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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢范文1
關(guān)鍵詞：智能化；農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)推廣
隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升，國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃格局得到進(jìn)一步優(yōu)化，智能化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)信息整合水平高，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)化、科學(xué)化推進(jìn)。
1智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用的優(yōu)勢
智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)了新的發(fā)展領(lǐng)域。智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)一體化管理，農(nóng)業(yè)播種，治理，收獲以及銷售一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走向新的發(fā)展趨勢；其農(nóng)業(yè)智能化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)的完善，能夠引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間建立完善發(fā)展領(lǐng)域的對接，從而逐步引導(dǎo)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)與國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)相互適應(yīng)，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系的綜合探索，優(yōu)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)推廣的應(yīng)用
智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立信息交流和完善對接，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的主要智能化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)推廣，實施技術(shù)分析。
2.1農(nóng)業(yè)信息智能化管理
智能化系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)一體化發(fā)展的發(fā)展新趨勢。智能化系統(tǒng)應(yīng)用計算機(jī)平臺，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息智能化發(fā)展模式，逐步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的綜合完善新平臺。例如：智能化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理中，農(nóng)業(yè)種植、收獲以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等信息通過智能化平臺的應(yīng)用，一體化完成，農(nóng)民通過計算機(jī)，手機(jī)客戶端能夠及時接收農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保障；智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，實現(xiàn)智能化系統(tǒng)中多種信息平臺的綜合應(yīng)用，以云計算系統(tǒng)為例進(jìn)行分析。云計算在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中不僅可以保障計算機(jī)系統(tǒng)資源的綜合應(yīng)用，同樣也可以實現(xiàn)現(xiàn)代信息的存儲與計算，云計算依托計算機(jī)系統(tǒng)，逐步建立信息服務(wù)系統(tǒng)，形成：數(shù)據(jù)挖掘-數(shù)據(jù)存儲-數(shù)據(jù)整合-數(shù)據(jù)應(yīng)用，為一體的新型農(nóng)業(yè)信息資源體系，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源在實際中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這種新型智能化信息網(wǎng)絡(luò)平臺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然保障。
2.2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的開發(fā)
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在新時期逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合對接，智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，滿足了這一農(nóng)業(yè)發(fā)展的細(xì)需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)下平臺的綜合開發(fā)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源共享平臺下。例如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息智能化系統(tǒng)主要包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺，手機(jī)客戶端平臺兩種形式。農(nóng)民可以應(yīng)用智能化信息平臺建立社會金融、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)銷售市場信息虛擬化管理，從而逐步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源之間的信息整合，為農(nóng)民提供提供一手的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收提供了更加全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息保障。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與社會發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與時俱進(jìn)。
2.3農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到完善，源于我國智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的構(gòu)建。一方面，智能化系統(tǒng)在現(xiàn)代整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，逐步實現(xiàn)信息資源的綜合整合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源信息審核與來源的真實性。我國農(nóng)民的文化水平相對較低，智能化信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以為我國農(nóng)民的信息平臺信息資源實行輔助鑒定，彌補(bǔ)了現(xiàn)代農(nóng)村計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用中的不足；另一方面，智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建立信息保護(hù)系統(tǒng)，可以依舊農(nóng)民的需求，制定合理的農(nóng)業(yè)種植開發(fā)信息指導(dǎo)，為輔助我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的信息保障。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢范文2
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以概括為：是指利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思，研發(fā)設(shè)計出具有獨特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或活動，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費市場與旅游市場。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。它具有如下特征：
