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綜合市場管理方案范文1

一、整治目的

緊緊圍繞再創“全國創建文明城市工作先進城市”目標，以打造“清潔”為主線，重點對轄區菜市場的經營秩序和內部及周邊環境衛生進行整治、規范，為廣大市民創建規范有序、環境整潔、文明經營、誠實守信的菜市場

二、整治標準

各市場經過全面整治，要達到以下要求：

1、各項規章制度做到健全完善，并落實到位;

2、市場劃區經營做到布局合理，防止交叉污染;

3、商品擺放做到規范整齊，方便顧客選購；

4、直接入口的食品必須做到“三防”（防蠅、防塵、防鼠），符合衛生標準；

5、市場內、外做到無亂擺攤設點、無亂堆亂放雜物、無亂貼亂掛廣告、無污水橫流、無隨地吐痰等現象；

6、市場內環境衛生做到干凈整潔，攤前、攤上、攤下衛生實行“三包”；

7、經營戶經營規范做到亮證經營，誠信經營，不售假貨，不短斤少兩；

8、經營人員提高自身素質做到文明用語，禮貌待客，服務熱情；

三、整治方法

為達到整治的標準要求，按照“十個一”的方法對市場秩序及環境衛生進行綜合整治。一是要求對市場內地面徹底清洗干凈的基礎上每3天清洗一遍；二是要求鮮活、鮮禽、鮮魚經營戶要對攤位和用具及排水溝每天清洗一遍；三是要對市場內的墻面進行清洗或粉刷一遍；四是要對市場的大門、棚頂、鋪面、卷閘門、門簾、柜臺立面、櫥窗、垃圾桶、廁所每周清洗一遍；五是要對市場內、外的門頭招牌清理一遍，更換陳舊、破損的招牌；六是要對市場內的小廣告、小布標、店牌匾、遮陽傘等集中清理一遍；七是要市場內電線的亂接亂搭現象、用火用煤集中清理一遍；八是要對市場內下水道、井口疏通一遍；九是要對市場內的“四害”每周消殺一次；十是每周開展一次衛生大掃除活動，動員所有經營戶對市場及經營場所、用具、衣帽進行清洗和整潔。

四、整治步驟

（一）組織動員階段（年3月）。各市場主辦方要高度重視，按照《年商務局創建迎檢工作環境綜合整治工作方案》，積極動員部署，采取強有力的措施，認真做好宣傳發動工作，組織管理人員，發動經營戶，對市場進行自查整治，確保政治活動取得成效。

（二）集中整治階段（年4月至6月）。一是各市場主辦方要按照“抓整治、重鞏固、促提升、上水平”的要求，結合“周末大掃除”活動，對市場環境衛生進行徹底清理整頓。二是按照菜市場管理的相關規定，將于4月份對各市場管理人員進行市場管理、食品安全、消防安全等方面進行培訓，以進一步強化市場管理。三是整治期間，將由督察組，按照標準整治，對個市場進行督查，對存在的問題進行督辦，限期整改。四是各市場主辦方要及時總結市場整治中好的經驗和工作方法、存在的不足，及時調整工作方法，鞏固整治成果，加強日常監管，持之以恒的抓長效管理。

（三）檢查驗收階段（年7月至9月）。從7月1日開始，檢查組將按照《菜市場管理細則》和整治標準，制定市場整治效果驗收表，對個市場進行檢查驗收，依照檢查驗收結果對各市場進行名次排序，并在全區通報。

五、整治措施

（一）加強領導，明確責任。各市場主辦方要高度重視，立即采取強有力的措施，認真做好宣傳發動工作，組織管理人員，發動經營戶，以整治自己的經營環境、為消費者創造良好的購物環境為目標，按照政治要求，對市場的基礎設施、內部及周邊環境衛生進行全方位整治，使市場環境衛生干凈整潔，經營秩序規范有序，市場容貌有一個大的改變。為確保整治成效，對在整治工作中推諉扯皮，整治不力的市場，要責令停業，限期整改。對拒不配合整治的經營戶，將由媒體曝光，并驅逐出市場。

