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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度范文1

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；財(cái)務(wù)委托；實(shí)踐

0.引言

鎮(zhèn)村在實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制度過(guò)程中，根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持依法辦事，實(shí)行了“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一帳簿設(shè)置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一民主理財(cái)、統(tǒng)一報(bào)帳、審帳、記帳、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。也配套完善了“八項(xiàng)制度”，穿行各類(lèi)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到了規(guī)范化、制度化和正規(guī)化的要求。

1.實(shí)施“八項(xiàng)制度”和“八個(gè)崗職責(zé)”

明確和配套了“八項(xiàng)制度”和“八個(gè)崗職責(zé)”，穿行了八項(xiàng)審計(jì)

1.1明確了八項(xiàng)制度

按制度規(guī)定進(jìn)行三資（資產(chǎn)、資源、資金）管理，確保村集體三資所有權(quán)不變、審批權(quán)不變，使用權(quán)不變，處置權(quán)不變進(jìn)行，使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作時(shí)按章辦事，有章可循，避免了違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

1.1.1規(guī)范財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度

各村年初要遵循“以收定支、量入為出、留有余地”的原則編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算；財(cái)務(wù)收入預(yù)算須列出如下項(xiàng)目：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、其他收入等；財(cái)務(wù)支出預(yù)算須列出如下項(xiàng)目：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用(干部工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、電話費(fèi)等)、其它支出等；財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，必須由村民會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；年終各村根據(jù)年初預(yù)算編制決算方案，經(jīng)村民會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行張榜公布。

1.1.2規(guī)范現(xiàn)金管理制度

各村要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度；嚴(yán)格執(zhí)行帳款分管制度；各村向單位和農(nóng)戶收取各項(xiàng)收入以及借入資金、扶持資金等資金時(shí)，必須使用主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的收款憑證，及時(shí)入帳登簿，并在收到現(xiàn)金后三日內(nèi)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心代管，逾期按挪用公款處理。不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)；要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，做到當(dāng)月發(fā)生的業(yè)務(wù)當(dāng)月處理，對(duì)上月發(fā)生的業(yè)務(wù)沒(méi)有及時(shí)處理而拖到下月處理的支出單據(jù)，一律不予審核下帳，由責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)于違紀(jì)違法行為嚴(yán)格依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

1.1.3嚴(yán)格開(kāi)支審批制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金的開(kāi)支審批，限額以內(nèi)用于備用金的開(kāi)支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批；超限額開(kāi)支項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大開(kāi)支項(xiàng)目，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)定程序研究決定；各村必須建立開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)金開(kāi)支審批手續(xù)；村干部差旅費(fèi)開(kāi)支，參照黨政事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；村干部因公外出臨時(shí)用款，事后必須在三日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定清帳，否則按挪用公款處理；平時(shí)出現(xiàn)的生產(chǎn)性支出和管理費(fèi)用，必須用途明確，有經(jīng)辦人簽名，有民主理財(cái)章和理財(cái)小組組長(zhǎng)簽名，有書(shū)記或村主任簽字，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計(jì)合規(guī)后，方可入帳。對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的開(kāi)支，聘任制會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入帳或向上級(jí)主管部門(mén)反映，并由主管部門(mén)追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、，將不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的支出單據(jù)入帳的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府追究聘任制會(huì)計(jì)的行政責(zé)任，直至解聘。

1.1.4規(guī)范財(cái)產(chǎn)物資管理制度

使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上或價(jià)值不足300元、但使用年限較長(zhǎng)的勞動(dòng)資料應(yīng)納入固定資產(chǎn)核算，除此之外的勞動(dòng)資料納入低值易耗品核算；各村必須嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)足額提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；嚴(yán)格履行產(chǎn)品物資的出入庫(kù)手續(xù)。物資入庫(kù)時(shí)，由聘任制會(huì)計(jì)填制入庫(kù)單，村報(bào)帳員根據(jù)入庫(kù)單清點(diǎn)驗(yàn)收，檢查數(shù)量、質(zhì)量，核對(duì)無(wú)誤后入庫(kù)；出庫(kù)時(shí)聘任制會(huì)計(jì)填寫(xiě)出庫(kù)單，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，村報(bào)帳員方可根據(jù)出庫(kù)單出庫(kù)；健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳和產(chǎn)品物資明細(xì)帳，及時(shí)詳細(xì)反映固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資的增減、使用、轉(zhuǎn)移等情況；對(duì)生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)，要充分發(fā)揮其效益，采取承包或租賃的方式簽訂有償使用合同；固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處理，必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議審議通過(guò)，進(jìn)行張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；對(duì)不按民主程序購(gòu)建、處理固定資產(chǎn)，造成浪費(fèi)和流失的，要追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，造成重大損失的追究刑事責(zé)任；各村要建立固定資產(chǎn)、物資盤(pán)點(diǎn)制度。對(duì)固定資產(chǎn)每半年清點(diǎn)一次，產(chǎn)品物資每季度進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，年終進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)造成丟失、損壞的財(cái)產(chǎn)物資，要在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，由責(zé)任人賠償。