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)融合性、滲透性。創(chuàng)意是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和文化等相互交融的產(chǎn)物，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)并非單指某一種產(chǎn)業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的物化形式，是多知識、多學(xué)科、多文化和多種技術(shù)交叉、滲透、輻射和融合的產(chǎn)物，因此，具有較強(qiáng)的融合性、滲透性。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有較高文化品位。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以文化、創(chuàng)意為核心，運用知識和技術(shù)，產(chǎn)生出新的價值，是創(chuàng)意靈感在農(nóng)業(yè)中的物化表現(xiàn)。它是文化與技術(shù)相互交融、集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，呈現(xiàn)出智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化的特點，創(chuàng)意產(chǎn)品的價值并非局限于產(chǎn)品本身的價值，還在于它們所衍生的附加價值。通過創(chuàng)意，不斷創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的新觀念、新技術(shù)和其他新的創(chuàng)造性內(nèi)容，其典型特性是生產(chǎn)者在田間“生產(chǎn)”文化，讓廣大消費者“消費”文化。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有較高附加值。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息、知識特別是文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加價值產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出依賴于對自然資源的消耗，而發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要“消耗”人的智慧。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合效益，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收；有利于全面提高產(chǎn)品性能、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，為社會提供智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化的創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，科技和文化知識附加值比例明顯高于普通農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅僅是某個靈感突發(fā)，而是農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)村社會文化傳播構(gòu)成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)以及營銷運作方式的創(chuàng)新。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要生產(chǎn)和消費的結(jié)合、互動和相對集聚，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集群化的環(huán)境。因此，必須有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力。創(chuàng)意設(shè)計占據(jù)主導(dǎo)地位，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，但目的是對周邊農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村繁榮發(fā)展起到重要的帶動作用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢范文3
《意見》指出，保障國家糧食安全是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。立足我國資源稟賦和糧食供求形勢，順應(yīng)居民消費升級的新趨勢，樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，積極推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，意義十分重大。要牢固樹立“營養(yǎng)指導(dǎo)消費、消費引導(dǎo)生產(chǎn)”的理念，加大政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新，改進(jìn)物質(zhì)裝備，加快馬鈴薯主糧產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。
針對相關(guān)熱點問題，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德做出了解答。
1.推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義是什么？
答：提出馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有其深刻的時代背景。主要是三個方面：其一，是如何保障國家糧食安全。其二，是如何順應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的新趨勢。其三，是如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
在這樣的背景下，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是順勢而為、因勢而動之舉。
其意義表現(xiàn)在：一是打造小康社會主食文化的有益探索。二是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的有益探索。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有益探索。四是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有益探索。五是帶動脫貧致富的有益探索。
2.推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路原則和目標(biāo)。
答：在思路上，重點是“實施一個戰(zhàn)略、樹立一個理念、突出三個重點”。“一個戰(zhàn)略”，就是新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略。“一個理念”，就是樹立“營養(yǎng)指導(dǎo)消費、消費引導(dǎo)生產(chǎn)”的理念。“三個重點”，就是選育一批適宜主食加工的品種，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，打造一批主食加工龍頭企業(yè)。
在原則上，做到“五個堅持”。一是堅持不與三大谷物搶水爭地。二是堅持生產(chǎn)發(fā)展與整體推進(jìn)相統(tǒng)一。三是堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用相兼顧。四是堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。五是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相協(xié)調(diào)。
在目標(biāo)上，到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。
3.關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點任務(wù)。
答：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃，突出重點，加力推進(jìn)，確保取得實效。重點是“五大任務(wù)”：一是以資源稟賦為前提，優(yōu)化主食產(chǎn)品原料布局。二是以消費需求為引領(lǐng)，開發(fā)多元化主食產(chǎn)品。三是以品種選育為帶動，強(qiáng)化主食產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術(shù)支撐。四是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，研發(fā)主食加工工藝和設(shè)備。五是以營養(yǎng)功能為重點，引導(dǎo)居民消費主食產(chǎn)品。
4.關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的保障措施。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢范文4
一、考察地點情況簡介
1、未來農(nóng)林大世界
未來農(nóng)林大世界，被稱為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國各地。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬千商家也借助綠色的信息平臺、技術(shù)平臺和商務(wù)平臺邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來農(nóng)林大世界，落戶在江蘇吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元幣，投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程。這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，適宜農(nóng)業(yè)項目的拓展。自項目開發(fā)，了海內(nèi)外農(nóng)商界的響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國Speeding公司、生產(chǎn)世界60%草種的美國俄勒岡TMI草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先的新西蘭EXCELL企業(yè)、國際知名的比利時維他麥公司等已進(jìn)駐，向農(nóng)林界展示、推廣最優(yōu)良的科研。國內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院、水稻所等也陸續(xù)落戶園區(qū)，使未來農(nóng)林大世界真正名副其實的大櫥窗和資汛匯聚中心。現(xiàn)已了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷售、農(nóng)業(yè)科技項目孵化等平臺，融展示、交易等諸項功能于一體。開發(fā)建設(shè)五年來，未來農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項國內(nèi)外最新科技，地轉(zhuǎn)化了一批市場前景看好的高新科技。與美國維生種苗公司合資興建的維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)的小型奶牛場全套模式，在縣、鎮(zhèn)級擁有廣闊的市場，也吸引了客戶前來洽談連鎖加盟事宜。
