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社區(qū)老齡化調(diào)查范文1

>> 人口老齡化背景下貴陽市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系研究 人口老齡化背景下內(nèi)蒙古社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究 人口老齡化背景下城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的對策建議 老齡化背景下社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建 少子老齡化背景下我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的完善 人口老齡化視域下對居家養(yǎng)老服務(wù)體系的研究 人口老齡化背景下開封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與對策研究 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給問題及對策研究 老齡化背景下加快完善我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建議 基于人口老齡化背景的河北省養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建 老齡化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持體系研究 老齡化背景下社區(qū)養(yǎng)老模式研究 人口老齡化背景下我國完善養(yǎng)老服務(wù)體系影響因素分析 論老齡化背景下的如何完善社會養(yǎng)老服務(wù)保障體系建設(shè) 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)查研究 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索與實(shí)踐 建設(shè)完善內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務(wù)體系積極應(yīng)對人口老齡化 老齡化背景下社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)研究 人口老齡化背景下的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革研究 構(gòu)建適應(yīng)老齡化社會的養(yǎng)老服務(wù)體系 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2][5]錢亞仙.老齡化背景下的社會養(yǎng)老服務(wù)體系研究[J].理論探討，2014（1）.

[3]李川瑜.我國城市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)研究[D].浙江大學(xué)，2007.

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社區(qū)老齡化調(diào)查范文2

[關(guān)鍵詞] 老齡化社會；老年中醫(yī)護(hù)理；調(diào)查；分析；人才培養(yǎng)

[中圖分類號] R473 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2013）05（c）-0149-02

隨著國家衛(wèi)生保健事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國老年人口逐年遞增，人口老齡化成為當(dāng)今世界各國普遍面臨的社會問題，我國2000年60歲以上的人口已超過1.3億[1]，占總?cè)丝跀?shù)的10%，2005年貴州省1%人口抽樣調(diào)查資料計(jì)算，貴州省老年人口比例達(dá)到了12.25%，安順市于2006年進(jìn)入老齡化社會。老齡化社會最突出的問題是“老有所醫(yī)”、“為老服務(wù)”。老年護(hù)理工作的開展直接影響到老年人的生活質(zhì)量，關(guān)系到健康老齡化社會[2]的建設(shè)。而中醫(yī)護(hù)理具有高效快速的特點(diǎn)，在預(yù)防、保健、養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)等多方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，再加上中醫(yī)護(hù)理技術(shù)簡、便、驗(yàn)、廉，能滿足低收入、高效率、低成本、廣覆蓋的要求，結(jié)合老年人的生理及社會特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的適用性。為了滿足日益增長的老人健康及醫(yī)療護(hù)理需求，提高老年人的生活質(zhì)量，探索和建立適合邊遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療及護(hù)理模式， 該研究2010年2月―2012年2月對貴州省安順市老年人生活狀況及老年及中醫(yī)護(hù)理的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析。

1 調(diào)查方法

采用隨機(jī)抽樣調(diào)查法，進(jìn)行社區(qū)問卷調(diào)查、個(gè)人問卷調(diào)查及在相關(guān)部門配合下進(jìn)行的全面調(diào)查。調(diào)查走訪了上百個(gè)家庭。社區(qū)調(diào)查采用自制的《城市老年人生活狀況調(diào)查表》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人情況調(diào)查表》，內(nèi)容主要涉及城鄉(xiāng)老年人口數(shù)、老年人的年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、居住狀況、勞動力狀況、贍養(yǎng)情況等方面；個(gè)人問卷調(diào)查采用《老年人生活質(zhì)量調(diào)查表》發(fā)出調(diào)查表共計(jì)600張，回收538張，調(diào)查內(nèi)容真實(shí)、可靠。同時(shí)，在安順市老齡委、民政局、統(tǒng)計(jì)局收集了相關(guān)資料。通過調(diào)查了解到老年人的基本情況及老年人對養(yǎng)老護(hù)理的需求情況。

2 調(diào)查結(jié)果及資料收集

2.1 老年人的基本情況

60歲以上老年人占總?cè)丝跀?shù)的11.05%，其中城市占23.37%，農(nóng)村占76.63%；女性51.1%，男性48.9%；相對年輕男性占55.8%；城市大專以上的占7.3%、文盲16.4%；農(nóng)村大專以上0.2%，文盲51.4%；空巢老人中城市3.91%，農(nóng)村4.1%；在城市中愿意與子女同住37.2%、無所謂22%、不愿意40.8%，農(nóng)村中分別為54.4%、24.5%、21%，愿意入住養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的占總數(shù)的20.3%。見表1。

2.2 老年人健康狀況及老年護(hù)理的需求

健康狀況：很好8.9%，較好59.7%，較差22.3%，很差9.1%，慢性病患病率79.1%；生活自理能力-完全自理82.4%，部分自理9.6%；完全不能自理8%；護(hù)理需求中-飲食起居照料58.1%，家庭保健及健康咨詢41.8%，心理護(hù)理需求29.79%；護(hù)理服務(wù)方式-直接到家中服務(wù)5%，定期上門服務(wù)45.4%，隨時(shí)提供呼叫服務(wù)49.6%。見表2。