1.1.5嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度

（1）招待費(fèi)管理，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，取消村級(jí)招待費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)確須招待的，要嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行年度招待費(fèi)限額管理，招待客人按業(yè)務(wù)對(duì)口接待，禁止村干部集體陪客。招待標(biāo)準(zhǔn)從儉，超標(biāo)準(zhǔn)部分由陪客人或責(zé)任人負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦人簽字制度，陪客人員必須在就餐單上或發(fā)票上簽字，否則一律不予報(bào)銷(xiāo)，禁止在村干部或其親屬家中招待，否則一律視為村干部個(gè)人招待。（2）通訊費(fèi)用管理，村主要干部的電話安裝費(fèi)、通話費(fèi)、因工作業(yè)務(wù)確須解決的，要根據(jù)實(shí)際情況確定報(bào)銷(xiāo)限額，并經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)，公款安裝的電話列入固定資產(chǎn)管理，村干部配備手機(jī)的，原則上費(fèi)用自理。（3）走訪管理，村集體到有關(guān)單位走訪要注明走訪的事由、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。走訪烈軍屬、殘廢軍人、五保戶、老干部及有關(guān)單位的開(kāi)支，必須經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并張榜公布，進(jìn)行走訪活動(dòng)時(shí)，必須兩人或兩人以上，并在發(fā)票上簽字，嚴(yán)禁動(dòng)用公款假公濟(jì)私。

1.1.6規(guī)范收益分配制度

在進(jìn)行年終分配以前，要準(zhǔn)確核算全年的收入和支出，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)；村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查，村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行，并將收益分配方案張榜公布；農(nóng)村集體收益分配要在保證國(guó)家、集體、農(nóng)戶三者利益的基礎(chǔ)上按上交國(guó)家稅金、提取公積金、公益金、管理費(fèi)、向投資者分利、農(nóng)戶分配等順序進(jìn)行分配。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度范文2

【關(guān)鍵詞】 規(guī)范; 村財(cái)鄉(xiāng)管; 核算

國(guó)家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于2005年1月1日開(kāi)始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行，筆者對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、考試，提高了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定，對(duì)經(jīng)考試合格的沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》，保障了全州農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的順利開(kāi)展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利，過(guò)渡平穩(wěn)

2008年8月，巴州財(cái)政部門(mén)組織人員對(duì)庫(kù)爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，從2005年起，這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)行核算;縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范，上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度提高，會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，制定和建立了財(cái)務(wù)制度，能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模大小，推舉5-7名村民理財(cái)小組成員，村里的一切支出必須通過(guò)理財(cái)小組審核、簽章，各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)被的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各類(lèi)收支能夠及時(shí)張榜公布，被訪的村民都能對(duì)村里的支出說(shuō)上一二，對(duì)村里的民主理財(cái)、支出和村務(wù)公開(kāi)比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號(hào))文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽(yáng)軟件公司開(kāi)發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織核算的需要，也能核算國(guó)家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡(jiǎn)單，便于學(xué)習(xí)掌握，全州村級(jí)核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù)，缺點(diǎn)是無(wú)法用一套軟件同時(shí)核算鄉(xiāng)級(jí)行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況不同。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)會(huì)計(jì)人員仍在通過(guò)手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的情況，我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名，持證人員200人，占80.32%，無(wú)證人員49名，占19.68%;無(wú)證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無(wú)證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村，無(wú)證會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低，基本不懂漢語(yǔ)言，個(gè)別村仍存在著一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象，更換、變動(dòng)會(huì)計(jì)人員比較頻繁;無(wú)證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用，有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員沒(méi)人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問(wèn)題

(一)村級(jí)賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級(jí)核算，應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過(guò)調(diào)查，實(shí)際情況是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金除個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付外，目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無(wú)法滿足農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求;二是無(wú)法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

