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效益審計(jì)范文1
又基本符合國際準(zhǔn)則的我國企業(yè)效益審計(jì)準(zhǔn)則。我國今后一段時(shí)期內(nèi)仍處于通過改革來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段,法規(guī)制度經(jīng)濟(jì)體制還在不斷的調(diào)整改革過程中,建立一套相對(duì)穩(wěn)定而又科學(xué)可行的企業(yè)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以此作為企業(yè)審計(jì)的依據(jù)是相對(duì)發(fā)展的過程,是隨著改革的進(jìn)程進(jìn)行逐步完善的過程。建議在制定企業(yè)效益審計(jì)準(zhǔn)則時(shí),可考慮分“一般準(zhǔn)則”、“外勤準(zhǔn)則”和“報(bào)告準(zhǔn)則”三個(gè)層次來制定準(zhǔn)則。在“一般準(zhǔn)則”中可提出的一些基本要求位口獨(dú)立險(xiǎn)、實(shí)施職業(yè)判斷、專業(yè)勝任能力、質(zhì)量控制與保證等)來確保審計(jì)結(jié)果可靠勝。
在研究企業(yè)制定績效審計(jì)般準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)該綜合考慮法律依據(jù),審計(jì)職責(zé),獨(dú)立性,專業(yè)勝任能力,質(zhì)量控制等因素,制定和完善國家績效審計(jì)準(zhǔn)則。在“外勤準(zhǔn)則”及“報(bào)告準(zhǔn)則”中應(yīng)充分考慮不同業(yè)務(wù)類型的特點(diǎn)和需要,分別規(guī)定遵守的外勤準(zhǔn)則與報(bào)告準(zhǔn)貝吵。這里的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則所覆蓋的其他服務(wù)如特殊報(bào)告、中期財(cái)務(wù)信息審閱、合規(guī)(遵行)審計(jì)及服務(wù)組織審計(jì)等。對(duì)于提供非審計(jì)服務(wù)可不在企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定。建立一套科學(xué)可行的指俐平價(jià)體系,對(duì)企業(yè)效益審計(jì)目的、審訓(xùn)程序、審計(jì)報(bào)告形式等作出規(guī)定。企業(yè)效益審計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)包括對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)企業(yè)社會(huì)效益的綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)可以參考企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)而定漢i嫩會(huì)效益的評(píng)價(jià)可以根據(jù)不同行業(yè)、不同勝質(zhì)的內(nèi)容加以確定。在制定社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),可以給出一些原則性較強(qiáng)的定睦規(guī)定?？梢钥紤]經(jīng)過學(xué)術(shù)理論研究,得出定理、推論或原則制定理論標(biāo)準(zhǔn)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)組織制定行業(yè)規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù),產(chǎn)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)機(jī)構(gòu)在特定領(lǐng)域研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或信息,產(chǎn)生專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再由企業(yè)的內(nèi)部夫姓章制度,預(yù)算計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同等制定內(nèi)剖標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)化體系,采用打分的形式加以量化。通過認(rèn)真急結(jié)企業(yè)效益審計(jì)經(jīng)驗(yàn),再做一些補(bǔ)充性的規(guī)定來不斷完善。
應(yīng)用受托責(zé)任理論、資本保全理論細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)中股東、經(jīng)營者、管理者和每個(gè)員工崗位所擁有的職責(zé)做出明確規(guī)定,把企命財(cái)產(chǎn)受托責(zé)任的內(nèi)容細(xì)化到企業(yè)每個(gè)崗位的具體職責(zé)上。尤其強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。強(qiáng)調(diào)企業(yè)資本的增值保值清況,分權(quán)重考核企業(yè)經(jīng)營者利潤完成目標(biāo),企業(yè)期末凈資產(chǎn)的增長清況,企業(yè)當(dāng)期實(shí)物資本的增量等指標(biāo)。就企、l卜難以控制的經(jīng)營環(huán)境因素也要在細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)給予說明。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理,調(diào)動(dòng)廣大職工監(jiān)督企業(yè)管理者的積極勝,鼓勵(lì)企業(yè)員工廣泛參與并實(shí)行定期的質(zhì)詢制度,體現(xiàn)員工的“主人翁”地位和價(jià)值,“自下而上”構(gòu)建起龐大的企業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少損失。在制定企業(yè)問責(zé)機(jī)制的同時(shí),也應(yīng)考慮制定一系列激勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)的經(jīng)營者(人)與企業(yè)所有者(委托人)的利益盡可能地趨于一致,以促使企業(yè)經(jīng)營者會(huì)像為自己工作一樣去采取行動(dòng),增強(qiáng)主人翁意識(shí),最大限度地增進(jìn)委托人的利益。將“無為問責(zé)”納人企業(yè)文化的范疇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)物資本、財(cái)務(wù)資本以及人力資本和其他知識(shí)資本的保全。對(duì)部分資金來源主要是政府撥款的國有企業(yè),將政府撥款同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來,效益高的企業(yè),政府?dāng)U大財(cái)政撥款金額。對(duì)效益差的企業(yè),要成立專門的效益調(diào)查組,分析影響效率、效益的因素,努力改善,進(jìn)而確定政府財(cái)政撥款政策,是否撥款以及撥款多少。通過企業(yè)效益審計(jì),提出企業(yè)效益審計(jì)意見和審計(jì)建議,從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效制會(huì)面多發(fā)現(xiàn)問題,為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而侶鰲國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展服務(wù)。
效益審計(jì)范文2
關(guān)鍵詞：
隨著經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人們?cè)絹碓疥P(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)署也提出了審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，所以審計(jì)機(jī)關(guān)在今后對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)客觀需要單獨(dú)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容主要有以下兩個(gè)方面：
1．總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)計(jì)的經(jīng)營成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等?？傮w評(píng)價(jià)主要審查如下內(nèi)容：
(1)確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收人、營業(yè)利潤、利潤額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利潤總額、資金利潤率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的水平。
(2)審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度。這是審查經(jīng)營管理者履行經(jīng)營管理責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(3)與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。
審查經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度，主要包括利潤、成本、收人和產(chǎn)量等幾個(gè)方面。
利潤。利潤是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合反映，是各項(xiàng)產(chǎn)出抵消各項(xiàng)投入后的差額。考察企業(yè)的利潤，主要應(yīng)看利潤計(jì)劃的完成情況及其變化趨勢。
成本。成本是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)投入，成本的高低綜合反映著生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種消耗總量的節(jié)約和浪費(fèi)。審查企業(yè)的成本主要是看成本的控制制度是否完善及成本變化趨勢。
收入。收入是以價(jià)值形式表現(xiàn)的產(chǎn)出，審查收入主要是要看收入計(jì)劃和銷售政策是否可行等。
產(chǎn)量。審查企業(yè)的產(chǎn)量應(yīng)注意結(jié)合市場銷售情況去分析其計(jì)劃完成程度及市場適銷程度。
2．主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)審計(jì)。
業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，做出評(píng)價(jià)。
(1)常規(guī)經(jīng)營活動(dòng)審計(jì)。常規(guī)經(jīng)營活動(dòng)審計(jì)包括對(duì)采購、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)的審查。
(2)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購建與改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)等活動(dòng)的審查。
