前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了市域社會治理問題范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

市域社會治理問題范文1

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市建筑設(shè)計；條件；可持續(xù)發(fā)展

1 城市建筑發(fā)展所必備的條件

1.1 高新技術(shù)對城市建筑的有力支持

追求舒適、便捷的生活是人們長期的追求目標，城市建筑與人們的日常生活息息相關(guān)。建筑及其表現(xiàn)形式從一定程度上影響著人們的工作、居住和生活，還影響著人們的心理和行為。因此，在智慧城市的理念下，城市建筑設(shè)計也得到了飛速的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)是城市建筑必不可少的技術(shù)，各種高新技術(shù)緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個龐大的信息傳遞系統(tǒng)。這些高新技術(shù)不僅對城市建筑的構(gòu)造、材料、設(shè)備等產(chǎn)生了重要的影響，更將信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化等智能系統(tǒng)融入現(xiàn)代建筑當中，成了城市建筑設(shè)計的新趨勢。

1.2 建筑師對城市建筑的大力推動

建筑師是城市建筑的靈魂，沒有了建筑師的標新立異和共同努力，城市建筑的發(fā)展就會停滯不前，甚至倒退。因此，建筑師在推動城市建筑發(fā)展中起著不可替代的作用，為充分展現(xiàn)建筑師的作用，在城市建筑設(shè)計中巧妙融入智慧城市理念，建筑師們必須努力提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。一方面，建筑師們要深入研究和探討智慧城市理念，將物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與城市建筑有效融合，以實現(xiàn)城市建筑的智能化，完成傳統(tǒng)式設(shè)計向現(xiàn)代化設(shè)計的轉(zhuǎn)變。另一方面，智慧城市理念涉及的知識面和領(lǐng)域較為寬廣，建筑師們要具備多方面的知識和綜合運用能力，掌握好與智慧城市密切相關(guān)的計算機、信息技術(shù)科學(xué)、智能系統(tǒng)等新知識至關(guān)重要。

2 智慧城市理念下城市建筑設(shè)計

2.1 增強安全性，讓城市建筑為人們創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)境

美國著名的社會心理學(xué)家馬斯洛曾說過，人有五個層次的需求，分別是生理需求，安全需求，愛與歸屬需求，尊重需求和自我實現(xiàn)需求。其中，安全需求既包括對身邊人物的安全感需求，也包括對身邊事物的安全感需求。可以說，安全需求是人們與生俱來的需要。高新技術(shù)在為城市建筑帶來便捷的同時也存在著一定的安全隱患，如一些建材和設(shè)備含有有害物質(zhì)，容易引起胸悶、頭暈和呼吸道疾病，影響人的神經(jīng)系統(tǒng)。因此，在智慧城市的理念上，應(yīng)當增強城市建筑的安全性，為人們構(gòu)筑安全、舒適、健康的生活環(huán)境。而安全、舒適的生活環(huán)境包括兩個部分，一個是城市建筑的外部，一個是城市建筑的內(nèi)部。外部建筑是指建筑的形狀、色彩，以及公眾環(huán)境中的娛樂設(shè)施、基礎(chǔ)公共設(shè)施等。外部建筑要選擇吸光性強的建筑材質(zhì)，擴大建筑之間的間隔，設(shè)計出令人賞心悅目的外觀形狀，這樣不僅能防止建筑帶來的光污染，也能增加建筑的美感，提高舒適度。內(nèi)部建筑是指建筑內(nèi)部的工作和生活空間，主要是室內(nèi)空間。內(nèi)部建筑要采用無污染、無添加的建筑材料，確保材料的安全性。另外，剛竣工的建筑應(yīng)當空置一段時間，讓裝修遺留的氣味徹底散去才能使用。