綜合市場管理方案范文2

一、全省關于推進文化市場綜合執法改革的有關精神

為深入貫徹中央和省委、省政府關于深化文化體制改革的有關精神，加快推進文化市場綜合執法改革，根據、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于加快推進文化市場綜合執法改革工作的意見》，省委、省政府于2012年3月出臺了《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發<省委宣傳部、省編辦、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局關于加快推進全省文化市場綜合執法改革工作的實施意見>的通知》（辦文[2012]15號）文件，要求“全省各市（州）、縣（市、區）都要整合現有文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權）等有關行政執法隊伍，組建文化市場綜合執法機構，實行統一執法”，“文化市場綜合執法機構的干部任免參照現行宣傳文化單位干部管理規定辦理”。省委文件要求全省“在2012年底之前完成綜合執法機構的組建”。2011年8月5日在宜昌市召開的“宜昌市縣級文化體制改革工作推進會議”上，宜昌市副市長張永紅要求“還沒有完成改革任務的縣市區要學習和借鑒當陽、長陽文化市場綜合執法改革的經驗，加大工作力度，加快工作進度，務必在9月底以前全面完成文化市場綜合執法改革任務”。

二、我市文化市場綜合執法改革工作進展情況

按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發<省委宣傳部、省編辦、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局關于加快推進全省文化市場綜合執法改革工作的實施意見>的通知》（辦文[2012]15號）精神，通過調查摸底和借鑒周邊縣市相關政策，我局草擬了《市文化市場綜合執法改革建議方案》，于2012年12月16日以《我市文化市場綜合執法改革方案的報告》（文體旅文[2012]79號）文件形式向市委編辦作出了專題報告，但市委編辦至今未做出正式答復。宜昌市文化市場綜合執法支隊已于今年4月26日正式成立開展工作，周邊縣市宜都、當陽、長陽等地已經完成綜合執法改革的機構設置并掛牌開展工作。其間省委辦公廳、宜昌市政府多次通報督辦我市文化市場綜合執法改革工作，要求迅速組建機構，落實人員，開展工作。

三、需提請市政府解決的問題

為切實落實全國、全省文化市場綜合執法改革會議精神，切實推動我市的文化市場綜合執法改革工作，需提請市政府解決以下問題：

1、成立市文化市場管理工作領導小組。由市委常委、宣傳部長任組長，市政府分管副市長任副組長，市直相關部門為成員單位，負責領導全市文化市場綜合執法工作，承擔組織、協調、督辦文化市場綜合執法工作任務。

2、迅速明確機構職能，為綜合執法改革工作奠定基礎。建議由市委編辦牽頭，組織市文體局、市廣電局等部門迅速對綜合執法改革方案進行調研修改，明確機構職能、人員編制、領導職數、經費保障等，組建統一的文化市場綜合執法機構。按照上級文件精神，文化市場綜合執法大隊為全額撥款副科級事業單位，參照周邊縣市的經驗，建議我市文化市場綜合執法大隊暫定編10人。

綜合市場管理方案范文3

房地產租賃市場管理是個綜合性的工作，雖然以房地產管理部門為主，但仍需要工商、物價、公安和各區政府的參與和配合。各參與管理的部門.在搞好搞活房地產租賃市場的整體目標上是一致的.但由于其所處位置不同，看問題的角度不一，特別是利益趨向各異， 由此也給市場管理造成程度不同的負面效應。這種現象是市場建立初期不可避免的，如何更好地協調和改變這種狀況。改變的途徑無非有三種。

一、加強行政監管

由有關部門組成的市場管理委員會，對參與市場管理的有關部門進行經常不斷的有效的協調，保證市場管理工作的勝利進行。具體明確有關部門的職責和分工.避免在工作中相互扯皮或亂弱皮球、互設障礙等現象。參與市場管理的有關部門要抽調政治素質好、工作能力強和暖全大局的干部職工進入市場管理結構。

注重市場管理的整體效益，切實避免管理工作中片面追求經濟效益的不良現象。房地產租賃市場是在改革開放過程中出現的，是實行社會主義市場經濟所需要.必須注重市場管理中的經濟效益。但.房地產租賃管理又是房地產行業管理的重要內容，它的根本目的在于通過規范租賃雙方的行為，努力創造一種良好的環境，因而又具有授為重要的社會效益。因此.在完善市場管理上要克服單純追求經濟效益的傾向。正確議識市場管理中的綜合性效益，如果社會效益見效了，市場管理完善了，經濟效益必然也就隨之而提高了。必須總結和研究市場管理，運用理論和政策來指導工作。

