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敬老院的管理制度范文1
一、加強組織領(lǐng)導，高度重視敬老院建設(shè)
農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀直接影響到五保供養(yǎng)對象的生活質(zhì)量，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會的客觀需要。近年來，我縣牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實施“敬老院改造工程”，作為全縣“民心工程”和“德政工程”，作為踐行“三個代表”重要思想的具體行動，列入縣委、政府的重要議事日程。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導為組長、相關(guān)部門負責人為成員的敬老院改造領(lǐng)導小組，民政局成立了業(yè)務辦公室，實行局長全面抓，分管局長具體抓，業(yè)務人員盯著抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的領(lǐng)導小組。建立健全五保服務網(wǎng)絡，為開展五保供養(yǎng)和“敬老院改造工程”的實施提供了強有力的組織保證。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院檔次和規(guī)模
根據(jù)自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一要求，我縣組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面調(diào)查敬老院的現(xiàn)狀，因地制宜、合理布局、分類實施、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了總體建設(shè)方案，分三年時間，完成全縣6所敬老院的新建、擴建和改建任務。今年已完成2所（新建1所、改擴建1所），新增建筑面積2000平方米、床位100張，投入資金約100萬元，五保戶集中供養(yǎng)率首次突破14％；計劃利用2-3年時間完成剩余4所敬老院改擴建工程，新增建筑面積3000平方米、床位200張，投入資金約200萬元，爭取五保戶集中供養(yǎng)率達到25％以上。
在規(guī)劃建設(shè)中，按照“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，嚴格“三個標準”和“一個目標”：即在建設(shè)檔次上，立足上區(qū)一、二級院的等級；在建設(shè)規(guī)模上，要求可容納本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25%以上的五保戶集中供養(yǎng)；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會福利中心；確保敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標要求。為堅持高起點、高標準建設(shè)，要求新建敬老院的規(guī)劃及設(shè)計方案，都要經(jīng)過政府審定后，方可進行建設(shè)，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標準不降。
三、典型引路，整體推進敬老院規(guī)范化管理
為推動工程項目的實施，縣上把工作的著力點放在興隆鎮(zhèn)和偏城鄉(xiāng)中心敬老院，作為全縣“敬老院改造工程”項目建設(shè)的試點。通過典型引路、點面結(jié)合的做法，加快全縣“敬老院改造工程”的建設(shè)步伐。興隆鎮(zhèn)敬老院嚴格按區(qū)一級敬老院的標準進行規(guī)劃建設(shè)，在興隆鎮(zhèn)單家集工業(yè)園區(qū)征地10畝，新建房屋40間800平方米，配備了活動室、醫(yī)療室、餐廳和衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，院內(nèi)實行花園式修建，達到了綠化美化環(huán)境的效果，現(xiàn)已投入使用。同時，還制訂了一套敬老院管理制度，規(guī)范了敬老院的管理。偏城鄉(xiāng)敬老院是利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進行改擴建而成，交通方便，環(huán)境優(yōu)美，占地面積12畝，建筑面積1200平方米，現(xiàn)有成套居住房50間，活動室、餐廳一并齊全，我縣已于2004年底將五保老人搬遷新居。興隆鎮(zhèn)、偏城鄉(xiāng)“敬老院改造工程”項目的建設(shè)，為全面促進全縣敬老院建設(shè)起到了很好的示范和帶動作用。目前，我縣“敬老院改造工程”建設(shè)正朝著既定的計劃和目標邁進，可望能按期保質(zhì)保量完成。
四、多方籌資，確保敬老院改建工程順利實施
實施“敬老院改造工程”，資金是重點，工程質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時到位，我縣在積極爭取當?shù)刎斦黾油度氲耐瑫r，采取多渠道籌措的方式，落實敬老院建設(shè)資金。主要采取“四個一點”的做法：一是在縣級財政和福利資金統(tǒng)籌安排一點；二是爭取區(qū)級財政和福利資金配套一點；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動社會捐助一點；四是爭取上級民政部門支持一點。經(jīng)過上下的共同努力，2004年全縣籌積資金50多萬元，從而保障了“敬老院改造工程”建設(shè)方案按計劃實施。
為確保工程的進度和質(zhì)量，加強督查力度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實責任，加強監(jiān)管。一是嚴格按照設(shè)計圖紙施工，既要按時交付使用，更要保證建設(shè)質(zhì)量；二是建立工程質(zhì)量責任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要負責人為工程的第一責任人，民政局主要負責人為工程的直接責任人，同時與建設(shè)部門共同承擔工程的指導和監(jiān)管責任；三是嚴格資金使用管理，做到專款專用。財政和審計部門加大對敬老院的建設(shè)資金的監(jiān)督和審查力度，確保敬老院建設(shè)資金落實到位。