調(diào)研中，廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足;在會(huì)計(jì)電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機(jī)專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有邊干邊學(xué)，目前在崗的會(huì)計(jì)人員平均年齡在40歲以上，微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)嚴(yán)重缺乏，既渴求擴(kuò)大知識(shí)面，更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中因知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn)，主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作力度，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過(guò)調(diào)查，大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，亟需改進(jìn)。

巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長(zhǎng)期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來(lái)看，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員，漢語(yǔ)言文字、語(yǔ)言表述、溝通能力較差，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高，在賬簿啟用、文字書(shū)寫(xiě)、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法，其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)務(wù)制度制定得相對(duì)完備;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事，存在支出報(bào)銷(xiāo)單據(jù)粘貼不平整，沒(méi)有經(jīng)辦人簽字，沒(méi)有會(huì)計(jì)人員審核簽字，單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒(méi)有填寫(xiě);賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁(yè)賬本，沒(méi)有啟用單位名稱(chēng)，沒(méi)加蓋啟用章;財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒(méi)有簽字、蓋章，普遍沒(méi)有繳納印花稅;會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)使用不規(guī)范，存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”，實(shí)際被改為“福利費(fèi)”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒(méi)有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，沒(méi)按糾錯(cuò)規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開(kāi)戶，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的核算要求，調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)提出了批評(píng)，要求立即更正，并要求縣級(jí)財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)加緊制定和出臺(tái)《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算安全、完整

2006年，農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，要求各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度，但截至目前，《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》仍未正式出臺(tái)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度的建立只能由會(huì)計(jì)人員依據(jù)其他會(huì)計(jì)制度、核算要求和經(jīng)驗(yàn)探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見(jiàn)。

三、完善會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，促進(jìn)村級(jí)記賬健康發(fā)展

(一)立足當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍

當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革，由于歷史原因，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政所根據(jù)改革進(jìn)度，目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)收支。根據(jù)實(shí)際，建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存，共同完成鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)核算的方式，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn)，適時(shí)提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財(cái)政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統(tǒng)一管理村級(jí)核算。

自從國(guó)家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財(cái)政所)工作人員從過(guò)去的收農(nóng)牧業(yè)稅，轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，少數(shù)民族人員比例大，收稅是專(zhuān)家、是內(nèi)行，在會(huì)計(jì)核算工作方面，是新手，需要重新學(xué)習(xí)。

農(nóng)經(jīng)部門(mén)長(zhǎng)期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和核算，有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開(kāi)始為村級(jí)財(cái)務(wù)記賬;在調(diào)研中，這些單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較高、制度健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。

建議“村財(cái)鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理、記賬;財(cái)政部門(mén)待條件成熟時(shí)將核算的“村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村，由農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)一核算。

鑒于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級(jí)，財(cái)政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重，建議財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站兩個(gè)部門(mén)仍保持現(xiàn)狀，待時(shí)機(jī)成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的權(quán)限

鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》文件精神開(kāi)展村財(cái)賬務(wù)工作的，是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)法制化建設(shè)正在步入正軌，村級(jí)賬務(wù)機(jī)構(gòu)也必須依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《記賬管理辦法》進(jìn)行規(guī)范審批和管理。只有通過(guò)規(guī)范的“記賬”許可的申請(qǐng)和批準(zhǔn)，或參照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定，通過(guò)修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會(huì)計(jì)法》、《記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級(jí)核算機(jī)構(gòu)法定記賬權(quán)限，村級(jí)賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范，才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益，保障機(jī)構(gòu)合法運(yùn)行。

2009年7月6日，在筆者修改此文時(shí)，獲知新疆首屆財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開(kāi)班，該培訓(xùn)班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學(xué)員參加培訓(xùn)，參加人員主要為會(huì)計(jì)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)干部、村民理財(cái)小組人員。新疆中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校校長(zhǎng)吳解銘親自指導(dǎo)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會(huì)計(jì)委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村綜合改革、三項(xiàng)資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務(wù)。

期望國(guó)家能夠不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷將公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到中國(guó)農(nóng)村的每一個(gè)村落，惠及各族農(nóng)民兄弟。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法[S].1999.

