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公司資產經營范文1

【關鍵詞】高校資產經營公司，規范，管理

高校為了理順校辦企業體制，按教育部要求重新確立資產經營公司作為國有經營性資產管理的責任主體。學校資產經營公司代表學校行使學校非經營性資產的管理和對外投資經營管理職責，公司下屬校辦企業業務范圍主要為服務類和科技成果轉化類，服務類企業包括印刷廠、學生實習工廠、技術咨詢公司等，科技成果轉化類包括各種科技開發企業等。高校資產經營公司按照《公司法》設立，由高校出資，實行企業化管理，執行企業財務制度和會計制度，但在人事管理、資產管理和財務管理上仍然受制或依附于高校，如果不對這三方面問題進行梳理和規范，勢必影響公司經營決策，妨礙公司健康發展。

一、人事管理

在高校管理體制中，資產經營公司通常作為學校二級單位進行管理，其法人治理結構由股東大會、董事會、監事會和高級管理人員組成。公司董事會和監事會一般由學校領導和公司負責人、人事、資產、科研、財務、審計、監察等相關部門負責人組成，“三重一大”事項決策權實質上由學校行政人員行使，這些行政人員由于對公司情況不熟悉和經營業務不了解，導致決策的專業程度不高；高級管理人員的選拔和任用執行學校組織部門中層干部選聘程序，享受學校中層干部各種待遇，人事關系仍在學校，性質仍為事業單位在職職工，薪酬執行學校處級領導干部標準甚至由學校發放，年度履職情況由學校組織和人事部門進行考核；公司年度目標任務由學校目標管理部門制定和考核，目標管理部門不了解公司經營業務情況，制定的目標任務可能與實際情況存在較大偏差，要么目標過高公司無法完成，要么目標過低致使國有資產不能最大限度地保值增值，考核結果也就不一定客觀公正。這種人事管理體制勢必影響公司高級管理人員獨立開展工作，不利于充分發揮其積極性和創造性，不利于實現公司利益最大化。

高校應規范資產經營公司人事管理，明確學校與資產經營公司的委托關系，改革資產經營公司人事管理體制。可考慮在董事會增加業務經營和科研人員，探索建立公司負責人職業經理人制度，建立激勵機制，將公司高級管理人員職務任免和薪酬與績效目標完成情況掛鉤，引進第三方專業機構對其績效目標進行評估，制定專門針對公司的績效目標管理和考核辦法，促進公司高級管理人員充分發揮潛能，推動公司順利發展。

二、資產管理

高校資產經營公司的資產大多屬于學校非經營性資產轉為經營性資產，很多高校為了避交或少交“非轉經”資產占用費，或者做大學校資產，在資產經營公司成立時，未對“非轉經”資產進行清理以及產權確認，公司資產仍在學校資產賬上反映；有形資產由學校資產管理部門統一進行管理，公司新增資產的采購、管理和處置也由學校資產采購和管理部門負責；在有形資產中，房屋坐落在校內，比較分散，有的可能與學校教學和管理用房在一起，儀器設備等資產可能既用于科研又用于經營，無法明確劃分產權；無形資產包括科研成果、專利等由學校科技管理部門進行管理；由公司負責管理和維護的各種業務資質沒有進行評估，價值無法確認；學校對公司資產行使了很多管理職能，價值無法確認。這些做法導致公司資產使用權和所有權分離，不利于公司資產的規范管理，學校也無法準確計算經營性資產保值增值數額。高校應高度重視公司資產管理，一是對學校經營性資產進行清理，從實質上劃轉到資產經營公司，并進行產權確認；二是對經營性資產進行規范管理，按照企業資產管理辦法，建賬建卡，計提折舊，保證賬實相符、賬賬相符，通過規范確保學校經營性資產保值增值。

三、財務管理

高校資產經營公司按照公司章程，執行《企業會計準則》和《企業會計制度》，由于高校資產經營公司管理和經營“雙軌制”職能的特殊性，其財務管理存在如下問題：1.高校為了防范公司財務和稅務風險，通常委派一名總會計師或者財務人員到公司指導、監督和參與公司財務工作，這種做法對規范公司財務管理起到了比較重要的作用。但由于其財務管理人員大多來自高校，公司財務管理和監督必不可少地會引入事業財務的管理和監督模式，制度建立和會計核算參照事業財務執行，一是費用標準的制定可能參照高校標準，如有關差旅費、通訊費和交通費的標準制定。二是收入確認可能既采用收付實現制、又采用權責發生制。三是預算采用事業單位收支模式，缺乏完善的收入成本預算制度及分析制度等；四是投資由學校行政決策，投資論證不夠充分、投資風險評估和控制不夠，投資效果不夠理想。2.由于前述公司人事關系不明、資產產權不分導致公司無法進行全成本核算，財務信息的真實性和完整性受到影響。3.由于歷史原因，公司下屬企業負責人對財務管理重視不夠，財務管理質量不高，項目業務及合同臺賬不夠完整，長期往來掛賬較多，下屬企業之間互相投資，但投資方與被投資方賬賬不符等。4.由于公司下屬高科技企業負責人和科研人員的關系與學校未完全脫鉤，既負責公司經營，又進行科研活動，科研人員將項目收入納入企業，而將經營成本由學校科研項目承擔，導致企業虛增利潤等。這些問題導致公司財務信息不能準確和完整地反映公司管理和經營成果，不利于公司長期健康發展。

高校應加強資產經營公司財務管理，一是提高公司財務管理和會計人員業務素質，樹立企業財務理念，嚴格執行企業會計準則和會計制度；二是建立建全公司各項財務管理制度，規范會計核算，確保會計信息真實、準確、完整；三是加強公司下屬科研企業科研項目管理，將其科研收入和成本全部納入科研企業，按項目進行核算，以完整反映企業經營成果。

四、結論

高校應通過建立現代企業制度，促進資產經營公司規范管理，推動學校科技成果轉化和科技產業化工作，重點要在人事管理、資產管理和財務管理方面進行規范，通過全面深化改革，推動企業創新，確保國有資產保值增值。

參考文獻：

[1]蔣敬東《加強高校經營性資產管理的若干建議》，經濟研究導刊 2009.22

公司資產經營范文2

關鍵詞：批發零售行業 無形資產 經營業績

一、引言

在市場經濟和知識經濟不斷發展的今天，低成本和輕資產的企業往往具有更強的競爭力。作為獨特資源的無形資產在創造企業價值中也發揮著越來越重要的作用，并且日益成為企業發展創新可持續競爭力的動力和源泉。因此，研究無形資產和企業經營業績的相關性，對提高企業績效，促進企業可持續發展具有重要的意義。本文采用規范分析和實證分析相結合的方法，以批發零售行業在滬市的15家上市公司作為研究對象，以2010-2012年作為研究的時間序列，分析了批發零售行業無形資產的現狀、公司整體無形資產的構成及其內部結構，并研究了無形資產和公司經營業績的關系，探究無形資產對企業業績的貢獻程度，以期對我國上市公司無形資產的管理與發展提出相應的政策和建議。