敬老院的管理制度范文2
一、會議制度
每月召開一次院務委員會議，由院長主持，院務成員和管理服務人員參加，做好會議記錄。主要聽取供養(yǎng)人員對院務工作的批評和建議，分析院內(nèi)生活、生產(chǎn)、管理和思想政治教育等方面的情況，進行總結(jié)并研究布置工作。傳達上級文件或會議精神，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問題。檢查評比崗位責任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況，提出改進意見。研究財務開支、行政管理中的重要事宜，公布財務收支情況，總結(jié)、布置工作
二、財務管理制度
1、實行民主理財，每月按規(guī)定式樣公布一次收支情況。
2、嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到專款專用，嚴禁用公款（物）請客送禮。
3、院內(nèi)一切收支均須使用管理中心印制票據(jù)(原始憑證作為附件),手續(xù)健全，賬據(jù)相符。
4、除伙食費外，支出在300元以內(nèi)的由院長批準；300元以上1000元以內(nèi)報敬老院管理中心批準,1000元以上書面形式報縣民政局批準。
5、其他參照上民發(fā)[2013]號文規(guī)定。
三、衛(wèi)生管理制度
1、督促供養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，嚴格執(zhí)行個人衛(wèi)生標準。
2、保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)，每天清掃一次；統(tǒng)一室內(nèi)物品放置，達到整齊美觀；搞好綠化、美化、凈化。
3、認真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，堅持定期消毒。
4、定期檢查身體，建立健康檔案，對患病供養(yǎng)人員要妥善及時地診治。
5、定期開展衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時改進。
四、食堂管理制度
1、成立繕食委員會，實行民主管理，經(jīng)求供養(yǎng)人員對伙食工作的意見和要求，不斷改進食堂工作。
2、嚴格執(zhí)行伙食標準，確保收支平衡。
3、每周制定一次食譜，講究營養(yǎng)，科學配餐。
4、采購食品（蔬菜、肉類等）及其他食堂用品由兩人（繕食委員會成員一人）以上完成，并經(jīng)廚房值班員驗收入庫。
5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。
6、不購買、食用腐爛變質(zhì)和未經(jīng)檢驗的食品。
五、請示報告制度
1、敬老院對自己無權(quán)決定或無力解決的問題，應及時向上級請示。請示通常采取書面形式，逐級進行。
2、敬老院應每月一次書面報告情況。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況應及時報告。
六、要事日記和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。
2、《敬老院要事日記》的主要內(nèi)容是：出入院人員、病號及處理、請假銷假、供養(yǎng)人員違紀、上級領(lǐng)導來院、院內(nèi)重大活動、院外人員來院慰問和服務情況；院內(nèi)發(fā)生事故、案件情況；供養(yǎng)人員死亡及處理情況；上級通知、指示以及其他重要事項等。
3、《夜班巡查登記簿》主要內(nèi)容：外出院民回院情況，電器使用情況、門窗關(guān)鎖情況和其他需記載的情況。
4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫，《夜班巡查登記簿》由護理人員填寫。
5、敬老院院長負責督促檢查《敬老院要事日記》、《夜班巡查登記簿》按時如實填寫。
七、工作人員考勤制度
1、院工作人員每月工作日為26天，其余4天為輪流休息日，輪休要確保敬老院正常運轉(zhuǎn)下進行，炊事員、護理員由院長批準，記錄在案備查，管理人員由管理中心批準，記錄在案備查。
2、院工作人員上班實行簽到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6點在專門的簽到簿上各簽到一次。未簽到視為曠工，當天少簽一次視為曠工半天。簽到不得代簽，代簽者每代簽一天，當事雙方均視為曠工一天。
3、工作人員曠工一個工作日扣40元。
4、院工作人員請銷假：工作人員因病（或特殊情況）請假，憑醫(yī)院證明和病歷單報管理中心批準，不予扣款,因事請假，報管理中心批準，每天扣款20元，輪休假不予扣款。
6、工作人員上班期間不得干私活。上班期間工作人員干私活發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理。
7、實行夜晚值班，至少安排一名管理人員和護理人員在院值班，對院內(nèi)的所有安全和老人管理工作負責，確保安全無事故。值夜班人員未在崗在位的一次扣款30元。
8、院工作人員出勤上班情況由院每月公示一次，并上報管理中心備案。
八、外出管理制度
1、工作時間內(nèi)敬老院炊事、護理人員外出，管理人員外出超出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，必須請假，未經(jīng)批準外出視為曠工
2、炊事、護理人員外出由院長批準，管理人員外出由敬老院管理中心批準，并同時報告當?shù)孛裾L。
3、供養(yǎng)人員外出一天以內(nèi)，向管理人員報告，二天以上須請假，歸院后，須向管理人員銷假。
4、外出人員因特殊情況需要延假的，經(jīng)批準后方可續(xù)假。未經(jīng)批準，超假或者逾假不歸的，工作人員視為曠工，供養(yǎng)人員應予以經(jīng)濟處罰。
九、接待制度
1、對來院的人員，應當驗明證件，查清身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認真處理他們提出的問題。
2、院民親屬來院，敬老院應當介紹供養(yǎng)人員在院的情況。
3、未經(jīng)批準，工作人員、供養(yǎng)人員不得留客人在院內(nèi)住宿。
4、對供養(yǎng)人員親屬攜帶給供養(yǎng)人員的食品，應認真檢查，確保安全。
5、來院人員(含工作人員親屬)在院食堂就餐的,按供養(yǎng)標準(由敬老院管理中心)繳納餐費,并開具發(fā)票入帳,在院務公開欄內(nèi)公布。