2、工業(yè)園區(qū)
工業(yè)園區(qū)是和新加坡兩國間最大的合作項目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的"重中之重"，江蘇省和市對外開放的頭等大事。
工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動建設(shè)。它緊鄰上海，位于古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬，計劃吸引投資1000億美元。園發(fā)展是：建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)了中新兩國的和全力。在項目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等被授予了國內(nèi)獨一無二的管理權(quán)限，了"不特有特、特中有特"的政策優(yōu)勢。與國內(nèi)開發(fā)區(qū)相比，工業(yè)園區(qū)還有幾個特點：
園區(qū)是兩國間的合作開發(fā)項目。項目發(fā)展，中、新雙方了中新兩國的聯(lián)合理事會、雙邊工作委員會、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個的和工作機(jī)構(gòu)。
園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計和規(guī)劃體系。其規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了"以人為本"理念，并"先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、超前滾動開發(fā)"原則，確立了"執(zhí)法從嚴(yán)"的規(guī)劃管理體制。
國情，借鑒新加坡經(jīng)驗。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理的經(jīng)驗。
8年多來，園區(qū)注重借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗，融新加坡國際化理念和文化底蘊(yùn)與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，了縱橫交錯的高等級道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直著年均50%左右的增幅。，園區(qū)已發(fā)展速度最快、開發(fā)最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)。
二、經(jīng)驗與啟示
1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)
“三資”農(nóng)業(yè)已江蘇以一道亮麗的風(fēng)景線。在未來農(nóng)林大世界，新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬美元建起的永豐余高科農(nóng)場，向農(nóng)民示范如何自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……
工商資本、民間資本和海外資本等“三資”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，在江蘇已初成規(guī)模。來自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)已有18160個，投資總額累計達(dá)168億元。在資金中，民間資本即國內(nèi)自然人（只統(tǒng)計投資在50萬元的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占67％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占20％，外商資本即我國大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占13％。
新資本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場農(nóng)業(yè)根基問題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、了科技含量，了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批國際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競爭主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，以“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”的新理念，著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，了就業(yè)機(jī)會和農(nóng)民的收入，了農(nóng)民素質(zhì)的。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
農(nóng)業(yè)是人類生存最需求的行業(yè)。科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也越來越先進(jìn)，發(fā)達(dá)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來越高。這是農(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值逐漸增高。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的率也大。次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中，參觀了“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)土壤診斷，施肥、灌溉，運用優(yōu)良品種來管理農(nóng)田，分配生產(chǎn)，并使消費者能生產(chǎn)的最新信息。使了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，教育農(nóng)場、市民農(nóng)園的新趨勢，認(rèn)識到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念了大大更新。認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的前提和基礎(chǔ)，它有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題
觀光農(nóng)業(yè)，以其清新的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢來看，“旅游即游山玩水”的觀光旅游已最時興的了，代之而起的旅游，已招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。
4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)重心
扶持、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品較為的主產(chǎn)區(qū)，本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和，產(chǎn)品之間的過度競爭。鼓勵主產(chǎn)農(nóng)民成立的協(xié)會或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量市場，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的交易費用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷各大批發(fā)市場之間，信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無償多變的市場信息。
三、幾點建議
面對農(nóng)民增收緩慢的我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的問題，應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地經(jīng)驗和做法，的對策性設(shè)計和，以便在工作中能地解決和的問題和深層次矛盾。
1、要走農(nóng)業(yè)之路，迅速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已有的開端，還著“樣樣都有，樣樣一點點”的，要應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，農(nóng)民因地制宜的原則，迅速產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，力量建設(shè)知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)，發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快優(yōu)勢，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)基地，種植業(yè)新的增長點。畜牧業(yè)要市場需求，奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，培育專業(yè)大戶，規(guī)模經(jīng)營；、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動規(guī)模生產(chǎn)。對綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已我鄉(xiāng)優(yōu)勢的產(chǎn)品，要跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展全市性的大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模效益。
