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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性范文1

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 規(guī)范行為 促進發(fā)展

當(dāng)前隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高，特別是對農(nóng)村的綜合改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展也帶來了日新月異的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作對于穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績，在完善和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制以及財政職能方面也進行了一定的發(fā)展和改革。這些突破和成績是值得肯定的，但是隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作于會計工作在具體的實施過程還有待完善，還需要進一步的加強和完善。

一、會計基礎(chǔ)工作的重要性

會計基礎(chǔ)工作作為規(guī)范會計工作的重要秩序和規(guī)范，能夠有效的保障會計工作的真實有效性，保障社會經(jīng)濟工作的良好有序發(fā)展。如果缺乏必要的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，會計工作的真實性、完整性和有效性將很難得到保障，這樣也將嚴(yán)重影響單位的正常經(jīng)濟工作。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性既能影響會計工作的正常開展，也能制約會計工作的有效職能，它無時無刻的都在影響和制約著會計工作。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務(wù)成果，就會影響到單位管理層的正確決策，影響到會計信息使用者對會計資料的掌握和利用。強化會計基礎(chǔ)工作對于加強財務(wù)工作管理中的票據(jù)管理和監(jiān)督，強化會計工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及會計工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會計基礎(chǔ)工作才能在完善財務(wù)工作管理以及防范財務(wù)管理風(fēng)險方面發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的主要問題

（一）財政管理機構(gòu)不健全，財務(wù)管理制度有待完善

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中存在著一定的問題，主要存在會計機構(gòu)搭建的不夠合理、財務(wù)人員的變動以及財務(wù)規(guī)范管理制度還有待完善等等。首先，會計工作的委派制以及集中核算制度都是有相關(guān)的財務(wù)監(jiān)管機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，由于財務(wù)管理人員的會計基礎(chǔ)工作的不到位和相關(guān)工作人員的不重視，導(dǎo)致財務(wù)管理工作中對于職務(wù)的具體分工和制約都不能很好的達到規(guī)范的要求，具體崗位的職責(zé)沒有具體明確，而財務(wù)管理人員的任用也不規(guī)范合理，相當(dāng)一部分的財務(wù)管理人員沒有達到具體的任職資格要求，更加缺乏必備的專業(yè)知識和素養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作中的很多規(guī)章和制度都不合理和完善，沒有符合本單位的具體特點進行制定和管理，缺乏行之有效的監(jiān)督和管理職能，在實際工作由于涉及到很多因素，不能進行有效制止和管理，管理監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏執(zhí)行力。

（二）對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高

會計工作者的職業(yè)操守和素養(yǎng)對于會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的重視程度不夠，特別是對會計基礎(chǔ)工作的重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作只是簡單的票據(jù)整理及收付款工作，并沒有注意到會計基礎(chǔ)工作對于整個財務(wù)管理體系的重要性。很多單位由于對從業(yè)人員的把關(guān)和任職資格不夠重視，導(dǎo)致很多從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的人員，缺乏必備的會計基礎(chǔ)工作水平和素養(yǎng)，不能很好的完成財務(wù)管理工作，對于自己的崗位職責(zé)重視不夠，缺乏必備的工作思考和總結(jié)，不能很好的完成目前的工作。

（三）會計核算工作不完善

對于會計核算工作的原始票據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的具體要求進行規(guī)范工作，存在簽章不全，數(shù)量、單價不詳以及原始票據(jù)大小不一、制單人、經(jīng)辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問題。這些問題都嚴(yán)重的影響了會計核算工作的真實有效性。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的具體措施

首先，必須搭建合理的財政管理機構(gòu)，完善必要的財務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的順利開展是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件。必須要構(gòu)建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制，構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理信息平臺，用新科技和新技術(shù)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的新發(fā)展。做好財務(wù)管理職責(zé)分工，明確具體的職責(zé)和任務(wù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的精細(xì)化發(fā)展。完善必要的財務(wù)管理制度，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定合理的財務(wù)管理制度，在相關(guān)財務(wù)管理制度依托下，進行必要的財務(wù)監(jiān)督和管理，防范必要的財務(wù)管理漏洞，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。其次，提高對會計基礎(chǔ)工作的重視，提升相關(guān)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。必須對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的會計基礎(chǔ)工作加以足夠的重視，提升必備的會計基礎(chǔ)工作水平，保障會計工作能夠在正確的、規(guī)范化的道路上前進。必須加強和鍛煉會計工作人員的業(yè)務(wù)水平，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能更好的掌握會計工作。必須嚴(yán)把會計工作準(zhǔn)入制度，按照相關(guān)會計從業(yè)水平，引進財務(wù)管理工作者，不能任人唯親，提升會計工作者的職業(yè)操守和道德。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計基礎(chǔ)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的每一個環(huán)節(jié)與之相關(guān)。做好會計基礎(chǔ)工作是做好財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，會計工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平，才能不斷的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的水平。

