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綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)范例6篇

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綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)

綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)范文1

為深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)xxx廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)將存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施情況報(bào)告如下。

一、思想道德方面

(一)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降等風(fēng)險(xiǎn)。

2、工作思想保守、不求上進(jìn),責(zé)任心不強(qiáng),缺乏開拓創(chuàng)新精神,工作一般化,難以開拓工作新局面的風(fēng)險(xiǎn)。

3、缺乏“一盤棋”思想和大局意識(shí),導(dǎo)致不團(tuán)結(jié)、不和諧問(wèn)題,影響全站各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展的風(fēng)險(xiǎn)。

4、工作原則性不強(qiáng)、法律意識(shí)淡漠,引發(fā)不廉潔、違法、違規(guī)問(wèn)題、影響公司形象的風(fēng)險(xiǎn)。不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止,引起當(dāng)事人的不滿、上訪、投訴,損害公司形象的風(fēng)險(xiǎn)。

5、不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行不到位,造成本公司出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)防范措施

1、重視并加強(qiáng)廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,增強(qiáng)干部的責(zé)任心、意志力,樹立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀,筑牢思想防線,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高抵御腐敗侵襲的能力,從根本上降低內(nèi)部政治思想道德風(fēng)險(xiǎn)。

2、認(rèn)真落實(shí)“”,加強(qiáng)政治、法制學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干責(zé)任心和綜合素質(zhì)。

3、教育全體干部職工在公司做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部職工,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長(zhǎng)和成員。

4、完善民主生活會(huì)制度,定期開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”報(bào)告制度。

二、采購(gòu)管理方面

(一)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。物資采購(gòu)工作作為公司的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié), 面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,特別是采購(gòu)人員在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面對(duì)種種誘惑,如果不能增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),就極易導(dǎo)致腐敗案件的發(fā)生。

2、采購(gòu)人員專業(yè)性不強(qiáng)。公司在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)揮最重要作用的就是采購(gòu)人,如果采購(gòu)人不夠?qū)I(yè),那么采購(gòu)項(xiàng)目將無(wú)法實(shí)施。采購(gòu)制度的不完善導(dǎo)致采購(gòu)人員的培訓(xùn)不能及時(shí)到位,采購(gòu)人在編制采購(gòu)方案時(shí),通常會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況:實(shí)施方案不全、采購(gòu)清單不明確、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不清晰。這就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員在實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程中無(wú)法確定采購(gòu)物品的具體數(shù)量、型號(hào)、參數(shù)。從而無(wú)法對(duì)采購(gòu)清單的正確性進(jìn)行審核,因此導(dǎo)致價(jià)格高于預(yù)算統(tǒng)計(jì),給后期的成本核算造成錯(cuò)誤。

3、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 。一是由于供應(yīng)商與相關(guān)業(yè)務(wù)人員在投標(biāo)前相互串通,透露標(biāo)底,使公司采購(gòu)蒙受損失。二是當(dāng)采購(gòu)人員對(duì)價(jià)格預(yù)測(cè)失誤而進(jìn)行批量采購(gòu),造成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

4、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。一方面由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求,而導(dǎo)致公司不能正常生產(chǎn),給用戶造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全、公司聲譽(yù)等方面的損害。另一方面供應(yīng)商提供的物資以次充好.直接影響到公司產(chǎn)品的整體質(zhì)量、制造加工與交貨期,降低因市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng),影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性;采購(gòu)計(jì)劃編制不適當(dāng)或不科學(xué),與目標(biāo)發(fā)生較大偏離,導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。