(3)主要經(jīng)濟(jì)資源利用效益審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，考察效益水平的高低，既要看產(chǎn)出的多少，也要看投入的高低，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占有和耗用的經(jīng)濟(jì)資源，所以資源利用效益的高低也是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)資源利用效益生機(jī)的內(nèi)容主要有：原材料利用效益的生機(jī)，固定資產(chǎn)利用的效益審計(jì)，至今利用的效益審計(jì)，能源利用的效益審計(jì)等。
二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告
實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)提出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)做出審計(jì)評(píng)價(jià)，提出審計(jì)意見和建議：
1．經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)由標(biāo)題、主送單位、正文、落款和報(bào)告日期等
組成。正文的主要內(nèi)容有：
(1)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的概況。主要說明審計(jì)立項(xiàng)的依據(jù)，被審計(jì)單位的名稱，審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間，被審計(jì)單位的基本情況，實(shí)施審計(jì)的有關(guān)情況等。
(2)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的基本評(píng)價(jià)。主要說明三項(xiàng)內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即具體說明在本審計(jì)項(xiàng)目中采用了哪些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是如何確立的，使用該標(biāo)準(zhǔn)的理由是什么等。二是審計(jì)事項(xiàng)的基本情況，具體說明審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)效益的基本狀況。三是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益水平的評(píng)價(jià)意見，即在全面分析被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度和各種開發(fā)途徑的利用情況后，對(duì)其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益做出基本評(píng)價(jià)，總括地說明其經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣。
(3)存在的問題及問題產(chǎn)生的原因。在肯定被審計(jì)單位所取得成績的同時(shí)，要指出審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，具體分析這些問題影響經(jīng)濟(jì)效益的程度。然后對(duì)問題進(jìn)行分類整理，突出重點(diǎn)，對(duì)重要的問題要深入分析其產(chǎn)生的原因。
(4)審計(jì)意見和建議。應(yīng)針對(duì)存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，提出審計(jì)意見和建議，包括具體提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑，解決問題的辦法，可以采取的措施，以及可供選擇的方案等。
2．經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)。
要寫好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告，應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的一些
特點(diǎn)。具體來說經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告有以下特點(diǎn)：
(1)具有建設(shè)性。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要目的是促進(jìn)被審計(jì)單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告中除了對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)外，重點(diǎn)要針對(duì)存在的問題，深入分析原因，提出切實(shí)可行的意見和建議。這些意見和建議對(duì)被審計(jì)單位改進(jìn)工作具有重要的參考價(jià)值，所以建設(shè)性是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的主要特點(diǎn)。
效益審計(jì)范文3
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的一般方法我們所說的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的一般方法,也可以稱為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)模式,在各種經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、任何項(xiàng)目的效益審計(jì)都通用.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的一般方法可以總結(jié)為這幾步:"搜集審計(jì)證據(jù),對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而做出審計(jì)評(píng)價(jià),提出審計(jì)意見和建議".
事實(shí)上,企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的,主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益.而要想達(dá)到這一目的,就需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行綜合的系統(tǒng)的檢查分析,同時(shí)還需要盡可能的搜集證明經(jīng)濟(jì)效益目前已達(dá)到水平和存在提高效益可能的審計(jì)證據(jù),然后把審計(jì)證據(jù)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性的比較,判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低優(yōu)劣,接著做出審計(jì)評(píng)價(jià),最后再提出審計(jì)意見和改善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的建議.
二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的技術(shù)方法在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,審計(jì)人員必須要運(yùn)用大量的技術(shù)方法來評(píng)價(jià)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益水平,這樣才能很好的證實(shí)生產(chǎn)力各要素的利用程度,同時(shí)也才能進(jìn)一步尋找提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力的途徑.從技術(shù)方法的選擇上看,主要有以下這些方法:
(一)傳統(tǒng)的審計(jì)方法所謂的傳統(tǒng)審計(jì)的方法是指過去用于財(cái)務(wù)審計(jì)的方法,主要包括核對(duì)法、審閱法、查詢法、調(diào)節(jié)法、鑒定法、盤點(diǎn)法、觀察法等.在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,為了保證審計(jì)數(shù)據(jù)的正確性,審計(jì)人員必須要審核有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,這就需要用到大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù).
同時(shí),在審查影響經(jīng)濟(jì)效益的原因、挖掘潛力時(shí)也要運(yùn)用某些傳統(tǒng)審計(jì)的方法.
(二)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要的工作之一,就是要審查經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度,并進(jìn)一步檢查和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的原因.
現(xiàn)代企業(yè)常用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法主要有因素分析法、比較分析法和平衡分析法.
(三)圖表審計(jì)方法運(yùn)用圖表審計(jì)方法經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可以來幫助審計(jì)人員完成審計(jì)的目標(biāo),其主要是利用各種圖表,或者分析表格反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,并且進(jìn)一步揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相互的依存關(guān)系的一種方法.一般來說,審計(jì)人員通過圖表審計(jì)方法,可以更好的評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度,并且能夠進(jìn)一步分析影響經(jīng)濟(jì)效益的原因,這就對(duì)審計(jì)建議和采取糾正行動(dòng)有積極的幫助.這種審計(jì)方法的主要特點(diǎn)是:可以使比較復(fù)雜的現(xiàn)象變得直觀清晰,具有通俗易懂、簡明扼要、形象生動(dòng)的鮮明特點(diǎn).排列圖、調(diào)查表、系統(tǒng)圖、流程圖、因果關(guān)系圖、網(wǎng)絡(luò)圖等是常用的審計(jì)方法.
(四)數(shù)學(xué)分析方法數(shù)學(xué)方法分析是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中最重要的方法之一.數(shù)學(xué)分析方法是指建立經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營成果進(jìn)行定量計(jì)算,可用作對(duì)計(jì)劃、預(yù)測和決策的審計(jì).回歸分析法、線性規(guī)劃法、投入產(chǎn)出法等都是目前經(jīng)常使用的數(shù)學(xué)分析方法.
三、業(yè)務(wù)經(jīng)營審計(jì)選用的方法審計(jì)人員在審查主要業(yè)務(wù)經(jīng)營的效益時(shí),主要考慮以下幾種方法.
(一)審查計(jì)劃時(shí)的常用方法1.審查計(jì)劃編制依據(jù)的常用方法一般企業(yè)的審計(jì)人員要根據(jù)預(yù)測的內(nèi)容和預(yù)測對(duì)象的不同,考慮使用相應(yīng)的預(yù)測分析方法.