國外學者關于無形資產的價值相關性研究較早，Lev和Sougfannis（1996）以高研發強度的企業為樣本進行實證研究，證明研發支出與企業績效具有顯著正向相關性。Barth等（1998）研究發現公司品牌價值與公司股價之間存在顯著的正相關性。Ely和Waymire（1999）研究證實已確認無形資產具有價值相關性。國內對于無形資產與企業業績的相關性研究相對較少，其中比較有借鑒價值的是薛云奎、王志臺（2001）通過實證研究顯示，上市公司無形資產與企業價值呈現顯著正相關性，無形資產對企業的經營活動發揮了重要作用。王化成、盧闖、李春玲（2005）選取1998-2002年間滬深兩市A股上市公司為研究樣本，實證檢驗了無形資產與企業的未來業績顯著正相關，無形資產信息具有價值相關性。高新技術行業作為現代新興產業引起了學者的廣泛關注。崔也光、趙迎（2013）分析了我國滬深兩市高新技術上市公司無形資產的結構、投入效率和產出效率，得出目前我國高新技術行業上市公司無形資產總量投入不足、結構不合理、研發投入欠缺等研究結論。國內學者在無形資產與經營業績的相關性研究方面，大多數確認了無形資產與企業業績呈現正相關的關系，在這一點上，與國外學者還是基本保持一致的。

二、我國批發零售行業無形資產的特點及其存在的問題

（一）無形資產占總資產的比例很低

由表1可知，15家上市公司固定資產和無形資產占資產總額的比例都不高，其中，無形資產占資產總額的比重在2010-2012年間呈逐年下降的趨勢，從數值上看，雖然無形資產整體規模呈逐年上升趨勢，但是15家上市公司無形資產占資產總額的比重偏小，到2012年，無形資產占資產總額的比重降到了1.21%，而且這還在很大程度上受到土地使用權的影響。通過上述統計性描述發現，我國上市公司無形資產所占比重過低且質量不高，與“摩根?斯丹利全球資本指數”統計的國外上市公司50%左右的無形資產比例還有很大差距。由此可見，我國上市公司無形資產并未占據應有的地位，企業管理者無形資產運營意識淡薄，尤其是對自有品牌意識淡薄，對無形資產的投入嚴重不足，對無形資產的重視程度可見一斑。事實上，企業無形資產的管理和運營是財務管理的重要組成部分，包含了無形資產的開發、評估、保護以及核算。長期以來，我國企業往往只側重對有形資產的管理，忽視無形資產的管理，缺少全面、系統的無形資產運營的法律規定，同時也缺乏權威的無形資產管理的機構。

（二）無形資產內部結構不合理，自主創新能力缺乏

從表2、表3看，包括專有技術、商標權、非專利技術和特許權等的知識產權所占比重很低，不到5%，而土地使用權所占比重最高達到了90.77%，最低也有76.59%，這說明無形資產內部結構以土地使用權為主導，含金量高的技術類無形資產所占比重較少，比如有較高收益能力的商標權所占份額極低，而土地使用權，這些在收益上沒有多大空間，與企業經營能力相關性不大，多受國家政策規定的影響，具有收益確定性等特點的無形資產卻占有較高的份額。

從時間上來看，2010年到2012年，土地使用權由于發生減值所占份額呈下降趨勢，因為土地本身不具有技術含金量，通過每年的攤銷，其價值會減少。因此，從本質上看，土地使用權不是真正意義上的無形資產，更不是真正意義上提升無形資產價值的有效渠道。而專有技術、商標權和非專利技術等知識產權的比重沒有顯著的增長，反而呈現下降的趨勢，由此可見，上市公司并沒有意識到知識產權類無形資產的價值，更沒有加大對這一方面的投入與管理。這從一個側面反映出我國自主創新能力還很弱，研發投入不足，許多核心技術嚴重依賴國外同行企業，這嚴重影響企業未來的可持續發展。另一方面，也充分反映出我國上市公司沒有認識到技術性無形資產在企業收益中所扮演的角色，未能充分發揮無形資產在企業管理中的作用。

（三）特許權、商標權比例極低， 上市公司自有品牌觀念淡薄

表4的統計可知，大多數公司無形資產構成主要集中在土地使用權和軟件，而商標權，特許權等所占份額低，這說明上市公司自有品牌觀念淡薄，缺乏特許經營意識，企業缺乏有較大影響力的著名品牌，利用特許權進行品牌輸出和資本經營的實力尚很欠缺，因而企業整體的核心競爭力不強。土地使用權占有如此高的份額，實際上攤薄了無形資產內含知識產權的特質。可以看出，土地使用權和計算機軟件是企業確認最普遍的兩類無形資產，這主要與其在現實中的普遍存在和易于確認、計量的特點有關。我國可計量的無形資產種類太少，比如自創無形資產不予計量，導致財務報表中無形資產價值較低，這其實不符合企業經營的實際情況。對于企業而言，自有品牌這一稀缺資源無疑是其核心競爭力的重要組成部分，能夠為其帶來超額收益。企業可以利用特許權進行品牌輸出從而獲利。因此，企業的特許權商標權應當在無形資產中占據一席之地。然而，從目前我國企業的實踐情況來看，這一無形資產并未得到充分重視和有效的確認。自創的無形資產在資產負債表中的缺失或錯位，導致真實有用的會計信息無法在財務報表中得到反映，既不利于企業管理者對無形資產進行全面的掌握和管理，也不利于投資者從財務報告中獲取有關企業核心競爭力及未來發展潛力的信息，從而對企業的經營狀況和經營前景做出衡量與判斷。

三、無形資產對上市公司經營業績的實證研究

（一）樣本選擇和數據來源

本文選取2010-2012年滬市發行的批發零售行業上市公司為研究樣本，以其在上海證券交易所網站公布發行的年度報告為觀測值，其中：（1）刪除了2013年1月1日已暫停上市和停止上市的樣本;（2）刪除2010年之前沒有完整財務數據和異常財務指標的樣本;（3）刪除已被摘牌、ST公司;（4）刪除沒有無形資產或者無形資產為0的樣本。依據上述條件，最后選取了15家上市公司作為研究樣本。本文樣本均來源于上海證券交易所網站，數據為其期末資產負債表以及利潤表的賬面價值，所述無形資產僅指上市公司在其財務報表上披露的無形資產，數據處理采用Excel 2003和計量經濟學軟件Eviews 6.0完成。

（二）研究假設

知識經濟時代，企業的市場行為離不開其無形資產的支持：無形資產可以轉化為先進的生產力，提高企業的生產、運營和管理效率;專利權、特許權、商標權、著作權以及專有技術等無形資產具有一定程度上壟斷市場的能力，為企業帶來超額利潤。因此，無形資產能產生出效率和壟斷兩方面的作用，為企業價值實現做出貢獻，促進經營業績的提升。本文提出如下假設：

H1：上市公司無形資產整體對企業經營業績的貢獻度是正向且顯著的;

H2：單位無形資產對公司經營業績的貢獻要大于單位固定資產對公司經營業績的貢獻。

（三）實證檢驗與結果分析

參照Aboody 和lev（1998）對無形資產價值相關性檢驗的實證模型，我們用以下模型來檢驗樣本公司無形資產對經營業績的貢獻度：

模型1：PROFIT=a+b1ITA+b2FA+b3DTR+e

式中：ITA 表示上市公司無形資產凈值;FA 表示上市公司固定資產凈值;TA表示固定資產凈值;DTR為上市公司資產負債率，用以控制公司資產結構變量;PROFIT表示上市公司年度凈利潤;應用Eiews 軟件，對樣本數據進行回歸的結果如下：

由以上的回歸結果我們得出結論：

1.回歸模型整體具有較好的顯著性，模型的擬合優度較好，有0.635670，可以看出回歸結果較好地反映了自變量對解釋變量的影響方向和程度。樣本公司無形資產整體對公司凈利潤貢獻度為正，顯著性較好（p=0.0024），H1得到了較好的驗證。

