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當前農業農村發展現狀范文1

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當前農業農村發展現狀范文2

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當前農業農村發展現狀范文3

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當前農業農村發展現狀范文4

關鍵詞：農村金融 發展現狀 問題對策 未來趨勢

一、我國農村金融發展現狀及其存在的缺陷和問題

目前,我國農村金融的需求呈現了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規模擴大。由于務工收入和國家有關惠農政策的實施,當前單戶傳統農業、家庭承包型農業生產資金已趨于飽和。但隨著農業產業結構的調整和生產技術的換代升級,當前農村資金需求總量仍然不斷擴大。除去農民自籌和信用社貸款外,財政投入和農村積累遠不能滿足其需求。從現實情況看,農民缺乏可抵押、質押的物品來進行有效的融資。其次,從金融服務對象上看,不同服務對象的金融需求表現出不同的特征。隨著傳統耕作方式的逐漸改變,用在純農業的投入一般農民都能自己解決,而家庭規模經營和個體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經營者又不能提供足額有效的抵押擔保。對于鄉鎮企業和一些民營中小企業而言,由于經營風險大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。再次,從財政融資角度看,財政支農趨于弱化;從財政融資的歷史角度和財政支農來看,一方面財政對農業的投入能力十分有限,與發達國家相比差距很大,另一方面由于鄉鎮財政供養人口過多,而地方財政收入有限。

經過20多年的農村金融體制改革,我國已形成了以商業性、政策性、合作性金融機構為主體、多種農村金融機構并存的格局。同時,各地涌現的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農村金融機構逐步產生和發展,靈活多樣地發揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機構的改革進程表。但農村金融中存在的一些深層次問題不是短期內就能消除的。

1.農村金融服務功能整體弱化。農村資金向城市逆向流動,導致城鄉差距越拉越大。農村金融服務整體上不能滿足“三農”的要求。過去農村的融資渠道有四大商業銀行、農村信用社、合作基金會等多個渠道,現在多數地區對農戶、個體工商戶和中小企業貸款基本上只剩農村信用社這一渠道。農村商業性金融機構撤并、重組,形成了農村金融服務的盲區。農村資金大量外流,影響農村資金的整體供應。

2.政策性農村金融機構支農職能發揮不充分。支持“三農”除需要財政資金的投入以外,政策性金融機構應當發揮其特有的扶持功能。但從目前的實際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農作用的有效發揮。中國農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性金融機構,基本上只負責糧棉油收購資金的發放和管理,其他政策性業務,如支持農業開發、農業產業化和農村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來,對改善農業生產條件、調整農村產業結構和促進農民增收的作用乏力。

3.農村政策性金融支農力度不足。當前農村政策性金融機構資金來源不足,大多數由政府全部或部分出資,而且在運營中多靠政府扶持。支農力度不夠,在支持農業基礎設施建設和農業經濟活動等方面作用較少,對農戶、個體工商戶、涉農民營企業支持也有限。

4.農村小額信用貸款發放難。在社會主義新農村建設中,小額農戶貸款對于急需脫貧致富的農民群眾無疑是雪中送炭,但農村金融機構卻很難發放。主要原因,一是一些農民信用觀念淡薄,逃廢債務等違規行為時有發生;二是小額農貸業務量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產等手段清收貸款;四是農民風險防范能力弱,受社會、自然、市場條件的影響很大,小額農貸風險很大。

改革后的農村信用社是農村金融的主力軍,但改革仍不徹底。

二、中國農村金融未來改革發展趨勢

1.發揮商業銀行的金融支持作用。作為我國商業銀行在農村領域的主要力量,應當將農業銀行定位于服務農業的專業銀行。一是分拆機構,形成集團控股模式,鞏固和穩定縣域農業銀行分支機構,以資本為紐帶發揮系統優勢,給予縣級金融機構更大的自主權,擴大基層機構的信貸權限,增強其融資功能。二是明確要求其在農村吸收資金的60%用于發放農業貸款。三是充分考慮不同地區間的差異性,制定更加符合基層實際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉統籌發展的要求,在防范風險的前提下,重點支持農業經濟組織、龍頭企業和農業產業化經營等新型發展模式,逐步提高涉農貸款的總量和占比。

