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鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文1
一、鄉(xiāng)土案例教學(xué)目標(biāo)整合
近些年，陜西袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化方面取得了突出成就，走出了一條面向市場(chǎng)需求，依靠鄉(xiāng)村內(nèi)在力量，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功道路。根據(jù)“新課標(biāo)”的要求，我們結(jié)合地理核心素養(yǎng)對(duì)教學(xué)目標(biāo)調(diào)整如下：
二、鄉(xiāng)土地理案例教學(xué)設(shè)計(jì)
1.教材分析與學(xué)情分析我們選取學(xué)生比較熟悉的鄉(xiāng)土地理案例——陜西禮泉袁家村，進(jìn)行“旅游資源的綜合評(píng)價(jià)”教學(xué)設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)理念本節(jié)課教學(xué)以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例分析、專(zhuān)題研討等方法，設(shè)計(jì)典型的、身邊的案例，堅(jiān)持“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，自主探究為主線”的教學(xué)原則，提前下發(fā)“陜西禮泉袁家村旅游資源的評(píng)價(jià)”學(xué)案讓學(xué)生查閱，有效地運(yùn)用討論法、案例探究法和小組合作交流法，引導(dǎo)學(xué)生掌握旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)區(qū)域社會(huì)和文化的影響，提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。3.教學(xué)重難點(diǎn)（1）教學(xué)重點(diǎn)：旅游資源及其開(kāi)發(fā)條件的評(píng)價(jià)。（2）教學(xué)難點(diǎn)：旅游資源對(duì)區(qū)域的影響。4.教學(xué)方法情境教學(xué)法、合作探究法、問(wèn)題式教學(xué)法。5.教學(xué)過(guò)程環(huán)節(jié)一：視頻圖片導(dǎo)入，直扣主題導(dǎo)入語(yǔ)：袁家村，一個(gè)偏僻的小山村，沒(méi)有名勝古跡和獨(dú)特山水資源，十年前還是一個(gè)只有62戶人家的小鄉(xiāng)村，如今十年過(guò)去，卻一躍成為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的第一網(wǎng)紅地，被稱(chēng)為“關(guān)中第一村”，獲得“中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)視頻和圖片展示，利用陜西袁家村特色鄉(xiāng)村旅游吸引學(xué)生注意力，引入本節(jié)課的主題。環(huán)節(jié)二：案例分析，合作探究學(xué)生閱讀案例中的材料，思考相關(guān)問(wèn)題，然后小組進(jìn)行討論，每組派代表發(fā)言。案例1：袁家村位于咸陽(yáng)市禮泉縣境內(nèi)，地處關(guān)中平原腹地，距西安市60多公里，距咸陽(yáng)市40多公里。號(hào)稱(chēng)“關(guān)中第一村”的袁家村主打關(guān)中民俗和美食文化，它雖只有62戶，286人，卻帶動(dòng)了三千多人就業(yè)，每年吸引上百萬(wàn)游客，集餐飲、零售、酒吧、住宿等多種產(chǎn)業(yè)，僅餐飲業(yè)的日營(yíng)業(yè)額已超過(guò)200萬(wàn)元，一年加上其他收入，基本上超過(guò)10億元。近年來(lái)，袁家村打造了以關(guān)中院子典型老宅為建筑風(fēng)格的多樣化住宿產(chǎn)品，但同時(shí)也存在游客在袁家村留宿較少的現(xiàn)象。簡(jiǎn)述游客在袁家村留宿較少的主要原因，并為當(dāng)?shù)匚慰土羲拊掖逄岢龊侠斫ㄗh。學(xué)生活動(dòng)：學(xué)生以小組為單位閱讀材料，經(jīng)過(guò)探究討論后，展示討論結(jié)果。主要原因：（1）袁家村距離西安市、咸陽(yáng)市近，大部分游客在觀光旅游結(jié)束后容易返回市區(qū)。（2）袁家村旅游主要以關(guān)中飲食和關(guān)中建筑為主，旅游項(xiàng)目相對(duì)單一，游客選擇余地較少。合理建議：挖掘袁家村現(xiàn)有旅游資源的文化內(nèi)涵和價(jià)值，建立各類(lèi)文創(chuàng)基地（如美術(shù)寫(xiě)生基地等），開(kāi)展深度體驗(yàn)游。充分利用袁家村周邊自然旅游資源與人文旅游資源，打造“唐昭陵+鄉(xiāng)村旅游”一體化發(fā)展，拓展旅游農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游，改善袁家村旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量與水平等。教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生概括作答并點(diǎn)評(píng)，最后進(jìn)行知識(shí)拓展，讓學(xué)生掌握現(xiàn)實(shí)中存在的旅游資源及其開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)意圖：以陜西鄉(xiāng)村旅游袁家村為例，引導(dǎo)學(xué)生從區(qū)域認(rèn)知、綜合思維能力，分析袁家村游客留宿較少的原因，同時(shí)學(xué)以致用為袁家村鄉(xiāng)村旅游提出合理建議；培養(yǎng)學(xué)生的人地協(xié)調(diào)觀，梳理人與自然和諧相處的理念，運(yùn)用所學(xué)地理知識(shí)解決身邊的地理問(wèn)題。案例2：袁家村自2007年始興起旅游，借助國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如今游客百萬(wàn)，資產(chǎn)已經(jīng)過(guò)億，2017年年接待游客量更是達(dá)到500萬(wàn)人次，被奉為鄉(xiāng)村旅游黑馬之典范。（1）說(shuō)出2007年~2017年袁家村旅游人數(shù)變化的特點(diǎn)。（2）分析袁家村近年來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源的有利和不利條件。學(xué)生活動(dòng)：閱讀圖文材料，小組合作探究后展示討論結(jié)果。（1）袁家村旅游人數(shù)逐年增加。（2）袁家村鄉(xiāng)村旅游資源的有利條件：①與咸陽(yáng)市、西安市距離近，客源市場(chǎng)豐富。②通過(guò)關(guān)中鄉(xiāng)土方式的重啟，打造了袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地，喚回了一代人的鄉(xiāng)愁記憶，主打關(guān)中民俗和美食文化，吸引力較大。③高速公路、鐵路、國(guó)道交通便利。④離唐太宗昭陵近，旅游資源分布較集中，集群狀況好。袁家村鄉(xiāng)村旅游資源的不利條件：①袁家村旅游資源類(lèi)型相對(duì)單一，地域組合狀況不佳。②袁家村旅游資源的非凡性不突出，游覽價(jià)值不高。③袁家村為游客提供的服務(wù)，比如餐飲、住宿、購(gòu)物、從業(yè)人員的服務(wù)水平有待提高，地區(qū)的接待能力不強(qiáng)。設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)身邊的實(shí)際例子，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)如何對(duì)具體的旅游資源開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)；通過(guò)對(duì)身邊旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的了解，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情懷。材料一：袁家村通過(guò)打造以關(guān)中民俗和鄉(xiāng)村生活為核心內(nèi)容的關(guān)中印象體驗(yàn)地景區(qū)，形成村景合一、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村旅游商業(yè)模式。并逐步建成基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)功能齊全的既有田園風(fēng)光，又享時(shí)尚生活，既有現(xiàn)代氣息，又有鄉(xiāng)愁民俗，宜業(yè)宜居，開(kāi)放多元的特色小鎮(zhèn)。袁家村的發(fā)展就是陜西鄉(xiāng)村旅游富民的一個(gè)窗口，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)的不光是家庭收入的增加，更重要的是文明程度的提升和文化生活的改變，思想觀念的升華，生活面貌的改觀以及幸福指數(shù)的提高。由此可見(jiàn)，完善的制度是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的保障。