3 調(diào)查結(jié)果分析

3.1 從收集的資料分析

我國城鄉(xiāng)均已進(jìn)入了老齡化社會，且發(fā)展的速度很快。據(jù)預(yù)測，到2010年老年人將占總?cè)丝诘?2.1%；到2020年將進(jìn)一步增至15.2%，呈加速增長之態(tài)勢。但是，老年護(hù)理服務(wù)體系還未真正建立健全。發(fā)達(dá)地區(qū)老年護(hù)理服務(wù)擴(kuò)展較好，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)較差，缺乏專門從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)及持證的專業(yè)護(hù)理人員。

3.2 高齡老人和“空巢”老人增多

城鄉(xiāng)老年人需要日常生活護(hù)理和照料的比例增大，家庭和社會對老人長期照料與護(hù)理的責(zé)任明顯加重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，希望入住有償服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人數(shù)比例并不高，另一方面，老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，眾多居家養(yǎng)老的老年人對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理的需求益加強(qiáng)烈，數(shù)量逐年遞增，隨之而來的社會服務(wù)需求也急劇增長。

3.3 根據(jù)老年人的健康狀況特點(diǎn)與需求

社區(qū)老齡化調(diào)查范文3

摘 要 目前我國已步入老齡化社會，老齡化程度逐步加深的同時(shí)還伴隨著家庭小型化、空巢化，并與社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相互交織的特點(diǎn)。在老齡化快速發(fā)展的進(jìn)程中，養(yǎng)老金的征繳和支付矛盾日益突出。建立適合我國國情的養(yǎng)老金管理制度，對完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制有著重要的意義。

關(guān)鍵詞 養(yǎng)老保險(xiǎn) 老齡化社會 基金管理

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

1.人口老齡化的現(xiàn)狀

人口老齡化是指是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國人口增長率已經(jīng)趨于平穩(wěn)，1999年我國65歲以上老年人比重首次達(dá)到7%，已進(jìn)入老齡化社會。在未來的幾十年中，我國人口增長率會慢慢下降甚至零增長，老年人口會自然加速增長。西方發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡化社會階段時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較高，人均GDP在2000美元以上，屬于“先富后老”。而我國在經(jīng)濟(jì)尚不富裕的情況下步入老齡化社會的人均收入水平偏低，人口老齡化發(fā)展速度與國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)對實(shí)力相差懸殊，因此我國進(jìn)入老齡化社會乃是 “未富先老”。

2.老齡化人口加劇對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響

在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌賬戶年度收支中，贍養(yǎng)率的上升意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納人數(shù)的減少而導(dǎo)致的繳費(fèi)金額減少與領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加的矛盾。隨著老年人口數(shù)量增多，人均養(yǎng)老金的供給相對減少，養(yǎng)老金供給不足即將凸現(xiàn)，這對養(yǎng)老保險(xiǎn)體制提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)。人口老齡化已對現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了修改的要求，即既能解決未來更多老年人的養(yǎng)老問題，又能保證國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。低生育率的西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)摸索出一些相對有效的模式，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也已迫在眉睫。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷

1.原有退休年齡的不科學(xué)性

我國大多數(shù)職工法定退休年齡是男滿60周歲、女滿55周歲，人口壽命預(yù)期延長將使現(xiàn)有退休人員面臨十幾到二十幾年的相對枯燥生活，有些工作精力旺盛的人可能無法接受這種生活，對他們來說，60多歲正是他們總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、鉆研科技旺盛時(shí)期，過早退休是一種人力資源的浪費(fèi)、國家資源的損失。推行階梯型、彈性制延長退休年齡是緩解養(yǎng)老金供給不足的措施之一。

2.養(yǎng)老基金的管理體制不完善

我國現(xiàn)有養(yǎng)老管理模式雖在歷史時(shí)期起過積極作用，但是隨著我國進(jìn)入老齡化社會，原有制度已不能適應(yīng)現(xiàn)有國情，甚至顯現(xiàn)出重大弊病。例如我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬各級地方政府，受地方政府牽制嚴(yán)重。有些地方政府過度看重眼前經(jīng)濟(jì)利益，私自挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金，甚至不惜將職工的養(yǎng)老金、救命錢投入股票市場，造成嚴(yán)重的不足和虧空。改革現(xiàn)行養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的今后保值增值的可行性措施之一。

3.政府職能存在的管理缺陷

在我國的養(yǎng)老保障制度中存在著政府工作效能低下，管理費(fèi)用過高等問題。職能部門服務(wù)質(zhì)量不高，職工抱怨情緒嚴(yán)重。中央、地方、市場、個(gè)人沒有明確的職責(zé)規(guī)劃與定位，導(dǎo)致存在管理結(jié)構(gòu)形式，實(shí)質(zhì)職責(zé)不清的窘?jīng)r。

