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吊裝安全范文1
通過深入開展起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年事故隱患排查治理年活動的成果；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，健全長效監(jiān)管機(jī)制；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，落實(shí)現(xiàn)場作業(yè)安全管理措施；加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員持證上崗；杜絕無證制造、安裝、改造、維修起重機(jī)械，杜絕非法、違規(guī)使用起重機(jī)械，有效遏制起重吊裝事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市起重吊裝事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失有明顯下降的目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針，全面貫徹市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動，著力整治安全隱患，全面落實(shí)安全責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
三、工作分工
按照屬地為主條塊結(jié)合的原則，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門分工負(fù)責(zé)，貫徹配合，組織實(shí)施起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動。
（一）交通工程行業(yè)的起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作由交通局組織實(shí)施；
（二）建筑施工行業(yè)的起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作由建工局按照行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定的要求組織實(shí)施；
（三）各鎮(zhèn)、街道實(shí)施負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)除上述二個行業(yè)外的起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治；
（四）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的具體指導(dǎo)和督查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并應(yīng)根據(jù)起重機(jī)械數(shù)據(jù)庫的各類情況及時通報起重機(jī)械存在重大事故隱患和重大問題。
四、工作范圍和重點(diǎn)
本次活動的工作范圍為起重機(jī)械、起重吊裝安全管理及起重設(shè)備安全狀況。工作重點(diǎn)為：
（一）重點(diǎn)設(shè)備。無證制造、安裝的在用起重機(jī)械設(shè)備（門式、橋式、門座式、塔式起重機(jī)、固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊、汽車吊、沙吊等）；超期未檢和檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械；存在事故隱患經(jīng)責(zé)令整改而未改正的起重機(jī)械；主要安全附件失效、失靈的起重機(jī)械；安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或重大問題而被通報的起重機(jī)械。
（二）重點(diǎn)企業(yè)。近年發(fā)生過起重吊裝作業(yè)事故以及管理混亂的企業(yè)；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在近兩年內(nèi)報告存在重大事故隱患的使用單位；安全管理薄弱的使用單位。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。集中存在大量事故隱患的區(qū)域（如冶金鑄造行業(yè)吊裝熔融金屬的起重機(jī)械、船舶修造行業(yè)、各類企業(yè)擅自制造使用的固定式簡易升降機(jī)和橋、門式起重機(jī)械，以及沿海、河邊的碼頭吊（沙吊）。
五、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（一）安全管理制度方面
1、企業(yè)是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員；
2、企業(yè)安全責(zé)任制和起重機(jī)械、吊裝作業(yè)安全管理制度是否建立和執(zhí)行；
3、企業(yè)教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度是否建立和執(zhí)行；
4、企業(yè)設(shè)備技術(shù)檔案、作業(yè)人員檔案是否建立和正常管理；
5、起重機(jī)械的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，且在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行；
6、起重機(jī)械的維護(hù)是否有正常的維護(hù)保養(yǎng)，且有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；
7、租賃使用的起重機(jī)械是否符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)范的要求，并納入本單位的特種設(shè)備管理。
8、企業(yè)是否制訂事故應(yīng)急救援方案及定期演練。
9、企業(yè)是否有加大對起重設(shè)備的安全投入，起重設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，或無改造、維修價值的，是否及時予以報廢淘汰并更新。
（二）現(xiàn)場安全管理方面
1、在進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時，是否落實(shí)起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，采取安全防范措施，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮落實(shí)安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；
2、起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，懸掛規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3、對大件吊裝作業(yè)是否編制起重作業(yè)方案，明確吊裝作業(yè)程序和安全注意事項(xiàng)，明確吊裝現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、指揮、司機(jī)以及有關(guān)作業(yè)人員的職責(zé)，對吊裝作業(yè)中可預(yù)見的潛在危害制定相應(yīng)的防范措施；
4、起重吊裝作業(yè)人員在作業(yè)過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)、違章指揮以及違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
5、企業(yè)是否經(jīng)常性開展起重吊裝作業(yè)的隱患排查和治理，及時消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。
（三）安全狀況方面
1、使用的起重機(jī)械是否經(jīng)制造和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格；并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。
2、起重機(jī)械的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用注冊登記。
3、起重機(jī)械的操作人員是否有按規(guī)定持相應(yīng)項(xiàng)目的有效證件進(jìn)行作業(yè)；
4、起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)校驗(yàn)，是否能有效工作；
5、簡易升降機(jī)使用單位是否有資質(zhì)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)并有記錄和專人管理制度。
六、實(shí)施步驟
本次起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動從3月份開始至8月底結(jié)束，具體分為三個階段：
（一）動員部署階段（2009年3月底前）
1、各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門成立組織機(jī)構(gòu)，制訂方案和計劃，明確工作責(zé)任。
2、組織企業(yè)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，利用各種媒體等形式，開展廣泛宣傳發(fā)動。同時部署好起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。動員起重設(shè)備使用企業(yè)開展自查自糾。
