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調研報告的范文1

一、當地經濟發展水平的落后，嚴重制約著卷煙消費結構的提升。

沂蒙山區屬于經濟欠發達地區，城鄉居民收入偏低。在農村市場，吸食者可以說沒有品牌意識，卷煙價格是其選擇的決定因素。在農村市場，銷量較好的品牌就是價格較低的品牌，比如公主、老仁義、葡萄等。所以，在消費水平較低的市場，價格是決定消費者選擇決定因素。不管你說得多好，老百姓手中沒錢這是一個現實，這種情況決定了購買力低下，在短時間內也沒法改變。關于拉升消費結構這一問題，我認為，農村市場不是主力軍，農村市場潛力很小或者說暫時沒有潛力。現在如果只單純強調結構，農村這塊市場就會受到極大的影響。低檔貨源減少，煙葉、煙絲、假冒卷煙就會迅速占領市場，這一點，也是值得我們考慮的。

二、城區市場，中高檔煙的消費可以。低檔卷煙有需求但不是必需!

城區居民收入水平相對較高，對中檔煙的需求量較大!對拉升卷煙結構的潛力很大。比如精品大雞，清香哈德門銷售情況很好。高檔煙銷量較好的應屬沂蒙山精品哈德門銷量較差。總體來說，將軍集團的卷煙銷量好于頤中集團的卷煙。這說明人們對品牌的選擇，與人們的吸食習慣有很大的關系，一般情況下，不會變化。

針對這塊市場，我們要堅決切斷低檔卷煙的供應，雖然以前也是這樣要求，但沒有做到實處。城區市場雖然對低檔煙有需求，但城區居民的消費水平相對較高，這樣一來，如果市場上沒有低檔卷煙，人們有實力購買中檔煙，價位主要在20元/條—40元/條。城區市場應成為拉升消費結構的主力軍。

三、卷煙市場有待于進一步的規范。

規范是任何事物進步發展所必需的，只有規范了，發展才會有后勁。當前的卷煙銷售存在著諸多的不規范，比如，低檔煙回流到城區市場，個人行為的讓利，不同市場間的相互滲透等等，這樣一來，不僅自己的市場沒有管理好，而且也攪亂了別人的市場，更為嚴重的是打亂了整個公司的計劃，影響了整個費縣市場。因此，我們不應只看自己的市場，也不要只看個人的利益，應該樹立全局意識!大戶批發現象也值得我們重視，有時，公司低檔卷煙都沒有，可是一些大的批發部卻有，他們加價批發，這不僅影響了小的經銷商的利益，也影響了市場的規范。這樣看來，進一步規范市場，要先規范我們的意識，提高營銷人員的整體素質。

四、關于貨源問題。

調研報告的范文2

街道行政村位于市西郊，地處省經濟開發區、城市副中心地段。現有本村人口1400人，常住在本村工業園區務工的外地人口有1000多人。本村分布為五個自然村：、、、、。改革開放以前這里是個貧窮落后的地方，三中全會后黨領導大家脫貧致富。特別是過去自以來的幾年里村在街道黨工委、街道辦事處的直接領導下，為發展村級經濟、建設新農村，帶領村民致富奔小康，建設和諧、文明的美好家園，為農業、農村、農民做了很多實事、好事。

為處理自然村祠堂門前大片污水區，村委會籌集資金改裝下水管道排污水，改善了自然村的環境面貌。其次，為改造村莊環境衛生，村里投入資金用于搬遷村中的100多只露天糞缸（池），建造了一座生態公廁。并且為各村建立垃圾池，還配套地聘請了專職清潔員。完善失地農民養老生活保障，完善參保人數324人。

，村委會多方籌集資金為各自然村安裝自來水，使村民能飲用放心水，以提高村民的身體素質，解決了村民多年來喝水難的大問題。其次，配合園區征用路、疾控中心、路、移民新村土地270畝，使該地域路路暢通。投資修建村、村、村公墓及道路，改造水利工程。經村“二委會”牽頭，自然村村民自發集資修建市級文物保護單位祠堂。經歷了四百余年歷史滄桑即將倒塌的祠堂恢復了昔日雄偉壯觀的面貌，讓古老的中華民族文化遺物重放光彩。

，在工業園區的鼎力相助下，村籌資建造了綜合市場，解決了歷史遺留難題——占道設攤的馬路市場。為落實農村老年福利星光計劃，村投資建設了老年人活動中心。全年征地200多畝，村全體干部一起配合并完成了新農村用地，路、路等地塊的掃尾工作。村干部為農業清構調整，及時組織村民進行培訓，進行村民換置，進行勞務輸出，增加村民經濟收入。農村在鄉鎮企業的帶動下發生了很大的變化，務工機會的增加在增加農民收入的同時，也帶動了農村產業結構的調整，農村的基礎設施日益完善。

為搞好村莊道路設施打好基礎，做好村建規劃工作，取消村民亂搭亂建現象并配合工業園區“二個中心”建設征用農民土地158畝。

，村“二委會”集體研究將重點做三件大事。一、啟動新農村建設，解決村民住房難戶。二、申請供電局給予我村電網改造，以解決村莊用電情況一直比較困難的問題。三、實施村莊整治，建好村道路，做好道路加寬。自然村、自然村、自然村各建一座配電房，為村民做公益事業，現在工程在施工中。等等此類的實事還有很多，這充分說明近幾年來新農村建設的進度和力度都很大。但在過程中也有遇到很多的問題和阻力，有極小一部分的農民群眾的新農村建設認識還不夠，村干部一直在勸說和感化。我相信所有遇到的困難都會圓滿解決的，我也相信：精誠所致、金石為開的道理。況且，絕大部分的村民對村里的工作都是相當配合和支持的，對新農村建設有很高的思想覺悟。