4.個(gè)人賬戶不實(shí)的缺陷

在改革開發(fā)之前我國實(shí)行的是“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，近年來我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行社會統(tǒng)籌，費(fèi)用由國家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的轉(zhuǎn)軌，“統(tǒng)賬結(jié)合”模式初步確立，使統(tǒng)籌資金可以更好的起到再分配效果，希望在人口老齡化到來之時(shí)通過個(gè)人賬戶資金的積累減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付危機(jī)。但是由于多年來我國各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，公務(wù)員及部分事業(yè)單位職工無需繳納個(gè)人部分的原因，導(dǎo)致養(yǎng)老金出現(xiàn)隱性債務(wù)問題，統(tǒng)籌預(yù)算資金超支，有些地方職能部門無奈將個(gè)人賬戶挪用出來做養(yǎng)老金支出，形成了個(gè)人賬戶“空賬”。有資料表明據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)至2010年，養(yǎng)老基金空賬規(guī)模達(dá)到1.3萬億。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善措施

我國已經(jīng)步入了老齡化社會，在我國人口老齡化高峰期到來之前而且人口紅利還沒有完全消失、勞動力資源相對充足、撫養(yǎng)系數(shù)相對較低、財(cái)政尚有余力扶持養(yǎng)老保障體系之時(shí)，完善養(yǎng)老保障體制，應(yīng)盡早制定人口老齡化的應(yīng)對之策。

1.對法定退休年齡進(jìn)行必要調(diào)整

推遲退休年齡既是大勢所趨，又是客觀要求。目前適當(dāng)推遲退休年齡可以增加養(yǎng)老基金的積累，緩解養(yǎng)老金的支出壓力。雖然有崗位緊缺，年輕人就業(yè)壓力增大的弊端，但從國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和未來社會穩(wěn)定方面來看還是利大于弊。

2.盡快完善政府管理職能

養(yǎng)老基金的事權(quán)與財(cái)權(quán)應(yīng)當(dāng)明確中央與地方政府的職權(quán)范圍，事關(guān)民生的養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)與變革應(yīng)由國家政府部門所屬的人力資源與社會保障部門深入社會底層調(diào)查研究、充分掌握基層民生經(jīng)濟(jì)支付能力、廣泛征求社區(qū)干部民眾的意見，制定適合中國國情的養(yǎng)老保障制度體系，并確保執(zhí)行的力度與實(shí)施的效率。

充分發(fā)揮政府部門的社會責(zé)任和義務(wù)，在城鄉(xiāng)逐步建立包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)助保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和社會互助體系的基本養(yǎng)老保障體系，大力興辦養(yǎng)老院，由國家和地方財(cái)政部分或全部承擔(dān)城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老費(fèi)用。特別是社區(qū)干部要改變工作作風(fēng)，及時(shí)了解居民生活動態(tài)，深入基層對經(jīng)濟(jì)條件差、生活壓力大的家庭實(shí)事求是地申請專項(xiàng)基金，適當(dāng)給予提高補(bǔ)助等措施，并最終將他們納入城市最低生活保障人群，實(shí)時(shí)進(jìn)行動態(tài)管理。

3.提升和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)

政府宏觀指導(dǎo)需要加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)規(guī)劃水平需要提高，對基層管理服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高社區(qū)服務(wù)能力和質(zhì)量。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)資金來源，鼓勵(lì)民營資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，政府做好使用監(jiān)督。另外在社區(qū)內(nèi)增加醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)展社區(qū)活動，吸收體質(zhì)健康的老年人參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓老年人也能老有所樂、老有所為，成為我國一支維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾力量。

四、總結(jié)

隨著我國人口老齡化的發(fā)展，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，應(yīng)對于人口老齡化的挑戰(zhàn)，制定階梯型、彈性制延長退休年齡的政策，建立適合我國國情的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都已是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

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社區(qū)老齡化調(diào)查范文4

一、 上海人口老齡化新形勢及趨勢預(yù)測

（一） 上海市人口老齡化現(xiàn)狀

1.老齡化程度急劇上升

據(jù)上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，上海市60歲及以上戶籍老年人口347.76萬人，占總?cè)丝诘?4.5%；65歲及以上老年人口235.22萬人，占總?cè)丝诘?6.6%。另外，80歲及以上老年人口62.92萬人；100歲及以上老年人1156人。

戶籍人口老齡化發(fā)展迅速。2011年，65歲及以上戶籍老年人口人數(shù)較2010年增長3.9%；2001-2011年間，共增加42.70萬人，增長22.2%，年均增長率為2.0%。如圖1。

