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高速養護管理范文1
在中國,公路的發展始于改革開放后,而高速公路的發展是我國公路發展的一個重要標志。然而在高速公路網建設不斷完善,高速公路總里程不斷增加的同時,隨之而來的養護管理工作卻更加繁重艱巨,養護管理工作已經成為高速公路建設的重要內容。由于養護管理工作的特殊性,相對于高速公路建設已取得的巨大成就及遠景目標而言,我國當前高速公路養護管理工作卻嚴重滯后,因此,如何正視困難,剖析原因,并積極尋求解決措施,加強養護管理建設,對高速公路的長足發展有著重要意義,也必定推進社會主義市場經濟下的交通發展。
1、高速公路養護管理工作的特點與目前存在的主要問題
1.1公路養護管理的概念
公路管理是指為了保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里,公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。而公路養護可劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能,并不斷提供服務水平。
1.2高速公路養護管理的特點
由于我國高速公路既是國家基礎設施,又具有收費的特性,因此,保證高速公路良好的使用性能和優秀的服務水平,及時修復損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適, 以提高運營經濟效益和社會效益,就成了養護管理的首要任務。
(1)養護實施的經常性、強制性
為保持高速公路的完好狀態,保證高速公路的服務水平,這就決定了養護工作具有經常性這一特質量,同時,高速公路是國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用,決定了對高速公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。
(2)養護工作的危險性
由于高速公路行車密度大、車速快, 所以高速公路養護工作具有較大的危險性。
(3)養護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外,還應當包括交通工程設施,監控、通信、照明設施,綠化、環保、園林設施,棚亭建筑設施,以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業,形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。
(4)養護作業方式的機動性與時效性
與一般公路養護相比,高速公路養護更要求快捷機動、實用高效,養護工藝、操作規程程序性強,養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
(5)養護技術的專業性和復雜性
高速公路養護除需要具備機械化、專業化技術外,還需要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。同時,在養護檢測手段上,也要不斷配備現代化設備,以適應高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。養護工作涉及的學科領域比較寬泛,科技含量高、技術工藝復雜。
(6)綜合養護成本高、人員素質要求高
高速公路養護對象自身價值高,為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平,必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉,必須具備高素質。
(7)養護管理行為的必然趨勢
養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度,必須樹立服務觀念、環保觀念。
1.3目前我國公路養護和管理上存在的問題
目前就我國公路養護和管理上所存在的問題而言,如果從總體上來說,與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的,很多地方的管理機構缺乏競爭和活力機制,效率低下,并且隨著近年來我國經濟體制改革的不斷深化,導致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深,在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉變,同時組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會出現附屬設備被侵占的情況,有些綠化帶也會被人為破壞;有些原本基礎很好的公路,由于自然原因和人為原因造成破壞后,沒有得到良好的修護,導致情況上的不斷惡化。這些現象雖然不能代表全部,但也在一定程度上影響了公路養護和管理上的效果發揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內容:
(1) 養護管理體制陳舊
由于目前我國很多地方的公路養護和管理采用的還是事業管理體制,不能反映高速公路社會化大生產的商品屬性要求;在養護經費上需要依靠上級撥付才能進行,這樣不但不利于社會市場的形成,同時也不利于融資,對養護技術的更新發展以及管理制度的創新方面都造成了一定程度上的影響,局限了養護技術水平的提高。
(2)養護運行機制的不完善 ,“重建輕養”思想嚴重
有些管理機制對于公路養護缺乏正確的管理效益認識,認為公路養護缺乏經濟效益,只能帶來一定的社會效益,而這種錯誤的效益認識就會導致企業或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠,這就跟目前公路養護管理迫切需要發展完善之間形成了一定的矛盾。
(3)養護機械配套率不足,養護科技含量低
由于運行機制以及管理制度上所存在的問題,在很多地方都出現了養護資金緊張的現象,從而導致先進的養護機械設備較為缺乏,影響到養護管理工作的效率和質量。主要表現在一些技術含量高以及自動化程度較高的設備缺乏。雖然一些地方,一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。
(4)養護管理人員總體素質普遍偏低
上述問題造成了我國高速公路養護管理技術落后,已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成我國公路事業發展的瓶頸。
2、國外高速公路養護管理
國外高速公路的養護管理,由于國情不同,差異很大,但管理目標卻是一致的。這就是要保證高速公路的高效運營,使巨額建設資金能夠及時收回,并不斷創造更大的經濟效益和社會效益。
