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教育調(diào)研報(bào)告范文1
一、目的：
（一）對(duì)六個(gè)調(diào)研小組的全體成員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。
（二）分析實(shí)地調(diào)研狀況和預(yù)調(diào)研得到的一線資料。
（三）進(jìn)一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具，為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)。
二、預(yù)調(diào)研方法與內(nèi)容
為了預(yù)測調(diào)研的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓(xùn)參與調(diào)研人員的調(diào)研能力，使他們熟悉調(diào)研過程，調(diào)研組首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研工作。為了達(dá)到預(yù)調(diào)研的目的，預(yù)調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的，主要包括三個(gè)方面：問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。
（一）問卷調(diào)查
問卷調(diào)查包含五個(gè)方面的問卷：實(shí)習(xí)生問卷、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷、實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長問卷、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷和語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問卷（包括中學(xué)教師和師范生兩種）。通過廣泛的收集數(shù)據(jù)，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對(duì)比，研究分析此次教育實(shí)習(xí)的效果與存在的問題。
問卷調(diào)查樣本抽取原則是：實(shí)習(xí)生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學(xué)校的所有實(shí)習(xí)生；實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的調(diào)研樣本是每個(gè)縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學(xué)校，每校抽取兩個(gè)班級(jí)（不同年級(jí)，有實(shí)習(xí)生工作的班級(jí)）；實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長問卷的調(diào)研樣本是實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長1人；實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實(shí)習(xí)學(xué)校的所有實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師；語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
根據(jù)樣本抽取原則，把樣本確定為：實(shí)習(xí)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校全部實(shí)習(xí)學(xué)生，共十五人；實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中兩個(gè)班的學(xué)生；實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長問卷的預(yù)調(diào)研樣本永吉七中副校長；實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的預(yù)調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導(dǎo)教師；語數(shù)外學(xué)科專業(yè)教師知識(shí)問卷的預(yù)調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實(shí)習(xí)生和指導(dǎo)教師。
（二）訪談
訪談的對(duì)象包括四部分：實(shí)習(xí)生訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談、實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談和實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長訪談。訪談的內(nèi)容是訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱上的內(nèi)容進(jìn)行訪談，主要分三大塊內(nèi)容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術(shù)訪談。
訪談樣本的選擇原則是：實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為每校2-3名指導(dǎo)教師（其中要有班主任指導(dǎo)教師），實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生對(duì)象樣本為選擇6-8個(gè)學(xué)生進(jìn)行訪談，實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長訪談對(duì)象為實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)的校長1人。
根據(jù)樣本選擇原則，把樣本確定為：實(shí)習(xí)生訪談對(duì)象為在永吉七中實(shí)習(xí)的我校實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談對(duì)象為永吉七中的一名女英語教師，實(shí)習(xí)學(xué)校學(xué)生訪談對(duì)象為永吉七中的六名學(xué)生（三男三女），實(shí)習(xí)學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)校長訪談對(duì)象為永吉七中副校長。由于此次預(yù)調(diào)研目的之一是為了培訓(xùn)參加調(diào)研的全體成員，因此進(jìn)行訪談的學(xué)生都是有過訪談經(jīng)驗(yàn)的或者之前受過訪談方面培訓(xùn)的，其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習(xí)這些訪談?wù)咴L談，向他們學(xué)習(xí)訪談的方法與技巧，吸取經(jīng)驗(yàn)。
（三）課堂觀察與錄像
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機(jī)抽取有我校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的班級(jí)進(jìn)行課堂觀察與錄像的工作。
預(yù)調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉），初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）。
三、預(yù)調(diào)研過程
（一）預(yù)調(diào)研的時(shí)間和地點(diǎn)
1.時(shí)間：20xx年10月8日上午7：30——18：00
2.地點(diǎn)：吉林市永吉縣第七中學(xué)
（二）預(yù)調(diào)研準(zhǔn)備工作：
1.分配工作：侯恕安排此次調(diào)研的工作分工，提出基本要求。