參考文獻：

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性范文2

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了不可忽視的重要作用，但伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理過程中出現(xiàn)了諸多的問題，本文分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展提供了建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè); 財務(wù)管理; 問題；對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國城鎮(zhèn)的基層企業(yè)，在推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決三農(nóng)問題上擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的地理環(huán)境和人文氣息，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在財務(wù)管理中存在著種種問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，對于促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展有著重要作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對財務(wù)管理的關(guān)注度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)注點是企業(yè)本身的生存和發(fā)展，企業(yè)的長久生存和發(fā)展是企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的過程中，企業(yè)的最終目標(biāo)是盈利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把更多的精力甚至是全部的精力放在企業(yè)本身的經(jīng)濟增長率和銷售份額上，而忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中主要的財務(wù)管理鏈條。試想，一個企業(yè)在生命周期的低谷階段時，會出現(xiàn)資金短缺、銷售額下降等甚至面臨倒閉的局面，此時的財務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用，有利于明確企業(yè)的資金動向和運轉(zhuǎn)情況，查漏補缺，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理人才短缺

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受地理位置和自然環(huán)境影響，相應(yīng)的管理人員不愿意走出城市到農(nóng)村發(fā)展，同時，受農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政管理人員的薪酬待遇相對較低。其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏完善的運行管理機制，財政管理人員的發(fā)展空間不大。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的文化水平參差不齊，對財務(wù)管理權(quán)力的外移沒有信心，對聘請的專業(yè)財務(wù)管理人員心存芥蒂。以上的原因均導(dǎo)致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理的人才短缺。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相應(yīng)的規(guī)章制度不健全

伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展和完善，其經(jīng)濟往來支出越來越頻繁，經(jīng)濟數(shù)目越來越大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在財務(wù)管理方面沒有制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，使資金往來出現(xiàn)混亂的局面。而一些小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理人員，濫用職權(quán)，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理人員缺乏定期的培訓(xùn)制度，對財務(wù)管理的相關(guān)管理知識梳理的不透徹，在實踐中缺乏理論知識的指導(dǎo)，不利于財務(wù)業(yè)務(wù)的開展和完善。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金短缺、流動性差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要資金來源于農(nóng)村。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的局限性和緩慢性，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金短缺的原因之一，而銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款要求門檻相對較高是另一個原因。規(guī)模較小、生命周期較短的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金來源困難，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身的信息不暢通，相應(yīng)產(chǎn)品宣傳力度不夠，導(dǎo)致很少有合作伙伴，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的銷售，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的流動資金差。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理的解決對策

1.確定財務(wù)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的核心地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家應(yīng)該打破傳統(tǒng)的“家族式”的經(jīng)營理念，提升財務(wù)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織框架的地位。經(jīng)濟是國民發(fā)展的命脈，而財務(wù)管理規(guī)范化直接影響我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分說明確定財務(wù)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的核心地位的重要性。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家應(yīng)該學(xué)會放權(quán)，把權(quán)力放到有才能、有發(fā)展的管理者手中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長足發(fā)展提供建設(shè)性的建議和意見。

2.配備專業(yè)的財務(wù)管理人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該不斷為企業(yè)注入新鮮血液，招聘專業(yè)性強、文化水平高、細(xì)心穩(wěn)重的財務(wù)管理人員，為其提供長遠(yuǎn)的發(fā)展空間，保證其合理的薪酬。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為留住企業(yè)的管理人員，要主動了解和掌握企業(yè)管理人員不同時期的心理動態(tài)，了解其對本專業(yè)領(lǐng)域的看法和需求，積極鼓勵財務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識，逐漸改變傳統(tǒng)的記賬方式，建立便捷、準(zhǔn)確的財務(wù)報表，節(jié)約時間和人力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展做出杰出的貢獻。