2.1美國
高速公路由聯邦政府進行宏觀管理,而養護管理機構和養護作業機構的設置按地理或行政區域劃分。管理機構一般把養護工程承包給私人養護公司,以業主的身份負責承包工程的談判,并監督合同執行和驗收工作。養護公司的組織充分考慮到養護現場的距離及許可的時間因素,在人員及裝備配置上充分體現了技術密集型的特點。全部作業機械化,技術人員和技術工人技能涵蓋了養護作業的各方面。
2.2法國
在國家規劃、控制下由公共事業機構持股的混合經濟型公司,負責高速公路的建設、運營和養護工作。有獨立于公路管理部門和養護機構之外,專門為公路養護服務的機械公司,以合同方式與養護部門建立聯系。
2.3日本
高速公路的建設、運營管理和養護工作,由公共性組織――日本道路公團負責。公團對公路養護負有養護責任,具體養護工作由其設置的管理局進行。養護資金規定編報養護資金計劃,經政府批準后執行。
但是,由于國外發達國家的公路基本建設在二次世界大戰結束后不久即基本完成。從20世紀60年代始,各國公路適用技術及關鍵技術的研究與開發已逐步轉向公路養護管理方面,公路養護的投入所占公路事業資金比重已遠遠超過公路建設。
通過分析和比較,國外高速公路養護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業化、市場化及養護作業方式的機械化等幾個方面。按照我國建立的社會主義市場經濟體制的要求,以及高速公路公益性商品的屬性,這幾個方面也應該是我國高速公路養護管理發展方向努力的方向。
3、公路養護與管理的改善措施
3.1實現公路的全面養護和管理
首先要實現對公路規范化、標準化以及美化建設的強化,將其建設強化的工作定位為文明公路的創建,同時要確保公路養護工作的不斷加強,并在資金投入以及計劃安排上給予保證;第二是要在保證日常養護的同時,實現對周期性以及預防性養護的加強,從而實現公路養護的良性循環。在對公路養護周期進行延長的同時,還有適應目前重軸載車輛的增加,并且需要加強對養護工作中的人力投入;第三,要依靠各級政府結構調整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制,進一步注重公路綠色通道實效,建立綠色通道工程管護長效機制,切實保護好已有的建設成果;第四,要增加公路水毀修復工程的投人,在修復的基礎上提高抗災能力。要繼續大公路管理站的建設,加快推進公路養護機械化、專業化的進程。
3.2管理制度的完善
完善管理制度是搞好養護管理工作的基礎制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,可收到事半功倍的效果,一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要讓整部機器運行正常,就必須保證每個部件運轉正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作,每個步驟,每個崗位;其次需要一切從實際出發,制定詳細的日常性原始記錄,如公路巡視日記,養護工作日記,異常天氣記錄,路產損壞記錄,維修工程日記及技術調查記錄。
3.3堅持機械化養護
公路本身固有性質決定了公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責,因此必須培養一支反應快速,技術熟練,設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性快捷性,在養護中實行內部企業化管理,最好位于所養路段的中心,呈放射狀最好,負責路基路面,橋涵,防護及維護與搶修,負責路面標線,標志,防撞護欄,隔離柵,收費,通訊,監控系統維修與養護。
3.4提高養護管理技術
先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。
(1)利用道路交通、道路管理等專用軟件促進公路養護管理現代化。通過功能強大的軟件,為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。
(2)利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變,使公路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷,使公路養護更加合理經濟。
(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。
目前,我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實現公路交通可持續發展的目標。
高速養護管理范文2
關鍵詞:高速公路;對策;新技術
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A
引言:高速公路是國民經濟發展、社會物質流通的一個載體,養護管理工作的成敗將直接反映在我們的日常使用質量上。如何保證高速公路的暢、潔、綠、美,真正實現安全暢通路,經濟效益路,旅游觀光路的服務目標,將涉及到經費控制,人員的管理,設備的同步規劃等一系列的問題,能否達到科學養護,能否安全高效、高質量、低成本地完成養護任務都是至關重要的。因此,規范化養護管理將會成為高速公路管理的必然趨勢。在此基礎上,提出了相應的管理對策和新技術。
1.建立完善的高速公路養護管理制度,是搞好養護管理工作的基礎
1.1制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名企業,無不根據自己企業的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,本人認為應從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位,其二,便于操作執行,言簡意駭。其三,一切從實際出發。我認為目前應抓緊制定《高速公路維修工程定額及編制辦法》,《高速公路養護質量檢查評定標準》,《高速公路養護管理工作檢查評比辦法及標準》,《高速公路養護管理手冊》,并制定詳細的日常性原始記錄,如公路巡視日記、養護工作日記、異常天氣記錄、路產損壞記錄、維修工程日記及技術調查記錄。既路況調查記錄、橋梁定期檢查記錄,交通情況調查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況崐觀測記錄、路面縱橫縫觀測記錄、橋梁伸縮縫觀測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關的情況及時準確記錄下來,進行分析、歸納、找出規律,以便“對癥下藥”,為做到“預防養護”打好基礎,最終達到早發現、早預防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態。以較少的投入獲得最大效益。