1月9日本村村民不幸在糧倉地段被電瓶車撞傷，造成腦挫傷，村黨支部、村委會也給予了一定的資金救助，做到處處為困難群眾著想。特別是貧困家庭，村里每年都有一定的補助金發放。針對全村村民,村里每年還有一次為期三天的農民免費常規體檢活動，做到農民有病早發現早治療。

計劃生育工作常抓不懈，跟蹤服務信息化，一年二次婦檢，做到不漏一人，各項計生指標達到管理要求。曾榮獲年度計劃生育目標管理責任考核一等獎、年度人口和計劃生育十佳示范村及市人口與計劃生育工作示范村等榮譽稱號。

自至該村已被經濟開發區征收農民集體土地1747.8畝，其中工業性用地960.49畝，商業性用地787.31畝，可以講為的經濟社會發展作出較大貢獻，村民在一定程度上做出較大犧牲。其中全村干部給人民群眾做了大量的思想工作，付出了很大努力。同時，人民群眾也相當配合，這項征地任務才得以圓滿解決。現村已完善失地農民養老生活保障901人，老年費每年發放8萬元左右，使老年人自己有了零花錢。

農民的增收無疑是新農村發展的重中之重，然而卻不是唯一的重點。在新農村的建設中還應該協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，新農村不僅僅是經濟上的新農村，更應該是政治、文化、科技、衛生各個方面全面發展的新農村，是讓農民實現物質精神雙豐富的新農村，是使農民在增加收入的同時，也使其醫療衛生、文化素質和社會保障等方面得到提高的新農村。

目前，村在精神文明建設方面還存在著很多不足的地方，其文化、科技等建設落后于經濟建設。至此，村中沒有圖書室，沒有文化大院更沒有村民文化室或是村民活動室、娛樂室，村民的精神生活相對貧乏，有待改善。

調研報告的范文3

根據省委、州委、縣委的指示精神和統一部署的要求，我們牽頭會同畜牧局、超強公司等相關單位，組織力量，集中時間，深入到實施產業扶貧項目的鄉村農戶，走訪座談了部分農戶和基層干部，形成了專題調研報告。

一、實施企農合作精準扶貧的情況

某縣20xx年學習借鑒船山區的經驗，開始在規劃和實施肉牛基地產業扶貧項目上，引入了企農股份合作機制;20xx年在該縣獲準立項實施連片扶貧開發項目時，對核心區主導產業建設項目，堅持并改進了企農股份合作的模式，基本實現了企農合作、精準扶貧的預期目標。

超強肉類食品有限公司屬于省級農業產業化扶貧龍頭，也是某縣2010-2011年實施產業扶貧項目依托的龍頭企業。該公司主營產業涉及無公害生豬養殖、肉牛養殖、綠色蔬菜的生產、加工和銷售。正在建設的40萬頭無公害生豬、10萬頭肉牛、1000萬只鵝鴨屠宰加工廠和城北農產品批發市場等項目，集屠宰加工、冷藏冷凍、農產品批發、物流配送于一體，將進一步完善企業+基地 (專合社)+農戶產業發展模式，有效集聚財政資金、部門資金、業主資金和群眾籌資投勞，提升扶貧開發整體效果，從而達到整縣推進、連片開發、產業扶貧的示范作用。

2010年肉牛基地產業扶貧項目，是依托龍頭企業超強公司，聯結白店等3個村826個農戶，建立養牛專業合作社，按章程規范運作，負責項目建設、生產經營和收益分配等事宜。項目總股本設置(含圈舍、引種、沼氣池建設)為506萬元，農戶投資230萬元(折合到戶補助和農戶自籌)占45.5%，超強公司投資276萬元占54.5%。將財政扶貧資金全額直接補助到入社農戶，并作為入社農戶股本金投入圈舍建設和引種，同時以直補給農戶補助資金的90%為全體入社農戶共享，10%用于對入社重點貧困戶的傾斜。項目盈余約定按股本比例實施分配，當分配給農戶社員不足10萬元時，企業社員不參與分配，并由企業社員補足10萬元分配給農戶社員。

2011年連片扶貧開發項目核心區主導產業，繼續依托龍頭企業超強公司，聯結才子等5個村1364個農戶，建立鵝鴨專業合作社，按章程規范運作，負責項目建設、生產經營和收益分配等事宜。項目總股本設置(含種鴨場、孵化場、養殖示范場的圈舍建設)為564萬元，農戶投資340萬元(折合到戶補助)占60.3%，超強公司投資224萬元占39.7%。項目盈余分配進一步完善，即從竣工達產年起，按項目股本比例分配到村，再由村按7:3的比例，按貧困戶扶持、一般戶引導的原則，在公推民選的基礎上，分別扶持本村的重點貧困戶和集體經濟或公益事業;當分配到村的總額不足17萬元時，企業社員不參加分配，并由企業社員補足17萬元分配到村。

二、推進企農合作精準扶貧的措施

該縣各級和相關部門高度重視產業扶貧企農合作，精準扶貧新模式，縣扶貧辦、財政局、畜牧食品局和鄉村、企業齊抓共管，以專業合作社為項目實施主體，從宣傳發動、組織實施、技術指導，到項目管理、資金監督、收益分配，形成了分工明確、各負其責、有效運作的工作體系和互動機制。

