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社區干部管理考核辦法范文1

一、切實加強干部隊伍建設

1.創新干部用人機制。結合機關實際狀況，創新用人機制，繼續推行科室工作兼職、兼管制度，讓每一個科長身兼兩職或多職，使他們在實踐中豐富閱歷、增長才干。

2.加強和改進干部考核評價。貫徹落實《關于加強對干部德的考核意見》，從實際和工作出發，積極探索和完善干部德的考核途徑，改進和創新德的考核辦法，增強考核工作的針對性、實效性；依據《市糧食局機關公務員平時考核實施方案》，堅持客觀公正、分級分類、注重實績的原則，區分不同層次、不同崗位公務員的特點，結合年度重點工作、平時工作、月度工作等完成情況，進行科學評價。

3.強化干部監督管理。進一步加強黨政領導干部選拔任用工作政策法規教育宣傳，認真執行重大事項報告和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，建立健全干部監督規章制度，大力推行干部管理進社區活動，有效對黨員干部八小時以外的生活圈、社交圈進行監督管理。

4.整體推進直屬事業單位改革。全面貫徹落實省、市部署，完成事業單位分類改革，確定直屬事業單位崗位設置管理，做好事業單位實施績效工資工作，不斷完善事業單位工作人員收入分配激勵機制。

二、大力推進干部教育培訓工作

5.加強黨政人才提升培訓。做好機關干部參加市委黨校、行政學院主題培訓班學習；抓好機關公務員網絡在線學習，認真做好網絡在線學習時間、內容、人員、步驟的四落實，確保完成年度網絡在線學習任務；開展“科長講堂”活動，對授課內容和形式提出更高要求，激勵科室和部門負責人對工作進行深層次思考和研究，有利于在工作中提出切實可行的創新創優實施舉措；組織參加全省糧食系統領導干部專題研修班。

6.加強經營管理人才培訓提高。圍繞糧食流通產業發展需求，會同和配合有關單位開展以直屬企業領導干部、糧食產業化龍頭企業法人為重點的企業經營管理人才系列培訓。

7.加強職業技能人才培訓鑒定。組織糧油保管員、糧油質量檢驗員參加培訓鑒定；大力拓展大米、油脂加工工種和糧食經紀人職業技能培訓鑒定，實現糧食行業特有工種職業技能鑒定全覆蓋。做好直屬企業與高校聯絡工作，鼓勵直屬企業走進高校選拔優秀專業技術人才。

三、完善考核評價機制

8.修訂和完善工作目標考核。結合實際，進一步修訂和完善2012年糧食工作目標考核細則及直屬單位工作目標考核評價辦法，并加強考核監督，推動糧食流通工作運行質量不斷提高。

9.深入推進“五型”機關建設。以開展“五型”機關為抓手，深入開展機關效能和創先爭優活動，大力弘揚全省、全市糧食系統先進集體、先進工作者事跡，積極開展創建“文明行業”和“青年文明號”活動，今年力爭創建1個市級“青年文明號”集體、1個省級“青年文明號”集體，促進各項工作的爭先進位。

四、著力提高人事教育工作服務和保障力

社區干部管理考核辦法范文2

一、嚴格按照安排，狠抓七項工作

一是繼續抓好理論學習。堅持把學習理論、提高素質貫穿于活動的全過程。本階段重點學習了十六屆五中、六中全會精神，《》，《××縣干部管理考核辦法》等理論知識和相關的業務知識。進一步提高了干部職工的思想認識，端正了工作態度。

二是廣泛征求意見。這一階段我們堅持開門搞教育，充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與。要在學習教育階段征求意見的基礎上，繼續廣泛深入地征求意見，對黨員個人、支部和本單位領導班子征求到的要加強學習、完善制度、加大物價執法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個人的意見都反饋給了本人，屬于對單位的意見進行了歸納整理。

三是認真開展談心活動。單位領導班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間，黨員與群眾之間開展普遍談心活動20多次。談心活動中，以“鞭策后進、鼓勵先進”為重點，對老同志提出了積極向上的鼓勵意見，增大了老同志的工作熱情。對年輕干部提出了更高的要求，鼓勵年輕干部不斷加強學習，不斷提高自身素質。領導干部也能夠認真開展批評與自我批評，做到了與人為善，坦誠相見。

四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對照“八破八立”要求和“十不準”規定，結合征求到的意見，撰寫了個人黨性分析材料。重點檢查了思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，深刻剖析產生這些問題的根源，并撰寫自查自糾報告。支部負責同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料，對聯系實際不夠的、問題找得不準的、剖析不深刻的都進行了認真修改。

五是堅持邊查邊改的工作方法。對查找出來的工作人員執法不力、怕惹人、留情面等突出問題，逐項進行梳理，提出整改措施。并確定由專人負責，采取掛牌銷號的方法，將整改結果在職工會上予以通報。支部要求各黨員干部要切實從轉變工作作風入手，從小事做起，從服務基層、服務群眾做起，不斷提高工作效率。目前將醫療亂收費、農資亂漲價、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風建設活動中發生的新變化。

六是充分發揮了領導干部的表率作用。領導干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，以實際行動為廣大黨員干部做好表率。

七是為開好民主生活會做了充分準備。定于6月下旬召開民主生活會,要求各干部職工對照征求到的意見，認真分析我局領導班子、領導干部及自身存在的問題,并提出改進的措施和辦法。

