前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文1

【關(guān)鍵詞】新制度 事業(yè)單位 會計 影響

一、會計主體有所改變

在《原制度》中，將事業(yè)單位的會計主體認(rèn)為是預(yù)算資金活動，即“以預(yù)算資金活動作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業(yè)單位加強自身經(jīng)濟(jì)管理的觀念淡薄。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟(jì)活動。”這就從概念上明確了事業(yè)單位是一個會計主體。事業(yè)單位會計主體的確立，有利于事業(yè)單位加強自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發(fā)展。可以認(rèn)為，事業(yè)單位會計主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會計改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

二、確定了會計核算的一般原則

在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規(guī)定，沒有對指導(dǎo)會計核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、專款專用原則、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會計核算具有重要的作用。

三、會計要素有所改變

在《原制度》中，設(shè)置了三個會計要素，即資金來源、資金運用和資金結(jié)存。很明顯，這是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運動組織會計核算，不確立事業(yè)單位會計地位。《新制度》對此作了根本性的改變，確定了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，有利于事業(yè)單位的會計信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

四、記賬方法有所改變

在《原制度》中，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時事業(yè)單位的資金主要依賴財政預(yù)算資金以及由此采用收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)。《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會計通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會計以及與國際會計交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

五、會計科目的設(shè)置有所改變

在《原制度》中，事業(yè)單位的會計科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會計科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會計科目。會計科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會計科目，即會計科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會計要素設(shè)置。這樣設(shè)置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認(rèn)為全部是接受財政的補助，無非是補助金額的多少，補助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業(yè)單位進(jìn)行更為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。由此，事業(yè)單位的會計科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會計科目。

（2）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對事業(yè)單位實行“事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外的資金實行統(tǒng)一運行，綜合平衡的做法。因此，會計科目也沒有必要再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，分設(shè)兩套會計科目了。應(yīng)該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學(xué)更簡明。

六、預(yù)算內(nèi)外資金的核算方法有所改變

《原制度》實行預(yù)算內(nèi)外資金分別運行，各自平衡的做法。這與計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家包辦事業(yè)單位，事業(yè)單位的絕大部分資金來源于國家財政，預(yù)算外資金數(shù)字極小相關(guān)。《新制度》對預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)一核算，綜合平衡的做法。這是因為，著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府支持和鼓勵事業(yè)單位合理組織業(yè)務(wù)收入，增強了單位自我發(fā)展的能力。由此，預(yù)算外收入較大幅度的上升，并直接影響到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。事業(yè)單位大量的預(yù)算外收入通過抵支收入轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)，抵頂事業(yè)經(jīng)費的不足。預(yù)算內(nèi)外資金的分別核算、各自平衡就好像是一個單位有兩套賬，各自分別記賬、算賬和報賬。預(yù)算內(nèi)外資金不能統(tǒng)籌安排和合理調(diào)度，已經(jīng)影響了資金的有效使用，也影響了會計信息的真實性。為此，《新制度》規(guī)定，事業(yè)單位實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算、綜合平衡。事業(yè)單位對各項資金統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，形成資金合力，這不僅有利于國家加強財政的宏觀調(diào)控能力，而且也有利于事業(yè)單位更合理更有效地使用資金，保證事業(yè)活動的需要。同時，這樣做也可以使事業(yè)單位提供全面、合理、真實、準(zhǔn)確和完整的會計信息。預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算，綜合平衡的作法，也體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

七、會計報表體系有所改變

《原制度》的會計報表，主要有資金活動情況表、經(jīng)費支出明細(xì)表、撥入經(jīng)費增減情況表、預(yù)算外收支明細(xì)表、差額單位收支情況表、專用基金收支明細(xì)表、產(chǎn)品收益表等。這些報表主要為財政服務(wù)，區(qū)分三類預(yù)算管理單位，區(qū)分預(yù)算內(nèi)外資金。《新制度》規(guī)定，事業(yè)單位的會計報表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。事業(yè)單位會計報表的改變，突出了基本會計報表的地位，同時也簡化了事業(yè)單位的會計報表，會計報表所提供的信息更加符合國際慣例。《新制度》規(guī)定的會計報表，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，對政府加強宏觀管理，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展必將起到十分重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

1、曲少華,李大連,李明 《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的主要改革內(nèi)容[J];科學(xué)與管理;1997年04期;60

新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文2

一、事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則闡述

事業(yè)單位其本質(zhì)是為廣大人民群眾服務(wù)的，具有一定的綜合性和服務(wù)性，最早我國是1997年頒布的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》雖然在我國事業(yè)單位財務(wù)工作上開展的很順利，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面臨的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境也發(fā)生了極其重大的變化，原有的會計準(zhǔn)則和制度已不適應(yīng)現(xiàn)在事業(yè)單位的發(fā)展。因此年出臺的會計準(zhǔn)則已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展的需要了，所以我國在2013年1月1日開始頒布了新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》并且在各事業(yè)單位加大其實施性，這對其管理及加大內(nèi)控控制有著非常關(guān)鍵的作用，也進(jìn)一步促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展。新的會計準(zhǔn)則基本框架還沿用以前的會計準(zhǔn)則，但是對絕大部分的條款都進(jìn)行重新修訂了。這當(dāng)中就包括會計假設(shè)、財務(wù)報表、信息質(zhì)量規(guī)定以及核算基礎(chǔ)等等。跟舊的會計準(zhǔn)則比較起來，新開始落實的會計準(zhǔn)則的修訂具體可以從以下幾個方面進(jìn)行歸類，首先是對于事業(yè)單位的會計核算目標(biāo)進(jìn)行確定，需要反映受托責(zé)任，與此同時還必須兼顧決策有效。其次是對于會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行合理劃分，然后對于會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強化。最后確保單位對于固定資產(chǎn)的計提折舊以及對于無形資產(chǎn)的攤銷，通過財務(wù)部門落實在相關(guān)規(guī)定制度當(dāng)中。