3.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理人員要有憂患意識，主動對與企業(yè)合作的項目進行外部考察，確保企業(yè)資金投入的準(zhǔn)確性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理人員做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，把企業(yè)的資金用活，確保企業(yè)資金的流動性。同時，對企業(yè)的固定資產(chǎn)定期進行統(tǒng)計和記錄，以確保企業(yè)固定資產(chǎn)的合理性和穩(wěn)定性。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)管理人員，定期進行專門的培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員在專業(yè)素養(yǎng)方面的技能和技巧；建立獎懲制度，對于積極表現(xiàn)并具有創(chuàng)新意識、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展做出貢獻的人員給予豐厚的獎金并嘉獎，在公司樹立模范作用。同時，財務(wù)管理的工作性質(zhì)比較敏感，對不遵守公司的相應(yīng)規(guī)章制度的工作人員，給予嚴(yán)厲的批評。科學(xué)的獎懲制度，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展注入活力，從而推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營和健康的發(fā)展。

4.政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供融資扶持政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小、且運作的過程中或多或少都存在著一些問題，這無疑使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資出現(xiàn)困境。近年來，國家不斷提出促進民間企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府應(yīng)給與相應(yīng)的融資扶持政策。建立專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)該不斷開拓自己的融資渠道，鼓勵職工融資，有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體業(yè)績。在貸款的過程中，財務(wù)管理人員應(yīng)該做好記錄，確保及時還款，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立良好的信譽記錄，為以后的合作提供更好的的契機。政府應(yīng)不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的宣傳途徑，讓口碑好、產(chǎn)品優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出農(nóng)村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供更高廣闊空間。

結(jié)束語

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題十分必要，為解決好“三農(nóng)問題”，發(fā)展地方經(jīng)濟，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進一步提高，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，引進先進的人才，更新陳舊的財務(wù)管理制度，充分運用信息技術(shù)，建立簡單、易懂的財務(wù)報表制度。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)掌握先進的科學(xué)技術(shù)水平和科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營理念，避免重大決策的失誤，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場經(jīng)濟的浪潮中勇往直前，創(chuàng)造出更好的佳績，促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性范文3

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)村；財務(wù)管理；體制

［中圖分類號］ F302.6 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）15- 0031- 01

1 現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

1.1 村級財務(wù)管理較為混亂

目前，在全國各地的村一級財務(wù)管理工作中，表現(xiàn)最為突出的問題即為村級財務(wù)管理的混亂，“村官”損農(nóng)的現(xiàn)象日漸增多，各地“村官”在直接掌管村民各項利益的同時，其權(quán)力卻沒有受到有效的監(jiān)管。實質(zhì)上，村級財務(wù)應(yīng)按照財產(chǎn)性質(zhì)和種類分別采取不同的管理模式，國家直接給予農(nóng)民的補貼、救濟等，應(yīng)與村集體管理支配的財產(chǎn)分開。但是，某些人員在實際操作中卻不執(zhí)行既有的基本財務(wù)制度，常常出現(xiàn)肆意侵占各類補償款項、違規(guī)提款、騙領(lǐng)專款等現(xiàn)象，嚴(yán)重侵蝕了農(nóng)村集體與廣大農(nóng)民的利益。

1.2 “雙代管”制落實不力

首先，農(nóng)村會計服務(wù)中心與村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理相脫節(jié)，會計核算職能的喪失導(dǎo)致村級財務(wù)管理意識的松懈，上下級之間僅存在簡單的“報賬與審核”關(guān)系，這極易造成村集體收入、支出、資產(chǎn)與往來等不實情況的發(fā)生。其次，村集體資金使用效益低，周轉(zhuǎn)速度慢；實行“雙代管”后，部分村一級單位資金濫支亂用，招待費、會議費等彈性支出呈非正常性增長，某些往來款項長期掛賬，極易造成集體資產(chǎn)的流失。最后，村集體內(nèi)部控制制度不夠健全，對內(nèi)部容易發(fā)生、虛報冒領(lǐng)等薄弱環(huán)節(jié)難以實施有效監(jiān)控。