二、以干部作風建設年活動為契機，努力抓好當前工作

社區干部管理考核辦法范文3

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，貫徹“兩創”總戰略，遵循城市化發展和縣域經濟發展的客觀規律，按照“權力下放、超收分成、規費全留、干部配強”的原則，以完善規劃體系、強化產業支撐、加快人口集聚、加大扶持力度、深化體制改革、健全工作機制等為主要手段，推進強鎮擴權，發揮新市鎮集聚輻射作用，實現生產力的合理布局，進一步提高新市鎮經濟社會發展水平，為建設“上海南翼開放型經濟強市、杭州灣畔現代化港口新市、江南水鄉文化旅游名市”奠定堅實基礎。

（二）發展目標。按照統籌城鄉發展的要求，通過強鎮擴權，加快建設培育，到2012年，全市新市鎮要基本建成比較完善的城鎮基礎設施體系，建立與現代新市鎮相適應的管理體制和運行機制。到2020年，建成布局合理、規模適當、經濟繁榮、生活富裕、環境優美、特色明顯，具有較強集聚能力和帶動作用的現代化小城市。具體發展目標如下：

——新市鎮規模進一步擴大，基礎設施日趨完善。到2012年，新市鎮建成區面積達5平方公里以上，鎮區人口集聚率達40%以上。建成較為完善的供電、供水、道路、綠化以及污水、垃圾處置等基礎配套設施，進一步建設好、維護好與農民生產生活直接相關的生態環境。

——經濟實力進一步增強，產業結構日趨優化。到2012年，新市鎮生產總值、地方財政收入比20*年翻一番，每個鎮形成至少1個競爭力強的主導產業，培育至少1個優勢產業集群（產業功能區），形成具有較強競爭能力的鎮域產業。

——社會事業進一步發展，文明程度日趨提高。新市鎮的教育、科技、文化、衛生、體育設施配套完善，社會事業得到全面發展，城鄉就業和社會保障制度基本建立。鄉風文明，社會和諧，居民民主管理意識明顯增強。建立較為健全的社會事務和公共服務管理體系。

——新農村建設全面推進，農村面貌日趨改觀。村級基層組織健全，村集體經濟壯大，力爭全鎮所有村年人均集體可支配收入達到240元以上。農村新社區建設加快推進，力爭到2012年，農民到新社區建房集聚達到7500戶。

二、政策措施

（一）加強新市鎮規劃編制和管理

各新市鎮要根據平湖市域總體規劃、土地利用總體規劃的要求，結合各鎮功能定位和發展目標，高起點、前瞻性地編制、修訂和完善新市鎮總體規劃和控制性詳細規劃。市財政將經營性土地出讓中收取的城市建設配套費，省級中心鎮全額、其他鎮按50%撥付給所在鎮財政，專項用于規劃修編和管理。

（二）強化新市鎮發展的產業支撐

圍繞更“高”、更“重”、更“強”，重點發展資金技術密集型產業，培育產業集群；積極推進新型工業化，通過引進高新產業和改造傳統產業，提高產業層次，優化產業結構。

圍繞擴大總量、提升質量，積極營造服務業發展的氛圍和環境，以工業化、城市化和新農村建設為基礎，全面提升鎮、村服務業尤其是現代服務業、農村休閑觀光旅游業發展。

圍繞打造無公害蔬菜、精品西甜瓜等主導產業集群，大力發展生態高效都市型現代農業,壯大農業主導產業集群。積極推進土地流轉，發展股份合作社，促進土地規模化、農業產業化經營。鼓勵“新三資”投資農業，扶持發展農業龍頭企業。

（三）加快新市鎮發展的人口集聚

促進農民轉移就業。積極推進統籌城鄉就業工作，不斷強化農民就業服務，提高農村勞動力素質，拓展農民的就業渠道，引導農民向非農產業轉移。

積極探索和完善“以土地換保障、以宅基地換住房”政策。對農村居民點進行梳理和整合，通過規劃聚集，加強農村新社區建設，鼓勵對新市鎮建成區和規劃區內村莊探索村改居。在完善失土農民社會保障制度的基礎上，對自愿放棄土地承包經營權和宅基地使用權的農村居民，試行與城鎮居民享受同等的社會保障政策待遇。對農民自愿退出宅基地，并在新市鎮購買商品房的，可由所在新市鎮給予一定的經濟補助，鼓勵農戶向新市鎮集聚。

積極實施戶籍制度改革。實行按居住地登記的戶籍制度，放寬新市鎮落戶條件，對在新市鎮落戶的人員，免收新市鎮建設增容費及其他相關的費用。

加強新居民的服務和管理。實施新居民服務管理體制及居住證制度改革，通過規劃引導以及建設職工公寓等措施，有序引導外來人口向新市鎮規劃點集中居住，吸引高素質人才集聚。

（四）加大財政扶持力度

按照“一級政府、一級財政”的原則，改革完善新市鎮財政體制。科學界定事權與財權，在確定市、鎮財政收入分成比例和轉移支付時，要充分考慮新市鎮的功能定位和發展規劃，建立與新市鎮經濟社會發展相適應的穩定增長的財政保障機制。以20*年為基數，新增財力的70%以上留鎮。

（五）加大用地支持力度

擴大新市鎮留用因村莊整治復墾而轉增的建設用地指標。鼓勵推進農村村莊整治、宅基地置換和建設用地復墾，由此而取得的用地指標，省級中心鎮全部留用，其他鎮80%留用，土地指標費全額返回。

加快推進農村土地有序流轉。探索建立農村集體非農建設用地、農民宅基地、農村土地承包經營權有序流轉機制。積極探索轉包、互換、出租、轉讓、入股等農村土地使用權市場化實現形式，實現農村土地使用權市場化、貨幣化、股份化。