一是嚴格規范專業合作社。通過宣傳發動，民主選舉，完善管理、監督機構和規章制度，籌措落實項目建設資金，建設圈舍及配套設施，引進育肥營銷優質品種。

二是嚴格項目實施方案。堅持向重點貧困戶傾斜的原則，落實股權，保底分配，合規運作。不得擅自調整或變更項目的內容、地點和規模;對確需調整的，必須按原審批程序報批。

三是嚴格縣級財政報賬。堅持扶貧資金管理使用的政策性規定，規范撥付程序，保證專款專用，嚴禁挪作他用。根據項目建設進度，分階段安排財政補助資金。對不按規定使用資金的，則終止撥付;對拒不糾正的，即終止項目執行并追究相關責任。

四是嚴格執行公告、公示制。在項目實施村社，對項目資金來源、建設內容和規模、補助環節、補助標準和受益農戶等進行公示，接受群眾和社會的監督。對股本收益應到戶的現金或物資，采取一折通或受益農戶的花名冊及簽章的方式兌現，杜絕虛報冒領。

五是嚴格監督和檢查驗收。扶貧、財政和實施部門積極配合，相互協調，發現問題及時整改，搞好全程監督和檢查驗收，建立健全工作機制，發揮產業扶貧推進新農村和全面小康建設的作用，為全縣扶貧開發探索了新的路子、積累了新的經驗、做出了新的示范。

這次調研表明，該縣實行產業扶貧企農合作，精準扶貧，關鍵在依托龍頭、股份合作、聯建共享、保底分配、長期受益、精準扶貧，即以專業合作社為實施主體，發揮與農戶的聯接作用、組織作用和載體作用，著力構建看得見、摸得著、迅速見效、長期受益的產業扶貧新機制，有利于貧困農戶作為產業扶貧的參與主體，進而完善財政扶貧資金的管理使用方式。推行企農合作，精準扶貧模式，從投資環節把農民變為股民，加大村集體公共服務職能，既鎖定扶持了重點貧困戶，又使一般戶能夠更好的發展，特別是養牛合作社公推民選的200個貧困農戶，首次戶均分紅500元，把扶持貧困戶、引導一般戶的精神落到實處，使政府、企業和農戶都感到滿意，受到了基層干部群眾的普遍歡迎。

三、發展企農合作精準扶貧的建議

ⅹⅹ縣在近兩年實施產業扶貧項目的過程中，縣鄉村突出統籌城鄉發展，集中整合資源，充分發揮企業、村民的參與積極性，尤其是企農合作，精準扶貧的新機制，有力推進了新農村和全面小康建設。對于這次調研覆蓋的區域來說，項目實施前后帶來的變化十分顯著。

一是通過現代農業技術展示和培訓、幫助農民接觸新的理念，學會利用新的思維和技能，使大園區、小莊園生態示范擴展到1500余畝，呈現出產村相融的新格局。

二是在項目區新建整治水泥路15公里，架設跨河水泥大橋2座，安裝路燈及殺蟲燈34盞，修建垃圾池、公廁22個，資助修建活動場地，添置安裝健身器材，讓村民開始有了城里人一樣的生活感受。

三是項目盈余除了按股份比例分配之外，還吸納重點當地貧困農戶進場務工100多名，每月發工資、包伙食，增加現金收入每年達150余萬元，加快了脫貧致富奔小康的步伐。

調研報告的范文4

縣人社局黨組書記、局長 **

脫貧工作開展來，人社局高度重視包保幫扶工作，認真按照“六扶”包保責任要求，積極探索幫扶工作新模式、新措施，多次到包保村開展扶貧調研工作，切實履行幫扶單位工作職責，全力助推脫貧攻堅工作提質提效。

一、**村基本概況

**村全村1209戶，總人口5360人，耕地面積8600畝，位于**鎮西側，由11個自然莊組成， 2014年建檔立卡貧困戶84戶156人。目前系統內未脫貧59戶104人，其中一般貧困戶3戶13人，低保貧困戶21戶53人，五保貧困戶35戶38人，由人社局10名干部職工負責包保30戶66人。包保人每月走訪貧困戶至少一次，幫助解決他們的生活、就業 、產業發展等問題，投資10萬元建設60㎡愛心超市，同時捐贈電腦、空調、辦公桌椅等辦公用品用以改善**村辦公環境。

二、調研中發現的問題

調研中發現，***村的貧困人口在生產、生活在都存在一些特殊困難和問題，表現在以下幾個方面：

(一)農村交通、飲水、用電、住房等基礎設施仍然相當落后。一是交通難。“交通難”導致農副產品流通難，市場占有份額低，農產品收購價格降低，農民增收難。二是飲水難。據統計，全村飲用水主要靠自家打井取水，到目前飲水難問題尚未得到解決。三是用電難。村中雖已不存在無電村，但由于基本未進行農村電網改造，用電損耗大，因此經常缺電。四是人居環境條件差。通過危房改造，三官村的貧困戶住房問題已有很大改觀，但仍有部分貧困家庭住房缺乏科學布局，人畜未進行分離，并且村中衛生條件較差，居住環境不容樂觀。

(二)貧困人口科技文化素質低，自我發展能力不強。貧困人口接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落后，發展商品生產、開拓市場的能力相當弱。大部分群眾還存在著嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。群眾文化生活貧乏，違法現象時有發生。

(三)產業結構單一，群眾生產技術落后，科學技術普及率低。主要以種植玉米、小麥為主，經濟作物小部分貧困戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規模。種養科技含量低，產出效益低，村干部未能掌握實用技術，不能帶領群眾脫貧致富。

三、導致貧困落后的原因

(一)歷史原因和自然原因。從地理位置上說，***村主位于我縣西北部，位置偏遠，人多地少，缺水、行路難，生產和生活條件差。農村基礎設施落后，交通不便，通訊缺乏，信息閉塞，農副產品運輸通道不暢，加上農副產品開發與市場需求局部脫節，在一定程度上影響了群眾開發農副產品生產的積極性，以致難以脫貧。