請(qǐng)根據(jù)以上材料，說(shuō)明袁家村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義？學(xué)生活動(dòng)：學(xué)生以小組為單位進(jìn)行自主合作探究，得出以下結(jié)論。有利方面：①袁家村旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。③有助于文化的交流，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高。④促進(jìn)歷史文物古跡和傳統(tǒng)民居的保護(hù)，以及民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展。⑤促進(jìn)地區(qū)旅游區(qū)衛(wèi)生的改善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。不利方面：①旅游業(yè)的不穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。②旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)品價(jià)格的上漲。③給旅游區(qū)的社會(huì)治安帶來(lái)隱患。④對(duì)傳統(tǒng)文化造成沖擊。設(shè)計(jì)意圖：運(yùn)用時(shí)事熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注地理熱點(diǎn)問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí)際，利用所學(xué)的地理知識(shí)和地理原理分析地理熱點(diǎn)問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的地理實(shí)踐力和關(guān)心、了解國(guó)際和國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，以及人地協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。環(huán)節(jié)三：知識(shí)梳理，總結(jié)歸納教師活動(dòng)：通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們結(jié)合區(qū)域特征分析旅游資源的形成和保護(hù)，能夠掌握旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域的影響。
三、教學(xué)實(shí)踐與反思
鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文2
2015年2月，總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布《博物館條例》。《條例》規(guī)范了博物館的設(shè)立、變更和終止程序，要求加強(qiáng)藏品尤其是文物藏品的保護(hù)和管理，禁止博物館獲得來(lái)源不明或不合法的藏品。
2016年2月24日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)文物保護(hù)和合理利用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要重在保護(hù)，對(duì)存在重大險(xiǎn)情的文物及時(shí)開(kāi)展搶救性保護(hù)，推進(jìn)珍貴文物保護(hù)修復(fù)工程等。二要強(qiáng)化管理和執(zhí)法，建立國(guó)家文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制等。三要合理適度利用，將更多博物館納入財(cái)政支持的免費(fèi)開(kāi)放范圍等。四要加大政策支持，鼓勵(lì)民間文物合法收藏，針對(duì)彩塑壁畫(huà)等保護(hù)實(shí)施一批重點(diǎn)科技示范工程等。五要大力培養(yǎng)文博、文物保護(hù)修復(fù)等人才。
2016年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，到2020年，文物事業(yè)在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)中華文化走出去、提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度中進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
振興傳統(tǒng)技藝 守護(hù)文化遺產(chǎn)
2014年12月，國(guó)務(wù)院公布第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，批準(zhǔn)文化部確定的第四批153項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄和153項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。
2015年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，強(qiáng)調(diào)戲曲是表現(xiàn)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，并部署加強(qiáng)戲曲保護(hù)與傳承，支持戲曲劇本創(chuàng)作和演出，改善戲曲生產(chǎn)條件，支持戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展等工作。
2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動(dòng)。
2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016―2030年）》。《綱要》提出，要推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，形成全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。
推動(dòng)校園教育 弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化
2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，強(qiáng)調(diào)要傳承建設(shè)各民族共享的中華文化，繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，在民族地區(qū)學(xué)校開(kāi)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。鼓勵(lì)支持普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)與文化企事業(yè)單位合作，將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展教學(xué)和研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》中指出，要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過(guò)校園文化環(huán)境浸潤(rùn)學(xué)生心田。進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)。
2015年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，強(qiáng)調(diào)要在高校內(nèi)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研究、宣傳，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華，做到揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。
創(chuàng)新文化產(chǎn)品 傳播中國(guó)品牌
2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署深度挖掘我國(guó)傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情和區(qū)域特色的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)生活“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極發(fā)展具有民族特色和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)造兼具思想性、藝術(shù)性、觀賞性、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品。
鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文3
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；保障機(jī)制；新農(nóng)村
理論基礎(chǔ)