市每年單獨安排一定數量的經營性用地指標用于新市鎮建設，指標數量一年一定，只限于當年度使用，如不使用完，則在下年度安排的指標中扣除。

（六）加大新市鎮建設的多元化投入

加大新市鎮建設投資主體多元化、項目經營企業化、設施享用市場化的運作力度。鼓勵社會資本投資新市鎮建設,堅持“誰投資、誰所有、誰收益”的原則，吸引各種社會資本以多種方式參與新市鎮基礎設施、社會事業和工業區建設。市有關部門要整合各類專項資金，合力支持新市鎮建設，對符合條件的產業、社會事業和基礎設施建設項目，優先列入市重點工程，加大項目推進力度。為加快新市鎮建設，對省級中心鎮建設投資給予新增融資余額8%的貼息補助，每個鎮每年最高不超過200萬元。

工業功能區是新市鎮建設的重要組成部分，是產業集聚的支撐，而產業集聚是人口集聚的基礎，因此要加大工業功能區建設扶持力度。對投資工業功能區建設的融資余額給予8%的貼息補助；對采取BT等形式委托代建基礎設施、創業孵化中心標準廠房和配套職工公寓等建設項目，按委托代建實際投資額給予8%的補助。融資貼息和代建補助總額省級中心鎮每年最高不超過400萬元，其他鎮每年最高不超過320萬元。具體按平政發〔20*〕87號文件執行。

積極盤活存量資產。針對鎮域范圍內各種原因形成的各類閑置國有資產、集體資產，市有關部門要積極協調，支持新市鎮與相關產權人（單位）聯系，界定產權，依法、公平交易，實現資產價值。屬于市國有資產的，新市鎮可提請市政府責成財政(國資)、國土等管理部門盡快提出處置方案，新市鎮在同等條件下優先購買，符合法定條件的，可以優惠轉讓或無償劃撥給新市鎮。

（七）深化新市鎮體制改革

改革黨政工作考核機制。重點改革現行的黨政目標責任考核機制。探索結合新市鎮不同的功能定位和發展特色來確定不同的考核內容和辦法，突出以經濟建設為中心，加強公共服務，引導新市鎮政府實現由傳統管制型向建設服務型轉變，建立權責明確、行為規范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

優化政府機構設置。新市鎮根據工作職責和工作需要，在核定的編制限額內，不強求上下對口、組織形式一致。除國家規定實行垂直管理的部門外，其他市級駐鎮機構和人員，實行條塊結合，以塊為主的管理體制。垂直管理的駐鎮派出機構要接受新市鎮黨委、政府的領導和監督，主要領導的任免須征求鎮黨委意見。

加強領導班子建設。按照貫徹落實科學發展觀和加強黨的執政能力建設的要求，選拔一批政治思想素質好、統籌協調能力強、作風務實、清正廉潔的優秀干部擔任新市鎮黨政領導，并加強跟蹤考核、培養。對其中帶動力強，經濟社會發展成效顯著的新市鎮班子成員，符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》所規定的基本條件、任職資格和其他相關條件，群眾認可的，按干部管理權限優先提拔使用。

促進管理資源下移。按照責權利統一和合法、便民的原則，促進市級管理資源下移到新市鎮，為農村居民及企業提供便捷周到的行政服務，提高辦事效率。

一是通過委托、授權等形式賦予新市鎮在村鎮建設、項目投資等方面的經濟管理權限和新市鎮管理等方面的執法權。市有關部門要針對委托執法事項加強人員培訓和經費支持，確保高效、規范的審批和執法。

二是市有關部門要通過在新市鎮設置相應的分支機構或辦事中心，整合、下放職能，派駐人員，充分授權，并與市有關部門聯網貫通，使之成為其在鎮的窗口，提高基層服務水平和執法效果。

三、健全新市鎮建設工作機制

（一）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的新市鎮建設工作領導小組，負責協調推進全市強鎮擴權加快新市鎮建設發展工作。各鎮要研究制定具體實施辦法，提出明確目標，作出具體部署，狠抓落實，促進新市鎮更好更快建設發展。

社區干部管理考核辦法范文4

關鍵詞：環境保護；生態文明；現狀；對策；

黨的十報告首次單篇論述生態文明建設，將生態文明建設提升到中國特色社會主義“五位一體”戰略布局的高度，并將生態文明建設寫入。這就要求我們必須加強環境保護，建設生態文明，倡導文明的生產方式、生活方式、消費方式，牢固樹立生態文明觀念，促進人與自然和諧相處。

一、德江縣環境保護和生態文明建設的現狀

近年來，德江縣在生態保護建設與環境保護工作方面作了有益探索，德江縣的生態文明建設正在進一步優化，資源節約型、環境友好型社會的建設逐步深入人心。但是生態文明建設工作是一項長期、艱巨而復雜的工作，加之長期以來人們對環境問題的漠視和對生態環境的全局性的破壞，加上習慣性思維對人們行動的制約，德江縣的生態文明建設與環境保護工作任重而道遠，其形勢不容忽視，存在以下問題。

（一）環保基礎設施建設與生態文明建設要求差距很大

環保基礎設施建設不僅是德江縣污染減排的重要工程支撐，也是生態文明建設的一個重要組成部分。近年來，德江縣城鎮集中式污水處理廠建設工程相對滯后。全縣只有縣城區1座污水處理廠，其余19個鄉鎮無污水處理設施，所有污水均為直排。集中式污水處理工程建設的滯后，對德江縣完成減排任務造成了極大的壓力，同時也成為德江縣生態文明建設的一顆絆腳石。

