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學校法律法規范文1

【關鍵詞】醫療糾紛；法律法規；認知度；問卷調查；南充市；大學生

近年來，醫療糾紛愈演愈烈。為了解南充市在校大學生但對醫療糾紛及相關法律法規的認知情況，我們于2012年3月至4月對此進行了現況調查，現將結果報告如下。

一、對象與方法

1、研究對象

南充市川北醫學院、西華師范大學、南充職業技術學院三所高校的各年級各專業的在校大學生對醫療糾紛及相關法律法規的認知情況。

2、研究方法

將三所高校的同學按專業分成醫學、法學和其他三組，每組再按年級分層，再隨機抽取相應寢室號進行問卷調查。問卷采用自制問卷。

3、統計分析

采用SPSS17.0系統軟件，完成數據的處理與分析。

二、結果

1、一般情況

本次調查共發放問卷1000份，收回有效問卷911份，有效回收率91.1%。其中，大一175人，占19.3%；大二261人，占28.8%；大三263人，占29.0%；大四207人，占22.8%。男生347人，占38.4%；女生557人，占61.6%。醫學生553人，占59.0%；法學生54人，占6.0%；其他317人，占35.1%。

2、對醫療糾紛的主觀認識情況

同學們對醫療糾紛及其處理程序了解甚少，自認為很了解和比較了解的僅0.4%和5.0%，絕大多數都只了解一些或不了解。但大部分同學都認為了解醫患關系對今后生活有重要作用，僅2.3%的同學認為不重要，2.5%的同學選擇了不清楚。

對于醫療糾紛的概念，大部分同學（76.1%）還是比較清楚的，但仍有部分同學對其產生了誤解。如果發生了醫療糾紛，大部分人（67.3%）會選擇走法律程序，部分（25.1%）選擇私下解決。但值得一提的是，實際上發生醫療糾紛后走法律程序的越來越少，而是采取私下協商解決的途徑。【1】

對于目前的醫患關系，絕大部分（88.3%）的同學都認為關系緊張。在醫療糾紛的特點上，普遍認為有醫患沖突的激烈化、輿論向導的片面化、數量上的急劇增加和患方訴求上的功利化等特點。他們普遍認為，發生醫療糾紛的責任主要在于醫患雙方（76.9%），也有部分選擇了患方（13.4%）或院方（4.8%），還有同學認為在于其他因素（4.7%）。在解決醫患糾紛的主動權上，約一半（56.0%）同學認為主動權在于醫患雙方，近四分之一（24.8%）認為主要在于院方，少部分認為在患方或其他方面。對于解決醫患糾紛的最佳時間，絕大多數都認為宜在萌芽階段。

在對于患者擁有的權利方面，同學們多沒有清晰的概念。就主要的自主決定權和知情同意權上就分別有51.4%和26.0%的同學沒有選擇到，尤其是在自主決定方面，這與目前以醫方為主導的就醫觀念有關。

對于醫療糾紛產生的主要原因，認同率最高的是醫患雙方溝通不夠，其次為雙方的認知差異的原因，再次為醫護方處理上的欠缺和患方過高的期望值，還有過高的醫療費用。

對于防范醫鬧的根本措施，同學們的最主要的是加大醫療財政的投入和加快醫療體制的改革；其次是加強立法，疏通醫療糾紛的法律解決途徑；然后是加快完善醫療保險制度和加強內部管理，構建醫患和諧醫院。

3、對醫療糾紛相關法律法規的認知情況

就整體來看，在醫療糾紛的分級標準方面，正確率僅為8.3%；對于搶救結束后補記病歷的規定時間，正確率為21.5%；對于封存病歷該由誰來保管的問題，正確率為71.4%；就患者有權復印的病歷資料有哪些方面，正確率為 29.1%；對于患者自身特殊體質造成的損害是否為醫療事故的問題，正確率為63.7%；對疑似輸血、輸液、注射、藥物等引起的不良后果對現場封存的實物該如何處置的問題，正確率17.9%；在危急情況下，當醫方無法取得患者本人及近親家屬意見時可否行使單方行醫權的問題，正確率為 37.7%；對需要手術、特殊檢查、特殊治療的患者，醫務人員應當口頭還是書面告知的問題，正確率為 79.9%；對于不必要的醫療檢查對患者是否算侵權的問題，正確率為61.8%；當患者精神脆弱或身體狀況較差時，醫護人員未直接告知其病情是否視為侵犯患者知情權的問題，正確率僅為18.6%。需要注意的一點是，在以上這些回答當中，雖然我們盡量讓同學們如實回答，但答案并不排除猜測、隨機選擇而選對的部分。也就是說，實際的知曉率可能比這些值還要低。

表1 各專業同學對醫療糾紛相關法律法規問題的認知情況

研究問題 項目 專業（計數及占各專業的分百比%） 值

P值

醫學類 法學類 其他

醫療事故的分級標準 四級十等 35 （6.6） 14（25.9） 25 （7.9） 33.061 0.000

病例補記時間 6小時內 126（23.7） 11（20.4） 58 （18.3） 17.134 0.009

封存病例該由誰來保管 醫療機構 419（78.6） 34（63.0） 192（60.6） 48.647 0.000

患者有權復印的病例資料 客觀部分 164（30.8） 18（33.3） 81 （25.6） 28.731 0.000

危急情況可否行單方行醫權 可以 174（32.7） 26（48.1） 141（44.5） 40.127 0.000

非必要醫療檢查是否算侵權 算侵權 289（54.3） 40（74.1） 230（72.6） 35.585 0.000

患者體質特殊造成的損害是否算醫療事故 不是 374（70.2） 32（59.3） 170（53.6） 35.995 0.000

4、關于醫療糾紛相關知識的認知途徑

對于了解醫療糾紛的途徑，有696人（76.9%）是通過網絡途徑，681人（75.2%）是通過新聞媒體了解，424人（46.9%）是通過學校教育途徑，421人（46.5%）通過報刊雜志，247人（27.3%）通過查閱書籍，還有72人（8.0%）通過其他途徑了解相關知識。

