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文物保護法規范文1
一、完善文物保護法律
在社會經濟快速發展的進程中，我們在文物保護的理念和制度的設計上均存在著一定的缺陷，相關法律未能發揮應有的作用，使文物遭受到越來越嚴重的破壞。因此，梳理文物保護立法現狀，分析文物保護法律存在的問題，并在此基礎上提出完善文物保護法律的建議，有著重要的現實意義。
（一）立法現狀
現有文物保護的法律，可以分為以下幾個層次：一是憲法中的相關規定。憲法的規定為文物保護具體法律法規的制定提供了依據；二是相關法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等；三是行政法規，如《風景名勝區條例》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等；四是地方性法規和規章，如《山東風景名勝區管理條例》、《海北藏族自治州中國第一個核武器研制基地舊址保護管理條例》等；五是有權部門的關于文物保護的文件。它們共同構成了文物保護的法律體系。
（二）文物保護法律存在的主要問題
一是立法理念相對落后。由于立法機關以及文物保護部門立法理念相對落后，導致文物保護法律所創建的保護制度不能有效對文物施以保護，致使文物在社會發展中屢屢受到嚴重破壞。二是法律規定內容缺失。從實踐運行看，存在一些內容缺失、規定空白的情形。三是保護措施有待細化。現有文物保護法律的許多條款規定得過于籠統，過于原則，保護措施有待細化。四是執法力量亟待加強。
（三）完善文物保護法律的建議。
根據文物保護的嚴峻形勢，應通過樹立文物保護的先進理念、貫徹科學保護原則，完善文物保護法律體系，促進對文物的法律保護。應主要從五個方面著手：一是引入先進立法理念，彌補文物保護法律空白。二是制定配套實施細則，增強文物保護法律的可操作性。三是建立專門執法隊伍，賦予執法機構更多權力。四是確立多種保護手段，發揮文物保護法律的綜合治理功能。
二協調文物保護與旅游發展的關系
文物立法雖然逐漸在完善，但是由于目前政府大力提倡綠色產業，旅游業已成為政府資金收入的主要來源之一，中華民族歷史悠久，文物遺跡數不勝數，令世人所仰望。發展旅游業，必將大量開發文物，利用其潛在價值。為此，協調好文物與旅游的關系對于文物的保護保護具有舉足輕重的意義。
1、文物是一項主要的旅游資源。文物作為人類文化載體，凸顯人類發展歷程的文物遺跡則能予人以直觀、形象、寫實、生動的感受。如海北藏族自治州州府所在西海鎮作為中國第一個核武器研制基地舊址， 1957年選址，1958年建廠，1987年退役，1995年移交海北州人民政府使用。中國第一顆原子彈、第一顆氫彈都在這里研制成功。1964年10月16日，中國首次核試驗爆炸成功，它向全世界宣告：站起來的中華民族終于有了自己的原子彈。為打破核壟斷、維護世界和平作出了歷史性的重大貢獻，圓滿完成了歷史賦予的使命。1995年更名為西海鎮。1996年9月被青海省委、省人民政府命名為省級愛國主義教育基地，2001年5月被國務院公布為第五批全國重點文物保護單位，2005年11月被中央文明委正式確定為第三批全國愛國主義教育示范基地。這種軍事文物豐富而獨有的的特征，也勢必讓我們充分利用文物之優勢，打造旅游品牌，推動旅游事業整體推進。
2、文物可以推動旅游事業的有序和諧發展。大量的文物直接生動鮮活地面對旅游者，使人們獲取了豐富的知識，受到了教育，既弘揚了民族文化，又可提升人們的文化素質。但文物作為一種不可再生的旅游資源，一旦受損，很難恢復原態。為了使文物能長久地保存下來，長期為旅游所用，旅游部門應重視管轄范圍內的文物保護工作，應從其收益中按一定的比例用于區內文物保護。文物的社會效益可使人們了解文物的重要價值及對社會的重要意義，進而使重視文物，使保護文物成為全社會的一種共識。
文物保護法規范文2
一、認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強《文物保護法》的宣傳工作
黨的十七大精神是我國社會主義建設進入關鍵時期的綱領性文件，是我們行動的指南，要深入學習貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設和文化遺產保護的精神，加強對文物保護工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，切實做好文物保護工作。
進一步加大文物保護的宣傳力度，認真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個星期六的中國文化遺產日宣傳活動，普及文物保護知識，大力營造人人保護文物、人人支持文物保護事業的社會氛圍。