（二）產業結構與生態文明建設要求差距較大

德江縣企業空間布局散亂、單體規模偏小、工藝技術落后，對環境保護工作帶來了一定的難度。與此同時，結構性污染未能從根本上得到解決，以煤為主的能源結構在短期內難改變，二氧化硫、氮氧化物排放量增加。城區汽車擁有量逐年增加，餐飲服務業迅速發展，汽車尾氣、油煙污染已成為影響城區空氣質量的主要因素之一。隨著縣域經濟的快速發展，縣城部分服務性行業污染給全縣的環境保護又帶來了新的難度。這樣的產業結構與行業布局與生態文明建設要求的資源節約型、環境友好性社會建設和資源環境可持續發展差距較大。

（三）生態環境保護與生態文明建設目標有差距

近年來，德江縣大力實施封山育林、退耕還林等工程，森林覆蓋率得到提高，但目前低于全省平均水平，森林覆蓋率只有近40%。加之不合理開發利用（如陡坡開荒、采石）、環境污染、外來物種入侵等原因使生物多樣性受到嚴重威脅，以煤為主的礦產資源的開發，以及采石場的亂采濫挖，對生態環境造成了較大的破壞。農村環境保護不容樂觀。農民在生產過程中任意混配農藥，農村面源性污染問題日趨突出。以2007年為例，德江縣農藥使用量達174噸，化肥38063噸，加劇了農村面源污染。

（四）企業環境責任意識與生態文明建設要求的差距較大

隨著經濟發展，工業化程度的不斷提高，經濟發展過程中造成的環境污染已成為一個不容忽視的問題，但是目前部分企業的環境責任意識仍然淡薄。表現在新上項目不履行環保審批手續，擅自開工建設；不執行“三同時”管理規定，不落實環保措施；有環保設施的，受經濟利益驅動擅自閑置處理設施，直接排放污染物；有的拒絕環保部門執法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應盡的環保義務，給德江縣的生態文明建設之路設置了障礙。

二、造成上述問題的原因分析

（一）環境基礎設施建設相對滯后

目前，德江縣鄉鎮還沒有規范的垃圾處置場，生產生活產生的各類污染源直接排放，農村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區的環境衛生。畜禽養殖污染嚴重。養殖業發展后，由于污水處理設施建設不完善，大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，造成了對周圍環境的影響。同時由于畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農民群眾的身心健康。

（二）公眾的環境保護意識還不夠強

公眾的落后意識與保護和改善環境質量的要求不相適應，科學發展觀還沒有完全深入人心、落實在行動上。有的排污者認為違法成本低、守法成本高，以犧牲環境為代價謀取眼前利益的行為還普遍存在，人們還沒有完全從保護環境是制約經濟發展的誤區中走出來。

（三）環境監督管理體系不盡完善

因政府的環境保護職能分散在環保、國土、水利、林業、交通、城建、公安等多個部門，統管與分管部門的關系不明確，職權交叉，缺乏部門聯動機制，沒有形成集中統一、高效、全社會參與的監督和制約的機制，環保部門往往是孤軍作戰，難以監管到位。加之在環境執法中存在顧忌地方經濟發展實情的問題，從而影響正常的依法行政和環境執法工作。同時，環境行政處罰程序復雜，處罰權限受限于周期長，限期治理審批權限又在政府，環保部門沒有關停違法企業的權力，因而影響執法效力，對違法者難以形成威懾。

（四）生態保護歷史欠賬較大

全縣95%的國土面積是山區，石漠化面積大，生態環境脆弱。隨著人口增長，城鎮化進程對土地需求量大，土地墾植過度，農林牧用地矛盾突出，土地利用結構不合理。加之煤炭、砂石等礦產資源無序開采，致使煤礦區、非煤礦區生態建設的歷史欠帳大，遺留問題多、面積廣、任務重、修復難度大。

三、德江縣環境保護與生態文明建設的對策

加強環境保護，建設生態文明，就是以提高全縣人民的生態意識和整體素質為基礎，以實現經濟增長與自然資源、生態環境的保護、開發、協調與平衡為核心，以改善環境質量為重點，以構建資源節約型、環境友好型社會為目標，最終使德江縣的經濟建設和社會發展走上可持續發展之路。

（一）以實現污染減排，開展污染整治專項行動為抓手，努力改善生態環境

環保部門要進一步推動集中式污水處理與收集工程建設。強化工程建設的督查考核力度，同時加大對減排工程的投入，充分發揮財政資金在推進減排中的導向作用。對真正實施的工程，縣財政對鎮給予必要的啟動資金扶持，竣工的項目按文件規定給予獎勵。全面實施重點工業行業提標工程，大力開展污水深度處理，提高中水回用幾率，實施清水零排放。進一步加大對污染企業的治理，深入開展化工和浸膠手套行業專項整治工作，對不能在規定期限內通過驗收、惡意排放以及群眾反映強烈的污染企業，即使在目前的經濟形勢下，也堅持能搬則搬、能關則關，積極營造德江綠色環境。

（二）以引導公眾參與，提高全民生態素養為依托，積極培育生態文化

生態文明建設是一項系統工程，除了要有各級領導部門和領導者的重視，要有合理的資源配置方式和資本投入外，更需要廣大社會公眾的積極參與和支持。在宣傳對象上，不但要加強對企業法人的宣傳，教育他們做到守法經營、達標排放，增強他們環境保護的社會責任意識；而且要加強對政府部門領導干部的宣傳，牢固樹立“屬地環境，政府負責”的理念，充分利用廣播、電視、網絡、墻體廣告等媒介，培育和倡導生態文明理念，積極開展創建“綠色社區”，“綠色學校”、“綠色賓館”等基層綠色創建活動，通過改善、優化、美化、綠化、亮化人居環境，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，對環保執法、環保維權等方面典型事例進行宣傳，逐步在全社會形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。

