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教育政策法規范文1

[關鍵詞]專科學校 學前教育 幼兒園政策法規 課程建設

[作者簡介]沈躍珊（1967- ），男，黑龍江林口人，黑龍江幼兒師范高等專科學校，教授，研究方向為學前教育。（黑龍江 牡丹江 157011）

[課題項目]本文系2011年黑龍江省高等教育教學改革一般項目“幼專學前教育專業《幼兒園政策法規》課程建設研究”的階段性成果。（項目編號：1155121）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）33-0150-02

一、改革“幼兒園政策法規”課程的必要性

專科層次的幼兒教師是介于本科以上層次的研究型與中等專業層次的技能型教師之間，兼具研究能力與較強從教技能的幼兒園教師。而培養?？茖哟斡變航處煹膶W校大多又是近幾年在原有的中等幼兒師范學校基礎上升格而成的，這些院校在課程建設上還不夠成熟，學科建設還不夠完整。在已開設的各門課程中，也不同程度地存在著一些問題。作為專科學前教育專業中的“幼兒園政策法規”課程也應該重新審視，加以完善。對“幼兒園政策法規”課程建設與改革的理由主要有如下三個方面：

1.當前課程建設中存在著一定的問題。主要包括課程選擇內容相對滯后、課程實施方法缺少創新、課程評價方式單一等諸多問題。目前，課程教學的普遍情況是：遵循著固定的教材和確定的教學內容，難以讓學生在第一時間了解最新的相關政策法規；學校一般都將其作為典型的理論課進行組織教學；課時分配相對較少；評價方式或采用筆答考試，或采用簡單的考查方式，得不到應有的重視。

2.提高幼兒園教師學前教育政策法規水平是《幼兒園教師專業標準》的要求。國家制定的幼兒教師62條專業標準中，有關政策法規的要求就有2條，它們分別是：《專業標準》第二部分基本內容“職業理解與認識”領域中的“貫徹黨和國家教育方針政策，遵守教育法律法規”；“幼兒發展知識”領域中的“了解關于幼兒生存、發展和保護的有關法律法規及政策規定”。

3.幼兒園教師的政策法規水平不高、法律意識淡漠導致幼兒教育存在較為嚴重的問題。因幼兒園教師法律意識的淡漠導致教師暴力對待幼兒事件屢次發生；因教師政策法規水平低和自身業務素質差導致對幼兒教育政策的基本思想理解偏頗，幼兒教育“小學化”傾向嚴重，甚至于教育活動不僅不利于幼兒的發展，卻是有害于其健康發展。

基于以上三個理由，對現行的“幼兒園政策法規”課程必須從課程目標的確定、課程內容的選擇、課程實施的模式、課程效果的評價等方面進行必要的改革，將其建設成目標更準確、內容更全新、方法更科學、評價更有效的一門課程。

二、課程目標的確定：彰顯培養法治意識與對未來工作的指導性

課程目標要體現教育目的和培養目標的要求，針對學生的特點與個性發展、社會需求、科學發展而制定。新課程改革又將課程目標確定為“三維目標”。第一維目標（知識與技能）意指人類生存所不可或缺的核心知識和基本技能；第二維目標（過程與方法）的“過程”指應答性學習環境與交往體驗，“方法”指基本學習方式和生活方式；第三維目標（情感態度與價值觀）指學習興趣、學習態度、人生態度以及個人價值與社會價值的統一。學前專業課程采用以上三個維度確定課程目標，對于學生未來從事學前教育工作更好地把握三個維度目標具有前瞻與引導意義。

“幼兒園政策法規”是一門幫助學生形成依法治教意識和指導學生未來工作的兼具理論性與實踐性的課程。課程具體目標確定為：（1）知識與技能目標：使學生了解與掌握有關幼兒園的舉辦、工作人員、經費、教育、衛生保健、園舍與設備、家庭與社區工作、管理等方面的政策、法律與法規方面的知識。能運用國家的政策、法律與法規指導自己的幼兒教育工作，運用相關知識正確處理幼兒園出現的有關教育、安全、健康、經費、用人、法律糾紛等方面的問題。（2）過程與方法目標：正確理解幼兒園教育工作中存在的典型案例，并學會通過合作、研討等方式，運用幼兒園政策法規知識去分析、解決案例中的問題；善于多渠道收集有關幼兒園的政策法規。（3）情感態度與價值觀目標：學習國家政策、法規習慣的養成；具有較強的法律意識，做一個知法、守法、用法的合格幼兒教師。

三、課程內容的選擇：突出實用與適時更新的特點

經驗中心課程理論認為課程內容應該以學生的興趣和需要為基礎編制，課程的核心不應是學科內容和結構，而應體現學生的發展；課程的內容不應是完全預定的，而應隨著學生變化而改變。幼兒師范專科學?！坝變簣@政策法規”課程的核心是幫助學生形成正確的政策意識和法律觀念，掌握有利于指導未來幼兒教育工作的相關政策法規知識，使學生發展成為政策水平高、法律意識強、依法施教的幼兒教師。依據這一核心思想，該課程內容的選擇，應突出如下特點：