2.建立農業保險體系,增強農業抵抗自然災害和市場波動的能力。一是經營農業保險基礎較好的地區,設立專業性農業保險公司;二是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政出資的政策性農業保險公司;三是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;四是繼續引進經營農業險的外資或合資保險公司。在積極試點的基礎上,全面推廣農業政策性、專業性保險業務,建立覆蓋農村的政策性保險和商業性保險相輔相成的農村保險體系。

3.建立農村融資信用擔保機構,完善擔保體系。各級政府要積極推進和組織建立中小企業信用擔保體系,推動對中小企業的信用擔保,為企業融資創造條件。建立擔保基金補償機制,增強擔保公司資金實力,要在財政支出中按比例提取啟動資金,建立市、縣、鄉多層次的信用擔保機構,由財政、銀行、企業、社會共同出資建立中小企業擔保基金。大力發展企業間互和民營商業性擔保機構,擴大擔保覆蓋面,分散和化解風險的貸款信用擔保體系。探索貸款抵押新方式,可以試行農村房屋、集體土地使用權的抵押方式,以緩解貸款抵押難問題。

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當前農業農村發展現狀范文5

關鍵詞 農村 電子商務人才 物流 電子支付 網絡普及率

一、農村電子商務的定義

農村電子商務指的是主要參與者為農民、農村及涉農產業利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現電子化、數字化和網絡化進行與農業領域相關的整個商務過程。

二、當前我國農村電子商務的發展現狀及存在的問題

1、 起步晚，發展不平衡。我國農村電子商務起步于90年代中后期，大致與城鎮電子商務同步，相比歐美發達國家，我國明顯過后了很多。并且我國農村電子商務發展不平衡，東部發展程度明顯要高于中西部地區。我國農村電子商務大致可以分為四個梯隊：第一梯隊為長三角地區（以杭州、上海、寧波、金華、南京為主）；第二梯隊為珠三角地區（以深圳、廣州、香港為主）；第三梯隊為渤海灣地區（包括北京、大連、天津等）；第四梯隊為中西部地區（包括成都、西安、重慶、長沙等）。

2、基礎設施落后，發展瓶頸問題突出。電子商務的發展依賴物流及電信行業的發展，目前我國農村還沒有形成高效，暢通的公路網絡，加之公路制度性的問題，如高速公路收費，執法人員亂收費亂罰款是造成物流成本高居不下的主要原因。其次，農村電信基礎設施建設明顯滯后，這對依賴電信網絡的電子商務發展來說是一個很嚴重的問題。以云南省為例，據中國互聯網中心2009年的《中國互聯網發展狀況統計報告》，云南互聯網發展水平較為滯后，網絡普及率低于全國的平均水平，云南網民有844萬人，普及率為18.6%，在全國31個省份中排名27位；云南省有域名71979個占全國的0.4%，有網站13700個占全國的0.4%，云南的IP地址數也只占全國的0.85%，除去城市網民和非涉農電子商務外，云南農村電子商務發展規模很小。在物流方面，西部地區物流基礎設施只占全國的16%，并且地形以山地為主，交通方式仍以汽車為主。

3、電子商務人才缺乏，發展動力不足。我國農村網絡普及率低，廣大農民對互聯網的認知程度較低，專業的電子商務人才稀缺，而在城鎮接受電子商務教育的農村人才受到各種各樣的原因，并不能返回農村。人才的缺乏已經成為了阻礙農村電子商務發展的重要原因。我國對電子商務人才的需求每年約20萬人，而目前高校和各類培訓機構每年輸出的人才數量不到5萬人。而且，愿意返回農村發展電子商務事業的人才數量很小，人才遠遠滿足不了農村發展電子商務事業發展的需要，所以專業電子商務人才的缺乏成為妨礙中小企業應用電子商務的主要因素。