（三）把生態文明建設與環境保護工作列入干部考核的重要內容，進一步增強干部生態文明建設與環境保護意識

環境保護雖然是基本國策，但在個別單位和部門不同程度存在“言高手低”、落實不力的主要原因，關鍵就是沒有一套成熟的考核體系，沒有象計劃生育、安全生產、財政稅收工作那樣，把具體地硬性指標分解到干部政績考核的目標之中，實行“一票否決制”。這種現狀，違背科學發展方向，也不適應社會主義市場經濟的發展規律，集中反映了干部管理與事物管理嚴重脫節的弊病。要對領導政績考核制度進行改革，改進考核內容與考核辦法，盡快研究制定可持續發展的有關指標體系，從目標上校正一部分人的短期行為，從觀念上校正一部領導的執政理念，從而限制和懲罰那些只為經濟效益而以犧牲可持發展為代價的行為。

（四）以推進生態創建、實施重點生態工程為支撐，著力構建生態文明

進一步加強生態環境建設，全民參與生態創建，以各鎮為實施責任主體，組織開展以畜禽糞便污染、生活污水、垃圾固廢、化肥農藥污染、農村改廁為主的農村環境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。要開展環境優美鎮創建和基層綠色創建活動，抓住推進“黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市”建設目標，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮美化、綠化、凈化、亮化公用工程建設，改善城鎮環境“臟、亂、差”現象。繼續全力建設藍天工程、碧水工程；成立生態文明建設與環境保護工作領導小組，把與環保相關職能部門調動進來，進一步明確工作職責，建立上下結合，部門聯動、齊抓共管的生態環境保護機制，動用全社會力量進一步加強生態文明建設與環境保護工作，把德江建設成“梵天凈土？桃源銅仁”中的一顆璀璨明珠！

參考文獻：K

[1] ZK（#李景源.論生態文明[EB/OL].人民網，2007。

社區干部管理考核辦法范文5

一、堅持圍繞中心，積極主動服務全市工作大局

（一）服務“三大城市”建設。圍繞市第三次黨代會提出的“建設百萬人口的區域中心城市，打造特色鮮明的新型工業城市，構建宜居宜業的和諧幸福城市”的總體目標，緊扣“五個堅定不移”，圍繞“125工業振興計劃”，進一步加強就業創業、社會保障、人事人才工作整體謀劃和組織實施。圍繞更加突出自主創新、更加突出統籌城鄉、更加突出富民導向等重大部署，實施就業提升工程、創業富民工程和民生普惠工程。

（二）服務“三化”建設。圍繞市第三次黨代會提出的“建設新型工業化、特色城鎮化、農業現代化”的“三化”建設工作要求，統籌各項職能，加強工作謀劃，找準服務大局的著力點和切入點，進一步拓展服務領域，創新服務方式，提高服務水平。積極服務實體經濟發展，為實體經濟優惠政策落實、智力支持等方面提供高效便捷服務。以支柱產業、高新技術和新興產業為重點，加大才智支持和引智成果推廣力度，促進傳統產業改造升級，服務現代農業發展和新農村建設，促進農村勞動力轉移就業，推進農民工“市民化”進程。

二、堅持就業優先，全力實現就業數量質量雙提升

（三）努力完成就業工作目標任務。堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，毫不動搖地把就業作為各項工作的重中之重。進一步落實支持勞動密集型產業、中小企業、現代服務業發展的政策，千方百計增加就業崗位，確保完成城鎮新增就業3.39萬人、下崗失業人員再就業1.11萬人、就業困難人員再就業0.2萬人、城鎮登記失業率控制在4.5%以內的就業目標，實現城鄉就業局勢穩中向好。

（四）開展創建省級創業型城市活動。通過開展創建省級創業型城市，到2013年底，全市新增私營企業2000家以上，新增個體工商戶2萬家以上,基本形成比較完善的創業工作組織領導體系、創業政策扶持體系、創業培訓體系、創業服務體系和創業目標考核體系。2012年，各縣區人力資源和社會保障部門要成立創業服務中心，街道（社區）要設立創業服務站，為創業人員提供項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務；建立創業咨詢專家隊伍，每個縣、區要建立1個創業指導專家志愿團；開發創業項目庫，每個縣、區要建立1個創業項目庫，創業項目要在100個以上；加大創業載體建設，打造形式多樣、各具特色的創業平臺，為創業者提供創業載體；建立創業扶持專項資金，從2012年起，市縣兩級要統籌安排創業扶持專項資金，努力發揮創業扶持專項資金的使用效益；健全工作考核體系，逐級量化分解工作目標，保證創建任務全面落實；加大創業型城市創建宣傳力度，向社會公開服務熱線、專家志愿服務團、創業培訓機構等信息，廣泛宣傳創業典型事跡，開展“創業之星”評選活動，在全社會營造崇尚創業、競相創業、褒獎創業、支持創業的良好社會氛圍。年內，建成農民工創業園5個，建成大學生創業孵化基地1-2個，提供小額擔保貸款不少于1.2億元，通過創業帶動就業6萬人，努力提高勞動者創業意識，開展創業培訓4050人以上，創業培訓合格率達到95％以上，培訓合格人員創業成功率達到20％以上。

（五）統籌做好重點群體就業工作。千方百計擴大就業，把高校畢業生就業放在首位，完善未就業高校畢業生實名制就業服務管理。健全就業見習管理制度，提高生活補助標準，實現高校畢業生就業見習800人。健全困難群體就業幫扶長效機制，大力開發公益性崗位，有針對性幫扶就業困難人員和零就業家庭。繼續做好各類就業服務專項活動，促進各類群體就業。