2.高速公路養護對策
2.1管養分離,提高養護隊伍的專業化程度
當前高速公路的管理和養護為一體,所有養護作業實行內部單位行政管理,養護生產單位小而全,擔負著各種養護作業任務,而每支隊伍又很多都是從地方臨時招收的人員組成的,技術水平低下,缺乏較強的專業知識。相反,高速公路需要的是高質量、高效率的養護維修作業,而這樣的養護作業又必須由高效率、高技術的隊伍和設備來完成,如果關系處理不當,必然造成大型養護機械設備的擱置,工作效率的降低。如果管養分開,把養護作業推向市場,管理部門重點加強路況普查、檢測與評估,養護作業的招標與質量監督等,這樣,不僅可以引進專業化的養護隊伍,而且可以引進先進的科學技術,加強我們的養護水平和質量,并且定期對員工進行培訓,培養一批現代應用型人才。
2.2注重科技,提高管理水平,加強機械化養護水平
目前,在高速公路管理中,無論是在路面檢測,還是在數據采集,計算機綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學的、權威的并且有推廣價值的養護管理系統,一切還都處在起步階段,檢測手段的精度和效率低,費用大,數據采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面。隨著社會的發展,原來以人工的傳統的養護方式已經不能適應現代交通運輸的需求,必須采用先進的養護機械設備及技術不斷改進和提高養護作業方式和施工工藝,提高養護作業的質量和勞動生產率,降低作業成本。但是,受到現有管理體制和養護經費等的制約,高速公路養護機械化的程度還遠低于社會總體發展水平。走機械化養護道路,必須配備相應的專用機械,對于比較貴重的養護設備,可以采用社會雇傭的辦法解決,這樣
2.3提倡“重建設,重養護”,加強早期預防性養護
高速公路從通車運營開始,各項養護管理工作也就應運而生,高速公路養護的特點就是“預防為主”。“高速公路建設質量高,早期預防養護沒必要”的論斷在實踐中是站不住腳的。實踐證明,做好早期養護,及時彌補建設過程中的不足,改善各項技術狀況,對于延長道路和附屬設施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養護成本都有很大的益處,所以建設和養護同樣都是十分重要的。
2.4提高養護管理者的素質和水平
在日常工作當中,養護計劃的制定和工作任務的安排等在很大程度上受到決策者個人的主觀因素的影響。所以有時在執行過程中難免出現一些漏洞和錯誤,這就要求管理者要有較高的綜合管理素質和果斷的決策能力。同時,要尊重客觀事實,把決策的依據建立在大量的養護實踐數據的積累和科學的分析的基礎之上,做到有章可循。
3.正在積極推廣的路面養護新技術
3.1柔性基層
以往的瀝青路面需要處理基層時,多是對出現病害的基層挖除后重作半剛性基層和瀝青面層,完全恢復原先的路面結構形式。這需要較長的時間養生,對交通產生較大影響,且使用效果并不理想。目前,很多省份開始嘗試使用柔性基層。例如,山西在取得應用經驗的基礎上,在路面維修中大面積推廣柔性基層。其行車道的典型結構是5cm瀝青上面層+6cm瀝青中面層+9cmATB柔性基層+10cmATB柔性基層,超車道的典型結構是5cm瀝青上面層+6cm瀝青中面層+9cmATB柔性基層。原路面挖除的半剛性基層,利用銑刨下來的廢舊瀝青混合料摻加適量的水泥漿,然后回填,取得了良好的使用效果。
3.2就地熱再生技術
3.2.1就地熱再生技術是用就地熱再生機組,在施工現場將舊瀝青混凝土路面加熱、翻松,通過噴灑再生劑、現場拌和后就地攤鋪碾壓成型的再生工藝。它實現了舊瀝青混合料的再利用;通過添加再生劑恢復了老化瀝青的物理力學性能;通過再生工藝,可以修復路面表面層的病害。
3.2.2目前,阻礙該技術推廣的因素主要包括:設備依賴進口,價格過高;工藝較復雜,施工效率較低,施工組織難度較大;僅限于維修瀝青表層3~5cm的病害,適用范圍相對較窄。
3.3霧封層技術
霧封層技術是將乳化瀝青、改性乳化瀝青以霧狀噴灑在瀝青路面上,封閉路面孔隙,修復路面老化,改善路面外觀。它是發達國家經常采用的瀝青路面預防性養護技術,目前在我國也得到了初步應用。
霧封層技術的關鍵是要有高品質的乳化瀝青噴灑設備和乳化瀝青材料。目前國內已經可以生產適合霧封層技術的噴灑設備和乳化瀝青,為大面積推廣掃除了障礙。
3.4水泥路面加鋪罩面技術
在水泥混凝土路面上加鋪瀝青混凝土罩面前,為了防止反射裂縫的出現,往往需要首先對水泥路面進行處理,其中常用的處理方法之一就是對水泥路面進行破碎固定。為實現快速、有效的水泥路面破碎固定,國外經常采用沖擊壓實或者水泥路面碎石化技術。目前,這兩種技術均在我國得到初步應用。
4.總結
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門及經營企業面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續發展戰略的高度,研究現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。
參考文獻:
高速養護管理范文3
關鍵詞:高速公路;養護管理
Abstract: based on the highway maintenance management made some theoretical and practical study, content mainly includes expressway curing and management, the importance of expressway curing and the characteristics of the national highway management exist some problems, the last of expressway curing and management measures are proposed.
Keywords: highways; and Maintenance management
中圖分類號: U216.4文獻標識碼:A文章編號:
高速公路的養護是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運營后。隨著時間的推移,累計交通的增大,使用性能會逐漸衰減,并出現病害。為了保證高速公路使用功能,保持高速公路的原設計狀態。必須堅持“預防為主、防治結合”的方針,采取合理的養護技術和措施,進行經常性、及時性、長期性、預防性、高質量的養護維修[1]。
1、高速公路養護管理工作的重要性