2.協(xié)調(diào)工作：向永吉七中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說明調(diào)研目的與內(nèi)容，協(xié)商具體的調(diào)研事項(xiàng)，得到了校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
（三）預(yù)調(diào)研工作內(nèi)容：
預(yù)調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項(xiàng)：訪談、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。
1.訪談
（1）學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)（此次訪談對(duì)象為永吉七中副校長）的訪談，訪談時(shí)間為15分。
（2）我校實(shí)習(xí)生的訪談，訪談時(shí)間大約為15分鐘。
（3）實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師訪談（英語，女），訪談時(shí)間約5分鐘。
（4）學(xué)生座談（6人，三男三女），訪談時(shí)間約為5分鐘。
2.問卷調(diào)查
（1）學(xué)校主管教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)問卷調(diào)查，為5分鐘，在訪談之前。
（2）我校實(shí)習(xí)生的學(xué)科能力試題和我校實(shí)習(xí)生的問卷調(diào) 查，發(fā)15份試題全部收回，調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份。
（3）實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師的調(diào)查（學(xué)科能力試題和調(diào)查問卷），共持續(xù)約一小時(shí)。學(xué)科能力試題全部做完收回，問卷調(diào)查做了10份。
（4）學(xué)生問卷調(diào)查（兩個(gè)班），每班的問卷平均都用了40分鐘。
3.課堂觀察與錄像
共錄了三節(jié)課的教學(xué)錄像，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉），初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）。
（四）下一步調(diào)研工作安排：
1.問卷相關(guān)部分負(fù)責(zé)人對(duì)問卷調(diào)整（周五完成），周六合卷，周日印出（楊明）。
2.侯恕協(xié)調(diào)帶隊(duì)老師分組，參與調(diào)研的研究生分組（專題負(fù)責(zé)人分本專業(yè)學(xué)生，統(tǒng)一調(diào)整）。
3.聯(lián)系六個(gè)調(diào)研縣域的學(xué)校帶隊(duì)教師，與調(diào)研學(xué)校提前協(xié)商（張丹）。
4.調(diào)研設(shè)備落實(shí)（李廣負(fù)責(zé)）
5.調(diào)研預(yù)算（侯恕）、借款（張丹）
6.下周開始進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地調(diào)研工作。
（五）預(yù)調(diào)研材料的簡單處理
預(yù)調(diào)研結(jié)束后，為了進(jìn)一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具，科學(xué)有效的進(jìn)行實(shí)地教育調(diào)研工作，為下一步實(shí)地調(diào)研打好基礎(chǔ)，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學(xué)錄像內(nèi)容做了一些處理與分析，并對(duì)實(shí)地調(diào)研狀況作了分析討論。
四、研究結(jié)果與分析
（一）問卷調(diào)查的研究結(jié)果與分析
在永吉七中領(lǐng)導(dǎo)和我校實(shí)習(xí)生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內(nèi)容基本真實(shí)的反映了教育實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，能夠達(dá)到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷、實(shí)習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷這幾類問卷中，只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中，便于回答。實(shí)習(xí)生問卷、學(xué)生問卷和實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量都較多，但是實(shí)習(xí)生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實(shí)習(xí)生的回答。學(xué)生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學(xué)生難于理解，因此平均每個(gè)學(xué)生回答問卷的時(shí)間在40分鐘左右。實(shí)習(xí)學(xué)校指導(dǎo)教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對(duì)問題的回答。
（二）訪談的研究結(jié)果與分析
訪談?wù)咭罁?jù)訪談提綱的內(nèi)容都進(jìn)行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進(jìn)行深度訪談，取得了良好的效果。見習(xí)訪談的學(xué)生也通過當(dāng)場觀察、學(xué)習(xí)訪談?wù)叩脑L談過程，得到了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)訪談的整個(gè)過程有了較為全面和深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)了訪談的一些基本方法與技巧，為調(diào)研工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。但是有的訪談?wù)唠m然就某一個(gè)問題問的較為詳細(xì)，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對(duì)基本情況的訪談并不全面。
（三）課堂觀察與錄像的研究結(jié)果與分析
新授課的錄像圖像清晰，教學(xué)情境反映的較為全面。不僅有對(duì)實(shí)習(xí)生的講課情況進(jìn)行錄像，還有對(duì)學(xué)生的上課情況進(jìn)行錄像，而且質(zhì)量很好，可用性強(qiáng)。但是此次預(yù)調(diào)研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學(xué)的分析討論帶來不便。
基于以上對(duì)預(yù)調(diào)研結(jié)果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準(zhǔn)備，使預(yù)調(diào)研的工作順利進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了良好的成果。但是在這個(gè)過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在后續(xù)的工作中改進(jìn)。為了使實(shí)地調(diào)研的工作得以順利進(jìn)行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。
五、建議
（一）對(duì)問卷的建議
由于各類問卷中，只有實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的問題數(shù)量適中，其余問卷的內(nèi)容都過多，而且學(xué)生問卷中教育心理的有些問題學(xué)生不能很好的理解。因此建議精簡除了實(shí)習(xí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問卷的所有問卷的內(nèi)容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。