2.2 增強環(huán)保性，讓城市建筑為引領(lǐng)綠色生活

經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步為人們創(chuàng)造了更加優(yōu)越的生活條件，現(xiàn)代建筑滿足了更多人的生活需求，但伴隨而來的是自然界加速消耗的能源。據(jù)統(tǒng)計，我國建筑能源消耗占社會總能耗的42%左右，其中，空調(diào)、照明、家電等高檔家居設(shè)備占27.45%，其他能耗占13%。因此，節(jié)能和減排就成了建筑行業(yè)迫切追求的目標，也是打造智慧城市的必然要求。未來的城市建筑將會越來越重視環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，有機統(tǒng)一綠色建筑與智能設(shè)計，體現(xiàn)“以人為本”的原則，大力促進能源的科學(xué)轉(zhuǎn)型。例如，建筑師在設(shè)計時可以將空調(diào)管理系統(tǒng)與新型建筑節(jié)能技術(shù)相結(jié)合，在建筑的內(nèi)部設(shè)計中，通過對人流量的檢測，智能系統(tǒng)自動系統(tǒng)，自主開啟或關(guān)閉空調(diào)，大大節(jié)省室內(nèi)的空調(diào)用電量。這些與建筑節(jié)能相結(jié)合的新興技術(shù)從一定程度上改變著建筑節(jié)能的方法與手段，自動化的可視監(jiān)控，既能滿足人們的生活需求，也能進行精細化調(diào)節(jié)，有效解決我國的能源消耗問題，使得未來的智能建筑節(jié)能發(fā)展更具潛力，有更加明顯的積極作用。

2.3 增強多樣性，讓城市建筑全面提升人們的生活質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，改善了人們的生活環(huán)境，讓人們隨處可以感受到現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施。但城市建筑中單一化和格式化的現(xiàn)象還是較為明顯，不同的地區(qū)采用同樣的設(shè)計方式，城市建筑趨同性強烈，未能達到因地制宜的設(shè)計理念。由此，我們可以深入研究智能技術(shù)，充分展現(xiàn)智慧城市的智慧性，在城市建筑中使設(shè)計最優(yōu)化，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需要。例如，有條件的屋主可以在屋內(nèi)裝置一個智能系統(tǒng)，在屋主不在家時適逢有人前來造訪，只要按一下門鈴就能夠把來訪信息發(fā)送到屋主的手機或電腦上，而屋主更可以通過門鈴的攝像頭看到造訪者的影像，還可以通過通話功能進行對話。

2.4 增強情感性，讓城市建筑產(chǎn)生更好的設(shè)計感染力

“每一個建筑都是建筑師情感的體現(xiàn)”。建筑師的設(shè)計作品與自身的情感有著高度密切的聯(lián)系，建筑設(shè)計師在設(shè)計建筑藍圖時，會將自身的文化素養(yǎng)和生活積淀融入該建筑當中，創(chuàng)設(shè)出具有自己獨特品位的建筑作品。但有些建筑師缺乏積累的生活素材，一味模仿和照搬別人的設(shè)計，這樣的建筑不符合人們對時尚的追求，甚至?xí)蛉狈€性而遭到人們的懷疑。因此，在智慧城市的理念下，建筑師們應(yīng)當學(xué)習(xí)各種高新技術(shù)，重視科技的運用，同時注重設(shè)計作品中的“人情味”，不斷創(chuàng)新設(shè)計風格，在設(shè)計道路上不斷積累。當建筑師在為某一個地方設(shè)計作品時，可以利用一段時間收集所需的素材，吸收和整合當?shù)氐牡赜蛭幕猩砀惺墚數(shù)氐娘L土人情，只有身體力行，積累素材，才能在設(shè)計當中體現(xiàn)出當?shù)氐娜宋男裕?chuàng)設(shè)出超越歷史的建筑物。雖然積累素材可能要花費很長一段時間，但這種“浪費”是值得的，同時也是必要的。在建筑設(shè)計中灌注情感性、人文性和創(chuàng)新性，這種無聲的表達才能引起人們的共鳴，才能為人們帶來更好的視覺享受，也才能推動建筑行業(yè)不斷前進。

3 結(jié)語

隨著提出的智慧城市理念，城市建筑設(shè)計與智慧城市理念的有機融合已經(jīng)成了一種必然的發(fā)展趨勢。高新技術(shù)是一把雙刃劍，我們要合理、科學(xué)地把高新技術(shù)融入城市建筑設(shè)計當中，使城市建筑設(shè)計深入貫徹智慧城市理念，朝著智能化、環(huán)保化、多樣化的方向發(fā)展。當前智慧城市理念才處于萌芽的狀態(tài)，如何在智慧城市理念下促進城市建筑的大發(fā)展還需要建筑師的積極探索和努力發(fā)掘，我們有理由相信，未來的城市發(fā)展道路將會更高端、更便捷和更舒適。

參考文獻：

[1] 趙蕾.基于智慧城市理念的城市建筑設(shè)計研究[J].河南建材，2015（04）：34-36.