十、證件和印章管理制度
1、供養(yǎng)人員的各種證件，由敬老院代為保管；
2、供養(yǎng)人員需要用證件時，到敬老院領(lǐng)取，用后交回。遺失證件，應當及時報告，需補辦時，由敬老院代為辦理。
3、敬老院的印章應指定專人保管，印章丟失應及時上報核發(fā)機關(guān)處理。
十一、績效工資發(fā)放制度
1、平均每人每月100元為績效工資，其中：工作強度50元，按人均管理或服務的供養(yǎng)人員數(shù)量計算發(fā)放數(shù)值；月度考核50元，按月度考核結(jié)果計算發(fā)放比例。
2、發(fā)放辦法：
工作強度：人平管理或服務50（含）人以上，發(fā)50元，30（含）至49人發(fā)40元，29人以下發(fā)30元。
月度考核：每月由管理中心到各院按〈縣中心敬老院目標責任制度日常考核細則〉進行一次考核，考核得分數(shù)值為下月績效工資發(fā)放比例（如得分84，則發(fā)放：50元*84%=42元。）。
3、年度績效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未發(fā)放月績效工資年底進行清算，余額用于獎勵年度考核達標前三名的中心敬老院(“三無”敬老院：無上訪、無安全責任事故、無超出預算開資，實行人均600元獎勵)。
十二、工作人員交流制度
1、敬老院工作人員交流調(diào)整一般一年一次，管理人員在同一敬老院工作三年以上的原則上應異地交流。
2、交流人員必須服從組織決定，在通知的期限內(nèi)辦理工作交接手續(xù)，按時到新單位或新崗位報到上班。
3、管理人員不按規(guī)定履行職責或在管理工作崗位不能勝任，可降為炊事員或護理人員崗位。
十三、院辦經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵制度
（一）創(chuàng)收經(jīng)濟計算辦法
1、院內(nèi)自食采購五保對象種植的蔬菜糧果按80%計價，不納入創(chuàng)收收入。自食采購的禽畜養(yǎng)殖類產(chǎn)品按90%計價，其收入納入創(chuàng)收收入，可按規(guī)定獎勵有關(guān)人員。
2、院內(nèi)投入成本的按純收入計算：總收入減去總支出（創(chuàng)收項目所需的支出）得出年純收入。
（二）獎勵辦法
院辦經(jīng)濟純收入的50%獎勵敬老院工作人員和直接參與生產(chǎn)的其他人員。
1、申報：由各敬老院在每年的元月十日前，將上年的敬老院院辦經(jīng)濟財務收支情況和分配方案上報至縣敬老院管理中心審核，并報縣局討論。
2、經(jīng)縣局討論批準分配方案后，拔給敬老院獎勵資金。
十四、考核和辭退制度
1、每月下旬由敬老院管理中心組織一次日常考核，考核結(jié)果為月績效工作資發(fā)放依據(jù)。
2、每年6月下旬由敬老院管理中心組一次年度考核，對所有工作人員及全年工作開展考核，考核結(jié)果為評先評優(yōu)和續(xù)簽合同的依據(jù)。
3、辭退規(guī)定：
（1）貪污、私分（拿）、挪用、侵占公共財物2000（含折價）元以上的；
（2）毆打供養(yǎng)人員或工作人員之間打架斗毆的。
（3）辱罵供養(yǎng)人員或工作人員之間吵架情節(jié)較重、影響惡劣的。
（4）工作人員不服從交流安排的。
（5）炊事員、護理員不服從管理人員日常管理和臨時工作調(diào)度安排經(jīng)查實三次（含三次）以上的。
（6）、個人考核當年不合格者，調(diào)整崗位，個人連續(xù)兩年考核不合格者。
（7）病假連續(xù)超過半個月或年度總病假數(shù)超過一個月的；
敬老院的管理制度范文3
第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處領(lǐng)導，并接受民政部門的業(yè)務指導。
第三條敬老院收養(yǎng)的對象是：
（一）農(nóng)村五保戶（含孤兒），城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人；
（二）城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍、孤老復員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。
第四條老人入院堅持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準入院。
第五條老人入院后，其原有財產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六條敬老院應辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應。
第七條敬老院應健全老人生活護理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對患病老人應及時治療。
有條件的敬老院應設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。
第八條敬老院應組織老人參加一些有益的學習活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團結(jié)友愛，自覺遵紀守法，執(zhí)行院內(nèi)各項規(guī)章制度。
第九條敬老院應經(jīng)常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動。
第十條敬老院可根據(jù)當?shù)貙嶋H條件，組織種養(yǎng)、加工、服務和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項目，增加經(jīng)濟收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。
院辦經(jīng)濟實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。
第十一條敬老院設(shè)院長（或正副院長）、醫(yī)生（衛(wèi)生員）和工作人員若干名（以下統(tǒng)稱管理人員），按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀守法，熱心為老人服務的人員擔任。院領(lǐng)導要由思想覺悟高、作風正派、事業(yè)心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔任。
管理人員實行聘任合同制，對表現(xiàn)不好或不適應工作要求的，可以解聘。