(二)防范措施

1、要強(qiáng)化教育防控。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想意識(shí)指導(dǎo)健康的行為方式。因此在物資采購(gòu)行業(yè),要始終把思想教育作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要始終堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先的方針,通過(guò)創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式,教育物資采購(gòu)人員把好欲望關(guān)、交友關(guān)、興趣關(guān),筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、建立完善物資采購(gòu)管理流程。要從建立完善物資需求提出,到采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂(采購(gòu)方式、采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格)、貨物運(yùn)輸、產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)等環(huán)節(jié)的管理制度入手,完善《物資采購(gòu)管理辦法》,通過(guò)強(qiáng)化采購(gòu)策略研究,采取科學(xué)、理性的采購(gòu)方式,加大過(guò)程控制等管理措施,實(shí)現(xiàn)物資的“安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)”供應(yīng),堵塞各種漏洞。重點(diǎn)做到三個(gè)明確:明確采購(gòu)目的。采購(gòu)的物資必須是公司所需要的,采購(gòu)部門在采購(gòu)過(guò)程中不應(yīng)一味的追求價(jià)格最低化,應(yīng)對(duì)所要采購(gòu)的物資的質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮,在為公司節(jié)約資金的同時(shí),保證采購(gòu)質(zhì)量。

三、工程管理方面

一、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

(1)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指管理人員在項(xiàng)目運(yùn)行履行權(quán)力中發(fā)生腐敗的可能性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的具體環(huán)節(jié)或崗位。這種廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是一旦主客觀條件具備,它就可能會(huì)由潛在的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的腐敗行為。主要體現(xiàn)在:在工程計(jì)量及變更上弄虛作假、以少報(bào)多;不按項(xiàng)目完成的實(shí)際工程量辦理結(jié)算資料;工程結(jié)算時(shí)隨意變動(dòng)單價(jià)或弄虛作假;利用職權(quán)透漏合同管理或招標(biāo)管理中的有關(guān)信息;在起草合同、文件時(shí)粗略不細(xì)化;對(duì)施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要;從事對(duì)單位利益有損、對(duì)自身有利的行為;在對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)不堅(jiān)持原則,假公濟(jì)私;在工程驗(yàn)收時(shí),不堅(jiān)持原則,不按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

(2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)指的是由于建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種要素的綜合影響,最終形成項(xiàng)目工程施工拖延,未能及時(shí)依照工期完成。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)。影響管理風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)與否的要素是管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理重視不夠、管理概念不清晰。

(二)防范措施

1、工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)持多措并舉、多管齊下,方能最大限度地預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮⌒袨椤V饕胧┦牵喊凑展こ添?xiàng)目承包施工合同及計(jì)量管理辦法進(jìn)行計(jì)量結(jié)算;在結(jié)算工程量上實(shí)事求是,做到手續(xù)齊全;工程結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理;在結(jié)算時(shí),要廉潔自律,提高遵紀(jì)守規(guī)的自覺(jué)性,嚴(yán)格按結(jié)算管理辦法執(zhí)行;要加強(qiáng)合同管理,依照合同辦事;對(duì)工程內(nèi)部商業(yè)機(jī)密不得泄露。

綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)范文2

摘 要 兗礦集團(tuán)全面開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的時(shí)間,實(shí)踐表明,實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控將防控滲透于日常工作之中,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性,能夠在有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),強(qiáng)化相關(guān)人員的廉潔從業(yè)行為,確保反腐倡廉建設(shè)工作的有效推進(jìn)和公司的健康發(fā)展,取得了很大的成績(jī)。

關(guān)鍵詞 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 措施

一、實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn),形成有效識(shí)別、評(píng)估和控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

1.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是懲防體系建設(shè)的核心內(nèi)容。懲防體系是現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵的集中體現(xiàn),推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作并舉,保持高壓態(tài)勢(shì),遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭,發(fā)揮典型案例的警示作用等,都體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的目的。而廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的理念、方法和流程源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),可是說(shuō)是結(jié)合了企業(yè)的實(shí)際,重點(diǎn)落實(shí)懲防體系的主要內(nèi)容和要求,以加強(qiáng)制度建設(shè)為抓手,切實(shí)通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的自查自糾和閉環(huán)管理,查找出薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,是懲防體系融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效切入點(diǎn),確保了懲防體系建設(shè)取得實(shí)效。