[2] 葉子易，胡永紅.城市建筑特殊生境的綠化技術(shù)及其模式[J].綠色科技，2011（11）：10-12.

市域社會治理問題范文2

資料與方法

來自襄樊市兒童福利院兒童就學(xué)的2所小學(xué)1～5年級、年齡7～11歲的漢族兒童100名，其中福利機構(gòu)肢體殘疾兒童50名，社會健全兒童50名。殘疾兒童隨機和社會健全兒童一一對應(yīng)，共收集樣本50對，男35對，女15對。資料收集時間為2007年12月～2009年5月。

方法：采用皮爾斯?漢斯（Piers Harris）兒童自我意識量表［1］進行自評，該量表分為行為、智力與學(xué)校情況、軀體外貌、焦慮、合群以及幸福與滿足6個分量表。該量表依據(jù)兒童自評得分，分值越高，自我意識越好。在半年后對22名兒童進行重測，觀察重測相關(guān)系數(shù)。用艾氏兒童行為調(diào)查表（CBCL）父母問卷進行評測。由社會適應(yīng)量表和行為問題量表兩部分組成，用以評價兒童的社會適應(yīng)能力和行為。該量表對殘疾兒童由福利機構(gòu)直接撫育殘疾兒童的保育阿姨代替父母為殘疾兒童填寫，社會健全兒童由其父母直接填寫。

結(jié) 果

兒童自我評價：殘疾兒童在行為、焦慮、合群、幸福與滿足等分量表的得分及總分均低于對照組（P＜0.05），其中差異有高度顯著性的是幸福與滿足分量表的得分，而軀體外貌、智力與學(xué)校情況兩分量表得分兩組間差異無顯著性。另外，子條目軀體外貌分量表中體型的有關(guān)條目得分，差異極度明顯（t4.2308，P＜0.001）。將皮爾斯-漢斯自我意識量表得分與殘疾等級指數(shù)進行簡單相關(guān)分析時顯示，社會行為、滿足與幸福感、智力與學(xué)校情況3個分量表得分和總量表得分同殘疾等級呈顯著負相關(guān)。

社會適應(yīng)性與行為：殘疾組與健全組之間在社會適應(yīng)問題總分、行為問題總分及各分量表得分上均無顯著差異，但社會適應(yīng)能力及其各分量表得分均有殘疾組低于健全組的趨勢，而整個行為問題量表得分均有殘疾組高于健全組的趨勢。男性兒童中，將艾氏兒童行為調(diào)查表分與殘疾等級進行相關(guān)分析時表明，違紀和多動這樣的行為問題分量表得分與殘疾等級呈相關(guān)性明顯，適應(yīng)能力總分和社會交往量表得分與殘疾等級呈明顯負相關(guān)。深入作多元相關(guān)性研究后顯示分裂樣行為問題、抑郁性及內(nèi)向性分量表得分與殘疾等級呈明顯正相關(guān)，社會適應(yīng)能力得分和社會活動、社會交際、學(xué)校能力等分量表得分與殘疾等級呈明顯負相關(guān)。

討 論

福利機構(gòu)兒童對自己評價低，信心不足，缺乏自信，而且幸福感差，有孤獨和失落感，表現(xiàn)出更多的焦慮和抑郁，和同學(xué)的交往與聯(lián)系減少，容易出現(xiàn)更多的心理和社會適應(yīng)問題。并且隨著殘疾程度的加重，幸福與滿足感更差。另外，本研究發(fā)現(xiàn)殘疾男童比健全男童的抑郁得分高。本研究還發(fā)現(xiàn)，在軀體外貌分量表上未發(fā)現(xiàn)殘疾兒童與健全兒童的量表得分有顯著差異，可能該分量表顯示的是一般軀體外貌，并非特異地指向體型。而把反映體型的具體條目拿出來分析比較時發(fā)現(xiàn)，殘疾兒童對自身體型明顯感到不滿意，由于殘疾原因產(chǎn)生的自卑感也十分明顯。