大量外來人口涌入，對上海市的老齡化起到了顯著的稀釋作用，使得2000-2010年間上海市常住人口中60歲及以上老年人口比重不升反降，65歲及以上老年人口比重基本持平。然而需要注意的是，近年來外來老年人口數(shù)量同樣呈現(xiàn)出急劇增長態(tài)勢。“六普”數(shù)據(jù)顯示，2010年上海市65歲及以上外來人口為11.36萬人，較2000年“五普”增加7.26萬人，增長177.1%，年均增長率達(dá)到10.7%，明顯超過同期外來人口年均增長率（8.8%）。外來老年人口的急劇增加，對上海市養(yǎng)老公共服務(wù)供給增加了新的需求，對于外來人口對上海人口老齡化的稀釋作用也打了一個(gè)折扣，而這個(gè)折扣正成增長態(tài)勢。

2.中心城區(qū)人口老齡化程度高

從空間分布看，上海市中心城區(qū)人口老齡化程度高于郊區(qū)。如圖2，2011年各區(qū)縣65歲及以上戶籍老年人口占戶籍總?cè)丝诒戎仂o安、徐匯、虹口、黃浦、浦東新區(qū)等明顯高于松江、金山、閔行、寶山等區(qū)，其中靜安區(qū)高達(dá)19.2%。但是，遠(yuǎn)郊的崇明區(qū)戶籍人口老齡化程度嚴(yán)重，65歲及以上者比重高達(dá)19.2%，與靜安相當(dāng)。

3.“純老家庭”老年人數(shù)和獨(dú)居老年人數(shù)急劇增加

一方面，“純老家庭”老年人數(shù)不斷增加，郊區(qū)增長尤為明顯。據(jù)歷年上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息，2010年末上海市戶籍“純老家庭”老年人總數(shù)94.56萬人，比2006年增加15.84萬人，增長20.1%，年均增長率為4.7%。并且，郊區(qū)“純老家庭”老年人數(shù)增長明顯高于市區(qū)，如寶山區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)在2006-2010年間，分別增長116.1%、79.5%、44.3%；而中心城區(qū)的原盧灣區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)等則增長緩慢，原盧灣區(qū)甚至呈現(xiàn)-11.6%的負(fù)增長。

另一方面，獨(dú)居老人數(shù)量增長迅速。2011年末，戶籍單身獨(dú)居老人22.36萬人，較2010年末增加3.04萬人，增長15.7%；較2006年末增加5.12萬人，增長29.7%。“純老家庭”老年人數(shù)與獨(dú)居老人數(shù)量的快速增長，對于上海市傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式提出巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)對于近年來構(gòu)建的“9073”養(yǎng)老格局也提出質(zhì)疑。

（二） 上海市人口老齡化趨勢預(yù)測

1.計(jì)生家庭老年人口將成為老年人口的主要構(gòu)成

目前，第一批計(jì)生父母正處于準(zhǔn)老年階段。據(jù)預(yù)測，從2013年起，上海新增老年人口中80%以上將為獨(dú)生子女父母，上海人口老齡化將呈現(xiàn)出獨(dú)生子女父母老齡化的新趨勢。同時(shí)，隨著獨(dú)生子女結(jié)婚生子、人口流轉(zhuǎn)和遷移加劇，以及社會經(jīng)濟(jì)條件和居住條件改善，計(jì)生空巢老年家庭將大量增加。

2.未來若干年上海市老齡化系數(shù)將繼續(xù)上升并達(dá)到高峰

未來若干年內(nèi)上海市人口老齡化與高齡化將繼續(xù)快速加劇，這已經(jīng)成為社會各界不同學(xué)者共同的認(rèn)識。據(jù)相關(guān)預(yù)測研究，在一定的省際凈遷移人數(shù)序列和生育率方案（2011-2014年、2015-2020年、2021-2024年、2025-2030年、2031-2034年、2035-2040年、2041-2050年生育率分別為1.00、1.05、1.10、1.15、1.20、1.25、1.25）約束下，老齡化系數(shù)（65歲及以上）將在2032年65歲及以上老年人口峰值為306.65萬人。

二、 新形勢下上海人口老齡化過程中所面臨的問題

（一） 獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題突出

獨(dú)生子女家庭一方面抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，獨(dú)生子女方面一旦遭遇意外，其家庭往往瞬間轉(zhuǎn)化為“殘缺家庭”和“悲苦家庭”。同時(shí)，“4-2-1”結(jié)構(gòu)計(jì)生家庭勞動力缺乏，家庭養(yǎng)老能力較弱。隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年，其養(yǎng)老問題將越發(fā)突出。一是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭老年父母的養(yǎng)老問題突出。最近，失獨(dú)家庭的養(yǎng)老問題伴隨著一組名為《活著》的圖片在網(wǎng)絡(luò)上掀起重重波浪。據(jù)傳，目前全國有超過百萬個(gè)失獨(dú)家庭，而在老齡化程度顯著高于全國水平的上海，失獨(dú)家庭的養(yǎng)老問題顯得更加緊迫。二是整體文化程度相對較高、經(jīng)濟(jì)條件相對較好的獨(dú)生子女老年父母日益增長的個(gè)性化、享受型養(yǎng)老服務(wù)需求與“4-2-1”結(jié)構(gòu)計(jì)生家庭養(yǎng)老能力缺陷之間的矛盾日益突出。如何滿足獨(dú)生子女父母日益增長的多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，成為目前亟需研究的重要問題之一。