2、吸引"三資"（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的投入。
我鄉(xiāng)要向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn)，需要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)需要大投資，大投資需要大招商。經(jīng)營企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、技術(shù)和雄厚的資金我鄉(xiāng)的資源，將我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展的力量，，引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的，大幅我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體的關(guān)鍵之著。，我鄉(xiāng)已地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項目，投入的引進(jìn)，在程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的，了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)開放開發(fā)的大旗，把農(nóng)業(yè)外向型工作我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的來抓，農(nóng)業(yè)對外開放步伐，在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、獎勵等，鼓勵“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，規(guī)劃、調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源；以商招商、農(nóng)業(yè)招商發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境、“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等的工作，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢范文5
[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
改革開放以來，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是以農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營為主要特征的雙層經(jīng)營體制正面臨著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾日益突出；二是農(nóng)產(chǎn)品供給由短缺變?yōu)檫^剩，經(jīng)濟(jì)增長的模式開始由單純注重數(shù)量的粗放經(jīng)營模式向質(zhì)量與效益并重的集約化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；三是黨和政府提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展又展開了新的篇章；四是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。因此，在新形勢下大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求。
一、 休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1.休閑農(nóng)業(yè)的概念與特點
休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園風(fēng)光、生態(tài)資源和自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)與經(jīng)營，結(jié)合鄉(xiāng)村文化和農(nóng)家生活，滿足人們旅游、娛樂、休養(yǎng)身心的需要，增進(jìn)對農(nóng)村生活的體驗和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的了解的一種現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)有助于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高新科技、高附加值、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。休閑農(nóng)業(yè)的主要特點有:(1)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線;(2)以農(nóng)業(yè)生態(tài)資源為條件;(3)以農(nóng)業(yè)高新科技為手段;(4)以鄰近都市為依托;(5)以人與自然和諧共處為目的。
2.休閑農(nóng)業(yè)的類型與功能
按照所利用的資源劃分，休閑農(nóng)業(yè)的類型可分為:(1)農(nóng)產(chǎn)品直接利用型：利用當(dāng)?shù)卦耘嗟牟葺烟摇㈣凌恕⑻O果、桔子、葡萄等水果或蔬菜規(guī)劃為觀光休閑農(nóng)園。(2)畜產(chǎn)品利用型：以飼養(yǎng)家禽家畜及開發(fā)新品種的可愛動物如“迷你小豬”等為主。(3)林產(chǎn)品利用型：利用森林公園、野營農(nóng)業(yè)園等開展采蘑菇、露營等趣味活動。(4)水產(chǎn)利用型：以水上活動為主，如垂釣、賽龍舟、潛海體驗等。(5)農(nóng)作過程利用型：讓市民親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，如插秧割稻等，這類活動可能對“老三屆”知青、銀發(fā)老人等有特別的吸引力。(6)文化資源利用型：以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化為主，如民間藝術(shù)展覽館、民俗文化館等。(7)農(nóng)村資源利用型：提供農(nóng)村民宅給游客住宿，讓游客身臨其境體驗農(nóng)村生活。
休閑農(nóng)業(yè)的功能主要體現(xiàn)在：(1)經(jīng)濟(jì)功能：增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入水平。(2)生態(tài)環(huán)保功能：為了吸引游客，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)主動改善環(huán)境，維護(hù)自然生態(tài)，提高人們的環(huán)保意識，自覺做好資源保護(hù)工作。(3)社會功能：增加城鄉(xiāng)居民的接觸、交流與互動，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)村生活品質(zhì)。休閑農(nóng)業(yè)使久居都市的人們有機(jī)會認(rèn)識農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)作物的生長過程，體驗田園生活，提供獨具特色的休閑場所，解除現(xiàn)代生活快節(jié)奏的壓力，達(dá)到休養(yǎng)身心的效果，尤其對老齡化社會中日益增長的老年人提供了懷舊和回歸自然，延年益壽的場所。此外，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還可以使農(nóng)村特有的民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化等得以傳承。在日本，為了培養(yǎng)青少年堅韌、樸實、有正義感的健康人格，很多市民把子女送到農(nóng)村就讀中小學(xué)，或者在寒暑假把子女送到農(nóng)村親戚家寄宿，并讓他們參與農(nóng)場生產(chǎn)活動。
二、 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新形勢的要求
1.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的現(xiàn)實要求
近年來我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人均國民收入水平迅速提高，與此同時，人們可用于休閑的時間也比過去大大增加：不僅有平時的雙休日，還有春節(jié)、“五一”、“十一”等“三大”黃金周。隨著人民生活水平日益提高，在物質(zhì)生活大大豐富的基礎(chǔ)上，必然對精神生活提出更高的要求。反璞歸真，回歸大自然，聆聽天籟之音，領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情成為新的時尚，旅游消費也逐步從傳統(tǒng)的景觀旅游發(fā)展到以休閑農(nóng)業(yè)等為主題的生態(tài)旅游上來。尤其是在城市周邊地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有十分廣闊的前景。在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，不僅可以為游客提供各種山珍野味，瓜果蔬菜，還能進(jìn)行花卉觀賞、鮮果采摘、狩獵、垂釣、燒烤等活動，使各種農(nóng)產(chǎn)品就地消費，既增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，又提高了農(nóng)民的收入水平。
2.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)的新趨勢
隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，競爭日益激烈，工作壓力增大，生活節(jié)奏明顯加快，人們從內(nèi)心里崇尚簡樸生活，休閑需求也迅速擴(kuò)大。在這種背景下，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)――休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，一方面拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，另一方面也開辟出新的旅游領(lǐng)域。由于休閑農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會、教育、環(huán)境、文化傳承和康樂保健等多種功能，已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。20世紀(jì)90年代以年來，休閑農(nóng)業(yè)在我國也呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。
三、 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策
1.正確引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展
市場需求是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的源泉，也是休閑農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)所在。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的自然資源條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)，重點示范，切忌不顧實際情況，一窩蜂地盲目上馬。必須制定合理的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，建立休閑農(nóng)業(yè)的土地使用、設(shè)施及建設(shè)的許可批準(zhǔn)制，對項目實施的實際效果制定切實可行的指標(biāo)進(jìn)行檢查。
2.借鑒經(jīng)驗，巧妙設(shè)計
加強(qiáng)對國際休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗的研究，努力做到引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合。注意休閑農(nóng)業(yè)中單項適用先進(jìn)技術(shù)的組裝配套，提升其科技含量：如農(nóng)田管理、節(jié)水滴灌、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)裝備信息化等實用技術(shù)，以及精細(xì)測土配方施肥、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)，等等。在通盤規(guī)劃中注意解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與常年觀光經(jīng)營的矛盾，搭配不同時令的品種，在游人集中的地區(qū)，應(yīng)使四季皆有景可賞。注意休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模和區(qū)域布局，避免市場范圍過于狹窄，客源不足，造成經(jīng)濟(jì)效益不佳的情形。
3.生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展
保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中必須注重維護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，利用清潔能源，如太陽能、風(fēng)能、沼氣等，不能破壞和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村文化生活，充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源，既要尊重當(dāng)?shù)匚幕?/p>
習(xí)俗，保持傳統(tǒng)文化特色，又要提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕仞B(yǎng)，為休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
4.因地制宜，突出特色
休閑農(nóng)業(yè)不同于一般的旅游業(yè)，必須利用其特有的鄉(xiāng)土文化、風(fēng)土民情和鄉(xiāng)村生活方式去發(fā)展，因而要求具備一定的條件：一方面要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等資源豐富，另一方面也要有歷史人文資源的積淀。例如，云南元陽的哈尼梯田由于其獨特的魅力而深受游人的青睞。還有重慶墊江有悠久的牡丹栽培歷史，現(xiàn)已成為全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點之一。因此要注意提煉休閑農(nóng)業(yè)的特色，突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢范文6
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)政策； 比較研究； 啟示。
石油農(nóng)業(yè)對實現(xiàn)我國糧食自給，保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。但在另一方面，石油農(nóng)業(yè)也導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的社會問題，諸如環(huán)境污染、食品安全、自然資源浪費等。現(xiàn)有的石油農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已難以肩負(fù)起破解農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等“三農(nóng)”難題的歷史重任，也難以支持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，江蘇省委、省政府積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，這是江蘇省全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大課題。
鑒于石油農(nóng)業(yè)日益突出的副效用，世界各國紛紛尋找替代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。興起于 20 世紀(jì) 70 年代的有機(jī)農(nóng)業(yè)是目前全球最主要的替代農(nóng)業(yè)模式。
經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)在世界上的影響力越來越大，發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展模式也日趨成熟。美國和歐盟作為全球有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大主要區(qū)域，起步較早，生產(chǎn)規(guī)模最大，發(fā)展水平最高，市場也最為成熟。對美歐有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和政策體系進(jìn)行比較研究，對發(fā)展江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)具有借鑒意義。
1 美國和歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1. 1 美國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
美國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 40 年代。1990 年后，強(qiáng)勁的市場需求使得有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。有機(jī)食品的銷售額每年以 20% 的速度增長，這個速度一直持續(xù)到現(xiàn)在。2003 年，美國有機(jī)食品的零售額達(dá)到 104 億美元，占全部食品零售額的2% ，人均消費額大約為 36 美元［1］2（ 為了便于比較分析，同時由于數(shù)據(jù)掌握的問題，這里主要采用美國和歐盟 2003 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明。同時也會列出一些新的數(shù)據(jù)，比如 2007、2008 年度的，可以看出其發(fā)展規(guī)律和趨勢大體一致） 。2008 年，美國有機(jī)食品的零售額達(dá)到 220 億美元，占全部食品零售額的 3%［2］。2003 年，美國有 89 萬公頃經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)田和牧場，占全部農(nóng)田面積的 0. 24%，同時經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)場有 8 035 個。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003 年，47% 的美國有機(jī)食品在天然產(chǎn)品和健康食品店中出售，44%在傳統(tǒng)的零售店中出售，9% 的有機(jī)食品直接出口到國外。消費者可以在美國超過 2 萬個天然產(chǎn)品店和 75% 的傳統(tǒng)食品店中買到有機(jī)食品［1］2-7。2002 年，根據(jù)哈特曼集團(tuán)所做的調(diào)查，健康和營養(yǎng)是美國消費者買有機(jī)食品的首要考慮（ 67%） ，接下來分別是口味（ 38%） ，食品安全（ 30%） 和環(huán)保（ 26%）［3］5。