1.3 村級財務(wù)無法及時公開

近年來，村級財務(wù)公開一直是各地村級財務(wù)管理的重點、熱點和難點，其存在問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財務(wù)公開的內(nèi)容不夠深入、全面。某些鄉(xiāng)村年初并沒有公開年度財務(wù)計劃，年末也沒有公開年度財務(wù)執(zhí)行情況，只將專業(yè)性較強的資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表公示敷衍了事，對村民較為關(guān)心的村級招待費支出、干部報酬、集體債務(wù)情況、項目招投標(biāo)情況、收益分配等并沒有予以充分列示。其次，對公示后反饋意見的處理不到位。當(dāng)前，雖有“財務(wù)公開回執(zhí)”等制度規(guī)定，但基本流于形式，真正的問題難以體現(xiàn)。

1.4 民主理財小組不夠健全

作為村集體實行民主管理、提高財務(wù)收支透明度、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，民主理財小組的建立與職能行使關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。當(dāng)前，某些行政村雖然成立了民主理財小組，但沒有結(jié)合本村實際制定一套較為規(guī)范、細(xì)化的理財程序和財務(wù)管理審批制度，其開展民主理財工作的操作性不強，無法充分發(fā)揮該機制、該組織的作用。另外，鑒于農(nóng)村知識結(jié)構(gòu)偏低的特點，某些理財小組的人員構(gòu)成與水平差強人意，許多小組成員工作責(zé)任心缺失，或受限于自身知識層次，基本上對相關(guān)政策仍是以服從為主。

2 當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理體制改革的相關(guān)策略

2.1 構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)事務(wù)所

下一步，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村應(yīng)因地制宜，適時構(gòu)建起自身的財務(wù)事務(wù)所，并由后者負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)開支計劃和管理制度，代管村級賬目與資金，以及負(fù)責(zé)對村級財務(wù)管理情況進行監(jiān)督與考核。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)事務(wù)所還應(yīng)負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有行政村的支出票據(jù)進行統(tǒng)一審批，在經(jīng)由經(jīng)辦人、審批人、村民主理財小組組長簽字后，提交至該所予以審批；凡大額度資金使用需事先申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才可實施。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)事務(wù)所還負(fù)責(zé)統(tǒng)一對村級財務(wù)進行年審，對財務(wù)公開后所產(chǎn)生的疑慮或事件，隨時進行專項審計，對離任干部進行離任審計，審計結(jié)果及時對外公布。

2.2 完善農(nóng)村財務(wù)管理程序

為保證農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對村級開支、報賬程序等應(yīng)予以明確規(guī)定。首先，實行開支限額管理。小額支出可直接交由村黨支部書記批準(zhǔn)，較大額支出需交由村黨支部、村委會研究，報請民主理財小組通過后實施，大額支出則需由村黨支部、村委會研究，民主理財小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后實施。其次，嚴(yán)肅報賬程序與紀(jì)律。每月底，由村黨支部書記召集民主理財小組會議，將上月收支憑證進行審議，審議后的憑證需交由經(jīng)辦人、審批人、民主理財小組組長簽字，最后由報賬員做報賬處理。最后，堅持定期報賬、結(jié)賬與記賬制度。每月初，各村報賬員將本村上月收支憑證、原始憑證、收支明細(xì)表等交至財務(wù)事務(wù)所，由事務(wù)所相關(guān)人員進行審核和記賬。

2.3 提升民主理財工作的可操作性

作為實現(xiàn)財務(wù)公開、民主監(jiān)督的有力保障，民主理財工作的適時性、執(zhí)行力至關(guān)重要。為此，各地農(nóng)村民主理財小組應(yīng)定期召開理財例會，審核本期有關(guān)的財務(wù)收支情況，并對財務(wù)制度的執(zhí)行情況、是否依法辦事、開支審批手續(xù)是否健全等進行重點審查。原則上說，民主理財會議必須2/3以上的成員參加才符合規(guī)程要求，審驗內(nèi)容必須經(jīng)全體成員2/3以上的表決同意方能通過。針對個別村級領(lǐng)導(dǎo)對此工作的漠視現(xiàn)象，上級機關(guān)應(yīng)予以批評教育，并將該項工作列入考核審查的范圍內(nèi)。與此同時，為提升民主理財小組的知識層次，可聘請相關(guān)高級財務(wù)、金融人員參加，報酬費用由縣一級財政統(tǒng)一承擔(dān)。