三、我國農村電子商務發展的對策

1、政府要加大寬帶的投入力度，建立高效率，運行速度快的互聯網 ，提高我國城鄉的網絡普及率。電子商務的展開需要齊全的網絡配套設施、較高的網絡普及率的支撐。因此要搞好農村網絡基礎設施的規劃和建設，提高電話、有線電視的普及率，提高寬帶服務水平，并降低成本，減少費用，為開展電子商務創造有利的基礎條件。同時建立大型的綜合性的農村信息化網站及鄉鎮一級的電子商務網站，引導農民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務，使其真正體會到電子商務的優越性。

2、政府加大對農村公路、鐵路、高速公路網的建設力度，構建高效的交通運輸網絡，促進農村物流行業的發展。物流是電子商務實現所有環節中的終結者，電子商務的成功運行離不開物流行業的支撐。建立高效的，低成本的農村物流系統是發展農村電子商務不可或缺的重要步驟，具體措施如控制油價過快上漲、完善行政透明機制，杜絕亂罰款、亂收費的現象、取消高速公路收費制度等措施。

3、建立完善的農村金融支付體系，鼓勵引導農民使用電子銀行用于電子支付。支付是電子商務成功完成的核心步驟，傳統的現金在電子商務活動中變得不切實際，回款也不是理想的支付手段。我國農村金融體系不健全，銀行網點稀少。當前，我國金融系統網上銀行的支付手段已經日趨成熟，如建設銀行推出的“一路護航”和農業銀行推出的“K寶”，都具有安全可靠性較好，支付效率高的特點，因此，在農村電子商務支付環節中，引導鼓勵農民辦理網上銀行是值得推廣的。

4、政府及時出臺農村電子商務發展的行政法律法規，使農村電子商務事業發展有法可依、有理可循。任何一個行業的良好和長遠健康的發展少不了法律的保障，完善農村電子商務發展的法律法規，能夠明確各方參與者依法辦事，履行責任和義務，減少糾紛，保護各方的利益，從而保證了這個行業的健康發展。

5、大力培養農村電子商務人才，為發展注入原動力。農村電子商務是一個涉及多部門、多領域的系統性工程，一支質量高、結構合理、優秀的農村電子商務人才隊伍是農村電子商務發展的基礎。首先，必須加大對現有農村電子商務人員的培訓力度，讓他們在管理和組織農村電子商務建設的同時，進一步學習各種先進的農業信息技術、農業生產管理等知識，在農村電子商務具體實踐中起好帶頭作用；其次，加大和各高校的交流溝通，建立專家咨詢系統，為農民提供具體指導；最后，建立激勵機制，鼓勵涉農專業大學畢業生和高級人才到基層農村為廣大農民提高農村電子商務運用指導，培養新一代農村電子商務建設的主力軍。

四、結束語

我國農村電子商務可以發展建設成為以信息咨詢為主要業務的農村信息平臺和面向網絡交易的農村電子商務平臺的兩類農業電子商務。農村信息平臺可以進行貿易信息傳遞，農村信息網絡，以及農村專業知識推廣和專家在線咨詢；農村電子商務平臺以農業生產相關的產品、材料和服務為中心，提供網絡貿易平臺，促進農村網絡貿易的進行。

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當前農業農村發展現狀范文6

關鍵詞農村信息化;國外;發展現狀;發展趨勢;啟示

國外推進農村信息化的做法各具特色,形成了不同的發展模式。美國、日本等國政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農村信息化發展先進;德國、日本等國農村信息化基礎設施相對完善、注重信息系統服務建設;法國、加拿大等國形成了多層次農業信息服務格局,服務主體多元化;印度、韓國等政府對鞏固和穩定農業及農村投資力度較大,加強農村基礎設施建設、重視農村電信服務、加強信息化技術人才的培訓,并與國際合作制定農村信息服務優惠政策。總體上講,國外推進農村信息化的做法和經驗主要體現在營造良好的農村信息化發展環境。該文簡要介紹了5個國家農村信息化的發展模式及發展水平,以為我國學習國外先進經驗,研究制定具有中國特色的農村信息化發展途徑與政策措施提供參考。