（一）區(qū)域分工與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系我國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。各區(qū)域需結(jié)合自身的資源等條件，發(fā)展適合本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由此也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的不同區(qū)域分工與不同發(fā)展模式。區(qū)域分工的目的在于達(dá)成整體效益的最優(yōu)，通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行整合，來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。伴隨社會(huì)的發(fā)展與變化，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化，區(qū)域分工也在逐步調(diào)整，如區(qū)域間的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品等的流動(dòng)加速，原有的區(qū)域分工和優(yōu)勢(shì)發(fā)生了改變，且在鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等政策的指導(dǎo)下，不同區(qū)域之間的交流與互動(dòng)明顯增強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來(lái)講，區(qū)域之間的合作符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要求，同時(shí)也符合全球化和市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要以利益為基礎(chǔ)，不同區(qū)域之間的利益要達(dá)到平衡的狀態(tài)才能進(jìn)行有效的合作，而區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是長(zhǎng)期存在的。
（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及趨勢(shì)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然主要以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方面，同時(shí)也關(guān)系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。基于可持續(xù)目標(biāo)的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，走低能耗、低污染、低排放的發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；二是因地制宜。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)；三是整體籌劃。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從整體考慮，注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展注重分工與合作，各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)各自利益。近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，農(nóng)業(yè)地域分工更加明確，同時(shí)也面臨著部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)布局不合理導(dǎo)致一系列的生態(tài)問(wèn)題等。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行布局，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，立足于當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展中遇到的問(wèn)題，力求縮小不同區(qū)域之間的差距，細(xì)化農(nóng)業(yè)分工，構(gòu)建完善的區(qū)域協(xié)作體系。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的目標(biāo)是發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，形成新農(nóng)村發(fā)展良性互動(dòng)的空間秩序，該模式的優(yōu)勢(shì)在于既能夠避免不同區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，也有助于避免惡性競(jìng)爭(zhēng)或農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的盲目跟風(fēng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
（一）區(qū)域間發(fā)展差距較大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡是客觀存在的，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展形成了不同的梯度和層次，為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需將區(qū)域間的不平衡性控制在合理區(qū)間。分析區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是否過(guò)大主要考慮兩方面因素：其一，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否屬于同一范疇，且區(qū)域間的差距是否在逐漸縮小；其二，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，低層次的占比不宜過(guò)大，這樣對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的制約作用會(huì)更明顯。現(xiàn)階段，我國(guó)從政策上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了整體布局，但不同行政區(qū)域間的農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)水平不盡相同，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距十分明顯。即便是在同一區(qū)域范圍內(nèi)，也面臨政策、平臺(tái)、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。從政策方面來(lái)看，當(dāng)前還缺乏促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度、機(jī)制和組織，這也在一定程度上制約了新農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性。
（二）區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系顯著，缺乏區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制一直以來(lái)國(guó)家對(duì)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核主要以競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎煌瑓^(qū)域多呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因此在行政區(qū)劃之內(nèi)，主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等方面，仍然以本區(qū)域影響因素作為主要參考，及時(shí)考慮到其他區(qū)域的利益也更多是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)來(lái)研究的，并沒(méi)有從未來(lái)發(fā)展角度制定共同的目標(biāo)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也缺少相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)制，區(qū)域資源沒(méi)有得到充分合理利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較差，區(qū)域之間缺少有效聯(lián)動(dòng)。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不夠我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是客觀的事實(shí)，且不同區(qū)域均或多或少存在對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注不夠的問(wèn)題。