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[6] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見(jiàn)[S].2008.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度范文3

國(guó)家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于20__年1月1日開(kāi)始實(shí)施，為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革順利過(guò)渡，我們對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、考試，對(duì)沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利，過(guò)渡平穩(wěn)

20__年8月，通過(guò)對(duì)__、__、__、__、__等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的走訪，了解到從20__年起，這7個(gè)鄉(xiāng)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)全部委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)進(jìn)行核算；其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名（采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范，上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度上升，會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，基本制定和建立了財(cái)務(wù)制度，能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬的現(xiàn)象。村民推舉了5－7名村民理財(cái)小組成員，支出通過(guò)理財(cái)小組審核、簽章，各類(lèi)收支能夠及時(shí)張榜公布。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20__〕4號(hào)）文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)記賬業(yè)務(wù)。

電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽(yáng)軟件公司開(kāi)發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件，軟件基本能滿足核算國(guó)家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。

電算化軟件的配備使用，主要在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的重視程度以及縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況。__、__仍在使用手工記賬、算賬。

通過(guò)發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名，持證人員200人，占80.32％，無(wú)證人員49名，占19.68％；無(wú)證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無(wú)證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低，漢語(yǔ)言基本不懂，更換、變動(dòng)頻繁，仍存在一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員；會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用，有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員基本沒(méi)人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問(wèn)題

1、村級(jí)賬務(wù)核算不全面，沒(méi)有核算上級(jí)財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)移支付到村一級(jí)的財(cái)政資金。

村級(jí)核算，應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過(guò)調(diào)查，實(shí)際情況是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付；目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無(wú)法滿足農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求，二是無(wú)法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

調(diào)研中，廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足；在會(huì)計(jì)電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機(jī)專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有依靠自己，現(xiàn)有在崗人員存在微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)的嚴(yán)重缺乏，即渴求擴(kuò)大知識(shí)面，更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中面臨的知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

因此，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn)，主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度的建立為主。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過(guò)調(diào)查，大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需改進(jìn)。

__地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長(zhǎng)期仍將以當(dāng)?shù)孛褡迦藛T為主，從目前的調(diào)查來(lái)看，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員，漢語(yǔ)言文字、語(yǔ)言能力較差，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高，在賬簿啟用、文字書(shū)寫(xiě)、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷方面都明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法，其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)務(wù)制度制定的相對(duì)完備；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事，存在支出報(bào)銷(xiāo)單據(jù)粘貼不平整、沒(méi)有經(jīng)辦人簽字、會(huì)計(jì)人員審核簽字、單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)；賬簿使用隨意，總賬使用活頁(yè)賬本，沒(méi)有啟用單位名稱(chēng)、沒(méi)加蓋啟用章；財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒(méi)有簽字、蓋章；會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)使用不規(guī)范，存在隨意性。 比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”，實(shí)際被改為“福利費(fèi)”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等；賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒(méi)有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié)；發(fā)生記錄書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，糾錯(cuò)規(guī)定可采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線；憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開(kāi)戶，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的核算要求，調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)提出了批評(píng)，要求立即更正，并要求縣級(jí)財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、加緊制定和出臺(tái)《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算安全、完整。

20__年，農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，要求各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度，但截至目前，《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》仍未正式出臺(tái)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度的建立只能由會(huì)計(jì)人員依據(jù)其他會(huì)計(jì)制度和核算要求和經(jīng)驗(yàn)探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見(jiàn)。

三、完善會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，促進(jìn)村級(jí)記賬健康發(fā)展

1、立足當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。

當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革，由于歷史原因，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)一直村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政所根據(jù)改革進(jìn)度，目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)收支。根據(jù)實(shí)際，建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存，共同完成鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)核算的方式，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn)，適時(shí)提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財(cái)政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統(tǒng)一管理村級(jí)核算。

自從國(guó)家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，各鄉(xiāng)農(nóng)稅所（財(cái)政所）工作人員從過(guò)去的收農(nóng)牧業(yè)稅，轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)，核算轉(zhuǎn)變；這些同志長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，少數(shù)民族比例大，收稅是專(zhuān)家、是內(nèi)行，在會(huì)計(jì)核算工作方面，是新手，需要重新學(xué)習(xí)，當(dāng)前也承擔(dān)著“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的具體會(huì)計(jì)核算工作。

農(nóng)經(jīng)部門(mén)長(zhǎng)期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和核算，有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開(kāi)始為村級(jí)財(cái)務(wù)記賬；在調(diào)研中，這些單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較高、制度健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。

建議“村財(cái)鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理、記賬；財(cái)政部門(mén)待條件成熟時(shí)將核算的“村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村，由農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)一核算。