1國外農村信息化發展現狀

1.1美國

美國政府頒布法律、制定政策,全方位地規范和引導農業健康發展。通過建立健全法制,形成了比較完整的指導農業和農村發展的法律體系,從而保護農民正當利益,維護農業市場秩序,保證公平交易。在信息資源建設方面,政府穩定、足額的投入有效支持了公益性農村信息資源的長期積累、高效管理與廣泛應用,每年有10億美元的農業信息經費投入,占農業行政事業費的1/10。在信息共享方面,由政府生產、擁有和政府資助生產的農村科技信息實行“完全與開放”的共享政策,對于公益性、基礎性農村科技信息的共享,采用國家調控下的事業性運行模式,兼有商業化運行模式;非官方投資產生的數據,一般是在保障私人財產權收益和商業秘密的前提下,通過法律手段和經濟手段實現信息共享。

1.2日本

日本是以資源節約和資本技術密集型模式發展,主要依靠政府的全面干預和強有力的宏觀調控政策。長期以來,日本政府非常重視農業投資方向及政策的制定,以及科研與技術的推廣工作。一是根據實際制定一系列制度性規則和運行性規則及發展政策,促進日本農村信息化的有序運行。二是建立較完善的農業市場信息服務體系,從網絡基礎設施建設到信息系統的應用與推廣,農產品信息及時、準確和全面。三是通過農業科技信息網無償向農民提供各種技術信息,同時,為了能讓農民通過網絡享受到技術服務,提高農村計算機的普及與應用,日本政府將農戶購買計算機納入了補助金范圍之內。

1.3法國

法國是以生產集約與機械技術的復合型模式發展。法國的農村信息服務主體很多,但服務內容、服務對象、服務規模有所不同,彼此之間具有很好的互補性。服務主體包括國家農業部(負責向社會定期或不定期地政策(法規)信息、統計數據、市場動態等)、農業商會(主要是傳播高新技術信息,舉辦各類培訓班,組織專家、學者講課和發表文章,協助農場主做好經營管理)、教育科研系統(培養農業科技信息方面的學生和面向社會咨詢)、行業組織和專業技術協會(為該組織成員收集有關的技術、市場、法規、政策信息)。在法國,官方的信息服務為財政支持,不實行收費;專業技術協會、行業組織的相關信息服務,一般只收取成本費。

1.4加拿大

加拿大在推進農村信息化過程中,非常注重涉農信息資源的整合。通過政府、協會等部門共同參與,合理分工,有效地推進了涉農資源整合,極大地方便了廣大農民獲取實用信息。加拿大政府通過設立農業信息服務中心,整合來自各個部門的涉農信息,通過互聯網、報紙、電視、電話等多種渠道無償向需求者提供信息。加拿大農業專業合作組織較為健全,各類農產品都成立了協會,協會都有站,并有專業人員負責收集、處理信息并集中。行業協會直接為會員提供農業信息和技術方面的信息服務,農民從一個協會網站或通過咨詢工作人員便能夠獲取該類產品或農作物的全部信息。通過專業協會的服務,農民能夠方便獲取涉農信息,提高了在農產品市場的競爭力。

1.5印度

近些年,在發展中國家,印度在農村信息化建設方面取得了一定的成績,并做出不少有益的嘗試。印度農村信息化發展是由中央政府建立各種基本項目,幫政府負責項目的實施工作。印度政府全面推開的“知識信息計劃”,意在運用信息技術服務于廣大農村地區的人們。該項目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔,實施運行由村民自治組織負責,做到在基礎設施不完善的條件下幫助農民真正享受到信息服務,同時也培養了一批農民信息技術人才,保證農村信息化建設的可持續性。