2.由模型1的回歸結果來看，樣本公司無形資產對凈利潤的貢獻度為正向，但固定資產的貢獻呈負向，且無形資產對經營業績的貢獻度遠遠大于固定資產對企業業績的貢獻度，H2成立。

四、結論與建議

通過對上市公司無形資產的內部結構分析發現，我國上市公司無形資產并未占據應有的地位，管理者重固定資產輕無形資產的觀念較重，無形資產內部結構不合理，以土地所有權為主導，技術類無形資產所占比重小，自有品牌觀念淡薄，通過特許權進行品牌輸出的經營意識不強，企業自主創新能力欠缺。同時，通過上述實證檢驗可以證實上市公司無形資產與經營業績呈現顯著正相關性。單位無形資產對公司經營業績的貢獻要大于單位固定資產對公司經營業績的貢獻。基于以上結論，對批發零售行業的無形資產管理與發展提出以下建議：

1.上市公司應樹立無形資產意識，重視無形資產價值。上市公司管理者應該轉變重固定資產輕無形資產的傳統觀念，充分認識無形資產在企業價值中的超額創造能力，努力將無形資產轉化為現實盈利能力。比如加強對企業無形資產的開發與經營，加大對無形資產的研發投入，形成完善的內部研發體系，通過無形資產轉換處置等手段實現無形資產價值最大化。

2.優化無形資產內部結構，提高企業的自主創新能力。上市公司一方面要重視對具有較高含金量和較大收益空間的技術類無形資產的開發，企業內部要樹立自主創新的理念，創立自主品牌，提高企業無形資產的含金量和附加值;另一方面，企業應進一步明確無形資產披露的原則，將表內確認、附注披露和其他財務報告披露有機結合起來，形成完整的無形資產披露體系，改進無形資產的計量和確認方法。比如可以將土地使用權從無形資產項目中剝離出來進行單獨的計量;可以考慮將一些自主品牌納入無形資產的確認范圍加以計量;對于計入當期損益的無形資產品牌宣傳方面的廣告費、宣傳費可以考慮將其資本化計入無形資產的成本。

3.提高自有品牌的開發，加強品牌創新與宣傳。上市公司應該重視商標品牌，通過企業自主品牌的開發與創新，提高企業的知名度，樹立良好的公司形象，提高企業績效。上市公司應該充分利用證券市場這一平臺，廣泛宣傳自有品牌，向公眾傳播公司的經營理念、產品性能、新產品開發與推廣，提高公司自有品牌的口碑和知名度，塑造良好的公司形象，從而吸引公眾的興趣，取得公眾信賴，建立良好的客戶關系，實現對無形資產價值的開發與培育，提高企業業績，實現企業價值。J

參考文獻：

1.ELY K，WAYMIRE G.Intangible Assets and Stock Prices in the Pre-SEC Era[J].Journal of Accounting Research，1999，37（supplement）：17-44.

2.Baruch Lev，P.Sougiannis.The Capitalization Amortization and Value-relevance of R & D[J].Journal of Accounting and Economics，1997，（71）：3-30.

3.Barth，M.E.，M.B.Clement，G，Fosteretal.Brand Values and Capital Market Valuation[J].Review of Accounting Studies，1998，（3）：41-68.

4.薛云奎，王志臺.無形資產信息披露及其價值相關性研究――來自上海股市的經驗證據[J].會計研究，2001，（11）：40-47.

5.王化成，盧闖，李春玲.企業無形資產與未來業績相關性研究――基于中國資本市場的經驗數據[J].中國軟科學，2005，（10）：120-124.

6.趙敏.上市公司利用無形資產提升企業價值的探討――以浙江省上市公司為例[J].財貿經濟，2005，（6）：22-24.

公司資產經營范文3

關鍵詞：保險市場；保險公司破產；破產原因；償付能力；保險監管

文章編號：1003-4625（2015）06-0097-05 中圖分類號：F840 文獻標識碼：A

2008年9月，與中國有著深厚淵源的全球最大保險公司――美國國際集團（American IntemationalGroup，AIG）向美國政府申請破產保護事件至今仍令人記憶猶新…。2014年6月正德人壽保險公司對抗保監會監管事件被媒體曝光，正德人壽的償付危機被暴露出來，引起社會公眾對各保險公司償付能力的關注。據保監會的監管數據顯示，正德人壽2014年第一季度末實際償付能力充足率為-87.08%；信泰人壽2013年年末償付能力為-185.96%，自2014年3月起已被停止開展新業務；新光海航人壽2013年末的償付能力充足率為113.29%，保監會2014年3月發監管函要求暫停增設分支機構；長安責任保險公司2013年末的償付能力充足率為114.49%，保監會的監管函要求自2014年4月起暫停增設分支機構；人保健康、國泰人壽、合眾人壽、幸福人壽2013年年末的償付能力分別為116%、120%、124%、133%，均不足150%，已接近監管整頓紅線。一系列監管數據折射出中國保險業償付能力不足的現狀，民營保險公司償付能力不足問題尤為顯著。由于保險公司破產對社會和金融體系的影響巨大，研究保險公司破產對經濟的影響路徑，尋找有效的破產監管措施，對于維護保險市場的健康發展和整個金融體系的穩定具有重要意義。

一、保險公司破產的經濟影響

美國的保險業如同其科學技術一樣發達，保險市場成熟而且規模龐大，保費收入占世界保險市場份額的35%，是世界最大的保險市場。美國保險業注重保險產品的設計與創新，鼓勵市場競爭，追求消費者利益和社會福利最大化。目前美國約有6000家保險公司，保險市場競爭激烈，優勝劣汰、適者生存，保險公司破產是市場經濟法則的必然結果。美國保險評級機構A.M.Best在2011年5月份了一份關于美國1977年以來破產保險公司研究結果，其樣本來自于擁有貝氏評級的公司，這些公司的保費收入覆蓋了美國保費規模的98%，因此該樣本能夠反映美國保險業的發展全貌。1977年至2010年的33年間，擁有A.M. Best評級的5021家保險公司中有713家破產，其中既有財產意外險公司也有人壽健康險公司，而且這713家都是獨立的保險公司而非保險集團。僅1975-1990年的15年間就有140家人壽健康險公司破產；1982-2012年的30年間每年平均有22家保險公司破產。20世紀80年代，美國大型保險公司破產還很少發生，但到了20世紀90年代，Reserve Insurance Company、Mission In-surance Company、Transit Casualty Company等大型財產意外險公司相繼破產；一向經營穩定的大型人壽健康險公司的破產更是格外引人關注：BaldwinUnited是1983年破產的第一個大型壽險公司，1991年之后，Executive Life Insurance Company、Mutual Benefit Life Insurance Company、Confederation Life In-surance Company等幾家大型人壽健康險公司陸續破產，壽險公司的破產數量和嚴重性史無前例。進入21世紀以來，美國保險公司破產數量大幅減少，但幾家大型保險公司的破產成本大大超過以前的記錄。2008年美國次貸危機爆發，美國當年有12家保險公司破產，2009年有13家保險公司破產，當時AIG這個全球頂級保險集團申請破產保護事件尤其令世界矚目注目。這個總資產超過1萬億美元，1919年創立于上海的百年老店似乎瀕臨破產，然而AIG的業務遍及全球130多個國家和地區，經營范圍包括財產意外險、人壽健康險與退休金業務、金融服務和資產管理四大領域，在全球擁有7400萬客戶，雇員人數超過11萬人。AIG這個保險巨頭的規模已經大到不能讓它破產。如同AIG在其分析中指出的，“AIG的業務范圍已經滲透到全球的各個角落，從政府機構、公司、到證券用戶。AIG的失敗可能引起一系列連鎖反應”。如果AIG破產，世界很多地區眾多保單持有人的利益將受到損害，其破產的規模和復雜程度難以評估，不僅影響退休人員的退休金計劃，還有可能產生社會恐慌，并引起多米諾骨牌效應。連美聯儲主席伯南克也萬般無奈地承認：“政府別無選擇，只能使之穩固，不然，不僅影響金融體系，整個美國經濟都將面臨巨大風險”。正是出于對AIG保險集團破產后果的擔憂，美國政府最后決定出資救助AIG，使金融系統免受更大的沖擊。