3、公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高企業(yè)排查治理隱患的自覺性。市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治舉報電話：*。
4、建立健全信息統(tǒng)計和報告工作制度。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門于3月15日前將起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任部門和責(zé)任人函告起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）全面專項(xiàng)整治階段（2009年4月至7月底）
1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促各起重機(jī)械使用企業(yè)擔(dān)負(fù)起本單位專項(xiàng)整治工作；各企業(yè)按照整治工作要求，查找問題和不足，制定整改方案落實(shí)整改措施。各企業(yè)將整改方案、措施報當(dāng)?shù)馗麈?zhèn)、街道和有關(guān)部門備案。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的，按照先整改后使用原則，及時落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。
2、各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要認(rèn)真組織起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處起重機(jī)械隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)，并實(shí)施分級掛牌督辦制度，及時公布上報一批轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)整治不力的單位，落實(shí)督辦責(zé)任，并向社會公開。
（三）督查驗(yàn)收階段（2009年8月）
1、各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門在7月底前組織對本行政區(qū)域和行業(yè)內(nèi)開展起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治進(jìn)行督促檢查或組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固治理成果。8月初，市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合有關(guān)部門，對各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查驗(yàn)收，9月迎接*市督查驗(yàn)收。
2、及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析治理工作成效，存在問題及改進(jìn)措施。積極探索起重吊裝作業(yè)安全動態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對全市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，成員由市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、交通局、建工局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由李素玉任辦公室主任。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案和措施，確保工作落實(shí)到位。
（二）精心組織。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動的內(nèi)容和措施，建立完善專項(xiàng)整治臺帳，對事故隱患進(jìn)行認(rèn)真、分類梳理、落實(shí)整改計劃、跟蹤治理，真正做到落實(shí)隱患登記、整改和銷號等全過程的監(jiān)管責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取有力措施，堅決治理，不留后患；要充分利用各類宣傳工具和新聞媒體，加大隱患治理宣傳力度，推動全社會廣泛關(guān)注特種設(shè)備安全工作。
吊裝安全范文2
一、組織保證：
建立安全保證體系，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專職安全檢查員，做到分工明確，責(zé)任到人。
二、資金和信息保證：
（1）保證足夠的安全生產(chǎn)資金投入和物資投入。
（2）建立完整、可靠的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，保證及時、準(zhǔn)確地傳遞、處理和反饋各類有關(guān)安全生產(chǎn)的信息。
三、安全技術(shù)保證：
（1）在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險區(qū)、都必須掛有安全警示牌。夜間施工配備足夠的照明，電力線路必須由專業(yè)電工架設(shè)及管理，并按規(guī)定設(shè)紅燈警示，并裝設(shè)自備電源的應(yīng)急照明。
（2）季節(jié)施工時，認(rèn)真落實(shí)季節(jié)施工安全防護(hù)措施，做好與氣象臺的聯(lián)系工作，雨季施工有專人負(fù)責(zé)天氣預(yù)報，并及時通報全體施工人員。儲備足夠的水泵、鉛絲、蓬布、塑料薄膜等備用材料，做到防患于未然。汛期和臺風(fēng)暴雨來臨期間要組織相關(guān)人員晝夜值班及時采取應(yīng)急措施。風(fēng)雨過后，要對現(xiàn)場的大型機(jī)具、臨時設(shè)施、用電線路等進(jìn)行全面的檢查，當(dāng)確認(rèn)安全無誤后方可繼續(xù)施工。
（3）新進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備在投入使用前，必須按照機(jī)械設(shè)備技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、鑒定和試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可入場投入使用。大型起重機(jī)的行駛道路必須堅實(shí)可靠，其施工場地必須進(jìn)行平整、加固，地基承載力滿足要求。
（4）吊裝作業(yè)應(yīng)劃定危險區(qū)域，掛設(shè)明顯安全標(biāo)志，并將吊裝作業(yè)區(qū)封閉，設(shè)專人加強(qiáng)安全警戒，防止其他人員進(jìn)入吊裝危險區(qū)。吊裝施工時要設(shè)專人定點(diǎn)收聽天氣預(yù)報，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到15m/s（6級以上）時，吊裝作業(yè)必須停止，并做好臺風(fēng)雷雨天氣前后的防范檢查工作。
（5）施工現(xiàn)場必須選派具有豐富吊裝經(jīng)驗(yàn)的信號指揮人員、司索人員，作業(yè)人員施工前必須檢查身體，對患有不宜高空作業(yè)疾病的人員不得安排高空作業(yè)。作業(yè)人員必須持證上崗，吊裝掛鉤人員必須做到相對固定。吊索具的配備做到齊全、規(guī)范、有效，使用前和使用過程中必須經(jīng)檢查合格方可使用。吊裝作業(yè)時必須統(tǒng)一號令，明確指揮，密切配合。構(gòu)件吊裝時，當(dāng)構(gòu)件脫離地面時，暫停起吊，全面檢查吊索具、卡具等，確保各方面安全可靠后方能起吊。
（6）吊裝的構(gòu)件應(yīng)盡可能在地面組裝，做好組裝平臺并保證其強(qiáng)度，組裝完的構(gòu)件要采取可靠的防傾倒措施。電焊、高強(qiáng)螺栓等連接工序的高空作業(yè)時，必須設(shè)臨邊防護(hù)及可靠的安全措施。作業(yè)時必須系掛好安全帶，穿防滑鞋，如需在構(gòu)件上行走時則在構(gòu)件上必須預(yù)先掛設(shè)鋼絲纜繩，且鋼絲繩用花籃螺栓拉緊以確保安全。并在操作行走時將安全帶扣掛于安全纜繩上。作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道和走道通行，不得在非規(guī)定通道攀爬。
（7）禁止在高空拋擲任何物件，傳遞物件用繩拴牢。高處作業(yè)中的螺桿、螺帽、手動工具、焊條、切割塊等必須放在完好的工具袋內(nèi)，并將工具袋系好固定，不得隨意放置，以免物件發(fā)生墜落打擊傷害。
（8）現(xiàn)場焊接時，要制作專用擋風(fēng)斗，對火花采取接火器接取火花等嚴(yán)密的處理措施，以防火災(zāi)、燙傷等，下雨天不得露天進(jìn)行焊接作業(yè)。
（9）焊接操作時，施工場地周圍應(yīng)清除易燃易爆物品或進(jìn)行覆蓋、隔離，下雨時應(yīng)停止露天焊接作業(yè)。電焊機(jī)外殼必須接地良好，其電源的拆裝應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行，并應(yīng)設(shè)單獨(dú)的開關(guān)，開關(guān)放在防雨的閘箱內(nèi)。焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固，更換焊條應(yīng)戴手套。在潮濕地點(diǎn)工作應(yīng)站在絕緣板或木板上。更換場地或移動把線時應(yīng)切斷電源，不得手持把線爬梯登高。劃分動火區(qū)域，現(xiàn)場動火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度，并明確一、二、三級動火作業(yè)手續(xù)，落實(shí)好防火監(jiān)護(hù)人員。電焊工在動用明火時必須隨身帶好“二證”（電焊工操作證、動火許可證）“一器”（消防滅火器）“一監(jiān)護(hù)”（監(jiān)護(hù)人職責(zé)交底書）。氣割作業(yè)場所必須清除易燃易爆物品，乙炔氣和氧氣存放距離不得小于2m，使用時兩者不得少于10m.