2世界農村信息化發展趨勢

21世紀,信息技術正滲透到農業的各個領域,對于農業生產、農村經濟、農民生活等方面正在產生積極影響,可以預見,信息技術作為21世紀農業主導技術之一必將發揮不可估量的作用。當前,世界農業大國在信息技術方面已經走在前列,在農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用以及農業生產自動化控制等方面已進入新的發展階段,成為世界農村信息化發展的領頭羊。

2.1網絡和數據庫建設向全面、系統、實用、方便方向發展

世界發達國家的農業網絡遍布每個角落,發展中國家的基礎設施建設也基本到位。世界各國正在加緊建設農業信息服務系統數據庫,數據存儲不斷擴大、信息資源不斷增加,并實現網絡資源的共享。此外,網絡設施的建設也越來越多地考慮到用戶的實用和方便,努力為用戶提供全方位的服務。一是網絡基礎設施的建設重點是統一規劃“信息高速公路”的技術路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設第3代互聯網,促進網格技術開發應用,推進網上可視技術的改進和擴大應用。三是逐步擴大應用和建設移動網絡系統。四是加強網上安全技術的研究和開發,盡量減少網上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務的發展。重點是有效地實現網上交易,研究和開發高效查詢、訂購、支付技術。

2.2由單一的農業技術向多元化、集成化方向發展

國外大多數國家的農業技術創新道路的主體呈現多元化、集成化模式,在農業技術、計算機網絡技術、遙感技術等多項技術成功應用后,正在將幾項或多項技術努力集成在一起走節約型技術創新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實現農業的高度自動化。

2.3農業信息技術向專業化、規模化、市場化方向發展

國外利用信息技術有效促進了農業的發展,已開發研制出多種用于專業化生產的系統模型,技術已趨成熟,并切實為農業生產服務,農業信息技術已向專業化、規模化方向發展。這些系統模型對于農戶的生產實踐具有很好的指導意義,并為農戶走向市場發揮了巨大作用。

2.4向生態型和可持續性方向發展

當前,世界所進行的農業發展趨向已由常規型向生態型發展,計算機數據模型、生產診斷決策系統及農作物病蟲害預警預報等項技術都注重考慮環境保護和農業的持續發展。特別是精確農業技術,能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過多施用所造成的環境污染和經濟浪費。

3國外農村信息化啟示

盡管中國中、東、西部經濟發展不均衡,甚至在同一地區內也存在很大差距,不可能選擇統一的信息化發展模式,但是國外一些好的經驗與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農村信息化,建立強有力的管理體系。在一定時期內,農村信息化離不開政府的支持和重視,政府要起著主導性作用[1]。國外對農村信息化的重視主要體現在建立領導體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農村信息化工作,依靠政府職能,建立權威性的信息制度,及時、準確、全面地為農民提供市場信息服務。其次,在政策上保證農業的發展,圍繞管理體制、投資結構、技術推廣進行政策上的調整。二是科研、培訓和推廣緊密結合,推進農村信息化。通過科研、培訓和推廣三者的相互結合、緊密協作,保障農村信息化發展[2]。加大農業技術創新力度,完善各種技術創新體制,建立研發機構和推廣應用部門緊密結合的工作機制。三是健全農村信息化服務體系,提供多種形式的信息服務。由于生產者、經營者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務主體,在服務內容上有所側重,所以應注重培育和發展信息服務業,推動涉農信息服務主體多元化,信息服務形式多樣化,更好地滿足農民的個性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農民獲取實用信息能力與水平。一方面,要整合社會各方力量,充分調動社會組織(協會、自治組織)、企業、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進涉農資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務平臺,整合來自各部門的涉農信息[4]。五是建立健全農村信息化相關法規。建立健全政府對農村信息化方面制度、法規體系、支持政策體系,并建立高效的農業管理體系。注重維護農村信息化主體的權益,保證信息服務、技術服務的真實性、有效性等,積極促進信息資源的共享。

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