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資產(chǎn)評(píng)估條例范文1
關(guān)鍵詞：非正常損失；進(jìn)項(xiàng)稅額；轉(zhuǎn)出
中圖分類號(hào)：F810.42
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198(2009)08-0152-01
甲公司為增值稅一般納稅人，適用增值稅稅率17％。2月底，因公司更換倉(cāng)庫(kù)保管進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)清查。清查中發(fā)現(xiàn)，庫(kù)存A原材料短缺5000元，經(jīng)查短缺的原材料不含運(yùn)費(fèi)，是由于倉(cāng)庫(kù)管理員管理不善造成I庫(kù)存B原材料短缺18000元，其中含分?jǐn)偟倪\(yùn)輸費(fèi)用1500元，經(jīng)查是由于被盜引起的}由于遭受水災(zāi)，損失產(chǎn)成品成本60000元，產(chǎn)成品成本中外購(gòu)項(xiàng)目金額比例為50％；6000元半成品，因設(shè)備更新無(wú)法使用，準(zhǔn)備削價(jià)處理；到期承租經(jīng)營(yíng)一車間積壓產(chǎn)成品原值50000元，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估減值至20000元。該公司想了解上述庫(kù)存原材料、產(chǎn)成品毀損、半成品削價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估減值等情況造成的庫(kù)存減少或減值，是否均為非正常損失，作進(jìn)項(xiàng)稅金轉(zhuǎn)出處理。
首先，企業(yè)要對(duì)損失存貨是否為非正常損失有個(gè)正確的判斷。其次，是正確計(jì)算其涉及的不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。根據(jù)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十一條的規(guī)定，非正常損失是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常損耗以外的損失。包括：自然災(zāi)害損失(如風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等發(fā)生的損失)、管理不善損失(如貨物被盜、發(fā)生霉?fàn)€變質(zhì)等損失)和其他非正常損失。現(xiàn)行《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定，非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)及非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。同時(shí)新的《增值稅暫行條例》及細(xì)則又做了詳細(xì)的說(shuō)明：一是增加了非正常損失的“相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)”不得抵扣的規(guī)定，如運(yùn)輸費(fèi)、加工修理等；二是剔除自然災(zāi)害損失。原細(xì)則規(guī)定非正常損失的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣，包括自然災(zāi)害損失；三是原細(xì)則規(guī)定的“其他非正常損失”，因不夠明確，不利操作，予以刪除。
若企業(yè)發(fā)生非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物及相關(guān)應(yīng)稅勞務(wù)，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣；如果企業(yè)在貨物發(fā)生非正常損失之前，已將該購(gòu)進(jìn)貨物的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)際申報(bào)抵扣，則應(yīng)當(dāng)在該批貨物發(fā)生非正常損失的當(dāng)期。將該批貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額予以轉(zhuǎn)出。按所涉及的進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算方式不同，非正常損失存貨可分解為：不含運(yùn)費(fèi)的原材料、含運(yùn)費(fèi)的原材料及產(chǎn)成品、半成品三種典型情況。正確掌握上述兩點(diǎn)，在處理非正常損失存貨時(shí)，就能符合稅法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
以該企業(yè)為例：管理不善造成丟失。、被盜的損失，按照《增值稅暫行條例》規(guī)定，視為非正常損失。上例中，企業(yè)丟失非正常損失原材料所涉及的進(jìn)項(xiàng)稅額=5000×17％=850(元)應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。應(yīng)做分錄為：
借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢－待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 850
貸：應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交增值稅－進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出 850
被盜B原材料屬非正常損失，所涉及的進(jìn)項(xiàng)稅額=(18000－1500)×17％+1500÷(1+7％)×7％=2183.1(元)應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。應(yīng)做分錄為。
借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢－待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 2183.1
貸：應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交增值稅－進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出 2183.1
修訂后的細(xì)則更加體現(xiàn)人性化觀念，將自然災(zāi)害損失從原細(xì)則規(guī)定的非常損失中刪除，不需做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。假設(shè)該部分產(chǎn)成品是非正常損失，則應(yīng)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的是其所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)涉及的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出=60000×50％×17％＝5100(元)。
借：待處理財(cái)產(chǎn)損溢－待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢 5100
貸：應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交增值稅－進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出 5100
削價(jià)處理產(chǎn)品應(yīng)計(jì)銷項(xiàng)稅項(xiàng)。因設(shè)備更新無(wú)法使用，準(zhǔn)備削價(jià)處理的半成品，不屬非正常損失范圍，應(yīng)按該銷售額計(jì)算的銷項(xiàng)稅額減去按材料核算的進(jìn)項(xiàng)稅額為應(yīng)納稅額，不涉及進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
資產(chǎn)評(píng)估條例范文2