(二)因病致貧。由于人口老齡化、醫療技術和設備的進步更新等多方面的原因，居民所承擔的醫療費用正在逐年上漲，基本醫保難以解決群眾因大病承擔的重負，在一些家庭，往往病倒一個，就塌下一個家。截至目前，系統內****村的貧困人口中，因癌癥、先天性心臟病、慢性病等疾病致貧的有32人，占貧困人口總數的30.8%。

(三)自身原因。文化教育落后，人口素質還偏低;對新思想、新觀念、新科技、新事物、新產業的認識和接受慢，是造成貧困的內在原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后;文化教育的層次和科技普及率低，作為農村主要勞動力的青壯年，文化水平低，缺乏技術。

四、解決貧困村現狀的對策及建議

加快村集體經濟社會發展，全面實現小康社會的奮斗目標，是***村全面建設小康社會的重點和難點，因此，為了實現***村率先跨越式發展的目標，必須要加大對貧困村的扶持力度。

(一) 提升站位，夯實幫扶工作基層基礎。堅持將優秀干部沉到脫貧攻堅一線，擔任扶貧工作隊隊長、扶貧專干，鍛煉黨性、增長才干。做到把精兵強將選出來、派下去。真正把黨的各項惠農政策和扶貧政策發展的優惠政策用足、用好、用實。在實施農村基礎設施、道路交通和生態文明村建設“三大革命”中，要加大對***村的傾斜扶持和照顧力度，以幫助當地群眾改善生產生活條件，調整產業結構，發展特色經濟，實現農業增效、農民增收目標。

(二)改善條件，加大投入扶持力度。基礎設施落后仍然是制約農村經濟發展和社會進步的一個主要因素，今后要想方設法在公路、農田基本建設、村村通廣播電視、自來水、環境改造和公共服務設施建設等方面加大投入，改善貧困村的基本生產生活條件，切實解決“行路難、飲水難、用電難”問題。多組織科技、衛生、文化“三下鄉”活動，免費為貧困群眾傳授科技知識，送醫送藥，加大高新科技投入力度，用新技術、新思維、新理念的思路扶持****村發展。

(三)立足自身，實施科教興農戰略。***村的脫貧與增收，是同一問題的兩個方面。任何外部環境的改善都只是為農民增加收入創造了必要的條件，

農民增加收入最終還是要依靠農民自身，有賴于農民觀念的轉變，素質的提高和艱苦的努力。人社局依托就業和人才服務中心、技工學校等培訓機構，針對****村有條件、有意向的貧困勞動者，采取訂單式免費技能培訓。同時針對已經創業或者是有創業意愿的貧困勞動者開設免費創業培訓班，成功提高了這些貧困戶的就業技能。

調研報告的范文5

我縣是農業生產大縣，常年農業產值占地區總產值的30%以上。近年來，縣委、縣政府堅持以農業規模化、專業化、標準化為發展方向，按照“縣級抓龍頭、鄉鎮抓專合、村級抓大戶”的思路，在穩定傳統糧棉油的基礎上，積極發展高效特色產業，著力培育市場主體，各類農業經濟組織異軍突起，農產品購銷和深加工發展迅速，有效鞏固了農業基礎地位，促進了農民增收。

在農村經濟快速發展的同時，“三農”資金瓶頸也日益突出，據各農業主管部門統計，我縣“三農”發展的融資需求量較大，在支農項目上，主要集中在農業基礎設施建設、農業機械化發展、農業科技應用、農業生態環境建設、新農村建設等五個方面。在支持主體上，主要集中在以下四類：即一是農業產業化龍頭企業，特別是糧棉油購銷深加工企業，短期需資較大，按每個龍頭企業平均融資500 萬元左右計算，共需融資近2億元；二是農村專合組織，目前大批專業合作社還處于起步階段，在基礎設施、農田改造、設備（農機）購置、流動資金等方面急需投入，按每個合作社每年融資30萬元計算，共需資金近2億元；三是水產養殖業，全縣10畝以上水面的養殖戶約2800戶，按戶平最低需資4萬元計算，共需資金1.12億元，另還有近1200戶主養黃顙魚、黃鱔等名特品種的農戶需要貸款1.2億元，兩項合計需2.32億元；四是家庭農場、種植大戶土地租賃、改造、農機購置等需資金3.3億元。以上四項合計就需資金9.62億元，而實際上，除涉農企業和水產養殖戶貸款滿足率較高（達70%）外，種養大戶滿足率僅為30%，合作社及家庭農場的貸款幾近空白。

近年來，我縣縣轄金融機構特別是涉農機構，如農行、農合行、郵儲行、農發行、村鎮銀行及小額貸款公司等，都把支持“三農”發展作為主攻方向和經營重點，積極克服體制機制和客觀環境的負面影響，穩步加大金融支農力度，對縣域經濟發展起到了較好的支撐作用。總體呈現五個特點：

(一)支農體系逐步健全，但扎堆縣城。近年來，在上級相關政策的指引下，我縣從三個方面加強了金融支農體系建設：一是改革強化已有銀行機構的支農功能，如：農行開展“三農金融事業部”改革試點，農信社改制成農合行，郵政儲蓄銀行調整信貸支持方向；二是引入或組建以服務“三農”為主導的地方法人金融機構，如引入湖北銀行（原荊州市城市商業銀行），組建中銀富登村鎮銀行；三是設立小額貸款公司，先后設立了宏泰、眾和、萬祥3家小額貸款公司，注冊資金都在1億元以上。截止去年底，全縣已有工、農、中、建、農發行、農合行、郵儲行、湖北銀行、中銀富登村鎮銀行等9家銀行機構、82個銀行網點，另有1家外資貸款公司花旗信貸、3家小額貸款公司、18家保險公司、1家民營擔保公司，初步建立起了針對“三農”的專業化、多樣化并存的金融服務體系。不過，功能齊全的金融機構大都聚集在縣城，如3家小額貸款公司都在縣城內辦公，只有縣農行、農合行、郵儲行鄉鎮網點較多，但網點服務功能和審貸權有限。

