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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文1

在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于重要內(nèi)容。文章主要針對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開分析，探究風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因，并提出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制方式，以達(dá)到規(guī)避與降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目的，希望為促進(jìn)醫(yī)院健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展提供一定的參考性借鑒。

關(guān)鍵詞：

新時(shí)期；醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防控；措施

近些年，醫(yī)療體制改革進(jìn)程不斷的向前推進(jìn)，逐步的加劇醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下作用日益凸顯出來。因此，醫(yī)院要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就應(yīng)提高對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，從而保障醫(yī)院健康、快速的發(fā)展。

一、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院屬于服務(wù)行業(yè)，公益性是其主要特點(diǎn)，以救死扶傷為宗旨開通綠色通道等國家政策，在提高醫(yī)院的社會(huì)效益同時(shí)，給醫(yī)院帶來較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如，醫(yī)院在開設(shè)綠色通道時(shí)，存在醫(yī)療欠費(fèi)、墊付醫(yī)藥費(fèi)等問題，以上各種因素的影響下產(chǎn)生大量醫(yī)療結(jié)算扣款，甚至難以挽回部分的壞賬，造成醫(yī)院嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

衛(wèi)生行業(yè)自身所具有的公益性特點(diǎn)，使得該行業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。不同的醫(yī)護(hù)人員具有不同的技術(shù)水平，由其所提供的服務(wù)質(zhì)量也有所不同。近些年，健康理念深入人心，對(duì)于醫(yī)護(hù)工作人員水平提出越來越高要求，不可避免在醫(yī)療中出現(xiàn)醫(yī)療事故與糾紛等，導(dǎo)致形成醫(yī)療賠償與醫(yī)療欠費(fèi)等，不僅給醫(yī)院帶來許多醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）資金管理風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院在開展資金管理中，主要的任務(wù)是控制、考核及分析醫(yī)院與各個(gè)科室的資金收支的執(zhí)行情況，這個(gè)過程中將資金收支計(jì)劃作為重要的指導(dǎo)。然而，需要注意的是，在資金使用過程中，如果缺乏對(duì)資金科學(xué)的統(tǒng)籌安排，則必然會(huì)給醫(yī)院帶來較多潛在性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)以下各種問題：一是資金管理缺乏監(jiān)督；二是庫存占據(jù)過多的資金；三是資金結(jié)算回款周期過長等，以上各種問題最終使得資金流動(dòng)缺乏通暢性，使得資金結(jié)構(gòu)缺乏合理性，一定程度上給醫(yī)院帶來更多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）償債風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)院面臨著愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)醫(yī)院為了謀取自身發(fā)展以及購置醫(yī)療設(shè)備等，在資金短缺的情況下進(jìn)行資金籌集，會(huì)選擇采取融資租賃與銀行付款等方式，雖然采取該方式可以緩解醫(yī)院資金緊張問題，但是會(huì)帶來一定程度的償債風(fēng)險(xiǎn)，尤其是一部分的醫(yī)院在不考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，在未經(jīng)過任何的科學(xué)論證的狀況下，冒險(xiǎn)的應(yīng)用過度負(fù)載經(jīng)營策略，無形中使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提升。一旦醫(yī)院面臨負(fù)載融資失控的問題，一時(shí)間資金周轉(zhuǎn)不靈，不僅會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院陷入資不抵債的泥潭，甚至?xí)苯訉?dǎo)致醫(yī)院破產(chǎn)，使得醫(yī)院面臨更多的發(fā)展困境，嚴(yán)重阻礙醫(yī)院的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）行為風(fēng)險(xiǎn)

所謂行為風(fēng)險(xiǎn)主要指的是會(huì)計(jì)人員的行為，由于受到會(huì)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)與能力的制約，加之一方面存在不對(duì)稱的信息，另一方面受到局部利益推動(dòng)，由以上因素影響所引發(fā)出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照性質(zhì)的不同，可以將其劃分為兩種類型，一種是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，另一種是道德風(fēng)險(xiǎn)，其中，所謂技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是會(huì)計(jì)人員在經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)方面存在一定的局限性，由其所的會(huì)計(jì)信息對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所做出的反應(yīng)不正確。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)在于會(huì)計(jì)人員在主觀意識(shí)層面上認(rèn)識(shí)不足，然而在客觀層面所產(chǎn)生的錯(cuò)誤直接引發(fā)出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比如，受到會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力與水平的制約，不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，導(dǎo)致無法第一時(shí)間采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏高尚的職業(yè)道德，在利益的面青迷失自己，違背職業(yè)道德做出各類有損醫(yī)院利益的行為，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是挪用公款；二是設(shè)立小金庫；三是造假賬等，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重的干擾，更會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)的主要原因分析

（一）缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)足夠的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段，醫(yī)院大部分的管理人員由醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任，該部分人員的問題在于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的足夠認(rèn)識(shí)，且平時(shí)忙于處理醫(yī)院的經(jīng)營管理工作，工作重點(diǎn)放在提高醫(yī)院的醫(yī)療水平方面，而對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的明顯缺乏認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常淡薄，加上缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致難以強(qiáng)化管理力度。

（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下

當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作人員存在的問題是業(yè)務(wù)水平差異性較大，在職業(yè)道德與法制觀念方面都有待加強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏足夠的責(zé)任感，不能夠熟練掌握財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)控制方式，且財(cái)務(wù)分析能力有待提升，無法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的征兆。除此之外，就預(yù)算編制而言，會(huì)計(jì)人員所采取的編制方式缺乏科學(xué)性，難以深入的把握財(cái)務(wù)監(jiān)控問題，不能適應(yīng)于當(dāng)前醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作需要。