保險公司破產對社會經濟和金融體系的影響巨大。在微觀層面，不僅使股東權益遭受損失，更主要的是損害投保人的利益，特別是影響已失去工作能力的退休人員的年金和養老計劃。美國國家生命與健康保險保障基金協會（National Organization of Life and Health Insurance Guaranty Associations）2009年的研究報告中指出：保險公司破產使人壽、年金和健康險的投保人面臨著保險利益降低、賠款延遲支付、更換永久性保險條款和增加成本等問題。在人壽和長期健康保險中，被保險人年齡越大，死亡和身患疾病的可能性就越大，相應的自然保費就越高，如果更換保險合同，投保人將面臨更高的保費，而此時大多數被保險人往往缺乏相應的支付能力。在某些情況下，投保人健康狀況的改變可能會使他們無論支付多少保費都無法再購得保險，投保人甚至可能失去保險保障。

在宏觀層面，保險公司破產將造成投保人和保險市場的恐慌，對保險業和國民經濟產生負面影響。一旦投保人預期保險公司將要破產，為了避免陷入漫長的破產程序，投保人即使知道能夠收回部分未到期保費或現金價值，仍可能選擇退保，這將引發連鎖反應導致退保潮②，使整個保險行業產生經營風險。保險作為經濟補償、資金融通、補充社會保障和促進風險管理的金融工具，已經滲透到經濟生活的眾多領域，因此保險公司破產可能產生傳染效應，影響波及經濟金融領域。

保險公司破產還將增加監管機構的負擔，同時管理破產保險公司的代價也是非常昂貴的。ManinF Grace. Robert W Klein， Richard D Phillips （2003）的研究指出，由于保險公司具有不同于其他金融機構的特殊經營性質，保險公司破產的成本遠遠高于同等規模的銀行等金融機構的破產成本。Hall， BrianJ （2000）對保險公司破產數據研究結果顯示：1986-1994年美國國家保險保障基金協會（Nation-al Conference of Insurance Guaranty Funds）處理財產和意外險公司破產的平均凈成本是該保險公司破產前資產的1.22倍；而James，Christopher （1991）的分析表明，銀行在19世紀80年代后期的平均破產成本為破產前凈資產的0.3倍；Kaufmann，George G（2001）的分析報告顯示，銀行在1995年至2001年間的平均破產成本約為破產前凈資產的0.2倍。Hall，Brian J （2000）對歷史數據的實證研究表明：在保險公司真正變得無償付能力或者發生財務危機之前，保險監管部門較早地進行監管干預可以顯著地減少破產成本。文中指出：20世紀20年代初美國幾家較大保險公司的破產導致破產成本大大超過以前的破產成本記錄，而未來保險公司破產的規模和復雜程度可能會導致比之前更高的破產成本。隨著保險集團日益國際化和業務多元化，保險公司破產所波及的范圍越來越大，因此及早發現可能破產的保險公司，對于提高保險監管機構的效力、降低破產成本、減少社會經濟影響是極其重要的。

二、美國保險公司破產原因概述

美國學者對保險公司的破產原因進行了深入調查和細致研究，代表性的研究結果有：美國眾議員John Dingell（1990）經過1988-1989年長達1 8個月時間所做的著名調查報告《失敗的承諾：保險公司破產調查》，對Mission、Integrity、Transit三家重大保險公司破產案進行了調查，發現定價不足、準備金不足、機構及業務快速擴張、過度依賴外包及、誤用再保險業務、欺詐及關聯交易、投資失敗等是導致破產的重要原因。美國保險公司評級機構A.M.Best每年的分析報告，公布破產的保險公司數目、年度評級變化轉移概率、基于靜態池方法計算的保險業累積破產比率，分析破產公司數量和外部經濟環境狀況之間的關系，以及保險公司破產的主要原因和觸發事件等，所采用的數據為在A.M.Best評級的保險公司。根據A.M.Best1999年對美國1969-1998年參與評級的683家破產的保險公司的破產原因進行調查發現：引起這些保險公司破產的主要原因有準備金不足（34%）、迅速擴張（20%）、欺詐（10%）、高估資產（9%）、巨災損失（8%）、核心業務巨變（7%）、關聯方受損（6%）等，其他原因有再保險公司破產、業務外包、虛假報表、投資失敗等。

Sharma，Paul（2002）在報告中對21家破產或瀕臨破產的保險公司進行了詳細的案例研究，認為破產的根本原因是公司管理者的決策、股東或其他外部控制者的問題。保險公司管理者的問題如缺乏能力、在他們專業領域以外的操作，缺少全局觀念，目標相互沖突，不恰當的組織決策，由公司管理決策問題產生的中間問題等，這些潛在的內部缺陷導致公司內部管理不完善，從而導致不適當的風險決策。因股東和其他保險人的損失導致的不良財務結果使保險公司更容易受到內部或外部觸發事件的影響。Sharma報告指出，存在潛在管理問題的保險公司更容易受到外部觸發事件的影響，因此更有可能破產。

Roger Massey， David Hart， James Widdows （2003）基于美國1969-1998年間640家保險公司破產的案例和歐洲的資料，研究了保險公司的破產原因。文章指出，保險公司破產原因是多樣的，可以歸結為內部運營和外部環境兩方面。主要的破產原因有：巨災損失、快速擴張、業務外包、再保險失敗、未預料的索賠、資本金不足、對外欺詐或管理疏忽、定價過低、信息管理失敗與錯誤、公司整體競爭力低下、投資失敗和盲目擴張至新領域。文章認為這些原因是互相交織和影響的。Darrel Leadbetter， Suela Dlbra，（2008）對1960年到2005年間加拿大35家非壽險公司破產案例進行了研究，研究發現：1960-1994年的保險公司破產的首要原因為定價和準備金不足（28%），其次為國外母公司破產（24%）、增長過快（16%）、對外欺詐（12%），之后比較顯著的原因是高估資產（8%）、再保險失敗（4%）、子公司破產（4%）和巨災損失（4%）。1995-2005年間的破產案例中，定價和準備金不足占40%，國外母公司破產40%，增長過快占20%。對美國、歐洲和亞洲地區案例的研究表明，定價過低和準備金不足是破產的首要原因。