基于美國有機(jī)農(nóng)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，美國農(nóng)業(yè)部于 2002 年 10 月正式頒布實施美國有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了美國有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)一步發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)綜合了過去幾十年的美國農(nóng)業(yè)耕種、生物法和機(jī)械化的具體實踐，并且有效地促進(jìn)了資源循環(huán)利用、生態(tài)平衡和生物多樣性保護(hù)［4］160。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究中心（ ERS） 數(shù)據(jù)，2005 年，美國 50 個州都有經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)場。新鮮農(nóng)產(chǎn)品是有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)體系中的最暢銷產(chǎn)品。
在美國各州中，加利福尼亞州種植有機(jī)水果和蔬菜的土地數(shù)量居首位，以下分別是華盛頓州、俄勒岡州、北達(dá)科他州、明尼蘇達(dá)州、威斯康星州、蒙大拿州和愛荷華州。加利福尼亞、德克薩斯和阿拉斯加州則在有機(jī)家畜和牲畜產(chǎn)品方面擁有最多的農(nóng)場數(shù)量［5］2-3。
1. 2 歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
歐盟是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的另一主要產(chǎn)區(qū)，歐盟和美國一舉占據(jù)全世界有機(jī)食品銷售總額的 95%。歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展比美國略早，1990 以來，歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣迅速，有機(jī)食品的年均銷售額增長率達(dá)到 7. 8%。2003 年，歐盟有機(jī)食品銷售額達(dá)到 130 億美元（ 2007 年達(dá) 230 億美元） ，人均零售額大約 34 美元。2003 年，歐盟擁有 510 萬公頃的經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)田和牧場，占所有農(nóng)田面積的 3. 9%，有機(jī)農(nóng)場有 134 434 個。在歐盟大多數(shù)超市里都能買到有機(jī)食品［1］2-7。食品安全和健康是歐盟消費者購買有機(jī)食品的首要考慮要素，其次是口味、環(huán)保和動物福利［3］5。
2003 年，德國有機(jī)食品的零售額達(dá) 39 億美元，位列歐盟各國首位，然后是英國和法國（ 大約各 21億美元） 、意大利（ 大約 19 億美元） 。2001 年，在歐盟國家中，丹麥有機(jī)食品的市場份額最高，為 2. 5%～ 3. 0% （ 2007 年增至 5% ） 。2003 年，意大利擁有歐盟最多的有機(jī)農(nóng)地（ 大約 100 萬公頃） ，占?xì)W盟有機(jī)農(nóng)場的五分之一，排在之后的分別是德國（ 73. 4萬公頃） 、西班牙（ 72. 5 萬公頃） 、英國（ 69. 6 萬公頃）［1］6，9。2007 年的有機(jī)食品銷售排序是德國（ 78億美元） 、英國（ 38 億美元） 、法國和意大利（ 各約 28億美元） ，有機(jī)農(nóng)地排序為意大利 115 萬公頃、西班牙 98. 8 萬公頃、德國 86. 5 萬公頃［6］22，這兩項排序與 2003 年大體一致。
2 美國和歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的比較研究。
2. 1 美國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。
美國政府主要采取市場導(dǎo)向型的政策，或者說是需求方面的政策（ Demand-side Policy） 來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。具體就是通過國家標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)證等方式促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康快速發(fā)展。盡管美國政府除此之外還實施一系列扶持性政策來促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，比如，為有機(jī)農(nóng)業(yè)研究、教育以及市場化提供聯(lián)邦或者國家保障基金等。但是美國政府認(rèn)為政府扶持性政策具有局限性，盡管近年來其比重還有所上升，但此類政策不是美國有機(jī)農(nóng)業(yè)政策體系的主流。主要原因在于，美國政府盡管承認(rèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)帶來的諸如環(huán)境收益、社會效應(yīng)等方面的積極影響，但同時也堅持認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)者拓展市場創(chuàng)造了新機(jī)遇，有機(jī)食品在本質(zhì)上是為消費者提供多樣選擇性的差異化商品，其發(fā)展要遵循市場內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)和保持良好的市場需求是其政策核心［1］1［3］21。所以，美國的有機(jī)農(nóng)業(yè)政策體系總體上可以分為兩大部分，規(guī)范性政策體系和支持性政策體系。
2. 1. 1 規(guī)范性政策體系。
1990 年，美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)《有機(jī)食品生產(chǎn)法》（ OFPA） 開始為美國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和食品制定國家標(biāo)準(zhǔn)，這部法案同年經(jīng)美國國會通過。“有機(jī)食品生產(chǎn)法的三大目標(biāo)： 一是為有機(jī)產(chǎn)品的營銷制定標(biāo)準(zhǔn)； 二是使消費者確認(rèn)有機(jī)產(chǎn)品達(dá)到了穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)； 三是促進(jìn)國內(nèi)各州間的貿(mào)易。”［3］3該法案規(guī)定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要關(guān)注土壤的肥力并且規(guī)范施肥管理，防止造成水污染。法案還包括環(huán)境和人類健康標(biāo)準(zhǔn)，以此來評估有機(jī)食品生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。2002 年 10 月，美國農(nóng)業(yè)部頒布的國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)正式開始實施，其目的在于“給予消費者對作為有機(jī)食品出售的合法性的信任，允許針對違反這一標(biāo)準(zhǔn)的行為予以法律手段打擊，增加有機(jī)食品的供應(yīng)量和種類，以及促進(jìn)有機(jī)食品的國際貿(mào)易。”［5］1美國國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)（ NOS） 規(guī)范了生產(chǎn)和處理農(nóng)作物、牲畜以及農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的使用方法、實踐操作以及投入物質(zhì)。這些標(biāo)準(zhǔn)要求有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的每一個方面都要符合《有機(jī)食品生產(chǎn)法》的規(guī)定，并且清楚地闡明在有機(jī)生產(chǎn)過程中諸如基因工程、污水污泥、殺蟲劑等技術(shù)和物質(zhì)不能被使用［4］160。
美國政府通過制定一系列國家標(biāo)準(zhǔn)和特定產(chǎn)品標(biāo)簽加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，這些舉措增強(qiáng)了消費者對該類產(chǎn)品有機(jī)身份的辨別力，從而降低了商務(wù)成本，也大大促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求以及有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展［1］2。
2. 1. 2 支持性政策體系。
支持性政策體系與美國有機(jī)農(nóng)業(yè)政策的新方向相關(guān)。盡管美國政府堅持自由市場下的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，但他們也意識到補(bǔ)貼有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要性。在過去的幾年里，美國農(nóng)業(yè)部相關(guān)機(jī)構(gòu)已開始擴(kuò)大對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持項目。2002 年，美國農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)村投資法案中，首次出現(xiàn)了幾個直接資助有機(jī)生產(chǎn)者研究和技術(shù)協(xié)助規(guī)定，主要包括： “認(rèn)證成本共享支持、研究和技術(shù)協(xié)助、保護(hù)措施、市場營銷評估的豁免、出口促進(jìn)、農(nóng)作物保險以及其他激勵措施等。”
［4］165-166從 2002 年開始，此類政策得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。在 2008 年美國國會新的農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)村投資法案中，政府支持類基金和項目快速增加。