(1)如果市場波動(dòng)很大,或者是缺乏完整的歷史資料時(shí)適用主觀預(yù)測法,就考慮采用銷售人員估計(jì)法或者管理人員評(píng)判意見法進(jìn)行預(yù)測.
(2)如果進(jìn)行多年的長期預(yù)測,或者重大經(jīng)濟(jì)問題預(yù)測,就必須需具備相當(dāng)專門知識(shí),可考慮采用專家意見法.
(3)如果市場出現(xiàn)變動(dòng),有上升或下降趨勢時(shí),就應(yīng)該考慮采用加權(quán)移動(dòng)平均數(shù)法預(yù)測;如果是市場發(fā)展有變化,但是其是呈上升趨勢時(shí),就可考慮利用直線回歸分析法預(yù)測銷售額.
(二)審查計(jì)劃平衡的方法在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)中,審計(jì)人員需要審查所編制的計(jì)劃是否綜合平衡,比如說生產(chǎn)和銷售的平衡,原材料供應(yīng)和需要的平衡,生產(chǎn)能力和生產(chǎn)任務(wù)的平衡等,一般是通過平衡表來完成的.如果是大型聯(lián)合企業(yè),就可以考慮使用投入產(chǎn)出法審查所屬單位是否綜合平衡.
(三)審查計(jì)劃執(zhí)行情況的方法審查計(jì)劃是否完成,一般計(jì)算計(jì)劃完成百分?jǐn)?shù)、超產(chǎn)(減產(chǎn))數(shù)、超(減)產(chǎn)百分?jǐn)?shù)的方法來進(jìn)行,也可采用比較分析的方法來進(jìn)行.
二、審查銷業(yè)務(wù)活動(dòng)的常用方法
1.審查合理利用資源、合理組織生產(chǎn)的常用方法.
被審計(jì)單位的生產(chǎn)往往受資源條件的限制,審計(jì)人員要幫助被審計(jì)單位提高經(jīng)濟(jì)效益,或?qū)彶楸粚徲?jì)單位是否做到用最少的資源消耗,取得最大的利潤,可用線性規(guī)劃法.如果限制條件中的自變量為兩個(gè),可采用圖解法;如果限制條件中的自變量有多個(gè),可以用單純性法求出資源的最佳組合.
2.查找生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵問題,研究原因時(shí)的常用方法.
經(jīng)營管理中經(jīng)常要找出管理的弱點(diǎn)、生產(chǎn)中的限制因子,以便采取改進(jìn)措施.
例如企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品中,哪幾個(gè)產(chǎn)品是影響利潤的關(guān)鍵,眾多材料中哪些材料是管理的重點(diǎn),產(chǎn)生的各種廢品中,首先應(yīng)抓哪一廢品等等,這時(shí)可用排列圖、因果分析圖、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法和統(tǒng)計(jì)分析方法等.
3.研究提高經(jīng)濟(jì)效益的措施時(shí)的常用方法要幫助被審單位提高經(jīng)濟(jì)效益,就要針對(duì)存在的原因和問題尋找改進(jìn)的措施,并在各種措施中尋找出最佳措施.這時(shí),審計(jì)人員可以采用系統(tǒng)圖法.
四、管理審計(jì)選用的方法管理審計(jì)使用的方法除了經(jīng)常用查詢法了解被審單位的管理情況和用觀察法到現(xiàn)場觀察管理工作外,還用調(diào)查表法、流程圖法、組織系統(tǒng)圖法、金額法和評(píng)分法等.
(一)調(diào)查表法.調(diào)查表法是根據(jù)審計(jì)工作的要求事先擬好需了解的問題,設(shè)計(jì)好調(diào)查表格,發(fā)給有關(guān)人員征求意見的方法.這是管理審計(jì)搜集審計(jì)證據(jù)的重要方法,一般設(shè)計(jì)成問題式,稱為問題式調(diào)查表.設(shè)汁調(diào)查表時(shí)要注意:
1.必要性,所提的問題應(yīng)該根據(jù)審計(jì)工作的要求,不提無關(guān)緊要和審計(jì)目標(biāo)無關(guān)的問題;2.可行性,所提的問題要使被問人容易回答,不提那些人們難以回答的問題;3.準(zhǔn)確性,所提的問題力求簡潔明確,還要避免具有誘導(dǎo)性、暗示性的問題;4.藝術(shù)性,問題要講究策略技巧,所提問題不要引起被問人反感,刁;要用刺激性詞句.問題式調(diào)查表發(fā)給有關(guān)的干部或職工,有時(shí)可發(fā)給全體職工.根據(jù)情況回答人可記名,也可不記名.一般說無記名的調(diào)查表可消除回答者顧慮,缺點(diǎn)是有的職工隨便回答;記名則較鄭重,但回答者有時(shí)有顧慮.
審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查要求設(shè)計(jì),對(duì)回收的調(diào)查表要認(rèn)真整理分析.
(二)流程圖法流程圖法.
可用于反映管理工作中各部門的聯(lián)系和某一管理工作的程序,可采用調(diào)查內(nèi)部控制的流程圖符號(hào)繪制,也可創(chuàng)造其他符號(hào),但一個(gè)審計(jì)機(jī)構(gòu)采用的符號(hào)應(yīng)一致,以便識(shí)別.
(三)組織系統(tǒng)圖法組織系統(tǒng)圖法就是將被審計(jì)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)繪成一張圖,以反映被審計(jì)單位從上到下和各部門機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,這是審查被審計(jì)單位組織機(jī)構(gòu)是否健全,分工是否明確的主要方法.