（二）對(duì)訪談的建議
在訪談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)訪談?wù)哌M(jìn)行訪談時(shí)并不能對(duì)所有相關(guān)問題進(jìn)行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談?wù)咴谠L談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)部分的問卷內(nèi)容也要有所了解，使訪談全面深入的進(jìn)行。
教育調(diào)研報(bào)告范文2
一、目前電力企業(yè)安全教育現(xiàn)狀分析
近幾年來，國家高度重視安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)者的安全思想教育工作，也出臺(tái)了大量約束性的法律、法規(guī)和規(guī)定等。但基層從業(yè)人員仍然在工作中出現(xiàn)這樣或那樣的習(xí)慣性違章違紀(jì)等不安全因素的行為，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。結(jié)合目前電力企業(yè)的安全系統(tǒng)和電力運(yùn)行的特點(diǎn)，分析其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、從業(yè)人員的安全素質(zhì)不高，思想認(rèn)識(shí)不夠。主要是缺乏經(jīng)常性的安全思想教育，造成在工作中習(xí)慣性違章，憑著僥幸的心理去處理故障和設(shè)備缺陷，對(duì)生產(chǎn)安全事故分析不夠徹底，不夠認(rèn)真，沒有從事故本身所帶來的嚴(yán)重后果中及時(shí)總結(jié)和吸取教訓(xùn)。
2、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)不夠深入。主要是各班組學(xué)習(xí)安全文件、安全條例等形如流水作業(yè)，對(duì)于每年的安全規(guī)程考試多偏重于形式化。其次是班組安全活動(dòng)和培訓(xùn)內(nèi)容的有關(guān)記錄，沒有具體的落實(shí)和執(zhí)行，僅僅是為了上級(jí)部門檢查而寫記錄，結(jié)果是習(xí)慣性違章在現(xiàn)場中仍然是屢禁不止。
3、企業(yè)的生產(chǎn)安全教育部門對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)教育做得不具體，缺乏長期有效的教育計(jì)劃。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的訓(xùn)練缺乏針對(duì)性。一些企業(yè)的安全教育基本是以文件等形式命令所屬部門組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)，而并沒有針對(duì)所在班組的工作性質(zhì)、危險(xiǎn)地點(diǎn)和設(shè)備安全防護(hù)制訂教育計(jì)劃。
4、企業(yè)生產(chǎn)安全教育管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全教育的施教缺乏靈活性、多樣性，如企業(yè)、車間、班組的“三級(jí)教育”、特種工作的“特殊工種教育”及企業(yè)全體員工“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等，缺乏鞏固員工安全意識(shí)的多樣化教育方式。
二、電力企業(yè)安全教育的策略
所有事物在被破壞的前期都有個(gè)預(yù)防的措施，那么這個(gè)預(yù)防措施我們不妨把它視為一種可控制的安全策略，用來規(guī)范企業(yè)員工的行為和提高安全教育管理者責(zé)任心以及管理能力，從而可以減少甚至消除那些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤和隱患給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并運(yùn)用這些策略防止安全漏洞，加深員工對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)。
1、建立安全教育的操作系統(tǒng)
只有建立了與企業(yè)相適應(yīng)的安全教育操作系統(tǒng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的安全教育目的，才能夠確保安全教育的有效運(yùn)行，制訂出安全教育目標(biāo)加以具體計(jì)劃實(shí)施，根據(jù)不同部門不同班組的特點(diǎn)落實(shí)計(jì)劃，并在安全機(jī)構(gòu)管理人員的檢查督促下，定期對(duì)教育計(jì)劃進(jìn)行考察和評(píng)估，然后反饋給各部門，要求制訂出整改計(jì)劃，加以落實(shí)執(zhí)行，再依據(jù)安全教育的操作系統(tǒng)實(shí)行再循環(huán)的安全教育。
2、安全教育的對(duì)象
在從業(yè)人員方面，策略應(yīng)該清楚地規(guī)定員工可以利用現(xiàn)有的企業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)程和企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度去做什么，怎么做，做得好不好？在安全教育機(jī)構(gòu)方面，策略應(yīng)該規(guī)定企業(yè)的安全教育機(jī)構(gòu)要依據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)履行自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，如何計(jì)劃，如何落實(shí)，如何做好安全教育的監(jiān)督和相關(guān)培訓(xùn)工作。
3、安全策略的內(nèi)容
（1）安全教育是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對(duì)職工思想和行為施以影響的有計(jì)劃活動(dòng)。從施教內(nèi)容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。
（2）對(duì)于從業(yè)人員而言必須要學(xué)會(huì)運(yùn)用安全知識(shí)，熟悉崗位安全操作知識(shí)，從而知道哪些安全知識(shí)和安全措施是他們在日常作業(yè)中頻繁應(yīng)用的。明確自己的崗位職責(zé)，在作業(yè)中正確使用安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)技術(shù)，通過不斷的實(shí)踐提高自己的安全意識(shí)。
（3）使用從上至下、從橫向到縱向的原則：首先是企業(yè)對(duì)車間、班組的安全教育管理：規(guī)定企業(yè)配足一支思想好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、堅(jiān)持原則的安全管理隊(duì)伍，帶領(lǐng)車間班組進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和安全操作技能培訓(xùn)，制定可操作的具體安全措施和計(jì)劃，加以落實(shí)和檢查。其次是車間、班組對(duì)從業(yè)人員的安全教育管理：規(guī)定安全教育管理員如何監(jiān)督某些對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)的班組和從業(yè)人員，加以重新教育和培訓(xùn)。
要使安全教育策略的實(shí)現(xiàn)就要求安全管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員達(dá)到以下幾點(diǎn)：
①具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)與有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在工作中能夠及時(shí)判斷出危險(xiǎn)源和采取有效的措施。另外還要掌握有關(guān)事故的應(yīng)急救援和掌握保護(hù)知識(shí)。
②熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)程制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，并積極參加車間班組的安全教育和培訓(xùn)，以便能夠更好的掌握和熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度。
教育調(diào)研報(bào)告范文3
一、調(diào)查目的
1.了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況。
2.分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因。
3.找出改善這種差異的方法。
二、調(diào)查對(duì)象及其方式
本次調(diào)查主要是對(duì)石化一中的全體學(xué)生進(jìn)行部分抽查問答的方式，并在重點(diǎn)班選出幾名優(yōu)等生進(jìn)行問答。
三、調(diào)查結(jié)果
（一）預(yù)習(xí)情況、方法。
眾所周知，預(yù)習(xí)是聽好課的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)學(xué)生自學(xué)能力的方式之一，經(jīng)調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生還沒有養(yǎng)成自覺預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“老師要求預(yù)習(xí)”和“想起來就預(yù)習(xí)”的學(xué)生大約占45%，而自覺預(yù)習(xí)的學(xué)生只占25%。大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是把課本看一遍就算完成了預(yù)習(xí)，而通過預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題并找出課本中的重點(diǎn)和難點(diǎn)的學(xué)生則很少，重點(diǎn)班的優(yōu)等生也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，但是他們預(yù)習(xí)通常采用找重點(diǎn)和難點(diǎn)的方法，而中等生和差生則大多是看一遍新課內(nèi)容，而且只完成老師課前布置的預(yù)習(xí)任務(wù)，以上結(jié)果都表明預(yù)習(xí)還是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）聽課情況、方法
聽課是學(xué)生學(xué)習(xí)的最主要途徑，中學(xué)生自制能力不是很強(qiáng)，很容易受周圍環(huán)境的影響。影響學(xué)生聽課效率的主要因素有：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及老師講課的方式和課堂的活躍氣氛，這種情況約占70%，因此老師要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（三）課堂筆記情況
調(diào)查結(jié)果表明，成績較好的學(xué)生多采用上課記重點(diǎn)的方法，這樣的學(xué)生約占22%，說明他們是有目的、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)效率，還能節(jié)省大量的時(shí)間，大部分中等生采用做詳細(xì)筆記，以便課余時(shí)間復(fù)習(xí)，有其被動(dòng)的一面。基于從上學(xué)生聽課和記筆記方法上的區(qū)別，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生如何聽課記筆記，從而幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。
（四）作業(yè)情況及其方法
由調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生采用“先做后看書”的比率較高，而“先看書后做”的比率相對(duì)較低，結(jié)果表明中等生和困難生基本采用這兩種方式完成作業(yè)，仍有抄襲作業(yè)的行為。從教學(xué)環(huán)節(jié)的連貫性來看“先看書后做”的方法較理想，先看書比較清晰地掌握知識(shí)點(diǎn)后，再通過作業(yè)來檢測學(xué)習(xí)的知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)內(nèi)容的記憶，這樣會(huì)有更好的效果，有的優(yōu)等生也采用先做作業(yè)后看書的方式，他們認(rèn)為只要做好課堂小結(jié)，就可以直接采用第二種方式完成作業(yè)，這樣既能起到鞏固和提高的作用，又能針對(duì)作業(yè)中的問題有目的地看書，使得對(duì)問題理解得更透徹。
（五）復(fù)習(xí)情況和方法
教育調(diào)研報(bào)告范文4
一、中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）市場份額較小。20*年上半年，*市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入93685*元，其中人保股份、*洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)三家保費(fèi)收入之和為73892*元，占市場份額的79%；華泰、天安等7家中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入共16075*元，僅占17%；中國出口信用保險(xiǎn)公司山東省分公司保費(fèi)收入3718*元，占4%。
（二）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均將見效快、技術(shù)含量低的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為銷售主導(dǎo)險(xiǎn)種，業(yè)務(wù)范圍局限于企財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)“老三樣”，導(dǎo)致業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。從20*年上半年的情況來看，車險(xiǎn)保費(fèi)收入占全市財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場保費(fèi)總收入的58%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入占產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入的72%以上；*、*、天安等7家中小財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)保費(fèi)收入占79%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入在產(chǎn)險(xiǎn)中的占比為90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市產(chǎn)險(xiǎn)公司的平均水平。
（三）盈利水平不高。目前中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司雖已成為*市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率（凈利潤/營業(yè)收入）為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2*元02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的平均凈利率為-25*元1%。因此，中小保險(xiǎn)公司必須在增加營業(yè)收入的同時(shí)，改善經(jīng)營管理，降低成本費(fèi)用開支，增加凈利潤。