公路養護管理是高速公路運營管理的重要組成部分,是保證高速公路優良服務水平的主要手段之一。及時發現高速公路不同程度的損壞,并根據實際情況有效修復這些損壞,有利于保持高速公路良好的使用狀態和服務水平,有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經濟、優美的行車環境,有利于樹立高速公路的對外形象,最終提高高速公路的經濟效益和社會效益。此外,發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷。一般來說,在高速公路投入使用后,由于建設期的種種原因,在實際使用中往往會出現諸如道路排水、邊坡防護、通道設置、標牌處置、建筑物使用功能等方面的問題,這些問題只能通過后期的養護維修加以彌補,并逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。
提前預防道路及設施病害的發生,及時治理隨時出現的損壞,盡可能延長道路及設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點,因而通過早期養護可以防止微小病害的進一步擴大,使高速公路經常保持原有技術狀態和標準[2]。
2、高速公路養護工作的特點
2.1養護實施的經常性、強制性
由于我國高速公路既是國家基礎設施,又具有收費的特性,因此,保證高速公路良好的使用性能和優秀的服務水平,及時修復損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運營經濟效益和社會效益,就成了養護管理的首要任務。
2.2養護工作的危險性
由于高速公路行車密度大、車速快,所以高速公路養護工作具有較大的危險性。
2.3養護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外,還應當包括交通工程設施,監控、通信、照明設施,綠化、環保、園林設施,棚亭建筑設施,以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業,形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。
2.4養護技術的專業性和復雜性
高速公路養護除需要具備機械化、專業化技術外,還需要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。同時,在養護檢測手段上,也要不斷配備現代化設備,以適應高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。
2.5養護作業方式的機動性與時效性
與一般公路養護相比,高速公路的養護更要求快捷機動、實用高效,養護工藝、操作規程程序性強,養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
3、我國高速公路管理存在的幾點問題
3.1養護管理信息化水平較低
目前我國高速公路養護管理工作是比較粗放的,僅靠生產實績表、材料消耗表以及考勤表等手工進行處理,缺乏詳盡的材料、機械、人力資源、生產以及路況等管理系統。同時養護自我查評、好路率的形成等源自手工操作,資料查閱困難、匯總不及時、容易出錯,管理部門難于監管。
3.2重視程度有待提高
在高速公路建設過程中普遍存在“重建輕養”的思想傾向,并沒有把養護管理工作放在重要位置上。認識上的不充分,是造成養護行動不到位的思想根源。我國高速公路建設仍處在建設高峰時期,養護任務繁重,如果不能進一步解決養護管理這個相對薄弱的環節,將直接影響高速公路的可持續發展。
3.3養護人員整體素質較低
我國高速公路養護管理人員專業技術水平普遍較低,一般從事養護的技術人員比例不足32%,導致科技創新能力不強。掌握新材料、新技術、新工藝的能力相對較差,對已經取得的先進技術的推廣和應用不夠重視,直接影響了養護的質量和水平。
4、高速公路養護管理對策
4.1建立科學的養護管理體系
為推進預防性養護管理工作,我國各地加強了高速公路瀝青路面養護管理體系的研究,高度重視高速公路的路況調查、病害觀測,處理情況等信息收集和記錄。有系統地推進養護管理系統建設,建立預防性養護制度,轉變養護方式,提高養護管理水平,成為當前發展的趨勢。我們需要加強高速公路管理系統建設,利用信息技術實施科學養護管理,采取有力措施,向著開發的深度和應用的廣度發展,全面推進養護管理方式的轉變。
4.2提高思想認識
我們高速公路養護管理人員應全面提高思想認識,有效落實養護管理工作。特別是在我國高速公路路面早期損壞嚴重和車流量迅速增加以及重型超載車輛比重過大的特殊情況下,做好及時有效的養護管理工作,減輕路面損壞,延長公路使用壽命,這不僅是公路工程的內在要求,也是建設節約型社會,實現經濟可持續發展戰略的必然選擇。
4.3提高養護隊伍整體素質
提高養護隊伍的整體素質,是高速公路養護工作的基本需要,是適應時展的需要。堅持“以人為本”是社會發展必須遵守的根本原則,市場經濟對社會發展帶來的沖擊,與目前一些職工素質較低的矛盾日益突出,在經濟成分和價值觀念多元化的新形式下,需要全方位、多渠道打造高素質的職工群體,所以我們應該普遍提高養護職工素質,建立一支高素質、高水平的養護隊伍。
5、結語
總之,高速公路養護單位應對高速公路的養護目標、路況水平、服務質量、服務區擴建改造等作出詳細規劃,有序推進相關工作。同時,加強養護檢查評定,全面掌握公路技術狀況,合理制定養護計劃。逐步建立高速公路養護計劃跟蹤實施制度,加大高速公路養護投入。進一步完善公路基礎設施和公路交通突發事件應急處理預案,落實應急突發機制,確保高速公路路況良好。科學實踐證明,只有科學、嚴謹的養護管理,才能提高高速公路的運行質量,確保高速公路的順利通行。
參考文獻
高速養護管理范文4
Abstract: With the rapid development of road infrastructure construction in China's, expressway pavement routine maintenance, repairs and other management are becoming increasingly important. In order to promote the smooth progress of expressway maintenance management and continuously improve the level of conservation management, the paper makes a few superficial views on conservation management issues of expressway.