對于所學課程中是否包含醫療方面法律課程及教育形式的問題，332人（37.3%）沒有開設相關課程，有選修課的351人（39.5%），有知識講座的231人（26.0%），有必修課的146人（16.4%），有其他教育形式的105人（11.8%）。

當問及學校是否有必要開設醫療方面的法制課程時，有494人（54.2%）認為有必要，375人（41.2%）認為很有必要，只有29人（3.2%）認為沒必要。至于他們希望以哪些形式進行相關教學的問題，有674人（76.4%）希望通過多媒體再現真實場景，參與案例分析的方式進行；587人（66.6%）選擇了通過以案例為基礎，以問題為中心的教育方式；413人（46.8%）選擇了詳細解析相關法律法規的方式；還有25人（2.8%）選擇了其他方式。

三、討論

1、對醫療糾紛及其相關法律法規缺乏了解

盡管多數人都認為了解醫療糾紛相關情況及其法定處理程序很有必要，但其認知度卻十分有限。造成這種情況的原因是多方面的。從醫學生方面看存在著盲目樂觀，缺乏危機意識，尚未意識到醫療糾紛的嚴重性的情況。還有部分醫學生消極回避，認為了解也沒辦法改變，眼不見為凈。此外，缺乏公眾引導，自主學習了解的意識不強，或是沒有找到適合的途徑等，這是目前最為普遍的一種狀態，同時也是亟待我們解決的一大問題。從非醫學生方面看，這種情況就更容易解釋了。他們大都認為醫療糾紛離自己很遠，跟自己沒多大關系，或者是不感興趣，所以就很少關注。即使有些法學學子對相關法律法規有所涉及，但其主攻方面多不在此，也只是略知一二。

2、醫療糾紛的認知途徑有限，教育形式單一

在學校的課程設置中，有關醫事法的僅一些選修課和極少的知識講座。此外同學們了解相關知識的途徑大多是網絡媒體和報刊雜志，且缺乏客觀性和系統性。

3、對策

（1）增強高校醫療糾紛教育

①各高校尤其是醫學院校合理設置相關課程，改善教學方式，提供更多便捷有效的知識平臺來進行教育宣傳。

②邀請臨床經驗豐富的相關專業人士作知識講座。

③醫學生可利用課余時間提前進入臨床見習，特別是醫患糾紛辦公室，多了解現今的醫患狀況。

④通過網絡、媒體、相關節目專欄等平臺宣講正規的處理規程。

（2）發動社會團體的力量

就目前而言，能對群眾開展的科學、系統地宣傳醫事法的相關知識的團體幾乎是空白的。因為無知他們曲解法律、抵觸法律，所以在醫療糾紛發生以后他們不懂得也不會運用法律武器來捍衛自己的正當權益。并且，相關工作人員對學習、運用醫事法的重視度也不夠。目前醫事法普及的方式比較局限：當前普法人員多采用牽掛橫幅、街頭搭建桌椅廣播宣傳，然收效甚微。[2]所以，對社會群體的醫事法普及工作還有很長的路。政府相關部門應呼吁全社會的關注，把握正確的輿論導向，創建更多便捷的知識平臺。同時同過完善醫療體制，擴大醫療資源，提高醫方醫療水平和服務質量等切實有效的途徑來減少醫療糾紛的發生。

參考文獻：

[1] 桐鄉市黨外知識分子聯誼會. 醫患糾紛的現狀及思考http：///Article_Show.asp？ArticleID=1975 2009-08-20

[2] 譚春燕、袁梅、陳健等. 醫事法普及教育活動的現狀分析與對策研究[J]川北醫學院學報，2011，26（1）：97-99.

[3] 康江、王光明. 如何正確看待和解決醫患糾紛[N]瀘州日報，2008-05-12.

[4] 劉海英、唐正利等. 門急診護理人員對《醫療事故處理條例》認知程度的調查與分析，2004，2（12）；62-63.

[5] 蔣廣根. 醫科生醫德認知度影響因素分析[J]醫學與哲學：2007，28（9）

學校法律法規范文2

論文摘要 我國法律對于“體罰”的規定原則、模糊、不確定，缺乏可操作性使得教師在執行學校的紀律時很容易觸犯法律的底線，也不符合教育學的規律，最終也不易達到教育的目的。法律對于體罰的明確、細致的規定能夠使體罰得到良好的執行，并且通過用法律的程序控制體罰的過程，用法律的后果強化體罰造成嚴重后果的責任，能夠最大限度的執行學校紀律，實施體罰這一教育措施，達到教育的目的。體罰應當考慮的因素有體罰是否是出于教育目的、學生的個性特征、體罰是否會造成嚴重后果。體罰應當堅持正當法律程序原則和比例原則。對于超出體罰的教育目的，造成嚴重后果的，當承擔民事責任、行政責任甚至刑事責任。

論文關鍵詞 體罰 法律規制 法律責任

體罰是指通過對人身體的直接或間接的懲罰，造成一般身體損傷甚至是身體疼痛等生理和心理的痛楚，通過懲罰達到教育之目的的行為。古今中外，都有體罰學生的現象。體罰只能是為了教育的目的。控制體罰使其達到教育的目的是人類的一種共識，通過法律對體罰進行控制是現代社會一種最為理性的方式。