第十二條敬老院實行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應占三分之一以上。
民主管理組織在院長的領(lǐng)導下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學習、生產(chǎn)、財務收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執(zhí)行情況，對院的工作提出批評和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔任。
第十三條敬老院的管理人員應健全以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務和職責。建立健全考查、評比、獎懲制度。
敬老院應建立健全財務和物資管理制度。會計、出納、保管、總務由管理人員兼任或老人代表擔任。財務收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進出倉庫要登記、驗收。
第十四條敬老院老人的生活標準，應相當于當?shù)厝罕娨话闵钏剑㈦S群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。
入院老人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費用（包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費用，下同），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費用，按政府定期定量救濟與街道集體補貼相結(jié)合的辦法供給。新晨
入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費。
第十五條敬老院的基建、設(shè)備費、管理費和管理人員的工資福利費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道列入本級財政預算解決。
第十六條縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處應教育和發(fā)動各單位干部和群眾支持敬老院的建設(shè)，搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境。
社會各方面應扶持敬老院辦好經(jīng)濟實體，在政策、場地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷等方面予以照顧。
第十七條民政部門應加強對敬老院的業(yè)務指導，幫助敬老院創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，搞高管理人員的素質(zhì)，提高服務和管理水平。
第十八條對違反本辦法規(guī)定的，、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對直接責任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法懲處。
敬老院的管理制度范文4
為進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專項資金和敬老院五保供養(yǎng)經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，確保資金運行安全，現(xiàn)就資金的管理工作提出如下意見：
一、民政專項資金和敬老院五保供養(yǎng)經(jīng)費的管理審批權(quán)限
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所都要按照規(guī)定設(shè)立會計和出納。有兩名以上工作人員的民政所和敬老院，民政助理和敬老院院長不得兼任會計或出納，對工作人員少的，民政助理和敬老院院長也不得直接接觸現(xiàn)金。
（二）從10月份開始，敬老院五保供養(yǎng)經(jīng)費全部由各敬老院管理使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負責撥款和監(jiān)督。除敬老院五保對象大病醫(yī)療經(jīng)費外，民政所無權(quán)留存、動用其它任何供養(yǎng)經(jīng)費。否則，將視為截留、挪用供養(yǎng)經(jīng)費。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所的所有收支單據(jù)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字審核后方可下帳。敬老院五保對象大病醫(yī)療開支，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導批準。各敬老院每月的收支情況，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審核，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導簽字審批后方可下帳。
二、具體要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要進一步提高民政專項資金管理重要性的認識，加強對民政專項資金的管理。要嚴格遵守各類民政專項資金的使用原則和使用范圍，嚴禁擠占、挪用。
（二）對各類收支帳目要及時記錄、整理、裝訂，現(xiàn)金與帳目要及時核對，必須做到帳實相符。憑證、帳本記錄要規(guī)范認真，嚴禁出現(xiàn)涂改、挖補現(xiàn)象。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所必須要按照縣民政局制定的五保供養(yǎng)經(jīng)費撥付標準，每月按時足額將供養(yǎng)經(jīng)費撥付敬老院，由敬老院統(tǒng)一管理使用。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實加強對敬老院五保供養(yǎng)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督與管理。定期對敬老院供養(yǎng)經(jīng)費的管理使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所和敬老院的民政專項資金和敬老院五保供養(yǎng)經(jīng)費都要設(shè)立專戶儲存，帳戶不得隨意更換，更不得與其它個人資金混淆。同時，利息收入要及時入帳。