2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)開展反腐倡廉工作的重要載體。當(dāng)前,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作依然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì),物資采購(gòu)、招投標(biāo)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域問(wèn)題不斷,這些問(wèn)題的產(chǎn)生有著復(fù)雜的背景以及形成方式,同時(shí)腐敗行為的隱蔽性增強(qiáng)也給問(wèn)題的調(diào)查處理帶來(lái)了極為不利的影響。因此廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控所提出的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的防控機(jī)制就比單純的事后處置有著明顯的優(yōu)勢(shì)。

3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是兗礦集團(tuán)事業(yè)發(fā)展公司管理創(chuàng)效的必然要求。事業(yè)發(fā)展公司正著力構(gòu)建服務(wù)集成、多元化協(xié)同經(jīng)營(yíng)的商業(yè)模式,物業(yè)管理服務(wù)、醫(yī)療和健康服務(wù)、餐飲服務(wù)及勞務(wù)輸出、保安服務(wù)等板塊布局正逐步實(shí)現(xiàn),我們要在改革發(fā)展的過(guò)程中最大限度地消除導(dǎo)致權(quán)力濫用、的因素和條件,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是無(wú)疑是預(yù)防腐敗的最佳切入點(diǎn)。所以建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制就成為預(yù)防和監(jiān)控上述風(fēng)險(xiǎn),避免給企業(yè)和職工帶來(lái)重大損失的重要選擇。

二、事中防控的優(yōu)勢(shì)與作用

所謂的事中防控是相對(duì)事后防控而言的。這里的“事中”強(qiáng)調(diào)的是事物發(fā)展的“過(guò)程之中”,因而可以理解為對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施全過(guò)程防控,既包括前期的預(yù)防教育,也包括過(guò)程中的監(jiān)控,以及對(duì)結(jié)果的監(jiān)督。與事后防控相比,事中防控具有明顯的優(yōu)勢(shì):

1.有利于防止廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求,因此,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不僅要圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)展開,而且更需要與公司的中心工作同步進(jìn)行,以有效的防控措施確保各項(xiàng)工作規(guī)范、高效地進(jìn)行。通過(guò)建立行為規(guī)范,明確做事規(guī)則、程序等規(guī)定,使每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有章可循、有制可守,才能最大程度的遏制廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。只有對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)防控,才能使廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作在企業(yè)的各項(xiàng)工作中真正起到保駕護(hù)航的作用。否則,如果防控工作在各項(xiàng)工作結(jié)束后進(jìn)行,可能會(huì)造成“雨后送傘”的被動(dòng)局面。

2.有利于防范違紀(jì)違法案件的發(fā)生。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的最終目的并不是對(duì)已發(fā)生問(wèn)題的查處和對(duì)責(zé)任人員的懲處,而是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行防控措施從而防止從業(yè)人員違紀(jì),教育和保護(hù)廣大干部職工。若想實(shí)現(xiàn)這一目的,最有效的辦法就是通過(guò)事中防控,使監(jiān)督“關(guān)口”前移,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施全過(guò)程防控,從而形成一種“不敢違”、“不能違”與“不愿違”的局面,真正有效的防止和杜絕違紀(jì)違法案件的發(fā)生。事實(shí)證明,事后防控所起到的警示作用,還不足以對(duì)違紀(jì)違法行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的遏止作用。

3.有利于提高工作效率。事中防控能夠?qū)Ω髁疂嶏L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行即時(shí)性的防控,因而可以更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并有效地解決問(wèn)題,從而保證工作效率。從某種意義上講,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的最大功效在于其突出的預(yù)防控制作用,能夠防患于未然,從而收到事半功倍的效果。

4.有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞。事中防控最突出的優(yōu)點(diǎn)就是可以對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行即時(shí)的“診斷”,盡早發(fā)現(xiàn)操作缺陷,即時(shí)堵塞漏洞,避免了問(wèn)題的積重難返。而事后防控所發(fā)現(xiàn)的是問(wèn)題造成的不良后果,一旦造成損失其結(jié)果一般都是既成的,最終影響了整體效果。

從上述分析可以看出,開展事中防控,對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、強(qiáng)化管理具有積極意義。

三、強(qiáng)化事中防控的思路與措施

強(qiáng)化事中防控不僅要將其放在提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控整體效益的高度切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),而且也需要從以下六個(gè)方面認(rèn)真加以研究,以采取更為有效的措施。