特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引外資，制定的優(yōu)惠政策過(guò)于寬泛，由于缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面的嚴(yán)格限制，實(shí)際上也縱容了環(huán)境污染與破壞問(wèn)題。農(nóng)村的污染企業(yè)不能達(dá)到綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)破壞原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，從政府監(jiān)管角度來(lái)看，政府對(duì)引進(jìn)來(lái)的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，對(duì)于周邊群眾反映出來(lái)的環(huán)境問(wèn)題重視不足，這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有平衡好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的主要原因，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展必須要平衡好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系。
（四）低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理體系不完善我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，現(xiàn)有的農(nóng)村市場(chǎng)體系并不完善。以低碳農(nóng)產(chǎn)品為例，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為新鮮事物，在我國(guó)東中西部都均有分布，但由于低碳市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較少，能夠提供低碳農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)也不多，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的低碳農(nóng)產(chǎn)品都以本地為主，很少有出省或出口的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)多以行政區(qū)域?yàn)橐劳校谑袌?chǎng)管理層面一般以區(qū)域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通，也破壞了低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的構(gòu)建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向外拓展。同時(shí)，低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般都是以農(nóng)戶為主，廣大農(nóng)村信息發(fā)展相對(duì)滯后，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息渠道有限，加之當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有形成區(qū)域生產(chǎn)的低碳農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一展示平臺(tái)，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)盲區(qū)，即使是多年生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，也無(wú)法掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量缺乏可持續(xù)的規(guī)劃，常常導(dǎo)致低碳農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)或供給不足。
基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新與路徑選擇
（一）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系第一，投入減量化。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)藥化肥使用超標(biāo)，為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)對(duì)農(nóng)藥化肥進(jìn)行減量，大力推動(dòng)精準(zhǔn)施肥，精準(zhǔn)播種，精準(zhǔn)使用農(nóng)藥，通過(guò)精準(zhǔn)管理和科學(xué)管理，減少農(nóng)藥化肥的使用，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升新農(nóng)村土地利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民收入水平。第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物含有大量有機(jī)質(zhì)，這些農(nóng)業(yè)廢棄物只要通過(guò)合理開(kāi)發(fā)能夠發(fā)揮自身價(jià)值和作用，可以通過(guò)沼氣利用方式將農(nóng)業(yè)廢棄物放到沼氣池，既能夠?yàn)榧彝ド钐峁┱託猓瑫r(shí)也能夠?qū)U棄物發(fā)酵之后用于土壤肥力改善等；對(duì)于可利用秸稈可以實(shí)施秸稈還田，也可以用于生物發(fā)電，造紙等；對(duì)于新農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該按照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)農(nóng)業(yè)作為支撐，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，通過(guò)系統(tǒng)整體謀劃的方式，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提之下，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如，打造立體農(nóng)業(yè)模式，將兩種或兩種以上的農(nóng)作物在一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)進(jìn)行混合耕作，一方面能夠提升產(chǎn)量，另一方面還能夠改善環(huán)境；再如，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，為人們提供觀光休閑等多項(xiàng)功能，為農(nóng)民增收拓展新的路徑。
（二）跨越地理范疇構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工體系第一，構(gòu)建更為開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工體系。以開(kāi)放性的思維來(lái)推進(jìn)區(qū)域分工體系建設(shè)，在分工體系建設(shè)過(guò)程中，敢于打破行政規(guī)劃限制，按照比較利益，將整個(gè)區(qū)域作為一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，在大的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈條中進(jìn)行合理定位，形成不同類(lèi)型不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。第二，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理分層實(shí)施梯度開(kāi)發(fā)。可以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為幾個(gè)方陣，按照方陣的特色和優(yōu)勢(shì)，明確區(qū)域內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不同區(qū)域給予不同的政策支持，在考評(píng)過(guò)程中也應(yīng)該制定更為科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，更好的激發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。第三，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體布局。充分考慮到不同地區(qū)的具體特點(diǎn)和差異情況，對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境土地利用進(jìn)行整體安排，推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)村規(guī)劃多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)更為立體的城鄉(xiāng)一體化模式，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠更好的促進(jìn)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第四，打破行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整過(guò)程中要考慮區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、空間布局、體制機(jī)制等多方因素，敢于打破行政區(qū)劃的諸多限制，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的不同要素進(jìn)行重新整合，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行科學(xué)合理安排過(guò)程中，也要處理好各方利益關(guān)系，避免因?yàn)槔鏇_突而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文4