鑒于財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級(jí)，財(cái)政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重，建議財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站兩個(gè)部門(mén)目前仍保持現(xiàn)狀，待時(shí)機(jī)成熟再考慮劃并事宜為妥。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度范文4

【關(guān)鍵詞】新財(cái)務(wù)制度；醫(yī)院管理；財(cái)務(wù)信息化

隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度也都得到了不斷地完善，會(huì)計(jì)信息化也促使醫(yī)院管理實(shí)現(xiàn)了自我革新，以此來(lái)確保醫(yī)院的資產(chǎn)發(fā)展安全的同時(shí)促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。但是不可否認(rèn)的是，在新的財(cái)務(wù)制度之下，醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作還存在著一些不足和限制，因此要認(rèn)真的去探討和分析醫(yī)院會(huì)計(jì)管理過(guò)程中信息化建設(shè)上的困難和不足，來(lái)加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，進(jìn)而提高醫(yī)院的綜合管理和發(fā)展水平。

一、醫(yī)院加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展，醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中也逐步采用信息化的管理手段，結(jié)合新型的管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作的初步信息化。新財(cái)務(wù)制度明確了會(huì)計(jì)信息化的具體建設(shè)要求，也就是基本上明確了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的具體要求和工作，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)而不僅可以不斷推進(jìn)善新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，還可以為醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)促進(jìn)，所以加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有著十分重要的意義。

（一）現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式要求會(huì)計(jì)信息化

新財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院加強(qiáng)材料管理和經(jīng)濟(jì)預(yù)算，要求會(huì)計(jì)科目的分類(lèi)更加的細(xì)致和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系的完善，進(jìn)而提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范水平以更好地適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的新要求。通過(guò)不斷運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)推進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)信息管理的系統(tǒng)化和整體化，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)共享，可以促進(jìn)醫(yī)院升級(jí)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)處理模式，提高醫(yī)院的管理功能，促進(jìn)醫(yī)院的資源配置更加優(yōu)化，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式的根本需求。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)信息管理模式轉(zhuǎn)變需要會(huì)計(jì)信息化

目前來(lái)看，醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)多存在著各自為政的情況，整體之間缺乏有效的聯(lián)系和配合，難免會(huì)導(dǎo)致人力和物力的浪費(fèi)。隨著醫(yī)院體制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，原有的會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的財(cái)務(wù)制度的要求，也很大程度上制約著醫(yī)院的整體發(fā)展水平。加強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)可以更好地促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化和工作模式的轉(zhuǎn)變，很多醫(yī)院實(shí)施會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要目標(biāo)之一就是對(duì)其會(huì)計(jì)管理工作職能進(jìn)行整合、調(diào)整，因此，按照新財(cái)務(wù)制度要求，逐步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及不足

（一）會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用范圍不廣

目前來(lái)看，我國(guó)醫(yī)院的大部分信息化系統(tǒng)之間尚未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源的共享，很多系統(tǒng)只是建立了藥品管理、門(mén)診收費(fèi)、會(huì)計(jì)核算等等小范圍內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò)，同醫(yī)院不同部門(mén)的數(shù)據(jù)也難以直接使用，要想拿到同醫(yī)院別的部門(mén)的數(shù)據(jù)往往還需要重復(fù)的信息錄入，根本來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因就在于會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用深度不深、范圍不廣的原因。

（二）會(huì)計(jì)信息化硬件設(shè)施落后

一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息化對(duì)于硬件設(shè)施的配備有一定的要求，但是現(xiàn)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中，資金的投入力度不夠，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化難以具備高質(zhì)量的硬件設(shè)施，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)入瓶頸，影響了醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。

（三）部分醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理水平不高

雖然新財(cái)務(wù)制度下，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)勢(shì)在必行，但是還有很多醫(yī)院對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不甚重視，部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在管理思想方面不能與時(shí)俱進(jìn)，舊的會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)限制了會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，制約了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的有效建設(shè)。

三、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展對(duì)策

（一）要逐步增強(qiáng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)

想要從根本上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化管理，就要從醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)入手，結(jié)合醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的工作實(shí)際，有序?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各個(gè)管理系統(tǒng)之間的整合對(duì)接，確保以醫(yī)院為整體的會(huì)計(jì)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要確保會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的安全性，提高會(huì)計(jì)工作效率的同時(shí)確保信息管理的安全性和穩(wěn)定性，保證數(shù)據(jù)信息在記錄、傳輸和保存過(guò)程中安全，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)集成。