（四）發(fā)展前景看好。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有著規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、內(nèi)控制度相對(duì)滯后等不足，同時(shí)又具備競爭手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長性強(qiáng)、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭，以小額分散業(yè)務(wù)為主，積極拓展大額業(yè)務(wù)；以營銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務(wù)；以多渠道、廣為途徑，積極爭取優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，確保有效切入市場，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步。
二、中小規(guī)模財(cái)險(xiǎn)公司發(fā)展中存在的主要問題
（一）目標(biāo)市場定位不明確，缺乏自身特色。保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險(xiǎn)公司存在最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，新進(jìn)入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進(jìn)入。而要達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新生保險(xiǎn)公司面臨著資金籌集、人才儲(chǔ)備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題。雖然天安、華泰、*、*等各家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的相繼成立，打破了*市由人保股份、*洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)3家大型保險(xiǎn)公司長期壟斷產(chǎn)險(xiǎn)市場的局面，但這些新生保險(xiǎn)企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢業(yè)務(wù)較少，在進(jìn)入市場前，缺乏對(duì)市場的足夠了解，目標(biāo)市場定位尚不明確，形成了“小而全”的經(jīng)營格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
（二）專業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)不牢。目前，*市中小保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場、產(chǎn)品和客戶細(xì)分不足，專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水平低，簡單模仿多，獨(dú)立創(chuàng)新少，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是中小保險(xiǎn)企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1*元人才、技術(shù)缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不足就匆匆上崗，保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質(zhì)不高等問題。目前在中小保險(xiǎn)公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險(xiǎn)公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，頻繁的人員流動(dòng)給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了較大影響。
2*元內(nèi)控機(jī)制薄弱，基礎(chǔ)管理相對(duì)滯后。由于公司初建，人員少，部門機(jī)構(gòu)不全，業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內(nèi)控制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不力，也無法得到有效落實(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，各公司已逐步認(rèn)識(shí)到了管理上存在的問題，隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的日益健全，內(nèi)控管理有望得到加強(qiáng)。
（三）險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)過于單一。傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品市場基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險(xiǎn)消費(fèi)市場尚無能力問津。社會(huì)認(rèn)知度不高，品牌優(yōu)勢不明顯，承保能力受限，在大項(xiàng)目上參與競爭的機(jī)會(huì)少，使中小保險(xiǎn)企業(yè)在起步階段只能選擇那些標(biāo)的小、風(fēng)險(xiǎn)分散、技術(shù)含量低和易上規(guī)模的險(xiǎn)種切入市場，在個(gè)別險(xiǎn)種上產(chǎn)生了“過度競爭”。過度競爭導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下，生存問題成了中小保險(xiǎn)公司面臨的頭號(hào)問題，經(jīng)營行為日趨短期化，被動(dòng)跟著市場走，以價(jià)格競爭為策略，減少了利潤空間，給原本規(guī)模較小、實(shí)力不足的中小保險(xiǎn)公司帶來了較重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
（四）與中介公司的合作程度低。由于中小保險(xiǎn)公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務(wù)是從中介機(jī)構(gòu)獲得的，但中介市場的不規(guī)范給中小保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關(guān)系僅就險(xiǎn)種、手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了簡單約定，然后視市場情況開展業(yè)務(wù)合作。個(gè)別公司利用保險(xiǎn)公司間的競爭和擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場的心理，憑借自身掌握的保費(fèi)資源，索要高額手續(xù)費(fèi)，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少，按有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)中介的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍可覆蓋保險(xiǎn)產(chǎn)品營銷、服務(wù)、理賠的全過程，但目前的合作僅限于收取保費(fèi)，甚至簡單介紹業(yè)務(wù)，并未實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)和理賠查勘方面的全方位。因此應(yīng)該推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司、專屬公司、理賠公司、客戶服務(wù)公司、公估公司等保險(xiǎn)中介主體，用市場交易取代內(nèi)部分工，使市場主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營效率，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。
三、對(duì)中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司發(fā)展的建議