建立和完善房地產租賃市場管理是個新興事物.我們就必須采取一邊摸索前進一邊及時總結提高的辦法，并使之逐步上升為系統完整的理論.不斷提高市場管理水平水平。同時，要立足于社會主義市場的基礎上，在不斷總結本身經驗的前提下。積極借鑒目前世界上一切發達國家的有益經驗.取長補短使我國房地產租賃市場的建設和發展步走彎路.縮短成熟期.減少不必要的損失。

二、明確開發強度，確保房地產開發公正透明

堅持提高容積率的前提條件。提高容積率的房地產開發項目，應同時具備以下條件：

不改變該地塊控制性詳細規劃的用地性質，原則上不突破該地塊控制性詳細規劃的容積率指標；已依法取得土地；無房地產糾紛和群眾投訴；整后不會對周邊環境產生明顯的不利影響；政策性拆遷安置小區不允許調整規劃設計條件提高容積率。

1.明確提高容積率的基數

通過國土部門公開招拍掛取得的土地，以土地出讓合同確定的容積率作為調整提高的基數，超過容積率基數調整規劃設計方案的房地產項目需按規定補繳土地出讓金。

未經國土部門招拍掛取得的土地，容積率調整提高的基數分別為：純多層容積率調整提高的基數為1.6；多高層結合容積率調整提高的基數為2.2；純高層容積率調整提高的基數為3.0。超過容積率基數調整規劃設計方案的房地產項目需按規定補繳土地出讓金。

2.提高容積率的技術要求

綠地率。從純多層調整為多高層結合，從多高層結合調整為純高層，綠地率均應相應提高3.0個百分點；從純多層直接調整為純高層，綠地率應提高6.0個百分點。

建筑密度。從純多層調整為多高層結合，從多高層結合調整為純高層，建筑密度均應相應降低3.0個百分點；從純多層直接調整為純高層，建筑密度應降低6.0個百分點。

3.加強房地產市場土地管理

嚴格執行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的按土地出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。

堅持“熟地”出讓。將競買保證金調整為起拍（掛）價的50%。土地成交后，須在10個工作日內簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款；分期支付土地價款的，分期支付時間最長不得超過6個月。

建立房地產用地開工竣工申報制度。用地者應當在項目開工、竣工時，向國土部門書面申報，國土部門應對土地出讓合同約定內容進行核驗。在土地出讓合同約定的期限內未開工、竣工的，用地者要在到期前15日內申報延遲原由。確因用地者非自身原因造成延遲的，國土部門批準的延期動工時間原則上不得超過6個月。對不執行申報制度的，要向社會公示，并限制其至少在1年內不得參加土地購置活動。

三、加強市場監管

1.加強房地產市場建設管理

加強項目建設全過程監督。規劃建設、城管等相關部門必須及時、充分、準確履職，依法監管到位，要加強建筑現場管理，對房地產開發項目是否符合建筑質量、安全以及環境衛生規定負責，落實項目責任制，明確責任主體，全面加強項目質量、安全、環境衛生管理。對違法違規建設早發現、早處理，不留后患。開發企業必須依法參與房地產市場，要自覺加強施工管理，文明施工。

加強中介機構管理。建設部門要建立勘察、設計、測繪、監理等中介企業信用制度，采取曝光、專項治理、依法查處、清出市場等手段，規范中介市場，創造良好有序的市場環境。

嚴把竣工驗收關。建設部門必須嚴格執行國家項目竣工驗收備案規定。在竣工驗收備案前，建設單位須向建設部門提供規劃、公安消防、國土、環保、氣象等部門出具的認可文件或準許使用文件。建設部門應組織規劃、房管、工程質量監督、城管、地勘、設計、施工、監理等單位及住宅小區經營管理單位參加綜合驗收。凡不符合規劃及建筑規范要求的項目，不予竣工備案。

實行項目網絡動態管理制度。房地產管理部門要建立房地產開發項目網絡管理平臺，實行項目動態管理。

嚴格開發企業資質管理。房地產開發企業必須在其資質等級范圍內從事開發活動。建設部門要嚴厲查處無證開發、超資質范圍開發、不具備資質的單位和個人掛靠有資質的開發企業從事房地產開發等行為。嚴禁偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣房地產開發資質等級證書的行為。外地房地產開發企業在本市區域內從事房地產開發的，必須到建設部門登記備案。