（8）施工時應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，如不得不交叉作業(yè)時，亦應(yīng)避開同一垂直方向作業(yè)，否則應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。
（10）施工現(xiàn)場應(yīng)整齊、清潔，設(shè)備材料、配件按指定地點(diǎn)堆放，并按指定道路行走，不準(zhǔn)從危險地區(qū)通行，不能從起吊物下通過，與運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)器保持距離。下班前或工作結(jié)束后要切斷電源，檢查操作地點(diǎn)，確認(rèn)安全后，方可離開。
吊裝安全范文3
關(guān)鍵詞：電廠建設(shè) 大型設(shè)備 吊裝安全
電廠建設(shè)與吊裝工程是離不開的，而其中起重吊裝工程當(dāng)中包含的內(nèi)容又是非常復(fù)雜，在施工安全上有很多需要注意的地方，也需要正確操作來支持吊裝施工，一個小小的施工錯誤就有可能導(dǎo)致差錯，使得整個吊裝施工出現(xiàn)問題，影響吊裝設(shè)備的安裝安全，因而要不斷提升施工安全意識來保證吊裝施工的安全。
1 大型設(shè)備吊裝施工過程中存在的安全隱患
在吊裝施工過程中，大型設(shè)備吊裝出現(xiàn)安全問題和安全事故的原因主要是有兩個方面：一方面是施工方案出現(xiàn)錯誤；另一方面是吊裝施工過程出現(xiàn)錯誤。
1.1 施工方案e誤
吊裝施工方案對于吊裝施工安全具有重要影響，而在施工方案的編制上，如果編制人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致計算錯誤，而審批人員在進(jìn)行審批的時候沒有及時發(fā)現(xiàn)方案中出現(xiàn)的錯誤選擇了不恰當(dāng)?shù)氖┕し桨?，就會直接影響大型設(shè)備吊裝。在施工的時候采用錯誤吊裝肯定會帶來一定財力和物力上的浪費(fèi)，甚至直接影響施工過程的正常進(jìn)行，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。由此可見施工方案編制在大型設(shè)備吊裝當(dāng)中的重要性。
1.2 吊裝過程的錯誤
在吊裝施工過程中，由于吊裝技術(shù)交底不明確、指揮不得當(dāng)、安全措施不到位或是施工工具設(shè)備不恰當(dāng)?shù)榷加锌赡軐?dǎo)致大型設(shè)備的吊裝安全問題，甚至是發(fā)生設(shè)備吊裝事故，給大型設(shè)備吊裝施工帶來極大的影響。
2 大型設(shè)備的吊裝安全措施
2.1 加強(qiáng)設(shè)備吊裝安全培訓(xùn)
在進(jìn)行大型設(shè)備吊裝安全管理過程中，應(yīng)該設(shè)置專門的設(shè)備吊裝工程師，并對吊裝施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，整個設(shè)備吊裝工程由項(xiàng)目主管的工程師負(fù)責(zé)，在開始吊裝工程之前，讓專責(zé)工程師對施工人員進(jìn)行施工技術(shù)方面的培訓(xùn)，讓施工人員能夠掌握吊裝工程施工方面的技術(shù)要求，并且明確吊裝施工的施工步驟，并且對吊裝施工過程中的安全措施進(jìn)行規(guī)定和培訓(xùn)，并且要在培訓(xùn)完成之后對施工人員進(jìn)行書面考核，這樣才能夠讓施工人員來進(jìn)行吊裝工程施工。
2.2 制定吊裝安全施工措施
在吊裝工程施工之前要制定吊裝工程施工方案，尤其是對大型設(shè)備的吊裝施工，在吊裝施工方案的制定上要更應(yīng)該謹(jǐn)慎，由專門的工程師進(jìn)行編制，并且對施工方案進(jìn)行審核，最終由項(xiàng)目總管的工程師來批準(zhǔn)，以便保證施工方案的正確性。在吊裝施工方案的制定上，工程師應(yīng)該結(jié)合電廠中的實(shí)際情況，結(jié)合其他相似的吊裝工程經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行綜合考慮，綜合施工人員意見。對于重大設(shè)備的吊裝施工，工程師還可以在施工之前向院校或是科研機(jī)構(gòu)咨詢，結(jié)合專業(yè)的意見來制定吊裝施工方案，讓專家進(jìn)行會審，從中選擇最佳的吊裝施工方案來；再者，在安全措施上還可以建立安全作業(yè)票制度，對于大型設(shè)備的吊裝需要辦理相應(yīng)的安全施工作業(yè)票，并且在施工技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行吊裝施工，否則不能隨便進(jìn)行吊裝施工；最后要注意遵守相關(guān)的安全事項(xiàng)。在吊裝施工過程中應(yīng)該注意將起吊物綁牢，吊裝施工過程中的吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)該和吊物重心保持在一條直線上，在落鉤的時候要防止吊物局部落地導(dǎo)致吊繩在重力牽引下發(fā)生偏斜，在吊物還沒有固定好之前不能隨便松鉤。在吊裝時要保持千斤繩夾角在90°以下，而且最好不要超過120°，所吊起的大件設(shè)備應(yīng)該在設(shè)備上綁上牢固的溜繩，在操作的區(qū)域當(dāng)中其他人員禁止通過或是停留，在吊物下方或是伸臂下方嚴(yán)禁人員通過或是逗留，在吊起中午的時候要走吊運(yùn)通道，不能從人員頭頂經(jīng)過。在實(shí)施吊裝施工過程中，應(yīng)該采取可靠支撐措施來保證起重機(jī)操作人員的安全，設(shè)備重物不要在空中停留太長時間，以免發(fā)生危險。
2.3 施工前進(jìn)行技術(shù)交底
在吊裝施工當(dāng)中必須要做好技術(shù)交底工作，并且建立相應(yīng)的會簽制度，在大型設(shè)備吊裝施工時應(yīng)該先由技術(shù)負(fù)責(zé)人來進(jìn)行交底，交底時要讓所有人員都參加，必要的時候還可以讓業(yè)主、監(jiān)理單位都參加和負(fù)責(zé)。在進(jìn)行吊裝施工時，施工人員應(yīng)該按照之前的技術(shù)交底要求來進(jìn)行施工，不能夠擅自改變吊裝方法，如果有必要必須進(jìn)行更改的時候需要事先取得相關(guān)技術(shù)交底人員的同意，在發(fā)生安全事故的時候，事故原因如果是技術(shù)交底錯誤則將責(zé)任歸屬到技術(shù)交底人員，如果是違背技術(shù)交底要求的施工引起則由施工人員負(fù)責(zé)，對安全事故建立相應(yīng)的安全責(zé)任制度，將責(zé)任歸根到具體個人或是部門上。