(一)加快自身制度建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平
1*元確立經(jīng)營理念，明確經(jīng)營目標(biāo)。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司要牢固樹立起市場觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)在市場競爭中求生存、求發(fā)展。同時(shí)，積極研究市場需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)，贏得特定市場利潤，避免與大保險(xiǎn)公司在已成熟的領(lǐng)域相互競爭。
2*元完善公司內(nèi)部制度建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制，確保公司內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、規(guī)范經(jīng)營。二要打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，用職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。
（二）找準(zhǔn)市場切入點(diǎn)，打造核心競爭力。保險(xiǎn)企業(yè)核心競爭力是一個(gè)以信息技術(shù)為支撐、能夠?yàn)槟硞€(gè)或數(shù)個(gè)特定保險(xiǎn)市場提供核心專長的生產(chǎn)服務(wù)體系。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司具備競爭手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長性強(qiáng)、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場的調(diào)查研究，細(xì)分險(xiǎn)種、細(xì)分地域、細(xì)分業(yè)務(wù)渠道、細(xì)分客戶群體。首先選擇幾個(gè)效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期，中小保險(xiǎn)企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個(gè)險(xiǎn)種入手，實(shí)現(xiàn)突破，通過對(duì)核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營，形成局部優(yōu)勢，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢，搶占某些利潤較為豐厚的特定市場，迅速完成利潤、市場份額、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和無形資產(chǎn)的積累，實(shí)現(xiàn)高效快速的業(yè)務(wù)增長，然后再向其它險(xiǎn)種或領(lǐng)域擴(kuò)大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢。
針對(duì)市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，建設(shè)專業(yè)化的核心競爭力是中小規(guī)模保險(xiǎn)公司最為急迫的任務(wù)。做好、做專和做強(qiáng)是建立企業(yè)核心競爭力的基本原則，也是中小保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）積極學(xué)習(xí)借鑒外資公司的先進(jìn)經(jīng)營管理理念。中國保險(xiǎn)市場正處于全面對(duì)外開放環(huán)境下，新生中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)積極借鑒學(xué)習(xí)外資保險(xiǎn)公司和較大規(guī)模保險(xiǎn)公司的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn)。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關(guān)系問題上，先規(guī)范，后發(fā)展；二是在短期經(jīng)營策略和長期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持效益第一，強(qiáng)調(diào)利潤最大化為開拓市場的原則；三是采取“品牌經(jīng)營、服務(wù)競爭”策略，使公司在品牌和服務(wù)的差異化競爭中長期受益；四是在組織結(jié)構(gòu)、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、分級(jí)授權(quán)，從制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制；五是在核算上強(qiáng)調(diào)營運(yùn)細(xì)分，以信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政管理的平臺(tái)，注重會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的一致性，注重會(huì)計(jì)與精算互補(bǔ)利用。
（四）監(jiān)管部門應(yīng)為新公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境
1*元積極引導(dǎo)市場主體向?qū)I(yè)化發(fā)展。在市場現(xiàn)有競爭格局下，應(yīng)培養(yǎng)各市場主體的專業(yè)化優(yōu)勢，注重在專業(yè)領(lǐng)域培育技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)核心競爭力。由監(jiān)管部門推動(dòng)、地方政府牽頭，建立推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的溝通，及時(shí)研究解決影響中小保險(xiǎn)公司發(fā)展的問題，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
教育調(diào)研報(bào)告范文5
通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委七界五次會(huì)議精神，圍繞全會(huì)的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類的針對(duì)教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫出調(diào)研報(bào)告，核心性質(zhì)的問題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，一是精細(xì)管理，一是硬件建設(shè)。
眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會(huì)有新問題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì)、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進(jìn)行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對(duì)這一問題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。
貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。
突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。
強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問題，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題，因?yàn)椋P(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對(duì)這一問題，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自XX年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì)，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對(duì)接。