（六）各敬老院要建立健全財務管理制度，按規(guī)定設(shè)置帳薄，敬老院的院民生活費、醫(yī)療費和辦公費的收支，都要分別設(shè)立會計科目，帳目日清月結(jié)，帳簿、單據(jù)年底加封存檔。
（七）各敬老院要嚴格按照縣民政局規(guī)定的供養(yǎng)經(jīng)費使用范圍和開支標準，合理規(guī)范使用供養(yǎng)經(jīng)費，嚴禁變相擠占或超范圍使用供養(yǎng)經(jīng)費，更不允許挪用五保老人的生活經(jīng)費用于敬老院的辦公費用等其它開支。
（八）敬老院內(nèi)的所有開支，必須持原始發(fā)票，由經(jīng)辦人和財務監(jiān)督小組成員簽字，經(jīng)院長審批后方可報銷，白條和未經(jīng)財務監(jiān)督人員認可的開支一律不準入帳。同時，各敬老院都要設(shè)立財務公開欄，每月公布一次帳目收支情況，接受全體院民的監(jiān)督。
（九）各敬老院開展的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營收入全部歸敬老院集體所有，由敬老院設(shè)立單獨的收支科目，任何單位和個人不得侵占、挪用。
三、監(jiān)督檢查措施
（一）為確保各類民政資金的規(guī)范合理使用，從10月份開始，縣民政局將每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和敬老院的民政專項資金及五保供養(yǎng)經(jīng)費的管理、使用情況進行一次檢查。各民政所和敬老院必須于每月10號以前將帳本、存折和上月的憑證報縣民政局。
敬老院的管理制度范文5
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)現(xiàn)場會，主要是進一步貫徹落實全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作會議精神，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作任務。剛才，縣民政局*局長傳達了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的意見》，**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強的指導性和實踐性，值得大家學習和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認識
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體，對這部分人進行及時救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實踐"三個代表"重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧**的客觀要求，加強敬老院建設(shè)是保障五保對象生活權(quán)益的根本途徑，是建設(shè)和諧社會的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開專題會議進行部署，要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設(shè)，切實強化措施，加大力度，把敬老院建設(shè)工作抓緊抓實抓出成效。
近年來，我縣的敬老院建設(shè)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設(shè)工作得到長足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬元，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建計劃以來，縣委、縣政府高度重視這項工作，召開專門會議進行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設(shè)目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設(shè)擺上了重要議事日程，把敬老院建設(shè)當作建設(shè)社會主義新農(nóng)村和三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，從規(guī)劃、設(shè)計、籌資、開工建設(shè)等方面都層層把關(guān)，高標準、嚴要求，行動較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會上反響強烈。**、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽、臨澗七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進行了改擴建或搬遷，**鎮(zhèn)在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準備改擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實施意見，工作都非常積極主動。這些成績的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場各位的努力工作分不開的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設(shè)崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣敬老院建設(shè)工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時間較長，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設(shè)施簡陋，與我縣社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平不相適應，也嚴重制約了五保供養(yǎng)水平的提高；二是管理服務質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務水平不盡人意；三