(二)金融服務方式多樣，但應用偏低。我縣金融機構除對“三農”發展給予貸款支持外，還提供金融基礎知識宣傳普及、支付結算、銀行卡助農取款、人民幣反假和殘損幣兌換等服務。在支付結算上，目前在各鄉鎮共設轉賬電話2678部、ATM機106臺、POS機693部；在銀行卡助農取款上，農行采取整村推進策略，共發行惠農卡100多萬張，農合行福卡也達到了全覆蓋，各種惠農補貼、農村養老保險和外出農民工資金匯劃已實現了一卡通；在人民幣管理上，加強了反假幣知識宣傳，開展了殘損幣鑒定，推行了屬地兌換，極大地方便了農民朋友。2013年，按照“政府主導、人行推動，一家商業銀行主辦、其他涉農金融機構參與、職能部門協調支持、鄉鎮村組配合”的工作模式，共建設村級惠農服務聯系點327個，覆蓋全縣所有行政村，基本做到有牌子、有專人、有宣傳資料、有驗鈔機、有轉賬電話，并依托惠農服務點開展小額取現、轉賬匯款、小額零輔幣調劑、人民幣反假、金融知識宣傳等銀行基礎金融服務。但由于種種原因，目前惠農服務點的功能還沒有完全發揮出來。

(三)涉農貸款逐年遞增，但比例失衡。據統計，縣轄農行、農合行、郵儲行、中銀富登村鎮銀行4家機構近3年來涉農貸款呈逐年增長態勢（見

圖一），涉農貸款占比也逐年提高。2011年涉農貸款余額18.1億元，占全部貸款的58.67%；2012年占比為62.15%；2013年涉農貸款余額上升到28.94億元，占比達65.09%，全年涉農貸款累放額達到33億元，占全部累放額的60%。從貸款投向分布來看，主要側重于農業企業，傳統小額信用農貸份額明顯減少。涉農企業的貸款占全部涉農貸款的比例逐年增加，2011年為73%，2012年為77%，2013年為80.5%。與此相反，對農業生產主體（專業合作社、家庭農場、種養大戶、小額農貸）的支持額度及占比則逐年減少，其中，對合作社及家庭農場的貸款占比幾近于零，對普通農戶的小額貸款由2011年的22.58%下降到了2013年的12.3%，兩年下降了10個百分點。

(四)貸款期限日趨靈活，但利率偏高。從貸款期限上看，金融機構涉農貸款均能根據“三農”主體的生產、經營周期，靈活確定貸款期限，主要有三個月、半年、九個月、一年和一年以上，最長期限達十年，一年期貸款居主導地位，占60%左右。近三年來，貸款期限逐步延長，2011年一年期貸款占比（占涉農貸款總量）為65%，一年以上的占13%，2013年一年期貸款占比下降到58%，而一年以上的貸款占比則增加到21%，一年以下的貸款基本沒有變化。

在貸款利率上，各行均遵循風險定價原則，綜合考慮資金成本、風險水平、綜合回報率等因素后確定利率的浮動范圍，與央行基準利率相比，銀行機構最高上浮比例控制在2倍以內，小額貸款公司在4倍以內。目前一年期銀行機構涉農企業貸款平均利率在8%左右，農村種養大戶和小額信用貸款利率在9%-10%之間，實際貸款利率普遍在基準利率基礎上上浮30%-60%。

(五)信貸產品日漸豐富，但管理滯后。近幾年來，銀行業金融機構在信貸產品上以引進、借鑒、推廣為主，適當自主創新，支農信貸產品日漸豐富，如涉農企業供應鏈融資、速貸通、融貨達、助保貸等，農戶貸款有欣農貸（牲豬、蛋雞、葡萄、水產等）、好樂貸、定存貸、多享貸、富民貸、助業貸、“金梧桐”創業貸款等信貸產品。今年縣農行主推集約擔保貸款，中銀富登針對新農村建設創新推出了“宜居貸”（單戶最高額度2萬至10萬元，期限3至10年）。在擔保方式上，一是擔保(融資性擔保公司擔保、龍頭企業擔保、自然人擔保、聯保)；二是抵押 (房屋、土地承包經營權、林權、水面灘涂養殖權、存貨)；三是質押(存單、國債、保單、理財產品)。還款方式主要有：利隨本清（主要運用于農戶小額貸款）、按月付息到期還本、等額本息和等本遞減還款方式。在貸款審批上，各行積極優化審批程序，建立快速審批“綠色通道”，農戶貸款一般在3-10個工作日內辦理完畢，涉農企業類客戶在10個工作日至1個月內辦理完畢。但是我們也發現，各金融機構在貸款營銷與管理上創新不足，沒有針對基層網點和從業人員少的實際，出臺嚴謹高效的前期審貸方法和貸后管理措施，還是沿用以前的“五包”（包放、包管、包收、包賠、包利）管理責任制，涉農不良貸款由2011年的3428萬元增加到2013年的7267萬元，兩年內增長112%，進一步加劇了信貸人員對“三農”的慎貸、懼（或拒）貸和惜貸心理。