二、現(xiàn)階段我國職業(yè)院校內(nèi)部控制中的不足

我國職業(yè)院校內(nèi)部普遍存在嚴(yán)重的問題，由于社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷的發(fā)展，而我國高校卻一直使用舊的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則，這樣在內(nèi)部控制上難免就會出現(xiàn)明顯的漏洞，出現(xiàn)違法亂紀(jì)、貪贓枉法等現(xiàn)象。根據(jù)對我國職業(yè)院校長期的工作實踐過程和實際的調(diào)研中可以簡單的歸納為以下幾個方面。

首先，我國職業(yè)類院校和企業(yè)相比較，其內(nèi)控控制制度不完善，主要因為職業(yè)類院校在具體實施事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的過程當(dāng)中，根本就沒有去實施內(nèi)部控制，就是要求去實施內(nèi)控制度了，還只是停留在表面現(xiàn)象，其內(nèi)控相當(dāng)落后。其主要表現(xiàn)在嚴(yán)重缺乏部門預(yù)算、固定資產(chǎn)的政府采購流程、集中支付和核算等等重點項目都沒有相對明確的規(guī)定，這就導(dǎo)致職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員在具體業(yè)務(wù)過程中沒有辦法去內(nèi)控，只是對該需要的物品進(jìn)行直接采購和購買，這樣就會出現(xiàn)一些作弊現(xiàn)象，進(jìn)行會計內(nèi)部控制的措施上就顯的無憑無據(jù)。

其次，我國職業(yè)類院校嚴(yán)重缺乏內(nèi)部審計控制和外部監(jiān)管機制，我國比較綜合的職業(yè)類院校大部分都屬于公辦，由于公辦職業(yè)院校的資金主要來源是國家財政的補助，是我國公民所繳納的稅收為依據(jù)，職業(yè)院校在性質(zhì)上具有一定的公益性和綜合性，應(yīng)該取之于民，服務(wù)于民，那么我國人民就應(yīng)該對其資質(zhì)的支出要有一定的知情權(quán)，但是根據(jù)我國現(xiàn)實狀況，高職院校的資金使用信息情況透明度不高。同時，雖然我國職業(yè)院校在內(nèi)部機構(gòu)組織方面，設(shè)置紀(jì)檢和監(jiān)察審計部門，但是由于機制和準(zhǔn)則的缺陷，使這些部門沒有獨立性，領(lǐng)導(dǎo)層也不是特別重視其內(nèi)部審計和監(jiān)控，更多關(guān)注教學(xué)和學(xué)生生源身上，還在考核上，審計監(jiān)察部門的工作人員考核也是由領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門來評價和考核，這樣就會使這些部門的工作人員多一些顧忌，難以客觀公正的進(jìn)行審計，最終造成他們只是一個擺設(shè)。

最后，與企業(yè)會計制度相比，職業(yè)院校的會計信息要求不夠明確。其實行的是收付實現(xiàn)制，這種制度主要把職業(yè)類院校在進(jìn)行業(yè)務(wù)時，只能把資金的動向真實有效的反映出來，沒有企業(yè)那樣嚴(yán)格，最終造成了會計信息不夠準(zhǔn)確，這樣其真實性就會影響會計信息的整體水平，由此不難看出，如果職業(yè)院校的內(nèi)部控制的問題得不到有效解決，那么內(nèi)部的會計信息所具有的真實性以及可比性將會大打折扣。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的解決對策

首先，職業(yè)院校要建立一套完整的會計核算操作規(guī)程。由于新制度在核算基礎(chǔ)，科目設(shè)置和報表設(shè)置上都有了大幅的修改，在原制度下建立的會計核算操作規(guī)程已經(jīng)不能適應(yīng)新的財政改革。因此，職業(yè)類院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身財務(wù)核算狀況，以新制度為基礎(chǔ)，重新建立一套完整的會計核算操作規(guī)程，其中包括會計核算實施辦法和會計核算操作手冊。實施辦法可以分為總則、基本職責(zé)、會計核算規(guī)則、會計監(jiān)督和附則五個部分。總則部分說明該辦法的適用范圍和編制依據(jù)；基本職責(zé)部分說明職業(yè)院校財務(wù)部門的具體職責(zé)；會計核算規(guī)則部分用來說明會計核算的核算基礎(chǔ)、記賬貨幣、會計分期以及對原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、年終結(jié)算、財務(wù)報告和財務(wù)分析的要求；附則部分各職業(yè)院校依據(jù)本單位財務(wù)狀況進(jìn)行附加說明。