效益審計(jì)范文4
審計(jì)署2005年5月在關(guān)于批轉(zhuǎn)《中國審計(jì)學(xué)會(huì)2005至2009年審計(jì)理論研究規(guī)劃》中，強(qiáng)調(diào)突出開展效益審計(jì)研究，圍繞效益審計(jì)的基本理論、程序與技術(shù)方法，特別是公共資金和公共工程效益審計(jì)與評(píng)價(jià)等方面展開深入、系統(tǒng)的研究，為建立中國特色的效益審計(jì)模式提供理論支持。
2006年4月在深圳召開的效益審計(jì)現(xiàn)場會(huì)上，審計(jì)署副審計(jì)長余效明要求各特派員辦事處借鑒深圳效益審計(jì)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)效益審計(jì)的理論研究和實(shí)踐探索，在推動(dòng)效益審計(jì)工作中起到主力軍作用。 這是審計(jì)署繼2005年底將效益審計(jì)列入“十一五”期間審計(jì)工作重點(diǎn)后，首次正式部署效益相關(guān)工作，也標(biāo)志著國家審計(jì)已從揭示違法違規(guī)問題的財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)展到防止損失浪費(fèi)的效益審計(jì)，中國的國家審計(jì)工作正在步入更高層次。
一、對(duì)效益審計(jì)涵義的認(rèn)識(shí)
效益審計(jì)也稱績效審計(jì)，其內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Eefficiency）和效果性(Effectiveness)三個(gè)方面，簡稱“三E”審計(jì)。經(jīng)濟(jì)性是指節(jié)約或最大限度地防止損失、浪費(fèi)；效率性指投入與產(chǎn)出的對(duì)比；效果性包括完成預(yù)算目標(biāo)或達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。效益審計(jì)是從20世紀(jì)40年代開始的，它的形成與政府職能的擴(kuò)大有著必然聯(lián)系。20世紀(jì)30年代資本主義爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，主張國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凱恩斯主義引導(dǎo)了資本主義世界，政府通過財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來越大的作用。隨著公共開支的日益增加和公營企業(yè)的大批涌現(xiàn)，占用了巨額的財(cái)政資金，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，引起了公眾對(duì)公共資源節(jié)約和效益的關(guān)注，要求對(duì)受托管理這些資源的政府官員所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查。具有獨(dú)立地位和專業(yè)資格的審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)了這項(xiàng)任務(wù)，從而把財(cái)務(wù)審計(jì)推進(jìn)到效益審計(jì)的高度。
效益審計(jì)是審計(jì)發(fā)展到一定階段的特殊內(nèi)容，我國最早提出的相關(guān)概念是“經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)”，指的是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)途經(jīng)開發(fā)利用和實(shí)現(xiàn)程度的審計(jì)，此種提法更側(cè)重于微觀主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中的經(jīng)濟(jì)效益簡單地說是指投入和產(chǎn)出的比例關(guān)系，投入越少產(chǎn)出越多、效益越高?？紤]到國有企業(yè)的效益好壞不能簡單地以是否盈利作為評(píng)價(jià)依據(jù)，由此產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益概念外延的擴(kuò)大，提出了審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)該堅(jiān)持微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合、直接效益與間接效益相結(jié)合、長期效益與短期效益相結(jié)合的原則。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)逐漸被效益審計(jì)概念所取代。
從宏觀上講，資源稀缺是一種普遍現(xiàn)象，一個(gè)國家的政治、法律、經(jīng)濟(jì)制度以及政府行為（包括公共資源的取得、分配和使用）都在發(fā)揮著社會(huì)資源配置的調(diào)節(jié)作用。依據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，制度本身也有效率和效益問題。政府的效益審計(jì)，需要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的效益，即在社會(huì)資源一定的情況下實(shí)現(xiàn)這正是審計(jì)的價(jià)值所在。
二、對(duì)效益審計(jì)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。財(cái)務(wù)收支審計(jì)是審計(jì)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種獨(dú)立的審計(jì)類型。它的內(nèi)容和重點(diǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)本身， 是更高層次的審計(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型， 其原因主要有三：一是效益審計(jì)相對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)而言，其審計(jì)的范圍擴(kuò)大了，要對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)；二是效益審計(jì)的方法有了新的發(fā)展，除了需要運(yùn)用財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的常用方法外，還要運(yùn)用其他的審計(jì)方法，涉及到一些非財(cái)政財(cái)務(wù)收支的具體內(nèi)容；三是審計(jì)的目的不僅僅是真實(shí)性和合法性，還要更多地涉及效益性，更具建設(shè)性、全局性和宏觀性， 揭示的問題層次更高、作用更大。
（一）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，就其內(nèi)容上講，是財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的擴(kuò)展
其目的是通過審計(jì)，確定被審計(jì)單位資源管理和利用是否節(jié)約、有效，抓住其不經(jīng)濟(jì)或低效率等典型性的問題進(jìn)行分析，指出原因，提出意見建議，促進(jìn)規(guī)范管理。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容已經(jīng)不再是財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)本身， 是在對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其會(huì)計(jì)資料審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)全部經(jīng)營活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全方位審視，涉及到有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、工程、經(jīng)營與計(jì)劃、決策、管理、組織結(jié)構(gòu)和控制系統(tǒng)等方面。
（二）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法和國家的法規(guī)進(jìn)行綜合分析，而非對(duì)審計(jì)證據(jù)真實(shí)合法性的審計(jì)
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了采用審閱、核對(duì)、盤點(diǎn)、調(diào)整和分析等方法外，還要按照審計(jì)項(xiàng)目所需評(píng)價(jià)效益事項(xiàng)運(yùn)用不同的經(jīng)濟(jì)分析、數(shù)學(xué)分析、經(jīng)濟(jì)論證或其他管理科學(xué)方法。
（三）由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法和手段等都與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)有重大變化，對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能要求、分析能力、政策水平、相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度的要求更高。
（四）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要求跳出財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的局限
其著眼點(diǎn)在體制、機(jī)制、制度、失誤等重大問題上，更大地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用，以便使審計(jì)工作更上一個(gè)臺(tái)階。
三、對(duì)我國效益審計(jì)必要性的認(rèn)識(shí)
（一）從國家審計(jì)產(chǎn)生的根源看