1.選擇對未來工作最具指導性的內容。我國當前乃至今后更長一段時間內，政府與社會力量共同辦幼兒教育的形勢不會改變，因此，幼兒師范?？茖W校培養出來的幼兒教師必將會成為社會力量辦園的主力軍。本課程內容的選擇是把學生放在未來普通幼兒教師和幼兒園舉辦者雙重位置上來考慮的，為了讓學生將來能夠依政策、按法律要求去做好幼兒教師、辦好幼兒園，課程相關政策法規知識的選擇更加突出對未來工作的指導性，主要選擇幼兒園的舉辦、工作人員、經費與資產、教育工作、衛生保健工作、園舍與設備、家庭與社區工作、管理工作等多方面內容。

2.設置開放性的課程內容體系架構。從上面選擇的基本內容可以看出，課程不是以某一部或某幾部、或全部政策法規文件為課程內容，而是將幼兒園的舉辦、工作人員、經費與資產、教育工作、衛生保健工作、園舍與設備、家庭與社區工作、管理工作這八個方面作為基本的知識架構。具體的國家政策、法律、法規內容可根據知識架構的需要作必要的充實與刪減，不追求每部政策法規文件的完整性。

3.適時更新課程內容。國家政策、法律、法規的建立是一個動態的、變化與發展的過程，新的內容不斷出臺，按照政策法規課程開放的知識體系架構可適時將新的政策、法律、法規內容補充進來。如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》《幼兒園教師專業標準（試行）》《3～6歲兒童學習與發展指南》等最新出臺的政策、法規都可以及時補充到課程之中。

四、課程實施的模式：體現知識運用、探究與合作學習的理念

本課程采用課上課下相結合、突出運用與探究的“六步合作學習模式”。

1.典型案例引入。教師根據教學內容選擇具有典型意義幼兒園教育、管理等方面的案例，設計能夠突出本教學內容的認知、應用與探究的問題，指導學生本堂課學習活動。通過典型案例的選擇、恰當問題的設計指導學生學習，來體現教師與全體學生的首次合作。

2.提供學習材料或材料獲取途徑。教師通過與學生的首次合作，讓學生了解學習任務，明確將要解決的實際問題。為了幫助學生順利解決問題，完成學習任務，教師要通過指明本堂課學習的教材內容或講義內容，為學生提供較完整的學習材料，亦或提供能夠獲取相關內容的網絡環境、圖書資料等途徑，實現與全體學生的第二次合作。

3.閱讀、分析學習材料，解決案例中的問題。學生通過小組合作的方式對教師提供的學習材料進行分工閱讀（為提高學習效率），通過討論分析找出能夠解決案例中問題的答案，解決問題。教師在此環節要深入各小組中，做個別指導，來體現教師與個別學生的合作學習。

4.交流、評價、考核。各小組指定發言人代表小組匯報學習成果，其他小組成員對匯報的答案進行評價，指出優缺點，并做考核評分。教師在學生評價的基礎上，根據問題解決的具體情況，給予指導，并作評價與考核。

5.新案例分析。教師給學生提供更多案例，學生利用教師提供的學習材料去分析案例，促進知識進一步的運用，以鞏固知識，發展能力。

6.課下形成案例分析材料。學生利用業余時間，結合本堂課學習的政策法規知識，深入地討論、分析案例，撰寫出案例分析材料，為課程結業考核做好準備。

五、課程評價的方法：凸顯過程性與多元化結合的特征

“幼兒園政策法規”課的主要教育目的是讓學生能夠運用國家有關政策、法律、法規指導今后的學前教育工作，依法正確處理工作中存在的問題，因此，教學中要在“運用”上下功夫。評價方法是教師教育目的的直接反映，采用過程性評價和多元評價的方式是促進學生運用政策法規的重要手段。

1.教師評價與學生評價相結合。課堂上，各學習小組通過閱讀學習材料、研究討論等形式對教師提供的案例進行分析，并派專人匯報，其他小組成員對該組的匯報進行評價，指出優點和不足。教師對各小組匯報情況給予口頭評價并記分；部分考核形式，各小組可參與評分，如模擬法庭。

2.課上評價與作業評價相結合。教師可通過對各小組或每個學生在課堂上的學習表現進行考核，給予一定分值的考核評價成績。作業成績是教師平時成績最重要的一部分，教師通過檢查學生的案例分析作業，采集平時成績。

3.過程評價與終結評價相結合。由于本門課程強調政策法規知識的運用，因此，應重視日常學習中的考核評價，使期末考試成績與平時成績的比例各占50%。

4.考核形式的多樣化。一是要組織多次考試。因為“幼兒園政策法規”課程中的八個方面的內容都是相對獨立的，有些內容彼此聯系不大，所以在不同內容結束后進行一次考核比較合適。二是要采取多種形式的考核。例如，以小組為單位的“模擬法庭”：小組成員扮演原告、被告、辯護律師、法官、證人等，模擬審理有關幼兒園的案件；用案例分析題編制試卷考試；編寫幼兒園的申辦報告；給幼兒園繪制一個室外環境規劃圖等。

[參考文獻]

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[2]教育部.幼兒園教師專業標準（試行）（征求意見稿）[Z]. 2011-12-12.