面對金融支持“三農”發展的現狀，從政府、金融機構和“三農”三個層面追根溯源，發現存在“五不五難”現象：

(一)基本條件不達標，信貸融資準入難。銀行機構對“三農”客戶的審核標準為：個人客戶的人品及信用記錄、農業生產經營規模（種養面積、產量、產值、基礎設施投入等）、生產經營時長、連續利潤狀況（一般3年盈利）及潛力，法人類客戶還要考察是否有規范的治理結構、完整的財務制度、資產負債比例不超過70%、現金流、還款來源等。而新型農業經濟組織由于起步晚，很難達到銀行貸款標準。以農民專業合作社為例：一是組織架構不規范，普遍存在組織架構流于形式、規模小、制度不健全、成員權利義務不明晰、一人掌控情況；二是業務經營不規范，沒有形成產、供、銷一體化，社員與合作社之間利益分享、風險共擔的緊密型聯接機制尚未建立；三是財務管理不規范；四是避險機制不規范，未計提公積、公益、風險“三金”，抵御自然災害、市場風險的能力明顯不足，遭遇風險損失的幾率大，很難達到銀行貸款的準入條件，故合作社、家庭農場等新型農業經濟組織貸款只占很小的比例。

(二)金融產品不適配，信貸供求對接難。主要表現為五個不適配：一是小額農貸不適配。小額農貸最高額度為5萬元，一般農戶因耕作面積小，加上國家惠農補貼，基本能夠自給自足，很少需要貸款。部分農戶因子女上學、建房、第三產業等非農業生產經營的資金需求又不符合農戶小額貸款準入要求。農村經營大戶由于承包經營規模大，小額信用貸款資金難以滿足。二是抵、質押方式不適配。在形式上農村雖有五權（房屋產權、土地承包經營權、林權、水面灘涂養殖權、集體土地所有權）抵押，但由于缺少產權登記交易平臺，實際無法流轉變現，形同信用貸款。三是貸款期限不適配。金融機構純農業貸款期限一般不超過1年，從表面上看農業生產一年一茬或一年幾茬有其固定的生產周期，但受市場價格因素影響，農產品不可能即收獲即進入市場出售，從而造成不能按期還款，對個人信用及銀行收益帶來負面效應。四是還款方式不適配。對一些種養大戶和家庭農場采取“按月付息、到期還本”的還貸模式，而種植、養殖業與加工企業有所不同，不是每月都能產生現金流，無法按月付息。五是貸后監管不適配。現行的貸后管理方式難以對農業生產經營主體實施有效監管，不能動態掌握貸戶情況，易產生信貸風險。受此影響，銀行信貸很難與“三農”實現有效對接。

(三)銀農溝通不緊密，信貸主體甄別難。從金融機構來看，一方面總是以“支持者”自居，視“三農”為“被支持者”，未以支持“三農”和新型農村經濟組織發展為己任，很少主動了解他們的資金需求；另一方面對金融基礎知識和自身信貸產品與服務的宣傳普及不夠，未對新型農村經濟組織等潛在的信貸主體進行定向指導培植，未建立良好的溝通協作機制，對其經營情況知之甚少，無法對其風險進行審核甄別。從農業主體來看，如果不缺資金，一般很少與銀行聯系，加之缺少必要的財務收支報表，銀行很難象審查企業那樣來審查農業主體的資信狀況。一個高高在上、不愿俯下身子，一個固步自封、害怕麻煩，這種老死不相往來的現象，致使銀行與農戶心存隔閡，缺乏信任，漸行漸遠。這些問題直接損害了銀農關系，既影響銀行的放貸信心，也影響農業的可持續發展。

(四)信用環境不優越，信貸風險防范難。農業貸款風險來自四個方面，即自然風險--天災（農產品欠收），農民健康風險--傷病，產品市場風險--價格，農戶道德風險--信用。信用風險表現為：一是農村誠信意識不強。現階段，農村信用觀念養成主要靠一個地方的民風自然形成，有的地方民風純樸，則誠信意識強，有的地方崇尚個人收益，為達眼前利益無所不用其極，惡意拖欠銀行貸款的事件時有發生。二是農村市場缺乏誠信教育制度和信用培養評價機制，農村誠信教育和征信知識宣傳仍停留在面上，不深入、不系統，誠信教育體系不完善，未開展信用培育，未建立信用評級檔案。三是農戶對個人信用自我保護意識不強，部分有借款資格的農戶出于人情，隱瞞借款用途為他人用款立據（即冒名貸款），一旦出現風險不能歸還，一方面使自己留下不良信用記錄，被銀行列入貸款黑名單，另一方面影響到金融機構支農熱情，

加劇了“懼貸、惜貸”心理。以縣農合行為例，2013年該行不良貸款為6794萬元，其中“三農”不良貸款占到81%，農戶貸款成了風險形成的重災區，某鎮營業網點因“三農”不良貸款居高不下，連續換了3任負責人，撤換人員專職負責貸款清收，嚴重挫傷了信貸人員支農扶農的積極性，也影響了該行的經營戰略。(五)分擔機制不健全，信貸資產保全難。農業及新型農村經濟組織天生具有弱質性，一旦遇到經營風險，銀行信貸資產難以保全。一是自有資產少，抵押不足，加之未建立農村抵貸資產流轉、交易平臺，抵押品變現難度大，銀行債權難落實；二是區域擔保公司缺乏，銀行貸款難以通過擔保公司來抵償；三是農村保險市場缺位，不能分擔銀行資金風險；四是政府補償力度不夠，正向激勵政策落實不夠。由于地方財政資金不夠寬裕，不能實現財稅政策與農村金融政策的有效銜接。鑒此，金融支持“三農”需要承擔較高的風險代價。