2.4 起重機(jī)的應(yīng)用注意事項(xiàng)
用一臺起重機(jī)的主、副鉤抬吊同一重物時，其總載荷不得超過主鉤的允許載荷。起重機(jī)在工作中如果遇機(jī)械故障或有不正?，F(xiàn)象時，應(yīng)放下重物，停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行故障排除，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。如果起重機(jī)在施工過程中發(fā)生故障，暫時無法將重物放下的時候，施工人員和技術(shù)人員應(yīng)該及時采取保險安全措施，除了排險人員之外，其他人員一律不得進(jìn)入危險區(qū)域當(dāng)中。在施工過程中也嚴(yán)禁用運(yùn)行設(shè)備管道來作為起吊重物的承力點(diǎn)，借助于設(shè)備構(gòu)件或是構(gòu)筑物作為起吊重物的承力點(diǎn)時就應(yīng)該對其進(jìn)行核算，而且還要取得原來設(shè)計單位的同意。如果施工當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力在5級以上的時候，不能夠進(jìn)行受風(fēng)面積較大的起吊作業(yè)，如果風(fēng)力能夠達(dá)到6級或是6級以上的時候不能進(jìn)行吊裝施工，如果施工環(huán)境過于嚴(yán)苛，遇到霜雪等惡劣天氣或者是夜間的話，指揮人員無法看清施工地點(diǎn)情況就會直接影響吊裝施工的安全，給大型設(shè)備的吊裝施工帶來影響。
2.5 加強(qiáng)設(shè)備檢驗(yàn)
在進(jìn)行大型設(shè)備吊裝施工過程中，在應(yīng)用相關(guān)構(gòu)件和施工設(shè)備時都應(yīng)該進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)，如果現(xiàn)場的條件不允許的話就不能進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)，也需要由專業(yè)的總工程師批準(zhǔn)之后才能夠進(jìn)行設(shè)備起吊。負(fù)荷試驗(yàn)在進(jìn)行過程中應(yīng)該模擬起吊過程來進(jìn)行全過程試驗(yàn)，試驗(yàn)所用的載荷也應(yīng)該是超過設(shè)備本身的起吊重量1.2倍，這樣才能夠保證檢驗(yàn)的結(jié)果可靠性，為之后的吊裝施工做好安全準(zhǔn)備。同時，在進(jìn)行負(fù)荷試驗(yàn)過程中，試驗(yàn)人員應(yīng)該盡量避免直接對設(shè)備本身進(jìn)行試驗(yàn)，以免影響之后的吊裝施工。
3 結(jié)語
在電廠建設(shè)當(dāng)中大型設(shè)備的吊裝安全措施是非常重要的，管理人員可以從吊裝工程的規(guī)章制度、責(zé)任制定、安全投入、事故查處、處理隱患等多個方面上入手，加強(qiáng)大型設(shè)備的吊裝安全管理，不斷提升安全防范措施，從而對事故和違章行為進(jìn)行控制糾正，堅持安全第一的原則，不斷推動電廠建設(shè)當(dāng)中的設(shè)備吊裝安全能夠向著規(guī)范化的方向上發(fā)展，及時對各類危險點(diǎn)進(jìn)行分析和控制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，為電廠建設(shè)當(dāng)中的施工人員安全提供保障，從而不斷促進(jìn)電廠建設(shè)大型設(shè)備吊裝工程的發(fā)展。
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吊裝安全范文4
關(guān)鍵詞 起重機(jī)械；安全隱患；缺陷
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市中的高樓大廈林立迭起，高層建筑已經(jīng)慢慢成為一個城市發(fā)展標(biāo)志。而在高層建筑的建筑過程中，起重機(jī)械扮演著一個非常重要的角色。在每一個高層建筑工地，都可以看起重機(jī)械設(shè)備在移動建筑材料方面的應(yīng)用。由于起重機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用，不少的安全隱患也不斷的暴露出來。因?yàn)槠鹬貦C(jī)械設(shè)備運(yùn)行而導(dǎo)致的事故也越來越頻繁出現(xiàn)在新聞上，為了避免這種情況的發(fā)生，需要建筑單位和起重機(jī)械的使用者提高對于生產(chǎn)安全的關(guān)注度。
一、 起重機(jī)械存在的安全隱患及缺陷
1.1機(jī)械方面的問題
1）設(shè)備老化。目前，很多的起重機(jī)械設(shè)備由于使用時間長引起的設(shè)備老化，并且維修與護(hù)理不夠?qū)I(yè)或不及時而造成的機(jī)械障礙，導(dǎo)致起重機(jī)械在使用過程中存在這樣那樣的問題；2）減速器漏油。一旦起重機(jī)械的減速器存在漏油的問題，則起重機(jī)械在使用的過程中就會出現(xiàn)振動或者噪音大的問題；3）輪壓不平衡。由于輪壓不平衡，四輪運(yùn)行的小車通常以三輪在運(yùn)行，主要是在小車安裝時沒有進(jìn)行合理計算。長期下去，導(dǎo)致小車非正常性磨損，在以后的生產(chǎn)過程中留下隱患；4）啃軌問題。此類問題一般發(fā)生在大車上面，主要是由于安裝時對于車輪的校正出現(xiàn)偏差導(dǎo)致。啃軌問題對整個系統(tǒng)的傷害極大，特別是對傳動系統(tǒng)的傷害尤為明顯；5）制動失靈。起重機(jī)械制動失靈的問題主要是因?yàn)樯a(chǎn)廠家沒有按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝兩個制動裝置，而是只安裝了一個制動裝置。
1.2 電氣裝置方面的問題
1）控制中的主要元件損壞較為嚴(yán)重。產(chǎn)生這樣的情況的原因有多個方面的，但主要有兩個方面，一是被燒毀電子元件的出廠質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過一段時間的使用后，過早地結(jié)束使用壽命。二是沒有根據(jù)起重機(jī)械的工程作業(yè)環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。例如一些元件的保護(hù)罩容易脫落，工作人員沒有認(rèn)真檢查，保護(hù)罩脫落后也沒有發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致元件損壞。