一、問題的提出

《義務教育法》第29條規定：“教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。”筆者認為，體罰是教育的一部分，教育學生不能嚴重損害學生的身體、自由和人格尊嚴，但是對學生身體輕微甚至無礙的的傷害是教育活動的一部分，是學生受教育活動的天然容忍義務。體罰是學校的教育措施和秩序保障措施。目前法律對于“體罰”的規定原則、模糊、不確定，缺乏可操作性，引發了很多問題。首先，法律對于何為體罰行為并未作出規定，法律的不確定性給教師執行學校紀律帶來了很大的空間，在執行學校紀律時很容易觸及法律的底線，這對教師和學生都造成了很大的傷害。其次，立法禁止體罰學生，但是對體罰并未做出明確規定，這種一刀切的方式，使得教師在執行學校紀律時無所適從，符合教育學規律的并不會對學生身心造成傷害、能夠促進學生人格完善和學習進步的教育措施，在法律不確定性和教師對法律的不當理解的情況下，因噎廢食的挫傷了教師執行學校紀律的有效性，違背了教育學的規律。第三，前蘇聯教育家馬卡連柯也曾說過，“合理的懲罰制度有助于形成學生的堅強性格，能培養學生的責任感，能鍛煉學生的意志和人的尊嚴感，能培養學生抵抗引誘和戰勝引誘的能力”。對學生施以體罰，在一定程度上有利于塑造學生獨立和堅強的性格，增強學生的責任感和尊嚴感。因此，法律上對于體罰行為的模糊性禁止的處理，使得教師在執行學校紀律時投鼠忌器，損害了教育的完整性和目的性，不利于塑造學生的人格。

二、體罰在法律上的界定

《義務教育法》規定“不得對學生實施體罰、變相體罰”，那么何種行為是法律禁止的體罰行為，體罰、變相體罰和其他侮辱人格尊嚴的行為是何種關系。筆者認為，體罰行為分為輕微體罰行為、造成嚴重后果的體罰行為。輕微體罰行為是指以教育為目的，在正常學生和社會公眾的心理預期之內可以接受的對學生的身體和心理造成輕微傷害但并不損害人格尊嚴的體罰行為。造成嚴重后果的體罰行為是指違背教育學和心理學規律，超出教育目的和社會公眾心理預期的，給學生的身體和心理造成嚴重傷害并損及人格尊嚴的體罰行為。體罰是通常的一般的體罰，不會對學生的身體和心理造成嚴重的、顯然的傷害。而變相體罰是指教師通過其他手段變相的達到體罰學生的目的。侮辱人格尊嚴的行為和侵犯學生合法權益的行為是造成了嚴重后果的行為，這應當是法律應當禁止的行為。

從禁止體罰的相關規定來看，教師對學生的體罰分為“體罰”、“變相體罰”、“侮辱人格尊嚴”、“侵犯學生合法權益”。筆者認為，對于體罰行為不應當一律禁止，對于一般的、不侵犯學生人身權利、沒有侮辱人格尊嚴的輕微體罰行為是教育學上的應該容忍的行為。對于侮辱人格尊嚴、侵犯學生合法權益的、“殘忍的、過分的、危及人身安全的”體罰行為應當禁止。

教育是一種專業行為，教師相比立法者更加了解教育學的規律，立法者釜底抽薪式的全面禁止體罰顯然是對教育學規律的不尊重。筆者認為，法律應當對體罰作出明確的、更加細致的規定，并且賦予法院審查體罰行為合法性的權利，讓法官能動的進行體罰行為的規制。對于體罰行為的過程控制和結果控制能夠尊重教師作為專業教育者的尊重，也能使得體罰行為達到其應有的目的。通過正當法律程序控制體罰行為過程的合法性，通過司法救濟機制從結果上控制體罰行為，如此，體罰行為才能在法律的保護下，符合并達到教育的目的。

三、對體罰行為的法律規制

法律是現代社會良性發展的調節器，法律對社會的控制已經是“全方位、無死角”的。法律對教育的控制是在法治國家體現的尤為明顯。例如，美國公立教育的法律控制權在各州，法律控制體現在學生的入學、課程、學生的憲法權利、紀律以及教師的雇傭等幾乎所有的方面。涉及體罰學生，美國聯邦最高法院也曾表態：“在公立學校中使用體罰處分既不違背憲法第八修正案‘政府機構不得施加殘酷和非常懲罰’的規定，也不違背憲法第十四修正案所保護的正當程序原則。”因此，體罰是教育活動的一種“不可缺少”的部分，通過法律控制體罰行為是一種明智的選擇。

筆者以為，對體罰行為的過程和結果是法律控制兩個重要方面。要判斷教師對學生體罰的正當性，需要考慮“學生的年齡、成熟程度及以往的行為表現、違紀行為的特征、教師實施體罰所使用的工具、對被體罰學生造成持久性傷害的證據、教師對學生采取體罰處分的動機”。

（一）體罰學生應當考慮的因素

1.教育目的。教師對學生的體罰首先必須是無惡意的，教師是教育者，學生的天職是學習。學校是一個需要規章和紀律的場所，教師對學生的體罰是為了促進學生獨立人格的發展和維持學校的紀律以及客觀秩序，而非存在對學生的“報復”、“發泄”以及“震懾”。例如，美國聯邦最高法院認為判斷一個體罰處分是否正當的標準就是“實施該處分是否是出于某種惡意或殘忍的動機”。所以，體罰學生應當以教育為目的，以教育目的之外的任何體罰行為都是對學生合法權益的傷害。