（三）缺乏完善的內(nèi)部控制制度

在我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制屬于重要內(nèi)容，一旦醫(yī)院無法落實(shí)到位內(nèi)部制度，則會(huì)使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。比如，在資產(chǎn)管理制度建立過程中，針對(duì)于資產(chǎn)損失方面的責(zé)任追究制度缺乏。此外，針對(duì)于易于出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督與控制。例如，信息化的系統(tǒng)管理之中，未能夠分離操作職能與系統(tǒng)維護(hù)，信息化中缺乏設(shè)計(jì)工作人員的參與。以上各種因素極容易導(dǎo)致出現(xiàn)潛在性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)警

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)務(wù)管理的始終，在內(nèi)部與外部環(huán)境變化影響下，醫(yī)院在開展經(jīng)營活動(dòng)過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)預(yù)期與實(shí)際結(jié)果存在偏差問題，一旦缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的評(píng)估與預(yù)警，醫(yī)院在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)則會(huì)陷入至被動(dòng)狀態(tài)，嚴(yán)重者會(huì)陷入難以挽回的惡劣處境。

三、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與防控措施

（一）增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

醫(yī)院宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳，由上至下的提高管理人員與全體員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使其全面的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)此做出科學(xué)評(píng)估，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，除此之外，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)時(shí)刻保持最清醒的狀態(tài)，提高對(duì)潛在危機(jī)的認(rèn)識(shí)，在平時(shí)工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

隨著醫(yī)療體制改革的深化，財(cái)會(huì)知識(shí)處于不斷地更新與變化中，為此，醫(yī)院采取定期與不定期的培訓(xùn)方式，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不僅增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法制意識(shí)，更提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，全面提升會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，防止出現(xiàn)等問題。除此之外，財(cái)務(wù)工作人員在平時(shí)的工作中，應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，廣泛的涉獵與之相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，從而豐富與完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。與此同時(shí)，作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員，應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的靈活性，牢牢地把握財(cái)務(wù)運(yùn)行趨勢(shì)與規(guī)律，積極的應(yīng)用科學(xué)合理的分析方式，增長財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)化解的能力。

（三）完善內(nèi)部控制制度

醫(yī)院要想切實(shí)的做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，有必要建立健全財(cái)務(wù)管理制度。因此，醫(yī)院應(yīng)以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，為財(cái)務(wù)內(nèi)控制度有效性、合理性與完整性等提供重要保障，減少財(cái)務(wù)決策失誤，實(shí)現(xiàn)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低的目標(biāo)。降低財(cái)務(wù)決策失誤的概率，最大程度的減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，此外。針對(duì)于彼此不相容的崗位，應(yīng)互相加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)的催收與清理往來的款項(xiàng)，針對(duì)于資產(chǎn)損失積極的構(gòu)建責(zé)任追究制度，為醫(yī)院資產(chǎn)保持完整性提供重要保證。

（四）強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院資金的管理

醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要以良性循環(huán)的資金作為重要保障。因此，醫(yī)院應(yīng)采取現(xiàn)代化管理方式，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的管理，促進(jìn)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)與良性循環(huán)，避免出現(xiàn)呆賬、壞賬以及資金沉淀等問題。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資金的分析，做好信息反饋的工作，不斷提升支付能力，維持資金的良好結(jié)構(gòu)，提升資金的使用效率，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以防范。

（五）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療秩序的管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)工作人員的行為，提升醫(yī)務(wù)人員的水平，端正其工作與服務(wù)態(tài)度，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回饋人民群眾，在人們心中塑造良好的醫(yī)院形象，將醫(yī)療糾紛與事故的發(fā)生降至最低，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療欠費(fèi)的控制，采取有效的措施以防止出現(xiàn)由于醫(yī)療賠償與欠費(fèi)所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越烈，醫(yī)院應(yīng)以正確的態(tài)度對(duì)待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使深入的研究與掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律，發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿所具有的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步的完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度，推動(dòng)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)資金的周轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)控，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，推動(dòng)與促進(jìn)醫(yī)院健康、快速、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

作者：李啟芳 單位：山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院紀(jì)監(jiān)審辦公室

參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-02

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)概述

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理工作的中心和重點(diǎn)，和絕大多數(shù)企業(yè)一樣，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也由籌資管理、投資管理和營運(yùn)管理三大主要模塊構(gòu)成，并貫穿于醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)的始終。這其中的任一方面和環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)院的資金正常周轉(zhuǎn)，嚴(yán)重者甚至?xí)斐少Y金鏈的斷裂，從而引發(fā)破產(chǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)防范問題是財(cái)務(wù)管理的重中之重。

所謂的醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即指醫(yī)院在經(jīng)營過程中由于受到各種因素的影響，使得其實(shí)際收益偏離了預(yù)期的利潤目標(biāo)，甚至蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不但影響醫(yī)院的正常資金運(yùn)轉(zhuǎn)，還損害醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。只要存在經(jīng)營活動(dòng)，其收益和財(cái)務(wù)狀況就面臨著一定的不確定性，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就不可避免。

自從新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》頒布以來，大多數(shù)醫(yī)院都采用企業(yè)化管理的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)目標(biāo)更為復(fù)雜多變。因此，醫(yī)院必須進(jìn)一步完善自身的財(cái)務(wù)管理體制、合理管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能其持續(xù)健康發(fā)展。如何生存和發(fā)展中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的積極作用，已經(jīng)成為理論界和實(shí)務(wù)界共同關(guān)注和思考的一項(xiàng)重大課題。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)成因