2）電子控制線路連接雜亂?？刂凭€路連接主要是在起重機(jī)械的生產(chǎn)時進(jìn)行的，導(dǎo)致雜亂無章的情況一般都是由于安裝的不規(guī)范引起的。其主要問題是一旦控制系統(tǒng)損壞，需要對控制線路進(jìn)行檢修時，由于其連接雜亂為檢修工作特別是緊急維修制造了很大的困難。3）滑線器及饋電部分污垢積存嚴(yán)重。大小車的滑線器難免受到機(jī)械油污的污染，長時間污染又無人定期清理就會產(chǎn)生此類問題。4）忽略起重機(jī)械的設(shè)備調(diào)試檢查。由于操作人員對于起重機(jī)械的使用性能不是很熟悉，當(dāng)起重機(jī)械的性能出現(xiàn)微小的問題時，也無法發(fā)現(xiàn)。例如出現(xiàn)操控遲緩的問題，其原因是繼電器損壞引起的感應(yīng)元件的遲緩。如果不了解其運(yùn)行方式，很容易認(rèn)為是感應(yīng)元件的問題而沒有真正排除問題，并因此更換正常元件造成浪費(fèi)。5）保護(hù)系統(tǒng)失靈。這種情況的發(fā)生主要是因?yàn)椴僮魅藛T只顧著運(yùn)行起重機(jī)械，而沒有注意保護(hù)系統(tǒng)的異常，因線路短路或者零件保護(hù)裝置缺失而導(dǎo)致了安全隱患。6）日常維護(hù)。工程人員對于起重機(jī)械的使用，只在乎其能否按時完成工作進(jìn)度，而忽略了對其的日常維護(hù)與保養(yǎng)，因此而發(fā)生事故的不在少數(shù)。
1.3 主要零部件方面的問題
吊鉤問題。主要有兩方面問題，一是吊鉤由于長期使用而產(chǎn)生的疲勞斷裂引起的事故，二是超過吊鉤額定負(fù)載倒運(yùn)重物而引起的事故，因此吊鉤長期使用并不檢查以及倒運(yùn)過重貨物都會存在危險。2）鋼絲繩問題。鋼絲繩在使用過程中不可避免的有磨損、斷絲的情況發(fā)生。在鋼絲繩到達(dá)報廢規(guī)定時，施工方為了自身利益而拒絕更換，就會造成安全隱患。3）滑輪問題。在滑輪的安裝時，由于沒有考慮滑輪的磨損因素，導(dǎo)致滑輪經(jīng)過一段時間的使用出現(xiàn)了缺損或裂紋的情況。
1.4 安全裝置方面的問題
1）由于使用時間較長，導(dǎo)致緩沖器脫落的起重機(jī)械不在少數(shù)?；蛘邔⒅箼n直接連接在軌道上而失去了其保護(hù)作用；
2）在起重機(jī)械上的超載限制器被損壞或者干脆就沒有安裝；
3）對于起重機(jī)械的起升極限或者大小車的行駛極限都沒有限制?；蛘咂湎拗茮]有到達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)；
4）單梁起重機(jī)械沒有為導(dǎo)電線安裝防護(hù)板，很容易造成鋼絲繩與吊具出現(xiàn)碰撞的情況；
5）在起重機(jī)械的操作室沒有安裝保護(hù)裝置，或者由于方便施工，操作者將保護(hù)裝置拆下，從而造成操控者的危險。
1.5 金屬結(jié)構(gòu)方面的問題
1）橋架變形。由于起重機(jī)械在使用常常面臨超時或超重使用，導(dǎo)致橋架性能發(fā)生改變。金屬在長時間不間斷使用后，本來產(chǎn)生的塑性變形因?yàn)闀r效強(qiáng)化而無法恢復(fù)；而對于超重情況的使用，就直接導(dǎo)致金屬受力達(dá)到其屈服極限產(chǎn)生變形；
2）裂紋問題。起重機(jī)械的主梁或者是端梁都是經(jīng)過焊接或者高強(qiáng)度螺栓連接起來的，不可能一直軋制成型，所以由于焊接工藝不對或者焊接技術(shù)出現(xiàn)問題而導(dǎo)致焊接裂紋。主梁或者端梁在某些受力部位發(fā)現(xiàn)的焊接裂紋需要認(rèn)真對待，如果需要立即停止使用并著手解決這個問題。
2 對于起重機(jī)械中安全隱患及缺陷的對策。
2.1 加強(qiáng)對于起重機(jī)械設(shè)備的檢查
主管部門對于起重機(jī)械設(shè)備的安裝、檢測嚴(yán)格把關(guān)。檢查企業(yè)單位的使用證書及行業(yè)認(rèn)證。對于一些有專業(yè)能力的大企業(yè)，國家有關(guān)部門應(yīng)該鼓勵其做強(qiáng)做大，讓這些企業(yè)做好租賃、安裝、使用的一條龍服務(wù)。并且對使用人員開展安全教育，提高安全意識，形成一整套有效的行業(yè)規(guī)范。
2.2 加強(qiáng)對于起重機(jī)械的運(yùn)用和維修
應(yīng)該派遣專業(yè)人士使用起重機(jī)械設(shè)備，一旦發(fā)生故障知道如何處理。對于已經(jīng)發(fā)生故障的起重機(jī)械應(yīng)該立即停產(chǎn)檢修，在保證故障排除且沒有安全隱患的前提下才可以重新投入使用。使用單位不應(yīng)吝惜資金在設(shè)備的維修上，需切實(shí)做好起重機(jī)械的維修保養(yǎng)工作并形成規(guī)范指導(dǎo)維修保養(yǎng)工作。
2.3 加強(qiáng)操作人員的技能培訓(xùn)
每一次的事故都是由于操作人員的疏忽大意及不規(guī)范的操作造成的，因此在操作人員上崗前，需對其進(jìn)行完整有效的上崗培訓(xùn)，在其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后才可上崗。工作人員的能力高低及安全意識的強(qiáng)弱都對整個施工工程產(chǎn)生重要的影響，所以對于操作人員一定要保證全面培訓(xùn)、嚴(yán)格考核。
三、結(jié)論
針對目前起重機(jī)械安全隱患及缺陷頻發(fā)的狀況，僅僅是一個人一個部門的努力是很難解決問題的。為了保證工人的施工安全，整個施工系統(tǒng)都應(yīng)該增強(qiáng)安全意識，排除安全隱患。不僅要保證施工質(zhì)量，還應(yīng)保證施工安全。
參考文獻(xiàn)
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吊裝安全范文5
[關(guān)鍵詞]大型塔吊起重機(jī)；安裝拆卸；安全；技術(shù)要點(diǎn)
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0141-01
大型塔吊起重C在目前的建筑施工中已使用得非常普遍，而大型塔吊起重機(jī)的安裝、拆卸期間是事故的多發(fā)階段。據(jù)相關(guān)部門的塔吊事故統(tǒng)計分析，塔吊事故的70%均發(fā)生在塔吊安裝拆卸過程中。因此在塔吊安裝拆卸前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場周圍的安全情況進(jìn)行詳細(xì)了解，對影響安裝拆卸的障礙物必須拆卸。根據(jù)塔吊自身特點(diǎn)及現(xiàn)場作業(yè)條件，制定科學(xué)、詳細(xì)、安全、可行的施工方案；使用單位與安裝單位必須簽訂安、拆合同，明確各方責(zé)任；安裝單位技術(shù)人員應(yīng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝作業(yè)要設(shè)置警戒區(qū)，懸掛相應(yīng)的危險警示標(biāo)牌，無關(guān)人員不得入內(nèi)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。登高作業(yè)人員應(yīng)持證上崗并戴好安全帽，2m以上高空作業(yè)必須系掛合格安全帶，穿防滑鞋，嚴(yán)格按照拆裝程序和說明書要求進(jìn)行作業(yè)。