（二）要逐步完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化管理制度

新財(cái)務(wù)制度對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化管理的過(guò)程中要注重對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理制度的完善，從醫(yī)院本身的實(shí)際情況來(lái)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的控制和管理，建立更加完善和全面的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理制度體系，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)信息管理制度的創(chuàng)新改革，更好地提高醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的全面化和統(tǒng)一化。

（三）要逐步提高會(huì)計(jì)管理工作人員綜合素質(zhì)

在會(huì)計(jì)管理工作的過(guò)程中，通過(guò)會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用雖然有效提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率，但是也增加了會(huì)計(jì)管理工作的復(fù)雜程度，因此醫(yī)院在推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的過(guò)程中，要注重對(duì)會(huì)計(jì)管理工作人員的培訓(xùn)，建立健全會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制，增加會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作人員更好地適應(yīng)新財(cái)務(wù)制度的業(yè)務(wù)需求和會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)的技術(shù)需求，更好地促進(jìn)信息時(shí)代下醫(yī)院的發(fā)展。

四、總結(jié)

新的財(cái)務(wù)制度要求醫(yī)院在進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中要充分運(yùn)用信息化手段，提高財(cái)務(wù)管理效率，避免會(huì)計(jì)管理失誤。雖然多數(shù)醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中還存在著一些不足和局限，但是只要措施得當(dāng)，必定可以攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮出信息化技術(shù)手段在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中的積極作用，從而促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度范文5

關(guān)鍵詞：

目前，全國(guó)部分地區(qū)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然存在著會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、財(cái)務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出幾點(diǎn)思考。

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算資料不齊全。存在村會(huì)計(jì)做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細(xì)、賬目不實(shí)、村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)無(wú)賬目交接手續(xù)等問(wèn)題。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒(méi)有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一些村干部在財(cái)務(wù)開(kāi)支、補(bǔ)助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒(méi)有充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用，僅僅將其當(dāng)成了應(yīng)付上級(jí)檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開(kāi)支入賬等問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是部分村級(jí)財(cái)務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級(jí)集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開(kāi)支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，開(kāi)支范圍涉及差旅費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等。三是在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)管理使用中漏洞較大，沒(méi)有及時(shí)向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項(xiàng)支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的分析

上述村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯(cuò)位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯(cuò)位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，往往造成集體資產(chǎn)被個(gè)別人侵占、挪用、浪費(fèi)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

（二）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，公開(kāi)的內(nèi)容不具體，群眾無(wú)法了解資金的用途、去向，對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)。二是分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門(mén)合署辦公，人員相對(duì)減少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)制度辦事，造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷。三是財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級(jí)組織財(cái)務(wù)制度得到真正落實(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財(cái)務(wù)行為，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的措施：

（一）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，確保財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)村資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴(yán)格審核，對(duì)不符合規(guī)定的要堅(jiān)決予以退回或要求補(bǔ)辦手續(xù)，逐步全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)處理軟件，規(guī)范財(cái)務(wù)核算程序。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷(xiāo)的制度。堅(jiān)決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢(qián)，之后又獨(dú)自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬、把村會(huì)計(jì)（或報(bào)賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支拒絕報(bào)賬。在開(kāi)支審批、會(huì)計(jì)核算、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財(cái)鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會(huì)計(jì)的村級(jí)，在財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級(jí)各項(xiàng)資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運(yùn)行，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來(lái)源渠道的不同實(shí)行這種財(cái)務(wù)管理制度：一是由政府財(cái)政撥款的部分，繼續(xù)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理的村財(cái)鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級(jí)組織自行管理，獨(dú)立建賬，建立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度。三是對(duì)于集體收入比較少的地方，可以委托會(huì)計(jì)制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

（四）提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)，該公開(kāi)的都必須按規(guī)定公開(kāi)，尤其是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題如公務(wù)接待等，一定要詳細(xì)具體。二是注意形式，做到便捷、實(shí)用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)更新內(nèi)容，使公開(kāi)形式多樣化，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是落實(shí)時(shí)間，做到及時(shí)、按期。該定期公開(kāi)的要準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)，并保持相應(yīng)的公開(kāi)天數(shù)，切實(shí)保障群眾參與財(cái)務(wù)管理的權(quán)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度范文6