其次，優(yōu)化職業(yè)院校會計核算管理制度，在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)時代，職業(yè)院校若想發(fā)展壯大，建立健全會計核算管理監(jiān)督體制是必要條件。但如今職業(yè)院校將要面對一大課題，即為改變并完善內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，并保證會計數(shù)據(jù)的真實可靠性。比如職業(yè)院校的監(jiān)管部門由于直接受單位領(lǐng)導(dǎo)層管理，其他職能部門不得干預(yù)和約束監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作，因此其有權(quán)直接向單位領(lǐng)導(dǎo)層反應(yīng)相關(guān)的工作情況，以保證監(jiān)管部門工作的獨立性。還有為了確保財政監(jiān)管能發(fā)揮其制度性作用，各事業(yè)單位需對各監(jiān)管部門的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，同時建立全面完善的監(jiān)督管理體制，并以此為依托。同時，在監(jiān)督管理工作中若有違章亂紀(jì)的行為，相關(guān)部門必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查和嚴(yán)厲的處分，情節(jié)嚴(yán)重的，需公示其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，以此來加強監(jiān)督管理體制的法律嚴(yán)肅性，強化并保障制度的執(zhí)行力；最后，建立全方位的立體監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并于各部門實施，便于各部門之間相互監(jiān)督，共同促進(jìn)，以保證財政工作的真實性和規(guī)范性。

最后，加強會計隊伍建設(shè)，在2013年正式實施，新事業(yè)單位會計制度較舊制度發(fā)生了很大的變化，主要體現(xiàn)在會計要素，會計基礎(chǔ)，會計科目設(shè)置和財務(wù)報表等方面。改革的內(nèi)容涉及范圍廣，調(diào)整和增減會計科目較多，而新制度下的會計核算工作在職業(yè)院校內(nèi)部很難輕易的開展起來，因為職業(yè)院校財務(wù)人員對舊制度的會計核算模式較為習(xí)慣，在短期內(nèi)對新制度的適應(yīng)性不夠強。因此為了便于職業(yè)院校會計管理工作的進(jìn)一步開展，為了讓財會人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)得到提升，在職業(yè)院校內(nèi)部應(yīng)加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和宣傳，同時會計管理部門可組織工作人員學(xué)習(xí)新的事業(yè)單位會計制度。例如制定詳盡合理的培訓(xùn)計劃；以新制度的具體內(nèi)容和變革之處為基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)重點，對財會人員現(xiàn)有的會計知識庫進(jìn)行更新；目前財會人員對舊制度下的會計核算產(chǎn)生了思維定勢，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變財務(wù)人員現(xiàn)有的基本理念，從而提高財會人員整體的職業(yè)素質(zhì)和工作勝任能力，進(jìn)一步的提升事業(yè)單位會計管理水平；為加強財會隊伍對新制度的適應(yīng)性，提高財會隊伍的整體水平和財會工作的質(zhì)量，高素質(zhì)人才必不可少，事業(yè)單位可引入一批高素質(zhì)專業(yè)功底強的財會人才。為了確保新制度在職業(yè)院校得到高效充分地利用和實施，職業(yè)院校員工對資產(chǎn)管理的責(zé)任意識必須達(dá)到一定的高度；并且在實施新制度時，應(yīng)落實并強化監(jiān)督管理工作；同時在新舊制度的過渡期，運用新制度時，不僅需要明確其優(yōu)越性，對新制度執(zhí)行過程中遇到的問題做出及時準(zhǔn)確的總結(jié)也十分必要，這樣才能順利開展新舊制度過渡期的銜接工作，確保事業(yè)單位新舊制度實現(xiàn)全方位的過渡。

新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文3

財政部2012年2月頒布新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱“新《財務(wù)規(guī)則》”）；2012年12月頒布了新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（以下簡稱“新《會計準(zhǔn)則》”）、《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱“新《會計制度》”）；2013年1月印發(fā)了《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，作者就以上準(zhǔn)則及制度的變化及部分業(yè)務(wù)中會計處理淺談自身幾點看法。

一、新舊財務(wù)準(zhǔn)則、財務(wù)制度主要變化

總括新舊《財務(wù)規(guī)則》、《會計準(zhǔn)則》、《會計制度》相比的變化，主要體現(xiàn)在：

（一）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財政部在相關(guān)會計制度中規(guī)定。

（二）建立了“費用”要素

考慮行業(yè)事業(yè)單位會計制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實現(xiàn)制，且事業(yè)單位會計制度也非純粹的收付實現(xiàn)制，為增強準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費用”。

（三）固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)確認(rèn)與后續(xù)計量的管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價水平的普遍提高，原規(guī)則固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，新規(guī)則將普通固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)由單價500元以上提高到1000元以上，專用設(shè)備由800元提高到1500元。新準(zhǔn)則首次引入了折舊和攤銷要求，新制度創(chuàng)新設(shè)計虛提折舊和攤銷，即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產(chǎn)基金，而非計入支出。這一處理促進(jìn)事業(yè)單位落實“實物管理與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。

（四）基建及財政投入的核算

新規(guī)則、準(zhǔn)則在資產(chǎn)構(gòu)成中增加了“在建工程”項目，新制度要求事業(yè)單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬、單獨核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會計“大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會計信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)揮會計信息支撐作用。新制度重新界定了財政補助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨對財政補助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補助結(jié)余”兩個凈資產(chǎn)科目，對于財政補助收入、支出情況以及財政補助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程設(shè)計了清晰的賬務(wù)處理流程。