[3]林雪卿.幼兒教育法規[M].北京：科學出版社，2010.

[4]王民.地理課程論[M].南寧：廣西教育出版社，2001.

[5]鐘啟泉.“三維目標”論[J].教育研究，2011（9）.

[6]周天樞.老師和家長需要知道的100個幼兒園法律問題[M].廣州：中山大學出版社，2005.

教育政策法規范文2

1．國家規范高等學校設置的法規主要有哪些？

（1）《中華人民共和國教育法》

（2）《中華人民共和國高等教育法》

（3）《普通本科學校設置暫行規定》

（4）《中華人民共和國民辦教育促進法》

（5）《教育部關于“十一五”期間普通高等學校設置工作的意見》

（6）《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》

2．《中華人民共和國教育法》是哪一年頒布的？

是1995年3月18日頒布的，1995年9月1日起施行。

3．《教育法》中關于設立學校的基本條件有哪些？

（1）有組織機構和章程；

（2）由合格的教師；

（3）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（4）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

4．《中華人民共和國高等教育法》是哪一年頒布的？

是1998年8月29日頒布的，1999年1月1日起施行。

5．《高等教育法》中關于設置高等學校的原則是什么？

設立高等學校，應當符合國家高等教育發展規劃，符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的。

6．設置高等學校除應當具備教育法規定的基本條件外，《高等教育法》針對大學或獨立學院的設置還規定有哪些條件？

大學或者獨立設置的學院還應當具有較強的教學、科學研究力量，較高的教學、科學研究水平和相應規模，能夠實施本科及本科以上教育。設立高等學校的具體標準由***

制定。

7．《高等教育法》中關于設置高等學校的名稱有何規定？

設立高等學校，應當根據其層次、類型、所設學科類別、規模、教學和科學研究水平，使用相應的名稱。

8．《高等教育法》規定，申報設置高等學校應提交哪些材料？

（1）申辦報告；

（2）可行性論證材料；

（3）章程；

（4）審批機關依照本法規定要求提供的其他材料。

9．《普通本科學校設置暫行規定》是哪一年的？

是2006年9月28日教育部的（教發〔2006〕18號），自之日起實施。

10．《普通本科學校設置暫行規定》中關于領導班子的配備是如何規定的？

必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等有關法律規定的關于高等學校領導任職條件要求，具有較高政治素質和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級以上專業技術職務的專職領導班子。

11．《普通本科學校設置暫行規定》中對稱為大學的辦學規模是如何規定的？

稱為大學的，全日制在校生規模應在8000人以上，在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%。

12．《普通本科學校設置暫行規定》中關于學科門類是如何劃分的？

人文學科（哲學、文學、歷史學）、社會學科（經濟學、法學、教育學）、理學、工學、農學、醫學、管理學等學科門類。

13．《普通本科學校設置暫行規定》對大學的學科門類是如何規定的？

稱為大學的其每個主要學科門類中的普通本科專業應能覆蓋該學科門類3個以上的一級學科，每個主要學科門類的全日制本科以上在校生均不低于學校全日制本科以上在校生總數的15%，且至少有2個碩士學位授予點，學校的普通本科專業總數至少在20個以上。

14．《普通本科學校設置暫行規定》中關于普通本科院校的生師比應達到多少？

普通本科學校應具有較強的教學、科研力量，專任教師總數一般應使生師比不高于18∶1；兼任教師人數應當不超過本校專任教師總數的1/4。

15．《普通本科學校設置暫行規定》中關于大學的師資隊伍是如何規定的?

稱為大學的專任教師中具有研究生學歷的人員比例一般應達到50%以上，其中具有博士學位的專任教師占專任教師總數的比例一般應達到20%以上；具有高級專業技術職務的專任教師數一般應不低于400人，其中具有正教授職務的專任教師一般應不低于100人。

16．《普通本科學校設置暫行規定》對教學水平評估有何規定？

普通本科學校應具有較強的教學力量和較高的教學水平，在教育部組織的教學水平評估中，評估結論應達到“良好”以上（對申辦學院的學校是指高職高專學校教學工作水平評估；對學院更名為大學的學校是指普通高等學校本科教學工作水平評估）。