1.外部原因

外部環(huán)境的變化難以預(yù)見且無法改變，不利的變化必然會(huì)給醫(yī)院帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以近期國家對(duì)衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制的調(diào)整為例，規(guī)定的公開招標(biāo)、集中采購等條款，大大壓縮了醫(yī)院在藥品領(lǐng)域的利潤空間，對(duì)收支結(jié)余產(chǎn)生了重大的不利影響。

2.內(nèi)部原因

內(nèi)部環(huán)境引致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在財(cái)務(wù)管理的籌資、投資和營運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

（1）籌資風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)醫(yī)院的投入日漸萎縮，每年的財(cái)政補(bǔ)貼占醫(yī)院總收入的比重不到一成，加之藥品加成的渠道也受到了限制，因此，醫(yī)院只能通過提供醫(yī)療服務(wù)獲得主要資金收入。在這種情況下，醫(yī)院意識(shí)到了提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的重要性，開始致力于改善醫(yī)療條件、引進(jìn)新技術(shù)和開展新項(xiàng)目等活動(dòng)。但由于其自有資金有限，擬投入的物質(zhì)和人力資源所需要的大額資金將主要通過銀行貸款來解決。增加負(fù)債在一定范圍內(nèi)可以降低醫(yī)院的經(jīng)營成本，但過度的負(fù)債卻會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院需要結(jié)合其真實(shí)的財(cái)務(wù)情況審慎決定負(fù)債水平。

（2）投資風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資方面，很多醫(yī)院的投資決策者缺乏充分、適當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，加之醫(yī)院內(nèi)部缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制，極易導(dǎo)致盲目投資，造成投資失敗，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷。對(duì)內(nèi)投資主要是對(duì)固定資產(chǎn)的投資。在這方面，很多醫(yī)院往往缺乏對(duì)投資項(xiàng)目的可行性分析、缺乏對(duì)固定資產(chǎn)購置的成本效益分析，盲目構(gòu)建造成大量固定資產(chǎn)閑置（半閑置）、利用率低下，投資項(xiàng)目無法取得預(yù)期的收益，帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)一步分為資金的回收風(fēng)險(xiǎn)和分配風(fēng)險(xiǎn)。

①資金回收風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致資金無法及時(shí)回收的原因主要有兩個(gè)：一是由于部分病人確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難而無法支付或惡意欠逃；二是由于實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度所導(dǎo)致的醫(yī)院墊付病人住院費(fèi)用問題。

②資金分配風(fēng)險(xiǎn)。資金分配的重點(diǎn)在于取得職工福利和醫(yī)院建設(shè)之間的平衡，協(xié)調(diào)好醫(yī)院發(fā)展和職工利益之間的關(guān)系。

三、醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)方面的分析與識(shí)別

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)

籌資風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)院無法及時(shí)償還債務(wù)，陷入財(cái)務(wù)困境。這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過具體的指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別。例如資金成本率與投資收益率，前者為籌資費(fèi)用除以籌集總額，后者為投資利潤除以投資總額。如果資金成本率大于投資收益率，則一般意味著醫(yī)院存在籌資風(fēng)險(xiǎn)，需引起警惕。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)院在投入資金后，資金的回收達(dá)不到預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)或者遭遇如利率調(diào)整、通貨膨脹等因素，陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。目前很多醫(yī)院采取集團(tuán)化發(fā)展的路線，采取直接收購某家醫(yī)院的方式進(jìn)行大量投資。投資所需的資金主要依靠醫(yī)院自籌，貸款當(dāng)然成為其獲得資金來源的重要途徑。投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)使用的基本方法是現(xiàn)金流量折現(xiàn)法，包括凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報(bào)酬率法兩種。此外還有一些輔助方法，如回收期法和會(huì)計(jì)報(bào)酬率法。

3.營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

相應(yīng)地，資金回收風(fēng)險(xiǎn)主要通過對(duì)應(yīng)收醫(yī)療款項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析（如通過賬齡分析等方法及時(shí)提取壞賬準(zhǔn)備等）進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估。資金分配風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為職工薪資福利過低而導(dǎo)致人才流失或者醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施（包括配置的醫(yī)療器材等）建設(shè)滯后，導(dǎo)致其提供的醫(yī)療服務(wù)水平落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，服務(wù)質(zhì)量低下。

四、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施

1.適應(yīng)外部環(huán)境變化

良好的外部環(huán)境能夠有效防范醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，國家需要加大對(duì)醫(yī)院的保護(hù)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)及保障措施來確保醫(yī)院的健康發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)公平有序的外部環(huán)境，讓醫(yī)院能夠在這種環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的影響，醫(yī)院自身也需要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，盡可能地搜集行業(yè)相關(guān)信息，及時(shí)加以分析比較，把握變動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)，能夠提前制定應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整財(cái)務(wù)管理策略和方法，有效降低外部環(huán)境變動(dòng)給醫(yī)院帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高管理水平

一方面，醫(yī)院需要提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從根源上建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；另一方面，醫(yī)院需要提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證人人、時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。樹立整體意識(shí)主要包括兩個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，其與醫(yī)院每個(gè)人的命運(yùn)都息息相關(guān)，每個(gè)員工作為醫(yī)院整體的一部分，都需要為醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作出相應(yīng)貢獻(xiàn)；二是醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)整體系統(tǒng)，在進(jìn)行具體的風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)時(shí)不能只著眼于某一具體的部分，而是應(yīng)當(dāng)確保整體資源的平均分配和整體效益最大化。