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計,2004年,我縣有五保對象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，2005年新增了2014名五保對象，按照省、市要求，2006年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應達到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠遠跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實際建設(shè)需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)"五保"對象為主體，以集體經(jīng)濟為依托，以"一鄉(xiāng)一院"為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場經(jīng)濟條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，"老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，病有所醫(yī)"的辦院水平得不到有效的財力支持，特別是敬老院建設(shè)資金投入不足，改擴建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對困難不去積極想辦法解決，而是消極對待，致使敬老院建設(shè)速度緩慢，嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程。五是責任心不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有長遠規(guī)劃，思路狹窄，設(shè)計規(guī)模達不到上級要求，有的對建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。
二、加大力度，切實做好敬老院建設(shè)工作
(一)積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位，確保2007年底基本實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)提出了嚴格的標準和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)指明了方向。我縣的敬老院建設(shè)，要本著布局合理、經(jīng)濟實用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，力爭今年基本完成敬老院建設(shè)任務，2007年掃尾。敬老院建設(shè)標準應不低于省民政廳規(guī)定的三級院標準，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務、就餐、洗浴等設(shè)施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對象應保盡保，集中供養(yǎng)率達95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動中心和精神文明建設(shè)陣地。一要認真落實規(guī)劃。去年以來，我縣制定了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃。當前的主要任務是抓好規(guī)劃落實，力爭今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個大的提高。要保護好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實負起責任，凡能夠利用的，要充分利用，確實不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅持“穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設(shè)成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強對敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導，民政、財政、建設(shè)、土地等部門要各負其責，在項目設(shè)計、評審、工程招標和驗收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實。要實行目標責任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責任狀，明確責任人和年度任務目標。要嚴把工程質(zhì)量，保證工程進度。要將敬老院建設(shè)列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報，定期督導。二要多渠道籌集建設(shè)資金。要采取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措，確保按時完成計劃。要充分發(fā)動社會力量積極參與和支持敬老院建設(shè)，對企業(yè)和個體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀念。可以勸導企業(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補助。總之，要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業(yè)，在全社會形成尊老愛孤的良好風尚。三要加強規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強組織領(lǐng)導能力的人擔任院長。工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態(tài)度，具有一定文化知識和服務技能。民政部門要加強業(yè)務培訓，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設(shè)要細，執(zhí)行制度要嚴，靠制度來規(guī)范工作，努力提高管理服務水平。要加強分散供養(yǎng)人員的保障服務，村里要安排專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務水平。