關鍵詞:高速公路;養護;管理;問題;對策
Key words: expressway;maintenance;management;problem;strategy
中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)03-0034-01
1我國高速公路管理存在的幾點問題
1.1 養護管理信息化水平較低目前我國高速公路養護管理工作是比較粗放的,僅靠生產實績表、材料消耗表以及考勤表等手工進行處理,缺乏詳盡的材料、機械、人力資源、生產以及路況等管理系統。同時養護自我查評、好路率的形成等源自手工操作,資料查閱困難、匯總不及時、容易出錯,管理部門難于監管。
1.2 重視程度有待提高在高速公路建設過程中普遍存在“重建輕養”的思想傾向,并沒有把養護管理工作放在重要位置上。認識上的不充分,是造成養護行動不到位的思想根源。我國高速公路建設仍處在建設高峰時期,養護任務繁重,如果不能進一步解決養護管理這個相對薄弱的環節,將直接影響高速公路的可持續發展。
1.3 養護人員整體素質較低我國高速公路養護管理人員專業技術水平普遍較低,一般從事養護的技術人員比例不足32%,導致科技創新能力不強。掌握新材料、新技術、新工藝的能力相對較差,對已經取得的先進技術的推廣和應用不夠重視,直接影響了養護的質量和水平。
1.4 市場化運作不到位我國公路養護管理缺乏公平、公正的競爭機制和活力, 養護市場專業化水平低,有競爭力的大型養護企業發展緩慢,養護市場對養護資源的配置作用沒有充分發揮出來。同時由于對養護市場的監管缺乏力度和手段,高速公路養護仍然沿用傳統的一般公路養護方法,沒有全面進入市場化運作。
1.5 內部管理體制不規范內部關系不理順,政出多門、職責交叉,導致工作效率低下,單位內部缺乏活力和競爭力,而且目前還沒有統一的養護管理辦法、技術規范、質量評定標準等,使具體工作內容不統一,標準不一致。從而影響到養護工作的總體水平,直接影響著交通行業的管理職能。
2高速公路養護管理對策
2.1 提高思想認識我們高速公路養護管理人員應全面提高思想認識,有效落實養護管理工作。特別是在我國高速公路路面早期損壞嚴重和車流量迅速增加以及重型超載車輛比重過大的特殊情況下,做好及時有效的養護管理工作,減輕路面損壞,延長公路使用壽命,這不僅是公路工程的內在要求,也是建設節約型社會,實現經濟可持續發展戰略的必然選擇。
2.2 全面推廣養護新技術高速公路養護目前采用的新技術主要有:微表處、霧封層、新型冷補、新型灌縫以及熱再生等技術。特別是及時實施微表處等封層養護技術,對處理車轍病害,增強路面抗滑性,防止水損害等方面有明顯效果。推廣循環經濟模式下的環保型路面養護新技術,包括瀝青路面再生技術、低噪音路面技術、常溫瀝青混合料應用技術、工業廢料筑養路技術等,用較低的能源消耗,較小的環境成本,使公路維持較高的服務水平,最大限度提高公路資源的利用效率,實現廢舊公路材料的循環利用。
2.3 建立科學的養護管理體系為推進預防性養護管理工作,我國各地加強了高速公路瀝青路面養護管理體系的研究,高度重視高速公路的路況調查、病害觀測,處理情況等信息收集和記錄。有系統地推進養護管理系統建設,建立預防性養護制度,轉變養護方式,提高養護管理水平,成為當前發展的趨勢。我們需要加強高速公路管理系統建設,利用信息技術實施科學養護管理,采取有力措施,向著開發的深度和應用的廣度發展,全面推進養護管理方式的轉變。
2.4 規范養護標準體系我國高速公路養護管理工作開展時間較短,經驗不足,養護標準規范體系建設處于初級階段。目前反映較多的問題是規范體系不完善,內容不全面,操作性相對較差,養護維修工程的很多方面無標準可依,無規范可循。我們應抓緊推進高速公路養護管理標準規范體系建設,盡快形成具有中國特色的標準規范體系。從當地實際出發,建立更適合當地特點,更具操作性的標準規范系統,不斷提高養護管理的規范化水平。
2.5 改革養護體制在高速公路管理體制改革中,不宜按國有經營性資產管理形式進行管理;高速公路運營單位不能單純追求利潤最大化,其經營的是公路收費權,而不是經營權,應采取特許經營的形式,杜絕將高速公路行業養護管理職責劃歸運營企業,造成運營企業游離于行業之外和行業養護管理職責喪失。從長遠考慮,應有計劃、有步驟、積極穩妥地推進高速公路管理體制改革。
2.6 養護管理市場化按照“事企分開、管養分離”原則,走市場化道路,充分發揮市場機制配置養護資源的基礎作用是高速公路養護發展的必然選擇。大型養護工程積極推行招投標制度,擇優選擇施工隊伍和監理隊伍;推行日常養護工程專業化承包,不斷加強包括養護質量評定、安全等管理辦法和制。
2.7 提高養護隊伍整體素質提高養護隊伍的整體素質,是高速公路養護工作的基本需要,是適應時展的需要。堅持“以人為本”是社會發展必須遵守的根本原則,市場經濟對社會發展帶來的沖擊,與目前一些職工素質較低的矛盾日益突出,在經濟成分和價值觀念多元化的新形式下,需要全方位、多渠道打造高素質的職工群體,所以我們應該普遍提高養護職工素質,建立一支高素質、高水平的養護隊伍。
3總結語
綜上所述,我們高速公路養護單位應對高速公路的養護目標、路況水平、服務質量、服務區擴建改造等作出詳細規劃,有序推進相關工作。同時,加強養護檢查評定,全面掌握公路技術狀況,合理制定養護計劃。逐步建立高速公路養護計劃跟蹤實施制度,加大高速公路養護投入。進一步完善公路基礎設施和公路交通突發事件應急處理預案,落實應急突發機制,確保高速公路路況良好。科學實踐證明,只有科學、嚴謹的養護管理,才能提高高速公路的運行質量,確保高速公路的順利通行。
參考文獻:
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[2]關鴻利.高速公路養護存在的問題與解決措施[J].黑龍江科技信息,2010(17).