保險公司經營的外部環境的變化顯然會影響到公司的經營效益，進而影響到保險公司的償付能力。 Cummins （1991）， Kazenski， Scoles， and Feldhaus（1995），Grace and Hotchkiss （1995）的研究都指出，保險公司的財務業績與經濟因素顯著相關。這些經濟因素包括：利率、經濟、就業條件，保險公司在債券、股票、房地產市場上的投資，以及市場競爭。Browne and Hoyt （1995）使用1970-1990年每個季度的數據，分析了財產保險公司破產與保險市場經濟環境之間的關系。分析結果表明：市場中保險公司的數量和破產保險公司的頻數存在很強的正相關性。以市場中保險公司總數作為衡量市場競爭程度的變量，市場競爭的加劇不僅使整個保險市場的利潤降低，也增加了破產保險公司的數量。Browne，Carson and Hoyt （1999）基于1972-1994年的季度數據，對人壽健康保險公司的破產風險與公司的特征數據進行了實證分析。研究表明：人壽保險公司的破產與長期利率的增長、個人收入、失業率、股票市場、保險市場上保險公司數量呈正相關，與房地產收益率呈負向相關關系。結論證實，經濟和市場變量是人壽健康保險公司破產的重要預測因子。J Da-vid Cummins， Richard D Phillips（2009）對1969-2008年美國保險公司的破產歷史進行了詳盡研究，對財產意外險保險公司和人壽健康保險公司的破產原因進行了分析總結。文章通過一張詳細的保險公司破產風險圖指出，保險公司面臨相同的外部總體經濟環境的波動，如利率的變化、股市波動、通貨膨脹和失業率的增加、金融危機等，都可能引起保險公司的財務困難，但對保險公司影響越來越大的是本地化事件，包括承保周期、不利的索賠成本趨勢、房地產災難、死亡高峰、未預期的長壽率。這些事件雖然影響所有保險公司，但大部分保險公司不會因此破產。破產仍然是由內部原因引起的，包括管理不善、無效的治理、老板的錯誤決策等。

上述文獻都認為，導致保險公司破產的原因是多方面因素相互交織造成的，保險公司內部的原因是導致保險公司破產的直接根本原因，而外部觸發事件存在于保險公司內部管理缺陷中，保險公司經營所處的經濟金融環境破產則是外部影響因素。由于內部原因的作用，保險公司已經出現了問題，最終才會在外部觸發原因的作用下導致破產。AIG的破產保護事件也證實了這一結論。

從外部事件看，美國房地產市場的次貸危機影響了AIG的經營效益，因AIG旗下的投資銀行AIG-FP （AIG Financial Products）從事高杠桿、高風險的場外衍生品和結構化產品交易，并出售高級信用違約互換（Credit Default Swap，CDS）保險產品，為抵押債務債券（Collateralized Debt Obligation，CDO）提供信用擔保保險。當建筑公司過度建房和消費者過度借貸導致了次債泡沫破裂時，CDO價格崩盤，CDS的持有者向AIG要求補償，導致整個AIG集團最終陷入流動性危機（Andrew Ross Sorkin，2009）。但從AIG公司內部原因看，AIG旗下的四大業務領域中，保險業務占比最大，壽險和財產險業務各占43%左右，金融服務業務占AIG的8%左右，資產管理業務占5%。財產險和壽險業務是AIG的核心業務，一直保持相對穩定，真正拖垮AIG的是其金融服務業務。Bill Saporito（2009）認為：雖然CDS是一種簡單的保險單，但AIG銷售的CDS合約保險單，承擔了超過其承保能力數倍的風險，累積了數倍于其償還能力的債務，因此從根本上看，AIG的內部風險管理和保險產品是其瀕于破產的主要問題，正如美聯儲主席伯南克所闡述的，“AIG利用了管理系統的巨大漏洞”，AIG沒有受到應有的保險和金融監管。AIG FP也沒有像傳統的保險公司那樣，備用資產或者抵押物用來補償潛在的損失，AIG承擔了其能力范圍之外的風險。

三、美國保險監管的破產處置原則

美國保險監管的格局是由《麥克卡蘭?費古森法案》做出劃分的。法案表述了聯邦和州政府在保險監管中各自的角色：要求兩級政府合作，聯邦政府在議會認為的重大和一般性的問題上發揮作用，而州政府負責在其他領域充分保護公眾利益。此法案推動了保險行業形成一個完善的跨州和跨地區的統一的保險監管體系。在保險公司償付能力監管和保險公司破產處置領域，保險公司注冊州起主要作用，公司業務所在州也有相應的一些權力。盡管NAIC鼓勵各州統一進行協調，但每個州都有解釋其監管政策的自由裁量權。從理論上講，監管目標是最大限度地減少破產的社會成本，這通過兩種方式實現：一是防止陷入困境的保險公司破產；二是保護、恢復、重組或者清算保險公司。監管機構首先尋求保護和整頓保險公司以保持保單的有效性，避免對保單持有人和索賠人的不利影響；如果整頓的嘗試無效，監管機構最終可能被迫清算公司。在預防性的監管行動為時已晚并且保險公司已經嚴重受損的情況下，正式的訴訟行動將展開。

目前各州對保險公司的破產管理基于以下兩個示范法中的一個：保險監督官協會的《保險人整頓清算示范法> （Insurers Rehabilitation and LiquidationModel Act） （NAIC，2003）和國家法律統一委員會的《統一保險公司清算法案》（Uniform Insurers Liquida-tion Act）（NAIC，2003）。美國各州均有保險監管機構――州保險監管部，負責監控在本州內經營的保險公司的財務穩定狀況。當保險監督官認為某公司財務陷入困境時，他有權采取適當措施保護保單持有人和索賠人權益。根據問題的嚴重程度，監督官可以采取一些糾正措施。這些措施包括指導命令、停業命令、整頓命令和清算命令。在指導命令下，監督官可以要求保險公司采取特定糾正步驟，在進行某些交易前要經過監督官許可。通常情況下，指導命令對保險公司正常的業務活動沒有影響。在停業命令下，監督官可以要求保險公司停止州內部分或所有業務。在監督官認為問題日益嚴重并且對保護保單持有人和債權人有利的情況下，監督官可以要求州法院簽發整頓命令。在整頓命令下，監督官轉換為公司的整頓人，他被授予管理公司的權力，整頓的目的是避免負面的社會影響和可能出現的投保人大量退保而導致保險公司破產。在法院的監督下，監督官對其認為合適的行為有廣泛的自由權。一旦問題解決，控制權轉交回保險公司；如果監督官認為問題無法解決并且保險公司的繼續運營有損保單持有人和債權人利益時，監督官可以請求州法院簽發清算命令。清算命令發出后，監督官轉換為清算人，清算人指定接管者去管理清算過程。

保險保障基金參與保險公司的破產清算階段，保障基金是為了避免保單持有人由于保險公司破產而受到嚴重財務損失和索賠拖延而設立的非營利性組織。保障基金在州法院簽發破產命令后，替代破產保險公司對保單持有人負有給付義務，但是，只有某些索賠能夠得到給付并且保障基金對每次支付和每項保單都設有限額。通常情況下，出售破產保險公司資產獲得的回流款小于對保單持有人的支付，之間的差額通過該州內財務狀況良好的會員公司分攤而來。保險保障基金依靠分攤和出售破產保險公司資產獲得的回流款支付被保險人的索賠。財產意外險公司破產監管可以用圖1展示。

四、對我國保險監管的啟示

我國大部分保險公司是1997年以后成立的，保險公司的管理水平尚不完善，資產負債正處于成長階段，抵御金融風險的能力較差。在我國經濟下行壓力日趨增大的背景下，實體經濟表現欠佳、經濟問題不斷涌現、保險公司投資收益偏低，中國保險業償付能力不足等問題普遍存在，尤其是民營保險公司償付能力不足情況更為嚴重。市場經濟環境下，保險公司的破產是不可避免的。鑒于保險公司破產成本巨大，加強對保險公司償付能力的監管是當務之急，通過償付能力監管對保險公司可能造成問題的決策進行動態控制，從而減少保險企業做出破產風險的決策。目前我國保險監督處在從市場行為監管向市場行為、償付能力和公司治理結構三足鼎立的監管模式轉變中，保監會正大力推進保險公司償付能力制度建設，在《保險公司償付能力報告編制規則》之后又從細節對償付能力監管進行落實。如果保險公司的財務狀況能夠更好地為社會所掌握，這些公共信息將對降低保險公司破產成本十分有益。