（一）財(cái)務(wù)制度不健全

國(guó)家政府出臺(tái)了一系列的財(cái)務(wù)管理制度，在宏觀的層面上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然有大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有切實(shí)履行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)在：1.規(guī)章制度很容易流于形式化發(fā)展，仍然有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中在對(duì)其財(cái)務(wù)管理方面缺乏相應(yīng)的制度，因此就促使財(cái)務(wù)管理的工作無(wú)章可循，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然本身制定了相關(guān)的制度，但是有很多財(cái)務(wù)人員視而不見(jiàn)，出現(xiàn)有章不循的情況。甚至有的隨意開(kāi)支，以白條入賬，出現(xiàn)財(cái)務(wù)支出數(shù)額不實(shí)的情況，其開(kāi)支的費(fèi)用過(guò)于龐大。2.制度的執(zhí)行力不足，這主要是由于財(cái)務(wù)制度的監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格，從而導(dǎo)致核算制度的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，而且由于財(cái)務(wù)管理部門(mén)當(dāng)中的管理人員并沒(méi)有深入的進(jìn)行調(diào)查研究，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中的出納和會(huì)計(jì)一身兼并，再加上部分的人手對(duì)于業(yè)務(wù)的不熟悉，造成嚴(yán)重的賬務(wù)積壓。再就是領(lǐng)導(dǎo)本身對(duì)于財(cái)務(wù)法律意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行不力，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)套取公款，超額提取現(xiàn)金等惡劣行為。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人才

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍通常都極不穩(wěn)定，其中的財(cái)務(wù)人員所具有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低，而且具有較差的責(zé)任心，因此人員短缺的情況非常嚴(yán)重。再加上大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員其本身就不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)中工作，因此就直接造成專(zhuān)業(yè)人員稀少的情況，而那些愿意留下來(lái)的人員幾乎都是沒(méi)有真正受到會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的人員，其本身所具有的的素質(zhì)也存在著參差不齊的情況，多數(shù)人對(duì)于業(yè)務(wù)都比較生疏，甚至是無(wú)證上崗，因此就很難真正適應(yīng)新會(huì)計(jì)的要求。同時(shí)也由于基層財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施非常差的緣故，直接導(dǎo)致其待遇和福利開(kāi)始降低，促使大多數(shù)工作人員對(duì)自身的前途感到渺茫，從而造成大量的人員流失，因此就只能由那些不懂會(huì)計(jì)的人員來(lái)替代，這樣就直接導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。最后就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身用人機(jī)制不夠健全，從而直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的情況。

（三）審核力度不足，財(cái)務(wù)管理混亂

有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠積極的遵守相關(guān)的法律制度，但是這其中依然存在著許多問(wèn)題：1.審批制度不足，主要是由于大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員都無(wú)法嚴(yán)格的去執(zhí)行相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律制度，在這整個(gè)過(guò)程當(dāng)中存在著非常濃厚的人情味，很多工作人員礙于面子，沒(méi)有積極的按照制度來(lái)進(jìn)行工作，同時(shí)也不按照相應(yīng)的程序來(lái)進(jìn)行操作，存在著多數(shù)白條入賬的情況。甚至這其中的手續(xù)也不夠合法。2.報(bào)賬混亂，其中存在著跨年度的報(bào)賬情況，多數(shù)開(kāi)支并沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體的研究，直接造成大多數(shù)的開(kāi)支費(fèi)用都不切合實(shí)際，一些干部濫發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼的情況經(jīng)常發(fā)生。3.存在著許多大額度的開(kāi)支審批獨(dú)斷專(zhuān)行的情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中盡管已經(jīng)真正實(shí)行了一支筆審批開(kāi)支的情況，但是其本身所具有的的審批權(quán)限并沒(méi)有做出具體和明確的規(guī)定，甚至數(shù)額達(dá)到幾千上萬(wàn)元的單項(xiàng)支出也沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體性的研究，從而直接導(dǎo)致“一支筆”簽字入賬的情況。再就是科目設(shè)置和賬目管理工作不夠規(guī)范，經(jīng)過(guò)多年的修改，仍然有大多數(shù)的財(cái)政所當(dāng)中都能夠嚴(yán)格的按照上級(jí)的部門(mén)要求來(lái)設(shè)置相應(yīng)的總賬和明細(xì)賬，但是有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置科目比較亂，單純的憑借其自身的想象來(lái)編輯科目的情況非常普遍，這就直接造成一些會(huì)計(jì)項(xiàng)目的核算不夠清晰，賬目方面變得混亂不堪。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