2.4 創(chuàng)新財務(wù)公開內(nèi)容與形式

為了解決村級財務(wù)公開及時性、規(guī)范性、明晰性這一難題，各級機關(guān)應(yīng)群策群力，查缺補漏，因地制宜，針對不同地區(qū)不同人員關(guān)注的焦點，創(chuàng)新財務(wù)公開的內(nèi)容與形式。例如，對于專業(yè)性較強的財務(wù)報表，降低專業(yè)用詞的出現(xiàn)概率，創(chuàng)新報表的內(nèi)容與格式。從各村實際出發(fā)，力爭簡潔明了、逐筆逐項地體現(xiàn)各村某一期間內(nèi)發(fā)生的所有收入、支出事項，對本村重大投資事項、公益事業(yè)資金籌措和實施情況以及其他重大資金分配則應(yīng)實行一事一公開制。再如，靈活掌握財務(wù)公開的時間、地點與形式。在時點上，年初應(yīng)公開年度預(yù)算情況、財務(wù)計劃，年末應(yīng)公開預(yù)算執(zhí)行情況，專項資金工程情況則應(yīng)實時公開；在地點上，應(yīng)根據(jù)村民居住集散、日常活動及人流量等情況，按照財務(wù)信息的重要性予以分配；在形式上，應(yīng)多采用公告欄與會議的形式，廣泛接受咨詢與質(zhì)詢。

主要參考文獻

［1］肖敏玲.農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題及對策［J］． 現(xiàn)代商業(yè)，2012（5）.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)管理;問題;對策

黨的十七大以來，我國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，這是一項系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的任務(wù)。農(nóng)村財務(wù)管理是廣大干群關(guān)注的焦點，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點與難點。我國在開展農(nóng)村基層民主自治的基礎(chǔ)上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農(nóng)業(yè)稅減免后的新農(nóng)村建設(shè)來說意義重大。但是近年來，農(nóng)村財務(wù)問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。筆者結(jié)合自身工作實際，對該問題提出幾點看法，以期在指導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)管理工作中發(fā)揮更大的作用，為今后規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理提供參考。

1提高農(nóng)村財務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財務(wù)管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息;或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領(lǐng)補助，亂發(fā)誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。二是村會計素質(zhì)不高，會計人員作為基層的財務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

對此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對新農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，把財務(wù)管理工作落到實處。同時，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的話，堅決不做違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財務(wù)。另外，提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開展農(nóng)村會計知識競賽活動和農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作，重點抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財會人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務(wù)知識培訓(xùn)，增強其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識與能力。

2規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理程序

農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)眾多問題，筆者認(rèn)為另一個重要的原因就是財務(wù)管理的程序不規(guī)范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統(tǒng)，這種思想也體現(xiàn)在村級財務(wù)管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續(xù)、流程都可以忽略不計，這種思路也導(dǎo)致在農(nóng)村財務(wù)的使用方面出現(xiàn)眾多違規(guī)、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據(jù)使用不規(guī)范、財務(wù)使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務(wù)制度極為不利。

規(guī)范村級財務(wù)工作流程須堅持“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推進農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。二是統(tǒng)一審核。實行村財務(wù)主管、村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統(tǒng)一記賬。由財務(wù)中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開的方式、內(nèi)容和時間，統(tǒng)一制作財務(wù)公開榜和財務(wù)公開明細(xì)表，確保財務(wù)公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統(tǒng)一審計。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照相關(guān)規(guī)定，對村級財務(wù)當(dāng)月發(fā)生業(yè)務(wù)和村干部離任交接等進行審計。六是統(tǒng)一建檔。各村財務(wù)會計資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進行歸檔、保管，并按規(guī)定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規(guī)范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生，確保村級資金安全。

3強化農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機制

有權(quán)力就要有監(jiān)督，農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)眾多問題與財務(wù)監(jiān)督機制的不健全和落實不到位有重大關(guān)系。在實踐中出現(xiàn)諸如:對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督多為內(nèi)部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督?jīng)]有獲得足夠的重視、專業(yè)的農(nóng)村審計沒能有效的發(fā)揮作用等現(xiàn)象，均對農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生不利的影響。

針對以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現(xiàn)象，結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為要從如下幾個方面有效的規(guī)范監(jiān)督機制并落實監(jiān)督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識。針對村干部素質(zhì)不高及財務(wù)管理未達到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀，要加強教育培訓(xùn)。要真正落實村民自治權(quán)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)“村帳制”的財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度以及農(nóng)村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質(zhì)，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的自我監(jiān)督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務(wù)管理，決定經(jīng)濟發(fā)展事項，體現(xiàn)廣大村民群眾的根本利益，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán)，以實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的群眾監(jiān)督。第三，加強農(nóng)村審計監(jiān)督。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極開展對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟責(zé)任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務(wù)收支審計、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設(shè)以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農(nóng)經(jīng)管理部門，以此實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的審計監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。經(jīng)管站要組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促，建立健全檢查督導(dǎo)制度，每年檢查督促不少于2次。

農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的鴻圖偉業(yè)。解決好農(nóng)村財務(wù)管理問題是“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容，是確保農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐的重大舉措。

4參考文獻

[1]米麗尼沙·吐爾地.農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的問題[J].農(nóng)村科技，2010(4):72.