（六）完善公共就業服務體系建設。建立覆蓋全市的公共就業人才服務網絡，健全就業指導、信息服務和創業培訓等體系。積極開展“兩后生”免費技能培訓，力爭每位“兩后生”都能接受一次免費技能培訓。加強職業技能公共實訓基地和技師學院建設，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，不斷擴大職業技能鑒定規模。鞏固亳蕪勞務對接成果，確保新增農村勞動力轉移就業7.24萬人。

三、加快完善社會保障體系，扎實推進社會保障制度向縱深拓展

（七）完善社會保障制度建設。扎實做好《社會保險法》和相關配套政策的學習、宣傳、培訓及實施工作。鞏固城鄉居民社會養老保險試點成果，落實被征地農民養老保險制度，確保全市被征地農民養老保險參保率達到95%以上。進一步完善城鎮職工基本養老保險省級統籌和基本醫療、工傷、失業保險市級統籌，實現生育保險市級統籌，認真落實社會保險關系轉移接續政策，積極穩妥推進工傷康復等各項工作。

（八）加強社會保險擴面征繳。重點推進農民工、靈活就業人員、私營企業職工和困難就業群體參加城鎮社會保險。逐步解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入醫療保障問題。推進農民工參加工傷保險，切實做好科教文衛等事業單位參加工傷保險工作，逐步推進公務員和參照管理事業單位工作人員參加工傷保險，將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇全部納入統籌管理。2012年，確保全市城鎮基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到14.4萬人、66.5萬人、15萬人、13萬人和12萬人；城鄉居民社會養老保險參保人數達355.55萬人；企業退休人員社區管理服務率保持在85%以上。確保民生工程任務完成。

（九）提高社會保險待遇水平。做好2012年調整企業退休人員基本養老金工作。完善城鎮居民基本醫療保險門診統籌，降低大病、重病患者的個人負擔，落實居民醫保政策范圍內住院醫療費用支付比例普遍達到70%的政策要求，進一步提高失業、工傷和生育保險待遇，及時足額支付各項社會保險待遇。

（十）提升社保管理服務能力。進一步加強經辦機構建設，實行社會保險統一經辦，全面提高業務數據質量，加強業務培訓，優化經辦流程，增加便民服務措施。加強金保工程建設，推進縣區“五險合一”上線，提高金保工程應用水平，實現年內全市持社會保障“一卡通”人數達到50萬人。高度重視維護基金安全，強化基金監管，加強對社會保險基金的專項檢查，實行基金安全管理“一票否決制”。認真組織社會保險基金預算，完善基金預決算制度。提高基金監管和經辦服務水平，確保社保基金足額征繳、合理支付、嚴格管理、規范運行。

四、強力推進人才強市戰略，加強專業技術人才和技能人才隊伍建設

（十一）加強專業技術人才隊伍建設。堅持“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端帶動”的工作原則，為經濟社會又好又快發展提供人才支撐。重點圍繞我市主導產業，著力引進產業急需的人才和智力，促進專業技術人才隊伍建設。完善博士后管理制度，擴大博士后建站規模。開展高層次人才和學科拔尖人才選拔培養工作，開展專家為民服務活動，積極籌建專家服務基地。深入推進支農支教支醫工作。實施專業技術人才知識更新工程，加強繼續教育基地建設和管理力度，提升專業技術人才的素質和能力。穩慎推進中小學教師職稱制度改革試點工作，建立與事業單位聘用制度等崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點的職稱制度，為全面實施素質教育提供保障和人才支持。

（十二）加強技能人才隊伍建設。實施新技師培養帶動計劃，大力培養服務業和新興產業等需要的高技能人才。啟動技能大師工作室試點工作。2012年，立足我市重點行業和骨干企業，圍繞白酒釀造工、中藥材泡制工等工種，每年開展五個以上技術能手比武活動，以此推動技能人才隊伍建設，促進實體經濟又好又快發展。全年完成就業技能培訓1.5萬人，培訓高級工1040人，培養新技師160人，開展職業技能鑒定2.1萬人次。積極參加全省職業技能大賽。

（十三）做好引智幫扶工作。堅持“借腦聚力”、“借才發展”，積極申報項目，尋求國內外智力支持。繼續加強引智成果示范推廣基地的培育建設，推動引智成果產業化。各縣區年內要爭取國內外才智幫扶兩個以上項目。

（十四）完善人才評價機制。探索建立以業績為主導的企事業單位專業技術人才評價制度。完善專業技術資格評審標準條件，進一步規范職稱評審辦法。健全技能人才多元評價體系，強化職業技能鑒定質量管理，進一步完善社會化職業資格認證、企業技能人才評價、院校學生職業技能鑒定和專項職業能力考核辦法。

五、大力加強公務員隊伍建設，加快事業單位人事制度改革步伐

（十五）加強公務員隊伍建設。堅持凡進必考，切實做好我市2012年公務員考錄工作，確保考試安全、考生安全和考務人員安全。加強公務員“四類”培訓，提高在線學習覆蓋率，全年培訓5000人次以上。深入開展“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員”活動。建立健全公務員考核和績效評價機制，提高考核工作科學化水平。

（十六）推進事業單位人事制度改革。貫徹落實《省事業單位公開招聘暫行辦法》，堅持考用一致、人崗相宜，推進我市公開招聘工作規范化建設。完善事業單位實施崗位設置管理的有關工作，建立健全以聘用制為基礎的用人制度，規范單位和職工的基本人事關系，指導督促用人單位加強對聘后人員的考核和管理，嚴格續聘管理，充分調動廣大人員積極性。