公司資產經營范文4

20__年公司生產經營及固定資產投資計劃（草案）是在認真分析、總結20__年計劃完成情況的基礎上，按照省政府對天然氣產業發展的總體安排，結合公司董事會的要求，本著“以市場為導向，以安全生產為中心，以強化管理為基礎，以提高科技水平為手段，以經濟效益為目標”的指導思想編制而成，具體內容如下：

一、生產經營計劃（草案）

（一）外銷氣量：181500萬立方米。

（二）營業收入：198070萬元。

其中：主營業務收入：196526萬元；其他業務收入：1544萬元。

（三）總成本費用：159948萬元。

其中：1、原材料：121150萬元；

2、輸氣成本：26771萬元；

3、其他業務成本：754萬元；

4、管理費用：6017萬元；

5、財務費用：3831萬元；

6、銷售費用：320萬元；

7、營業稅金及附加：1105萬元。

（四）投資收益：447萬元。

（五）利潤總額：38569萬元。

（六）稅后利潤：32784萬元。

（七）大（維）修、更（技）改項目計劃：其中：1、大（維）修項目：計劃費用1100萬元。其中：

（1）大修項目：完成分析儀器大修、場站及跨越防腐工程、機場跨越大修工程、車輛大修，共計4項。計劃費用150萬元。

（2）維修項目：完成場站維修、辦公自動化系統維修、生產運行系統維修、物業管理系統維修、物資管理系統維修，共計5個大項（13個小項）。計劃費用950萬元。

2、更（技）改項目：完成靖邊壓氣站照明設施改造、涇河分輸站改造、咸陽站新科供氣支路改擴建、應急指揮及網絡視頻會議（系統設備部分）、智能巡檢信息系統、西安基地動力中心搬遷改造等項目，共計20項，計劃費用3354萬元。注：其中費用百萬元以上的項目共計6項，計劃費用2861萬元，需由公司提交可行性研究報告、設計、概算等基礎資料，由董事會批準后實施。

3、上年度結轉項目：完成閥室改建為分輸站工程、場站（工藝、計量、自控）改造、延安基地擴建工程等，共計7項，計劃費用7642萬元。

（八）主要技術經濟指標：

1、輸差±2％；

2、設備完好率≥98％；

3、泄漏率<3‰；

4、設備保養對號率100%；

5、氣款回收率≥98％；

6、全年實現安全生產無重大責任事故；

7、主干線斷氣時間≤36小時／次。

二、固定資產投資計劃（草案）

20__年擬安排固定資產投資項目30項（含暫定項目）,共計投資86112萬元。其中：續建項目11項，擬投資28602萬元；新建項目9項，擬投資50660萬元；前期項目10項，擬投資6850萬元。具體項目進度及投資安排如下：

（一）續建項目

1、靖西二線（四期）工程（工程投資20135萬元）

截止20__本文來源：文秘站 年底已完成靖邊壓氣站工程；黃陵壓氣站完成主體工程，具備投運條件。累計完成投資13897萬元。

20__年計劃安排：完成黃陵壓氣站工程收尾及二線四期工程設計中的剩余工程，計劃投資1300萬元。

2、寶雞至漢中輸氣管道工程（工程投資53653萬元）

截止20__年底已完成項目核準、工程初步設計、施工圖設計、部分物資采購、試驗段及部分控制性工程施工,同時完成場站的征地及部分線路工程。累計完成投資32100萬元。

20__年計劃安排：完成場站及除隧道外的線路主體工程。計劃投資15000萬元。

3、西安調度指揮中心大樓工程（工程投資12619.16萬元）

截止20__年底已完成工程設計、項目報建及部分主體工程施工。累計完成投資5230萬元。

20__年計劃安排：完成剩余主體施工及配套設備、設施的安裝和部分裝飾、裝修工程。計劃投資4500萬元。

4、宜川縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程投資2357萬元）

截止20__年底已完成項目核準、工程設計、儲備站工藝管道安裝及部分中壓管網工程。累計完成投資1150萬元。

20__年計劃安排：完成儲備站剩余工程量、主要街區城市中壓管網建設及部分客戶安裝工程。計劃投資620萬元。

5、延川縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程投資2794萬元）

截止20__年底已完成項目核準、工程設計、儲備站工藝管道安裝及部分中壓管網工程。累計完成投資1130萬元。

20__年計劃安排：完成儲備站剩余工程量、主要街區城市中壓管網建設及部分客戶安裝工程。計劃投資970萬元。

6、志丹縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程投資2967萬元）

截止20__年底已完成項目核準、工程設計、儲備站工藝管道安裝及部分中壓管網工程。累計完成投資1200萬元。

20__年計劃安排：完成儲備站剩余工程量、主要街區城市中壓管網建設及部分客戶安裝工程。計劃投資910萬元。

7、延長縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程投資2859萬元）

截止20__年底已完成項目核準、工程設計等前期準備工作，并于年內開工，完成部分工程量。累計完成投資720萬元。

20__年計劃安排：完成儲備站剩余工程量、主要街區城市中壓管網建設及部分客戶安裝工程。計劃投資1150萬元。

8、扶風縣天然氣城市氣化工程（工程投資4525萬元）

截止20__年底已完成主管線施工、常興站擴建、部分中壓管網建設及辦公基地征地、cng加氣站壓縮機采購；完成1400余用戶入戶配套工程 。累計完成投資2499萬元。

20__年計劃安排：完成部分中壓管網、辦公基地的建設；完成1800余用戶入戶配套工程；根據市場發展情況逐步延伸管網建設。計劃投資550萬元。

9、延安cng加氣母站工程（工程投資4379萬元）

截止20__年底已完成項目可研及核準相關手續的辦理（上報待批）。累計完成投資108萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資1950萬元。

10、視頻監控項目（工程投資538萬元）

截止20__年底已完成設計及90%工程量。累計完成投資486萬元。

20__年計劃安排：完成剩余10%工程量。計劃投資52萬元。

11、西安調度控制指揮中心（工程投資2061萬元）

截止20__年底已完成項目可研編制。累計完成投資10萬元。

20__年計劃安排：完成設備采辦集成招標。計劃投資1600萬元。

（二）新建項目

1、咸陽至寶雞天然氣輸氣管道復線工程（工程投資40117萬元）

截止20__年底已完成可研編制及核準相關手續的辦理。累計完成投資925萬元。

該項目已獲省發改委核準。20__年計劃安排：完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資37062萬元。

2、留壩縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程投資2955.54萬元）

截止20__年底已完成可研及專項報告編制。累計完成投資30萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資1200萬元。

3、白水縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程投資4388.91萬元）

截止20__年底已完成可研及專項報告編制。累計完成投資30萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資1200萬元。

4、澄城縣壓縮天然氣城市氣化工程（工程估算投資3000萬元）

20__年計劃安排：完成可研及專項報告編制，待項目核準批復后，完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資1200萬元。

5、靖西管道銅川新區分輸站工程（中冶供氣項目）（工程投資1618萬元）截止20__年底已完成可研及核準報批，開始工程設計。累計完成投資50萬元。

20__年計劃安排：完成工程設計并建成投運。計劃投資1568萬元。

6、天宏硅業供氣項目（工程估算投資950萬元）

截止20__年底已完成可研及核準手續上報，開始工程設計。

20__年計劃安排：建成投運。計劃投資950萬元。

7、寶雞眉縣cng加氣母站工程（工程投資3011萬元）

截止20__年底已完成可研及專項報告編制，開始工程設計。累計完成投資125萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資20__萬元。