17．稱為大學的應具備教學成果獎標準是什么？

稱為大學的學校應在近兩屆教學成果評選中至少有2個以上項目獲得過國家級一、二等獎或省級一等獎。

18．《普通本科學校設置暫行規定》對大學的科學研究水平是如何規定的？

普通本科學校應具有較高的科學研究水平，稱為大學的學校應達到以下標準：

（1）近5年年均科研經費，以人文、社會學科為主的學校至少應達到500萬元，其他類高校至少應達到3000萬元；

（2）近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應有2個國家級獎勵；

（3）至少設有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學科2個；

（4）一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生。

19．普通本科學校生均占地面積、生均校舍建筑面積應達到的標準是多少？

普通本科學校生均占地面積應達到60平方米以上，生均校舍建筑面積應達到30平方米以上。

20．普通本科學校生均教學科研行政用房面積應達到的標準是多少？

普通本科學校的生均教學科研行政用房面積，理、工、農、醫類應不低于20平方米，人文、社科、管理類應不低于15平方米，體育、藝術類應不低于30平方米。

21．普通本科學校生均教學科研儀器設備值的標準是多少？

普通本科學校生均教學科研儀器設備值，理、工、農、醫類和師范院校應不低于5000

元，人文、社會科學類院校應不低于3000元，體育、藝術類院校應不低于4000元。

22．普通本科學校生均適用圖書的標準是多少？

普通本科學校生均適用圖書，理、工、農、醫類應不低于80冊，人文、社會科學類和師范院校應不低于100冊，體育、藝術類應不低于80冊。

23．《普通本科學校設置暫行規定》對普通本科學校的辦學經費有何規定？

普通本科學校所需基本建設投資和教育事業費，須有穩定、可靠的來源和切實的保證。

24．《普通本科學校設置暫行規定》對普通本科學校的籌建期限是如何規定的？

普通本科學校的籌建期限，從批準之日起，應當不少于1年，最長不超過5年。擬要求“去籌”、正式設立的普通本科學校，須在其正式批準的籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設立的申請。

25．教育部審批設置普通本科學校的程序是什么？

凡提出設置普通本科學校的申請，在經由教育部形式審查通過后，由教育部委托全國高校設置評議委員會進行考察、評議；通過考察、評議的學校，由教育部正式批準設立。未通過教育部形式審查或未通過全國高校設置評議委員會考察、評議的學校，若仍需設置，需在下次由學校主管部門重新向教育部提出申請。凡未通過考察、評議的學校，教育部將以書面形式告知其主管部門。

26．《教育部關于“十一五”期間普通高等學校設置工作的意見》的指導思想和基本原則是什么？

指導思想是：“十一五”期間，高等學校設置工作要以科學發展觀為指導，以服從、服務于經濟社會發展和滿足人民群眾的需求為宗旨，以《全國教育事業第十一個五年規劃》為依據，以優化布局結構、改善辦學條件、提高教育質量為重點，加強統籌規劃和宏觀調控，正確處理高等教育資源存量與增量、規模與質量、當前與長遠、速度與效益的關系，控制高等學校設置的數量，著力解決高等教育結構和質量問題，推進高等教育全面協調可持續發展。

基本原則是：統籌規劃、按需設置；堅持標準、從嚴掌握；公平公正、規范審批；因地制宜、分類指導；加強管理、分級負責。

27．《教育部關于“十一五”期間普通高等學校設置工作的意見》中關于高等學校設置應著重考察的幾個方面是什么？

（1）地方經濟社會和教育發展的緊迫需要，全面分析其設置的必要性。注重考察所在地區經濟社會狀況、各類人才需求預測和社會吸納能力，人口的數量和結構，現有高等教育資源的結構與布局。

（2）地方教育改革發展狀況。高等學校的管理與質量，畢業生就業率、國家助學貸款及其他各項資助貧困家庭學生政策措施的落實情況，以及普及和鞏固九年義務教育、高中階段教育普及程度、中等職業教育發展情況。

（3）地方政府對高等學校的經費保障狀況?！陡叩冉逃ā芬幎?，各級人民政府應當保證其舉辦的高等學校有必備的辦學資金和穩定的經費來源、保證高等教育的經費逐步增長。需進行高等學校設置的，其全?。▍^、市）近三年高等學校生均預算內教育事業費年均須達到

5000元；高等學校生均預算內教育事業費年均在5000元以下3500元以上、省級預算內教育經費占財政支出比例達到18%以上的，從嚴控制；低于上述水平且當年高等教育生均事業費沒有顯著增加的，原則上不考慮。

（4）擬設置的學校必須達到國家規定的同類學校的設置標準。

28．《教育部關于“十一五”期間普通高等學校設置工作的意見》關于成人高等學校是如何規定的？

（1）大力發展以實施崗位培訓和繼續教育為主要形式的成人教育。成人高等學歷教育主要采取函授、夜大（業余大學）、電大、自學考試等業余教育的形式。

（2）充分發揮成人高等學校在我國構建終身教育體系、建設學習型社會中的作用，一部分用以實施崗位培訓和繼續教育，一部分為成人自學考試教育，一部分并入普通高等學校。

（3）個別科類特殊、在當地高等教育資源的結構布局中具有重要的補充和完善作用的，可在從嚴控制的前提下考慮單獨改制為普通高等學校。擬并入或改制為普通高等學校的成人高等學校，須按國家規定的高等學校設置程序報我部審批。