2.加強房地產預售、銷售管理

嚴把商品房預售許可關。房地產管理部門在辦理開發項目預售和房屋所有權登記時，應先征求國土部門意見。對未交清土地出讓價款，已設定土地使用權抵押未經抵押人書面同意或存在查封、凍結等限制土地權利的開發建設項目，房地產管理部門不得辦理商品房預售許可證和房屋所有權證。凡未取得商品房預售許可手續進行商品房銷售，或以排號、入會、登記等形式收取排號費、定金、誠意金、預付金、會費來簽訂預售合同，進行違規預售的，房地產管理部門須立即責令其停止違規銷售，并進行相應處罰。

嚴格商品房銷售合同管理。商品房銷售必須使用國家規范的商品房買賣合同示范文本。凡開發商擅自使用非標準合同文本，存在肢解合同內容，免除己責、加重購房者責任，排除購房者合法權利，增加附屬條款等內容，房地產管理部門一律不予合同備案，一經查實，應嚴格按照有關規定予以查處，并列入不誠信企業名單，向社會曝光。

3.加強房地產市場管理部門協作

成立房地產市場管理執法聯動機構。規劃、建設、國土、工商、城管、房管等部門為聯動機構的成員單位，對房地產開發項目實施全程監管。對有前置條件的行政許可，實施事前告知制度。規劃部門工程放線、驗收時，通知建設、房管部門提前介入。工商行政管理部門、城管執法部門要從嚴查處未經登記自行向外廣告和宣傳品的房地產開發企業，對商品房銷售廣告程序的完整性、內容的真實性進行審查，對未經許可擅自廣告和宣傳品的網絡、電視、報刊等廣告者追究其責任。

參考文獻：

[1] 夏楠，胡雅麗，陸彥. 以保障房建設推動住宅產業化的發展[J]. 工程管理學報. 2012（06）

綜合市場管理方案范文4

一、2009年業務本職工作目標計劃

（一）文化工作

1.繁榮全縣文化事業，壯大文化產業。建好鄉鎮綜合文化站，建農家書屋35個，新扶持投資規模100萬以上的文化產業項目2個。

2.廣泛開展文化活動，舉辦較大規模的城市文化活動3次以上，組織優秀作品參加市第三屆藝術節及其他重大展演活動，爭創好成績。

3.完成全國第三次文物普查，做好第七批全國重點文物保護單位的申報工作，做好非物質文化遺產保護和申報工作。

4.大力實施“文化惠民”工程，開展送文化下鄉、下鄉演出不少于40場。完成文體中心主體工程施工任務。

5.加強文化市場管理，建立網吧管理長效機制，遏制違規接納未成年人成效明顯。

6.堅持開展“掃黃打非”活動，搞好新聞出版工作，對轄區內出版物市場的違規經營查處有力。

（二）體育工作

7.大力開展全民健身活動，全縣自覺參加體育鍛煉人數不低于35％，開展縣級以上大型活動體育活動20項次以上，新建縣級體育協會2個，新建農民體育健身工程14個以上，全民健身路徑3條以上，培訓社會體育指導員50人以上。

8.抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作，積極參加省、市比賽，向省、市運動隊輸送體育人才和體育大專院校輸送合格大學生分別*10人以上。

9.增設體彩發行銷售網點，特別是抓好農村體彩站的建立，鄉鎮體彩站建立要*到50％以上，同時抓好管理工作。

二、鄉鎮文化體育工作目標分解方案

（一）文化工作

1.納入規劃的鄉鎮按要求搞好綜合文化站建設的定點、選址、征地、拆遷及建設工作。新建村文化活動室（面積30㎡以上）、社區文化活動中心(面積*50㎡以上)各1個，并明晰產權。

2.年內文化活動不得少于3次。

3.加強地方文化、新聞出版市場管理，發現違規行為，能及時處理。

（二）體育工作

4.開展全民健身活動宣傳，辦專欄3期以上。開展體育活動不得少于3次，其中鄉鎮綜合性體育運動會（體育活動項目不得少于5個）1次以上。

5.抓體育組織網絡建設，每個鄉鎮建1個以上單項體育協會，建1～2個有地方特色的體育表演隊伍。

6.積極開展農民體育健身工程，規劃到的鄉鎮必須按時按質完成建設任務。

綜合市場管理方案范文5

這次專項整治活動必須堅持一個原則，即：取締馬路市場、培育集貿市場、擴大專業市場、搞活城鄉流通；做到六個結合，即：統一領導與部門協作相結合，宣傳先行與穩步推進相結合，集中治理與長效管理相結合，法律手段與經濟手段相結合，依法行政與服務群眾相結合，改（擴）建與新建相結合。通過標本兼治，綜合治理，全面提升全市城鄉市場建設管理工作水平，促進全市經濟社會健康發展。