進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》、《省文物保護條例》等法律法規，努力提高全市文博工作者的執法水平，創造全市文物保護工作的良好環境，促進文博事業的蓬勃發展。
二、切實抓好文物保護基礎工作
1、完成“十二五”文物保護規劃工作，為今后五年的文物保護工作打下基礎。
2、穩步推進全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓班，抓好普查工作簡報、月報工作。在全省的三普實地文物調查階段省級驗收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共調查登記不可移動文物2724處，其中新發現1966處，目前居全省9個地（州、市）第一位。
3、抓好文物安全工作，認真開展文物安全檢查，落實文物安全責任制，加強安全防范，盡力排除隱患，切實保證文物安全。
4、開展文化遺產日系列活動，組織市文物收藏協會和市文物收藏協會開展互動，普及文物保護法律法規。
三、努力做好文物保護修繕工作
加強文物維修工程的管理工作，對文物工程項目經費使用、地方配套資金落實、執行法律法規和工程質量等情況進行檢查。
認真做好文物建筑受災和損壞的情況調查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災救災工作。
四、加強博物館工作
各博物館、紀念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發點和落腳點，牢牢堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的要求，在內容設計、形式設計上積極探索和大膽創新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。
認真貫徹、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館紀念館免費開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強化內部管理，完善服務設施，改善服務條件，加強安全措施，建立聯動機制，做好已經免費開放的工作，逐步實現文物系統歸口管理的博物館紀念館的全面免費開放。紀念館、市博物館、戰斗遺址陳列室、習水四渡赤水紀念館、黎庶昌故居陳列室、市博物館獲得中央免費開放經費，已經面向公眾免費開放。
五、抓好業務學習和培訓工作
由于文物工作的業務特殊性，抓好業務學習與培訓工作十分重要。我市擬聘請省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對全市基層文物進行短期專業培訓，以便為下一步培訓專業人員打好基礎。
六、下半年文化遺產工作思路
1、繼續宣傳貫徹國家有關文物保護的法律法規和政策。
2、做好文物保護的基礎工作，清理完成各級文物保護單位的“四有”工作。
3、繼續做好第三次全國文物普查的階段性工作。
4、做好文物保護修繕工作。
文物保護法規范文3
關鍵詞：城市發展；文物保護；分析
Abstract: The authors analyzed the relationship between urban development and heritage conservation; heritage conservation measures in urban development at the same time do a good job.Keywords: urban development; heritage conservation; analysis
中圖分類號：TU9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
在城市建設快速發展的今天，相關城市建設單位應與有關文物保護部門有機結合，互相勾通，有較地保護及利用好祖國的珍貴文物，大力弘揚中華民族優秀的歷史文化。涉及到文物保護的建設項目，建設單位在開發之前，應聽取有關文物部門的意見，杜絕后患，嚴格按照有關法律法規執行。現代化城市發展建設與文物保護應互相兼顧，互相促進，相輔相成，協調發展。
改革開放以來，城市發展與文物保護兩個行業都取得了一定的成績，特別是城市發展熱遍及全國各地，為我國的經濟建設、人民居住水平的提高，做出了積極的貢獻。正是由于這股熱浪及經濟利益的驅動，對文物保護工作造成了巨大壓力。原國家文物局局長張得勤在《紀念〈文物保護法〉頒布十周年座談會》上指出：“在最近興起的房地產熱當中，出現了不經文物部門審批就擅自把文物保護范圍內的土地或者是帶有文化遺址的土地，以批租轉讓的形式間接地賣給了開發商的情況。 例如：全國重點文物保護單位“北京圓明園”保護范圍內的200畝土地，租給了香港某公司，租借期為40年；洛陽批租了大約20平方公里的土地，里面含有一大塊隋唐時期的文化遺址；在廈門、福州也出現了類似的情況。”不難看出，在市場經濟的大潮中，城市發展對文物保護有著極其不利的一面。 隨著建設規模的日漸增大，破壞文物的事件時有發生，令人痛心和惋惜，兩者之間的矛盾日益突出。