（4）鼓勵省級、市級教育學院與師范院?；蚓C合性院校合并。對于單獨改制并更名為普通師范院校或其他多科性院校的，應視各省（區、市）高等學校設置情況和學校具體條件從嚴控制。

29．專家小組進校后主要工作程序是什么？

（1）學院匯報：重點匯報升本的必要性與可行性；

（2）實地考察：重點考察學院的實驗室、圖書館等；

（3）查閱資料：師資、實驗室、圖書、教學、科研、財務、土地、建筑面積。

（4）教師座談：領導座談、教師座談；

（5）專家反饋。

30.

“十一五”期間，教育部安排高等學校設置工作的節奏是什么？

“十一五”期間，教育部將按照“一年中東部、一年西部、一年民辦”的節奏安排高等學校設置工作。

31．什么叫教育方針？新時期國家的教育方針是什么？

教育方針是國家根據政治、經濟和社會發展的要求提出來的一定時期的教育工作的總方向和總目標，是教育工作的根本指導思想。

新時期國家的教育方針是：“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人?！?/p>

32．什么是教育目的？

教育目的是把受教育者培養成什么樣人的根本性問題。它對教育制度的建立、教育內容的確定和教育方法的選擇都有決定的意義。它是教育活動的出發點和依據，也是教育活動的歸宿。

33．教育方針與教育目的的關系？

教育方針與教育目的是統一的。教育方針制定時必須同時規定教育目的，只有教育目的達到了，才可以說教育方針實現了。因此，教育方針的表述往往包含教育目的的表述和實現教育目的的途徑。

34．什么是教育目標？

各級各類學校根據總的教育目的，結合學校的性質、層次、任務和特點，制定出各自學校的培養目標。教育目的是抽象的，教育目標則是具體的。

35．高等學校制定培養目標的原則是什么？

（1）要體現國家的教育方針和教育目的；

（2）要符合高等學校的性質，并能實現其教育任務；

（3）要有利于大學生的身心健康；

（4）要與普通教育相銜接。

36．什么是學科？什么是專業？

學科就是按照學問的性質所劃分的門類。學科的基本特征是學術性。學科是大學的基本元素。

專業是高等學校中根據學科分類把學業分成的若干門類。它是學校與社會聯系的橋梁與紐帶。

37．我國的學科體系結構如何構成？

學科體系結構包括學科門類、一級學科、二級學科和學科方向。根據當前國內外通用學科分類法，我國把學科歸納而成七大學科門類。

38．什么是課程？什么是課程體系？

課程是學校教學的科目與進程，課程有“課”與“程”兩層含義。

課程體系又稱為課程結構，它是本科層次教學管理的重要內容。我國高等學校課程體系分為兩大類：一是必修課；二是選修課。必修課又分為三類：一是公共必修課；二是專業基礎必修課；三是專業必修課。

39．確定課程體系有哪些原則？

（1）要充分體現培養目標及學科專業特點；

（2）要合理安排課程順序，注意課程間銜接和配合；

（3）要有利于形成學生合理的知識和智力結構；

（4）要保持課程設置和課程內容的系統性、科學性與先進性。

40．本科教育與?？平逃泻螀^別？

（1）培養目標不同：本科培養理論基礎扎實、專業基礎寬厚、專業知識新穎，具有創新、開發、設計、研究能力的高級專門人才；?？婆囵B理論知識夠用、具有較強動手能力和實際應用能力的高級應用型人才。

（2）培養方案不同：課程體系不同，本科側重理論教學，選修課較多，?？苽戎貙嵺`教學，選修課較少；本科注重設計、創造、研究能力的培養；專科注重應用能力培養。

（3）教育工作的側重點不同：本科注重學科建設，把學科建設作為教學工作的核心任務，當成學校工作的龍頭；?？谱⒅貙I建設、動手能力培養。

（4）師資配備要求不同：本科重視高學歷高職稱教師培養，高級、中級、初級教師組合呈倒三角形組合，?？茷檎切谓M合。

（5）領導體制不同：公辦高校都是黨委領導下的院長負責制，本科實行院系兩級管理體制，專科一般是院級管理體制。

41．高校本科專業設置的原則是什么？

（1）按學科設置專業，其業務范圍要有比較寬的口徑；

（2）要加強基礎學科專業建設；

（3）要面向經濟建設和社會發展，注重發展應用學科專業；

（4）要面向未來，適應現代科學技術發展趨勢，發展新興邊緣學科專業；

（5）要揚長避短、發揮優勢，努力形成專業特色；

（6）要與時俱進，及時調整專業方向，提高辦學效益。

42．高校學科建設主要包括哪些方面？

主要包括學科方向建設、學科梯隊建設、基地建設和項目建設四個方面。學科建設是高等學校發展的核心。

43．高校學科建設的三個任務是什么？學科建設的核心是什么？學科建設的原則有哪些？

三個任務是：一是人才培養；二是科學研究；三是學術梯隊或團隊建設。學科建設的核心是：學術梯隊或團隊建設。學科建設的原則是：適應性原則，可行性原則，創新性原則，超前性原則，共生性原則。