二、部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的思考

（一）新會計制度對資產(chǎn)損溢的會計處理

1.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧，而盤盈并不通過該科目核算。即當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤虧時，應(yīng)先轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)：借：待處置資產(chǎn)損溢；貸：存貨―材料 、應(yīng)繳稅費―應(yīng)繳增值稅（進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出）；借：待處置資產(chǎn)損溢、累計折舊；貸：固定資產(chǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以處理時，借：其他支出；貸：待處置資產(chǎn)損溢；借：非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)；貸：待處置資產(chǎn)損溢。當(dāng)存貨、固定資產(chǎn)盤盈時，則借：存貨―材料；貸：其他收入；借：固定資產(chǎn)；貸：非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。

“待處置資產(chǎn)損溢”應(yīng)該既包括“損”也包括“溢”。 新《會計制度》增設(shè)的“待處置資產(chǎn)損溢”科目核算的是待處置的財產(chǎn)價值和損溢，處置的財產(chǎn)既然包括盤虧，那也應(yīng)該包括盤盈，因為只要清查財產(chǎn)時發(fā)現(xiàn)賬實不符（不論是盤盈或是盤虧） ，就應(yīng)該先對賬面數(shù)字進(jìn)行調(diào)整， 然后盡快查明原因，及時處理。即存貨盤盈時 借：存貨―材料（產(chǎn)成品）；貸：待處置資產(chǎn)損溢―材料（產(chǎn)成品）。

查明原因經(jīng)批準(zhǔn)作相應(yīng)會計處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)可借：待處置資產(chǎn)損溢―材料（產(chǎn)成品） ；貸：其他收入；固定資產(chǎn)盤盈時，借：固定資產(chǎn)；貸：待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn)，待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因經(jīng)批準(zhǔn)借：待處直資產(chǎn)損溢―固定資產(chǎn)；貸：非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)。

2.“待處置資產(chǎn)損溢”只核算存貨、固定資產(chǎn)盤虧而庫存現(xiàn)金的余缺并不通過該科目核算。“待處置資產(chǎn)損溢”中的資產(chǎn)應(yīng)該既包括存貨、固定資產(chǎn)，也包括庫存現(xiàn)金。即貨幣資金盤盈時借：庫存現(xiàn)金；貸：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余。待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)作借：處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金溢余；貸：其他收入。貨幣資金盤虧時，借：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺；貸：庫存現(xiàn)金，待查明原因作相應(yīng)賬務(wù)處理，如無法查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)，借：其他支出；貸：待處置資產(chǎn)損溢―現(xiàn)金短缺。

（二）自行開發(fā)的無形資產(chǎn)入賬價值

新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文4

關(guān)鍵詞：《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深化，只有順應(yīng)時代的發(fā)展和改革帶來的新的變化，才能為政府會計部門工作找到適應(yīng)當(dāng)前新的社會和經(jīng)濟(jì)形勢情況發(fā)展的道路。新制定出臺的《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》將成為落實黨和國家關(guān)于政府工作管理改革思想的重要成果，也是政府建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的會計工作體系的重要基礎(chǔ)。新《基本準(zhǔn)則》頒布與實施后，有利于規(guī)范當(dāng)前政府會計基礎(chǔ)與核算工作，持續(xù)提高會計信息質(zhì)量并準(zhǔn)確反映出政府工作中的運行成本。可以說，新《基本準(zhǔn)則》的出臺給行政事業(yè)單位的會計工作帶來了巨大的影響。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《基本準(zhǔn)則》內(nèi)容，落實準(zhǔn)則中各項條例在行政事業(yè)單位會計實踐工作中的應(yīng)用，對加強其財務(wù)管理能力有著重要的作用。

一、《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》創(chuàng)新財務(wù)管理特征

（一）建立健全政府財務(wù)報表體系

根據(jù)國務(wù)院的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》（國發(fā)[2014]63號）頒布的《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》立足于當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的程度，旨在建立能夠滿足當(dāng)前政府工作需求的現(xiàn)代化財會管理制度。同之前的會計準(zhǔn)則相比，新的會計準(zhǔn)則要求政府會計主體在編制預(yù)決算報表之外，還應(yīng)編制現(xiàn)金流量表、收入費用表和資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表，這給政府會計財務(wù)報告體系帶來了巨大的轉(zhuǎn)變。同以往相比，在新會計準(zhǔn)則下的財務(wù)報告更加能夠反映出政府工作中的財務(wù)明細(xì)，也使得政府財會信息更加的真實、透明。

（二）對會計要素的定義及其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定

根據(jù)會計工作中的需求，新《基本準(zhǔn)則》針對每一個會計要素的定義和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體的規(guī)范。會計要素的規(guī)范可以減少會計工作中給的失誤和漏洞，并為會計具體準(zhǔn)則和各行政事業(yè)單位會計制度的制定和管理提供了必要的原則和基礎(chǔ)。在對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)事項進(jìn)行會計處理的過程中，對于會計要素的定義的界定充分考慮到了當(dāng)前政府部門和行政事業(yè)單位等部門財政管理的需要，保證了會計工作中標(biāo)準(zhǔn)及其體系的一致性。

（三）獨創(chuàng)采用了“3+5要素”的會計核算模式

《基本準(zhǔn)則》中規(guī)定行政事業(yè)單位財政中的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個會計要素和資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用五個方面的會計要素。同之前的會計核算模式相比，新的會計核算增加了收入和費用兩個要素。這兩個要素的增加，能夠更加精確地反映出政府會計核算中的運行成本能力，更加科學(xué)合理地對政府資源管理的能力進(jìn)行評價。