眾所周知，文物是不可再生的民族文化瑰寶，是社會文明和民族精神的物化載體。現在的文化遺產，都是千百年來我國傳統文明的結晶，反映了當時的文學、藝術、建筑、倫理和風尚，顯示了歷史脈絡和傳承關系。 這是我們的根，是我們今后生存發展的文化基因，也是構建和諧社會的文明內容。其實，在市場經濟條件下，文物保護和城市發展，兩者是可以兼顧并重的，完全可以有機結合、協調發展。試想，一座城市如果沒有相匹配的文化基礎設施就沒有生命內涵，沒有情趣，也沒有韻味。文化遺產保護作為文化建設不可或缺的重要組成部分，在城市發展中理應得到重視，這也是建設和諧社會的一項基本內容，在城市發展中應做好以下幾方面的工作：
1、應認真學習《中華人民共和國文物保護法》及其他法律法規。
國家早在 1982 年就頒布了《中華人民共和國文物保護法》，之后又頒布了《中華人民共和國文物保護法實施條例》等一系列法律法規，國家文物局、建設部、土地局下發了《關于在當前開發區建設和土地使用權出讓過程中加強文物保護的通知》，從政策和法規方面對文物保護做出了明確的指示《文物法》第八條規定：“地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。”第十六條規定：“各級人民政府制定城鄉建設規劃。應當根據文物保護的需要，事先由城鄉建設規劃部門會同文物行政部門商定對本行政區域內各級文物保護單位的保護措施，并納入規劃”。在深入開展城市發展、文化遺產保護的宣傳教育工作中，要增強各級政府保護文化遺產的意識，使廣大群眾參與文化遺產的保護。各級領導要重視文物保護工作，充分認識城市發展中加強文物保護的重要性，按照《中華人民共和國文物保護法》和國務院《關于加強文化遺產保護的通知》精神，加強領導，明確職責，落實責任，切實將文物保護工作納于城市發展的管理體系，納于領導任期目標考核內容，充分發揮文物管理委員會的作用，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現象。
日前，河北省保定市實行了文保“鄉長追責制”，鄉長與縣政府簽訂文物保護責任書，因工作不到位和措施不力出現問題，鄉長和直接責任人將被追究行政乃至刑事責任（《人民日報》2009 年 2 月 18 日）。
文物保護事業必須得到領導的大力支持，如山東省即墨市的領導，指示在城市發展中，要首先征求文物部門的意見，搞好文物保護單位的規劃，親自帶領開發商多次到山東省級文物保護單位即墨縣衙進行實地調研。 在修復舊縣衙大堂的過程中，市領導多次到博物館看現場、聽匯報、提建議，并解決問題。《文物法》第十五條規定：“各級文物保護單位，分別由省、自治區、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。 縣級以上地方人民政府文物行政部門應當根據不同文物的保護需要，制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告實行。”要確定保護標準和范圍， 把保護內容納入到城市發展中，同步協調發展。
2、文物保護工作不只是文物保護部門自己的事情，它需要各級政府、有關部門的大力支持和協作。
《文物法》第八、九條規定：“縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作。”“公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉建設規劃部門和其他有關國家機關，應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責，維護文物管理秩序。”隨著經濟的快速發展，城市的現代化建設，勢必涉及舊城改造及土地出讓等種種問題，必然會遇到一些文物和遺址，解決這些問題只靠文物部門是絕難勝任的，要協調好各方面的關系，建立適應社會主義市場經濟要求，以國家保護為主，全社會參與，以各級政府帶頭，有關部門（財政、城建、海關、工商、公安、房地產開發等）參加的文物保護新體制。