44．如何提高學科建設水平？

（1）采取非均衡的發展戰略，保證重點、杜絕重復建設、平均主義等問題；

（2）實施人才戰略，強調以人為本，突出教師的主體地位，突出教授和學科帶頭人的作用；

（3）以科學研究帶動學科建設，進一步明確科研在學科建設中的作用。

45．本科高校進行學科建設時，應牢記那些辦學理念？

教育政策法規范文3

隨著中國房地產業的快速發展，物業管理行業越來越發展壯大，已經成為新興的朝陽產業。伴隨著物業管理服務的市場化，物業管理中涉及的法律主體十分廣泛，法律關系非常復雜，因此，物業管理法規與政策課程要求掌握的法律法規種類也非常多。除了要重點掌握物業管理條例、物權法，還要掌握與物業管理相關的合同法、城市房地產管理法、招標投標法；物業管理企業資質管理辦法、住宅室內裝飾裝修管理辦法、物業服務收費管理辦法、前期物業管理招標投標暫行辦法等與物業管理活動密切相關的法律法規。因此，要在有限的課時內完成教學任務，并使學生掌握且能在實際中靈活運用，必須結合本科生的特點，采取恰當的教學方法。

一、物業管理法規與政策課程傳統教學模式存在的問題分析

“物業管理法規與政策” 是我校物業管理專業的專業必修課，是專業核心課程之一。通過本課程的學習，要求學生熟悉物業管理中的有關法律法規和規章制度，明確物業管理中的法律關系、法律行為和法律責任；掌握業主自治管理的內涵，物業管理法律實務以及糾紛處理的方式和程序，幫助學生維護自己在涉及有關物業管理事務中的合法權益，以及提高學生就業后從事有關物業管理方面工作的業務水平。這是物業管理專業人才必備的素質，但傳統物業管理法規與政策課程的教學模式存在許多弊端，難以適應物業管理活動所涉及的社會經濟關系。（1）課堂教學采用封閉的理論教學的方式，學生對現實社會經濟環境，對實際房地產經濟活動缺乏感性認識，學生實習時目的性差，很難做到有的放矢地主動參與。（2）課堂教學中，教師作為傳授知識的主角，把學生僅僅當成一個受教育者。學生被動接受教師所教的知識，其主要目的是完成考試的任務。學生把學習的目的放在追求高分上，而不是今后實際工作需求的，陷入了記筆記―抄筆記（甚至復印筆記）―考筆記―忘筆記的不良循環，學生不主動參與，這樣的教學束縛了學生的思維，難以培養其發現問題、分析問題、解決問題的能力，社會適應性差。（3）教學手段落后，基本上是單一的“黑板+粉筆”，再加上教學內容主要以解釋法律條文的為主，教學內容缺乏生動性、實際性，學生容易產生厭學情緒。（4）滿堂灌教學，重理論輕實踐，課堂上技能操作訓練很少，課后的社會實踐更是缺乏，學生只有理論知識，但運用知識解決問題能力弱，受不到法學思維和物業管理法律實務的基本訓練，難以培養自覺的法律意識，很難達到課程教學目的。

綜上所述，我們必須以實際工作需要為前提，根據物業管理專業執業素質不斷變換的要求，穩步推進教學改革，培養出知識、能力、素質協調發展的能夠滿足時展需要的應用復合型人才。

二、物業管理法規與政策課程教學改革探索

1.拓展教學內容，增加現實問題處理的內容。本課程總體設計思路是以物業管理專業相關工作任務和職業能力分析為依據確定課程目標，設計課程內容，以工作任務為線索構建任務引領型課程。課程結構以物業管理各主體的法律關系為主線，主要是以物業管理的各個主體在物業管理活動中的權利與義務為核心組織內容，重點簡述物業服務公司、業主、業主自治組織在物業管理中形成的法律關系、法律行為各個環節中的權利義務關系，以及由于權利義務處理不當而引發的糾紛與解決方法。在教學過程中，根據上述思路針對現實物業管理工作中物業公司于業主常見的物業糾紛，采用討論的方式與學生共同進行法律分析，并提出解決問題的措施。以此來提高學生的學習興趣，增強學生解決實際問題的能力。

2.改革教學方法，引用案例教學法。案例教學法是根據教學目的要求，將已發生或將來可能發生的問題作為案例，組織學生對案例進行調查、閱讀分析、討論交流研究活動，提出各種解決問題的方案，并對之進行論證說明，促使學生加深對知識的理解，從而提高其發現問題、分析問題和解決問題的能力。