(一)新型農業經濟組織應加強自身建設，增強資本積累和信息溝通。合作社應嚴格完善法人治理結構，健全成員大會、理事會、監事會制度，加強社務管理的民主決策。建立成員賬戶制度，明晰成員在合作社中的經濟權益。規范財務管理和會計核算，建立健全財務管理制度、盈余分配制度和會計賬簿，確保成員出資、公積金份額、生產資料與產品交易、盈余分配等產權資料記錄準確無誤。建立資本補充機制，每年從可分配盈余中提取一定比例的資金用于補充資本金。建立良好的內部積累和風險防范機制，增強自我發展能力。家庭農場和種養大戶要注重擴大生產規模，廣泛推廣應用農業科技，穩步提高機械化水平，加大對農業基礎設施建設的投入，增強抵御自然災害的能力。此外，各農業經濟主體還應注重提升在銀行的信用，尤其是在不缺錢時建立信譽，注重信用記錄、積累擔保條件，主動和銀行建立長期密切業務關系，提早進行融資準備，讓銀行了解自己。

(二)銀行應創新農村金融產品，主動與“三農”對接。轄內金融機構應針對農業的生產特點，根據不同的生產組織模式，實行不同形式的信用合作，創新農村金融產品。一是推廣土地流轉等多種經營權質押信貸產品。二是對龍頭企業帶動型可推廣“公司+合作社+社員”的信貸模式，提供企業為社員擔保、訂單質押和倉單質押等組合貸款。三是對專業大戶和科技人員帶動型農民專業合作社可推廣以大戶和帶頭人為核心的聯保貸款和組合擔保貸款。同時根據農時和農業經營主體的資金流，合理確定貸款期限、利率和還款方式。每年在“三農”資金需求高峰時，深入涉農企業、基層鄉鎮、村組、農戶了解信貸需求，宣傳信貸產品，主動為“三農”發展排憂解難。

(三)政府應主導建立風險分擔機制，保全銀行信貸資產。一是發展農村綜合保險業務，加大對個體農民和新型農業經濟組織保險知識的宣傳力度，建立健全農村保險機構的營銷機制，加強對農村保險機構的監督和管理，提高農村保險機構對農業生產的覆蓋程度，分散銀行業金融機構涉農信貸風險。二是研究建立“三農”擔保專項基金或者由地方財政、龍頭企業等共同出資建立擔保公司，切實解決“三農”貸款擔保難的問題。三是出臺對新型農業經濟組織貸款貼息、稅收優惠政策，在用電、用水、用地、綠色通道、人才支持等方面，盡快落實扶持優惠政策，促進我縣農業快速發展，不斷壯大基礎實力。四是可由政府出面設立風險補償基金，對因災造成貸款損失的金融機構給予補償。

調研報告的范文6

一、可支配收入構成指標三升一降

城市居民家庭收入的主要來源仍是以工資性收入為主，但隨著市場經濟的不斷發展，居民就業觀念和就業渠道發生根本性的轉變，就業面逐步拓寬，居民家庭收入渠道呈現多元化，經營凈收入和轉移性收入所占的比重大幅度上升。另外，財產性收入出現負增長。

1、工資性收入穩定增長，對可支配收入的影響有所減弱

上半年，我市城市居民人均工資性收入7218元，同比增長10.36%；占可支配收入比重為80.4%，比上年同期下降3個百分點；拉動可支配收入增長8.7個百分點，工資性收入仍然是居民家庭收入的主要來源。但是，隨著經營凈收入和轉移性收入的比重逐年加大，工資性收入對可支配收入增長的影響有所減弱。

2、轉移性收入較快增長

近幾年，各級黨委政府始終把構建和諧社會，尊老敬老，關心困難家庭等社會關注問題，擺在黨委政府工作中一個重要位置，提高離退休人員收入，加大對社會困難家庭的扶貧力度，提高最低生活保障線等一系列行之有效措施的實施，使城市居民轉移性收入大幅度增長。上半年，我市城市居民人均轉移性收入1405元，同比增長27.7%，轉移性收入在可支配收入中所占比重為15.7%，較上年同期增加1.7個百分點，拉動可支配收入上升3.9個百分點。其中人均養老金收入1182元，同比增長46.65%。

3、經營凈收入增長最快

隨著個體經濟不斷發展，城市居民家庭收入來源的多元化格局日趨明顯，經營凈收入已成為城市居民收入構成中不可缺少的部分，對可支配收入的增加產生了積極的推動作用。上半年，人均個體經營凈收入792元，同比增長73.39%，在可支配收入中所占比重達到8.8%，較上年同期增加3個百分點。

4、財產性收入出現負增長

年初以來，證券市場與去年同期相比好似熊市牛市兩重天，受其大幅下跌的影響，城市居民人均財產性收入258元，同比下降29.29%，財產性收入在可支配收入中所占比重為2.87%，較上年同期下降1.8個百分點；在財產性收入中，股息和紅利人均收入89.9元，同比下降39.66%，；其他投資人均收入35元，同比下降41.67%。

5、低收入家庭收入增速略高于平均水平，高低收入家庭差距有所縮小

提高低收入家庭的收入是各級黨委政府近幾年十分關心的一項重要工作。提高最低生活保障線、提高最低工資標準、擴大就業面等措施的實施，使低收入家庭的收入得到了明顯的提高。抽樣調查資料表明，上半年，10%的最低收入家庭的人均收入為4171元，同比增長20.1%，增幅高于平均水平5.6個百分點，比10%的最高收入家庭增幅10.6%高9.5個百分點；收入比為4.47：1，低于去年同期的4.86：1，高低收入家庭差距有所縮小。