《文物法》第十九條明確規定：“在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內， 不得建設污染文物保護單位及其環境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環境的設施，應當限期治理。”但由于規劃等部門對各項大小項目有一定的具體審批權，掌握相關資料，因此確需相關建設單位與文物保護部門相互配合協作，做到要按步驟、有重點地摸底排隊，分門別類地搞好調查，加強分工協作，從源頭上規范文物保護工作，使其危害降到最低。在征求文物保護部門意見的同時，結合當地實際情況，做好相關規劃。對于即將消失的遺跡，要做好拍攝、繪圖、記錄等工作，保存資料。再次，要處理好保護與利用、重點與一般的關系。舊城改造與文物保護是一對矛盾，不能只講服從于經濟建設，一切文物給其讓路，也不能只強調文物重要，搬動不得。毀掉一個文物非常容易，但要重新修復，不但浪費財力、物力，而且也不是原來的風貌了。風格各異的古代建筑， 構成了各個歷史時期的文化景觀，體現了昔日的古樸風貌和歷史文化傳統。 要貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，對有價值的文物古跡嚴加控制，加強管理，及時維修。 舊城改造，并不是非改舊如新，也不是保持舊貌，而應取其精華、去其糟粕，使舊城保護和新城開發有機結合。 這樣既保護了文物景觀，又推進了城市發展步伐，形成一個既有歷史淵源又有現代風韻的現代化大格局，從而提高城市的發展水平。在城市發展中，任何單位或者個人發現文物，都應立即保護現場，迅速報告本縣（市、區）文物部門進行處理，對地下出土文物不得哄搶、私分、藏匿。公安、工商、環保、規劃、建設、文物等部門要相互協作，明確責任，分別擔當各自的工作職責，加大對盜竊、盜掘古遺址、古墓葬和盜搶文物以及文物非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。我們要加倍珍惜祖輩留下的遺物， 在保護好的同時，充分利用這些文物資源，豐富文化內涵，進行社會主義和革命傳統教育，使全社會認識到文物在精神文明建設及經濟建設中的作用；充分利用獨特的歷史人文景觀，整合文物資源，開發旅游項目及土特產品，拉動旅游、經濟發展；還可增設紀念標志，讓古老的歷史文化煥發新的生機。
3、結束語
文物保護與城市發展是兩個完全不同的行業，但兩者有著密切的聯系。隨著城市發展熱遍及全國，為經濟建設帶來活力的同時，也對文物保護造成巨大壓力，因此文物保護與城市發展在嚴格按照有關法律法規執行下，應有機結合，互相促進，共同發展。
參考文獻及相關法律、法規：
[1] 《中華人民共和國文物保護法》
[2] 《中華人民共和國文物保護法實施條例》
文物保護法規范文4
一、認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強《文物保護法》的宣傳工作
黨的十七大精神是我國社會主義建設進入關鍵時期的綱領性文件，是我們行動的指南，要深入學習貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設和文化遺產保護的精神，加強對文物保護工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，切實做好文物保護工作。進一步加大文物保護的宣傳力度，認真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個星期六的中國文化遺產日宣傳活動，普及文物保護知識，大力營造人人保護文物、人人支持文物保護事業的社會氛圍。進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》、《XX省文物保護條例》等法律法規，努力提高全市文博工作者的執法水平，創造全市文物保護工作的良好環境，促進文博事業的蓬勃發展。
二、切實抓好文物保護基礎工作
1、完成“十二五”文物保護規劃工作，為今后五年的文物保護工作打下基礎。
2、穩步推進全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓班，抓好普查工作簡報、月報工作。在全省的三普實地文物調查階段省級驗收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共調查登記不可移動文物2724處，其中新發現1966處，目前居全省9個地（州、市）第一位。
3、抓好文物安全工作，認真開展文物安全檢查，落實文物安全責任制，加強安全防范，盡力排除隱患，切實保證文物安全。
4、開展文化遺產日系列活動，組織XX市文物收藏協會和XX市文物收藏協會開展互動，普及文物保護法律法規。
三、努力做好文物保護修繕工作
1、做好湄潭XX大學舊址保護規劃的論證、報批工作。爭取實施楊粲墓、四渡赤水戰役舊址保護規劃的編制工作。
2、繼續抓好海龍屯飛虎關、正安市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、桐梓周西成祠、務川龍潭古建筑群和羅峰書院等文物建筑的保護維修掃尾工作。
3、XX縣山盆李梓鐵索橋、XX市太極樓的修繕工程即將完工，等待省市文物行政部門組織專家進行驗收。
4、加強文物維修工程的管理工作，對文物工程項目經費使用、地方配套資金落實、執行法律法規和工程質量等情況進行檢查。