[2]喻國華.農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題及對策研究[J].公計之友，2006(6):19-20.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性范文5

關(guān)鍵詞：

目前，全國部分地區(qū)的村級財務(wù)管理仍然存在著會計人員素質(zhì)較低、財務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問題，需要加強監(jiān)督管理，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)就加強村級財務(wù)管理工作提出幾點思考。

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細(xì)、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續(xù)等問題。

（二）村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機制，導(dǎo)致一些村干部在財務(wù)開支、補助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發(fā)揮村民理財小組的作用，僅僅將其當(dāng)成了應(yīng)付上級檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級財務(wù)開支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開支入賬等問題。

（三）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是部分村級財務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進行報銷，開支范圍涉及差旅費、招待費、維修費等。三是在土地征用及補償費管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在問題的分析

上述村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因主要有以下幾點：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護，往往造成集體資產(chǎn)被個別人侵占、挪用、浪費，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

（二）對村級財務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關(guān)心的熱點問題沒有及時公開。二是分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識，誤認(rèn)為嚴(yán)格財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟，不利于農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。二是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)制度辦事，造成財務(wù)管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強村級財務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級組織財務(wù)制度得到真正落實，財務(wù)管理活動逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財務(wù)行為，建立健全村級財務(wù)管理體制。重點加強以下幾個方面的措施：

（一）建立健全村級財務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和民主理財制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財小組作用，確保財務(wù)管理工作順利開展。二是加強村資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實公務(wù)接待、村級建設(shè)項目招投標(biāo)制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的要堅決予以退回或要求補辦手續(xù)，逐步全面實施村級財務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財務(wù)處理軟件，規(guī)范財務(wù)核算程序。

（二）嚴(yán)格財務(wù)活動程序，規(guī)范財務(wù)運行機制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢，之后又獨自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)服務(wù)中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心要對原始憑證進行審核，對不符合規(guī)定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，杜絕財務(wù)管理漏洞，使村級財務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會計的村級，在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運行，使村級財務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨立建賬，建立相對獨立的財務(wù)管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。

（四）提高村級財務(wù)公開的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實。村級財務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是群眾關(guān)心的熱點問題如公務(wù)接待等，一定要詳細(xì)具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級財務(wù)公開欄，及時更新內(nèi)容，使公開形式多樣化，主動接受監(jiān)督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準(zhǔn)時公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)，切實保障群眾參與財務(wù)管理的權(quán)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的重要性范文6

1.專項資金的管理未落實到位

隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的全面展開，國家加大了在“三農(nóng)”方面的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的專項資金不斷的設(shè)立起來，比如扶貧開發(fā)資金、退耕還林資金、民政救災(zāi)資金、農(nóng)田水利資金等。隨著專項資金的項目增多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能部門在支農(nóng)項目管理方面的制度不完善，職責(zé)不明，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金的管理不善，資金分散。對專項資金的利用交叉、分散，相互擠占、調(diào)劑，形成極為混亂的局面，很難對這些專項資金的利用進行有效的監(jiān)督和管理。

2.財務(wù)內(nèi)控工作不到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門內(nèi)控工作不到位，也會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。比如賬簿設(shè)置不規(guī)范，固定資產(chǎn)的購置、變賣等不規(guī)范。在賬簿設(shè)置方面，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門未設(shè)置銀行存款日記賬、材料保管賬、現(xiàn)金日記賬、固定資產(chǎn)賬等賬目，甚至沒有經(jīng)費支出明細(xì)賬，這就使得很多賬目無憑據(jù)可查，賬目損失嚴(yán)重；在固定資產(chǎn)方面，購置、變賣、出讓等工作未經(jīng)相關(guān)部門審批便私自進行，隨意性極大，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門甚至不設(shè)固定資產(chǎn)賬，嚴(yán)重影響到了資產(chǎn)的安全性與完整性。