對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達(dá)到完美境地。
教育調(diào)研報(bào)告范文6
一、為什么要在*市中心城區(qū)大力發(fā)展民辦教育？
中心城區(qū)，相對(duì)于縣城來說，人口集中程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、文化教育的發(fā)達(dá)程度以及其它條件都比較好，同樣地，也最有利于發(fā)展民辦教育。從另外一個(gè)角度講，我市的民辦教育的發(fā)展應(yīng)該以一個(gè)城區(qū)為陣地，向四周輻射。綜合當(dāng)前各方面的因素，在中心城區(qū)大力發(fā)展民辦教育至少有以下幾個(gè)方面的積極意義：
一是從我市目前人才培養(yǎng)的角度看，我市每年有7萬左右的初中生，至少有三分之一不能升學(xué)，這些人缺乏技術(shù)，只能從事簡單的低水平的工作，這就需要政府為他們提供學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)，然而政府不可能有錢開辦這么多學(xué)校給他們上學(xué)，這件事情交給民辦學(xué)校去做再好不過了，這樣，對(duì)提高全市人民的受教育水平和整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)勞動(dòng)后備軍和中初級(jí)專業(yè)人才十分有利。
二是從教育發(fā)展的角度看，當(dāng)前，我市教育結(jié)構(gòu)比較單一(基礎(chǔ)教育是大頭，占了教育總量的百分之九十以上),存在著高等教育增量緩慢，職業(yè)教育發(fā)展滯后，職業(yè)教育與普通教育比例嚴(yán)重失衡的問題。同時(shí)，隨著高中階段教育的普及程度不斷提高，高中階段教育的需求量越來越大，如果2010年要普及高中階段教育，每年將要有6萬初中畢業(yè)生就讀高中，目前，我市只能容納4萬左右的學(xué)生升入高中學(xué)習(xí)，如果由政府出資建學(xué)校，那將會(huì)是一個(gè)很大的數(shù)字，讓民辦學(xué)校承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)，就可以解決這一難題。
三是從城市建設(shè)的發(fā)展角度看，教育是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，城市發(fā)展離不開教育，多層次、多規(guī)格、多形式的教育體現(xiàn)一個(gè)城市文明進(jìn)步開放的程度，尤其是*一類的中小城市，發(fā)展教育，可以提升城市的品位。在城市發(fā)展過程中，教育人口的比重對(duì)城市發(fā)展影響很大，新余市市區(qū)人口不過20余萬，而目前它的民辦學(xué)校的學(xué)生已達(dá)到6萬多，其對(duì)城市的影響很大，實(shí)際上，許多大城市從某種程度來說就是教育化的城市，就以南昌市作例子，各類大中專學(xué)校在校生數(shù)至少在50萬人以上，設(shè)想除掉學(xué)校、除掉學(xué)生群體，城市還能如此繁榮嗎？所以，在中心城區(qū)發(fā)展民辦教育，對(duì)于推動(dòng)城市建設(shè)也具有重要的作用。
四是從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度看，在中心城區(qū)發(fā)展民辦教育，可以培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——形成民辦教育的產(chǎn)業(yè)，據(jù)新余市介紹，6萬多學(xué)生形成的民辦學(xué)校學(xué)生群體的消費(fèi)，可以帶動(dòng)國民生產(chǎn)總值達(dá)13.7%，足見其影響之大。民辦學(xué)校的興起增加了人口總量，提升了消費(fèi)質(zhì)量，不僅直接消耗工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，而且?guī)?dòng)了交通運(yùn)輸、電信、旅游等行業(yè)的發(fā)展。*市長期以來，城市發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長比較緩慢，一個(gè)很重要的原因就是人口少，主要是流動(dòng)人口太少，流動(dòng)人口多了，就會(huì)加速人流、物流、信息流的流轉(zhuǎn)速度，增加消費(fèi)量，因而也就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。學(xué)生人口是消費(fèi)水平比較高的人口群體。因此，興辦民辦學(xué)校，吸引更多的學(xué)生來讀書，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要推動(dòng)作用。
五是從人民群眾對(duì)教育的需求看，在中心城區(qū)發(fā)展民辦教育很有必要。隨著人民生活水平的提高，群眾對(duì)教育的需求也多樣化，要求也是越來越高了，如今，人們讀高中，總想往縣城跑，鄉(xiāng)下的高中沒人去讀，所以，大部分農(nóng)村高中停辦了，對(duì)于大多數(shù)不愿讀普通高中而愿讀職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村孩子來說，在本縣讀職校不如去外地讀，這是一種普遍的心理，正如江西許多學(xué)生不愿讀江西本省的大學(xué)一樣。既然群眾有這么一種愿望，我們就可以興辦一些高起點(diǎn)、高質(zhì)量的民辦學(xué)校，讓那些農(nóng)村的孩子留在*讀書，也可以吸引外市學(xué)生來這里學(xué)習(xí)，讓民辦教育成為我市的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
從客觀條件來看，在*市中心城區(qū)發(fā)展民辦教育，有許多有利條件：首先是學(xué)生生源豐富，據(jù)保守估計(jì)，我市每年在新余、南昌等地讀書的初中畢業(yè)生超過1萬，這些學(xué)生并非一定要在那兒讀書，實(shí)在是*很難提供辦學(xué)的場所；其次是具有區(qū)位優(yōu)勢，與廣東、福建、江浙沿海一帶毗鄰，畢業(yè)生到那找工作很方便，尤其是現(xiàn)在交通發(fā)達(dá)，到廣東、江浙就是10個(gè)小時(shí)的火車，非常便利；第三是我市民辦教育成本相對(duì)較低，外市一般需要4000元/年的學(xué)費(fèi)，我市2000多元，農(nóng)村大多數(shù)家庭可以負(fù)擔(dān)得起。這些客觀條件為我市中心城區(qū)民辦教育的發(fā)展提供了保證。
二、中心城區(qū)發(fā)展民辦教育的對(duì)策。
首先，必須確立在中心城區(qū)發(fā)展民辦教育的重點(diǎn)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及教育發(fā)展的實(shí)際，市教育局對(duì)于全市發(fā)展民辦教育，確立了這么一個(gè)原則，概括為四個(gè)重點(diǎn)：即在義務(wù)教育和非義務(wù)教育的選擇上，以非義務(wù)教育為重點(diǎn)；在非義務(wù)教育階段的選擇上，以高中階段為重點(diǎn)；在普通教育和職業(yè)教育的選擇上，以職業(yè)教育為重點(diǎn)；在區(qū)域的選擇上，以發(fā)展中心城區(qū)的民辦教育為重點(diǎn)。確立這么一個(gè)原則，這是對(duì)我市教育經(jīng)過全面調(diào)查，反思我市十幾年來民辦教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。在我市，當(dāng)前確實(shí)要大力扶持發(fā)展民辦教育，但是，應(yīng)該有序的發(fā)展，不能無序發(fā)展。從整個(gè)大教育的觀念出發(fā)，民辦教育資源也是公共教育資源，為避免重復(fù)建設(shè)，避免教育投資的浪費(fèi)，必須有一個(gè)指導(dǎo)方向，為辦學(xué)者指明目標(biāo)和方向，就可以使我市中心城區(qū)的民辦教育的發(fā)展不走或少走彎路，能夠一開始就走上快步穩(wěn)健的發(fā)展軌道。同時(shí)，在這個(gè)原則的指導(dǎo)下，我們就可以引導(dǎo)投資者向我市教育的薄弱環(huán)節(jié)但卻又發(fā)展前景廣闊的領(lǐng)域投資辦學(xué)，不斷擴(kuò)大我市的教育資源，擴(kuò)張教育總量。近幾年來，市教育局在規(guī)劃全市的民辦教育和審批民辦學(xué)校都遵循這個(gè)原則。應(yīng)該說，確立中心城區(qū)以高中階段尤其是以民辦職業(yè)教育為發(fā)展重點(diǎn)是符合創(chuàng)建和諧社會(huì)的正確選擇。