（四）創(chuàng)建了預(yù)算會計和財務(wù)會計的新關(guān)系

新《基本準(zhǔn)則》實施后，行政事業(yè)單位的財務(wù)工作辦法開始實行通過“3+5”要素會計核算模式和預(yù)算會計和財務(wù)會計相互分離的會計工作體系。行政事業(yè)單位的財務(wù)會計同預(yù)算會計的工作重點區(qū)分開來，有助于行政事業(yè)單位預(yù)算部門同一般財務(wù)部門的分離及全面預(yù)算管理的實現(xiàn)。這兩種會計工作分別側(cè)重于行政事業(yè)單位不同的財務(wù)工作方面，最終通過分別財務(wù)報告清晰、完整的反映出當(dāng)前行政事業(yè)單位的預(yù)算編制及執(zhí)行信息和財務(wù)信息兩個不同的方面。在新的預(yù)算會計和財務(wù)會計相分離的財務(wù)管理工作中，兩種會計在具體的職能上相互區(qū)別、相互分離；但無論是預(yù)算會計還是財務(wù)會計都要遵照新《基本準(zhǔn)則》中的會計工作規(guī)范，也體現(xiàn)了預(yù)算會計和財務(wù)會計相輔相成、密不可分的特征。

（五）政府資產(chǎn)負(fù)債計量新方法的提出

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的資本運作和資金管理模式在行政事業(yè)單位中的推廣，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也有了很大程度的變動。因此，新《基本準(zhǔn)則》中提出，要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的計量屬性從歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值以及名義金額五個方面入手。其中，政府的負(fù)債資金的計量主要應(yīng)該包括其中歷史成本、現(xiàn)值和公允價值三個方面。新的行政事業(yè)單位負(fù)債計量辦法可以有效提高計量的前瞻性，并且更加準(zhǔn)確地反映出政府會計實務(wù)的現(xiàn)狀，降低了行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，并增強了其在資金管理上的能力和效率。

二、新準(zhǔn)則下關(guān)于加強財務(wù)管理的建議

（一）實現(xiàn)基礎(chǔ)會計工作的規(guī)范化管理

隨著《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》的頒布和實施，準(zhǔn)則中對于會計要素和會計核算方法做出了詳細(xì)、全面的規(guī)定。尤其是其中對于會計要素的定義和“3+5”會計核算模式的提出給行政事業(yè)單位會計工作的規(guī)范化和細(xì)致化奠定了制度上的基礎(chǔ)。目前，行政事業(yè)單位會計和財務(wù)工作發(fā)展與改革的當(dāng)務(wù)之急就是要在新《基本準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上加大對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理，把提高會計質(zhì)量作為當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)和會計的第一要務(wù)。根據(jù)當(dāng)前社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需求，通過對理論和實踐的結(jié)合，保證新的政府會計準(zhǔn)則在行政事業(yè)單位的落實工作，通過統(tǒng)一的計量、確認(rèn)、和報告編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會計核算工作和會計信息的披露工作，不斷提高行政事業(yè)單位會計核算工作的效率。

（二）持續(xù)推進(jìn)財務(wù)體系建設(shè)

《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》首創(chuàng)了會計工作雙基礎(chǔ)制和“3+5”會計要素核算模式。其中雙基礎(chǔ)制的實行強化了行政事業(yè)單位財務(wù)會計的核算工作，將原本的會計工作分為預(yù)算會計和財務(wù)會計兩個大的方面；即其中預(yù)算會計實行責(zé)權(quán)發(fā)生制，財務(wù)會計實行收付實現(xiàn)制，兩制并行的管理模式形成了行政事業(yè)單位會計工作的雙基礎(chǔ)制。新的會計工作準(zhǔn)則體現(xiàn)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于行政事業(yè)單位會計核算工作基礎(chǔ)、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)理念和會計核算模式提出了新的要求。為了保障行政事業(yè)單位會計工作在新的管理制度下順利發(fā)展并得到更大程度的提升，就要持續(xù)推進(jìn)符合新的會計準(zhǔn)則的工作體系的建設(shè)，不斷將行政事業(yè)單位會計工作的中心從會計核算推進(jìn)到管理決策的拓展上去，逐步形成財務(wù)會計、預(yù)算會計和管理會計互相分離的行政事業(yè)單位會計工作體系。

（三）注重新舊會計制度的銜接

由于之前行政事業(yè)單位實行的會計制度基本準(zhǔn)則同新公布的基本準(zhǔn)則之間的差異較大，尤其是其中過對于行政事業(yè)單位中各項資產(chǎn)、負(fù)債等相關(guān)會計要素的定義、管理和處理方法上同原來會計制度基本規(guī)則相比都做出了改革并進(jìn)行了細(xì)致化、具體化的規(guī)定。尤其是新的“3+5”會計要素和預(yù)算會計和財務(wù)會計相分離的會計制度給目前行政事業(yè)單位的財務(wù)工作改革提出了巨大挑戰(zhàn)。針對兩種會計制度銜接上的特殊問題，行政事業(yè)單位需要在重新學(xué)習(xí)《基本規(guī)則》規(guī)范指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前實行的會計制度進(jìn)行修訂，完善實踐當(dāng)中的會計工作，保證基本準(zhǔn)則在頒布后其指導(dǎo)思想和框架作用能夠在會計工作中發(fā)揮出來。