3.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善內(nèi)控制度

完善醫(yī)院的內(nèi)部控制主要可以從以下方面著手：

（1）建立健全醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。俗話說，無規(guī)矩不以成方圓。充分、適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)制度是進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的根本，可以為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理提供主要依據(jù)和準(zhǔn)繩。如果缺乏財(cái)務(wù)制度或者財(cái)務(wù)制度不健全，都將極大地影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開展。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的教育和培訓(xùn)，在實(shí)踐中真正做到以人為本。一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以達(dá)到增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的目的。比如說，醫(yī)院可以有針對(duì)性地對(duì)關(guān)鍵崗位的員工進(jìn)行法律意識(shí)教育，使得其通過熟悉和掌握法律相應(yīng)的知識(shí)、增強(qiáng)法律規(guī)范意識(shí)，在具體的財(cái)務(wù)管理工作中提高對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，并依法對(duì)現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施加以控制，這一運(yùn)用符合成本效益的原則。另一方面，通過實(shí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理制度，將員工的薪資與其工作業(yè)績掛鉤的薪酬機(jī)制，能夠讓員工在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過程中，充分認(rèn)識(shí)自身在整個(gè)財(cái)務(wù)體系中的重要職責(zé)，主動(dòng)發(fā)揮起團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防范效應(yīng)，從而有效地控制醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（3）充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作用。作為內(nèi)部控制機(jī)制中不可或缺的一部分，除完善財(cái)務(wù)制度和加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的教育外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)審的積極作用。內(nèi)部審計(jì)部門通過科學(xué)的審計(jì)方法對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)指出其在財(cái)務(wù)管理方面存在的缺陷和問題，可以幫助完善醫(yī)院及時(shí)完善財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。但需要注意的是，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須在保持獨(dú)立性的基礎(chǔ)上具備一定的權(quán)威性，才能真正起到監(jiān)督作用。

4.建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建立一套規(guī)范且全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)醫(yī)院來說是非常必要的，通過對(duì)盈利能力、償債能力和營運(yùn)能力等敏感性指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，進(jìn)行事前、事中和事后的日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，能夠起到警報(bào)器的作用。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)資產(chǎn)（主要包括貨幣資金、藥品材料、與供應(yīng)商的往來賬款和應(yīng)收的醫(yī)療費(fèi)用等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些流動(dòng)資產(chǎn)平均占醫(yī)院總資產(chǎn)的三成）等作為重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合自身的經(jīng)營特點(diǎn)和負(fù)債水平，采用綜合評(píng)估的方式，建立起全程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，能夠更好地監(jiān)控醫(yī)院的負(fù)債狀況，有效規(guī)避負(fù)債運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

總的來說，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)成因是多方面的，其風(fēng)險(xiǎn)防范的過程也比較復(fù)雜。醫(yī)院需要綜合采納多種不同的方法，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，才能做到在主客觀方面都能真正提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。并應(yīng)當(dāng)注意到，在這當(dāng)中，合理調(diào)控內(nèi)部資金是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心，輔以完善的財(cái)務(wù)和預(yù)警制度，才能真正提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，從而提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

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財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文3

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，由于可以充當(dāng)預(yù)警的各種指標(biāo)模型眾多，從財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本角度出發(fā)，一般需要對(duì)一些所謂的“關(guān)鍵值”進(jìn)行分析和控制，而這些指標(biāo)的選擇可能會(huì)對(duì)相關(guān)預(yù)測(cè)帶來一定的影響。

1.1資金周轉(zhuǎn)表分析法該方法是通過對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，來預(yù)測(cè)醫(yī)院可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。資金周轉(zhuǎn)表分析方法可以成為醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定量分析的重要補(bǔ)充內(nèi)容。該方法的理論基礎(chǔ)是非均衡理論，由于外部環(huán)境變化在醫(yī)院資金緊時(shí)，如果無法及時(shí)取得貸款，就容易出現(xiàn)內(nèi)部資金鏈條斷裂導(dǎo)致醫(yī)院破產(chǎn)，所以醫(yī)院避免發(fā)生支付危機(jī)，就應(yīng)當(dāng)重視資金周轉(zhuǎn)分析，防止出現(xiàn)短期無力償還而導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。該方法簡(jiǎn)單易行，但由于其判斷標(biāo)準(zhǔn)過于武斷而尚存爭(zhēng)議。

1.2管理評(píng)分法該方法應(yīng)用簡(jiǎn)單，而且通過多指標(biāo)的加權(quán)打分，可以做到客觀評(píng)價(jià)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，該方法克服了資金流程圖分析法需要?jiǎng)討B(tài)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致使用成本較高的不足。管理評(píng)分法通過管理評(píng)分表的是設(shè)計(jì)，試圖通過定性分析的方法來解決定量指標(biāo)的問題，管理評(píng)分法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單直接，通過簡(jiǎn)單的分析可以大致反映出醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，也為及時(shí)發(fā)展醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的征兆提高了必要的條件。

2.公立醫(yī)院財(cái)務(wù)控制的對(duì)策思考

2.1加強(qiáng)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)當(dāng)前，隨著我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革的全部推進(jìn)，我國醫(yī)院所面臨的發(fā)展環(huán)境蘊(yùn)涵了高度的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院的經(jīng)營管理者要強(qiáng)化醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平，不能僅僅依靠醫(yī)院的藥品和醫(yī)療收入和利潤指標(biāo)來判斷醫(yī)院的發(fā)展質(zhì)量，而需要從戰(zhàn)略的角度對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和判斷，進(jìn)而提高醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的主動(dòng)性。醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要支撐點(diǎn)需要依靠醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員來參與，在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，財(cái)務(wù)人員要積極的進(jìn)行醫(yī)院數(shù)據(jù)收集，并通過采用定量或定性的方法來進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的初判，并成為醫(yī)院管理層進(jìn)行醫(yī)院發(fā)展決策的重要依據(jù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要積極提供醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的各種方法和途徑，要積極通過數(shù)據(jù)的表現(xiàn)來發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在，通過及時(shí)分析，提前預(yù)測(cè)和準(zhǔn)確研判來提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的總體能力，為醫(yī)院健康發(fā)展提供幫助。