一、我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來(lái)，在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，采取有力有效措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總值207.8億元，五年年均增長(zhǎng)9.73%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.72億元，年均增長(zhǎng)5.79%；第二產(chǎn)業(yè)增加值104.14億元，年均增長(zhǎng)9.66%；第三產(chǎn)業(yè)增加值82.96億元，年均增長(zhǎng)10.47%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的5.5∶75.8∶18.7調(diào)整為2016年的10∶50.1∶39.9。
“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。
（一）
第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷完善。農(nóng)業(yè)播種總面積119萬(wàn)畝，糧經(jīng)作物種植面積比例調(diào)整為66.2∶33.8，優(yōu)質(zhì)油料、高原夏菜、玉米制種、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物播種面積達(dá)到92%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展壯大。累計(jì)建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）147個(gè)，畜禽總飼養(yǎng)量254.37萬(wàn)頭（只），比2012年增加24.77萬(wàn)頭（只）。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.36萬(wàn)噸、0.22萬(wàn)噸、2.9萬(wàn)噸，其中奶產(chǎn)量顯著提高，比2012年增加1.3萬(wàn)噸。三是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提高。2016年全市共流轉(zhuǎn)土地62.91萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60.2%，比2012年提高31.6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1627家，比2013年增加1246家；培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)
51家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的60%以上，產(chǎn)地畜產(chǎn)品、蔬菜樣品檢測(cè)合格率達(dá)99.9%，國(guó)家認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品66個(gè)，獲得甘肅名牌認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。
（二）第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位明顯。作為資源型工礦城市，第二產(chǎn)業(yè)“重化工”特征明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)積聚新動(dòng)能、激發(fā)新活力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源及裝備制造“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，培育形成10條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，有色金屬就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，鎳網(wǎng)生產(chǎn)能力占全國(guó)的40%，成為全國(guó)最大的鎳網(wǎng)生產(chǎn)基地；建成全省首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，風(fēng)光電并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到228萬(wàn)千瓦。“十二五”末，三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)增加值的比重分別由“十一五”末的85.3%、5%、4%調(diào)整為72%、6%、4.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.9億元，總產(chǎn)值125.1億元，占全部工業(yè)增加值的15.7%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2012年的38戶增加到2016年90戶，規(guī)上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重多年保持在96%上。二是工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，有色冶金行業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到80萬(wàn)噸/年以上，粉體材料、電池材料、印花鎳網(wǎng)等有色金屬新材料產(chǎn)品種類(lèi)達(dá)190多種，其中28種工業(yè)產(chǎn)品獲得省部級(jí)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)；各類(lèi)化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到900萬(wàn)噸/年以上，生鐵生產(chǎn)能力80萬(wàn)噸/年以上，新型復(fù)合肥料、高端耐磨鑄鐵件等新產(chǎn)品不斷拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域。三是工業(yè)資源利用水平不斷提高。2016年，煙氣回收利用率達(dá)到96%以上，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到98%以上，工業(yè)業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到50%以上，資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率分別比2012年提高35%和21%。四是工業(yè)生產(chǎn)能耗持續(xù)降低。2012-2016年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累積下降36.2%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別下降47%、30%、35.2%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。以補(bǔ)齊三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性短板為目標(biāo)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)并舉，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出擴(kuò)規(guī)增量與提質(zhì)增效同步提高的態(tài)勢(shì)。2012-2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值由45.53億元增加到82.96億元，在生產(chǎn)總值中的比重由18.7%提高到39.9%。一是文化旅游業(yè)快速發(fā)展。