8、涇陽cng加氣母站工程（工程投資3357萬元）

截止20__年底已完成可研及專項報告編制，開始工程設計。累計完成投資125萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，完成工程設計并開工建設，具備投運條件。計劃投資20__萬元。

9、搶險應急器材中心（工程估算投資3500萬元）

截止20__年底已完成可研，并將相關材料報規劃、土地等部門審批，辦理項目立項手續。累計完成投資20萬元。

20__年計劃安排：完成工程設計及建設任務。計劃投資3480萬元。

（三）前期項目

1、西安至商州輸氣管道工程（待比選項目）

截止20__年底已完成可研編制及核準相關手續的辦理。累計完成投資58萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，開展工程設計，適時開工建設。計劃投資1500萬元。

2、韓城-敷水-商洛輸氣管道工程（待比選項目）

20__年計劃安排：完成項目可行性研究報告等核準附件，待項目核準批復后，開展工程設計，適時開工建設。計劃投資1500萬元。

3、渭南-敷水-潼關輸氣管道工程

20__年計劃安排：完成項目可行性研究報告等核準附件，待項目核準批復后，開展工程設計。計劃投資500萬元。

4、漢中-西鄉-安康輸氣管道工程

截止20__年底已完成可研編制及項目核準，開始工程設計。累計完成投資2300萬元。

20__年計劃安排：開展工程設計。計劃投資3000萬元。

5、漢中cng加氣母站工程

截止20__年底已完成可研及部分專項報告編制，開始工程設計。累計完成投資125萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，開展工程設計。計劃投資50萬元。

6、安康cng加氣母站工程

截止20__年底已完成可研及部分專項報告編制，開始工程設計。累計完成投資125萬元。

20__年計劃安排：待項目核準批復后，開展工程設計。計劃投資50萬元。

7、商洛cng加氣母站工程

20__年計劃安排：完成項目可研編制等前期準備工作。計劃投資50萬元。

8、榆林cng加氣母站工程

20__年計劃安排：完成項目可研編制等前期準備工作。計劃投資50萬元。

公司資產經營范文5

關鍵詞：高校資產經營公司；公司治理結構；內部控制；監督機制；激勵機制

一、現存問題

1.經營性資產管理委員會機構虛置、職能虛化

《指導意見》要求設立經營性資產管理委員會的初衷是實現由經營性資產管理委員會代表學校行使出資人權利，避免高校行政干預公司運營，實現校企分離，提高決策效率。阿現實情況下，涉及校辦產業人、財、物的重大決策仍然要由學校黨政聯席會議或校長辦公會議決定，經營性資產管理委員會常處于虛置狀態。同時，其決定企業經營方針與投資計劃的職能被董事會代為行使，其選舉產生董事會、監事會成員的權利被學校行使，導致經營性資產管理委員會的職能被虛化。上述情況不可避免的導致以下問題：（1）難以實現產權清晰、權責明確、校企分離的初衷；（2）濃重的行政管理色彩干擾了公司運營的獨立性，影響了公司經營決策的正確性和及時性。

另外，完整意義上的所有者應該是享有控制權與剩余利益索取權的個人或法人。嚴格意義上來講，經營性資產管理委員會尚不算是法人或個人，國有獨資下的所有權結構使得以經營性資產管理委員會代行股東大會的治理結構無法擺脫所有者缺位的問題。

2.董事會獨立性受到侵蝕、董事權責不對等

目前部分高校資產經營公司仍實行董事長與總經理兩職合一的崗位制度，較濃的行政管理色彩使得董事會的決策權基本集中在董事長一個人或以董事長為中心的少數幾個人手里，在一定程度上侵蝕了董事會在決策方面的獨立性。高校避開董事會直接委派總經理及其他主要經營管理人員，侵蝕了董事會選拔與任免總經理的獨立性。董事會成員組成中非執行董事與獨立董事成員比例相對較低，在指定經營決策的過程中不能充分顧及其他利益相關者的合理利益。

董事會權責不對等是高校資產經營公司面臨的突出問題，也是國有資產占主導地位的企業公司治理結構面臨的主要問題。《指導意見》指出，高校資產經營公司董事會成員在享有董事津貼之外，不享有其他權益，也就是說董事會成員享有對資產經營公司的控制權而基本上不享有剩余索取權。權責的不對等，容易滋生出權力尋租行為。

3.監事會職能虛化，內外部監督機制不完善

高校資產經營公司監事會也面臨成員專業能力不足和獨立性不充分的問題。董事會、監事會和經理全部由高校委派，通常情況下監事會成員行政級別相對董事會成員和經理層行政級別較低，監事會職能的履行在行政管理色彩較濃的資產經營公司很難實現。

作為內部監督機制的重要組成部分，高校資產經營公司內部審計法律法規尚不健全，對于內部審計機構的定位和審計人員的權責沒有進行具體規定；內部審計重視監督控制而忽略了后續的考核評價，這在一定程度上也是由于缺乏有效的績效考核機制所成的。高校委派資產經營公司經營人員，在一定程度上堵塞了外部經理市場的監督作用；大多數高校資產經營公司財務信息的不透明，使得無法建立基于高校資產經營公司范圍內的獨立資本市場監督機制；除了高校上市公司外，大部分高校資產經營公司沒有聘請外部審計機構來彌補內部審計工作的不足。

4.經理層專業能力相對不足

高校資產經營公司主要經營管理人員基本上是由學校行政委派，而很少在社會上公開選聘，這在一定程度上限制了經營管理人員的競爭范圍，導致其專業勝任能力相對不足。經營管理人員相對高校而言，不僅承擔的是經濟責任，更多的是政治責任。經營管理人員在承擔資產保值增值責任的同時，還承擔了高校冗員分流、增加社會效益等政策性負擔，使得經理人員能夠以此為借口推脫經營責任，也使得資產經營公司預算約束機制不能正常實施。

二、相應對策建議

1.明確權責，確立經資委出資人地位

明確經營性資產管理委員會代行股東大會的職責，保障其作為出資人的權利。應通過公司章程明確經營性資產管理委員會選舉與委派公司董事、監事的權利，明確其決定公司經營方針與投資計劃的權力，避免高校過多的行政干預。

2.增強董事會獨立性，制定激勵約束機制

董事長與總經理兩職分離，以實現真正的委托機制。適當在社會上選聘具有良好聲譽的獨立董事，適度增加董事會外部獨立董事的比重；建立和完善由外部獨立董事為主體的各種專門委員會（如戰略委員會、報酬委員會和審計委員會等），增強董事會成員組成與機構的獨立性；明確董事會選聘、解聘總經理的權力，以確保董事會職能的獨立性。制定績效考核與獎勵制度，實現董事會成員控制權與剩余索取權的有效對接，充分發揮董事會成員的積極性，避免尋租行為的發生。同時堅持董事會對高校出資人和公司負責的原則，在確保出資人利益的同時實現公司長期健康發展。

3.增強監事會獨立性，強化監事會職能

在社會上選聘具有良好聲譽的獨立監事，適當增加職工代表擔任的非執行監事，增加監事會成員構成的獨立性。外聘具有相應資格和良好聲譽的審計機構，執行外部監督職能，增強對董事、經理層監督的時效性，來彌補“自己人監管自己人”的缺陷。