高速養護管理范文5
關鍵詞:西部高速公路;養護管理;發展探究
中圖分類號:TV738 文獻標識碼:A
改革開放以后,我們國家的各行各業都取得了迅猛的前進,國家公路主干線建設逐步規劃實施并且取得了進展,組多地方都已經建成通車,我國貫穿南北東西的高速公路初級網已經形成。西南出海通道的貫通標志著我國三個重要路段基本建成,三個重要路段是指京沈、京滬和西南出海通道。按照我國公路實施規劃,完成長達36200千米并且五縱七橫的高等級公路建設將在2010初步形成。修建高速公路是解決交通的第一步,第二步是對修建完成的高速公路進行修護和維護,以便其保持良好的使用性能,從而是國家投資效益達到最大化,而高速公路養護質量的高低主要取決于資金和技術。就資金而言,初期很多高速路段都剛剛投入運營,路面的使用性能保持在一個較高的狀態,也就是說資金問題相對不明顯。隨著社會的發展逐漸步入新世紀時代,新建高速公路不斷建成通車,而以前的高速公路也逐漸步入使用中期階段,路面損壞的增加趨勢逐漸呈現[1]。因此,在有限資金的制約下,如何科學合理地評價路網狀態和養護資金的分配,以便保持高速公路的良好運營狀態,成為了當前迫切需要解決的問題,也是一直困擾高速公路主管決策部門的問題。就目前我國高速公路維護現狀來看,主要的管理手段還是傳統的經驗決策和主觀臆斷,管理體制和技術手段始終處于落后狀態,為公路的養護維修決策帶來了盲目性和片面性的危害,資源的充分有效利用更是無從談起。
1 我國西部高速公路養護發展問題分析
隨著我國對外開放的實施,外交逐漸擴大,許多國外的高速公路先進管理經驗被引入國內,豐富和深化了我國的公路管理手段和方式,再加上我國人員十幾年的探索和研究,我國高速公路養護管理已經積累了比較豐富的養護和管理經驗。但是就目前我國西部高速公路的養護發展還存在一些迫切需要解決的問題。
1.1 管理體制落后
事業型管理體制仍然在我國大多數高速公路養護管理占據主導地位,極少數的地方建立的相應的公路養護公司,但是養護經費仍然沿用撥款的方式。隨著經濟體制的變化和改革,計劃經濟體制下形成的養護管理模式已經很難跟得上高速公路公司性經營的發展趨勢和發展需求。雖然各省市的養護管理機構及其組織方式相對比較完善,但是落后的管理體制和封閉式管理養護市場已經嚴重制約和影響了高速公路養護水平和養護管理機制的創新并且呈現出越演越烈的趨勢[2]。
1.2 重建設輕養護的思想根深蒂固
早起公路建設形成的這種“重建設輕養護”的思想已經根深蒂固,主要表現為:建設時沒有詳細周全的考慮建成的高速公路養護管理,甚至有的直接忽略,高速公路開通后出現問題才會進行養護管理和研究;高速公路工程質量優質的思想貫穿始終,導致早期根本不考慮養護問題。在高速公路的養護和管理過程中,國家給以的重視不夠,養護資金緊張,投入不足,不重采用視科技手段等等。
1.3 缺少定額與技術規范
我國目前仍然沒有統一的指導高速公路養護的管理制度、養護定額以及技術規范。各個地區均自行決定養護公路費用的劃撥,依據主要是公路工程定額、實際情況和公路養護技術
規范中有關高速公路的條款制定養護方案,一般采用好路率標準對高速公路養護工作進行考核。這些內容存在著片面性,從土建方面來看內容符合,但從全方位養護需要來看還有很大的缺點。作為實業公司經營的高速公路,統一的定額和規范相當重要,隨著科學技術的發展,不久之后將會實現全國高速公路聯網,到那時制定全國統一的規范如:車輛分類、服務標準、技術標準等更加重要。在高速公路大規模養護來臨之前, 詳細研究制定高速公路養護管理體制勢在必行。
2 西部高速公路養護發展對策
2.1 養護管理體制改革對策
集中統一原則是順應高速公路發展趨勢和產業特點,優先考慮的一個建立高等級公路養護管理體制的原則[3]。具體的集中指的是集中領導權,嚴格按照分級管理實施;統一指的是高速公路養護的標準、規劃和調度的統一,實行統一管理。隨著社會主義經濟體制的不斷改革,市場競爭越來越激烈,大力培育高速公路養護開放市場尤為重要,只有這樣才能真正實現高速公路管理和養護的分離,促使養護管理用人機制和用工方式趨向社會化,市場化。將公路養護維修當成一個項目,面向建筑市場,實施招投標機制,選擇優質的施工隊伍和優質的養護隊伍來進行高速公路的養護維修,逐步建立養護工程競爭機制,實現養護工程的合同管理制度,從而適應現代高速公路的工程狀況。
注重專業化施工隊伍的培養,應該具有如下特點:人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備等,如果出現突發狀況,可以快速實施高速公路的搶修,避免造成不可估量的后果。傳統的經驗型養護公路決策已經不再適應,應該逐步向系統型轉變 ,實施養護質量評價標準的綜合服務水平管理,利用科技手段尤其計算機建立并完善公路養護數據庫、路面信息系統、橋梁管理信息系統等[4];采用國際通行的服務類行業星級評價標準,對高速公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
2.2 養護管理技術發展對策
隨著現代科學技術的發展,交通地理信息系統逐步完善,高速公路養護管理的現代化水平逐步提高。這個系統利用軟件,將空間信息數字化和可視化,公路沿線直觀簡明,公路養護管理數據便捷、準確、高效,奠定了科學公路交通發展和管理決策的基礎。公路養護逐漸向智能化的方向發展,高科技檢測技術和工程質量監測技術也逐漸建立,高科技手段(如高精度傳感器、雷達技術、RS技術等)的應用更加促使自動化檢測的發展;更加快捷方便地分析公路質量的檢測和評估;更加合理經濟的進行公路的養護。隨著改革開放的發展,國外的公路養護新技術、新材料、新工藝被逐漸引進并且推廣使用,這些都對路面耐久性的提高和公路使用壽命的延長具有重要意義。
2.3 養護機械發展對策
不斷的排本國人員學習外國先進技術,同時不斷引進先進的技術如:機電液一體化技術、電子顯微技術等,結合本國的實際情況,不斷開發和創新節能、高效、低噪聲、低污染、高自動化程高速公路養護機械[5]。為了確保養護機械的安全性、舒適性和簡便操作性,還需要不斷的研究機械故障自動監控系統;為了適應現代高速公路的安全快捷要求,逐步向大功率和多用途的養護機械方向發展;為了確保產品質量和機械的可靠性,逐步引進高外的加工設備和工藝技術增強養護機械的制造技術、工藝水平和壽命
結語
二十一世紀的中國尤其是西部地區高速公路的養護與國外相比差距還很大,還存在許多亟待解決的問題。從我國高速公路養護管理發展的現狀出發,對西部地區高速公路養護管理發展進行深入研究,結合社會主義市場經濟的發展趨勢和對策,建立適合西部地區高速公路發展的新規模和新形式,對現行的公路養護體制和運行機制進行改革創新,促進西部高速公路科學式發展,實現西部經濟的跨越式發展。
【參考文獻】
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[2] 武文杰.新時期西部高速公路養護管理發展問題研究[J].內蒙古公路與運輸,2009,02:39-43.