2.2加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施，內(nèi)部控制的有效建立和良好運(yùn)行可以起到一定的防控作用，而失效的內(nèi)部控制往往放大了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。醫(yī)院的內(nèi)部控制完善的關(guān)鍵點(diǎn)是需要從科學(xué)建立醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)入手，通過完善醫(yī)院的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，改善醫(yī)院的過于人治現(xiàn)象可以有效的提高醫(yī)院的內(nèi)部控制水平，進(jìn)而提高醫(yī)院的科學(xué)決策水平。要不斷的提高外部人管理水平，將醫(yī)院的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，通過引進(jìn)獨(dú)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的手段來提高醫(yī)院的運(yùn)行管理水平。其次，要加強(qiáng)醫(yī)院的文化建設(shè)，近年來，我國醫(yī)院大力推進(jìn)了醫(yī)院文化建設(shè)的步伐，通過醫(yī)院軟實(shí)力的提升來推動(dòng)醫(yī)院管理水平的提高，進(jìn)而提高醫(yī)院內(nèi)部員工的自我防控意識(shí)，提高醫(yī)院的內(nèi)部控制水平，但醫(yī)院文化建設(shè)在醫(yī)院中開展并不廣泛，還缺乏開展的深度和廣度，這就需要醫(yī)院管理層充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院文化建設(shè)的重要性，通過醫(yī)院文化建設(shè)來不斷的推動(dòng)醫(yī)院的全面建設(shè)，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，通過全員控制和全環(huán)節(jié)控制等手段來不斷的提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文4

［關(guān)鍵詞］財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)狀；措施及建議

［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2011）40-0076-02

2008年金融危機(jī)席卷全球,給世界許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來了不同程度的沖擊和難以估量的破壞。我國在這次金融危機(jī)中同樣受到很大沖擊,尤其是很多對(duì)進(jìn)出口依賴性比較高和資金密集型的企業(yè),都遭到嚴(yán)重破壞。

痛定思痛,透過這次金融危機(jī)我們應(yīng)該對(duì)自身發(fā)展過程中的一些問題有一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí),危機(jī)不僅僅是由外在因素所造成的,企業(yè)本身的經(jīng)營管理不善、內(nèi)控環(huán)節(jié)不健全、財(cái)務(wù)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn),都是造成我國企業(yè)受到較大沖擊的原因。如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制工作力度,尤其是加強(qiáng)其在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的重要作用,成為企業(yè)和理論界關(guān)注的焦點(diǎn),這也是擺在企業(yè)管理者面前十分現(xiàn)實(shí)的問題。

1 我國企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

1.1 籌資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

（1）籌資規(guī)模不合理。有的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速增長,有的只是單純?yōu)榱俗分鹳Y本數(shù)額的龐大,也有的是嚴(yán)重的資金持有偏好,許多企業(yè)的管理者只是追逐籌資規(guī)模的大型化而不考慮資金的使用成本,這使得企業(yè)從一開始就播下了風(fēng)險(xiǎn)；另外,有的管理者更偏好于“既無外債亦無內(nèi)債”的無負(fù)債經(jīng)營,在進(jìn)行籌資決策時(shí)表現(xiàn)出嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)厭惡,造成籌資規(guī)模過小,導(dǎo)致將來無法抓住有利的投資機(jī)會(huì),形成機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）籌資渠道單一。首先由于我國資本市場(chǎng)尚不完善,通過發(fā)行債券、股票等方式進(jìn)行籌資所需滿足的要求較高,籌資成本較大；其次,受傳統(tǒng)觀念影響,管理人更傾向于向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款；最后,我國民間貸款的相關(guān)規(guī)定尚未完善，使得我國企業(yè)籌資渠道在實(shí)質(zhì)上比較單一。無法有效利用其他的籌資渠道是我國企業(yè)在籌資過程中的一大損失。

1.2 投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

(1)存在用腳投票現(xiàn)象。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)行企業(yè)獎(jiǎng)懲政策等導(dǎo)致企業(yè)管理者在進(jìn)行投資時(shí)不能或無法對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行有效評(píng)估,在選取投資機(jī)會(huì)時(shí)存在用腳投票或人情味過重現(xiàn)象。在這種情況下,企業(yè)投資決策的有效性、投資成本可收回性、投資報(bào)酬率的可實(shí)現(xiàn)性等幾方面均存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(2)內(nèi)外投資不科學(xué)。對(duì)外投資上由于受投資決策者素質(zhì)影響,出現(xiàn)盲目投資,增加企業(yè)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)內(nèi)投資上主要是固定資產(chǎn)投資,由于人情味嚴(yán)重,依靠的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不高,在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)無法準(zhǔn)確核算其投資回收期、投資回收?qǐng)?bào)酬,增加風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 營運(yùn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)營運(yùn)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是在對(duì)凈營運(yùn)資金管理過程存在的風(fēng)險(xiǎn)。我國企業(yè)在營運(yùn)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)商業(yè)信用過度應(yīng)用。為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,在保持已有市場(chǎng)占有率的情況下不斷提高市場(chǎng)份額,企業(yè)大量采取以賒銷方式為主的商業(yè)信用。這在一定情況下,對(duì)企業(yè)市場(chǎng)份額的迅速擴(kuò)大起到了立竿見影的效果,但是這種商業(yè)信用下也蘊(yùn)藏了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)收賬款無法收回、為客戶代墊稅費(fèi)增加資金占用率、收款與發(fā)貨不同步使企業(yè)營運(yùn)資金沉淀等。