1.提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的深入學(xué)習(xí)和對(duì)事中防控優(yōu)勢(shì)與作用的研究,使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的理念是預(yù)防,并逐步確立以“事中防控為主,事后防控為輔”的防控思路。增強(qiáng)自我管理意識(shí)、自我調(diào)節(jié)與約束能力和崗位職責(zé)履行的水平,正確認(rèn)識(shí)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控并不是額外工作,而是做好本職工作的重要保證,從而幫助其提高履職能力,降低從業(yè)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)抵御能力。只有認(rèn)同,才能真正發(fā)自內(nèi)心地去執(zhí)行這項(xiàng)工作,才能實(shí)現(xiàn)日常的自我管理。

2.把握關(guān)鍵。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控始終伴隨著企業(yè)中心工作進(jìn)行,但并不是對(duì)所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都要一視同仁,而是應(yīng)該從加強(qiáng)管理的實(shí)際需要出發(fā),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,靈活掌握。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控,應(yīng)當(dāng)隨著業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生,嚴(yán)格按照防控措施的要求進(jìn)行實(shí)時(shí)防控,例如加大對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查力度、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督防止行為失范、建立完善關(guān)鍵崗位權(quán)力制衡機(jī)制等;與此同時(shí),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),則可以靈活選擇事中、事后相結(jié)合的防控方式。如此就可以在最大程度地發(fā)揮事中防控優(yōu)勢(shì)的同時(shí),以事后防控作為延伸和補(bǔ)充,使二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的綜合作用。

3.明確責(zé)任。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重點(diǎn)就是崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解風(fēng)險(xiǎn)的措施得力。按照“全員參與、全面防控” 的工作要求,在防控工作的全過(guò)程中隨時(shí)完善礦處、部門、班組三級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控組織機(jī)構(gòu),使風(fēng)險(xiǎn)防控與“一崗雙責(zé)”在工作中動(dòng)態(tài)地聯(lián)系起來(lái),具體明確各級(jí)人員的任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到崗、到人、到位。

4.完善制度。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程是一個(gè)科學(xué)管理的過(guò)程,著重建立健全管理流程及制度規(guī)定,充分把握每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)過(guò)程,避免產(chǎn)生偏離或者不能控制的事項(xiàng)。結(jié)合具體工作實(shí)際以及各業(yè)務(wù)流程的不同廉潔風(fēng)險(xiǎn)和主要防控措施,在業(yè)務(wù)過(guò)程中細(xì)致梳理和全面排查與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的制度設(shè)計(jì)缺陷,明確制度關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn),使從業(yè)人員自覺(jué)用制度約束自己的行為;隨時(shí)驗(yàn)證并不斷修正防控措施與規(guī)章制度的可行性;對(duì)不重視制度建設(shè)、不按照制度辦事、影響防控機(jī)制有效運(yùn)行的按照規(guī)定嚴(yán)格查處,從而建立起實(shí)時(shí)有效地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)范文3

【關(guān) 鍵 詞】廉政風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防控;廉潔自律;企業(yè)文化。

中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平,健全預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。指出:“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,嚴(yán)明黨的紀(jì)律”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控和控制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,將有效提高企業(yè)預(yù)防腐敗的能力和水平,進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變第一防線。

一、企業(yè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以建立健全防范措施為保障,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以科技手段為支撐,將風(fēng)險(xiǎn)防控理論和質(zhì)量管理理念應(yīng)用于反腐倡廉實(shí)踐的工作機(jī)制。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式,是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要完善。企業(yè)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,就是要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和超前防范,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用,構(gòu)建良好的政治生態(tài),保護(hù)和激勵(lì)企業(yè)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。使企業(yè)黨員干部正確認(rèn)識(shí)并行使手中的權(quán)力,在大事做到?jīng)芪挤置鳎」?jié)上做到從嚴(yán)把握,自重、自省、自警、自勵(lì),踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,做到“三個(gè)強(qiáng)化”,為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做好組織及思想保證