審計(jì)作為社會(huì)監(jiān)督體系重要的組成部分，從古至今都扮演著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國家興衰及公司成敗的重要角色。國家審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離以及多層次經(jīng)營管理分權(quán)體制形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系下，基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督需要產(chǎn)生和發(fā)展起來的。由于兩權(quán)分離、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的確立，財(cái)產(chǎn)所有者就會(huì)委托專職機(jī)構(gòu)和人員對(duì)受托管理者所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，實(shí)行必需的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，從而使國家審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的監(jiān)督活動(dòng)產(chǎn)生。目前，我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)主要開展財(cái)政收支審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人們?cè)絹碓疥P(guān)注經(jīng)濟(jì)效益問題。國家審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，有必要根據(jù)客觀需要逐步開展效益審計(jì)。
（二）從財(cái)政支出規(guī)模看
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的最大功能就是通過政府配置資源來解決市場失靈問題，矯正市場的盲目性。伴隨政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)力度的加大，公共開支日益增加，占用了巨額的財(cái)政資金，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，引起了公眾對(duì)公共資源節(jié)約和效益的關(guān)注，要求對(duì)受托管理這些資源的政府官員所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查。具有獨(dú)立地位和專業(yè)資格的審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)了這個(gè)任務(wù)，從而把財(cái)務(wù)審計(jì)推進(jìn)到績效審計(jì)的范圍。從我國的實(shí)際情況看，財(cái)政支出包括政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域支出、事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域支出、公共投資領(lǐng)域支出和收入分配調(diào)節(jié)領(lǐng)域支出等。我國人口眾多，人均所占有的自然資源較低，資源短缺嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)的提高，政府的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)也愈來愈重，社會(huì)及公眾對(duì)政府公共支出提出了更高的期望，要求政府能夠更有效率地發(fā)揮其職能。經(jīng)過20多年的改革開放，我國的財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng)，但科技與教育的投入、西部開發(fā)、東北振興、建立和完善社會(huì)保障體系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需要大量的資金，現(xiàn)有的財(cái)力很難滿足需要。要解決上述問題，最佳方式就是提高資源利用效率，開展效益審計(jì)，以有助于提高決策水平，以最少的資源投入換取最大的經(jīng)濟(jì)收入，解決我國自然資源和財(cái)力不足的矛盾。政府不能僅僅滿足于按照預(yù)算合法地分配、管理和使用公共資源，還要在經(jīng)濟(jì)資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面下功夫。
（三）從國家審計(jì)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督作用看
從本質(zhì)上說，現(xiàn)代國家審計(jì)是民主和法制的工具，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，能夠促進(jìn)政府及有關(guān)部門正確履行法定職責(zé)，提高行政行為的科學(xué)性、透明度和有效性，真正做到執(zhí)政為民，以促進(jìn)法律法規(guī)的執(zhí)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)法制的完善。十六大提出要加強(qiáng)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制，全面落實(shí)依法治國的基本方略，審計(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具?，F(xiàn)代國家審計(jì)的發(fā)展要求從業(yè)者要從推進(jìn)國家民主與法制的高度來認(rèn)識(shí)和履行好對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)政府績效做出評(píng)價(jià)，即對(duì)政府成本、政府效率、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步作出評(píng)價(jià)。當(dāng)然，對(duì)審計(jì)工作來說，這里的“權(quán)力”主要是與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)。但審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)這些權(quán)力的監(jiān)督，其意義又不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面，還具有重要的政治和社會(huì)意義。十六大報(bào)告是在加強(qiáng)“政治建設(shè)和政治體制改革”中對(duì)審計(jì)等部門提出這一要求的，審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的重要職能部門之一，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，一定不能離開維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、關(guān)注政府效率這兩個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)。
效益審計(jì)范文5
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目效益審計(jì)
一、工程項(xiàng)目效益審計(jì)的意義
（一）、隨著改革的深入，建設(shè)單位資金來源渠道多樣化，客觀上要求加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)監(jiān)督。改善建設(shè)單位的專項(xiàng)資金投入，如果對(duì)這部分資金監(jiān)督不力，浪費(fèi)將是巨大的。
（二）、把好工程項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)關(guān)。一是減少工程項(xiàng)目建設(shè)資金的流失；二是保護(hù)基建單位合法權(quán)益；三是提高資金使用效益。在建筑、修繕市場不規(guī)范，施工質(zhì)量、工程造價(jià)上差距較大的問題上，部分建設(shè)單位對(duì)建筑市場不熟悉，基建工程知識(shí)缺乏。所以我們審計(jì)部門積極開展工程項(xiàng)目審計(jì)，建設(shè)單位普遍反映，由于有審計(jì)部門在工程預(yù)決算時(shí)進(jìn)行審計(jì)把關(guān)，基建單位感覺心里踏實(shí)多了，覺得合法權(quán)益得到有效保障。
（三）、開展工程項(xiàng)目審計(jì)真正體現(xiàn)了“將關(guān)口前移”的審計(jì)服務(wù)思想。實(shí)施工程項(xiàng)目審計(jì)，在基建工程開工和工程款項(xiàng)支付之前進(jìn)行審計(jì)，比之既成事實(shí)進(jìn)行秋后算賬，其效益和服務(wù)意義是不可比擬的，這也是基建審計(jì)受到各單位普遍歡迎和得以迅速推廣的原因。
（四）、加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)，是反腐倡廉、愛護(hù)干部的需要。通過開展工程項(xiàng)目審計(jì)，由審計(jì)部門對(duì)基建、修繕予以監(jiān)督，避免有關(guān)人員在工程建設(shè)中的違規(guī)行為，使單位領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫不必要的懷疑，專心抓本單位工作。
二、工程項(xiàng)目效益審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤
由于工程項(xiàng)目存在著工期長、工點(diǎn)多、管理跨度大等特點(diǎn)，所以將工程項(xiàng)目審計(jì)一般分為前期審計(jì)、中期審計(jì)和終結(jié)審計(jì)三個(gè)階段。各施工階段的特點(diǎn)不同，其審計(jì)的內(nèi)容也有所側(cè)重，這樣做有利于更好的提高工程項(xiàng)目審計(jì)效益。
（一）、工程項(xiàng)目的前期審計(jì)