通過公司章程的制定，建立合理的激勵約束機制，強化監事會的監督職能，明確內部審計機構在內部監督中的權責，規范內部監督的程序、方法和要求，注重監督與考核評價相結合。實行董事會和監事會共同管理公司職務的雙重委員會制，雙重委員會制治理結構下，董事會除代行股東會的部分職能外，側重代表資產經營公司公司治理的獨立性的要求；監事會代表出資人對公司進行直接監管，弱化高校對公司的行政控制。

4.強化外部監督，建立激勵約束機制

避免資產經營公司總經理由高校直接委派情況的發生，弱化高校對經理的行政控制，強化高校作為出資人對經理的產權控制。強化外部監督機制，通過引入外部經理市場，來提高經理的競爭；通過市場數據如資本收益率、資產周轉率等具體數據實現對經理的績效考核。建立合理的短期激勵與長期激勵制度，其中應著重長期激勵制度的制定。長期激勵中，期權激勵雖然更能實現經理與企業利益的對接，但由于目前我國絕大多數高校經營公司沒有上市，所以暫時還行不通；通過股權激勵來實現利潤分紅，在目前更具有可操作性。（作者單位：西安建筑科技大學管理學院）

參考文獻：

[1]《關于高校產業規范化建設中組建高校資產經營有限公司的若干意見》.教育部，2006（1）.

[2]徐艷麗.《探討高校資產經營公司性質，明晰法人治理結構》.中國高校科技與產業化，2008（6）.

[3]曲海福，翟慧蓮.《高校資產經營有限公司治理模式構建與運行機制研究》.經濟師，2014（1）.

[4]李旭萍.《高校資產公司法人治理結構優化問題探討》.教育財會研究，2011（10）.

[5]吳淑琨.《基于股權結構的董事會獨立性與公司績效的實證研究》.西安交通大學學報（社會科學版），2004（3）.

[6]劉恒義，云海京，陳敏.《高校資產經營公司實施內部控制的要點》. 中國高校科技與產業化，2009（2）.

公司資產經營范文6

應國家教育部要求各高校成立資產經營管理公司，高校資產經營公司是代表高校行使股東權利、與高校經濟活動關系密切的全資公司。這種資產經營管理公司在近幾年國家稅法逐漸完善的大環境下，開始關注高校的稅收籌劃問題。本文通過對高校資產經營管理公司的稅收籌劃工作特點進行簡單闡述，分析了高校資產經營管理公司的稅收籌劃工作存在的問題，并針對這些問題談論了幾點公司進行稅收籌劃工作的相關措施。

一、資產經營管理公司的稅收籌劃工作特點及存在問題

近年來，國家稅法不斷完善了對于稅收工作的規范化管理，整個稅收工作開始在國家事務中逐漸步入正軌。高校的資產經營管理公司是高校股東權利的行使者，它代表高校進行一些經營管理事宜，目的在于達到對高校資產的良好經營及管理。因此，作為一種與資產打交道的公司，其稅收問題也是不可避免的。高校的資產經營管理公司，在大的稅收工作環境下，也開始了高校稅收的籌劃工作。

稅收籌劃是為了在不影響國家利益的前提下，通過計劃與安排相關的工作，來達到減輕稅收負擔的一種活動。高校的資產經營管理公司對高校進行稅收籌劃工作，則是在國家稅法的許可范圍內，通過國家宏觀政策的指引，對高校資產進行投資、經營等的籌劃工作，達到降低高校稅收負擔的一種行為。

高校資產經營管理公司的稅收籌劃工作具有一定的特點：首先，它的稅收籌劃工作是獨立的，獨立進行經營和納稅工作。再者，這種稅收籌劃工作和高校的其他經濟活動具有一定的關聯性，它會給高校的賦稅產生直接的影響。此外，這種稅收籌劃工作的目標還和高校具有很高的一致性，與高校利益存在共同趨向。同時，這種稅收籌劃工作還具有可行性，它能夠在國家政策的允許下，使自己享受特殊稅收政策的計劃得到實現。

但是，這種稅收籌劃工作也存在著一定的問題。首先，國家并沒有明確的稅收政策規定高校的資產經營管理公司的稅收可以享受特殊的優惠，這就可能影響到高校稅收籌劃工作的積極性。再者，高校的資產經營管理公司是從高校的校辦產業中發展出來的，其資產的所有權以及使用權存在著一定程度的分離，在實施籌劃工作時通常會遇到一些阻礙。此外，高校的資產經營管理公司在進行稅收籌劃工作時，還沒有健全統籌規劃的具體思路，也沒有實現高效的財務管理及稅收籌劃工作水平。這樣以來，整個稅收籌劃工作勢必會受到極大的影響。

二、資產經營管理公司的稅收籌劃工作實施對策

高校的資產經營管理公司進行的稅收籌劃工作，能夠在極大的程度上增加高校的財產利益，同時，這種稅收籌劃工作還是整個經營公司獲得進一步生存及發展的必然要求。因此，必須采取一定的對策來推動其稅收籌劃工作的更好的運行。本文接下來就簡單從兩個方面來談論一下推動其實施的措施：

1、從國家工作方面出發，明確其稅收優惠政策

高校資產經營管理公司的稅收籌劃工作有賴于國家政策的支持，再加上近年來國家不斷推動高等教育的擴招力度，國家對高校的資產經營管理公司實施明確的稅收籌劃優惠政策，是十分必要的一項措施。高校的擴招給高校的財政工作帶來了不可忽略的負擔，但是，社會各界對于高等教育經營的捐贈，在國家對于高校的財政撥款中仍處于比較低的水平。國家可以通過對捐贈企業實施一定的稅收優化政策，實現企業對于高校的更多公益性捐贈，從而增加高校的財政收入。這樣一來，高校的資產經營管理公司在進行稅收籌劃工作時，就可以通過捐贈比例的增加，實現高校資產經營管理公司的稅收優化工作。

2、從高校及公司方面出發，推動籌劃工作的實施

高校資產經營管理公司在進行稅收籌劃工作時，在很大程度上受到資產所有權與使用權分離的影響。因此，高校應該在一定程度上實現與資產經營管理公司的結合，將一些權力徹底的放給經營公司，使其做到對于稅收籌劃工作的最優化實施。再者，就資產經營管理公司自身而言，公司必須加強對于收受籌劃工作的重視力度，同時制定比較完善的稅收籌劃工作思路，實現對于收稅工作的順利推動。此外，資產經營管理公司還必須提高自己的財產管理水平，采用一些合適的技術等實現對于稅收籌劃工作的輔助；還必須認真地了解國家的相關稅收政策，在國家政策的導向下，實現對于稅收的更高的籌劃布置，例如小型微利企業適用 20％的稅率；國家需要 重點扶持的高新技術企業適用 15％的稅率；居民企業技術轉讓所得不超過 500 萬元的 部分，免征企業所得稅；超過 500 萬元的部分， 減半征收企業所得稅；研究開發費用50％加計扣除；形成無形資產的， 按照無形資產成本的150％ 攤銷等。

三、結語

高校的資產經營管理公司進行的稅收籌劃工作是一項極其復雜的工作，但是，這項工作又發揮著非常重要的作用。因此，必須充分發揮各個方面的力量，實現這項稅收籌劃工作的良好運行，使稅收籌劃工作的作用在最大程度上被挖掘出來。

參考文獻：

[1]陳紫瑩.高校涉稅業務管理存在的問題與對策[J].佛山科學技術學院學報(社會科學版)，2009;03