企業(yè)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,要將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,教育到位。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效開展,企業(yè)應(yīng)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作親自抓,負(fù)總責(zé),班子其他成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”, 采取分片包干的辦法,做好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的工作要求,對(duì)全面開展此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,總體協(xié)調(diào)推進(jìn),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、人人參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為確保完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力保障。

(二)強(qiáng)化安排部署。企業(yè)要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái),找準(zhǔn)防控工作重點(diǎn)、加強(qiáng)防控制度建設(shè)、明確防控主體職責(zé)。企業(yè)應(yīng)在每年年初召開專題會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面部署,并在總結(jié)上年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)年工作提出具體要求。

(三)強(qiáng)化廉政教育。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省市有關(guān)廉潔從政規(guī)定及要求,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作重要性。二是開展警示教育活動(dòng)。通過(guò)參觀廉政警示教育基地、觀看廉政警示專題片、引導(dǎo)黨員干部關(guān)注有關(guān)廉潔自律方面的報(bào)道等方式,不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和拒腐防變的能力,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是開展專題廉政黨課。企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志要講廉政黨課,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范帶頭作用,促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提升政策理論水平和素質(zhì)。四是對(duì)新任職干部進(jìn)行廉政談話。讓新任職干部牢記所肩負(fù)的職責(zé)使命,加強(qiáng)法紀(jì)道德觀念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀,恪盡職守,勤勉敬業(yè)。

三、緊密結(jié)合實(shí)際,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

推進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要緊密結(jié)合自身性質(zhì)和業(yè)務(wù)實(shí)際,建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的一張廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng),通過(guò)“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、民主評(píng)”五步法查找風(fēng)險(xiǎn),制定切實(shí)可行的防范措施、做到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

(一)突出重點(diǎn)對(duì)象。企業(yè)要把人資、財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃等部門負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)格按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》的要求,對(duì)其崗位職責(zé)進(jìn)行全面歸類梳理,重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、人事調(diào)配、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查全、查深、查透、查準(zhǔn)。

(二)突出重點(diǎn)部位。采取“點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展”的方式,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全方位覆蓋。要在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的(如項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等)重點(diǎn)部位和涉及群眾切身利益、職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題領(lǐng)域抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

(三)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在監(jiān)督中重點(diǎn)環(huán)節(jié)中,要結(jié)合本單位實(shí)際情況,針對(duì)項(xiàng)目管理、概算預(yù)算、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理等環(huán)節(jié),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序,固化工作流程,強(qiáng)化監(jiān)控措施,促使監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。

四、注重防控實(shí)效,把握 “三個(gè)結(jié)合”,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的生命力

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在企業(yè)有效運(yùn)行,就必須與企業(yè)中心工作、企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,融入中心工作和管理流程之中,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)與企業(yè)中心工作相結(jié)合。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,必須貼近企業(yè)中心工作和主要職能,要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合,著眼于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,整合各種資源和力量,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理業(yè)務(wù)的全過(guò)程,構(gòu)建起符合實(shí)際需要、操作性強(qiáng)、真正管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性。

(二)與企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效載體。堅(jiān)持黨建目標(biāo)考核與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,要充分發(fā)揮考核職能,要采取部門自查與檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合的辦法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和黨員干部個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)。

(三)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,必須與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,必須立足于本職崗位。只有從崗位職責(zé)和實(shí)際工作出發(fā),逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,才能把風(fēng)險(xiǎn)的防控轉(zhuǎn)化為每個(gè)工作主體自覺(jué)的行為,做到各環(huán)節(jié)緊密銜接;規(guī)范權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督,提升廉潔從業(yè)意識(shí),做到業(yè)務(wù)工作與廉政監(jiān)督的統(tǒng)一。

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)工程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)性,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高廣大干部員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),牢固樹立“廉潔從業(yè),從我做起”的觀念,不斷探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的新途徑,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì)核算 閉合管理 廉潔重要性