對計(jì)生家庭尤其計(jì)生特殊困難家庭的非普惠性養(yǎng)老支持，目前以人口計(jì)生部門為主，制定并實(shí)施了系列救助保障政策，總體來說雪中送炭的居多，錦上添花的偏少。

（二） 養(yǎng)老公共服務(wù)體系亟待進(jìn)一步完善

越來越多的獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年、計(jì)生家庭養(yǎng)老能力較弱、養(yǎng)老需求日益多元化等，所有這些都意味著對社會養(yǎng)老服務(wù)需求的增加，對公共養(yǎng)老服務(wù)體系的依賴。由此，居家養(yǎng)老將成為有效的應(yīng)對辦法。

對此，上海市在“十一五”期間在基于對當(dāng)時(shí)養(yǎng)老需求充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，在居家養(yǎng)老實(shí)踐方面邁出了很大一步。據(jù)上海市老齡科學(xué)研究中心數(shù)據(jù)，截至2011年底，全市有老年日間服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)326家，社區(qū)助老服務(wù)社233個(gè)，社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)450個(gè)，老年活動室5912家。然而，與全市龐大的、并且仍在快速增長的老年人口數(shù)量相比，目前的養(yǎng)老公共服務(wù)體系亟待進(jìn)一步的完善和擴(kuò)展。

一是養(yǎng)老公共服務(wù)供給的體系有待加強(qiáng)。從目前的養(yǎng)老服務(wù)供給看，主要是政府相關(guān)部門在做基本養(yǎng)老服務(wù)工作，市場的介入相對不多，即便從家政方面有所介入，也較為凌亂且存在較大問題。此外，志愿者、社工等社團(tuán)組織在養(yǎng)老服務(wù)供給中尚處于勢單力薄的狀態(tài)，沒有真正發(fā)揮其力量。因此，必須打破以往養(yǎng)老公共服務(wù)由政府單一供給的局面，同時(shí)引入、激發(fā)并利用好市場、社工等社會組織力量，建立全方位、多層次、高效率的養(yǎng)老公共服務(wù)體系。

二是市場養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量和數(shù)量有待加強(qiáng)。目前上海相當(dāng)部分老年人口經(jīng)濟(jì)狀況相對較好，對市場養(yǎng)老服務(wù)具有一定的購買能力，但卻苦于市場不成熟，有錢買不到理想的服務(wù)。據(jù)不少老年家庭反應(yīng)，想從家政市場聘請一個(gè)能在服務(wù)上保質(zhì)保量同時(shí)又能長期穩(wěn)定的家政保姆或鐘點(diǎn)工并不容易。不同的老年人群具有不同的需求特征，每一個(gè)老年人都有其極為穩(wěn)定的生活習(xí)慣，家政保姆的不穩(wěn)定性對老年人養(yǎng)老生活質(zhì)量往往會產(chǎn)生沖擊；同時(shí)入戶家政保姆需要直接介入老人家庭和生活，直接關(guān)系到老人的財(cái)產(chǎn)和個(gè)人安全，沒有有效監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)的家政服務(wù)使得老年人的養(yǎng)老生活安全感大打折扣。

三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量均有待提升。全市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍狀況，不論隊(duì)伍數(shù)量還是質(zhì)量，急需加強(qiáng)建設(shè)的壓力很大。目前養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍大多為非正規(guī)就業(yè)，外來人員占絕大部分，流動性大，技能較低，年齡相對較大，從而薪酬水平也較低。在薪酬低、社會認(rèn)同低等因素作用下，素質(zhì)相對較高的人員均無意在此行業(yè)駐留，逆向選擇下迫使行業(yè)進(jìn)入門檻降低，導(dǎo)致進(jìn)入該行業(yè)的人員只能是整體素質(zhì)相對較低、穩(wěn)定性較差者，如此形成惡性循環(huán)。同時(shí)受近年來養(yǎng)老服務(wù)需求上升、外來人口返鄉(xiāng)、部分服務(wù)人員因年齡增大而退出行業(yè)等因素的共同作用，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍甚至出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)象，養(yǎng)老服務(wù)供給后繼無力。

三、 居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系建設(shè)是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措