5、認真做好文物建筑受災和損壞的情況調查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災救災工作。
四、加強博物館工作
各博物館、紀念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發點和落腳點，牢牢堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的要求，在內容設計、形式設計上積極探索和大膽創新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。認真貫徹、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館紀念館免費開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強化內部管理，完善服務設施，改善服務條件，加強安全措施，建立聯動機制，做好已經免費開放的工作，逐步實現文物系統歸口管理的博物館紀念館的全面免費開放。紀念館、XX市博物館、婁山關戰斗遺址陳列室、習水四渡赤水紀念館、黎庶昌故居陳列室、XX市博物館獲得中央免費開放經費，已經面向公眾免費開放。
五、抓好業務學習和培訓工作
由于文物工作的業務特殊性，抓好業務學習與培訓工作十分重要。我市擬聘請省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對全市基層文物進行短期專業培訓，以便為下一步培訓專業人員打好基礎。
六、下半年文化遺產工作思路
1、繼續宣傳貫徹國家有關文物保護的法律法規和政策。
2、做好文物保護的基礎工作，清理完成各級文物保護單位的“四有”工作。
3、繼續做好第三次全國文物普查的階段性工作。
4、做好文物保護修繕工作。
文物保護法規范文5
我縣歷史悠久，文化遺產眾多，在第三次全國文物普查中，共登錄不可移動文物579處。近年來，隨著城鄉建設步伐的加快，文物保護任務日益嚴峻。為了進一步加強全縣文物保護，避免歷史文化遺產遭受破壞，保障重點項目建設工程、城鄉基本建設工程的順利進行，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《山西省實施<中華人民共和國文物保護法>辦法》、《山西省文物考古管理辦法（試行）》、《太原市文物保護條例》等有關法律法規，結合我縣實際情況，現做如下通知：
一、各鄉（鎮）、各部門實施的建設項目，在項目選址、規劃、設計和進行可行性研究階段，須按程序征求文物行政部門的意見。上述選址、規劃、設計的項目，涉及到文物保護單位的，需按程序報批。各建設項目立項后，項目建設單位應當按程序到縣文物旅游局辦理相應的文物保護手續。
二、所有建設工程必須實施文物調查和文物勘探。在進行工程建設時，建設單位應自取得建設項目選址意見書之日起20日內向縣文物旅游局申請對工程范圍內（包括采礦區和取土區）進行考古調查或勘探。經考古調查或勘探，確認建設工程范圍內無文物埋藏后，縣文物旅游局出具相關的書面意見書，方可開工建設。
三、文物勘探工作由縣文物旅游局統一管理負責并組織實施。勘探結束后，應及時向建設單位提供勘探報告。對于文物勘探中發現的古文化遺址(跡)或古墓葬等，報請市文物部門實施發掘。發掘清理工作結束后，方可批準工程開工建設。
四、配合建設工程進行的文物調查勘探、發掘費用由建設單位或投資方列入工程預算并及時支付。
五、建設、土地、規劃和文物等部門，要各司其職，通力合作，共同做好文物調查和文物勘探管理工作。土地、規劃等管理部門應及時向文物旅游局提供建設單位的土地規劃和征用計劃等；建設管理單位應及時向文物旅游局提供建設單位或個人的建設項目情況，以保證各類建設項目不違背《文物法》和文物調查勘探規定要求。
文物保護法規范文6
[關鍵詞]文物保護；城市建設；文化遺產
[中圖分類號]K854.3 [文獻標識碼]A
[文章編號]1005-3115(2009)12-0092-02
文物保護與城市建設屬于兩個完全不同的行業，看似風馬牛不相及，但兩者有著密不可分的聯系，是一個矛盾的統一體。
改革開放以來，文物保護與城市建設兩個行業都取得了很大的成績。特別是城市建設熱遍及全國各地，為我國的經濟建設、人民居住水平的提高，做出了積極的貢獻。正是由于這股熱浪及經濟利益的驅動，對文物保護工作造成了巨大壓力。原國家文物局局長張得勤在《紀念(文物保護法)頒布十周年座談會》上指出：“在最近以來興起的房地產熱當中，出現了不經文物部門審批就擅自把文物保護范圍內的土地或者是帶有文化遺址的土地批租轉讓給外商的這種事。北京圓明園管理處這個國保單位范圍之內的200畝土地租給了香港的一個公司，這個轉讓期40年。洛陽批租了大約是20平方公里的土地，里面含有一大塊隋唐時期的文化遺址。在廈門、福州也出現了這種情況。”不難看出，在市場經濟的大潮中，城市建設對文物保護有著極其不利的一面。隨著建設規模的日漸增大，破壞文物的事件時有發生，令人痛心和惋惜，兩者之間的矛盾日益突出。
