xiǎn)，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。只有如此，更多渴望通過(guò)高等教育改變命運(yùn)的人才能依靠助學(xué)貸款制度實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，才能在公平教育方面發(fā)揮更大的作用。
【參考文獻(xiàn)】
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