1 大型塔吊起重機(jī)加節(jié)和降節(jié)過程中的安全
在大型塔吊起重機(jī)的加節(jié)和降節(jié)過程中，由于工作疏忽和操作不當(dāng)造成的事故約占大型塔吊起重機(jī)安拆事故的60%以上，最主要是發(fā)生上部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)墜落事故。加節(jié)或降節(jié)過程中，回轉(zhuǎn)及以上部分與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間僅僅依靠外套架聯(lián)結(jié)，上部結(jié)構(gòu)根據(jù)塔吊型號不同，重量一般在20t以上到60多噸，該重量均通過頂升油缸活塞桿落在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)爬爪上，由于頂升油缸活塞桿前后兩端力矩不同，起重臂端力矩小，故頂升前起重臂端大鉤要依據(jù)要求，在某位置吊一定重量以達(dá)到平衡，且在套架爬升時任意移動部件與固定部件不得發(fā)生干涉，否則就可能產(chǎn)生上部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。
比如，2009年4月2日，青島市云南路與東平路路口一建筑工地，青島膠州灣起重設(shè)備安裝有限公司在大型塔吊起重機(jī)拆卸過程中，發(fā)生上部結(jié)構(gòu)失穩(wěn)墜落事故，造成5名拆卸工人死亡。；又比如2010年8月31日，蘭州高新開發(fā)區(qū)安寧園區(qū)某電線電纜城的建設(shè)工地上，一正在拆卸的塔吊突然攔腰斷裂，伴隨著巨響，整個塔吊猶如失去骨架的巨龍，瞬間轟然坍塌，造成2人死亡、2人重傷、1人輕傷慘劇。
結(jié)合實(shí)來看，以上事故只要認(rèn)真按操作規(guī)程操作，作業(yè)前認(rèn)真檢查，作業(yè)中注意觀察，是完全可以避免的。同時要特別注意，徐工2004年及以前年份生產(chǎn)的大型塔吊起重機(jī)，其爬升輪軸易變形而與螺栓座相接觸，作業(yè)時要安排人注意觀察，及時處理可能出現(xiàn)的問題。
2 拆卸起重臂的安全
2010年3月21日昆山市花橋國際商務(wù)區(qū)正在施工建設(shè)的珍興國際大廈工程，在塔吊拆卸過程中，由于未核對起重臂的吊點(diǎn)（重心），50t汽吊在起吊拆卸44m起重臂時，起重臂一側(cè)（東端）在脫離塔身后與裙房西側(cè)的腳手架頂端立桿相碰，汽吊將起重臂由東向西回轉(zhuǎn)過程中重心偏移，起重臂東端瞬間下沉，起吊鋼絲繩斷裂，起重臂墜落，導(dǎo)致1人死亡。
起重臂拆卸時的重心位置的正確與否很關(guān)鍵，同時應(yīng)使用保險繩確保拆卸安全。對此，以拆卸C7022大型塔吊起重機(jī)起重臂為例，因其重達(dá)16噸多，長度70m，以前均使用二臺25t以上汽吊前后抬，本次作業(yè)使用的是90t汽吊，作業(yè)條件良好，依據(jù)說明書的要求，完全可以考慮使用一臺汽吊直接拆卸，通過選點(diǎn)懸掛鋼絲繩，拆卸起重臂與旋轉(zhuǎn)平臺的連接銷軸前，企業(yè)使用合適的鋼絲繩（即前述“保險繩”）將起重臂根部與旋轉(zhuǎn)平臺綁扎起來，拆卸連接銷軸后，發(fā)現(xiàn)吊點(diǎn)偏后，起重臂前部明顯偏重，由于保險繩的作用，起重臂沒有大的晃動，慢慢松開保險繩，先使起重臂前端著地，后將整個起重臂慢慢放下來。由于企業(yè)堅持按照操作規(guī)范作業(yè)和使用保險繩，多年來，起重臂拆卸的安全得到了很好的保證。
3 拆卸附墻撐桿的安全
因附墻撐桿的拆卸產(chǎn)生的重大塔吊事故的案例較少，所以未引起大家的重視，實(shí)際上企業(yè)最頭痛的多是拆卸附墻撐桿的作業(yè)。其主要危害是：
第一，附墻撐桿受拉，拆卸前未卸力，拆卸瞬間對塔身的沖擊力。如口孜東緩沖倉M110A塔吊附墻的單撐桿受拉，拆卸時因未卸力，拆卸瞬間對塔身的沖擊力很大，塔身搖晃幅度較大，如遇塔身上部連接不牢或塔吊質(zhì)量問題，就可能造成危險。第二，由于建筑物側(cè)附墻撐桿位置對拆卸工作不利，作業(yè)人員安全受威脅。如果某一企業(yè)滑模及大模板施工工程較多，給大型塔吊起重機(jī)附墻的后期拆卸帶來難度，作業(yè)人員經(jīng)常要在搖晃的吊架上或吊籠內(nèi)進(jìn)行拆卸工作，不易著力且危險，上述口孜東緩沖倉M110A塔吊附墻的拆卸時未卸力即是該原因。第三，附墻撐桿拆卸瞬間因吊裝繩索位置不當(dāng)，附墻撐桿無序擺動對人員、塔身、建筑物等的威脅。因使用大型塔吊起重機(jī)自身吊鉤拆卸付強(qiáng)撐桿時需要斜拉、吊裝繩索位置不當(dāng)?shù)仍?，附墻撐桿拆卸時會無序擺動，對人員、塔身、建筑物等存在威脅，需要提前預(yù)防。第四，建筑物側(cè)附墻撐桿拆卸使用電火焊引發(fā)的危險。拆卸附墻撐桿建筑物一側(cè)時，一般都是使用氣割焊直接割除附墻耳板，產(chǎn)生的火花可能引發(fā)危險。
4 汽車起重機(jī)的安全
2009年12月10日，在貴陽市黃山?jīng)_路一處建筑工地，一輛30T汽車起重機(jī)在拆卸塔吊時重心失衡，發(fā)生傾倒，所幸事故未造成人員傷亡。
在大型塔吊起重機(jī)的安裝拆卸過程中，汽車起重機(jī)的安全是安拆作業(yè)的安全前提。同時，汽車起重機(jī)位置的選擇、支腿的防護(hù)、出臂高度、角度等都是比較專業(yè)的技能，需要專業(yè)人員把關(guān)，而參加大型塔吊起重機(jī)安拆的人員受限于專業(yè)，所以，汽車起重機(jī)到達(dá)現(xiàn)場后，一般是要求汽車起重機(jī)駕駛員重溫一遍操作規(guī)程，并要求其在“安全承諾書”上簽字，并提供大型塔吊起重機(jī)安拆的一些主要數(shù)據(jù)供參考。作業(yè)中，地面指揮人員要經(jīng)常觀察汽車起重機(jī)的狀況，不得冒險作業(yè)。
5 其他安全技術(shù)要點(diǎn)