（四）加強財務(wù)工作部門間的溝通

新的《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》實施后，為了保障制度銜接工作的順利進(jìn)行，一定要實現(xiàn)在崗的行政事業(yè)單位會計人員在新會計準(zhǔn)則的理解能力的提高和思想轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)。新的會計準(zhǔn)則由于管理規(guī)范的細(xì)致化加大了會計工作的操作難度，對于會計人員的專業(yè)能力和素質(zhì)要求也就更高。因此，加強財務(wù)部門之間的溝通，組織新的會計制度實踐經(jīng)驗的交流和學(xué)習(xí)，有助于會計人員提升工作中計量靈活性、滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動需要、實現(xiàn)更加貼近國際化的政府會計管理辦法。

三、結(jié)語

《政府會計準(zhǔn)則C基本準(zhǔn)則》是近年來我國政府會計制度改革的重要成果，該項準(zhǔn)則的實施將會帶領(lǐng)行政事業(yè)單位的會計工作走上新的篇章。但是，行政事業(yè)單位會計改革的道路還相當(dāng)漫長，只有通過不斷深入的對新的會計準(zhǔn)則進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，加上對現(xiàn)存行政事業(yè)單位的會計制度進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃與轉(zhuǎn)變才能真正實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計工作能力的提高，并逐步推動行政事業(yè)單位會計信息真實度、完整性和國際化的要求的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張嵐. 探討《政府會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》，深化政府會計改革[J]. 財會學(xué)習(xí)，2016，04：95-97.

[2]張曾蓮，高Z杰. 《政府會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》的文本分析與實施建議[J]. 會計之友，2016，13：18-22.

新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文5

【關(guān)鍵詞】新會計準(zhǔn)則；行政事業(yè)單位；會計核算；變化

1.行政事業(yè)單位的新會計準(zhǔn)則

行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的管理目標(biāo)與管理內(nèi)容與普通企業(yè)相比具有更高的針對性，主要是約束與規(guī)范單位內(nèi)收支核算與固定資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容。在收支核算方面，會計準(zhǔn)則中要求行政事業(yè)單位應(yīng)該按照規(guī)定對各項支出提供項目核算與列報。在固定資產(chǎn)方面，會計準(zhǔn)則對價值標(biāo)準(zhǔn)問題以及具體的資產(chǎn)使用年限等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，例如明確要求事業(yè)單位的特殊設(shè)備與一般設(shè)備的單位價值分別應(yīng)該在800元與500元以上。在固定資產(chǎn)的折舊方面，新會計準(zhǔn)則明確指出事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)的損減與報廢要納入到支出科目之中，提取修購基金要按照一定的比例，而不能按照使用年限或者固定資產(chǎn)的原值對行政事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。原事業(yè)單位會計準(zhǔn)則能夠在一定程度上對單位的會計管理工作起到約束與規(guī)范作用，能夠基本滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入與社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有的會計準(zhǔn)則也逐漸凸顯出諸多的問題。

2.新準(zhǔn)則的主要變化

2.1資產(chǎn)核算方面的變化

2.1.1明確“基建”數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)大賬中

原準(zhǔn)則與原制度中規(guī)定事業(yè)單位只有在基建完工辦理決算后才能將資產(chǎn)投資的成本納入財務(wù)帳核算，而且要單獨建賬、單獨核算，這種做法不利于單位資金的統(tǒng)籌安排和風(fēng)險管控，會將基建資金的管理與負(fù)債項目等都游離在單位的財務(wù)大帳之外。而新準(zhǔn)則新制度明確要求要將基建數(shù)據(jù)納入財務(wù)大帳中。

2.1.2完善資產(chǎn)計價

原準(zhǔn)則制度中并沒有明確的規(guī)定出單位盤盈資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)該如何計價，容易出現(xiàn)部分實物資產(chǎn)不入賬的問題，新準(zhǔn)則新制度就明確規(guī)定出了事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn)要按照同類或類似資產(chǎn)的市價入賬，有發(fā)票的要按照發(fā)票金額入賬，如果既沒有同類或類似資產(chǎn)又沒有發(fā)票的資產(chǎn)就要按照未來經(jīng)濟(jì)利益流入的現(xiàn)值入賬，而且為了避免事業(yè)單位存在賬外資產(chǎn)項目的問題，新準(zhǔn)則還提出了資產(chǎn)的名義金額計價的方法。

2.1.3明確固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷

在原有的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則中對于固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷并沒有進(jìn)行明確規(guī)定和要求，這容易出現(xiàn)資產(chǎn)虛增，不能如實全面反映事業(yè)單位資產(chǎn)消耗狀況的問題。新準(zhǔn)則中則對無形資產(chǎn)計提攤銷和固定資產(chǎn)計提折舊都明確的要求，有利于形成權(quán)責(zé)發(fā)生制政府報告。

2.1.4明確資產(chǎn)處置的程序、內(nèi)容和會計處理

舊準(zhǔn)則對于資產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的管控與資產(chǎn)使用過程的管理是比較忽視的，只是重視資產(chǎn)構(gòu)建，新準(zhǔn)則通過設(shè)置“待處置資產(chǎn)損益”科目核算資產(chǎn)處置相關(guān)事宜，并且明確規(guī)定了資產(chǎn)毀損、資產(chǎn)變賣、資產(chǎn)盤盈盤虧等事項的會計處理流程。