從下列數(shù)據(jù)我們可以清楚地看出這一趨勢。2002年至 2008 年，美國政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持項目經(jīng)費從 2 000 萬美金增加到 1. 05 億美金，增長了 5 倍；這一期間，美國政府花在國家認(rèn)證成本共享項目上的經(jīng)費從 500 萬美金增加到 2 200 萬美金； 國家在有機(jī)農(nóng)業(yè)研究上的投入從 1 500 萬美金增加到 7800 萬美金［7］20。
2. 2 歐盟的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展政策。
歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)政策在主體上有別于美國。
概括地說，歐盟采取的是政府推動型政策，也就是側(cè)重于供給方面的政策（ Supply-side Policy） 。有機(jī)農(nóng)業(yè)政策是歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的重要構(gòu)成部分，歐盟各國政府采取廣泛措施來有效推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這些政策包括“建立政府標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證體系，對從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，對采用有機(jī)生產(chǎn)方式的農(nóng)地數(shù)量設(shè)定年度或階段性目標(biāo)，以及大力推進(jìn)支持農(nóng)業(yè)科技研究、教育和市場營銷方面的政策”
［1］5。制定這些政策的主要原因在于，許多歐盟國家認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)具有正向的經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)并能增進(jìn)環(huán)境和社會效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點來說，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在某種意義上類似一種公共產(chǎn)品，所以政府需要對市場進(jìn)行干預(yù)，以保證其供應(yīng)。另外，歐盟各國認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)目前還是“嬰兒產(chǎn)業(yè)”，需要政府的支持以增強(qiáng)其競爭性，實現(xiàn)健康快速發(fā)展，并通過相關(guān)扶持促進(jìn)政策，使有機(jī)農(nóng)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
2. 2. 1 政府標(biāo)準(zhǔn)和資格證書。
歐盟 2092/91 法規(guī)（ 1993 年制定） 規(guī)定了有機(jī)植物產(chǎn)品的標(biāo)識，1804/99 法規(guī)（ 2000 年制定） 規(guī)定了牲畜的有機(jī)管理。“這些法規(guī)對整個歐洲的有機(jī)生產(chǎn)、標(biāo)識、市場營銷設(shè)立了最低限度的規(guī)定，但是歐盟各成員國對法規(guī)的解釋、實施以及強(qiáng)制執(zhí)行、監(jiān)控和檢查負(fù)有責(zé)任。”
［1］5因此，在歐盟，一些國家的標(biāo)準(zhǔn)會嚴(yán)于另一些國家，與此同時，一個國家頒發(fā)的資格證書也未必被另一個國家所接受。
2. 2. 2 支持農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
和美國不同，歐盟對原先從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)后轉(zhuǎn)移到有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)上的合理性在于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有良好的經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)，因而政府應(yīng)該提供一些激勵措施以鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而可以更進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)民的個人生產(chǎn)投入并從中獲取社會收益和效益。歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼部分地補(bǔ)償了那些新從事有機(jī)農(nóng)業(yè)或者剛從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在其轉(zhuǎn)換過程中所遇到的成本增加或者產(chǎn)量降低等情況［1］5。
許多歐盟國家在他們的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中設(shè)立了經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)地比例的目標(biāo)。比如，丹麥20 世紀(jì) 90 年代末曾宣稱到 2003 年經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)地占比要達(dá)到 12%; 德國曾設(shè)立目標(biāo)，到 2010 年有機(jī)農(nóng)地占比要達(dá)到 20%［1］6-7。
2. 2. 3 支持農(nóng)業(yè)科技研究、教育和市場營銷的政策。
與美國相比，歐盟在更廣泛的領(lǐng)域投入更多的資金、資助更多的項目來扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，比如生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、有機(jī)食品營銷推廣、促進(jìn)有機(jī)食品零售等。據(jù)統(tǒng)計，在 2003—2005 年期間，歐盟每年共有 9 000 ～10 000 萬美金被批準(zhǔn)用于上述研究或教育項目。2001 年，當(dāng)時的歐盟 15 國對有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是每公頃平均 204 ～208 美元，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只有每公頃 99 美元［1］5。
2. 3 美國和歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)政策績效分析。
盡管美歐兩大區(qū)域的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展都很快，但相比較而言，美國市場的增長速度更快，生產(chǎn)效率更高。根據(jù)上文中提到的數(shù)據(jù)，美國 1990 年以來有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售的年增長率超過了 10%，而歐盟只有7. 8% 。2003 年，歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地面積是美國的 5倍，但銷售額只有美國的 1. 3 倍。消費者的消費偏好不是原因，因為在那一年，兩個地區(qū)的人均有機(jī)食品消費額相差無幾（ 34 美元和 36 美元） 。另外，歐盟政府在有機(jī)農(nóng)業(yè)上的投入也遠(yuǎn)高于美國，歐盟投入了更多的項目補(bǔ)貼和扶持資金。但是為什么歐盟的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國呢？ 通過分析，作者認(rèn)為主要是以下原因。
首先，和美國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢以及重視農(nóng)業(yè)科研有關(guān)。美國具有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭優(yōu)勢，例如先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和集成管理、完善和發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系、良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。美國高度重視農(nóng)業(yè)科研投入，盡管美國對有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼遠(yuǎn)不及歐盟，但其補(bǔ)貼主要集中在農(nóng)業(yè)研發(fā)上，美國的農(nóng)業(yè)研發(fā)費用金額超過了歐盟。
第二，與生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)有關(guān)。根據(jù) 2003 年的數(shù)據(jù)，美國每個有機(jī)農(nóng)場的平均規(guī)模超過 100 公頃，而歐盟只有 40 公頃，美國的有機(jī)農(nóng)業(yè)擁有顯而易見的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
第三，歐盟側(cè)重供應(yīng)方面的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，生產(chǎn)供應(yīng)能力得到了很好的培育，但有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求并沒有得到更多更好的激發(fā)，市場需求沒有跟上供應(yīng)的步伐。相反，美國堅持需求方面的發(fā)展政策，重視制定市場導(dǎo)向政策，重視有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的培育壯大，市場需求得到有效激發(fā)并且發(fā)展迅速。Dimitri 等人認(rèn)為在有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，歐盟市場供過于求，而美國市場則供不應(yīng)求［3］6-7。