一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幼兒園管理體制改革
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。幼兒教育作為非義務(wù)教育的一個(gè)部分，要積極探索辦園體制的改革，逐步打破政府包攬辦園的格局。幼教體制改革應(yīng)根據(jù)幼兒教育具有公益性、產(chǎn)業(yè)性的特點(diǎn)，努力遵循“有利于增加投入促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展、有利于布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加快幼教現(xiàn)代化進(jìn)程、有利于保教質(zhì)量的提高、有利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教師待遇的提高”的原則，使改革朝著健康的方向發(fā)展。
各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)的幼兒教育事業(yè)，加大投入，繼續(xù)辦好示范園，使示范園充分發(fā)揮示范、輻射、指導(dǎo)作用。對(duì)社會(huì)力量辦園必須貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針。凡符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的辦園形式，均可大膽試驗(yàn)，各地探索幼兒園自我管理、自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制，探索股份制辦園、中外合作辦園、租賃辦園、私人辦園、公有民營(yíng)、園長(zhǎng)承辦、集體辦園等多渠道、多形式辦園之路。在幼兒園辦園體制改革過(guò)程中，要把社會(huì)效益放在首位，積極發(fā)展新的教育資源，同時(shí)要確保教育資源不流失以及教師和人民群眾的合法利益不受損。政府和有關(guān)部門舉辦的幼兒園一般都具有較好的基礎(chǔ)和較高的管理水平，要堅(jiān)持辦好，不能擅自停辦，更不能擅自作價(jià)變賣。在農(nóng)村，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要辦好現(xiàn)有的中心幼兒園，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦成示范園。
二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保改制幼兒園健康發(fā)展
凡原公辦或集體性質(zhì)的幼兒園確實(shí)有必要改制且具備改制條件的，要積極穩(wěn)妥地制定改革方案，并嚴(yán)格按以下程序操作：
1遞交改制申請(qǐng)
主辦單位或主辦人必須在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，事先向主管教育行政部門提交改制的申請(qǐng)報(bào)告及改制方案，內(nèi)容包括：
(1)改制的目的；(2)改制的形式；(3)改制后幼兒園的發(fā)展規(guī)劃及辦園章程；(4)幼兒園固定資產(chǎn)評(píng)估情況；(5)舉辦者的資格證明；(6)原幼兒園人員安置和園長(zhǎng)、教師聘用情況以及擬任園長(zhǎng)、擬聘教師的資格證明材料；(7)舉辦者的財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明材料；(8)改制的日程安排等。
2審批改制申請(qǐng)
教育行政部門在接到當(dāng)事人的申請(qǐng)報(bào)告后，要及時(shí)組織論證并提出審定意見，未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，幼兒園不得擅自改制。省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園改制必須經(jīng)過(guò)省教育行政部門同意后方可實(shí)施。
教育行政部門必須審查申請(qǐng)改制幼兒園的辦園資格：
(1)舉辦者資格：主辦單位具有法人資格，公民個(gè)人具有政治權(quán)利和完全民事責(zé)任權(quán)利。舉辦者政治思想好，文化素質(zhì)高，身體健康，社會(huì)聲譽(yù)好，能尊重幼兒教育規(guī)律，具有進(jìn)行保育、教育以及改善辦園條件的必需且穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
(2)園長(zhǎng)資格：園長(zhǎng)必須符合原國(guó)家教委頒發(fā)的《全國(guó)幼兒園園長(zhǎng)任職資格和崗位要求》，具有園長(zhǎng)上崗證書。
(3)教師資格：必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格。擁護(hù)黨的基本路線，熱愛(ài)幼兒教育事業(yè)，愛(ài)護(hù)幼兒，掌握幼教專業(yè)知識(shí)和技能，品德良好，為人師表，忠于職責(zé)，身體健康。
3評(píng)估幼兒園資產(chǎn)
擬改制幼兒園的資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn))必須由市(縣)、區(qū)以上具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的部門進(jìn)行評(píng)估。原為國(guó)有性質(zhì)的幼兒園在改制立項(xiàng)時(shí)需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后方能進(jìn)行評(píng)估。原為集體性質(zhì)的幼兒園應(yīng)先進(jìn)行資產(chǎn)界定，如原出資者為國(guó)有性質(zhì)的應(yīng)界定為國(guó)家所有。國(guó)家性質(zhì)的幼兒園在中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估階段中需由財(cái)政辦理的內(nèi)容：
(1)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離；
(2)不良資產(chǎn)核銷審批；
(3)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果需財(cái)政部門確認(rèn)。
4轉(zhuǎn)讓幼兒園資產(chǎn)
改制幼兒園資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓部分，應(yīng)采用招標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行，做到公開、公平、公正，增加透明度，接受群眾監(jiān)督，并辦理必要的簽約、公證手續(xù)。幼兒園資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款(或拍賣所得款)應(yīng)存入財(cái)政專戶，除用于因改制而發(fā)生的費(fèi)用外，其余部分應(yīng)建立幼教發(fā)展基金，用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)，不得挪作他用。
5重新登記注冊(cè)
改制幼兒園簽訂具有法律效力的改制協(xié)議后，新的舉辦者必須在一個(gè)月以內(nèi)到當(dāng)?shù)亟逃姓块T辦理變更登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。憑辦學(xué)許可證到公安部門備案，刻制公章，同進(jìn)要到當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記。
三、正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，提高改制幼兒園保教質(zhì)量