2.2負(fù)債核算方面的變化

2.2.1新的負(fù)債科目核算內(nèi)容更加清晰明確

原有的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則中存在一些模糊不定的核算內(nèi)容，例如“暫存款”項目，不僅對企業(yè)或業(yè)務(wù)往來單位的欠款進(jìn)行核算，還對職工的負(fù)債情況進(jìn)行了核算，不明確的核算內(nèi)容對于事業(yè)單位強化負(fù)載管理是非常不利的。新準(zhǔn)則根據(jù)內(nèi)容對暫存款項目進(jìn)行了拆分，通過應(yīng)交稅費、其他應(yīng)付款、應(yīng)付職工薪酬等項目核算，使得核算內(nèi)容更加清晰，項目之間的界限也更加清晰明確。

2.2.2區(qū)分流動性負(fù)債和長期負(fù)債，提供更具價值的會計信息

新準(zhǔn)則制度通過設(shè)置長期應(yīng)付款、應(yīng)付賬款、長期借款、短期借款等科目，對相關(guān)負(fù)債進(jìn)行了更有區(qū)分性的核算，并且在資產(chǎn)負(fù)債表中根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則對不同的負(fù)債項目進(jìn)行了報告。區(qū)分流動性負(fù)債與長期負(fù)債，分類核算有助于解釋事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險，對事業(yè)單位承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確反映，從而實現(xiàn)事業(yè)單位有效的風(fēng)險防范。

2.3凈資產(chǎn)核算方面的變化

2.3.1資產(chǎn)基金核算的變化

舊準(zhǔn)則只對固定資產(chǎn)項目設(shè)置了固定基金科目，而新準(zhǔn)則對包括在建工程、對外長期投資、無形資產(chǎn)等眾多項目都要求設(shè)置“非流動資產(chǎn)基金”核算去凈資產(chǎn)，并且要求“非流動資產(chǎn)基金”要隨著計提折舊、攤銷或者相關(guān)資產(chǎn)項目的減少等進(jìn)行沖減。

2.3.2明確事業(yè)單位期末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的會計處理

原會計準(zhǔn)則要求行政事業(yè)單位期末將經(jīng)營收入結(jié)轉(zhuǎn)計入經(jīng)營結(jié)余，將事業(yè)收入結(jié)轉(zhuǎn)計入事業(yè)結(jié)余，年末轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，而新準(zhǔn)則要求行政事業(yè)單位應(yīng)該區(qū)分對待經(jīng)營結(jié)余、事業(yè)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補助結(jié)余、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)，分別結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營活動收支、非財政非專項非經(jīng)營資金收支、非財政專項資金收支與財政補助收支中，并且規(guī)定專項資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不能參與事業(yè)單位結(jié)余分配、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不能轉(zhuǎn)入事業(yè)單位結(jié)余分配等等，事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則對于事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理的客觀要求在新會計準(zhǔn)則中都得到看體現(xiàn)。

2.4收支核算方面的變化

新會計準(zhǔn)則對行政事業(yè)單位財政補助收入的日常核算進(jìn)行了強化，新準(zhǔn)則中要求事業(yè)單位要分別對于財政補助收入設(shè)明細(xì)賬根據(jù)財政補助支出的功能與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算，而且財政補助收入要包括項目補助與基本補助，是指行政事業(yè)單位從同級財政取得的補助收入。同時，新會計準(zhǔn)則還要求行政事業(yè)單位對一定時期的各項財政補助收入支出情況進(jìn)行單獨的編制財政財政補助收入支出表并提供報告。

2.5財務(wù)報告方面的變化

新會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了改革，不僅從資產(chǎn)負(fù)債表中將原收入支出表剔除出來，還區(qū)分流動與非流動類別對資產(chǎn)負(fù)債項目進(jìn)行了報告，并提高了報表信息的有用性，使資產(chǎn)負(fù)債表的邏輯關(guān)系更加清晰明確。另外，在新會計標(biāo)準(zhǔn)還要求行政事業(yè)單位編報收入支出表，要全面準(zhǔn)確的反映出單位一定時期內(nèi)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的情況、各項支出收入情況，并要對財政補助收入支出表進(jìn)行單獨的編制，此表能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財政公共資金使用的績效與狀況進(jìn)行反應(yīng)，同時此表也是對收入支出表的補充。

新會計準(zhǔn)則對于行政事業(yè)單位的會計核算所帶來的變化是多方面的，在帶來一定的積極作用的同時也還是會出現(xiàn)一些問題，需要相關(guān)部門結(jié)合實際進(jìn)行不斷的更改與完善，以發(fā)揮最大的價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]朗琳，王爽.淺析國庫管理制度改革下的事業(yè)單位會計核算[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（04）：2728

新的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則范文6

關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則 事業(yè)單位 財務(wù)信息化發(fā)展 建議

一、引言

我們國家針對事業(yè)單位出臺了《新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，這標(biāo)志著我國事業(yè)單位必須嚴(yán)格落實新的會計準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)則對我國事業(yè)單位財務(wù)信息化發(fā)展有極大的推動作用，使我國事業(yè)單位的信息真實度和可靠度不斷上升，對提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起到了促進(jìn)作用。我國事業(yè)單位要在新會計準(zhǔn)則的引導(dǎo)下，順應(yīng)發(fā)展潮流，抓住信息化機遇，利用現(xiàn)代信息技術(shù)化手段，促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)的信息化發(fā)展。