(2)存貨持有量不科學(xué)。既因外部環(huán)境的變化莫測(cè),又因決策者的素質(zhì)以及企業(yè)內(nèi)部各方面因素的影響,企業(yè)在確定存貨的科學(xué)持有量上面總顯得相對(duì)乏力。要么存貨供應(yīng)不足,無法滿足客戶需要而降低產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致喪失客戶；要么存貨大量積壓,占用資金。

1.4 分配活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

一是我國利潤分配方式多采用分紅和配股的形式,而很少采用現(xiàn)金股利的形式,使得投資者尤其是一些散戶在進(jìn)行投資決策時(shí)產(chǎn)生顧慮；二是我國的股利分配政策“朝三暮四”,導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)有投資者及潛在投資者望而卻步，進(jìn)一步增加了企業(yè)的籌資、投資風(fēng)險(xiǎn)。

2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,由于受到各種難以預(yù)料或控制因素的影響,而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,從而使企業(yè)有遭受損失的可能性,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小是由企業(yè)遭受損失可能的大小決定的。導(dǎo)致我國企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 外部市場(chǎng)環(huán)境的變化給企業(yè)帶來的不確定性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我國企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也給企業(yè)帶來了更多的挑戰(zhàn)。隨著金融衍生品市場(chǎng)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的環(huán)境瞬息萬變,國家政策的變化、原材料市場(chǎng)的變化、利率的變化以及法律法規(guī)的修改等,都可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 企業(yè)內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)的不合理

企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)各種資本的價(jià)值構(gòu)成及其比例。許多經(jīng)營者為了擴(kuò)大經(jīng)營的規(guī)模,盲目地借入資金,忽略了對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的管理,使企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重、償付能力受到挑戰(zhàn)。遇到市場(chǎng)低潮時(shí),企業(yè)的應(yīng)收賬款增多,利潤卻減少,過高的資產(chǎn)負(fù)債率使得企業(yè)可能沒有足夠的利潤支付利息,使企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),情況嚴(yán)重的可能還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

2.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠完善

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步比較晚,各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠健全和規(guī)范,市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制沒有完全建立起來,導(dǎo)致很多行業(yè)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并不是成正比,很多企業(yè)為了生存要承擔(dān)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的措施

3.1 提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)作為市場(chǎng)的參與者,財(cái)務(wù)管理人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終,這是企業(yè)成功的關(guān)鍵。

3.2 建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)

從財(cái)務(wù)管理的角度確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,與自身歷史水平、同行平均水平、行業(yè)先進(jìn)水平指標(biāo)對(duì)比挖潛,分析企業(yè)的償債能力、運(yùn)營能力、發(fā)展能力等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)及現(xiàn)金流量動(dòng)態(tài)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出現(xiàn)產(chǎn)品積壓,質(zhì)量下降,應(yīng)收賬款增大,預(yù)付賬款增加,成本上升,要分析其形成原因及過程,提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,降低危害程度。

3.3 優(yōu)化企業(yè)的投資決策方式,盡量降低因決策失誤而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)投資決策正確與否,直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作成效,同時(shí)還影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于每一個(gè)投資項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)該從各個(gè)方面去加以分析和研究,要考慮國家的投資政策、市場(chǎng)的供求變化,還要組織高技術(shù)的專門人才,制訂多種方案,采取科學(xué)的方法,從中選取最優(yōu)的投資方案,降低企業(yè)因投資決策所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文5

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理　企業(yè)效益　內(nèi)部審計(jì)控制

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的迅速提高，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境更趨復(fù)雜，企業(yè)不可避免地遭遇一定風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、存貨管理風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因此完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。如何將其影響降到最低的程度，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的真正作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，已成為當(dāng)今企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健持續(xù)經(jīng)營的一個(gè)十分重要的課題。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因，而且不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的具體原因也不盡相同。企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一般原因有以下幾點(diǎn)：

(一)　企業(yè)財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境的復(fù)雜性是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，而當(dāng)前多數(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，盡管這些因素存在于企業(yè)外部，但會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。

(二)　企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。淡薄的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。

(三)　財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤

避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。

(四)　企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不明

企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無法得到保證。這主要存在于一些上市公司的財(cái)務(wù)關(guān)系中，很多集團(tuán)公司母公司與子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系十分混亂，資金使用沒有有效的監(jiān)督與控制。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)內(nèi)容

企業(yè)要樹立以資金管理為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，提高決策的科學(xué)性、規(guī)范性、民主性，突出以下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)內(nèi)容，形成全過程控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(一)　加強(qiáng)籌融資風(fēng)險(xiǎn)管理

要認(rèn)真分析不同籌融資形式的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)籌融資的條件和因素，建立健全籌融資風(fēng)險(xiǎn)控制制度，確保籌融資工作全過程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

(二)　加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理

要綜合運(yùn)用盈虧平衡分析、敏感性分析、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等多種技術(shù)和方法，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理，切實(shí)做好企業(yè)投資的可行性研究，重點(diǎn)控制投資過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面因素，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

(三)　加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理

要突出企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)資金運(yùn)動(dòng)全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外借款、重大采購、金融衍生品業(yè)務(wù)等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化