“紫金花城·神秘驪靬”大景區(qū)加快建設(shè)，培育了紫金賞花、驪靬揭秘、祁連攬勝、工礦探奇、鄉(xiāng)村尋美、沙漠歷險(xiǎn)等六大特色旅游名片，驪靬古城、紫金花城、金水湖景區(qū)晉升為4A級(jí)景區(qū)，旅游綜合收入17.8億元，是2012年的近3倍，年均增長(zhǎng)32%。二是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。建成一批物流配送中心和便民市場(chǎng)，電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為5.2%。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)。隨著居民收入提高、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變、消費(fèi)環(huán)境改善，在刺激消費(fèi)政策的引導(dǎo)下，旅游、汽車(chē)、家電、通訊信息、家居建材、文化教育、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有效拉動(dòng)了全市消費(fèi)市場(chǎng)。2016年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額82.92億元，同比增長(zhǎng)9.1%，比2012年提高62.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為13.7%，同比增長(zhǎng)5.2%；住宿和餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重為4.6%，同比增長(zhǎng)6.8%。
二、存在的問(wèn)題
（一）從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，仍然存在增長(zhǎng)不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然十分艱巨。一產(chǎn)增長(zhǎng)速度緩慢，近幾年，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)處于全省靠后位置。工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)嚴(yán)峻，2012-2016年，第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率從18%持續(xù)下降到5.8%，全部工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率由17.61%下降到5.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的增長(zhǎng)率由20.3%下降到5.2%，規(guī)模以上工業(yè)中地方企業(yè)增加值的增長(zhǎng)率由18.5％下降到-2.8%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率由66.2%下降到0.27%，受工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響，第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重大幅下降。三產(chǎn)占比不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)的比重盡管從2012年的18%快速提高到2016年的39.9%，但仍然遠(yuǎn)低于全國(guó)51.6%、全省51.6%的水平，并且與同為工業(yè)城市的白銀（45.7%）、嘉峪關(guān)（57.8%）有較大差距，與全面小康第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重≥50%的目標(biāo)要求也有較大差距。
（二）從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，存在行業(yè)分化明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，在提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)品附加值上仍需下功夫。一產(chǎn)方面，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，種植業(yè)增加值在第一產(chǎn)業(yè)增加值中的比重多年維持在76%以上，養(yǎng)殖業(yè)增加產(chǎn)值占比基本在20%以下，且有逐年降低的趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展較慢。二產(chǎn)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重化工特征明顯，以資源開(kāi)發(fā)和投資拉動(dòng)為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能很好適應(yīng)新常態(tài)下的市場(chǎng)需求變化，受?chē)?guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境保護(hù)政策約束日益趨緊等因素影響，有色、化工、冶金、建材、能源等行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，有色金屬冶煉及加工業(yè)和化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的78%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，只占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的1.5%；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)性配套效應(yīng)發(fā)揮不夠，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相互之間的耦合度欠缺，上下游企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較低，規(guī)模效應(yīng)尚不突出，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未真正建立；工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，“原”字號(hào)“老”字號(hào)的初級(jí)號(hào)產(chǎn)品多，高附加值的“新”字號(hào)、“高精尖”產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。三產(chǎn)方面，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)份額偏低，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、公共管理和社會(huì)組織及其他非營(yíng)利業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然在第三產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位，2016年四大行業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的56.7%，金融業(yè)、房地產(chǎn)、業(yè)信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)及其他營(yíng)利業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占42.4%，占比較小。
（三）從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平來(lái)看，存在產(chǎn)業(yè)層次較低、科技創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中任重道遠(yuǎn)。受技術(shù)開(kāi)發(fā)程度影響，各產(chǎn)業(yè)多以原材料和初級(jí)加工為主，在產(chǎn)業(yè)高端終端的產(chǎn)品較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。科技創(chuàng)新資源分布不平衡，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)分布在金川集團(tuán)公司等在中型國(guó)有企業(yè)，其他中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全，現(xiàn)有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。
三、對(duì)策建議