（一） 對于居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系的解讀

目前，我國政學(xué)界對于“社區(qū)居家養(yǎng)老是獨(dú)生子女父母最為主要的養(yǎng)老模式”的觀點(diǎn)基本達(dá)到共識，但對于居家養(yǎng)老的概念解讀目前尚未統(tǒng)一。本文認(rèn)為，居家養(yǎng)老至少不能簡單依照“9073”養(yǎng)老格局來理解。“9073”養(yǎng)老格局是“十一五”初期上海市基于相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)提出的。當(dāng)時(shí)的調(diào)查顯示，90%的老年人能夠?qū)崿F(xiàn)居家自我照料，7%的老人因生活困難、無法自理，需要托底保障，還有3%的老人愿意進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，接受照顧。由此，這里的“7”所表示的居家養(yǎng)老人群主要指養(yǎng)老過程中獲得了由政府出資購買的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人群，其所提供的服務(wù)含有一定程度的兜底性質(zhì)，而這也正是上海“9073”養(yǎng)老格局構(gòu)建過程中的實(shí)際操作辦法。

但是，近年來上海市養(yǎng)老需求不斷變化，最初設(shè)計(jì)“9073”養(yǎng)老格局的基礎(chǔ)已經(jīng)有所變化。主要表現(xiàn)在，大量的獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年，空巢家庭、純老家庭、獨(dú)居老人數(shù)量急劇增加，其中絕大部分雖然能夠?qū)崿F(xiàn)居家自我照料，但是對于自費(fèi)性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求和多元化居家養(yǎng)老服務(wù)需求正迅速膨脹。因此，本文認(rèn)為，對于“居家養(yǎng)老”概念的解讀有待更新，將其理解為目前“9073”格局中的家庭養(yǎng)老（“90”）與居家養(yǎng)老（“7”）的有機(jī)融合更為恰當(dāng)。只有這樣才能有力促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展，滿足面向市場的對居家養(yǎng)老服務(wù)的有效需求，高效應(yīng)對上海市人口老齡化浪潮。

基于此，本文所指居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系，是以政府、市場和社團(tuán)組織等為服務(wù)供給主體，政府提供托底性養(yǎng)老服務(wù)，市場提供全方位、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)，社團(tuán)組織提供補(bǔ)充性養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)與支持體系。政府在其中并不再純粹充當(dāng)直接或主要提供服務(wù)的角色，而更多的是發(fā)揮托底、橋梁和監(jiān)管的作用。

（二） 居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系構(gòu)建

構(gòu)建居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系，需要建立并推進(jìn)以老年人群養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，以政府供給為托底、市場供給為主體、家庭供給為支撐，志愿者和社工等社團(tuán)組織供給為補(bǔ)充的全方位、全標(biāo)準(zhǔn)、全人群，且向計(jì)生家庭逐步傾斜的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持體系。如圖所示。

政府是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)支持體系建立健全并健康運(yùn)行的關(guān)鍵角色。在居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系中，政府、市場、社團(tuán)組織都是重要的供給主體，但政府在其中主要扮演托底與掌舵的角色。首先，需要對老年人群的最基本的養(yǎng)老需求托底，保證養(yǎng)老不可或缺的最基本的養(yǎng)老服務(wù)供給，這需要有良好的財(cái)政保障，確保基本養(yǎng)老服務(wù)供給穩(wěn)定、完整、連續(xù)。其次，考慮到計(jì)生家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的缺點(diǎn)，需要設(shè)立面向全老年人口的應(yīng)急養(yǎng)老基金，以備為遭遇風(fēng)險(xiǎn)的家庭設(shè)定保障，令即將步入老年的獨(dú)生子女父母定心。第三，需要在老年人群與市場之間搭建橋梁與平臺，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管，對市場提供養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、市場秩序，以及雙方的權(quán)益維護(hù)等加以監(jiān)管，促使養(yǎng)老服務(wù)市場真正往個(gè)性化服務(wù)、體系化供給方向健康發(fā)展。第四，需要支持和培育有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的社團(tuán)組織和社會團(tuán)體，并且確保此類團(tuán)體的獨(dú)立性和自治性，盡可能減少其行政性質(zhì)。

（三） 居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系的試點(diǎn)與推進(jìn)

目前上海市在社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等方面已經(jīng)積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但尚且缺乏系統(tǒng)性的試點(diǎn)與推廣。為從容應(yīng)對未來若干年后上海市的老齡化與高齡化，本文所指居家養(yǎng)老社區(qū)支持體系建設(shè)亟待科學(xué)合理的試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對其加以完善和改進(jìn)，進(jìn)而推廣到全市范圍。

社區(qū)老齡化調(diào)查范文5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村老年人；社區(qū)；滿意度；問題

中圖分類號：R161.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）02-0026-02

老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的一個(gè)重大社會問題。認(rèn)真研究和積極應(yīng)對人口老齡化，既是改善民生、社會和諧的一個(gè)重大課題，更是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。目前我國人口老齡化速度加快，根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)2000年我國老年人口為1.3億，占社會總?cè)丝诘?0%。而據(jù)湖南省第五次人口普查結(jié)果，60歲以上人口54294萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。伴隨著人口老齡化，相應(yīng)的會引發(fā)老年人日常生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等方面的問題。通過對長株潭老齡化問題進(jìn)行分析，分別從老年人日常生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉三個(gè)方面出發(fā)，通過數(shù)據(jù)評價(jià)老年^、對社區(qū)提供服務(wù)的滿意情況，并以此闡述社區(qū)提供服務(wù)存在的問題。