1各市(縣)、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及教育行政部門應(yīng)依據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《*市社會(huì)力量辦學(xué)條例》加強(qiáng)對(duì)改制幼兒園的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。教育行政部門要深入改制幼兒園開展調(diào)查研究，切實(shí)幫助改制幼兒園解決實(shí)際困難。教科研部門要深入改制幼兒園加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展教育研究，不斷提高保教質(zhì)量和辦園水平，使改制幼兒園沿著健康的方向發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)《江蘇省幼兒教育暫行條例》中“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)幼兒教育輔導(dǎo)員”的規(guī)定，保證對(duì)改制幼兒園和村辦幼兒園的管理真正落實(shí)到位。所有改制的幼兒園必須接受教育行政部門的重新評(píng)估定類，并按重新評(píng)估的類別收費(fèi)。
2政府教育督導(dǎo)部門要定期對(duì)改制幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，教育行政部門對(duì)改制幼兒園要實(shí)行年審制度，對(duì)辦園有突出成績(jī)的幼兒園要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有違反教育法律法規(guī)的辦學(xué)行為或年審不合格的，責(zé)令其限期整改。限期內(nèi)拒不整改或整改后仍不合格的，依法吊銷其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，取消其辦學(xué)資格。
3改制后的幼兒園必須貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦園方向，貫徹保教結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展，努力提高保教質(zhì)量和辦園水平。幼兒園必須配備相應(yīng)數(shù)量的教職員工，聘用教職工應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同，并根據(jù)《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)切實(shí)保障教師合法權(quán)益。
資產(chǎn)評(píng)估條例范文3
1.評(píng)估目的
一般來(lái)說(shuō)，外資并購(gòu)確定成交價(jià)格需經(jīng)過(guò)評(píng)估、定價(jià)、談判、成交四個(gè)階段。資產(chǎn)評(píng)估的目的并不是確定最終成交價(jià)，其只是作為一種工具或手段，為交易各方及評(píng)估報(bào)告使用者（如外資主管部門及國(guó)有資產(chǎn)管理部門）提供參考依據(jù)。因此，我們應(yīng)該對(duì)外資并購(gòu)中資產(chǎn)評(píng)估的作用給予客觀評(píng)價(jià)，不應(yīng)高估或低估。但不容忽視的是，在外資并購(gòu)實(shí)務(wù)中，很多并購(gòu)當(dāng)事人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估的目的僅僅是“走過(guò)場(chǎng)”，以滿足外資部門及/或國(guó)資部門的文件審核需要；更有甚者，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)指手畫腳，將評(píng)估結(jié)果達(dá)到其要求作為委托評(píng)估機(jī)構(gòu)或支付評(píng)估費(fèi)用的前提條件。
2.評(píng)估范圍
在實(shí)施評(píng)估前，明確資產(chǎn)評(píng)估的范圍也是十分重要和必要的，因?yàn)樵u(píng)估的目的和范圍決定了評(píng)估工作的組織和評(píng)估方法的選擇。評(píng)估范圍因并購(gòu)形式的不同而有所不同：外資并購(gòu)方式可分為股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)，亦可分為整體并購(gòu)和部分并購(gòu)，相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估范圍也有所不同。例如在整體并購(gòu)的情況下，應(yīng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)包括被并購(gòu)企業(yè)的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和負(fù)債，同時(shí)應(yīng)考慮被并購(gòu)企業(yè)的商譽(yù)；在部分并購(gòu)的情況下，資產(chǎn)評(píng)估的范圍則只包括一項(xiàng)或幾項(xiàng)資產(chǎn)。此外，交易性質(zhì)、交易架構(gòu)、交易方案及交易稅負(fù)等因素都會(huì)影響到評(píng)估范圍的確定。許多評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)并購(gòu)的評(píng)估過(guò)程往往只注重對(duì)有形資產(chǎn)的評(píng)估，而忽略了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)（尤其是商譽(yù)）的評(píng)估，導(dǎo)致了評(píng)估結(jié)果不公允乃至國(guó)有資產(chǎn)的流失。
3.評(píng)估機(jī)構(gòu)
外資并購(gòu)中的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須為中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具有相應(yīng)資質(zhì)（如國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估）的評(píng)估機(jī)構(gòu)，該等評(píng)估機(jī)構(gòu)一般由并購(gòu)當(dāng)事人共同選定。值得注意的是：外資并購(gòu)中的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)不能為同一個(gè)機(jī)構(gòu)。
4.評(píng)估方法
資產(chǎn)評(píng)估的基本方法有三種：收益法、市場(chǎng)法和成本法。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析收益法、市場(chǎng)法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性，恰當(dāng)選擇一種或多種資產(chǎn)評(píng)估基本方法。
企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的收益法，是指通過(guò)將被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，收益法中常用的兩種具體方法是收益資本化法和未來(lái)收益折現(xiàn)法；企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的市場(chǎng)法，是指將評(píng)估對(duì)象與參考企業(yè)、在市場(chǎng)上已有交易案例的企業(yè)、股東權(quán)益、證券等權(quán)益性資產(chǎn)進(jìn)行比較以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，市場(chǎng)法中常用的兩種方法是參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較；企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的成本法也稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為惟一使用的評(píng)估方法。