2.學生個人因素。學生的年齡、家庭狀況、成熟程度、以往的行為表現等學生個人因素是體罰應當考慮的因素。因為學生的培養是一個培養個性的過程，“因材施教”是教育學的基本特征。同樣，學生在觸犯紀律時，應當考慮學生觸犯紀律的原因、學生的性格、平時表現、觸犯紀律是否具有偶然性等因素，綜合考慮上述因素，再作出體罰的決定，如此才能保障體罰學生符合教育學的規律并達到教育的目的。

3.體罰行為可能造成的后果。通常教師對學生的體罰有罰站、罰跑、打手心、打屁股、罰抄等。對于學生的體罰的正當性體現在不能觸及法律的底線，突破了法律的底線，教師就要受到法律的懲罰。例如，對于學生身體的“打擊”不能給學生的身體和健康造成嚴重損害，對于學生的罰站不能時間太長，不能曝曬的情況下罰站，罰跑不能超出學生身體的可承受度，罰抄不能使學生感到是在體力勞動，否則將不能達到體罰的教育目的，給學生造成嚴重傷害的還要承擔民事責任、行政責任甚至是刑事責任。體罰時教師應當根據自己的體罰行為估計體罰的后果，使體罰不至于造成嚴重后果還能達到教育的目的。不造成嚴重的后果的體罰行為應當受到法律的保護，侵犯學生合法權益、侮辱學生人格尊嚴，造成嚴重后果的體罰行為則要承擔相應的責任。

教師體罰學生時，應當考慮體罰是否符合教育目的、學生的個人情況是否適合體罰、體罰是否會造成嚴重后果等，考慮了這些因素之后再實施體罰，方能達到教育的目的，受到法律的保護。

（二）體罰學生應當堅持的法律原則

1.正當程序原則。教師在對學生施以體罰之前，應當告知學生所違反的“規章和紀律”，這是學生在收到不利處分時應當享有的知情權，也是對學生人格的尊重。在體罰之前，應當給學生陳述和申辯的機會，這樣才能讓學生“心服口服”，同時也避免了教師對學生的“誤傷”。在美國，有的州的體罰由校長或副校長來執行。在我國，有的學校有德育老師，可以探索體罰行為由德育老師來執行的模式。德育老師來執行體罰，既符合自然公正原則，也能避免老師對學生的惡意和報復。雖然“在體罰學生前，學區管理者不得不遵循繁瑣的審批程序，則體罰的目的性將會減弱”，但是正當程序的合理使用，可以使教育目的得到最大的保護。為了避免程序的過于繁瑣挫傷了體罰的有效性和目的性，可以對不同的體罰行為設定不同的程序，使程序的正當性與體罰的目的性相一致，在使用正當程序的過程中，避免讓程序性消解了目的性。

2.比例原則。筆者所指的比例原則是指教師在體罰學生時，應當對目的和手段進行適當的衡量，確保體罰的手段和目的之間達到適當的平衡。通常學生的一個輕微過失，不能對學生進行較重的體罰。例如，學生未完成作業、做錯題、寫錯字，可以罰抄，但是不能給予罰站的體罰。一個學生寫錯字、沒有完成作業，抄寫五遍已經能夠讓學生記住這個錯別字的正確寫法，督促完成作業也能達到完成作業的目的，但是對學生罰站和罰跑圈的手段就與完成作業的教育目的顯得明顯不當。因此，在教師體罰學生時，應當考慮體罰所要實現的目的與體罰的手段之間是否是適當的平衡，是否存在手段和目的的不當聯結。只有要實現的教育目的和實施體罰的手段之間有適當的平衡，使用此種手段才能達到體罰的教育目的。

（三）體罰的法律責任

體罰行為違背其應當堅持的原則，造成了嚴重的后果，應當承擔相應的法律責任。侵犯學生的權利，應當賠禮道歉、賠償損失。

1.民事責任。《教育法》第42條規定了學校、教師侵犯受教育者人身權、財產權等合法權益時，受教育者可以提起申訴或者依法提起訴訟的權利。因此，教師實施體罰行為不當，造成嚴重后果的，學生可以提起侵權之訴，要求學生承擔賠償責任。

2.行政責任。《教育法》第37條規定：“體罰學生，經教育不改的”、 “由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘”。

學校法律法規范文3

十以內加法表橫著看，每一行的結果都是一個數，且從上到下結果由小變大，變化梯度為1。十以內加法表豎著看，最底層的數最大，最底層的結果比上一層大一，每一層都是這個層數的結果比上一個數大1。

加法表(additiontable)是求一位數加法的數表，把任意兩個一位數相加的結果列成一張表，稱為加法表，可供初學加法的人使用。常用加法表有10以內的加法表和20以內的加法表等。10以內的加法表是低年級常用的口訣，也是中高年級學生學習較復雜計算的基礎。

（來源：文章屋網 ）

學校法律法規范文4

一、案例教學法的涵義

所謂案例教學法，就是教師在教學活動中根據課堂教學目的和要求，通過組織學生對案例的調查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動，使學生了解分析問題和解決問題的方法，進而提高學生分析問題和解決問題的能力，加深學生對基本概念和原理的理解和運用的一種特定的教學方法。

旅游法規課程中，旅行社、導游員、旅游合同等方面的法律內容較為繁瑣，課本中的理論知識較為枯燥，傳統的教學方式很難激起學生的學習積極性。因此，高職院校旅游法規的教學需要采用案例教學法，通過精心準備的案例，讓學生更好地掌握教學內容，提高學生的學習積極性，培養學生思考和分析問題的能力。

二、案例教學法在高職院校旅游法規教學中的作用

（一）有利于激發學生的學習興趣

高職院校學生的學習積極性普遍不高，通過案例教學，可引導學生通過主動查找和學習法律條文來解決問題，擺脫了被動接受的局面，激發了學生吸取知識、探索知識的興趣。

（二）有利于鞏固學生的理論知識

案例設置是對理論知識的詮釋和補充，在理論學習的基礎上，組織學生進行情景模擬、案例討論、辯論等方式，一方面可加深學生對教學內容的理解和掌握；另一方面，和傳統的講授相比，案例教學法更有利于學生鞏固理論知識。