一、調(diào)查對象與方法

（一）調(diào)查對象

以長株潭地區(qū)的農(nóng)村老年人為研究對象，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分層，應(yīng)用隨機(jī)抽樣方法抽取三個(gè)社區(qū)的農(nóng)村老年人200位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。對調(diào)查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)后，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對調(diào)查對象進(jìn)行面對面訪談來獲取資料。

（二）調(diào)查內(nèi)容

在查閱相關(guān)文獻(xiàn)和咨詢老師的基礎(chǔ)上，自制調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容包括老年人一般狀況（如：性別、年齡、婚姻狀況、文化程度、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入等）、社區(qū)提供服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容（如：日常生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉）的滿意情況及社區(qū)提供服務(wù)總體滿意度評價(jià)，對各項(xiàng)目的評價(jià)均分為非常滿意、比較滿意、一般、不滿意、很不滿意5級。

（三）數(shù)據(jù)處理

用Excel2003建立數(shù)據(jù)庫，用SPSSI9.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對社區(qū)提供服務(wù)的總體滿意度以及各個(gè)方面的滿意度進(jìn)行描述性分析，通過分析得出農(nóng)村社區(qū)老年人對社區(qū)提供服務(wù)的總體滿意度以及對各個(gè)服務(wù)內(nèi)容的滿意情況，并以此分析存在的問題，并提出相應(yīng)的建議和對策。

二、結(jié)果分析

（一）總體滿意度

本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷200份，有效回收率為100%，其中男性109人，占54.5%，女性91人，占45.5%；平均年齡71.68歲；有配偶的127人，占63.5%，無配偶的73人，占36.5%；文化程度以小學(xué)及以下為主，占85.9%。

在統(tǒng)計(jì)滿意度時(shí)，非常滿意和滿意統(tǒng)一記為滿意。從表一的結(jié)果可以看出，農(nóng)村老年人對社區(qū)提供的服務(wù)的總體滿意度較高，占76%。說明隨著社會對老年人問題的不斷重視，社區(qū)為老年人提供的服務(wù)也不斷完善，并且社區(qū)的這些改善也得到了老年人的肯定，老年人的滿意情況普遍較高。但是同時(shí)也需要注意到，對社區(qū)提供的服務(wù)不滿意及非常不滿意所占的比重仍很高，占11%，說明社區(qū)提供的服務(wù)還存在不足。社區(qū)提供老年服務(wù)的目的是為了方便農(nóng)村老年人的生活，滿足老年人日益增長的社區(qū)服務(wù)需求。因此，分析老年人對社區(qū)提供的服務(wù)的內(nèi)容存在哪些不滿意，對進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)服務(wù)、提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)目滿意度

1.日常生活照料

隨著年齡的增長，老年人的身體機(jī)能逐漸衰退，普遍患有慢性疾病，甚至不能獨(dú)立生活，需要其他人的照顧。家庭養(yǎng)老作為中國歷來的養(yǎng)老傳統(tǒng)，在養(yǎng)老方面發(fā)揮著重要的作用。在家庭承擔(dān)老年人日常生活照顧的主要責(zé)任的同時(shí)，社區(qū)也為老年人的日常生活提供服務(wù)。

從目前的數(shù)據(jù)來看，在長株潭地區(qū)的社區(qū)中，提供的日常生活照顧的服務(wù)基本上得到了老年人的滿意，其滿意情況較好。但是也應(yīng)該注意到，不滿意和非常不滿意的情況仍占有一定的比例。主要體現(xiàn)在干體力活、生病照顧以及洗衣做飯這幾個(gè)方面。這主要是由于農(nóng)村社區(qū)起步晚，無論是在經(jīng)驗(yàn)還是人手方面都很不足，加上部分社區(qū)專業(yè)人員不愿意到農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行服務(wù)，所以農(nóng)村社區(qū)發(fā)展十分緩慢。而人手不足的一個(gè)重要體現(xiàn)就是許多社區(qū)中需要給老年人提供服務(wù)的事情沒有人做，這就導(dǎo)致了日常生活照顧方面滿意度較低。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在長株潭農(nóng)村不能自理的老人中，沒有一人得到過社區(qū)、志愿人員的幫助。因此，雖然老年人對日常生活照顧的滿意情況較高，但是社區(qū)對老人的日常生活照顧并未達(dá)到人們的期望。

2.醫(yī)療護(hù)理

農(nóng)村老年人占全國老年人口總數(shù)的大多數(shù)，農(nóng)村老齡化的速度比城市還快。而老年人由于自身的生理特點(diǎn)，患病率較高，除了需要社區(qū)給予的日常生活照料，對社區(qū)提供的醫(yī)療護(hù)理的要求也較高。