工程項(xiàng)目前期審計(jì)，主要是對(duì)工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)方案、工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)。及早發(fā)現(xiàn)矛盾和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，防患于未然，為后續(xù)工程施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、投資決策浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，所以投資決策審計(jì)要審核決策程序的合法性和合規(guī)性，還必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)審、國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審和環(huán)境效益評(píng)審。具體必須抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：項(xiàng)目決策立項(xiàng)的程序是否規(guī)范，是否有違反決策程序、擅自立項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生；項(xiàng)目前期論證工作是否充分，是否存在可行性論證變成"可批性論證"的傾向；重大項(xiàng)目決策是否透明化、民主化、社會(huì)化。
2、在項(xiàng)目決策之后，控制投資的關(guān)鍵在于科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。審計(jì)必須抓住工程設(shè)計(jì)的不合理、不完善和過于保守等問題。應(yīng)在加強(qiáng)技術(shù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索由技術(shù)到設(shè)計(jì)方案全過程審計(jì)控制模式，使審計(jì)向多功能、全方位控制轉(zhuǎn)變。審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、級(jí)別，設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)是否合法合規(guī)等方面的查驗(yàn)，以此來約束設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為，使之更加規(guī)范化，以此保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高工程項(xiàng)目的效益。
3、審查《工程承包合同》：是否簽訂了項(xiàng)目承包合同，合同雙方是否具有法人資格和相應(yīng)的履約能力，內(nèi)容是否合規(guī)完整；權(quán)、責(zé)、利劃分是否明確。如有分包工程，還應(yīng)審查《工程分包合同》。審查工程施工準(zhǔn)備工作情況：施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn)，現(xiàn)場施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備的配置能否滿足需要，指揮部的設(shè)置、定員、人員素質(zhì)能否符合管理要求，達(dá)到精干高效、結(jié)構(gòu)合理。目前對(duì)于工程項(xiàng)目中的單獨(dú)裝飾工程，蘇州的人工從20__年8月1日起單價(jià)區(qū)間為45~58元/工日，而且必須在合同中明確單價(jià)，我處在具體操作就和建設(shè)單位一起分析該工程的施工難度、復(fù)雜程度，確定單價(jià)，避免有些施工單位認(rèn)為建設(shè)單位的工作人員不懂政策而直接取上限58元/工日，以達(dá)到合法多算造價(jià)的目的。
4、工程項(xiàng)目標(biāo)底的編制審查：目前我們的建設(shè)項(xiàng)目基本上采用招投標(biāo)方式，而招標(biāo)標(biāo)底的編制直接影響工程項(xiàng)目的造價(jià)，今年我處應(yīng)建設(shè)單位的委托，對(duì)他們請(qǐng)的招標(biāo)公司編制的標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核：（1）通過取消一部分沒必要做的項(xiàng)目如墻體保溫、板底粉刷；（2）在滿足建筑使用功能的前提下，降低一部分材料檔次。從而使原標(biāo)底價(jià)554.72萬元調(diào)整為402.20萬元,節(jié)約152.52萬元，有效的控制建設(shè)單位的工程造價(jià)。在公安建設(shè)資金比較緊張的條件下，通過發(fā)揮審計(jì)部門的專業(yè)技能，達(dá)到最大的發(fā)揮建設(shè)資金的效益。
5、對(duì)內(nèi)控制度建立的審查：是否建立工程預(yù)算管理、合同管理、工資管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、分包工程管理等一系列管理制度，各項(xiàng)制度是否完善、嚴(yán)密。
（二）、工程施工過程審計(jì)
工程施工過程審計(jì)或稱中
期審計(jì)，主要圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，降低成本，提高效益。
1、做好工程施工過程中計(jì)價(jià)簽證的審計(jì)。所謂的計(jì)價(jià)簽證，是指建設(shè)工程在施工階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)中，對(duì)合同價(jià)款以外或雖在合同價(jià)款內(nèi)，但屬于簽證范圍內(nèi)必須簽證的書面?zhèn)渫募?。?jì)價(jià)簽證必須遵循合法性、真實(shí)性、全面性和時(shí)效性的原則，必須按照規(guī)定程序嚴(yán)格審批。計(jì)價(jià)簽證中應(yīng)注意的問題：
（1）按程序規(guī)定批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更。包括施工圖設(shè)計(jì)缺陷或錯(cuò)誤、施工工藝的調(diào)整、施工圖設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際不符進(jìn)行的調(diào)整、材料品種規(guī)格的替換、設(shè)備選型的變化等。
（2）經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理單位批準(zhǔn)施工進(jìn)度的變更。包括發(fā)包人不能按變更后的進(jìn)度計(jì)劃完成合同約定應(yīng)由發(fā)包人完成的責(zé)任，以及采取趕工措施縮短工期，導(dǎo)致承包人增加的人工、材料、機(jī)械等趕工費(fèi)用。
（3）施工條件的變更。未按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供圖紙、材料、場地、設(shè)備、測量基準(zhǔn)等；提供的勘探報(bào)告與實(shí)際水文地質(zhì)條件不符；工程中途停建、緩建造成承包人停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣累計(jì)超過8小時(shí)造成人員窩工和機(jī)械設(shè)備閑置或降效的費(fèi)用支出。
（4）因不可抗力因素，發(fā)生承包人現(xiàn)場照管、清理和修復(fù)等費(fèi)用，但承包人遲延履行合同后發(fā)生的除外。
（5）合同和工程量清單中沒有包括的新增分部分項(xiàng)工程。
（6）國家法律、法規(guī)和政策的變更。
2、安全、質(zhì)量、工期的審查：審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理，有無違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失。
3、內(nèi)控制度的審查：審查各項(xiàng)內(nèi)控制度是否貫徹實(shí)施，有無流于形式而造成管理失控，對(duì)分包工程是否進(jìn)行有效管理，是否存在只包不管或以包代管現(xiàn)象，有無因管理不善而造成返工窩工等現(xiàn)象，影響工期和效益。
4、對(duì)工程結(jié)算、會(huì)計(jì)核算的審計(jì)：工程價(jià)款收入支出是否真實(shí)，工程結(jié)算是否符合規(guī)定，驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí)，手續(xù)資料是否完備，有無拖欠工程款現(xiàn)象，成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度。（三）、工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)
終結(jié)審計(jì)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì)，從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績效作出評(píng)價(jià)。
1、對(duì)完工后的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，防止資產(chǎn)流失。
2、審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，有無違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、工程是否按期交工，并辦理了竣工結(jié)算，財(cái)務(wù)決策是否符合規(guī)定。
4、工程期間有無發(fā)生安全質(zhì)量事故，并分析原因責(zé)任。
5、是否按國家規(guī)定及時(shí)全部交納了各種稅金，有無拖、漏、少繳行為。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目效益審計(jì)的對(duì)策措施
（一）、強(qiáng)化審計(jì)組織
審計(jì)組織應(yīng)該明確一個(gè)目標(biāo)，讓每個(gè)審計(jì)人員都認(rèn)識(shí)到提高審計(jì)。審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)最終的審計(jì)效益負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)審計(jì)效益提高的人員應(yīng)具有足夠的能力并事先明確職責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)該做到保持獨(dú)立、客觀、正直、職業(yè)謹(jǐn)慎、保密等，要勤于學(xué)習(xí)和思考，熟練掌握法律、工程知識(shí)。在全過程跟蹤審計(jì)中，要抓住問題關(guān)鍵，尋找突破口，利用跟蹤審計(jì)的現(xiàn)場優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面，決不放過一個(gè)細(xì)節(jié)。注意調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。明確審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)，確定審計(jì)步驟和方法。參加審計(jì)的人員必須是專業(yè)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)責(zé)任心的人。通過整個(gè)審計(jì)組織的有效工作來嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口，避免重大問題的發(fā)生，加強(qiáng)內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)，不定期的開展工作會(huì)議。必要的時(shí)候可以借助社會(huì)審計(jì)和工程專業(yè)人員的力量來完成跟蹤審計(jì)的目的，提高審計(jì)工作效益。