（三）有利于增強學生的綜合能力

通過設置的情景案例，讓學生在相互的合作過程中運用理論去解決問題。在此過程中使理論和實際相結合，加深了學生對基本理論的理解與掌握，同時也增加了學生的合作能力、思維能力、判斷能力、應變能力及實踐能力。

（四）有利于提高課堂的教學效果

案例教學與純理論型的講授教學相比，是用鮮活的現實案例讓學生積極主動地參與到課堂中來，在參與的過程中掌握教學的內容和重點，讓課堂活了起來，無疑也提高了課堂的教學效果。

（五）有利于提升教師的教學能力

使用案例教學法，首先需要教師儲備更多的知識，通過各種途徑找到適合教學的有針對性的案例；其次，在情景模擬、小組討論、全班討論的過程中提高了老師教學組織能力，現場管控能力；最后，通過對課堂教學的全過程的分析、歸納和總結，無形之中也提高了教師自身的綜合能力。

三、目前高職院校旅游法規案例教學中存在的問題

（一）合適案例缺乏

案例教學法需要能夠反映當代法律現象的典型案例，但是目前市場上的案例材料卻很匱乏，一是數量少，二是案例陳舊。尤其是新旅游法實施以后，此問題尤為突出。因此，案例缺乏已成為案例教學實施的主要障礙。

（二）案例選取不當

案例選取不當直接影響教學效果，學生參與程度會大打折扣，因此，案例的選擇要針對學生的知識水平因材施教。對高職生來講，應該多選擇具有針對性、啟發性、實用性的案例，以拓寬知識面和提高實踐操作能力、增強解決問題的能力為主要目的。因此，應精選描述型或技能型案例，但是在實際教學中，很多教師由于案例缺乏、準備不足等原因造成選取案例不當，造成案例教學沒有達到預期效果。

（三）教師運用案例教學經驗不足

在教學的過程中，很多教師缺乏帶領學生討論的經驗和技巧，不是以“總導演”“主持人”的角色，而是以“控制者”的身份出現在課堂中。這就造成難以啟迪學生主動思考，導致案例教學無法順利進行。

（四）教學手段單一

由于教學資源匱乏、教師組織案例能力較低等原因，大多教師仍采用講授的方式向學生來展示案例，這就降低了學生對案例的關注度、積極性和參與性。

（五）實施過程受課堂人數限制

目前，很多高校班級人數較多，或者采用合班上課的方式，上課人數遠遠超過30人，分組討論很難深入進行，學生很少主動發言，趁機聊天的現象較多。

四、提高高職院校旅游法規教學中案例教學法效果的對策探討

（一）重視案例庫的建設

鑒于目前案例數量不足且陳舊的現狀，我們應不斷收集和編寫案例，重視案例庫的建設，這也是實施案例教學法的前提。因此，教師應通過報紙、雜志、新聞、今日說法、法律大講堂、旅游頻道、旅游企業、旅游行政部門等多種途徑，廣泛收集有利于高職教學的典型案例。另外，教師還可以利用校企合作的平臺，根據自己在企業或他人在實踐過程中的經歷來自行編寫案例。

（二）提升教師的能力素質

在案例教學法實施過程中，教師的角色發生了根本性的變化，不再是“控制者”和“講授者”，而帶領學生思考問題與解決問題的是“總導演”和“主持人”。要想做到這一點，必須提升教師自身的素質，教師必須通曉本課程、本專業的基本理論，同時要具有較豐富的實踐經驗，善于將理論與實踐緊密結合，要具備較強的反應能力、駕馭課堂和總結歸納能力，使案例教學達到應有的效果。

（三）豐富案例展示方式

高職生相對來說學習注意力持續性較差，傳統的案例展示方式已經不能讓學生完全集中注意力。因此，教師應盡量采用圖片、視頻、動畫、情景模擬、辯論等方式來展示案例，這樣會增加案例的感染力，吸引學生的注意力，提高學生積極性和參與性。

（四）改變傳統考核方式

為了充分調動學生參與案例的積極性，讓整個課堂“活”起來，就要讓學生放下分數的包袱。將傳統的考核辦法進行調整，加大平時成績的比重，將學生平時的發言、討論、情景模擬及完成作業等情況進行量化。

學校法律法規范文5

【關鍵詞】幼兒教育；發展規律；小學化

前 言：

幼兒教育“小學化”，指的是幼兒園在教育教學中，以讀、寫、算為幼兒主要活動內容，將幼兒當作小學生來要求。其中，有的側重于課程內容的小學化，如開設各種各樣的技能特色班、興趣班，要求幼兒提前學習小學的知識，學習讀寫算；有的則側重于對幼兒的行為要求及幼兒教育形式的小學化，如把小學生的行為規范硬往幼兒身上套等。心理學中指出：盡管幼兒的興奮和抑制功能都在不斷增強，但是相比之下，抑制機能還是較弱。因此對幼兒過高的抑制要求，如要求幼兒長時間保持一種姿勢或集中注意于單調乏味的課業，往往會引起高級神經活動的紊亂。所以，這種違背幼兒成長規律的教育現象已經引起社會各界的廣泛關注，很多幼兒園已經開始針對這一問題采取了各種“以幼兒為本”的全新教育理念與模式。幼兒園時期可以說是一個人發展的關鍵時期，幼兒教育是否得當直接影響孩子一生的發展。學校教育和家庭教育的勞動能否結出豐碩的果實，關鍵要看他們的教育方法是否符合孩子的身心發展規律。