眾所周知，文物是不可再生的民族文化瑰寶，是社會文明和民族精神的物化載體。現在的文化遺產，都是千百年來我國傳統文明的結晶，反映了當時的文學、藝術、建筑、倫理和風尚，顯示了歷史脈絡和傳承關系。這是我們的根，是我們今后生存發展的文化基因，也是構建和諧社會的文明內容。其實，在市場經濟條件下，文物保護和城市建設，兩者是可以兼顧并重的，完全可以有機結合、協調發展。試想，一座城市如果沒有相匹配的文化基礎設施就沒有生命內涵，沒有情趣，也沒有韻味。文化遺產保護作為文化建設不可或缺的重要組成部分，在城市建設中理應得到重視，這也是建設和諧社會的一項基本內容，在城市建設中應做好以下幾方面的工作：
首先，應認真學習《中華人民共和國文物保護法》及其他法律法規。國家早在1982年就頒布了《中華人民共和國文物保護法》，之后又頒布了《中華人民共和國文物保護法實施條例》等一系列法律法規，國家文物局、建設部、土地局下發了《關于在當前開發區建設和土地使用權出讓過程中加強文物保護的通知》，從政策和法規方面對文物保護做出了明確的指示《文物法》第八條規定：“地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。”第十六條規定：“各級人民政府制定城鄉建設規劃。應當根據文物保護的需要，事先由城鄉建設規劃部門會同文物行政部門商定對本行政區域內各級文物保護單位的保護措施，并納入規劃”。在深入開展城市建設、文化遺產保護的宣傳教育工作中。要增強各級政府保護文化遺產的意識，使廣大群眾參與文化遺產的保護。
各級領導要重視文物保護工作，充分認識城市建設中加強文物保護的重要性，按照《中華人民共和國文物保護法》和國務院《關于加強文化遺產保護的通知》精神，加強領導，明確職責，落實責任，切實將文物保護工作納于城市建設的管理體系，納于領導任期目標考核內容，充分發揮文物管理委員會的作用，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現象。日前，河北省保定市實行了文保“鄉長追責制”，鄉長與縣政府簽訂文物保護責任書，因工作不到位和措施不力出現問題，鄉長和直接責任人將被追究行政乃至刑事責任(《人民日報》2009年2月18日)。
文物保護事業必須得到領導的大力支持，如山東省即墨市的領導，指示在城市建設中，要首先征求文物部門的意見，搞好文物保護單位的規劃，親自帶領開發商多次到山東省級文物保護單位即墨縣衙進行實地調研。在修復舊縣衙大堂的過程中，市領導多次到博物館看現場、聽匯報、提建議，并解決問題。《文物法》第十五條規定：“各級文物保護單位，分別由省、自治區、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。縣級以上地方人民政府文物行政部門應當根據不同文物的保護需要，制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告實行。”要確定保護標準和范圍，把保護內容納入到城市建設中，同步協調發展。
其次，文物保護工作不只是文物保護部門自己的事情，它需要各級政府、有關部門的大力支持和協作。《文物法》第八、九條規定：“縣級以上人民政府有關行政部門在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作。”“公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉建設規劃部門和其他有關國家機關，應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責，維護文物管理秩序。”隨著經濟的快速發展，城市的現代化建設，勢必涉及舊城改造及土地出讓等種種問題，必然會遇到一些文物和遺址，解決這些問題只靠文物部門是絕難勝任的，要協調好各方面的關系，建立適應社會主義市場經濟要求，以國家保護為主，全社會參與，以各級政府牽頭，有關部門(財政、城建、海關、工商、公安、房地產開發等)參加的文物保護新體制。《文物法》第十九條明確規定：“在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環境的設施。應當限期治理。”但由于、規劃等部門對各項大小項目有一定的具體審批權，掌握相關資料，確需它們與文物保護部門地配合協作。要按步驟、有重點地摸底排隊，分門別類地搞好調查，加強分工協作，從源頭上規范文物保護工作，使其危害降到最低。要征求文物部門意見，結合當地實際，重視整體保護，搞好規劃，對于即將消失的遺跡，要做好拍攝、繪圖、記錄等工作，保存資料。