物業管理法規與政策是一門實踐性很強的學科，與人們的生活密切相關，物業管理法規與政策的教學僅僅依靠教師對一般理論和法律規范的講授很難起到理想的效果，在物業管理法規與政策教學中運用案例教學法，能將干澀的物業管理法律知識和理論與經濟活動中活生生的事例結合起來，使學生更加直觀地感受法律在生活中的運用，從而更好地理解所學法律知識，提高學生解決實際問題的能力。同時，傳統教學模式以教師為主，學生往往沒有參與到教學活動中，導致很多學生對課堂教學沒有積極性。運用案例教學法將法律知識和理論與現實生活有機聯系起來，教學過程中讓學生積極參與對案例的討論，在師生互動的過程中激發學生的學習熱情和興趣。

3.改善教學手段，運用現代教學手段。物業管理法規與政策課程教學內容不斷拓寬，而課時數量有限，我們必須改變傳統教學中一只筆、一本書、一塊黑板就能完成教學的狀態，充分運用現代教學手段。運用多媒體課件組織教學，運用大屏幕投影儀、錄像帶、網絡視頻等現代教學手段?，F代教學手段的運用，在有限的課堂時間中大大增加了課堂教學的信息量；在有限的課堂空間范圍內，擴大了學生的視野，提高了學生的學習興趣。

三、物業管理法規與政策考試改革探索

教育政策法規范文4

特殊教育學校所使用的教材和所開設的課程都是學校老師在自己實踐經驗中總結出來的，這也就導致了特殊教育學校中的課程與教材缺乏科學性和合理性，而且由于缺乏專家的指導，也沒有一定的規范，導致了課程對學生的影響有限，教材對學生的指導作用較小。

二、教師隊伍數量不足，專業化水平不高

導致教師隊伍數量不足和專業水平不高的主要原因在于特殊教育的教師付出與回報不對等、地方對特殊教育不重視以及學校缺乏科學的管理等。而從事特殊教育教學的教師，大部分缺少系統化的教育，缺乏對特殊教育診斷評估的能力。這一方面是由于我國當前對特殊教育教師的培養沒有一個系統、科學的培養體系，另一方面則是由于我國當前特殊教育教學的課程與教材缺少改革與創新，對培養的途徑、方法、目標都缺乏認識，而且各個地方的特殊教育學校的標準也不盡一致。

三、外在問題

1.特殊教育學校的經費、資源不足

特殊教育學校的辦學經費，主要是靠國家和當地政府的補貼，然而，公用經費缺乏，才使得特殊教育難辦。主要體現在三個方面：第一，特殊教育學校經費補助較少。這種狀況在大多數地方都很普遍，主要是由于當地政府財政緊張，沒有足夠的經費補助特殊教育學校，導致特殊教育學校的辦學經費非常緊張。第二，特殊教育沒有確定的補助標準。在我國，很多地方沒有明文規定對特殊教育學校的經費標準，只是按照普通學校的標準進行。第三，特殊教育各地補助標準不同。由于地方經濟發展水平不同，對特殊學校補助的多少也只能根據當地經濟的實際狀況來進行補貼。

2.國家和當地政府的政策法規發展不足

教育政策法規范文5

一、強化組織領導，普法依法治理實現“四個落實”

(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作，成立了由局長李軍任組長，副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長，各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，明確蘇濤同志兼任辦公室主任，具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來，局黨組每年都要召開2-3次黨組會議，專題研究民族宗教普法依法治理工作，解決工作中存在的問題和困難。

(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點，將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容，與業務工作同部署、同督辦、同考核，切實做到了年初有工作計劃，年終有工作總結，從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。

(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制，局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育，確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。

(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中，我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息，積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典型。如：《荊門市積極創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作，單位普法依法治理檔案齊全、管理規范、工作軌跡清晰。

二、突出工作重點，普法依法治理堅持“四個面向”

(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來，我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化，有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2012、2013連續兩年，市民宗局局長李軍走進課堂和會堂，為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導干部和部分人大代表、政協委員，講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。

(二)堅持面向機關干部開展普法教育。局機關建立有學習制度，征訂了“六五”普法教材，堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導干部帶頭學法用法，班子成員每年集體學法都在2次以上，機關干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年，我局先后3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動，通過教育培訓，提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平，樹立了民族宗教文明執法的良好形象。

(三)堅持面向民族鄉村和少數民族群眾開展普法教育。民族方面，我們確定每年的10月為全市“民族團結進步宣傳月”，在民族鄉村和少數民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年，我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體，多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”中涌現出的先進典型?！肚G門日報》開設專欄，大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題，對我市民族團結進步的5個先進典型事跡進行了宣傳報道。