（二）、提高審計(jì)控制環(huán)節(jié)力度
建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的投資行為不規(guī)范、成本效益差、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象主要是由于內(nèi)部控制制度不完善。內(nèi)部控制制度是組成質(zhì)量控制不可或缺的一部分，也是提高工程項(xiàng)目審計(jì)效益的重點(diǎn)。如何來完善內(nèi)部控制制度，主要依靠對(duì)內(nèi)控制度建立情況以及建設(shè)項(xiàng)目管理情況的審查來完成。質(zhì)量控制完成情況的好壞取決于內(nèi)控制度的合法性、合理性、完備性、協(xié)調(diào)性、有效性和效果性，這幾方面缺一不可。如果能夠很好的進(jìn)行內(nèi)部控制，那么建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)就能良好的運(yùn)行，資金就能最大限度的使用，防止舞弊的發(fā)生，減少了浪費(fèi)，減低了建設(shè)成本。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)該注意開展實(shí)時(shí)審計(jì)，反饋跟蹤信息。審計(jì)人員要深入施工現(xiàn)場，收集與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)文件與結(jié)算資料，掌握構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程、單位工程和分部、分項(xiàng)工程，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，重視合同履行情況的真實(shí)性，取得工程變更、臨時(shí)設(shè)施的實(shí)施依據(jù)與變更記錄，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的工程審計(jì)。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時(shí)書面提出，達(dá)到處理問題的及時(shí)性。對(duì)于后期進(jìn)入現(xiàn)場的跟蹤審計(jì)，要取得前期已進(jìn)行的工程施工、工程結(jié)算情況的資料，保證跟蹤審計(jì)的全面性與正確性。對(duì)于完成審計(jì)后的建設(shè)項(xiàng)目，要依照規(guī)定出具審計(jì)意見書，需要處理或者應(yīng)該由其他主觀部門處理的，應(yīng)當(dāng)做出審計(jì)決定書或者審計(jì)建議書，同時(shí)審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
（三）、借助國外先進(jìn)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和管理水平。
工程項(xiàng)目項(xiàng)目審計(jì)在我國開展的時(shí)間并不是很長，存在許多的薄弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定因素，國外有很多先進(jìn)的這方面方法、手段、思想等值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和我國加入WTO同樣需要我們引進(jìn)西方先進(jìn)的管理理念，同國際接軌，保證審計(jì)的質(zhì)量控制。將內(nèi)部控制測評(píng)、分析性復(fù)核、確定重要性水平、評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、抽樣審計(jì)等較為先進(jìn)的審計(jì)方法運(yùn)用于質(zhì)量控制；在審計(jì)技術(shù)手段上，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用突破了傳統(tǒng)審計(jì)模式和習(xí)慣做法，提高了審計(jì)工作的科技含量，擴(kuò)大了審計(jì)覆蓋面，挖掘了審計(jì)深度，提高了審計(jì)效率。審計(jì)部門可以同外國的審計(jì)機(jī)構(gòu)一樣，設(shè)立專門的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)小組，從事建設(shè)項(xiàng)目前期投資決策審計(jì)。這樣可以有效的保證建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，在決策階段就把握住建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)鍵，提高審計(jì)效益。國外的審計(jì)機(jī)構(gòu)非常重視對(duì)設(shè)計(jì)合理性的審計(jì)，而且這樣的審計(jì)有較強(qiáng)的約束性和控制力。我們可以考慮聘請(qǐng)國外這方面優(yōu)秀的專家、學(xué)者來共同參與討論，解決建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中的難點(diǎn)問題。他們的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)以及獨(dú)特的判斷能力，可以幫助我們更快、更有效的完成審計(jì)任務(wù)，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。
（四）、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和系統(tǒng)的運(yùn)用
現(xiàn)代的社會(huì)是飛速發(fā)展的社會(huì)，信息技術(shù)的運(yùn)用已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域中去，審計(jì)的發(fā)展同樣需要這些新手段、新方法。工程項(xiàng)目審計(jì)的發(fā)展要求我們加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的力度，使信息服務(wù)于審計(jì)，改進(jìn)審計(jì)實(shí)施手段，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督能力，更好的提高審計(jì)效益。審計(jì)署近年來也在積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的出路，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度，如何才能使計(jì)算機(jī)審計(jì)服務(wù)于我們的建設(shè)項(xiàng)目，提高審計(jì)效益是我們關(guān)注的問題。
1、改進(jìn)審計(jì)方法
計(jì)算機(jī)審計(jì)是一種輔助審計(jì)手段，通過計(jì)算機(jī)審計(jì)，審計(jì)人員可以對(duì)被審單位的狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)檢查、抽樣
統(tǒng)計(jì)、分析比較等工作，更好的提高審計(jì)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目涉及的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量大，審計(jì)人員往往被一大堆的數(shù)據(jù)困擾，難免出錯(cuò)，影響審計(jì)的可靠性和質(zhì)量。借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以有效的避免這些問題的發(fā)生，加強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)和行政事務(wù)的管理水平。我們現(xiàn)在所用的一點(diǎn)智慧預(yù)決算審計(jì)軟件，就極大提高了工作質(zhì)量和效率。
2、加強(qiáng)審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)
對(duì)于涉及工程項(xiàng)目審計(jì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的人員應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平和專業(yè)勝任能力。計(jì)算機(jī)缺少主觀判斷能力，只是根據(jù)已編譯好的程序進(jìn)行工作，所以審計(jì)人員應(yīng)該把審計(jì)的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到信息系統(tǒng)下的內(nèi)部控制上面，對(duì)于合規(guī)但不合理的問題要提出自己的質(zhì)疑和看法，不放過一點(diǎn)蛛絲馬跡
總之如何才能更好的提高工程項(xiàng)目審計(jì)的效益需要經(jīng)過審計(jì)人員不斷探索和努力實(shí)踐才能得到，這里，我們只是簡單認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目效益審計(jì)的意義,強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)跟蹤，完善工程項(xiàng)目效益審計(jì)對(duì)策措施。文章交代的只是很淺顯的東西，對(duì)于將來需要全社會(huì)共同的努力才行，我們只有不斷總結(jié)發(fā)展中存在的問題，找出其中的原因，分析解決的對(duì)策，在失敗中吸取教訓(xùn)，這樣才能為工程項(xiàng)目效益審計(jì)的發(fā)展開辟一個(gè)全新的途徑，不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。（嚴(yán)亞東）