1.企業(yè)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系

例如我國(guó)煤炭企業(yè)成長(zhǎng)迅速,在企業(yè)規(guī)模和企業(yè)影響力上取得了跨越式的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和資本的增長(zhǎng)使得很多大型國(guó)有煤炭企業(yè)謀求上市,以取得更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)于煤炭企業(yè)而言,內(nèi)部財(cái)務(wù)工作,尤其是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在這種高速發(fā)展、資本流速巨大的情況下,其對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作為服務(wù)于集團(tuán)內(nèi)部的金融機(jī)構(gòu),既是企業(yè)集團(tuán)資金籌集和資金管理的平臺(tái),又為集團(tuán)發(fā)展提供充足的資金保障,有效地防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。

然而,大型國(guó)有煤炭企業(yè)要謀求上市,資本的籌備是一方面,另一方面還必須滿足嚴(yán)格的上市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。(1)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。(2)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。(3)公司的獨(dú)立性,(4)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度的合規(guī)性,(5)募集資金使用與招股說(shuō)明書的一致性及變更的程序,資金管理的安全性。但是,當(dāng)前我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制上存在很大的差距,(1)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)不足,(2)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度缺乏科學(xué)性,(3)監(jiān)督功能淡化,(4)信息化管理水平低下,(5)會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)還停留在國(guó)有企業(yè)模式狀態(tài)下,這樣難以適應(yīng)上市的要求。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象及其分析風(fēng)險(xiǎn)性

2.1會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德亟待提高。

部分財(cái)會(huì)人員不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)人員是一個(gè)企業(yè)非常重要環(huán)節(jié)上的工作人員。職業(yè)道德不高會(huì)導(dǎo)致工作效率不高,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、合法性、完整性。并削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理職能,在一定程度上對(duì)單位的管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生不良的影響。

2.2會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范

企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作尤其需要相關(guān)的規(guī)范、準(zhǔn)則,但現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)的核算工作并沒(méi)有達(dá)到這一基本要求,某些企業(yè)的會(huì)計(jì)部門機(jī)構(gòu)不完善、不合理,出現(xiàn)權(quán)責(zé)劃分不清的局面;或者某些企業(yè)未能夠按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法做賬等。核算工作的不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致假賬的發(fā)生,資金的流失和犯罪的發(fā)生。更嚴(yán)重的會(huì)威脅企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3缺少完善的規(guī)章體制

企業(yè)內(nèi)部管理體制松散,尤其是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度。雖然有《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律的制約,但是法律是最后一道防線,如何更有效率的工作,更合乎規(guī)范的執(zhí)行,當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)沒(méi)有建立自己的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。這會(huì)導(dǎo)致在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作時(shí)會(huì)有漏洞可以鉆,職業(yè)道德不高的人更容易謀取私利。

2.4內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不足

有些企業(yè)的會(huì)計(jì)體制相對(duì)健全,但沒(méi)有配套的監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu),這樣會(huì)導(dǎo)致有些政策、決策不能有效實(shí)施,亦不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假等問(wèn)題,更不利于有效、迅速處理問(wèn)題,保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范現(xiàn)象必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)造假,資產(chǎn)流失,等現(xiàn)象頻發(fā),甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的行為,給企業(yè)正常財(cái)務(wù)工作帶來(lái)混亂局面,造成企業(yè)資產(chǎn)損失。

3.針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

3.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育。組織企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的反腐倡廉工作方針,增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員主動(dòng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),加強(qiáng)廉潔自律,提高反腐倡廉的自覺(jué)性和預(yù)防腐敗的警惕性,營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍,把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過(guò)程。

3.2風(fēng)險(xiǎn)防范途徑

梳理崗位職責(zé):在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則、流程情況表和流程圖,梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。組織風(fēng)險(xiǎn)排查。人人查找風(fēng)險(xiǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn),制定措施、參與監(jiān)督,把風(fēng)險(xiǎn)查找延伸到每一個(gè)具體崗位和每個(gè)人,細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。針對(duì)機(jī)構(gòu)職能和崗位風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行認(rèn)真分析研究,結(jié)合評(píng)定的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確責(zé)任人,制定防范措施,建立教育、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)警防范等長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,實(shí)施分類防控、分級(jí)監(jiān)督,做好預(yù)防、有效監(jiān)控、及時(shí)處置等管理工作,達(dá)到全面有效防范的目的。建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制形成閉合管理。正確處理局部與整體、個(gè)人與組織之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,建立并形成常態(tài)化的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制,做好權(quán)責(zé)明確,賞罰分明,分級(jí)、分部門形成閉合管理,使各制度能夠有效的貫徹執(zhí)行。