本研究以艾氏兒童行為調(diào)查表為工具評價了殘疾兒童的行為變化，發(fā)現(xiàn)兩組兒童之間的差異沒有統(tǒng)計學(xué)意義，但存在著殘疾兒童在社會適應(yīng)能力比健全兒童差、行為問題比健全兒童多的傾向。

市域社會治理問題范文3

為了維護勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介機構(gòu)和非法職業(yè)中介行為，保障勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)我部關(guān)于勞動力市場建設(shè)的部署和安排，決定今后三年（2000－2002年），每年對勞動力市場進行一次全面的清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各地勞動保障部門要于每年2－3月，配合下崗職工再就業(yè)和民工有序流動工作，在全國各城市和流動人口較多的地區(qū)，集中力量，對勞動力市場的所有職業(yè)中介機構(gòu)進行清理整頓。

清理整頓的重點是，未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)中介活動的各種非法職業(yè)中介機構(gòu)；違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴大經(jīng)營范圍，以及職業(yè)中介活動中的各種非法行為，特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全，管理、服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機構(gòu)。

對各種非法機構(gòu)和各種非法行為，各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要堅決依法查處。對各種制度、管理、服務(wù)不規(guī)范的，要限期整改。

二、清理整頓要與認真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定相結(jié)合。要督促各職業(yè)中介機構(gòu)認真執(zhí)行農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)憑證管理、勞動預(yù)備制和職業(yè)資格證書等制度，按要求做好求職和推薦就業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作。

三、各地勞動保障部門要將清理整頓勞動力市場秩序，進一步加強職業(yè)中介管理作為勞動力市場規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，在清理整頓勞動力市場秩序的同時，加快建立統(tǒng)一完善的勞動力市場管理制度和管理流程，加強對用人單位的招聘行為、勞動者的求職行為，以及職業(yè)中介行為的管理。要設(shè)立投訴信箱、舉報電話，及時查處各種違法行為，保證勞動力市場規(guī)范化運行。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要通過檢查，加強制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。100個勞動力市場“三化”建設(shè)試點城市，要在勞動力市場清理整頓和規(guī)范化建設(shè)中起表率作用。

四、加強宣傳。要通過各種報刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫等宣傳媒介和途徑，運用多種方式、方法，大張旗鼓地宣傳勞動力市場管理的政策法規(guī)，宣傳公共職業(yè)介紹機構(gòu)的標志，宣傳勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)標準，服務(wù)承諾，形成社會共識，樹立起公共就業(yè)服務(wù)部門的良好形象。對合法經(jīng)營且成績突出的職業(yè)中介機構(gòu)和個人，要及時進行宣傳和表揚；對非法機構(gòu)和非法行為，要堅決予以曝光，提高廣大求職者對非法職業(yè)中介機構(gòu)的鑒別能力，防止上當受騙。

市域社會治理問題范文4

根據(jù)市委、市政府保障離休人員基本生活的有關(guān)指示精神，為減輕企業(yè)負擔，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在不提高養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例的基礎(chǔ)上，用今明兩年時間將企業(yè)離休人員全部納入到北京市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌中。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、自1997年1月開始，凡以區(qū)、縣、局總公司、計劃單列企業(yè)為單位所屬企業(yè)按照市政府1996年第1號令的規(guī)定，全部參加了養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療費社會統(tǒng)籌三項保險的，經(jīng)批準后，企業(yè)離休人員先行納入我市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌中。

二、納入統(tǒng)籌的基本離休金包括：按國家和北京市有關(guān)規(guī)定計算的離休金、各項價格補貼、生活補貼（含按國發(fā)〔1982〕62號文件每年增發(fā)1－2個月的生活補貼）、每年按正常調(diào)整制度增加的基本養(yǎng)老金。不包括7.5元的價格補貼、洗理費、書報費、護理費、用車包干費及其它非國家和北京市規(guī)定的項目（由原渠道開支）。