很多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照企業(yè)凈資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，筆者認(rèn)為該等做法很值得商榷，至少不符合并購(gòu)規(guī)定所要求的“國(guó)際通行的評(píng)估方法”。判斷資產(chǎn)的價(jià)值要考慮很多因素，其中包括收益等，而不僅僅是帳面成本。看一個(gè)企業(yè)值不值錢，就是看它的贏利能力，如果把它賣來(lái)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，是看它最終的贏利能力。筆者認(rèn)為，在三種評(píng)估方法中，往往可以根據(jù)實(shí)際情況把其中一種作為主要方法，其它的作為次要方法及/或驗(yàn)證方法。
5.評(píng)估結(jié)果
評(píng)估是一個(gè)藝術(shù)，為了最終得到各方的認(rèn)可，要經(jīng)過(guò)很多溝通、討論。在討論過(guò)程當(dāng)中，評(píng)估師要始終保持其獨(dú)立性。如果出現(xiàn)重大變化或評(píng)估報(bào)告有效期(國(guó)內(nèi)一般為一年)已過(guò)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。請(qǐng)注意，評(píng)估報(bào)告日期和外資并購(gòu)成交日可能存在較長(zhǎng)時(shí)間，專業(yè)律師起草并購(gòu)合同時(shí)應(yīng)考慮到并購(gòu)對(duì)價(jià)的調(diào)整問(wèn)題。此外，在外資并購(gòu)成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格百分之九十的情況下，可能無(wú)法獲得外資部門及/或國(guó)資部門的認(rèn)可，在此情況下并購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)事先與相關(guān)外資及/或國(guó)資部門進(jìn)行充分溝通。
6.國(guó)有資產(chǎn)
資產(chǎn)評(píng)估條例范文4
第一條為規(guī)范我縣行政事業(yè)單位國(guó)有房屋、土地處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各類事業(yè)單位的國(guó)有房屋、土地等國(guó)有資產(chǎn)的處置管理（以下簡(jiǎn)稱各單位）。
第三條資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。處置方式包括：拍賣、資產(chǎn)置換、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等。
第二章處置原則及審批程序
第四條國(guó)有房屋、土地處置應(yīng)在符合全縣整體建設(shè)規(guī)劃前提下，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，采取拍賣、招投標(biāo)的方式進(jìn)行，無(wú)論采取何種方式都必須呈報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
（一）單位對(duì)房屋、土地處置情況撰寫相關(guān)報(bào)告后，簽署處置意見，報(bào)縣政府主管部門審核；
（二）縣政府主管部門對(duì)處置意見進(jìn)行審核，提出處置意見；
（三）單位將處置意見上報(bào)縣政府批準(zhǔn)，根據(jù)縣政府的批準(zhǔn)文件，到財(cái)政部門辦理有關(guān)處置手續(xù)。
第三章處置方式及程序
第五條拍賣、資產(chǎn)置換、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等處置方式及程序。
（一）拍賣
1、單位對(duì)房屋、土地進(jìn)行資產(chǎn)清查，實(shí)際丈量土地，與土地證、房產(chǎn)證、賬冊(cè)登記情況進(jìn)行核對(duì)，撰寫情況報(bào)告；
2、房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋、土地進(jìn)行評(píng)估（應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，并在縣財(cái)政部門備案的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）；
3、國(guó)土部門對(duì)土地價(jià)格給予備案、財(cái)政部門對(duì)房屋評(píng)估價(jià)格給予核準(zhǔn)，財(cái)政部門出具綜合評(píng)估報(bào)告；
4、財(cái)政部門以評(píng)估價(jià)格為基準(zhǔn)，制定拍賣底價(jià)，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
5、以縣政府批準(zhǔn)的拍賣底價(jià)委托拍賣公司進(jìn)行公開拍賣；
6、拍賣價(jià)款上繳縣財(cái)政；
7、根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)，各單位簽署同意拆遷意見，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，協(xié)助買手人辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）資產(chǎn)置換
1、單位對(duì)房屋、土地進(jìn)行資產(chǎn)清查，實(shí)際丈量土地，與土地證、房產(chǎn)證、賬冊(cè)登記情況核對(duì)，撰寫情況報(bào)告；
2、房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋工程造價(jià)機(jī)構(gòu)、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有房屋、土地及擬置換資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、造價(jià)（應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、房屋工程造價(jià)資質(zhì)，并在縣財(cái)政部門備案的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋工程造價(jià)機(jī)構(gòu)）；
3、國(guó)土部門對(duì)土地價(jià)格給予備案、財(cái)政部門對(duì)評(píng)估價(jià)格給予核準(zhǔn)，財(cái)政部門出具合并報(bào)告；
4、財(cái)政部門對(duì)評(píng)估價(jià)格、工程概算價(jià)格上報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
5、各單位以縣政府批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)格、工程概算價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行資產(chǎn)置換協(xié)商，初步簽訂資產(chǎn)置換意向書；
6、財(cái)政部門根據(jù)各單位與置換人簽訂的資產(chǎn)置換意向書上報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
7、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，各單位與置換人正式簽訂協(xié)議，財(cái)政部門監(jiān)督實(shí)施；
8、根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)，各單位簽署同意拆遷意見，調(diào)整有關(guān)賬目，協(xié)助置換人辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓
1、單位對(duì)房屋、土地進(jìn)行資產(chǎn)清查，實(shí)際丈量土地，與土地證、房產(chǎn)證、賬冊(cè)登記情況核對(duì)，撰寫情況報(bào)告；
2、房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋、土地進(jìn)行評(píng)估（應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，并在縣財(cái)政部門備案的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）；