二、整治范圍

這次整治范圍包括全市所有縣、鄉道路上以路為市、占道經營的馬路市場，各縣區縣城街道亂擺攤點、沿街叫賣現象和現有的131個鄉（鎮）集貿市場。整治重點是處在國道212線、316線、省道205線、206線、219線、307線上且最易出現占道經營的39個集貿市場。

三、整治目標

總體目標是：全面取締馬路市場，規范管理農貿市場，保障公路安全暢通，維護良好交易秩序。對于已經建有市場的鄉鎮，要加強管理，做到劃行歸市、坐商進店、行商入市；沒有經營場地的，要在劃定區域、規范管理的同時，加快建設步伐，盡快解決交易場所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節性農產品交易市場。通過加快市場建設，強化市場管理，活躍城鄉流通，樹立對外開放的新形象。

具體目標是：

1、15個鄉鎮首先要選擇合適地點劃定交易區域，實現各類商品劃行歸市，入場交易，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴重、隨意搭建臨時貨棚攤點、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。同時要結合城鎮建設總體規劃，合理選擇市場建設用地，通過各種融資途徑，抓緊解決市場建設問題，確保年內建成規范的農貿市場。

2、19個鄉鎮，要解決交易場地不足，貨物交易有場不進，車輛在公路上無序停放，垃圾亂堆亂放，排水不暢，攤點貨棚占道等問題。對有市場不進入，在公路兩旁占道經營的全部予以取締，及時組織進入市場，對違規搭建的鋪面貨棚一律拆除，對現有市場的場地設施積極進行維修，培育規范的集貿市場。

3、5個市場，重點解決監管不到位、設施陳舊、環境衛生差等問題，取締康縣毛壩橋頭交易市場，通過加強管理，進一步提升市場建設管理水平。

四、整治時間

從年6月開始，到年底結束，整個活動分三個階段實施。

1、集中治理階段。召開有市、縣區和重點鄉（鎮）相關負責人參加的專題會議，進行全面安排部署。由市政府制定并印發《市馬路市場專項整治工作方案》，各縣區要根據年3月6日市政府《關于集中整治以路為市取締占道經營行為的通告》精神，結合縣區實際，制定本縣區通告，并在所有集鎮張貼通告，發放宣傳單，出動宣傳車，大力宣傳整治內容和要求。市縣區要抽調得力人員組成督查組，深入各個重點集鎮，采取切實有效措施，集中開展專項治理。各縣區要從相關部門和鄉鎮干部中抽調人員，分鄉鎮成立由鄉鎮長擔任整治領導小組組長、組成工作組，在縣區的統一協調下，由鄉鎮具體負責開展集中整治，對本鄉鎮各集貿市場開展巡查，推進工作扎實開展。

2、規范管理階段。各縣區根據有關法律規定，建立完善農村集貿市場管理、取締馬路市場的規章制度，理順縣區和鄉鎮市場建設管理機構，制定市場建設管理辦法，落實監管責任，逐步建立規范市場秩序、優化市場環境的長效機制。

3、鞏固提高階段。繼續加大整治力度，確保不出現反彈，各項整治措施充分落實到位。基本建成確定的集貿市場、專業市場，達到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結束后，各縣區對整治情況進行驗收，對發現的問題進行整改之后，向市馬路市場專項治理領導小組辦公室上報整治工作總結，市上組織全面考核，進行總結和表彰獎勵。

五、整治措施

1、加強組織領導。為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領導，市政府已經成立了馬路市場專項整治領導小組，政府副市長為組長，市商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等單位負責人為成員，負責全市馬路市場整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室，設在商務局，商務局長侯恩榮同志兼任辦公室主任，各縣區也要成立相應機構，明確一名分管領導具體負責，組織專人做好工作。涉及馬路市場整治的所有鄉鎮都要成立市場建設管理領導小組及辦公室，作為常設機構，常年負責市場建設和管理。整治工作要在市馬路市場專項整治小組的統一指揮下，按照“縣區負責、鄉鎮主抓”的原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。市、縣區各部門和各鄉鎮要從維護對外形象的大局出發，充分認識開展馬路市場專項整治的重要意義，真正把此項工作擺上重要位置，確保馬路市場專項整治各項工作任務落到實處。