三、區(qū)、縣、局、總公司、計劃單列企業(yè)在對所屬企業(yè)參加三項保險工作情況進行檢查的基礎(chǔ)上，附所屬企業(yè)參加三項保險的企業(yè)名單和關(guān)于離休人員納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的申請，報市勞動局審核批準后執(zhí)行。

市域社會治理問題范文5

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項用房享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟適用住房政策，可購買專項用房或經(jīng)市政府批準上市的經(jīng)濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責，對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負責辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業(yè)管理費用執(zhí)行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理收費標準，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業(yè)管理費和供暖費等費用。

市域社會治理問題范文6

關(guān)鍵詞：區(qū)域公共管理 制度創(chuàng)新 制度缺失

隨著我國城市的迅猛發(fā)展，城市環(huán)境問題、公共管理問題、城鄉(xiāng)差距問題等一系列問題接踵而來。在當前經(jīng)濟全球化、管理區(qū)域化和信息化的復(fù)雜社會經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)的“行政區(qū)行政”治理模式已變得破綻百出，既不能解決現(xiàn)實中的實際問題，又不能及時應(yīng)對產(chǎn)生的新問題，因此，區(qū)域公共管理制度必須要有所創(chuàng)新。

一、目前我國區(qū)域公共管理存在的一些問題

（一）區(qū)域公共管理還存在著“泛行政化”問題

組織運行方式行政化，權(quán)利來源行政化，組織目標行政化，這些可以有效地保證組織的正常運行，促進了政府之間的合作與溝通，但是區(qū)域公共管理“泛行政化”將實際有效的解決區(qū)域問題的宗旨扭曲，破壞了在管理中的合作、平等精神，地方組織及政府的辦事效率受到了嚴重的影響，是一種僵固的模式。

（二）GDP崇拜主義泛濫、地方保護主義以及地方政府間產(chǎn)生惡意競爭

GDP是評價官員政績的其中一個標準，也是對區(qū)域管理好壞的一個重要標準，這樣也就造成地方官員一切為了GDP，不關(guān)心基礎(chǔ)建設(shè)是否科學(xué)和是否對環(huán)境造成污染。

區(qū)域管理的管理權(quán)屬于區(qū)域政府，區(qū)域的一切發(fā)展都是由區(qū)域政府負責，對于影響區(qū)域發(fā)展的行為都被作為“敵人”，區(qū)政府會實行保護自己利益的經(jīng)濟保護制度，本地經(jīng)濟得到了發(fā)展，但是也形成了惡性循環(huán)。

（三）流域治理方面還存在著一些問題

近年來，我國的城市化和工業(yè)化速度得到迅速提升，從而引發(fā)了空間集聚、空間重組社會公共問題。流域從自然區(qū)域角度看是一個具有極強的整體性的區(qū)域，流域內(nèi)的不同自然要素之間關(guān)系較為密切，尤其是上下游之間關(guān)系更為密切。流域內(nèi)的一個自然要素受到破壞，就會對周邊造成一定的影響。流域會被不同的行政區(qū)域分割，造成流域的不完整，不同的區(qū)域相互之間沒有進行合作，自己污染自己的，自己治理自己的，從而造成區(qū)域環(huán)境污染得不到治理。

二、針對當前區(qū)域管理存在的問題應(yīng)采取的一些措施

在地方政府分權(quán)化、社會信息化、區(qū)域一體化、經(jīng)濟全球化的新形勢下，區(qū)域發(fā)展中的沖突和矛盾日趨復(fù)雜，不斷增加，這樣也就給區(qū)域公共管理體制帶來很大挑戰(zhàn)。認真對區(qū)域公共管理體制進行研究能夠更科學(xué)地規(guī)劃區(qū)域公共管理體制，指導(dǎo)區(qū)域公共管理問題，提出有效地方案咨詢和政策建議，促進社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