3、國(guó)土部門對(duì)土地價(jià)格給予備案、財(cái)政部門對(duì)評(píng)估價(jià)格給予核準(zhǔn)，財(cái)政部門出具合并報(bào)告；
4、財(cái)政部門對(duì)評(píng)估價(jià)格上報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
5、各單位以縣政府批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)格作為協(xié)議轉(zhuǎn)讓底價(jià)，與受讓方協(xié)商轉(zhuǎn)讓價(jià)格，初步簽定轉(zhuǎn)讓意向書；
6、財(cái)政部門根據(jù)各單位與受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書上報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
7、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，各單位與受讓方正式簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，財(cái)政部門監(jiān)督實(shí)施；
8、根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)，各單位簽署同意拆遷意見，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，協(xié)助受讓方辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）無(wú)償劃轉(zhuǎn)
1、單位對(duì)房屋、土地進(jìn)行資產(chǎn)清查，實(shí)際丈量土地，與土地證、房產(chǎn)證、賬冊(cè)登記情況核對(duì)，撰寫情況報(bào)告，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)；
2、各單位根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)，簽署同意拆遷意見，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
第六條財(cái)政部門主要負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
第七條各單位是本單位房屋、土地等國(guó)有資產(chǎn)管理的直接管理者，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
第八條財(cái)政部門、各行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法，擅自處置房屋、土地等國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章附則
第九條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋；
資產(chǎn)評(píng)估條例范文5
第一條 為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),保障專利權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 省專利工作主管部門負(fù)責(zé)全省的專利保護(hù)與管理工作,其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及本省有關(guān)專利方面的法律、法規(guī)和政策;(二)開展專利方面的宣傳培訓(xùn)及對(duì)外交流與合作;(三)負(fù)責(zé)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息;(四)監(jiān)督和指導(dǎo)專利、專利資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù);(五)依法調(diào)解和處理專利糾紛、查處專利違法行為。
市(州、地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府專利工作主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)與管理工作。
科技、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,依照各自職責(zé),做好專利保護(hù)工作。
第三條 各級(jí)人民政府、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全專利保護(hù)和管理制度,采取激勵(lì)機(jī)制,支持專利事業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利發(fā)展資金,用于資助公民、法人或者其他組織開展專利技術(shù)研究,促進(jìn)專利的申請(qǐng)和實(shí)施。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外團(tuán)體和個(gè)人以捐助的方式支持專利事業(yè)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,培育專利市場(chǎng),組織專利技術(shù)交易和拍賣,促進(jìn)專利在有效期內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓,推動(dòng)專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
第五條 獲得專利權(quán)或者實(shí)施專利的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)享受下列優(yōu)惠:(一)在專利轉(zhuǎn)讓以及與其相關(guān)的專利咨詢、服務(wù)中取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅;(二)轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明專利時(shí),職務(wù)發(fā)明人享有同等條件下的優(yōu)先受讓權(quán);(三)獲得專利權(quán)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人,其專利應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的條件之一;(四)國(guó)家和本省規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位的職工有職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的,單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該職工完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行清理,具備條件的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)專利。
被授予專利權(quán)的企業(yè)事業(yè)單位在專利權(quán)有效期內(nèi),實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后,每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于5%或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于1%,作為報(bào)酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人;或者參照上述比例,發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬。
被授予專利權(quán)的企業(yè)事業(yè)單位許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的,應(yīng)當(dāng)從許可實(shí)施該項(xiàng)專利收取的使用費(fèi)納稅后提取不低于20%作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