要認真貫徹落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點要抓好三個方面的工作：一是建立健全各項規(guī)章制度，要建立健全院長、服務人員職責，崗位責任制，院民守則，學習制度，衛(wèi)生制度，財務制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產(chǎn)管理委員會,逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機制；二是強化管理。要把任務層層分解，實行指標管理，把責任落實到人，要讓院民直接參加管理，評定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民力，與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比，縣民政局要根據(jù)等級管理的標準制定《文明敬老院檢查評比標準》，組織有關(guān)人員進行檢查，要把檢查結(jié)果進行通報，力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平。
(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟上多動腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟實力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。
三、加強組織領(lǐng)導，確保各項任務落到實處
敬老院建設(shè)是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導和工作指導，確保各項工作落到實處。
(一)要明確責任，密切配合。要將敬老院建設(shè)作為完善社會救助體系、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程，認真研究部署，分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求，落實責任，按時完成。民政部門要搞好調(diào)研，當好參謀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定出臺有關(guān)政策措施，推動工作的深入開展。
(二)要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍。加強敬老院建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚主旋律的高度，積極主動地參與到敬老院建設(shè)工作中來。敬老院建設(shè)是民政部門的職責和任務，但僅靠民政部門的力量，有些問題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用**電視臺、臨沂日報**版等多種傳媒，宣傳敬老愛老、關(guān)心支持敬老院建設(shè)的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老，爭獻愛心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭取與各部門、企業(yè)結(jié)對子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書，結(jié)成幫扶對子，積極爭取社會各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設(shè)和發(fā)展增添生機和活力。同時，要在縣電視臺新聞節(jié)目中和臨沂日報**版設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談錄，促進敬老院建設(shè)步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗，把敬老院建設(shè)成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌。
敬老院的管理制度范文6
一、提高認識，抓住政策機遇，積極轉(zhuǎn)變五保供養(yǎng)工作思路
我是2006年底到民政局任職的，當時全縣五保供養(yǎng)對象1900余人，11所鄉(xiāng)辦敬老院共有床位208個，集中供養(yǎng)率僅為4%，這些敬老院大多建于上世紀80年代，地理位置偏僻，規(guī)模小，設(shè)施陳舊，由于財力有限，投入不足，有的房屋年久失修，已成危房，院內(nèi)房屋排列不整齊，高低不統(tǒng)一，房內(nèi)生活設(shè)施參差不齊，擺設(shè)零亂，給老人的只是一個有飯吃、能安身的居所。敬老院朝不保夕，生活困難，分散供養(yǎng)五保老人生活更加凄涼。隨著社會的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，傳統(tǒng)的供養(yǎng)方式所暴露的弊端越來越突出。尤其是像陽高這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)舉步維艱，村集體經(jīng)濟實力有限，全縣五保戶集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀已遠不能夠滿足五保老人的需要，農(nóng)村敬老院成為制約我縣五保供養(yǎng)工作進一步發(fā)展的“瓶頸”。面對這種現(xiàn)狀，新一屆局班子認為，新形勢下省廳、市局已經(jīng)對農(nóng)村敬老院的建設(shè)和五保供養(yǎng)服務提出了新的要求，必須大力發(fā)展社會福利事業(yè)，爭取項目建設(shè)，推動敬老院建設(shè)步伐，為五保老人提供更多更好的養(yǎng)老服務。經(jīng)過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)查并到先進縣市考察，決定把全面加強農(nóng)村敬老院建設(shè)作為民政工作創(chuàng)新的重點工程來抓。針對五保供養(yǎng)問題，縣局先后制定和出臺了《陽高縣敬老院建設(shè)五年規(guī)劃》、《加強民政設(shè)施建設(shè)的意見》、《中心敬老院管理辦法》等政策，我們緊緊抓住民政部下達的“霞光計劃”計劃項目和省民政廳的“社會福利中心”資助項目這一政策機遇，認真分析了農(nóng)村五保供養(yǎng)形勢，要求民政干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導提高認識，要通過上級會議、報刊雜志等多途徑的熟悉掌握上級政策，了解全局，對政策信號敏感，不斷更新以往只滿足于老人有住有吃就行的舊觀念，要不辭辛苦，做到動作快、頭腦靈、腿腳勤，要有一種鍥而不舍得精神，全面加強農(nóng)村敬老院建設(shè)。并通過建立目標責任制和獎懲措施，進一步增強了推進敬老院建設(shè)的信心和主動性、積極性，創(chuàng)新了農(nóng)村敬老院建設(shè)工作思路。