首先就需要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，以此來(lái)建立起相應(yīng)的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、現(xiàn)金管理以及票據(jù)管理等多個(gè)方面的制度，同時(shí)對(duì)其中的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并以此來(lái)強(qiáng)化相應(yīng)的管理手段，從而完善其管理機(jī)制，提升其制度的操作性。其次需要切實(shí)落實(shí)政府方面的采購(gòu)制度，加強(qiáng)支出的透明度。必須要嚴(yán)格的落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)披露制度，以此來(lái)實(shí)施民主理財(cái)制度，通常大額度的資金支出必須要經(jīng)由黨工委會(huì)議方面的集體審核才可通過(guò)，而且相應(yīng)的財(cái)務(wù)支出情況也必須要在會(huì)議上進(jìn)行公布，以此來(lái)接受其他干部的監(jiān)督工作。最后必須要加大會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，要求其嚴(yán)格的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中各項(xiàng)規(guī)章制度，組織并領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的財(cái)會(huì)管理人員來(lái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度的學(xué)習(xí)，并以此來(lái)對(duì)學(xué)習(xí)和工作的情況進(jìn)行定期的檢查。另外，還必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員《會(huì)計(jì)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并以此來(lái)促使各個(gè)單位的負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)人員能夠充分的認(rèn)識(shí)和貫徹《會(huì)計(jì)法》本身所具有的重要性，促使管理人員能夠認(rèn)真的履行會(huì)計(jì)法當(dāng)中所賦予的職責(zé)從而真正提高其財(cái)務(wù)管理的水平，最終保障單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的科學(xué)合理性。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍，完善財(cái)務(wù)管理體制

首先就需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍方面的建設(shè)工作，并以此來(lái)提升財(cái)會(huì)管理人員本身所具有的業(yè)務(wù)和工作方面的水平，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中必須要嚴(yán)格的按照政府供給的統(tǒng)一要求來(lái)盡快的建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這就要求縣財(cái)政局方面牽頭負(fù)責(zé)，并以此來(lái)協(xié)調(diào)好組織配合鄉(xiāng)政府當(dāng)中的財(cái)政管理籌備工作，同時(shí)依照此類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)的人員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員。其次要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作，同時(shí)必須要鼓勵(lì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員考取專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等等，以此來(lái)提升其專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，而且在縣級(jí)的財(cái)政部門(mén)方面也必須要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并以此來(lái)建立起完善的分級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而保證會(huì)計(jì)人員能夠持證上崗。最后必須要加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，要有效的改善財(cái)政工作的辦公條件，并以此來(lái)拿出相應(yīng)的資金來(lái)有效的幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)政辦公設(shè)施的完善，從而提升財(cái)務(wù)信息管理的有效管理水平，這樣才能真正提升財(cái)務(wù)人員的工作效率。

（三）完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

這就需要進(jìn)一步的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)當(dāng)中的監(jiān)督管理機(jī)制，以此來(lái)制定健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理責(zé)任追究制度，并以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)違法亂紀(jì)行為方面的責(zé)任追究，從而有效的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化，有效的建立起健全的內(nèi)控管理制度，要求管理人員必須要嚴(yán)格的實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)，防止那些違法亂紀(jì)的情況出現(xiàn)。這就必須要強(qiáng)化其內(nèi)部控制和監(jiān)督，并以此來(lái)做好權(quán)利制約，從而更進(jìn)一步的建立起完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，從而有效的對(duì)各個(gè)崗位當(dāng)中的職責(zé)和權(quán)限加以明確，并以此來(lái)進(jìn)行相互分離和制約。同時(shí)還必須要完善內(nèi)部審核制度，以此來(lái)對(duì)內(nèi)部的審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，有效的提高財(cái)務(wù)方面的透明度，促使其形成一種合力的監(jiān)督機(jī)制。最后要強(qiáng)化綜合性治理，構(gòu)建完善的協(xié)作機(jī)制，并及時(shí)的將檢查報(bào)告向上級(jí)的政府報(bào)告，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。

（四）實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度完善

近年來(lái)，縣以上各級(jí)預(yù)算單位基本實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，一些地方還將改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)庫(kù)集中支付制度已成為財(cái)政財(cái)務(wù)管理的核心基礎(chǔ)性制度。但也要看到，目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，仍然沿用傳統(tǒng)的財(cái)政資金撥付方式，不利于提高財(cái)政資金運(yùn)行效率和透明度，也不利于保證財(cái)政資金安全。為貫徹落實(shí)新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，促進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)