第七條 對(duì)專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬,可以采取現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他方式給付,給付的時(shí)間、方式由雙方當(dāng)事人約定。
第八條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估:(一)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的;(二)法人變更或者終止前需要對(duì)專利資產(chǎn)作價(jià)的;(三)以專利資產(chǎn)作價(jià)出資與外方成立中外合資、合作企業(yè)的;(四)以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的;(五)從國(guó)外引進(jìn)專利技術(shù)的;(六)其他依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的。
專利資產(chǎn)的評(píng)估由法定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)占有單位報(bào)縣級(jí)以上專利工作主管部門備案。
非國(guó)有資產(chǎn)占有單位或者個(gè)人可以參照本條第一款的規(guī)定,進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人在技術(shù)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易或者以專利資產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立企業(yè)時(shí),可以自行或者委托從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利檢索。
下列申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不涉及專利技術(shù)的,申請(qǐng)人或者申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交專利檢索報(bào)告;含有專利技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)提交專利法律狀態(tài)認(rèn)定書;不提交專利檢索報(bào)告或者專利法律狀態(tài)認(rèn)定書的,有關(guān)主管部門不予立項(xiàng)或者認(rèn)定:(一)省、市(州、地區(qū))人民政府資助的研究開發(fā)或者技術(shù)改造項(xiàng)目;(二)省、市(州、地區(qū))高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、開發(fā)項(xiàng)目;(三)涉及技術(shù)、設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易的;(四)外方以專利技術(shù)、設(shè)備作為投資申辦中外合資、合作企業(yè)的;(五)其他依照國(guó)家規(guī)定需要提交專利檢索報(bào)告的。
專利法律狀態(tài)認(rèn)定書,由省專利工作主管部門或者其授權(quán)的專利工作主管部門出具。
第十條 利用媒體等形式宣傳、推銷專利產(chǎn)品和專利技術(shù)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向廣告審批機(jī)關(guān)和廣告者提供由省專利工作主管部門或者其授權(quán)的專利工作主管部門出具的該專利權(quán)的有效證明。無(wú)專利權(quán)有效證明的,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供相應(yīng)服務(wù)。
第十一條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展的舉辦者對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的參展產(chǎn)品或者技術(shù),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利有效證明或者專利許可合同。對(duì)未能提供專利有效證明或者專利許可合同的,舉辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展。
會(huì)展期間,舉辦地的專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參展的專利產(chǎn)品、專利技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 專利、專利評(píng)估、專利檢索等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在依法登記注冊(cè)后的15個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)貙＠ぷ髦鞴懿块T備案。
專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地開展中介服務(wù),不得出具虛假報(bào)告,不得牟取不正當(dāng)利益,不得損害專利權(quán)人、其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得為非法實(shí)施他人專利者提供設(shè)備、場(chǎng)所、資金等便利條件。
第十四條 未經(jīng)專利權(quán)人許可,實(shí)施其專利引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決或者請(qǐng)求專利工作主管部門調(diào)解;不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求有處理權(quán)的專利工作主管部門處理,也可以向人民法院起訴。
第十五條 專利工作主管部門處理專利糾紛、查處專利違法行為時(shí)可以行使下列職權(quán):(一)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),查閱、復(fù)制與侵權(quán)行為有關(guān)的檔案、圖紙、資料、賬冊(cè)等原始憑證;(二)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者案情需要,委托有關(guān)單位或者專家進(jìn)行技術(shù)鑒定;(三)對(duì)與案件有關(guān)的可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),進(jìn)行登記保存;(四)應(yīng)請(qǐng)求人書面請(qǐng)求收集有關(guān)證據(jù)。
專利工作主管部門在查處假冒他人專利、冒充專利行為時(shí),工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供證據(jù),不得偽造、轉(zhuǎn)移和毀滅證據(jù)。
第十六條 專利工作主管部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立,做出處理決定的,可以采用下列方式制止侵權(quán)行為:(一)對(duì)使用專利方法的,責(zé)令其停止使用,并且不得使用、轉(zhuǎn)移依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者以任何方式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng);(二)對(duì)制造專利產(chǎn)品的,責(zé)令其停止制造,銷毀或者拆解用于制造專利產(chǎn)品的專用設(shè)備。被請(qǐng)求人和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者不得使用或者轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品或者以任何形式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng);(三)對(duì)銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令其停止銷售,被請(qǐng)求人不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品;(四)對(duì)許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令其停止做出許諾銷售的一切活動(dòng);(五)應(yīng)專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的請(qǐng)求,提請(qǐng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)侵犯專利權(quán)的進(jìn)出口貨物依法進(jìn)行處理。