參考文獻(xiàn)：
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效益審計(jì)范文6
瑞典效益審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容
瑞典國家審計(jì)中效益審計(jì)的對(duì)象是指整個(gè)政府部門包括政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位、國有和基金會(huì)，以及政府控制系統(tǒng)等有關(guān)活動(dòng)和管理情況；審計(jì)的目的在于通過對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)時(shí)利用資源的性、效率性和效果性的評(píng)估，針對(duì)其中存在的提出改進(jìn)建議，促進(jìn)更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，改善公共部門的服務(wù)質(zhì)量；審計(jì)的內(nèi)容涉及與政府部門履行職責(zé)時(shí)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性有關(guān)的所有方面。
對(duì)經(jīng)濟(jì)性的判斷意味著對(duì)所的資源形成意見，其核心就是在所處的和條件下，資源的采購、維持和應(yīng)用是否經(jīng)濟(jì)，所選的方式是否代表了對(duì)公共資金最經(jīng)濟(jì)或最合理的應(yīng)用。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)必須存在合理或良好的論證條件，這種評(píng)價(jià)要根據(jù)健全的行政原則和管理政策進(jìn)行。
對(duì)效率性的評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)性有關(guān)，主要關(guān)注投入資源和產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)和其他成果之間的關(guān)系。也就是如何實(shí)現(xiàn)投入最小化，產(chǎn)出最大化。在實(shí)際審計(jì)中，主要涉及以下內(nèi)容：如項(xiàng)目可行性是否與客觀情況相符，是否具有可操作性；用其他方式實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目所需要的成本是否更低一些；職責(zé)分工是否存在不必要的重疊；是否存在促使職工節(jié)約費(fèi)用和及時(shí)完成自己工作的激勵(lì)機(jī)制；內(nèi)部的不同部門是否能夠相互協(xié)作以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)等。
效果性主要是與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有關(guān)，涉及預(yù)定目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和產(chǎn)出之間的關(guān)系，主要關(guān)注是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何，主要通過所應(yīng)用的手段、所提供的產(chǎn)出、所觀察到的來判斷項(xiàng)目目標(biāo)是否得到實(shí)現(xiàn)，具體的審計(jì)內(nèi)容包括是否在規(guī)定的時(shí)間里以合理的成本實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)；公眾是否對(duì)項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)滿意；項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)象是否使用了所提供的產(chǎn)品或服務(wù)等。
在瑞典，外部的國家效益審計(jì)主要關(guān)注目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，而內(nèi)部國家效益審計(jì)主要關(guān)注的是整個(gè)工作過程的經(jīng)濟(jì)性和效率性。
瑞典效益審計(jì)的方法在瑞典的效益審計(jì)工作中，為獲取審計(jì)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，驗(yàn)證目標(biāo)或結(jié)果，瑞典的審計(jì)機(jī)構(gòu)常用的具體審計(jì)方法包括訪談、問卷調(diào)查、利用外部專家、數(shù)據(jù)資料的整理和預(yù)測等。
（一）訪談。訪談是效益審計(jì)中常用的方法之一，可以運(yùn)用于審計(jì)過程的每個(gè)階段。審計(jì)人員可以根據(jù)工作需要，事先準(zhǔn)備一系列的問題，通過直接面談或電話進(jìn)行交流，面談可以是單獨(dú)面談或多人討論式的訪談。如斯德哥爾摩省審計(jì)局在對(duì)服務(wù)進(jìn)行效益審計(jì)時(shí)，就采用了訪談的方法。訪談的內(nèi)容包括病人的滿意度、排隊(duì)候診時(shí)間的長短和醫(yī)療的等問題，訪談的對(duì)象是病人、病人的家屬及服務(wù)人員，通過訪談初步得出了醫(yī)療服務(wù)較差的結(jié)論。
（二）利用專家及社會(huì)審計(jì)力量。瑞典的國家審計(jì)機(jī)構(gòu)一般人員不多，而效益審計(jì)涉及面較廣，審計(jì)人員不可能具備全部的相關(guān)知識(shí)與技能，因此瑞典審計(jì)部門采取的方式就是聘請(qǐng)外部專家作為顧問或短期雇傭一些人員，有時(shí)甚至將一些項(xiàng)目交與社會(huì)審計(jì)或咨詢公司承擔(dān)。每年斯德哥爾摩省、市的國家審計(jì)部門，利用外部資源開展審計(jì)工作的支出大約占整個(gè)預(yù)算的10％以上。
（三）問卷調(diào)查。問卷調(diào)查就是根據(jù)需要設(shè)計(jì)出一系列具有針對(duì)性、模式化的表格，通過發(fā)放給被調(diào)查的目標(biāo)群體，來收集信息和證據(jù)。例如斯德哥爾摩市審計(jì)局，在對(duì)私立學(xué)校滿意程度的審計(jì)中，就設(shè)計(jì)了包括如下問題的調(diào)查表：如對(duì)學(xué)校滿意程度，在學(xué)校有無感到壓力，是否推薦朋友的孩子來這個(gè)學(xué)校讀書，學(xué)校的安全程度如何等問題。這些問題既有需要家長回答的，又有需要學(xué)生回答的，還有需要教師回答的。由于這些問題只需回答“是”或“否”，因此調(diào)查表問題的設(shè)計(jì)是問卷調(diào)查成功的關(guān)鍵。
（四）文件的審閱和。效益審計(jì)不僅要研究財(cái)務(wù)資料，而且還要查閱和研究相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告、官方報(bào)告和被審計(jì)單位內(nèi)部的相關(guān)文件材料。瑞典審計(jì)部門在審閱文件材料方面基本上沒遇到什么困難，但是在對(duì)的效益審計(jì)中，也存在有些醫(yī)生因涉及病人隱私權(quán)不愿意提供病歷的問題。
（五）觀察。觀察是指審計(jì)人員到被審計(jì)單位的工作場所或被審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地察看，以了解有關(guān)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，了解現(xiàn)場員工的想法，并將其與通過其他獲取的信息進(jìn)行對(duì)比。如斯德哥爾摩市審計(jì)局在確定什么人有資格享用保障金的問題審計(jì)中，就到保障金的基層發(fā)放單位去衡量保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，檢查保障金的確定步驟，觀察內(nèi)控制度是否發(fā)揮了作用，并通過交叉監(jiān)控每個(gè)部門的工作范圍和權(quán)限。當(dāng)管理部門的書面文件成為惟一的信息來源時(shí)，觀察是效益審計(jì)一種非常有效的審計(jì)方法。
（六）數(shù)據(jù)資料的整理和預(yù)測。在效益審計(jì)中，瑞典的審計(jì)部門通常采用一些技術(shù)方法對(duì)收集的資料進(jìn)行整理和預(yù)測，有些預(yù)測方法是通用的，如相關(guān)、回歸分析和時(shí)間序列分析，還有些采用的是專用工具。而且在數(shù)據(jù)分析中，還可以設(shè)計(jì)一些定量綜合評(píng)分表，如瑞典審計(jì)部門在醫(yī)院效益審計(jì)中，就采用了綜合評(píng)分表來評(píng)價(jià)各個(gè)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。但是在審計(jì)中，他們也發(fā)現(xiàn)綜合評(píng)分表有其局限性，就是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并不是每個(gè)醫(yī)院都適用。
對(duì)我們今后工作的幾點(diǎn)啟示
做好審前調(diào)查是保證效益審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。瑞典的國家非常健全，公共財(cái)政資金使用量較大的或比較重要的政府部門均設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部控制比較健全，并且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過開展效益審計(jì)對(duì)本部門的工作流程及存在的問題進(jìn)行了有效評(píng)價(jià)，外部審計(jì)對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)相對(duì)來說就簡單一些。我國現(xiàn)在中央政府部門中已經(jīng)基本沒有正式的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而效益審計(jì)涉及范圍比財(cái)務(wù)審計(jì)要廣，專業(yè)知識(shí)要求又高。因此，只有充分做好審前調(diào)查，才能保證效益審計(jì)的質(zhì)量。