資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑最終要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，繼續(xù)按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，加速各類(lèi)現(xiàn)代化要素的投入和積累，加快構(gòu)建以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次、更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持走品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化“四化共進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照特色明顯、規(guī)模做大、品牌做強(qiáng)、效益提升的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，把發(fā)展高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊肉牛、無(wú)公害蔬菜、現(xiàn)代制種、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，大力實(shí)施舍飼養(yǎng)殖能力提升計(jì)劃和百村萬(wàn)棚質(zhì)量提升計(jì)劃，加快建設(shè)以設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照基地型、集團(tuán)化、鏈條式思路，通過(guò)積育龍頭企業(yè)、建設(shè)田園綜合體、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等措施，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的前提下，加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，著力培育專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)“三大經(jīng)營(yíng)主體”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)和特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村“三大發(fā)展載體”，切實(shí)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、質(zhì)量安全“三大保障手段”，
加快構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
（二）加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸，著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)冶金和鑄造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色采選業(yè)裝備、新能源裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造水平，擴(kuò)大特種水泥、太陽(yáng)能真空鍍膜、無(wú)機(jī)纖維等產(chǎn)品規(guī)模，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料和結(jié)構(gòu)材料等新材料，推動(dòng)新材料拓展航空航天、船舶、軍工等高端市場(chǎng)領(lǐng)域，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有硫磷化工、氯堿化工、氟化工、煤化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力推動(dòng)現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工和有機(jī)化工方向延伸以及產(chǎn)業(yè)鏈間的交叉融合，著力完善供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，不斷提高資源綜合利用水平，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值。四要大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理、和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，提升工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，增強(qiáng)信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用。
（三）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持走文化旅游業(yè)融合引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升“多業(yè)并舉”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加快培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重。一要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手，深入挖掘文化旅游資源，持續(xù)推進(jìn)“紫金花城·神秘驪靬”大景區(qū)建設(shè)，不斷拓展香草花卉生態(tài)休閑等文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富文化旅游產(chǎn)品供給，完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合服務(wù)水平，通過(guò)文化旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)與一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)的節(jié)能環(huán)保、融資租賃、現(xiàn)代交通物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)、廣告、會(huì)計(jì)、法律、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品價(jià)值鏈中服務(wù)環(huán)節(jié)比重，大幅提高生產(chǎn)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)率。三要加快發(fā)展生活業(yè)。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲、家政等傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等信息消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，積極開(kāi)發(fā)文化休閑、職業(yè)培訓(xùn)、健身娛樂(lè)、社會(huì)養(yǎng)老、中介服務(wù)、養(yǎng)生保健等其他生活業(yè)，不斷拓展新興服務(wù)領(lǐng)域，增加新興消費(fèi)業(yè)態(tài)供給，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（四）擴(kuò)大有效投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。堅(jiān)持效益優(yōu)先、注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高投入產(chǎn)出比這一核心原則，牢牢把握新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資方向，更好發(fā)揮投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵作用，形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展、多級(jí)突破的產(chǎn)業(yè)格局。一方面，要不斷優(yōu)化資本投向結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極謀劃實(shí)施一批有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)優(yōu)化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、節(jié)能降耗和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)需求升級(jí)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈條上的投資規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升。另一方面，要充分發(fā)揮投資效益，加快“紫金云”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期、金川神霧棄渣綜合利用二期、國(guó)防工業(yè)基地蓄洪生態(tài)治理、**鐵路現(xiàn)代物流中心、市養(yǎng)老康復(fù)中心等重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