專利工作主管部門認(rèn)定的侵權(quán)產(chǎn)品,由當(dāng)事人協(xié)商處理。
協(xié)商不成的,由專利工作主管部門采取銷毀、拆解、變賣等方式處理。
第十七條 調(diào)解、處理專利糾紛一般應(yīng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出書面決定,并以書面形式告知當(dāng)事人。
有處理權(quán)的市(州、地區(qū))專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)在作出專利糾紛處理決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理決定書副本報(bào)省專利工作主管部門備案。
第十八條 專利工作主管部門調(diào)解、處理專利糾紛所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人均有責(zé)任的,按照責(zé)任大小確定分擔(dān)比例。
第十九條 專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式,并為舉報(bào)人保密。
第二十條 專利工作主管部門對(duì)查處的假冒他人專利、冒充專利行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,可以當(dāng)場(chǎng)依法作出行政處罰決定;需要進(jìn)一步調(diào)查取證的,一般應(yīng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定;對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 對(duì)假冒他人專利、冒充專利產(chǎn)品或者冒充專利方法的,專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)將假冒人、冒充人的姓名、地址以及被假冒和冒充的專利號(hào)等在違法行為地的新聞媒體上予以公告,公開侵權(quán)事實(shí),消除影響。所需費(fèi)用由假冒人、冒充人承擔(dān)。
第二十二條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,對(duì)未提交專利檢索報(bào)告或者專利法律狀態(tài)認(rèn)定書而給予立項(xiàng)或者認(rèn)定的,由上級(jí)行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十三條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,出具虛假報(bào)告、牟取不正當(dāng)利益的,由專利工作主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,為非法實(shí)施他人專利者提供設(shè)備、場(chǎng)所、資金等便利條件的,由專利工作主管部門書面告知,限期改正;逾期不改正的,可處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收其違法所得。
第二十五條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,有關(guān)當(dāng)事人拒不提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)物品或者證據(jù)的,由專利工作主管部門處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
資產(chǎn)評(píng)估條例范文6
第二條*市行政區(qū)劃范圍內(nèi)(包括市轄縣、市)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,以及本辦法第六條規(guī)定的行為,必須依據(jù)本辦法進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)估。
第三條本辦法所稱土地資產(chǎn)評(píng)估是指政府土地主管部門委托或授權(quán)地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),依據(jù)國(guó)家規(guī)定和有關(guān)資料,運(yùn)用規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,以統(tǒng)一的貨幣單位,對(duì)被評(píng)估宗地地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)和估算,作出該宗土地的地價(jià)。土地資產(chǎn)評(píng)估的地價(jià)是土地所有權(quán)和土地使用權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可得利益反映出的價(jià)格形態(tài),包括級(jí)差地租、配套費(fèi)、開發(fā)成本等。
第四條*市國(guó)有土地資產(chǎn)評(píng)估工作,由*市土地評(píng)估委員會(huì)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由*市土地管理局實(shí)施統(tǒng)一管理。國(guó)有土地資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格,市區(qū)范圍內(nèi)(即市轄五區(qū))必須經(jīng)*市土地管理局確認(rèn)后方可生效;各縣(市)范圍內(nèi)必須經(jīng)各縣(市)土地管理局確認(rèn)后方可生效。
第五條國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓,市區(qū)由*市土地管理局、各縣(市)由各縣(市)土地管理局統(tǒng)一組織土地資產(chǎn)評(píng)估。集體所有制土地需要出讓使用權(quán)的,必須先征用為國(guó)有土地,并進(jìn)行相應(yīng)的土地資產(chǎn)評(píng)估,方可辦理出讓事宜。
第六條行政劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中凡涉及到下列經(jīng)濟(jì)行為的,必須申請(qǐng)市、縣(市)土地管理局進(jìn)行地產(chǎn)評(píng)估:
(一)以土地使用權(quán)作為抵押、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的;
(二)以土地使用權(quán)入股建立股份制企業(yè),或者以土地使用權(quán)投資聯(lián)營(yíng)的;
(三)企業(yè)破產(chǎn)拍賣土地使用權(quán)的;
(四)從事涉外房地產(chǎn)活動(dòng)的;
(五)其他依照法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行土地評(píng)估的行為。
第七條土地評(píng)估工作應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地價(jià)管理的規(guī)定,遵循公正性、科學(xué)性、真實(shí)性、合理性的原則。
第二章地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與管理