(一)　加強(qiáng)預(yù)算考核環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理

第一，建立科學(xué)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度(績效考核的多重標(biāo)準(zhǔn))，妥善解決預(yù)算管理中的行為問題。企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)一定要與預(yù)算的目標(biāo)體系有良好的協(xié)調(diào)關(guān)系。這樣，預(yù)算考核的主要內(nèi)容就是比較預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，避免考核中的意見分歧和討價(jià)還價(jià)。國內(nèi)有一家上市公司，在某一年年末對(duì)各子公司進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)發(fā)現(xiàn)，各子公司在預(yù)算報(bào)告中都認(rèn)為其完成了預(yù)算的主要目標(biāo)(收入、利潤)，但各子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，以及集團(tuán)合并的財(cái)務(wù)報(bào)表卻顯示巨額虧損。主要原因就在于預(yù)算目標(biāo)的定義不清晰，以及各子公司的業(yè)績操縱。例如收入確認(rèn)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上是有嚴(yán)格的確認(rèn)條件的，但在一些子公司預(yù)算報(bào)告中，只要與客戶簽訂了合同，產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出就確認(rèn)為收入(而不管是否收到客戶的驗(yàn)收單)，甚至將一些產(chǎn)品尚未發(fā)送到客戶手中的訂單也全部確認(rèn)為收入。在子公司的預(yù)算報(bào)告中，資產(chǎn)的減值也未能正確地計(jì)提，與財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)減值損失項(xiàng)目的金額有較大的差異。還有一些子公司為完成利潤目標(biāo)，縮減廣告支出、研究與開發(fā)支出，渠道開拓支出，延遲機(jī)器設(shè)備的更新或修理以減少相關(guān)費(fèi)用，所有這些行為，不僅會(huì)造成虛盈實(shí)虧，也會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展后勁。

第二，明確預(yù)算考核的內(nèi)容。預(yù)算考核的內(nèi)容分為兩類：一是預(yù)算目標(biāo)考核；二是預(yù)算體系運(yùn)行情況考核。預(yù)算目標(biāo)的考核應(yīng)側(cè)重經(jīng)營的效率與效果。包括收入、利潤、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，市場(chǎng)占有率、客戶滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及研究與開發(fā)、廣告宣傳、渠道拓展等長期指標(biāo)。

(二)　加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制

企業(yè)，尤其是大型企業(yè)的審計(jì)部門應(yīng)該增配專職審計(jì)人員，按照有利于事前、事中、事后監(jiān)督的原則，專門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，并對(duì)每次檢查對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議和處理意見，確保內(nèi)部控制的貫徹實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。審計(jì)部門定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、成本管理控制、信息披露情況等方面進(jìn)行審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)執(zhí)行反饋情況進(jìn)行合理修改。各項(xiàng)制度建立之后得到了較為有效的貫徹執(zhí)行，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了監(jiān)督、控制和指導(dǎo)作用。同時(shí)，還要加強(qiáng)人員管理控制。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立完善的《人事管理制度》，對(duì)員工錄用、培訓(xùn)、特殊崗位員工保證、考勤、加班、請(qǐng)休假、勞動(dòng)保護(hù)、員工獎(jiǎng)懲、保險(xiǎn)及福利待遇、勞動(dòng)合同管理等方面進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)要逐步實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，嚴(yán)格按照績效考核和薪酬管理制度發(fā)放薪酬，根據(jù)業(yè)績完成情況和考核結(jié)構(gòu)發(fā)放獎(jiǎng)金；建立健全科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制，制定并實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。

(三)　優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制手段

要不斷完善和創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，根據(jù)自身實(shí)際和不同技術(shù)方法的適用范圍，選擇和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，采用多種有效措施防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第一，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化水平。要推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能、現(xiàn)代管理技術(shù)和手段，及時(shí)化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要通過編制現(xiàn)金流量預(yù)算和完善財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系等多種措施，有效揭示企業(yè)財(cái)務(wù)或經(jīng)營指標(biāo)存在的異常情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施，避免或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控制度建設(shè)。企業(yè)要進(jìn)一步理順內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。要按照合理合規(guī)、全面有效和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度和程序，完善內(nèi)部控制體系。工作中要加強(qiáng)信息溝通和

監(jiān)督，保證內(nèi)部控制制度持續(xù)有效運(yùn)行，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

(四)　加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)是承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失的主體，也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，要建立職責(zé)明確、分工合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理全面負(fù)責(zé)，要建立科學(xué)的決策機(jī)制，積極采用科學(xué)的決策方法，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)處理出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人按照分工負(fù)責(zé)保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、內(nèi)審等業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。內(nèi)部要明確相應(yīng)部門和專業(yè)人員承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，明確內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立權(quán)責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系；要建立科學(xué)的激勵(lì)與約束制度，調(diào)動(dòng)各方面力量積極參與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高職能部門和個(gè)人防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)部門要按照分工，認(rèn)真做好有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

(五)　建立完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析處理報(bào)告制度

企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況分析評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)報(bào)告本單位決策層，同時(shí)向企業(yè)財(cái)務(wù)部報(bào)備，為做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要保障。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告要全面分析和判斷企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)研究制定最佳風(fēng)險(xiǎn)管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍；要完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析手段，通過月份流動(dòng)性分析、季度資產(chǎn)質(zhì)量和負(fù)債率分析等方法，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的不足和問題，及時(shí)研究出改進(jìn)和解決的措施辦法；對(duì)企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要深入分析原因，研究對(duì)策措施，予以有效防范。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)范文6