二、領(lǐng)導重視，積極籌措資金，下大力抓好民政設(shè)施建設(shè)
集中供養(yǎng)，首先要解決的是設(shè)施建設(shè)。我多次去跑太原，向省、市民政部門領(lǐng)導談打算、講困難，得到了上級的支持和幫助。縣委、政府在最大程度上給予支持，2007年，以縣政府名義出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)水平的意見》，對全縣集中供養(yǎng)進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，決定整合原有的敬老院，兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并一所中心敬老院，提高整體辦院質(zhì)量。從2007年起縣委、政府每年都把敬老院建設(shè)列入政府為民辦實事之一。2007年投資182萬元建設(shè)趙石莊社會福利中心，該中心占地24畝，建筑面積1500平方米，新建平房74間，設(shè)計床位120個，當年10月竣工。目前入住五保老人和孤兒80人，基本解決了南部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)問題。2008年，投資56萬元改擴建北徐屯敬老院，建筑面積達到750平方米，床位由原來的35個增加到80個，目前入住院民43人，基本解決了東部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中供養(yǎng)問題。同年，投資10萬元改造維修龍泉鎮(zhèn)敬老院，床位由原來的40個增加到60個，目前入住50人。幾年來，上級民政部門累計下?lián)苜Y金200萬元，縣財政克服困難預算資金120萬元，先后新建、改建了中心敬老院4個，新增床位265個，加上原有的共收養(yǎng)五保老人和孤兒438人，集中供養(yǎng)率達到15%。有效地解決了縣城及周邊村莊的集中供養(yǎng)問題。今年年初，我們以扶貧移民搬遷和農(nóng)村危房改造為契機，積極向政府請示，將五保戶列入移民搬遷和農(nóng)村危房改造范圍，得到政府和有關(guān)部門的支持，縣政府決定投資200萬元在新和堡村新建敬老院，其中投入移民搬遷扶貧補助款50萬元、農(nóng)村危房改造補助款50萬元，市政府支持敬老院建設(shè)資金40萬元。龍泉鎮(zhèn)無償提供土地11畝。工程于五月動工，建筑面積1400平方米，規(guī)劃床位80個，工程計劃于11月完工使用，可以解決西北部王官屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷村和危房改造村的五保老人集中供養(yǎng)。在大力建設(shè)敬老院的同時，我們搶抓國家刺激內(nèi)需、加大民生投入的重大歷史性機遇，積極爭取新的項目，規(guī)劃籌建三大集中供養(yǎng)工程：第一個是計劃投資150萬元，在縣城內(nèi)新建一棟900平方米的兒童福利院暨流浪兒童救助站；第二個是計劃投資300萬元在縣城新建一所老年公寓，設(shè)計床位300個；第三個是力爭明年在我縣西部再建一所高標準150個床位的中心敬老院，通過加快設(shè)施建設(shè)步伐，使我縣的五保集中供養(yǎng)率達到50%以上。
三、著眼長遠，科學規(guī)劃，努力完善敬老院硬件設(shè)施
建設(shè)和改造敬老院硬件設(shè)施，是提高供養(yǎng)水平的前提條件。一是高起點規(guī)劃設(shè)計。我們按照“規(guī)劃花園式院子，建設(shè)賓館式住房”的新思路，因地制宜，科學合理規(guī)劃。為使建設(shè)方案符合實際，布局科學，我局派出工作組，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣敬老院的院民住房、資源配置進行普查。發(fā)現(xiàn)院民房間擺設(shè)簡單，院內(nèi)綠化面積少，硬化面積少，條件極為簡陋，院民生活單調(diào)。針對上述現(xiàn)狀，縣局制定了農(nóng)村敬老院建設(shè)方案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的實際，需新建的新建，宜改（擴）建的改（擴）建，有計劃、有步驟地完成。在規(guī)劃思路上高標準，著眼于社會化，體現(xiàn)區(qū)域性，確保15年內(nèi)不落后；在建設(shè)規(guī)模上，要求能容納本區(qū)域90%以上的五保戶集中供養(yǎng)。二是勤協(xié)商形成合力。為使規(guī)劃方案得以落實，我局積極主動，與各鄉(xiāng)負責人共商建院計策，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合。在建設(shè)用地上，因地制宜，充分利用閑置資源，無償劃撥土地等措施解決建設(shè)用地問題。三是廣泛動員社會參與，陽高縣是個貧困縣，財力綿薄，拿不出更多的建設(shè)資金。我們?yōu)槁鋵嵔ㄔO(shè)資金，千方百計開動腦筋想辦法，做到腿勤嘴勤，積極有效地采取“向上級部門爭一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌一點，縣里下?lián)芤稽c，機關(guān)職工籌集一點，動員社會捐一點，承建單位帶資一點”六個一點的方式，多渠道籌措資金。經(jīng)過建設(shè)改造后的敬老院錯落有致、氣派美觀、面貌煥然一新，院民們都感覺是“家在花園中，人在自然中”。四是重服務搞好配套。按照“十個一”要求，即為每個院民參加一項農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)放一筆零花錢（10元），為每個院民配備一個柜子、一張桌子、一把椅子、一個洗涮架、一張床、一張墊子、一床毛毯、一床被子。現(xiàn)在走進敬老院，會給你一種整齊、整潔、清新、舒適的美感。
四、圍繞服務，強化責任，創(chuàng)新管理體制和方法