（十七）深化工資分配制度改革。進一步完善公務員工資制度和津貼補貼工作。繼續做好義務教育和公共衛生及基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作，積極穩慎推進其他事業單位實施績效工資工作。及時企業工資增長指導線、人力資源市場工資指導價位。推進企業工資集體協商制度，積極探索建立工資正常增長機制。

（十八）完善安置工作。進一步完善干部安置辦法，建立公開透明的安置工作機制，全面完成年度安置任務。加強自主擇業干部管理服務，創新干部教育培訓，扎實做好部分企業干部解困維穩工作。

六、構建和諧勞動關系，努力維護勞動者合法權益

（十九）開展保障勞動者合法權益活動。2012年全面開展保障勞動者合法權益活動，著力構建勞動監察、勞人仲裁、社會保障、職業安全、工資待遇等一體化、保障勞動者合法權益的和諧勞動關系大格局。通過活動的開展，力促勞動者合法權益保障更加有力，勞動關系更加和諧，努力營造尊重人才、尊重勞動的良好氛圍。

（二十）推進勞動保障監察執法力度。大力開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工、整治非法用工打擊違法犯罪和清理拖欠農民工工資等專項行動。推進勞動保障監察“機構標準化、隊伍專業化、執法規范化”建設，提高監察執法效能。推進勞動保障監察“兩網化”工作，實現“兩網化”覆蓋率達50%以上，完善勞動保障監察員制度，實行勞動保障監察重大違法案件社會公布制度。

（二十一）積極構建和諧勞動關系。確保企業勞動合同簽訂率達97%以上，其中農民工勞動合同簽訂率達到92%以上，進一步擴大集體協商和集體合同制度的覆蓋面，力爭各類已建工會企業基本實行集體合同制度。加強協調勞動關系三方機制組織建設，推動和諧勞動關系創建活動從企業、工業園區向街道、鄉鎮及社區延伸。進一步完善特殊工時審批制度，加強特殊工時制度的管理。

（二十二）做好勞動人事爭議調解仲裁工作。加強勞動人事爭議預防和調解，推進勞動人事爭議調解組織建設，建立多渠道、開放式的調解網絡，力爭將50%以上的小額簡單案件，通過調解解決在基層、處理在一線。加強仲裁隊伍建設，規范仲裁辦案程序，做好裁審銜接工作，提高辦案質量和效率，打造便民仲裁和陽光仲裁，確保仲裁結案率達到92%以上。

七、強化基層基礎建設，促進公共服務水平更加提高

（二十三）強化基層公共服務平臺建設。深入推進強化基層、夯實基礎、練好基本功“三基”工程，著力將就業、社保、人才、調解仲裁、勞動監察等各項服務向基層延伸，不斷提升基層公共服務的能力和水平。切實抓好鄉鎮、街道勞動就業和社會保障服務設施建設工作，啟動實施農村勞動力技能培訓轉移就業社會保障一體化工程。不斷提升鄉鎮、街道就業和社會保障事務所管理服務水平，提高村級信息員業務水平，實現公共服務信息互聯互通。

（二十四）建立統一規范的人力資源市場。整合人才市場和勞動力市場職能和資源，認真做好周六招聘日活動和各項專項招聘活動，鼓勵發展富有特色的民間人力資源服務組織。建立健全市場管理制度，認真組織開展年度審查、日常巡查及專項檢查。

（二十五）全面推進信息化建設。以實施金保工程為依托，完善中心機房建設和基礎數據工作。完善12333系統服務功能，提高咨詢服務能力。加強各類檔案管理，完善標準化檔案庫房，建設檔案電子信息庫。

（二十六）加強政務公開和新聞宣傳。拓寬政務公開渠道，完善工作機制，實現政務公開常態化。建立健全宣傳工作機制，把握輿論主導權。加強維穩工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩定。

八、加強自身建設，不斷推動人力資源和社會保障事業科學發展

（二十七）加強廉政風險防控機制建設。要認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，建立健全廉政風險防控體系，加強廉政風險防控長效機制建設，在就業補貼發放、社保待遇、人事考試、基金監督、安置等重點領域和關鍵環節，要堅持公開、公平、公正的原則，實事求是，把握政策，依法辦事，切實做到資金安全、干部安全。

（二十八）加強干部教育培訓力度。以公共就業和人才服務機構人員培訓、系統對口業務培訓等重點培訓項目為載體，扎實推進系統干部全員培訓。開展職業道德培訓，加強系統干部職業道德建設。不斷豐富培訓內容，創新培訓方式，實現理論教育、黨性教育、知識教育和能力培養的相互補充，脫產培訓、網絡培訓與實踐提高的有機結合。

社區干部管理考核辦法范文6

一、加大市場監管和行政執法力度，深入推進，切實維護良好市場經濟秩序

1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實，落實率達到100%，監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度，在農產品市場全面推行“來源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上，不斷擴大食品經營示范店覆蓋面，力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店，靠典型示范帶動，使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件，同時注重辦案質量，全年查辦一批違法數額大的典型案件，提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標準，促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路，采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法，重點加大對食品批發環節的管理，鼓勵、指導建立電子臺帳，強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，切實規范食品經營行為。組織好集中檢查，嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設，發揮檢測車、檢測箱等的作用，加強對食品安全檢測結果的運用，切實搞好市場預警，提高應對突發事件能力。

2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度，“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料，對未辦理市場登記的集貿市場，指導開辦單位限期辦理，對拒不辦理的，及時向當地政府匯報，爭取由政府牽頭，組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制，強化對市場開辦單位的監管，及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為，嚴格督促其建立健全各項管理制度，防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范，并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度，確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作，加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度，全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度，嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。

3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作，繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制，依托打擊傳銷規范直銷信息系統，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度；進一步加大考核力度，深入推進“無傳銷社區”創建工作，努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上，加強與公安等部門的協作配合，確保執法人員人身安全。