3.3建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制及閉合管理建設(shè)。

形成長(zhǎng)效的防腐、廉潔工作機(jī)制提倡閉合管理模式的建立和完善,切實(shí)做好反腐倡廉工作。企業(yè)的會(huì)計(jì)工作尤其需要依法辦事,必須按照國(guó)家法律、法規(guī)的相關(guān)要求,真實(shí)記錄企業(yè)的收入、支出。所以,做好廉政管理工作,可以促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)施。

(1)建立分級(jí)廉政管理機(jī)制。適應(yīng)企業(yè)的管理模式,按級(jí)別、按部門設(shè)立廉政管理制度,低層管理者引導(dǎo)和管理員工,中層管理者管理低層管理者。以此類推,分級(jí)管制,疏而不漏。

(2)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的免疫功能作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,確保正確的理論在現(xiàn)實(shí)中被更好的貫徹實(shí)施是廉政管理的重中之重,所以建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制十分重要,這樣可以提早發(fā)現(xiàn)有可能對(duì)工作不利的因素,使各項(xiàng)政策得以貫徹實(shí)施。

(3)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。權(quán)責(zé)明確、賞罰分明,可以很好地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性,確保制度可以順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn):

綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)范文5

一、重要意義

“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將市紀(jì)委的要求同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際緊密結(jié)合,強(qiáng)調(diào)了預(yù)防腐敗這一工作主線。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心創(chuàng)新點(diǎn)是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系,通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,加快我市招商引資事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

圍繞部門職能,進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。必須通過(guò)完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施范圍包括招商局黨組、局班子、機(jī)關(guān)各科室。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的部門。

四、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,是全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施步驟如下:

(一)第一階段:動(dòng)員部署和廉政風(fēng)險(xiǎn)自查

1、成立招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員、、任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、為成員。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施,辦公室設(shè)在局辦公室。

2、通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)和民主生活會(huì),集中宣傳市紀(jì)委、監(jiān)察局《實(shí)施意見》精神,制定《市招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性。

3、采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全防控機(jī)制。(1)組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé),對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,重點(diǎn)從組織人事,災(zāi)后重建資金的使用和管理,物資的采購(gòu)、管理、分配、使用,行政執(zhí)法、行政許可、行政服務(wù)等方面,分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)通過(guò)全體干部座談、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、單位黨組班子討論簽字后,統(tǒng)一填寫《工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,并在黨政網(wǎng)或公示欄進(jìn)行公示。(3)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)自我查找不到位,預(yù)控措施不徹底,應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令重新分析查找,直至通過(guò)為止。

(二)第二階段:廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),只有科學(xué)評(píng)估廉政臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí),才能及時(shí)處理臨險(xiǎn)問(wèn)題,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),增強(qiáng)防控能力。各科室要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)分為a、b、c三個(gè)等級(jí),a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高,c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目錄,在黨政網(wǎng)或公示欄公示。

(三)第三階段:制定防控措施

把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制,加大處置力度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。制定出來(lái)的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖,以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)予以公開。

(四)第四階段:廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)涉及事項(xiàng)重大,出現(xiàn)問(wèn)題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的問(wèn)題,定為a級(jí)。如:重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調(diào)整任用各級(jí)干部等。對(duì)a級(jí),由局黨組承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及比較重大事項(xiàng),出現(xiàn)問(wèn)題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的問(wèn)題,定為b級(jí)。如:違犯審批程序和、失職瀆職等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)b級(jí),由局主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng),出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重,情況緊急的問(wèn)題,定為c級(jí)。如:服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)c級(jí),由各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。

2、制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核辦法,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部不定期進(jìn)行考核,將每名干部職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