從表二的情況可以看出，在長株潭地區(qū)相較于社區(qū)提供的日常生活照料的服務(wù)，對醫(yī)療護(hù)理的滿意情況普遍較低。不滿意及非常不滿意的比例也比日常生活照料的高。這既反映出農(nóng)村老年人對社區(qū)的醫(yī)療護(hù)理的需求和要求都較高，同時(shí)也直觀地反映出在這方面社區(qū)還需進(jìn)行很大的改善。不滿意情況較高的分別是上門醫(yī)療（31.0%）和陪同就醫(yī)（23.5%），主要是由于社區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員缺乏，同時(shí)醫(yī)生技術(shù)水平較低。通過與老年人及社區(qū)負(fù)責(zé)人的訪談，了解到部分社區(qū)配備的醫(yī)務(wù)人員只有一到兩人，數(shù)量上的不足直接導(dǎo)致他們很少甚至沒有提供上門醫(yī)療及陪同就醫(yī)的服務(wù)。而農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，其醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療設(shè)備都較差。對定期體檢和健康講座這兩個(gè)方面，老年人存在不滿意的原因主要是由于社區(qū)組織這方面的次數(shù)較少，甚至沒有。老年人的健康知識普及程度很低。

社區(qū)老齡化調(diào)查范文6

南昌的老齡化程度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，比江西省的水平也要高得多。由此可見，南昌老齡化現(xiàn)象日益突出。面對著一個(gè)日益增長巨大的群體，我們應(yīng)該重視、關(guān)注老年人的生活起居。根據(jù)老年人的特殊性，老年人的身體健康更是大家關(guān)心的問題。

本文以南昌市城區(qū)60歲以上老年人為調(diào)查對象，并對南昌市城區(qū)部分社區(qū)60歲以上老年人進(jìn)行走訪考察，以了解城區(qū)老年體育鍛煉的現(xiàn)狀，探析影響老年人參加體育鍛煉的因素，旨在為南昌市社區(qū)體育管理提供一定的決策依據(jù)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

1、南昌市城區(qū)老年人參加體育鍛煉活動的動機(jī)呈現(xiàn)多樣化特征，其中增強(qiáng)體質(zhì)是南昌市老年人參加體育鍛煉活動的主要?jiǎng)訖C(jī)。

2、在南昌市城區(qū)老年人生活方式中，參加體育鍛煉排排名第三，在看電視電影、讀書閱報(bào)之后。

3、南昌市城區(qū)老年人每周參加體育鍛煉3次以上、每次鍛煉時(shí)間在30分鐘以上的人數(shù)過半。其中大部分人對如何控制自己的強(qiáng)度不清楚。鍛煉時(shí)間段主要選擇在清早，地點(diǎn)主要選擇在公園、學(xué)校，鍛煉項(xiàng)目排前三的是慢跑、步行、氣功跟太極拳。其中男性老年人跟女性老年人沒太大的區(qū)別。

4、在影響南昌市城區(qū)老人體育鍛煉的因素中，家務(wù)忙、沒有組織者、不會鍛煉排前三。經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)、場地少、缺少專門性的指導(dǎo)員，也間接性地影響到老年人參加體育鍛煉。

通過上述的調(diào)查結(jié)論提出以下建議：

1、政府及宣傳部門要加強(qiáng)宣傳力度。要提高老年人對體育鍛煉的認(rèn)知水平，從而增加他們的體育鍛煉的健康意識和體育意識。同時(shí)，利用大眾傳媒對體育鍛煉的作用、意義進(jìn)行廣泛的宣傳，有針對性的引導(dǎo)老年人不斷地更新觀念，改變一些不良的老年生活方式，改變對體育的價(jià)值觀念的認(rèn)識，使參與體育活動這種健康的生活方式一直伴隨自己的晚年生活。

2、重視社區(qū)體育的發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)體育建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照老年人的身心特征來規(guī)劃和設(shè)計(jì)活動的空間環(huán)境，在社區(qū)或居民小區(qū)建設(shè)符合老年人特點(diǎn)的場地設(shè)施，讓老年人更方便地參與體育活動。豐富社區(qū)體育活動的內(nèi)容和形式，多組織一些體育活動，要充分關(guān)注不同年齡段老年人的體育需求。利用社區(qū)這塊基層的體育陣地，加強(qiáng)對體育科學(xué)健身知識的宣傳力度，請有關(guān)專家進(jìn)行健康講座，與小區(qū)其他部分合辦老年人健康報(bào)，通過社區(qū)內(nèi)的體育鍛煉積極分子進(jìn)行宣傳等。加強(qiáng)義務(wù)監(jiān)督和體質(zhì)監(jiān)測，使老年人能夠真正認(rèn)識到健身的實(shí)際效果。