4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定，以查處商業賄賂為重點，推進公平交易執法辦案管理系統建設，并與企業信用分類監管系統有機關聯，將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬，查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理，及時總結推廣經驗，研究解決問題，推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查，加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。

5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點，進一步加大監測力度，強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動，開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作，有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告，切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能，加強對廣告行業自律工作的指導，促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制，對轄區經營性網站進行全面調查摸底，定期對經營性網站的廣告信息進行檢查，嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為，維護良好的網上交易秩序。

6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督，嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件，突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標，對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”，力爭市局該項制度在我局試點，對大型超市重點商品實行商標查驗備案制，推進商標監管的規范化。

7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式，加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》，將信用評價體系引入“守重”企業認定；繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論，進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫，加強企業和個體工商戶信用分類監管，年內向社會公示良好、不良信息兩次。

8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動，不斷完善安全生產監管的部門協作機制，提高監管效能。

9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持，落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工，提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系，嚴格落實屬地監管責任制，以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點，堅決查處取締無照經營，確保無照率控制在3%以內，單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則，做到治理與引導相結合，引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格，特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。

10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管，加強對房地產市場及相關市場的規范管理，積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管，扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。

11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點，嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為，要立足促進企業健康平穩發展，加強預警和行政指導，促進合法經營；對于情節較重的違法行為，也要分清原因，區別對待；依法進行的罰款，一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度，以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容，加強事前引導、事中規范、事后鞏固，降低行政成本，促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查；嚴格強制措施備案編號管理，堅決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統一掌控制”，加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮，營造寬松發展環境。進一步加強執法監督，繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度，普遍推行“說理式辦案文書”，每半年進行一次全面執法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對執法行為進行全面、全方位的規范，確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象，全面提升系統依法行政工作水平。

二、充分發揮職能作用，深化服務，積極促進經濟又好又快發展

12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關，嚴格前置審批條件，對于不符合國家產業政策要求的，一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求，依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時，采取措施積極推進平等準入，凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品，均允許市場主體平等進入，允許生產經營。加大現代服務業扶持力度，著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平，做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口，嚴格落實項目建設年度責任制，年內培育發展2－3個重點項目，中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業，認真落實個體經營業戶試營業制度，將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務，在各工商所設立咨詢窗口，發揮基層私個協會作用，組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓，配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場，對招聘企業實行申報備案制，對重大招聘活動實行工商監督崗制，配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”，維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析，每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告，為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。

13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程，在完善首問責任制基礎上，實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業，依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目，繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務，直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策，按要求組織開展“十百千大走訪活動”，了解企業實際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5－10戶企業、個體工商戶，幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能，繼續做好網上年檢工作，推廣使用電子執照，力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》，積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款，為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道，解決融資難題。

14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略，在重點鎮（處）設立品牌指導服務站，深入開展“一所一標”活動，年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度，大力扶持和培養一批國內外知名品牌，2012年，力爭全市新增馳、著名商標4件以上，努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。

15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年，全市要引導新注冊農副產品商標30件以上，再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人，向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變，發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，允許農民以土地承包經營權出資，成立農村土地流轉合作社，促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度，積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”，重點鎮（處）、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上，“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上，擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動，以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點，集中開展整治行動和農資質量監測工作，帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”，建立農資市場監管的長效機制。

16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導，夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況，向政府反映企業呼聲，搭建企業合作平臺等，當作今后協會工作的重點，努力當好會員心聲的代言人，合法利益的維護人，政策渴望的協調人，行業溝通的經紀人，組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動，扶持幫助企業度過當前遭遇的困難，為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。

三、深入開展消費維權工作，創建安全健康的消費環境

17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題，以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線，精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動，改善居民消費預期，引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢，每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動，幫助消費者提高識真辨假能力，促進科學、健康、文明消費。

18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設，嚴格落實“三個五”工作運行機制，認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動，做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度，形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用，全面提升消費維權工作水平，以增強消費者的消費信心，使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系，建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度，強化社會輿論監督力度。

19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓，重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村（居委會）的溝通和聯系，使“一會兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權工作層次和公共服務能力，一會兩站建設率100%，作用發揮率80%以上，其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經費，逐步解決維權經費不足問題。

四、緊緊圍繞工商文化建設主題，全面加強基層建設和隊伍建設，夯實工作基礎，推動工商行政管理事業不斷向前發展

20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律，從三月份開始，利用六個月的時間，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題，注重從思想根源上找原因，從建立長效機制上制定和落實整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

21、抓住文化建設的核心，著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度，在培訓內容上，主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上，努力創造條件，創新培訓手段，推行案例式教學、體驗式教學等，豐富授課方式，切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時，繼續推進教育培訓質量評估制度，在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動，對各崗位教育培訓情況進行質量評估，檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》，每個機關各部門至少申報一項創新性工作，及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果，指導工作實踐，營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點，選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉，推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。

22、綜合運用多種文化載體，營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題，進一步加強思想政治工作，一級抓一級，一級對一級負責，著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作，鼓勵干部職工踴躍參與民主監督，使兩公開由形式邁向實質。在系統不同年齡層次、不同業務崗位、不同模范代表中，開展單項、綜合項目的評比表彰活動，充分發揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統籃球比賽等活動，豐富干部職工文體生活，通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創建，激發干部職工工作活力，形成團結向上、愛崗敬業、無私奉獻、文明和諧、爭先創優的基層工商文化氛圍。繼續大力推進心理健康工程，培養陽光心態，塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質，達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性，建立和諧的人際關系，讓干部職工主動快樂地工作。