二、居民消費持續快速增長，生活質量進一步提高

收入決定消費。今年以來，我市城市居民對當前經濟形勢持較為樂觀的態度，大部分家庭的收入預期穩定提高，消費信心增強。上半年，城市居民家庭人均消費支出達到6*2元，同比增長13.52%，繼續保持20*年快速增長的勢頭。

拉動城市居民消費持續快速增長的主要因素：一是市場經濟的快速發展促進了消費增長；二是部分消費品價格的上漲拉動消費支出增加；三是城市居民消費結構的升級繼續成為消費增長的主動力；四是服務性消費需求的快速增長,帶動了消費總支出的增加。消費增長主要有以下幾個方面特征：

1、食品消費支出持續增長

上半年城市居民人均食品支出1871元，同比增長17.47%；恩格爾系數為30.76%；由于食品價格上漲因素影響，今年上半年居民食品多支出397元，拉動消費支出增長5.1個百分點。其中肉禽蛋水產品類支出，同比增長23.76%，蔬菜類支出同比增長30.38%，干鮮瓜果類支出同比增長21.97%，糕點奶制品類支出同比增長11.*%，糧油類支出同比增長33.9%。隨著城市居民工作和生活節奏的加快，飲食社會化程度提高，節假日、親朋好友聚餐逐漸由家庭化向社會化發展，上半年城市居民在外用餐人均支出333.2元，同比增長9.24%。

2、衣著消費成為消費新的增長點

隨著城市居民生活水平的提高，居民的衣著消費觀念發生了很大的變化，既講究款式色彩，又注重品牌質地，更追求著裝的個性時尚。居民家庭成衣消費數量呈明顯上升態勢，一季多衣的現象十分普遍，各類流行時裝更是受到年輕人的青睞。上半年人均衣著消費為1240元，同比增長9.4%。其中，成衣消費人均928元，同比增長11.28%。

3、居住品位和消費檔次的提高，帶動居住類消費增長

居住狀況是體現居民生活質量提高的重要標志，伴隨著城市化進程的加快、居民收入水平的提高和房地產業的快速發展，居民居住品位和消費檔次明顯提高，住宅面積的不斷增加，居住設施更趨完備，裝潢更加注重環保。調查資料顯示，上半年人均住房維修支出31.75元，同比增長43.21%；另外，物業管理費等居住服務性支出增長144.64%。

4、通信消費再度成為消費熱點

信息產業的快速發展，信息產品更新換代周期縮短，居民用于通訊方面的支出快速增長。上半年，城市居民通信消費支出人均377元，同比增長17.92%；其中通訊工具支出同比增長40.49%，通信服務同比增長7.77%。百戶城市居民購買移動電話40部。

5、文娛耐用品及教育消費潛力較大

從目前城市居民的消費現狀看，在滿足吃、住、穿等基本生活消費后，文化、娛樂和教育等消費日益受到重視，成為居民家庭最有發展潛力的消費內容。文娛耐用品消費中主要是彩電、電腦和數碼相機等耐用消費品消費所拉動，隨著消費水平的不斷提高，一些高檔高科技的文化娛樂用品已逐漸成為居民家庭文化生活不可或缺的消費品。上半年人均用來購買文娛耐用品為318元，同比增長28.89%。教育消費主要是父母為達到培養子女多才多藝的目標，參加各種課外培訓班費用同比增長103.32%，帶動了教育支出同比增長21.88%。

6、文化娛樂服務消費明顯增加

文化娛樂服務消費包括旅游、健身及其它文娛活動等。上半年居民人均文化娛樂服務消費為199元，同比增長133.22%；其中旅游消費十分火爆，人們利用節假日外出休閑、享受生活，雙休日、旅游熱帶動旅游消費持續增長，據抽樣調查顯示：上半年城市居民人均旅游消費達到143.3元，同比增長136.78%；其中團體旅游增長3.8倍。

7、居民更加重視扮靚，生活品位提高

隨著生活水平的提高，城市居民特別是女士越來越重視“面子”，購珠寶首飾、化妝、護膚的支出成為部分居民的固定支出。資料顯示，上半年我市城市居民人均化妝品支出121.8元，增長36.54%，金銀珠寶飾品支出人均同比增長74.29%；人均美容費48.52元，增長65.03%。

8、消費類型升級，加快了服務消費的增長

服務消費是衡量人們生活質量的一個重要指標，當人們的物質生活需求基本滿足以后，居民的消費就開始向服務消費方向發展。上半年城市居民服務性消費人均支出1350.5元，占消費總支出的比重為22.2%，其絕對額比上年同期增長30.29%。

三、需要關注的問題

（一）高低收入差距有所縮小，但低收入戶收入增長力度不夠

近幾年，各級政府采取各種行之有效的措施，使低收入戶的收入有所提高，高低收入戶的收入差距有所縮小，但人均可支配收入的絕對差距還是擴大了1096元。低收入戶收入增長的力度不夠，主要有以下原因：

1、就業者負擔系數大。低收入戶家庭人口多，就業者少，負擔系數高。上半年最低收入戶家庭平均人口為3人，比高收入戶家庭多0.8人，高36.36%；戶均就業人口為1.6人，每一就業者要負擔1.88人，比高收入戶家庭多0.3人，高18.47%。低收入戶要改善家庭生活的壓力明顯高于高收入家庭。

2、收入偏低，儲蓄減少，資金積累困難。上半年最低收入戶的人均可支配收入為4171元，而人均消費性支出3783元，收支相抵后所剩無幾，不少低收入家庭甚至收支倒掛，要靠提取銀行存款或借錢來維持基本生活需要。資料顯示，上半年，低收入戶的人均存款為901元，為提取儲蓄款的88％，而高收入家庭存取款比例為4.3：1。

（二）低收入戶消費水平低，服務性消費不高