二、原會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位財務(wù)信息化發(fā)展中存在的問題

（一）財務(wù)信息化發(fā)展缺乏明確的需求和統(tǒng)一的規(guī)劃

事業(yè)單位的財務(wù)信息化發(fā)展應(yīng)該是建立在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，而現(xiàn)在許多單位的財務(wù)信息化建設(shè)都是由單位內(nèi)部負(fù)責(zé)，缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)化的引導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致最終搭建的信息平臺存在資源浪費、資源很難實現(xiàn)共享的各種不合理現(xiàn)象，還有一些單位盲目自我，根本不向一些有成功經(jīng)驗的單位借鑒，在財務(wù)信息化建設(shè)過程中沒有起到任何積極作用。此外，一些單位對本單位財務(wù)信息化建設(shè)的需求尚不明確，不知道要財務(wù)信息化的建設(shè)要具備哪項功能，克服哪些問題，導(dǎo)致財務(wù)信息化的發(fā)展建設(shè)遇到重重阻礙。

（二）事業(yè)單位財務(wù)信息化工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高

許多事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)信息化發(fā)展的過程中忽略了對專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，沒用形成一套完成的人才培養(yǎng)計劃和人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些財務(wù)信息化的工作人員專業(yè)素質(zhì)不是很高，而這些工作人員提高自身能力和素養(yǎng)的欲望也不強烈，甚至有些財務(wù)信息化人員并沒有專心的進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)，他們還在其他崗位上兼職做事情。另外，當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)管理手段與技術(shù)還比較落后，不能進(jìn)行財務(wù)信息的實時監(jiān)控，阻礙了新會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位財務(wù)信息化的發(fā)展。

三、新會計準(zhǔn)則下推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)信息化發(fā)展的措施

事業(yè)單位中的財務(wù)管理是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位的財務(wù)管理的主要任務(wù)是合理的編制單位預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、節(jié)約支出、完善財務(wù)制度、提高資金的使用效益、進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督等。我國事業(yè)單位的財務(wù)管理經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段。第一階段是根據(jù)傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理模式和管理理論對本單位進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督與控制管理；第二階段是在新會計準(zhǔn)則下，充分利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理。主要任務(wù)是完成事業(yè)單位內(nèi)部和外界財務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞，并借助財務(wù)信息的決策支持系統(tǒng)對本單位的財務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)的分析。

綜上所述，新會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的本質(zhì)就是在會計電算化的基礎(chǔ)上，充分借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，通過各項財務(wù)管理數(shù)據(jù)的優(yōu)化與整合，最終實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化。

（一）規(guī)范財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好各級之間的關(guān)系

新會計準(zhǔn)則下，事業(yè)單位財務(wù)信息化的本質(zhì)是對本單位內(nèi)部的財務(wù)管理關(guān)系和財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行重組再造。為了增強事業(yè)單位財務(wù)信息化發(fā)展的合理性、科學(xué)性和有效性，必須結(jié)合本單位的實際發(fā)展情況和財務(wù)信息化發(fā)展的需求，對原來單位內(nèi)部的財務(wù)管理關(guān)系和財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理和詳細(xì)的分析，并在新會計準(zhǔn)則的引導(dǎo)下，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺和信息化技術(shù)的優(yōu)勢將這些業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的調(diào)整，從而更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。此外，任何一個事業(yè)單位的財務(wù)信息化建設(shè)都是一個系統(tǒng)工程，由于單位內(nèi)部層級、員工之間都存在較大的差異，所以在進(jìn)行財務(wù)信息化發(fā)展的過程中，高層管理者要充分考慮全局的發(fā)展需求進(jìn)行財務(wù)信息規(guī)劃，科學(xué)的解決財務(wù)信息共享的問題。

（二）提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力

新會計準(zhǔn)則的出臺對事業(yè)單位工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力提出了更高的要求。財務(wù)信息化的發(fā)展是建立在提高事業(yè)單位工作人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的基礎(chǔ)之上的，只有具備足夠的業(yè)務(wù)能力的工作人員積極參與到事業(yè)單位的財務(wù)信息化發(fā)展中，才能確保信息化發(fā)展的高效性和科學(xué)性。因此，在進(jìn)行人才選拔時，要對財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、后續(xù)培訓(xùn)和上崗要求給出明確的規(guī)定，當(dāng)職員入職后不能立即上崗，要參加事業(yè)單位內(nèi)部的培訓(xùn)班，保證財務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力達(dá)到上崗要求時才準(zhǔn)予工作。總之，財務(wù)信息化的發(fā)展要依賴于財務(wù)管理人員素質(zhì)和能力的提升，事業(yè)單位只有加強對相關(guān)工作人員的培養(yǎng)和激勵，才能培養(yǎng)出具備高業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀團(tuán)隊，從而促進(jìn)新會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位財務(wù)信息化的高效發(fā)展。

四、結(jié)束語

在新會計準(zhǔn)則的要求下，我國事業(yè)單位只有不斷規(guī)范財務(wù)信息系統(tǒng)，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證財務(wù)信息化科學(xué)高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]及智.關(guān)于加強事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理的思考[J].國際商務(wù)財會，2011，7（07）：173

[2]趙峰.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策探討[J].財務(wù)會計，2009，12（01）：83