第四，歐盟政府的有機(jī)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對于減少有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及保證有機(jī)農(nóng)戶的生產(chǎn)利潤是很有效的，但也造成生產(chǎn)的低效能和低勞動生產(chǎn)率。
農(nóng)戶缺乏技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)管理的動力，歐盟政府也逐漸意識到這一點，已開始對相關(guān)補(bǔ)貼政策的條件進(jìn)行修改，以提升政策效能。
因此，總的來說，在政策產(chǎn)出效應(yīng)方面，美國的有機(jī)農(nóng)業(yè)政策比歐盟更有效，其鮮明的市場導(dǎo)向政策體系值得借鑒。但是在另一方面，由于政府的大力推動，歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件要好于美國，主要體現(xiàn)在有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地數(shù)、農(nóng)場數(shù)，以及有機(jī)農(nóng)業(yè)的普及度和生產(chǎn)意識等方面。
2. 4 美國和歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)政策的新趨勢。
基于以上情況，近年來美歐的有機(jī)農(nóng)業(yè)政策表現(xiàn)出相互融合的新趨勢，但是偏重市場導(dǎo)向的政策趨向顯得更為突出。從 2005 年開始，歐盟改變了以往按照生產(chǎn)規(guī)模對有機(jī)農(nóng)業(yè)給予直接補(bǔ)貼的做法，而代之以單個農(nóng)場的補(bǔ)貼政策。農(nóng)戶或農(nóng)場必須達(dá)到環(huán)境保護(hù)、食品安全、動物福利等綜合標(biāo)準(zhǔn)才能享受補(bǔ)貼。此舉意在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足和擴(kuò)大市場的需求。美國在堅持市場導(dǎo)向政策的同時，加大了對有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。在 2008 年的美國農(nóng)業(yè)法案中，美國政府第一次提出了對于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和農(nóng)場給予每年不超過 2 萬美元，6 年不超過 8 萬美元的補(bǔ)貼。從 2002—2008年，美國的有機(jī)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金增長了 5 倍。其中對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)貼從 500 萬美元增長到 2 200 萬美元； 有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)基金則從 2 000 萬美元增長到1. 05 億美元［7］20-21。
3 對江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示。
通過以上比較研究，對江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有以下幾點啟示。
3. 1 政府應(yīng)堅持以市場為導(dǎo)向，積極培育、擴(kuò)大有機(jī)綠色等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)有機(jī)、綠色等農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)管，提升品牌效應(yīng)，提高市場對現(xiàn)代高效農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、高端的認(rèn)同感。進(jìn)一步增強(qiáng)檢測檢疫和疫病防控服務(wù)能力。以省、市、縣區(qū)動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全檢測中心等機(jī)構(gòu)為主體，向生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等延伸； 進(jìn)一步健全防控與檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，優(yōu)化設(shè)備、技術(shù)和人員配置，提升防控和檢測能力，完善日常檢測和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，著重啟動和加強(qiáng)病死畜禽無公害化處理工程建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力； 建立長效機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，逐步建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢測監(jiān)控制度，構(gòu)建從生產(chǎn)、加工到運輸、銷售一體化的監(jiān)管體系，切實保證綠色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)消費者信心，擴(kuò)大市場需求，提升優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品市場份額。
3. 2 政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)推廣投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技和管理水平。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)、信息高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境工程高新技術(shù)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理高新技術(shù)［8］。加快完善和提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集成管理水平。我省應(yīng)以優(yōu)質(zhì)高效特色新品種和適用配套技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)新技術(shù)和新模式研發(fā)為主導(dǎo)，以骨干企業(yè)為依托，省、市、縣區(qū)三級技術(shù)系統(tǒng)為支撐，在農(nóng)業(yè)各主要產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品領(lǐng)域，分別扶持建設(shè)或提升重點研發(fā)中心或研究所，著力提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展能力。結(jié)合國家省、市級農(nóng)業(yè)重點攻關(guān)項目和農(nóng)業(yè)高新企業(yè)及研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵和支持引進(jìn)外來智力和實用緊缺人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和科技支撐能力。
3. 3 政府應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或其他財政支持。
關(guān)鍵是選準(zhǔn)補(bǔ)貼的領(lǐng)域，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，扶持鼓勵廣大農(nóng)戶從事或轉(zhuǎn)向有機(jī)、綠色等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。財政支農(nóng)可以采取多種方式，對于公益性較強(qiáng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目，財政無償投資的方式就較合適。對于介于公益性和競爭性之間的，且政府應(yīng)該鼓勵的項目，如農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)等，宜采用貼息、稅費減免、投資補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等形式。還應(yīng)充分發(fā)揮好財政支農(nóng)資金對金融等其他支農(nóng)資金，以及民間資本投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)作用［9］。重點加大對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與資源循環(huán)利用等的投資或補(bǔ)貼。通過政府增加現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的投資，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位將研究重點轉(zhuǎn)向?qū)τ嘘P(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等項目的投資或補(bǔ)貼，降低從事現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶生產(chǎn)成本。積極采取財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等舉措，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，比如，對以有機(jī)、綠色等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予稅收減免，以補(bǔ)貼其外部經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)來降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場競爭力。 參考文獻(xiàn)。
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