對于區(qū)域公共管理理念的轉(zhuǎn)變，就要結(jié)合實際情況，對于先進的管理理念進行學(xué)習(xí)，摒棄落后理念。首先，改變公共權(quán)利的運用方面。公共管理的權(quán)利通過主客體間的談判、協(xié)作、溝通、明確關(guān)系等手段，建立上下互動的、多元的、分散的權(quán)利運用體制。其次，區(qū)域經(jīng)濟帶建立以后，公共管理的主體發(fā)生了變化，有非政府組織也有政府組織。區(qū)域公共管理是社會的變遷和時代的進步，是無縫隙社會和開放社會的產(chǎn)物。最后，目前有很多區(qū)域經(jīng)濟帶都是由于受到行政區(qū)劃的限制，自身的發(fā)展受到了嚴重的限制。應(yīng)當改變傳統(tǒng)的單邊行政或內(nèi)向型行政，樹立共同治理的理念，奉行政府間協(xié)作，試行區(qū)域性行政。

（二）努力改善區(qū)域公共管理政策

過去，不管是地方政府和中央政府對于區(qū)域間的公共管理政策都較缺乏。區(qū)域政策的不完善或者缺失都會對區(qū)域經(jīng)濟帶的發(fā)展帶來不利的影響。區(qū)域政策的與時俱進是區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新的保證。傳統(tǒng)的公共管理政策已經(jīng)不符合目前發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的政策都是地方或國內(nèi)的內(nèi)向型政策，為了改變這種現(xiàn)狀應(yīng)采取如下措施：首先是區(qū)域功能性政策的實施，主要包括：1、人們越來越重視環(huán)境保護政策，地位也得到相應(yīng)提高。很多區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中沒有注意保護環(huán)境，已經(jīng)對環(huán)境造成嚴重影響，帶來了慘痛的教訓(xùn)。2、還需要對市場競爭政策進行調(diào)整。科學(xué)的市場政策有利于建立合理公平的國內(nèi)大市場，也有利于消除政府間的不正當競爭。3、區(qū)域發(fā)展政策。區(qū)域發(fā)展政策可以有效地調(diào)節(jié)區(qū)域發(fā)展差距，協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展。其次，認真做好政策一體化。政策一體化是指政府通過協(xié)調(diào)、調(diào)整或者對執(zhí)行機制和國家政策的相互認可減少由于管理機制帶來的負面效應(yīng)，是超出國民待遇范圍的措施。在國外政策一體化優(yōu)秀案例有新西蘭、澳大利亞、歐盟之間的密切經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定。區(qū)域政策一體化的實施可以通過管理體制的完善、規(guī)章和規(guī)則的協(xié)調(diào)以及各地政策的有效配合，一方面開放了市場，促使了市場公平競爭，另一方面獲取了較大的經(jīng)濟利益，降低了經(jīng)濟成本。

（三）改變區(qū)域公共管理機制

有學(xué)者認為的觀念和集體意愿的組織原則是兩個構(gòu)成性要素。還有學(xué)者認為網(wǎng)絡(luò)性是全球性的最大特點，治理機制不是等級制的而應(yīng)當是網(wǎng)絡(luò)性的。因此根據(jù)不同的組合方式，可以得出治理機制的4種不同類型，分別是網(wǎng)絡(luò)主義、法團主義、多元主義、國家主義四種治理機制類型，這四種管理機制多適用于某個行政區(qū)政府或者國家。對于區(qū)域公共問題，傳統(tǒng)的科層制顯得力不從心，針對不同類型、不同層次的區(qū)域公共問題，必須借助于自組織制、市場機制、科層制等混合機制對區(qū)域公共問題進行治理。通過大量的案例和實踐證明，網(wǎng)絡(luò)治理機制是比較適合跨行政區(qū)和跨國的區(qū)域共同體。

（四）政府績效管理體系的科學(xué)建立

政策的執(zhí)行主要靠政府官員，政策執(zhí)行的情況如何與政府官員密切相關(guān)。政府績效管理體系只有被科學(xué)地建立，才能使官員工作效率和質(zhì)量得到提高，從而使政府運轉(zhuǎn)效率得到提高。政府績效考核要滿足科學(xué)發(fā)展需要，應(yīng)當以公共利益為出發(fā)點。

三、結(jié)語

城市工業(yè)化和市場化體制的改革造成了區(qū)域公共問題的產(chǎn)生，要想使這些問題得到有效地解決就需要在區(qū)域公共管理體制的政策、機制、理念以及政府績效管理體系的建立等方面做到勇于創(chuàng)新，才能使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：