2、強化輿論宣傳。要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標任務，形成強大的輿論攻勢。日報、電視臺、公眾信息網要在集中整治期間開設專欄，及時報導整治動態，宣傳整治工作中涌現出的先進典型，曝光反面典型。各縣區要要盡快制定通告并下發到所有經營戶，張貼到所有集鎮鄉村，讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。重點鄉鎮都要利用標語板報開展宣傳，教育群眾自覺遵守市場管理的各項規定。

3、加強督促檢查。集中整治期間，市政府從商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等部門抽調人員組成督查組，按照逢集時間，每天深入重點市場進行督促檢查，及時解決工作中的難點和問題。市馬路市場專項整治小組辦公室要及時掌握動態，每天通報督查情況，促進整治工作全面開展。

4、搞好協作配合。馬路市場專項整治牽涉面廣，工作難度大，各鄉鎮、各部門要切實加大工作力度，務求取得實效。商務、工商、交警支隊、公路、交通、運管、公安、建設等部門都要各負其責，積極配合，形成合力，不折不扣地抓好落實。各鄉鎮、有關部門要切實落實責任，扎實開展工作，為繁榮農村集貿市場做出應有的貢獻。

5、優化經營環境。工商、稅務和市場管理部門要落實各項優惠政策，采取減免稅費等措施，降低攤位租金費用，提供優質服務，降低入市門檻，擴大招商引資，吸引業戶進場入市經營。市場建設管理單位要加強環境衛生管理，保證市場設施完善，秩序良好，為廣大經營戶提供優質服務，讓他們進得去、留得住。

綜合市場管理方案范文6

一、總體要求

為貫徹落實好全市大干300天環境綜合整治總體要求，圍繞打造標準化誠信文明市場這一目標，按照整治管理并重、管理提升結合、形成長效機制、彰顯市場特色的思路，在年大干200天成功經驗的基礎上，緊急動員，全員動手，對中心所轄市場衛生秩序、交易環境、車輛停放及周邊環境進行進一步整治提升，同時結合整治和“星級管理員”、“星級業戶”、“誠信經營戶”等創建活動開展，積極探索做好市場管理模式的創新，做好業戶經營檔次提升的引導，并建立完美相關制度，形成長效機制，全面創建市場衛生秩序及周邊環境的清新形象，全面提升市場經營管理水平，全面提高業戶的經營服務水平，讓市場整體形象和經營管理有一個質的提升，為廣大消費者和經營業戶創造舒適、和諧、優美的購物環境，為我市打造幸福和美做出積極貢獻。

二、整治目標和方法步驟

(一)整治目標

按照市委、市政府要求，結合中心市場規范化管理的實際，這次市場環境整治行動主要任務是在全力做好路農貿市場、綜合市場標準化改造同時，集中做好轄區內市場衛生秩序和市場內外亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、冒市越線經營、車輛亂停亂放及市場周邊相關環境衛生的整治等。

一是落實好年政府實事，全力做好農貿市場標準化升級改造工作。對市場、路市場等實施標準化改造，主要改造吊楣、柜臺、地面、給排水，安裝強弱電、監控系統，統一裝修門頭，優化市口布局等。

二是加強市場周邊環境整治。根據辦發號文件及《國家衛生城市標準項目分解》要求，各市場要做到衛生制度嚴格落實，市場秩序井然，商品劃行規市，攤位擺放整齊，市場內清潔衛生，設施齊全；各攤位證件齊全，從業人員衛生、健康狀況符合相應的衛生要求。經營食品的攤點要符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的規定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。市場無違禁野生動物銷售；落實好病媒生物防制各項任務，各市場要按標準要求設立滅鼠屋。定期對市場及周邊進行消殺；嚴格做好入市蔬菜檢測及豬肉索票工作，并按照要求每日予以公示。

三是加強市場周邊環境整治。積極協調好有關部門，做到市場周邊道路通暢，市場外觀整齊、美觀、衛生，標示清晰無缺字無破損，墻面無亂貼亂畫，周邊無積存垃圾等，切實解決市場周邊環境臟亂差等問題。