1 幼兒身心發展的規律

1.1 幼兒心理發展存在關鍵期。根據國內外研究資料證明，在個體心理發展過程中，有三個關鍵的年齡階段。這三個階段是：2、3歲；6、7歲和11、12歲左右。所謂關鍵性的年齡階段，是指無論在兒童的認識水平、個性特征和行為活動等各個方面，都由量的積累而產生了一個質的變化，即發生了質的飛躍。2至3歲是兒童口頭語言發展的關鍵期；4至5歲是兒童口頭語言發展的第二個質變期，也是學習書面言語的關鍵期；2至3歲是計數能力發展的轉折點；5至6歲是數概念發展的轉折點。研究、重視關鍵期，就是為了抓住對孩子教育起決定作用的時期，進行相應的教育。

1.2 幼兒身心發展存在個體差異。幼兒的發展是一個持續、漸進的過程，同時也表現出一定的階段性特征。幼兒心理發展是由孩子所處的環境和教育決定的，一般說來，在一定社會和教育條件下，兒童心理年齡特征具有一定的穩定性。但是，由于每個幼兒所處的環境和所受教育的不同，或是社會環境與教育在幼兒身上起作用的情況不盡相同，因而在幼兒心理發展的過程和速度上，彼此之間存在一定的差距。教育者要充分理解和尊重幼兒發展進程中的個別差異，支持和引導他們從原有水平向更高水平發展，按照自身的速度和方式到達發展“階梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼兒。

1.3 幼兒期是孩子心理發展的敏感期。兒童心理發展的敏感期，是指兒童學習某種知識和行為比較容易、心理某個方面發展最為迅速的時期。在這個時期里，如果兒童處在適當的環境中，便可以在無意識中自然地掌握某種能力；錯過了敏感期，則學習起來較為困難，發展比較緩慢。

不同年齡對學習的某個方面有不同的敏感性。從整個人生的心理發展來說，6歲前是心理發展的敏感期。根據著名教育家蒙特梭利對兒童敏感期的觀察與研究，學齡前的敏感期主要有動作敏感期、語言敏感期、感官敏感期、秩序敏感期、細微事物敏感期、社會規范敏感期、數學敏感期、書寫敏感期和閱讀敏感期。各種敏感期的出現，是兒童身心發展的一般規律。對于每一個具體兒童，敏感期的出現時間和持續時間存在著個體差異，不能絕對化。了解了各種敏感期，教育者就可以觀察孩子的行為，了解孩子的需求，解釋孩子的行為，適時適當地助孩子一臂之力。

2 學校教育應遵循兒童身心發展規律

2.1 能力培養是關鍵。幼兒園應把孩子的能力培養當作重要的教育目的來抓。幼兒園要把孩子動手操作、獨立思考能力的培養和習慣養成放在首位。幼兒的發展水平和認知特征，決定其學習方式更多地依靠實際的活動：游戲、生活、探索、交往，依靠“玩中學”。《幼兒園教育指導綱要》中指出：要“從不同角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展”。“要避免僅僅重視表現技能或藝術活動的結果，而忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態度傾向。”《指南》中強調“兒童的發展是一個整體，要注重領域之間、目標之間的相互滲透和整合，促進幼兒身心全面協調發展，而不應片面追求某一方面或幾方面的發展。”要求學前教育把生活中的點滴常識融入到課堂中，讓學前教育的五大領域相互滲透，經常組織孩子參加戶外活動、體育運動；組織節日聯歡活動等。這些教育理念和活動對幼兒階段良好行為的養成起到了積極的促進作用。

2.2 探索啟發，打造引導環境。給孩子插上想象的翅膀。在面對日益嚴重的幼兒教育小學化傾向時，幼兒園應堅持“玩中學、學中玩”的教育理念，為培養創造型人才打基礎。只有充分釋放孩子的想象力，才有可能為他們的創造性學習和今后的小學學習打下堅實的基礎。因此，幼兒園在教學中，要根據孩子年齡階段的發展特點，引導他們主動探索世界，開拓其想象力和創造力，而不是將固化的知識灌輸給孩子。幼兒園要堅持科學的幼兒教育應該是一種綜合能力的培養，而不是知識的灌輸。努力做到寓教于樂，通過各種孩子們喜聞樂見的游戲向孩子滲透日常知識。讓孩子以自己的視角去探索自然、了解自然。

2.3 寓教于樂，教學融入游戲。幼兒的學習是以直接經驗為基礎，在游戲和日常生活中進行的。首先，幼兒園的課程要生活化、游戲化，實現幼兒身心的和諧發展。在教學工作中科學合理安排幼兒園一日活動，將作息時間從點狀改為塊狀，在這種彈性時間中，做到寓教于幼兒園的環境和各項生活之中；關注幼兒的情感、興趣、態度、個性，以培養幼兒終身學習的基礎動力。其次，把學習融入游戲之中，讓教育目光穿透圍墻。堅持“快樂學習”幼兒教育理念，使孩子們得以在各種游戲中輕松度過快樂童年。幼兒園要致力于幼教課程改革，把孩子由園內帶到園外，投向大自然的懷抱，讓孩子在大自然中學習，并培養他們的探索意識。同時，把為孩子創設表達空間、活動區角作為課程的重要組成部分。幼兒園充分利用地方資源，如帶領孩子去敬老院看望老人，通過社區資源滋潤孩子的心靈，塑造孩子的健全人格。

3 家庭教育應遵循幼兒身心發展規律

3.1 要遵循循序漸進原則。家長在進行家庭教育時，必須科學地從自己子女的身心發展實際出發，遵循其發展規律，適時地、積極主動地促進其發展。教給幼兒的東西，也應遵循從易到難，從簡單到復雜的原則。