[3] 張雁.西北地區高速公路養護對策的研究[D].南京林業大學,2006.
高速養護管理范文6
關鍵詞:高速公路;公路養護;公路管理;交通事業;公路建設 文獻標識碼:A
中圖分類號:U415 文章編號:1009-2374(2016)14-0113-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.057
發展才是硬道理,所以為了更好地促進我國交通事業的發展,加強高速公路建設的同時,應切實注重對其的養護與管理,更好地促進其各項性能的發揮。在高速公路的養護與管理工作中,必須對其特點有一個基本的認識,認真分析和總結高速公路養護與管理中的不足,并結合其存在的不足,針對性地進行優化和完善,才能提高養護與管理效果。
1 高速公路養護與管理的特點
高速公路養護與管理工作的開展要發揮其各項性能,提高其綜合效益,尤其是能及時地找出高速公路在與運行中存在的病害,對于提高高速公路的使用壽命具有十分重要的意義。所以為了切實提高這一工作的成效,必須對其特點有一個基本的認識:一是具有較高的危險性,在養護與管理過程中,高速公路上行車的速度較快,且有很多車輛,這在一定程度上增加了養護的危險性;二是時效性較高,由于高速公路需要收費,所以為了提高其經濟效益,必須確保其始終處于最佳的狀態,因而必須在高速公路出現損壞的第一時間就應加強維護;三是維護的任務重,管理的難度較大,在養護與管理中,不僅需要對道路和橋隧以及周邊附屬設施進行維護,還需要在通信、照明、監控和綠化以及生活服務等方面強化對其的養護,尤其是車窗拋物等不文明行為的存在,極大地增加了養護與管理的難度。
2 高速公路養護與管理中存在的不足
為了更好地提高高速公路的養護與管理效率,在掌握高速公路養護與管理特點的基礎上,還應對高速公路養護與管理中存在的不足進行分析和梳理,以更好地確保養護與管理的成效。就我國的高速公路養護與管理實踐來看,目前存在的問題主要集中在以下五個方面:
2.1 養護與管理制度有待完善
任何一項工作的開展均離不開制度的支持,高速公路的養護與管理工作的開展也是如此。但是就當前來看,我國在高速公路管理制度上還有待進一步完善,尤其是責任管理制度方面,導致責任難以得到有效的明確,進而在工作中經常存在推諉扯皮和遺漏的問題尤為突出,極大地影響了養護與管理的成效。
2.2 養護過程中的機械化水平參差不齊
近年來,在高速公路養護過程中的機械化程度雖然有所提高,但是仍存在參差不齊的情況,尤其是不同的工種、區段的機械化水平高低不一,加上在日常工作中往往只注重養護機械的應用,而忽視對其的維護和保管,導致養護機械的淘汰速度較快而增加了養護成本。
2.3 養護與管理混為一談
當前,我國很多高速公路仍采取養護與管理的模式,既要養護,又要管理,不僅工作難度大,而且資金跟不上,人力資源成本上升,使得養護與管理的成效難以突出,所以亟待推行養管分離的模式,引入市場機制,讓更多優秀的企業參與到高速公路養護工作中來。
2.4 養護與管理資金短缺
養護與管理工作的開展離不開資金的支持。但是就當前來看,由于多方面的原因,導致養護與管理資金短缺的問題在諸多高速公路養護與管理部門中存在,這里既有機制體系方面的原因,也有自身的原因,尤其是高速公路只注重建設而忽視養護的情況極大地影響了養護與管理資金的傾斜度,進而出現資金短缺的問題,最終影響整個養護與管理的成效。
2.5 養護與管理人員的專業技術水平低下
當前,部分養護與管理人員的專業技術水平還有待進一步提升,且在日常工作中不思進取,認為養護與管理工作只是搞衛生、搞綠化,所需的技術含量不高,所以難以有效地促進整個養護與管理水平的提升。加上部分養護與管理人員的責任心不強,在工作中存在散漫的情況,加上工作十分辛苦,所以養護人員呈現老齡化的趨勢,這也在一定程度上影響了養護與管理成效的提升。
3 強化高速公路養護與管理成效提升的措施
通過上述分析,我們對當前我國在高速公路養護與管理工作中存在的問題有了一個基本的認識,所以為了更好地提高養護與管理的成效,筆者提出以下五點措施:
3.1 優化養護與管理模式,實行建管養一體化
鑒于傳統養護與管理混為一談的模式帶來的諸多弊端,筆者認為,在今后的高速公路養護與管理工作中,我們有必要優化養護與管理模式,實行建管養一體化。由高速公路所屬的養護與管理部門牽頭,通過招投標的方式,向社會市場招聘組織機構健全、人員素質適應、機械配置合理、管理措施到位的專業化公路養護企業,參與到高速公路養護與管理工作中來,才能更好地在市場機制的作用下激發其工作的潛力,更好地提高養護與管理的成效。而養護與管理部門則負責對養護企業的監督指導,在市場優勝劣汰的競爭機制下,激勵其更加主動積極地強化養護與管理工作的開展,尤其是做好各項養護工作,做好項目前期規劃和勘察設計工作,嚴格控制施工質量,完善建設相關資料,并在養護與管理部門的指導下,雙方精誠合作,勢必會取得良好的養護與管理成效。在做好監督指導工作的同時,還應注重對高速公路路況的普查和檢測以及評估,從而更好地掌握高速公路的運行狀態,抽出更多的精力強化高速公路的運行管理,勢必能推動高速公路養護與管理事業的發展。