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有支付風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)三大類。首先，支付風(fēng)險(xiǎn)。支付風(fēng)險(xiǎn)是指單位預(yù)算指標(biāo)與各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際需求產(chǎn)生矛盾時(shí)，引發(fā)的擠占或挪用經(jīng)費(fèi)而出現(xiàn)的違規(guī)支付現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于部門預(yù)算制度的不完善。其次，核算風(fēng)險(xiǎn)。核算風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生一般是由于單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與能力的欠缺，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，各項(xiàng)制度與政策都在不斷發(fā)生變化，單位財(cái)務(wù)人員若不能根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化及時(shí)提升自身能力與素質(zhì)，便會(huì)與新的制度脫節(jié)，從而出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算失誤，影響單位的會(huì)計(jì)核算水平。最后，管理風(fēng)險(xiǎn)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要由單位制度體系的不規(guī)范，不全面，現(xiàn)有規(guī)章制度沒有真正落實(shí)等引起，其影響了單位的會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，不完整，進(jìn)而影響了單位依托會(huì)計(jì)信息作出的決策，加大了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分析

1.市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)能力不足。由于市場(chǎng)環(huán)境的日新月異，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)外部環(huán)境也在實(shí)時(shí)發(fā)生變化。但就目前的情況看，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門并不能很好的應(yīng)對(duì)這些變化。首先，就外部環(huán)境而言，由于國家機(jī)構(gòu)的改革并未明確指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)的歸屬及管理方式，使得國有資產(chǎn)所有者出現(xiàn)空缺的現(xiàn)象。此外，在各項(xiàng)改革和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過程中，單位管理者未能及時(shí)更新觀念，沒有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，從而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，就內(nèi)部環(huán)境而言，行政事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境控制能力也存在明顯的問題。一方面，由于單位管理者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部制度并不健全，制度的執(zhí)行和落實(shí)也存在問題。此外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的能力與素質(zhì)存在問題，不能與日新月異的市場(chǎng)環(huán)境與制度改革相適應(yīng)，容易引發(fā)人員操作風(fēng)險(xiǎn)。

2.政府預(yù)算的執(zhí)行力度不夠。就目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的情況看，政府部門對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。行政事業(yè)單位有其財(cái)務(wù)管理的特殊性，特別在當(dāng)前環(huán)境下，許多事業(yè)單位為尋求自身發(fā)展往往不顧政府預(yù)算而引進(jìn)超過自身能力的項(xiàng)目，這樣很容易會(huì)造成行政事業(yè)單位的預(yù)算赤字。

3.相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)不健全。市場(chǎng)環(huán)境日新月異，行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)法規(guī)越來越顯現(xiàn)出其局限性。由于事業(yè)單位的非營利性，資金主要依靠財(cái)政撥款，在現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)治理中，對(duì)其財(cái)務(wù)管理有更高的要求，但目前，我國有關(guān)財(cái)務(wù)支出的相關(guān)法規(guī)只有《預(yù)算法》，且只是原則性的，并沒有具體的實(shí)施細(xì)則，使得財(cái)務(wù)支出管理無法可依。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議

1.區(qū)別不同的會(huì)計(jì)地位，提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與能力

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的今天，一部分事業(yè)單位開始從原來的社會(huì)性、公益性向營業(yè)性和開發(fā)性轉(zhuǎn)變，單位經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營目的的改變，相應(yīng)的單位會(huì)計(jì)地位也應(yīng)有所改變。對(duì)于仍保留了較強(qiáng)的社會(huì)性和公益性的事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，而具有較強(qiáng)營業(yè)性和開發(fā)性的事業(yè)單位，則根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式進(jìn)行管理。在單位會(huì)計(jì)地位發(fā)生改變的這一環(huán)境下，則更需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理人才，單位應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)和能力，使其能很好的應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)地位轉(zhuǎn)變和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制首先要健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)人員規(guī)范條例和財(cái)務(wù)事務(wù)執(zhí)行條例，并嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。這一系列制度的制定實(shí)施能夠保障單位會(huì)計(jì)工作有據(jù)可循，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員的工作也能有相關(guān)依據(jù)和法規(guī)約束，從而保證工作的高效性與準(zhǔn)確性，同時(shí)也有利于單位財(cái)務(wù)事務(wù)的規(guī)范。其次，要構(gòu)建獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)制度，以審核單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及管理制度的合理性、合法性及有效性。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力

行政事業(yè)單位應(yīng)積極開展有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入單位職員內(nèi)心并反饋于工作中，尤其是財(cái)務(wù)管理工作者，應(yīng)使他們?nèi)娑鴾?zhǔn)確地對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)單位工作和發(fā)展的影響，從而在實(shí)際工作中能夠更加謹(jǐn)小慎微，盡可能規(guī)避更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除了強(qiáng)化意識(shí)和盡量避免，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該具備一般的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與解決能力，要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的常見風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)加以控制和解決。

4.建立健全相關(guān)獎(jiǎng)懲制度

行政事業(yè)單位除了要立足自身實(shí)際與現(xiàn)實(shí)需求構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、內(nèi)控制度以約束單位財(cái)務(wù)管理工作的合理合法進(jìn)行外，還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行約束。對(duì)在單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中提出建設(shè)性意見或作出突出貢獻(xiàn)的人給予表彰，而對(duì)于，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)致使其惡化的職員，則應(yīng)給予相應(yīng)處分。公平、公正的獎(jiǎng)懲制度也是制約并鼓勵(lì)員工認(rèn)真公正的有效措施。

5.構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要內(nèi)容之一。單位應(yīng)該在立足自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，借鑒外國先進(jìn)案例，建立一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，以便有效預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)行及時(shí)的控制與處理，將其可能導(dǎo)致的影響降到最低。

參考文獻(xiàn)：