3.2 要遵循因材施教原則。家長要從孩子的個性特征出發，進行有針對性地教育。如有些孩子自負和傲慢，家長不要輕易激怒他，而要鍛煉他的自制力；有些孩子感情不易發生和暴露，但一旦發生，就非常強烈深刻，家長要給予更多的體貼關心，避免在公共場合大聲指責孩子。總之，孩子的個性不同，教育方法也不同。

3.3 要遵循學前兒童家庭教育特點。一是教育率先性。幼兒從出生到入學前的教育，都是在家庭中實施的，可以這樣說家庭教育具有一定的率先性；二是隨意性和隨機性。在家中對子女教什么、怎樣教，受家庭中的某些因素的影響，教育有較大的隨意性。家庭教育又與家庭生活相伴隨，因此又具有隨機性；三是親情性。幼兒在成長過程中與家長建立了親子關系，然后向著親密化發展。這種親密的關系對孩子的家庭教育起著巨大的感染作用，孩子年齡越小，情感越多變，對父母越依戀，感染作用就越大，效果越顯著；四是持久性。幼兒到了入園的年齡，但家庭的教育始終是在進行的，沒有一刻停止；五是豐富性。幼兒的家庭教育，領域涉及范圍很廣，在不同的家庭生活環境、交往關系、生活方式中，兒童可隨之獲得不同的教育信息和生活的經驗，學習一些行為規范，生活技能等；六是細致性，幼兒的行為表現，看起來都是些具體小事，但任何一件小事都關系著孩子的發展。家長應給予細致的照料和教育，切不可粗枝大葉；七是個體性，每個幼兒具有不同的個性特征，家長在教育的過程中給予幼兒相適宜的、有針對性教育，促使幼兒在原有基礎上得到最大的發展。

總之，幼兒教育的任務在于開發心智，無論是學校教育還是家庭教育，最終目標都是讓孩子們愛上學習，而不是讓孩子機械地背多少詩或多少單詞。孩子幼小的心靈需要百般地呵護，任何教育都不能違背兒童身心發展規律。幼兒教育小學化的傾向，就是“教育跑步”，損害的是孩子們的心靈；杜絕幼兒教育小學化的意義就在于還給孩子一個快樂的童年，收獲一個燦爛的明天。

參考文獻：

[1] 黃人頌主編.學前教育學[M].北京：人民教育出版社.1989.

[2] 劉巖編著.幼兒教育概論[M].北京：中國勞動社會保障出版社.1999

學校法律法規范文6

一、用科學發展理念引領世界級旅游精品建設，是桂林旅游提質增效的必然選擇

2008年是不尋常、不平凡的一年。在過去的這一年里，桂林市旅游業經歷了多種嚴重的挑戰和考驗。面對嚴峻形勢桂林市旅游行業奮起抗擊自然災害造成的不利影響，沉著應對國際金融危機的沖擊，審時度勢，積極采取各種對策措施。以“優質服務年”工作為主線，大力提升旅游質量和旅游服務質量。精心組織系列促銷活動，努力恢復振興旅游市場。多層次加強區域旅游合作，不斷提高桂林旅游影響力。積極拓展國內外航線，大力推出特色旅游產品。全力辦好山水文化旅游節和國際旅游論壇，進一步增強桂林旅游吸引力。經過努力，全市旅游業在面臨很多困難的情況下，仍取得了較好的成績。全年接待游客總人數1626萬人次，同比增長6.3%，旅游總收入突破100億元大關，同比增長17.2%。全市旅游客源結構不斷優化，旅游產品更為豐富，旅游品質明顯提升，旅游投訴大幅下降，游客滿意率持續上升。

2009年，桂林旅游又面臨著新的發展形勢，既有機遇也有挑戰。桂林旅游業要取得新的發展和突破，就需要付出更多的努力。桂林市委、市政府在2009年全市經濟工作要求中提出：“要堅持走農業穩市、文化立市、旅游興市、工業強市之路；要大力發展以旅游為龍頭的現代化服務業，為擴大內需，促進增長建立基礎和平臺；要大力發展旅游觀光農業，促進農村改革發展。”因此，桂林旅游行業就必須要堅定“旅游興市”的信心，進一步發揮優勢、整合資源、培育品牌、打造精品、完善管理、優化服務，在提高旅游發展質量上下功夫。2009年桂林市旅游業以“精品建設年”為主線推進各項工作的開展，就是著力提升旅游發展質量。隨著時代的發展和社會的進步，人們對旅游設施、旅游產品、旅游服務和旅游環境的要求越來越高，面對這種發展趨勢，旅游業不能繼續以粗放經營的方式謀求生存和發展，要占領旅游市場就要不僅求新求異，而且要求精求高，這種追求才符合旅游業科學發展的要求。旅游業必須要轉變增長方式，要以集約的方式提高和完善旅游軟硬件設施，要提供高品質的旅游產品，要滿足游客日益提高的多種需求，以“精品建設年”為契機，進一步加大旅游精品建設的力度，使桂林旅游產業質量提升到一個新的水平，獲得持續健康的發展。堅持用國際眼光來審視、用國際標準來描繪、用國內先進水平來打造旅游城市，用科學發展理念引領世界級旅游精品建設，是桂林市必然的選擇