3.2 完善養護與管理制度
由于制度在整個養護與管理工作中具有十分重要的作用,所以作為高速公路養護與管理部門,為了更好地加強各部門之間的通力合作,預防出現部門與部門之間相互推諉的情況,應緊密結合實際需要,制定一套行之有效、完善可行的養護與管理制度,對各崗位的工作人員職責進行明確,為整個高速公路養護與管理工作的開展提供制度上的支持。與此同時,還要對制度的執行情況進行監督,結合制度執行情況和出現的問題,針對性地對養護與管理制度進行優化和完善,并建立具有激勵和約束職能的獎懲機制以及多元化、綜合化的考核機制,將工作成績與績效掛鉤,激發員工的工作熱情,更加熱愛公路養護事業,才能更好地促進養護與管理水平的提升。
3.3 加強養護資金支持,提高養護效益
鑒于當前養護資金有限的情況下,應盡可能地從多個渠道盤活養護資金,并在養護與管理中強化資金的監管,對資金的使用情況進行動態的掌握,同時還應對養護工作做好預算,制定養護資金使用細則,強化資金支持,備足應急資金,為養護工作的開展提供必要資金支持的同時,還應通過多方面降低養護成本,但是養護成本的控制不能以犧牲養護質量為代價,而應從養護技術、養護方式、管理模式和管理方法等方面下功夫,優化人員與資源的配置,以高效的養護與管理機制體系等方式,盡可能地將成本降低,再與強化資金監管相結合,從而在保障養護資金足夠的同時又能提高養護與管理效率,進而更好地強化養護與管理效益。
3.4 強化培訓,提高專業技術水平
針對當前高速公路養護與管理人員專業技術水平低下的現狀,筆者認為,作為高速公路養護與管理部門,必須重視對人員的教育與培訓工作的開展,通過培訓工作的開展,不斷提高養護與管理人員的責任意識,從而在促進其專業技術水平提升的同時,更好地促進養護與管理成效的提升。但是在整個培訓教育工作中,我們必須緊密結合培訓對象,針對性地確定培訓的內容,才能促進其實際工作能力的提升,并加強職業道德和職業紀律教育,切實提高其工作的責任心與使命感,才能更好地按照養護工作規范參與到整個工作之中。
3.5 強化養護施工安全管理,著力提高機械化水平
養護施工是夯實養護管理水平的關鍵所在,所以加強養護施工安全管理就顯得尤為必要。這就需要管理部門意識到強化安全管理的重要性,確保養護施工安全組織工作得到高效的開展,尤其是在養護現場,應強化安全管理工作的卡戰,必須加強對養護人員的安全教育,確保養護施工準入制度得到有效的落實,并對交通標志進行合理的設置等方式不斷地提高養護施工安全管理水平。與此同時,為了降低養護人員的工作強度,切實提高養護效率,還應著力提高養護施工的機械化水平,在降低養護管理成本的同時提高養護管理效率。這就需要切實做好計算成本的核算工作,并強化機械使用管理,尤其是應注重對其的維護和保養,才能更好地確保其性能優勢得以發揮。此外,在整個高速公路養護工作中,還應注重預防性養護工作的開展,從傳統的事后養護轉移到預防性養護上來,盡可能地完善預防性養護體系,切實加強對養護需求的分析,并合理配置人員,賦予一定的管理權,從而更加靈活地處理養護工作中的基本性問題,不斷提高養護與管理水平。
4 結語
綜上所述,高速公路養護與管理是一項系統而又復雜的工作。雖然公路行業正逐漸從建設為重轉移到建養并重,但是在現行養護與管理體制下,為了更好地滿足社會各界在公路服務水平提升方面的要求,我們只有緊密結合實際,切實注重高速公路的養護,認真分析和總結導致養護與管理問題的根源,才能更好地實現對癥下藥。并在此基礎上著力提高養護與管理服務水平,在資金、制度、人才、技術、機械等方面提供全方位的保障,才能更好地適應未來高速公路養護與管理工作的需要,所以在今后的道路中,還有很長的路要走。我們必須不懈的努力和奮斗,認真貫徹落實中央“五大發展”理念,深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深化體制機制改革,加強公路行業監督管理,加快提高公路安全生產應急保障能力,加快提升高速公路的信息化智能化管理水平,加快構建新時期的高速公路運營發展管理體系,加快推進公路行業公共服務網絡建設,推進高速公路管理事業科學發展。
參考文獻
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[2] 吉冰.淺談我國高速公路的養護與管理現狀及措施