確立了民辦教育的發(fā)展重點(diǎn)以后，還要選擇一種民辦教育的發(fā)展模式，以促進(jìn)其健康發(fā)展。既然我們已經(jīng)確立發(fā)展高中階段及以上的民辦學(xué)校為重點(diǎn)，根據(jù)這一類型學(xué)校的特點(diǎn)，應(yīng)以建立民辦教育園區(qū)的模式為宜。理由有四：一是從教育資源的有效利用上看，民辦學(xué)校集中辦學(xué)有利于節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用的效益；二是從對(duì)民辦學(xué)校的管理上看，集中辦學(xué)較之于分散辦學(xué)更好，即便于上級(jí)有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作，又便于學(xué)校之間互通情況，相互了解溝通和相互監(jiān)督，也便于推進(jìn)規(guī)范化管理和提高教育教學(xué)質(zhì)量。并且大大節(jié)約了行政管理的成本，提高了管理的效能；三是從城市建設(shè)上看，集中辦學(xué)，不僅便于城市建設(shè)的合理規(guī)劃，節(jié)約城市用地，節(jié)省公共設(shè)施建設(shè)，又?jǐn)U張了城市建設(shè)，增強(qiáng)了城市的文化氛圍。此外，在公共交通的安排等等方面，都有利于城市功能更好地發(fā)揮；四是有利于民辦學(xué)校的招生。民辦教育有一種規(guī)模和集約的效應(yīng)，從目前民辦學(xué)校招生情況來看，凡是民辦學(xué)校集中的地方，學(xué)生就會(huì)慕名而來，因而，新余、南昌等地能吸引不少學(xué)生到民辦學(xué)校，集中在一塊辦學(xué)，規(guī)模就會(huì)顯得非常大，家長和學(xué)生一看，就覺得這是一個(gè)讀書的地方。
確立了發(fā)展重點(diǎn)，明確了發(fā)展模式，這僅僅是第一步，民辦教育的發(fā)展，還必須有政策的扶持作保障。政府在引導(dǎo)扶持某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，都會(huì)相應(yīng)地出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持政策。民辦教育也如此，在發(fā)展階段，一定得要政策給予支持，否則，民辦教育發(fā)展不了，當(dāng)然，過去我們市里出臺(tái)過幾個(gè)文件，比如2002年市政府頒發(fā)的《關(guān)于支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的若干意見》和20*年出臺(tái)的《關(guān)于科技興吉和人才強(qiáng)市的意見》中都作了明確的政策規(guī)定。但是，這些規(guī)定都還比較原則，具體執(zhí)行和落實(shí)起來都比較困難，不具有可操作性。所以，我們政策扶持主要解決操作難的問題，第一要解決部門責(zé)任劃分問題，某件事情該由哪個(gè)部門處理就應(yīng)歸其負(fù)責(zé)處理，推也推不掉。第二要解決量化指標(biāo)，執(zhí)行幅度問題，使具體單位和具體經(jīng)辦人員有一個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。
目前，制約我市中心城區(qū)民辦教育的發(fā)展的因素很多，突出的問題主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：首先是土地問題，毫不夸張地說，民辦學(xué)校建設(shè)用地問題一直是困擾我市民辦學(xué)校發(fā)展的最大障礙，許多民辦學(xué)校辦了幾年甚至十幾年批不到土地，無法建設(shè)自己的校園，都面臨著關(guān)閉的境運(yùn)。可以斷言，如果土地問題在一兩年內(nèi)還不能解決的話，中心城區(qū)將有三分之二以上的民辦學(xué)校不得不關(guān)閉。解決土地問題需要落實(shí)兩件事情，一是應(yīng)作好城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一劃出一塊地方作為民辦學(xué)校建設(shè)用地；二是土地購置費(fèi)不宜過高，要充分考慮我市民辦學(xué)校的實(shí)際情況（全國也大體如此），大都是依靠辦學(xué)積累滾動(dòng)發(fā)展起來的，真正能一次性投資上千萬元的畢竟很少，辦一所符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，需要100畝土地，假設(shè)購買地費(fèi)為6萬元/畝，即使有1千萬元的投資規(guī)模，就要花掉600萬元，如果地價(jià)為10萬元/畝，那就無法再進(jìn)行基本建設(shè)了。所以，地價(jià)太高了，投資者望而卻步，也使我們現(xiàn)有的民辦學(xué)校難以發(fā)展，降低一點(diǎn)門檻，讓他們能購地建校辦學(xué)，發(fā)展起來以后，許多問題也就好解決了。
其次是應(yīng)切實(shí)幫助民辦學(xué)校解決資金短缺的問題。目前，我市多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)資金十分緊張，他們自己購買土地、自己建設(shè)的校園，不能抵押貸款，據(jù)說銀行系統(tǒng)有規(guī)定，其實(shí)制定這些規(guī)定的時(shí)候，民辦學(xué)校并沒有發(fā)展起來，這些規(guī)定都是針對(duì)公辦學(xué)校制定的，公辦學(xué)校土地是劃撥的，校舍是國家投資建設(shè)的，校長當(dāng)然不能拿國家的東西作抵押了，而民辦學(xué)校是辦學(xué)者自己的財(cái)產(chǎn)，怎么不能作抵押？真是荒唐！如果政府能出面解決資金問題，許多民辦學(xué)校的發(fā)展可能更順利一些。
第三是稅收以及城市建設(shè)配套費(fèi)的收取問題。有些地方和稅務(wù)部門要求民辦學(xué)校象企業(yè)那樣完稅，這種行為沒有法律依據(jù)，因?yàn)椋惙N和稅率都是由國家規(guī)定的，對(duì)于民辦學(xué)校如何完稅，在國務(wù)院還沒有出臺(tái)具體規(guī)定之前，任何一級(jí)地方稅務(wù)部門都不能擅自收稅。至于民辦學(xué)校建設(shè)繳的各種規(guī)費(fèi)，也應(yīng)按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定與公辦學(xué)校一樣給予減免，畢竟投資辦學(xué)屬于公益事業(yè)，理應(yīng)得到政府及其有關(guān)部門的扶持。
此外，民辦學(xué)校的收費(fèi)也應(yīng)得到政策扶持。目前，我市民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省最低，執(zhí)行的是1998年的標(biāo)準(zhǔn)，民辦高中一年的學(xué)費(fèi)1400元，加上其它收費(fèi)一年的總收費(fèi)2000來元，不如市區(qū)的重點(diǎn)高中的普通學(xué)生收費(fèi)高。民辦學(xué)校辦學(xué)帶有很大的市場傾向，其收費(fèi)應(yīng)由市場調(diào)節(jié)決定，有關(guān)部門應(yīng)該放寬政策，學(xué)校能收多少就應(yīng)該批準(zhǔn)收多少，適當(dāng)?shù)姆艑捠召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于民辦學(xué)校增加辦學(xué)積累，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)其發(fā)展有利。
對(duì)于中國的大多數(shù)行業(yè)來說，其發(fā)展與否完全由政策調(diào)控決定，民辦教育也如此，如果沒有政策的允許和支持，就沒有民辦教育的今天，同樣，如果不繼續(xù)加大民辦學(xué)校的政策扶持力度，那么也許就不會(huì)有民辦學(xué)校的明天。