四是加強對市場及周邊衛生和交易秩序清理整治。各市場要做到市場垃圾及時清除，地面整潔，無衛生死角，貨物擺放整齊，交易有序；市場內無私扯亂拉線路、無亂貼亂畫，無越線占道經營；市場廁所衛生無異味，切實解決市場內環境秩序臟亂差等問題。車位統一劃線、專人管理、停放有序，切實解決車輛亂停亂放等問題；同時，加強對市場門口冒市攤點的整治管理，特別是上下班后錯時時段的管理，切實解決市場冒市經營問題。

五是加強農村集貿市場交易環境和經營秩序整治，做到經營劃行規市，無占道經營，經營秩序有序；集貿市場散市后，垃圾及時清運，市場地面平整整潔、無遺留垃圾和塑料袋等，切實解決農村集貿市場衛生秩序問題。

六是加強市場周邊流動攤點和違法設置小市場群的清理整治。市城管市場中隊要加強市場周邊違法設置攤點和小市場群的清理整治，對部分占道攤點可引導入室經營，切實解決試產周邊亂設攤點的問題。積極協調市場城管執法大隊，對城區馬路市場予以取締。

(二)方法步驟

這次集中整治工作時間為300天，分四個階段：

1、宣傳發動階段(3月1日至3月15日)。根據《市關于開展大干300天，城鄉環境十大整治行動的工作方案》進行廣泛發動，利用廣播、明白紙等形式對市場業戶進行宣傳動員，讓每一名業戶都明了整治活動的目標和意義，對市場存在的臟亂差現象進行排查清理，營造整治活動的良好氛圍。

2、自查清理階段(3月16日至3月31日)。按照整治活動的要求，明確各市場清理重點和責任分工，做到層層發動，落實責任。先由各市場管理所對各自市場衛生、經營秩序和亂搭亂建、亂擺亂占等問題進行清理整治，城管市場中隊協助各市場所對重點問題進行清理整治，市場派出所要對車輛停放秩序進行清理整治。

3、重點整治階段(4月1日至10月31日)。在自查自糾的基礎上，對問題突出的市場和帶有普遍性的問題進行重點整治。中心督導檢查領導小組組織相關科所對問題進行會診，制定整改方案，落實責任，對相關問題進行整改，并研究制定維護良好秩序的長效機制。

4、規范完善階段(11月1日至12月20日)。在全面清理整治的基礎上，根據各市場實際情況，制定一系列切實可行的規章或制度，抓好長效機制落實，明確責任、任務和分工，一抓到底，形成長治久安的局面，同時做好迎接全市檢查驗收的準備工作。

三、工作要求

在大干200天的基礎上，認真落實好十大整治行動要求，從全局和戰略的高度出發，進一步統一思想，提高認識，勇于負責，敢于實施，善于落實，把整治行動當作重中之重的大事抓實抓好。

(一)加強組織領導。為切實組織好這次市場集中整治活動，中心成立同志任組長，同志任副組長，辦公室、市場科、基建科、消防科、市場派出所、城管市場中隊和各市場管理所負責人為成員的整治活動領導小組，領導小組下設辦公室(設在市場科)，同志兼任辦公室主任，具體負責抓好這次集中整治工作的組織、指導、調度和檢查，做到精心部署，扎實深入，成效明顯。

(二)加強組織協調。建立聯席會議制度，與市城管執法大隊、市工商局、市食品藥品監管局及各街道辦事處等有關單位搞好協調配合，定期通報分析工作中出現的問題，突出抓好農貿市場綜合整治工作，切實解決好市場冒市、市場占路、亂擺攤點等問題，確保整治工作的有序進行。

(三)搞好督查指導。中心督查小組要加強對清理整治工作的督促檢查，要采取明查暗訪和定期檢查不定期抽查相結合形式，加強對該工作的督查力度，確保各項整治落到實處，整出實效。

(四)加強重點整治。在整治整改期間，公安市場派出所、城管市場中隊要密切配合各市場所開展市場整治工作，重點整治市場外流動攤販、自發小市場、市場周邊營業房私搭亂建棚廈、不按規定停放車輛及市場內拎包偷盜、強買強賣、欺行霸市等問題，對市場清理整治工作中出現的難點問題，要積極配合，集中整治，形成合力，確保各項整治工作的有序開展。