3.財政預(yù)算工作的約束不夠嚴(yán)格

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門在預(yù)算批復(fù)、調(diào)整、執(zhí)行的過程中隨意性較大，未嚴(yán)格按照《預(yù)算法》進行，即使依照《預(yù)算法》進行編制，但是依然存在著不科學(xué)的現(xiàn)象，如預(yù)算不全面、不細(xì)致，可操作性差，資金分配不透明，其他來源的收入未納入資金預(yù)算，資金使用的透明度低，追加預(yù)算未嚴(yán)格按照相關(guān)程序進行審批等。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾較為突出

另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政周轉(zhuǎn)金、銀行貸款、農(nóng)村基金會等方面存在著貸款數(shù)額大、償還困難、沉積多等問題。導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因是在資金利用時沒有正確分析資金的利用效率以及回收時間。同時，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目的調(diào)用資金搞建設(shè)，而未對本身的實力進行全面的分析。除此之外，還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員冗余、財政入不敷出，常以借款度日，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾尖銳的表現(xiàn)。

5.債務(wù)債權(quán)的底子不清

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)債權(quán)數(shù)目量過大，而且底子不清，往來賬款長期掛賬，資金沉淀、損失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。債務(wù)債權(quán)不清，帶來的負(fù)面影響巨大。導(dǎo)致債務(wù)債權(quán)不清的原因有很多，一部分原因是源自財務(wù)管理不規(guī)范，往來賬款不及時結(jié)清，有些賬款甚至掛賬幾十年之久。另一部分原因是領(lǐng)導(dǎo)離職時手續(xù)移交不完備，導(dǎo)致部分債權(quán)債務(wù)游離于監(jiān)督機制之外。

6.會計基礎(chǔ)較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在三個方面，其一是會計人員配備不齊全，且業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不能勝任當(dāng)前的財務(wù)工作；其二是會計人員在進行財務(wù)核算時，工作不規(guī)范，導(dǎo)致會計信息失真；第三，會計憑證審核不嚴(yán)格，致使很多不合規(guī)范的票據(jù)入賬。這些問題都會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作出現(xiàn)很多問題。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的主要措施

1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督和管理

監(jiān)督是控制財務(wù)部門將財務(wù)管理工作落實到位的關(guān)鍵性措施。只有做好監(jiān)督工作，才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督管理中，不僅要重視資金內(nèi)部的監(jiān)督管理，同時還要重視資金外部的監(jiān)督管理。對于資金內(nèi)部的監(jiān)督管理而言，首先必須要將一切財務(wù)活動納入規(guī)范管理的軌道，實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。其次，必須要從內(nèi)部制約機制入手，明確財務(wù)人員的工作職責(zé)、規(guī)程和紀(jì)律，督促財務(wù)人員嚴(yán)格按照相關(guān)的程序做好各項資金的收支明細(xì)賬目，依法理財。

2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門的內(nèi)控制度

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門的內(nèi)控制度需從兩個方面出發(fā)。首先，必須要健全會計人員管理制度，完善人才招聘，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財務(wù)人員工作能力的強弱、職業(yè)素質(zhì)的高低直接決定著財務(wù)工作的真實性、效率和質(zhì)量。鑒于財務(wù)人員在財政管理中的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門必須要健全會計人員管理制度；其次，要健全現(xiàn)金管理制度。減少資金的不合理使用，促進資金的合理運轉(zhuǎn)，減少借款。同時，還要加強對固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、變賣程序，嚴(yán)格按照法律要求進行，且要做好明細(xì)賬記錄。另外，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦實體，對已出現(xiàn)的這類現(xiàn)象要盡速整頓。

3.建立獨立核算主體，規(guī)范財務(wù)管理模式

建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立核算為主體的財務(wù)管理模式，這是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的要求。要將這一模式迅速的實行下去，必須要做到以下幾點工作：預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管。只有將一切財務(wù)工作統(tǒng)一起來，才能夠進行集中管理，才能夠降低財務(wù)管理工作的難度，才能夠提升財務(wù)管理工作的效率。

4.積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式

“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”是我國根據(jù)國內(nèi)的實際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實行是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式，必須要堅持“五不變”原則，即預(yù)算管理權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金所有權(quán)以及使用權(quán)不變、獨立核算權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。只有嚴(yán)格按照這五點原則，積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式，就一定可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的質(zhì)量。

三、結(jié)語