第一，人員安全意識。人員的安全意識對于個人的作業(yè)安全非常重要，大型塔吊起重機(jī)安拆作業(yè)是一個動態(tài)過程，每一個作業(yè)人員都要有自保意識，否則事故的發(fā)生就是必然的，如歐興茂手放在液壓伸縮油缸與套架間引起的手指切斷事故、江增福腳踩在起重臂下拆卸銷軸引起的大腳趾擠傷事故，都是個人安全意識淡薄的體現(xiàn)。第二，防護(hù)用品的正確佩戴。安全帽、安全帶、手套、防滑鞋等個人防護(hù)用品要按規(guī)定及時、正確佩戴，可以有效地避免一些安全事故的發(fā)生。第三，設(shè)備防護(hù)的齊全。大型塔吊起重機(jī)上的各類安全防護(hù)如漏電保護(hù)器、平臺防護(hù)欄桿、平臺踢腳板、大臂安全繩、爬梯防護(hù)圈等，都應(yīng)安裝齊全，以便有效保護(hù)作業(yè)人員安全，否則可能造成作業(yè)人員錯覺，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
6 結(jié)語
大型塔吊起重機(jī)安拆作業(yè)是一個多工種綜合的作業(yè)過程，其安全不僅在技術(shù)上要有保證措施，同時在組織上也要有保證措施，雖然有一定的危險性，但絕大多數(shù)是可以預(yù)防的，只要企業(yè)嚴(yán)格按照拆裝程序和說明書要求進(jìn)行作業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)的做好每一件事，就能讓安全事故永遠(yuǎn)不會成為必然。
參考文獻(xiàn)
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吊裝安全范文6
一、糧食安全現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)自然條件和土地狀況
4個被調(diào)研旗縣地處我區(qū)中、東部地區(qū)，地形地貌為典型的山丘溝壑或沙區(qū)、坨沼區(qū)。年降雨量少，無霜期短，糧食種植條件非常差。位于東部的寧城縣、庫倫旗、扎賚特旗年降雨量250-350mm,分布極不均勻，無霜期85-110天，旱災(zāi)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。距離首府僅128公里的清水河縣，地處黃土高原延伸地帶，土地貧瘠且干涸，屬水源枯竭區(qū)，地上地下無水，靠截留雨水、雪水維持日常生產(chǎn)生活，人畜飲水極度困難,雖然年平均降水量達(dá)到410mm，可是年蒸發(fā)量卻高達(dá)2577.2mm，為降水量的6.3倍，干旱年份時可達(dá)14倍。
4個旗縣土地總面積2.37萬平方公里，其中耕地面積694萬畝，占土地總面積的2.9%。被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶占有耕地面積2.16萬畝,人均耕地面積4.8畝，其中有效灌溉面積和旱作基本田建設(shè)面積分別為1690畝和3877畝，人均只有0.4畝和0.9畝,其余全部為不宜耕作的坡地、沙地、沼澤地等。
（二）農(nóng)業(yè)人口和勞動力狀況
4旗縣總?cè)丝?27.8萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.4%，其中農(nóng)業(yè)人口106.7萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%。被調(diào)研的1004戶3890人中，勞動力人數(shù)為1510人，占農(nóng)村人口的38.8%。赤峰市寧城縣58.99萬人口中，僅農(nóng)業(yè)人口就有52.2萬，占全縣總?cè)丝诘?8.3%。勞動力結(jié)構(gòu)上，以年齡偏大、文化素質(zhì)低、女性人口為主，而身強(qiáng)力壯、稍有文化的勞動力大多輸入城鎮(zhèn)進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)。
（三）糧食供求狀況
*年，被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶糧食總產(chǎn)量136.3萬公斤，平均畝產(chǎn)63公斤，人均占有糧食350公斤。1004戶中有562戶2233人存在不同程度的缺糧問題，其中缺糧1個月145戶602人，占被調(diào)查人數(shù)的15.3%；缺糧2個月209戶832人，占被調(diào)查人數(shù)的21.2%；缺糧3個月以上208戶799人，占被調(diào)查人數(shù)的20.3%。受國家和自治區(qū)糧食種植鼓勵政策影響，預(yù)計*年糧食總產(chǎn)量可增加到137.1萬公斤，糧食生產(chǎn)增幅不明顯，缺糧狀況稍有改觀。在糧食供給結(jié)構(gòu)上，4旗縣中赤峰市寧城縣是我區(qū)較大的商品糧生產(chǎn)基地，每年糧食總產(chǎn)量在5億斤左右，在充分保證糧食自給的條件下，還可有30%的輸出余地。通遼市的庫倫旗、興安盟的扎賚特旗糧食供給也只能維持在低水平的自給狀態(tài)。相比較，清水河縣情況就更差一些，要吃飽肚子基本上靠國家退耕還林草糧食補(bǔ)貼和民政救濟(jì)。在糧食種植品種上，我區(qū)貧困地區(qū)糧食作物大多以玉米、高粱、谷類、雜豆等粗雜糧為主。
二、目前糧食安全存在的主要問題
（一）耕地匱乏，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，貧困地區(qū)糧食供求矛盾突出。我區(qū)國土總面積118.3萬平方公里，地域非常遼闊，可是由于地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵和湖泊占到了總土地面積的71.3%，土地荒漠化面積占總土地面積的54%，可利用耕地資源十分匱乏。我區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，風(fēng)大沙多，降水量少而且不勻，大部分旗縣屬水資源緊缺地區(qū)，加上發(fā)展農(nóng)業(yè)所需水電等配套設(shè)施跟不上，糧食生產(chǎn)受自然因素影響波動非常大。全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)主要分布在東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾三市及中部呼和浩特市5個旗縣和巴盟的河套地區(qū)。這些地區(qū)糧食產(chǎn)量占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的70%以上，而這幾個地區(qū)耕地面積只占全區(qū)耕地總面積的50%，其余50%的耕地只生產(chǎn)30%的糧食,糧食供求矛盾相當(dāng)突出。