(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質，近年來我們多形式開展了宗教政策法規宣傳教育活動。一是出臺文件指導。印發《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動的通知》等文件，就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規宣傳教育工作作出系統安排部署，指導各地和相關部門組織實施。二是開展培訓輔導。2012年3月26日，我局舉辦宗教政策法規培訓班，全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監督管理辦法》(試行)，并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農谷，同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教干部進寺觀教堂，面對面宣講宗教政策法規知識，現場解答宗教界人士提出的各種問題，幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇，發給寺觀教堂，引導他們采取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式，營造學習宣傳氛圍，提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質和宗教素養。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執法檢查，2013年6月，我們在荊門日報頭版開設了《宗教政策法規知識問答》，全面宣傳宗教政策理論和法律法規知識。

教育政策法規范文6

在扶持民辦高等教育發展的過程中，國家經常是在民辦教育包括民辦高等教育發展過程中出現問題的時候才來考慮制定相應的政策法規,這些政策法規具有很強的問題針對性,主要是有什么問題就制定什么政策,停留在“頭疼治頭，腳疼治腳”。對問題只是進行簡單的解決,缺乏深入性和根本性,致使出臺的我民辦高等教育政策各自為政、邏輯混亂。政策體系的不健全、不完善主要表現在以下方面：1.相關政策覆蓋面不夠。目前,中國民辦高等教育政策基本涵蓋了民辦高等教育的各個方面,特別是《民辦教育促進法》及其《實施條例》的頒布與實施,對民辦高等教育發展中的很多問題作了明確的規定,得到了社會各界的好評。但是從進一步發展的角度看,中國民辦高等教育政策仍存在不少漏洞及盲區。例如，在合理回報多少的問題上，辦學中的稅收及優惠政策問題，辦學自問題等方面,相關的政策法規還未采取相應的措施或者未從根本上解決,有待于進一步的完善。2.缺少配套的法律法規的支持和保障。缺少支持和保障的配套政策，使這些法律條款流于形式,只是從原則上進行強調和規定,導致民辦高等教育雖然有法可依,但在具體操作中很難去執行法律要求。3.地方落實性政策不完備。近年來,雖然國家層面和地方層面都出臺了許多支持民辦高等教育發展的政策法規,但是從總體上看，這些政策法規沒有形成一個完備的結構體系。國家層面有關內容的法律法規、行政法規與地方層面的法律法規之間聯系不夠緊密，相互之間沒有形成錯落有致的體系，部分地方政府對民辦高等教育缺乏重視,對扶持地方民辦高等教育發展的相關政策也沒有出臺或者很少制訂，使得民辦高等教育發展過程中的政策結構體系不完備,這使得《民辦教育促進法》缺少強有力的下行政策法規的保障和支持,使其執行力度得不到實施，效果得不到體現。

二、政策缺乏可操作性

這個問題是當前中國民辦高等教育政策中最為突出的一個。現有的民辦教育政策許多只是針對民辦高等教育發展過程中的出現的一般性問題，例如有些政策對民辦高等教育的法律地位、性質、教師學生待遇等方面作出了原則性和導向性的規定，卻沒有相關具體的規定和措施,因此,在真正執行的時候缺乏可操作性和可行性。再如，《民辦教育促進法》規定：民辦學校對舉辦者投入學校的資產、國有資產、受贈的資產以及辦學積累，享有法人財產權；民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育具有同等的法律地位等等，都是一些比較模糊和籠統的規定，只有原則性，沒有具體性。從法理的具體操作原則來看，政策法規如果沒有相關具體的措施和辦法，那只能是一種原則性的意向性規定，在實施過程中可操作性就不強。從立法的要求來看，制定一部法律，同時必然要求及時制定相應的實施細則或具體條例，以保證教育法律的真正實行，否則就會達不到法律的效力。

三、政策修訂滯后

中國民辦高等教育相關政策的制訂與修改明顯滯后于民辦高等教育的發展，這是擺在我們面前的不爭的事實。國家在制訂和修改政策過程中一直充當民辦高等教育發展的“救火隊”而不是“引路人”的角色，往往是民辦高等教育發展過程中出現什么問題了就制定什么法規，使得法規在很大程度上落后于發展。由于國家政策的保守性，民辦高等教育政策既落后于地方民辦高等教育發展現狀，也壓制了地方民辦高等教育發展的積極性，阻礙了地方民辦高等教育的發展。例如教育部統一規定了各高校的學費和住宿費的收取標準，沒有考慮到經濟發達地區和欠發達地區之間的收入水平差異，造成經濟發達地區認為偏高，而欠發達地區則認為偏低的雙重矛盾。同時，民辦高等教育政策沒有及時地進行修正也是存在的一個問題。法律的制定是完善的教育立法體系中一個重要的環節，但是法律的修改和完善也同樣是重要的環節。政府往往在制定完政策以后就忽視了針對執行過程中存在問題進行修改和完善的環節，往往對己經制訂的法律、法規、規章及規范性文件的清理和修訂不及時，有一些明顯的法律漏洞和缺陷得不到及時彌補，導致管理中出現的一些問題得不到及時的規范和糾正。

四、政策失真