二、桂林旅游實施精品戰略中亟需解決的幾個問題

1.旅游產品構成仍然較為單一。桂林旅游產品多數仍屬于較為單一的觀光型旅游產品，休閑度假產品、文化旅游產品和旅游產品的文化內涵有待增加和提高。

2.高端旅游接待設施缺乏。桂林旅游接待設施大多仍以中低端為主，高端旅游設施不足，還缺乏具有較強競爭力的跨國連鎖旅游接待企業。

3.高端旅游市場規模較小。桂林高端客源市場開發還未形成規模，高端旅游還需強勁培育和發展。

三、深入開展桂林世界級旅游精品建設的一些思考

1.結合新一輪城市建設，積極推進新型旅游項目開發，增強桂林旅游新的核心競爭力。

高起點規劃市區中部旅游、文化、商貿建設項目，加大市區沿江沿湖旅游開發建設力度，推進特色旅游街區和旅游休閑區建設，打造高效益的旅游新形式和新業態；建設旅游公共服務中心、旅游文化宣傳展示中心、旅游休閑娛樂商貿中心，著力做好城區中部旅游文化商貿發展文章，加強旅游、文化、商貿的聯動結合，提升城市綜合經濟效益；加大旅游招商引資力度，建立桂林旅游開發項目庫，召開旅游招商引資大會，以招商引資推動旅游項目建設，以項目建設推動我市旅游產品和旅游設施質量提升；加強城市旅游基礎設施和配套設施建設，完善城市旅游服務功能。按照滿足游客進出順暢快捷，游覽輕松愜意，生活方便舒適的要求，全面改善城市旅游配套設施條件；圍繞旅游產業布局，加快建設綜合旅游交通體系。加大與航空、鐵路、交通部門以及各客源目的地城市的聯系、溝通與協作，大力推動航線開通、鐵路延伸、公路連通的開發建設工作，促進各種運輸方式有效銜接，集散順暢。

2.實施精品發展戰略，加快旅游高端化進程，促進桂林旅游產業轉型升級

著力促進旅游產品的提質升級，在保護環境的基礎上科學開發國際一流旅游產品，建立健全獨具魅力、特色鮮明、吸引力強、能滿足不同層次不同國家游客需求的多元化旅游產品體系；大力發展旅游文化產業，增強旅游產品文化內涵。推進會展商務旅游發展，實現會展商務旅游新的突破。提升休閑度假旅游產品，培育和發展休閑度假旅游市場；推進桂林旅游綜合服務園區建設步伐，完善桂林旅游綜合服務功能，增強桂林旅游服務國際化程度，樹立桂林旅游服務新形象；通過建設高端設施，提供高端產品，做好高端服務，促進高端旅游市場的開發，推動高端消費，提高旅游經濟效益；繼續辦好桂林山水文 、恭城桃花節、陽朔漁火節等一批重要節會活動，將節會活動培育成融會展與旅游、自然與人文、觀賞與體驗、運動與休閑、消費與投資于一體的旅游精品活動，進一步增強桂林旅游吸引力；繼續推動與世界旅游組織等國際方面的合作，通過舉辦“國際旅游論壇”和參與世界旅游組織、亞太旅游協會、博鰲亞洲論壇等組織的相關會議和各種國際活動，提升桂林旅游的國際影響力。

三、以打造精品為目標，加強旅游企業精品建設，提升桂林旅游行業整體質量

堅持貫徹實施國家、自治區、本市有關旅游質量標準，研究制定具有本地特色的桂林地方標準，建立健全本市旅游行業質量規范，為旅游企業開展精品建設提供依據，打好基礎；旅游企業要結合有關質量標準的貫徹實施，加強本企業精品建設，要制定精品創建計劃，不斷完善本企業硬件設施，提高現有設施檔次水平，在設施精致化上下功夫，并力爭取得明顯成效；旅游企業要根據精品服務要求，不斷改進現有服務，積極開發新的服務項目，在服務精細化上下功夫，進一步打造優質服務品牌；大力推動旅游企業做強做大，引導多元資本參與旅游企業的改造和重組。培育具有較強競爭力的旅游大企業集團（如旅行社集團、旅游飯店集團和旅游景區集團等）和有活力的中小企業網絡；制定國際航線和包機開發獎勵政策，在穩定現有航線基礎上，爭取再開通國際航線和國內航線各1-2條。努力開通桂林至臺灣包機直航航線。爭取新開1-2趟始發列車，延伸拓展旅游專列和城市間、市區內旅游巴士；著力引進國際、國內著名品牌酒店管理公司進入我市，加快本市酒店與國內外知名酒店集團的合作步伐。鼓勵、支持國內有實力的大型旅行社在桂林設立分社，鼓勵、支持外國旅游經營者在桂林成立中外合資經營旅行社和中外合作經營旅行社，不斷提高我市各項旅游業務的國際化水平；制定本地旅游精品創建標準，開展桂林市十佳旅游飯店、十佳旅游景區、十佳農業旅游示范點、十佳旅行社、十佳旅游購物店和十佳導游員、十佳旅游服務員評選，建立桂林市旅游精品體系。

四、以精品線路為導向，整合旅游資源和產業要素，優化桂林旅游產業結構

通過政府組織引導、企業積極參與和市場有效運作，加強我市旅游精品線路建設。以市場需求為基礎，以旅游主題為特色，以優質交通住宿設施為條件，以精品景區為主要載體，形成我市各具特色、多組合、多層次的旅游精品線路體系；圍繞線路建設整合資源，整合產業要素，促進配套建設，發揮線路建設帶動作用。通過精品線路擴大產業鏈、延伸價值鏈，做強做大旅游業和相關產業；在大力推廣我市現有精品線路基礎上，鼓勵、支持旅游企業設計制定更多優質特色旅游線路。開展本市優秀旅游線路評選，推出更多產品質量好、服務水平高、市場品牌響、帶動作用強的主打旅游產品；按照國家旅游局提出的今年為生態旅游主題年要求，大力推出我市生態旅游環保之旅，向社會公布一批生態旅游推薦線路，使旅游和環保更好的結合。