第八條*市土地評(píng)估委員會(huì)主管全市行政區(qū)劃內(nèi)的土地評(píng)估工作,負(fù)責(zé)制定土地評(píng)估和地價(jià)管理的有關(guān)政策,協(xié)調(diào)土地評(píng)估中的重大問(wèn)題。市土地評(píng)估委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)市土地評(píng)估委員會(huì)的日常工作。市土地評(píng)估委員會(huì)辦公室設(shè)在市土地管理局內(nèi)。市、縣(市)土地管理局建立土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu),在市、縣(市)土地管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,從事土地資產(chǎn)評(píng)估工作。
第九條土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及市土地評(píng)估委員會(huì)制定的有關(guān)土地評(píng)估政策、地價(jià)管理規(guī)定和被評(píng)估土地的實(shí)際狀況,按本辦法規(guī)定獨(dú)立作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)作出的土地評(píng)估價(jià)格,必須報(bào)經(jīng)市或縣(市)土地管理局核準(zhǔn),其中重要土地評(píng)估項(xiàng)目的土地評(píng)估價(jià)格還需報(bào)市土地評(píng)估委員會(huì)批準(zhǔn)。非市、縣(市)土地管理局建立的土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)不得從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)。非經(jīng)市、縣(市)土地管理局核準(zhǔn)的土地評(píng)估價(jià)格無(wú)效。
第十條土地使用者應(yīng)配合土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評(píng)估,如實(shí)反映土地狀況和提供有關(guān)資料。
第十一條土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評(píng)估,按市物價(jià)局會(huì)同市土地管理局核定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法收取土地評(píng)估費(fèi)。
第三章土地評(píng)估程序和方法
第十二條土地評(píng)估立項(xiàng):
(一)集體所有制土地被依法征用為國(guó)有土地后,需要出讓土地使用權(quán)的,由市、縣(市)土地管理局立項(xiàng),指定土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)評(píng)估。
(二)在國(guó)有土地上成片開發(fā)建設(shè),依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行出讓土地使用權(quán)的,由市、縣(市)土地管理局直接立項(xiàng)組織評(píng)估,或者由受讓方申請(qǐng)市、縣(市)土地管理局立項(xiàng),指定土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)評(píng)估。
(三)行政劃撥的土地,需要將土地使用權(quán)作價(jià)入股或者以土地使用權(quán)進(jìn)行投資的,以及以土地使用權(quán)作為抵押物的,或者轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)的,由土地使用權(quán)人向市、縣(市)土地管理局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后由市、縣(市)土地管理局立項(xiàng),指定土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)評(píng)估。
(四)有償出讓的土地,需要有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,由土地使用權(quán)人(即原受讓人)直接委托土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)評(píng)估。
(五)其他需要進(jìn)行土地評(píng)估的,應(yīng)指定或者委托土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第十三條申請(qǐng)?jiān)u估或者委托評(píng)估的土地使用權(quán)人,必須提交土地使用權(quán)證或其他土地權(quán)屬證明以及有關(guān)文件、資料。
第十四條土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)接到評(píng)估要求后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,提出土地評(píng)估報(bào)告書。土地評(píng)估報(bào)告書應(yīng)載明以下內(nèi)容:
(一)評(píng)估立項(xiàng)機(jī)關(guān)或者委托人;
(二)評(píng)估工作機(jī)構(gòu);
(三)評(píng)估人或評(píng)估工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;
(四)評(píng)估時(shí)間;
(五)評(píng)估地塊狀況,土地評(píng)估的原因、目的、評(píng)估依據(jù)以及作價(jià)的原則方法;
(六)使用權(quán)年限;
(七)評(píng)估的價(jià)格;
(八)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第十五條土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)提出的土地評(píng)估報(bào)告書,必須經(jīng)市、縣(市)土地管理局核準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)市土地評(píng)估委員會(huì)備案。經(jīng)市、縣(市)土地管理局核準(zhǔn)并經(jīng)市土地評(píng)估委員會(huì)備案的土地評(píng)估價(jià)格,作為計(jì)算土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金、土地使用權(quán)增值費(fèi)、作價(jià)入股投資等的依據(jù)。
第十六條土地評(píng)估工作機(jī)構(gòu)提出評(píng)估報(bào)告書后六個(gè)月內(nèi)被評(píng)估土地使用權(quán)未作變更的,評(píng)估報(bào)告自然失效,以后需要變更土地使用權(quán)的,必須重新進(jìn)行評(píng)估。
第十七條土地評(píng)估應(yīng)依據(jù)地塊的用途、地塊的獲得方式、土地等級(jí)、使用年限、建筑容積率、地塊狀況以及交通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境條件和獲利能力等多種因素綜合評(píng)定。
第十八條土地評(píng)估適用以下方法:
(一)基準(zhǔn)地價(jià)法;
(二)市場(chǎng)比較法;
(三)剩余法;
(四)成本逼近法;
(五)收益還原法;
(六)其他經(jīng)市土地管理局認(rèn)可的評(píng)估方法。
以上方法可根據(jù)評(píng)估目的分別適用或綜合運(yùn)用。
第十九條用基準(zhǔn)地價(jià)法評(píng)估時(shí),應(yīng)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià),結(jié)合地塊的微觀區(qū)位條件、使用年限以及其他影響地價(jià)的因素,確定修正系數(shù)后,進(jìn)行評(píng)估。
第二十條用市場(chǎng)比較法評(píng)估時(shí),應(yīng)按市場(chǎng)上相同或者類似的地產(chǎn)交易價(jià)格,進(jìn)行評(píng)估。
第二十一條用剩余法評(píng)估時(shí),應(yīng)減去地上房屋或建筑物的重置成本價(jià)值和其他有關(guān)費(fèi)用后,進(jìn)行評(píng)估。