（二）糧食生產(chǎn)投入不足，經(jīng)營粗放，科技含量低。由于傳統(tǒng)的粗放性耕作習(xí)慣和連續(xù)多年農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢的實(shí)際，直接導(dǎo)致農(nóng)民對土地的投入嚴(yán)重不足，“靠天吃飯”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如前所述，有一定文化水平的勞動力大多出外務(wù)工，剩余的農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)低，接受新事物意識和能力差，糧食新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不能得到及時普及和推廣，導(dǎo)致糧食種植品種單一，經(jīng)營粗放，產(chǎn)量低，科技含量低，不具備市場競爭力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢。
（三）糧食生產(chǎn)比較效益低挫傷了農(nóng)民種糧積極性。盡管黨和國家始終十分重視糧食生產(chǎn)，但糧食價格低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格高的現(xiàn)實(shí)直接影響了廣大農(nóng)民種糧的積極性，有的地區(qū)種糧收入不抵種糧投入，結(jié)果農(nóng)民寧可撂荒也不種糧食。事實(shí)上，與種植其他經(jīng)濟(jì)作物相比，糧食產(chǎn)業(yè)的天然弱勢和糧食產(chǎn)品消費(fèi)彈性小的特點(diǎn)，致導(dǎo)糧食生產(chǎn)比較效益低的特性更加明顯，糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性一再遭受挫折。
（四）對糧食生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足。80年代初期開始的土地承包制，極大的解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，我國的糧食生產(chǎn)在相當(dāng)長的一段時期出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性供過于求的局面，給一些人的感覺是我國的糧食太多了。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重逐年下降，又有一些人片面認(rèn)為，社會的繁榮和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展靠的是走工業(yè)化道路，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位被忽視。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)用地逐年增加，耕地面積逐步減少的趨勢在進(jìn)一步加劇。
三、對策建議
（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度。加大資金投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。我區(qū)貧困地區(qū)主要應(yīng)搞好以水源建設(shè)為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，改善灌溉條件，實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地或4畝高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田，保障貧困農(nóng)民基本生活用糧需要；同時做好坡改梯和水平畦田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造工程，保證群眾有一個穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)條件。
（二）確保糧食主產(chǎn)地種植面積，做好糧食作物的轉(zhuǎn)化增值。貧困地區(qū)要因地制宜確定自己的糧食主產(chǎn)地，結(jié)合糧食補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，采取一定措施支持糧食主產(chǎn)地的糧食生產(chǎn)，首先保證本地區(qū)糧食自給。把發(fā)展糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌考慮，以糧食為重點(diǎn)開發(fā)對象，發(fā)展精深加工技術(shù)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧食附加值。通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動糧食轉(zhuǎn)化增值。
（三）加大科技培訓(xùn)力度，提高糧食單產(chǎn)水平。加大科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。尤其要開展好以推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和普及糧食優(yōu)良新品種為主的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，從根本上扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)粗放耕作、粗放經(jīng)營的糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)和水平。
（四）嚴(yán)格耕地管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為保證我國糧食安全，國家出臺了嚴(yán)格的用地和耕地保護(hù)制度，對占用耕地實(shí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)和懲罰措施。貧困地區(qū)要切實(shí)抓好落實(shí)工作。同時，各地還應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，制訂出臺適合當(dāng)?shù)貢r實(shí)際的保護(hù)耕地優(yōu)惠政策，鼓勵各級、各類組織或個人開發(fā)治理荒山、荒地，做好保護(hù)現(xiàn)有耕地和努力增加耕地面積兩項(xiàng)工作。