3、對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不力的各科室和個(gè)人,下達(dá)限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究分管管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、工作要求

綜合管理部廉潔風(fēng)險(xiǎn)范文6

區(qū)紀(jì)委: 

按照全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育安排和省委巡視整改要求,結(jié)合工作實(shí)際,我單位從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手,采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)”等方式,組織全機(jī)關(guān)人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下: 

一、工作措施

1、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查通知后,我中心迅速召開了全體職工會(huì)議,統(tǒng)一了思想,根據(jù)文件精神,成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重要意義和內(nèi)容要求,充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,使全體人員自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作中來(lái)。

2、全員廣泛參與,認(rèn)真清查風(fēng)險(xiǎn)。本著全員查找、全面查找的原則,結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員,從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo),各自對(duì)照自己的崗位職責(zé),主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時(shí)行使職能所有環(huán) 節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全體人員全部參與了風(fēng)險(xiǎn)排查,分別填制了個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表,科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自我防控表。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn),辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,將風(fēng)險(xiǎn)確定為三個(gè)等級(jí)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督防范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。對(duì)排查和確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置,實(shí)施標(biāo)本兼治。重點(diǎn)圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面,健全完善決策機(jī)制和管理制度。針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并將措施落實(shí)到崗,責(zé)任落實(shí)到人。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)的開展,根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)例舉及分析,對(duì)崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī),讓全體工作人員做到“三個(gè)知道”:知道崗位風(fēng)險(xiǎn)所在,知道防范措施,知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對(duì)自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),并結(jié)合自身工作實(shí)際,提出針對(duì)性、警示性強(qiáng)的預(yù)防措施,切實(shí)增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施 

(一)重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面:1、在安排工作,確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面;2、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問(wèn)題方面。

防控措施:嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則來(lái)安排部署,重大事項(xiàng)決策要在全體職工大會(huì)或公示欄進(jìn)行公示;2、堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,接受上級(jí)部門監(jiān)督。

(二)重要人事任免風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面:領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整;中層干部的選撥、任免、推薦,重要崗位人事調(diào)整;后備干部的推薦、選撥和使用意見;推薦申報(bào)區(qū)級(jí)(含)以上綜合類先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體。

防控措施:1、按照民主集中制的原則和黨支委會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行,不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友;2、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制;3、征求派駐紀(jì)檢組意見,有問(wèn)題的暫緩提拔使用。

(三)重大項(xiàng)目安排風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面:審核或上報(bào)的各類項(xiàng)目,如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項(xiàng)扶持資金等業(yè)務(wù)。

防控措施:企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目必須提交申請(qǐng)報(bào)告和可行性報(bào)告等資料,聯(lián)合財(cái)政局初審行文,報(bào)上級(jí)部門審批;2、單位執(zhí)行項(xiàng)目必須做好詳細(xì)預(yù)算,明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源與開支渠道,不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

(四)大額資金使用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面:各種會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排;公務(wù)用車購(gòu)置維修;一次性采購(gòu)5000元以上的辦公設(shè)備。

防控措施:1、嚴(yán)格控制會(huì)議培訓(xùn)規(guī)模和時(shí)間,對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)費(fèi)用要做詳細(xì)預(yù)算,各項(xiàng)費(fèi)用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),并將預(yù)算方案提交支部會(huì)集體決策;2、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

(五)思想道德類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn): 1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向,政治素質(zhì)下降等情況;2、在日常工作中,部分職工怕承擔(dān)責(zé)任,怕得罪人,有畏難情緒,可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正,不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),導(dǎo)致工作一般化,不能開拓工作新局面;3、思想放松,廉政意識(shí)不強(qiáng),可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生;4、不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作,消極怠工,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

防控措施: 1、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心,事業(yè)心,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;2、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動(dòng),讓黨員干部相互查找對(duì)方優(yōu)缺點(diǎn),提出好的防范措施和改進(jìn)辦法,并學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn);3、堅(jiān)持以人為本,始終不渝地做到立黨為公,執(zhí)政為民,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的廉政教育活動(dòng)。

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