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有關蟬的詩句范文1

    為實施《北京市房地產抵押管理辦法》(以下簡稱辦法),現就有關部門通知如下:

    一、下列范圍內的房地產抵押由房地產管理局管理:

    1.以已開發使用的城鎮建設用地范圍內國有土地使用權設定抵押權的;

    2.以城近郊區、縣城、建制鎮、工礦區、開發區范圍內的房屋設定抵押權的;

    3.以國有土地上期得權益的房屋設定抵押權的。

    二、房地產抵押按下列情況分別到市或區縣房地產管理局辦理登記:

    1.外國企業、其它組織和個人;外商投資企業;軍隊以其房地產進行抵押的;購買人以其購買的外銷商品房或《外銷商品房預售契約》進行抵押的;到市房地產管理局辦理登記。

    2.企業、其它組織和個人以其房地產或期得權益房屋進行抵押的;由房地產所在地區、縣房地產管理局辦理登記。

    三、申請辦理房地產抵押登記,除須提交《辦法》第十八條規定的證件外,還應提交下列文件:

    1.上級權力機構批準其以房地產進行抵押的證明。

    2.外商投資企業批準證書復印件。

    3.企業法人營業執照復印件。

    4.有效的房地產評估報告。

    5.抵押房地產保險單復印件。

    6.以出租房屋作抵押的,還須提交有租賃期限的《房屋租賃契約》影印件。

    四、房地產抵押登記日期以收到全部證件之日為準。

    五、產權管理部門對房地產抵押合同等文件及抵押物進行審核無誤的,須在抵押人所持國有土地使用證、房屋所有權證、《商品房預售契約》上注記抵押登記情況,加蓋房地產抵押專用章。以國有土地使用權或房屋進行抵押的,自登記日起30日內向抵押權人頒發《他項權利執照》。

    六、房地產抵押變更登記1.抵押期間房地產權轉移或變更的,當事人應自轉移變更之日起30日內,持抵押權人同意其轉移變更的證明文件,到原登記部門辦理轉移或變更登記。

    2.房地產抵押權人發生變更的,當事人應自變更之日起30日內,持抵押權轉讓合同及有關證件到原登記部門辦理變更登記。

    3.抵押房地產被處分后,原抵押當事人應自處分之日起15日內,到原登記部門辦理注銷登記。

    七、《他項權利執照》遺失,抵押權人應向登記部門書面報失,并在《北京日報》上聲明作廢,登記部門于登報聲明30日后,補發《他項權利執照》。

    八、房地產拍買機構,由市房地產管理局指定。

    九、處分房地產,須補交地價款的,均按1993年北京市人民政府第6號令的有關規定辦理;買賣過戶手續按京政發(1988第82號文件)的有關規定辦理。

有關蟬的詩句范文2

【關鍵詞】知識產權審判 證據交換 舉證責任

一、前言

（一）調研的目的及原因

對于知識產權案件的審理，認定侵權證據一直是確認侵權事實和賠償數額的根本，關系到被訴行為是否構成侵權，受侵害的知識產權能否給予保護以及保護的程度。為使知識產權審判能更妥當地適用《證據規定》并充分發揮真實證據的證明力，盡量避免知識產權舉證、認證的困難，我們對四川省的幾個中級法院在知識產權審判中的證據問題進行了一次全面的調研，結合調研中知識產權審判面臨的問題，對審理知識產權案件中適用證據規則的問題進行初步探討。通過歸納、整理和總結調研中的主要問題，并分析產生這些問題的原因，從而提出解決此種問題的建議，希望對知識產權審判工作中的證據問題能通過證據規則立法以及司法實踐的不斷完善來得到解決。

（二）調研的時間、地點、方法

調研時間：2012年10月—2013年3月。

調研地點：四川省高級人民法院、成都市中級人民法院、武侯區人民法院、眉山市中級人民法院、廣元市中級人民法院、巴中市中級人民法院。

調研方法：參與法院調查會，個別訪問，現場觀察，閱覽人民法院報的知識產權案工作總結，文獻法。

二、調研內容及所發現問題之概述

此次調研報告主要以對成都市中級人民法院和區基層人民法院審理的知識產權案件的調研為基礎，從而用實踐與理論相結合的方式檢視局部地區知識產權司法保護的現狀。首先，從中國知識產權裁判文書網、四川省高級人民法院網、成都市中級人民法院網檢索2010年至2013年四川省有關知識產權案件的裁判文書，并不間斷地瀏覽中國國家知識產權局網站，盡可能多地獲取知識產權案件的審理狀況信息及司法實踐上法院對證據的采納情況和標準。其次，為了解知識產權案件的有關審判經驗，與知識產權審判庭的審判人員進行交流，并將有關的知識產權案件的審理進行對比研究。再次，通過電話溝通與面談，盡可能參與法院組織的與知識產權案相關的調查會和工作交流會。最后，閱讀近年來與知識產權審理司法實踐相關的文獻著作，如最高人民法院知識產權審判庭庭長蔣志培著，由人民法院出版社出版的《知識產權法律適用實務問答錄》等。目前隨著國家發展戰略和政策方針、市場經濟和法制環境等的飛速變化，可以從對知識產權案審理效果狀況的研究里，考察知識產權立法和司法保護體系應對知識經濟不斷發展所帶來的挑戰的能力。

對于此次調研發現的問題作出如下總結：第一，通過參與調查會以及采訪個別知識產權庭的審判員，發現由于知識產權本身的特點導致當事人取證、舉證困難，致使當事人被迫采取非法手段取證，最終導致證據不具有合法性不能采信，甚至連權利人身份都難以被認定進而導致其得不到保護；第二，通過參加工作報告會及進行個別采訪，總結出由于著作權、專利權、商業秘密等各自具有其特殊性，而調研中的80%的基層法院審理案件過程中均出現認為知識產權的舉證特點就是舉證責任倒置，反而導致有些權利被泄露不能得到應有的保護；第三，通過參與出庭旁聽案件以及閱覽知識產權文書網，不僅是在調研地及至全國各地的法院，在知識產權案審判中90%多的法院都會面臨知識產權及證據專業性鑒定的問題。

三、知識產權案審判中的證據問題之分析

首先，調研中發現案件審理中的舉證問題導致證據交換和采納困難。第一，當事人舉證的困難主要表現在：部分知識產權具有公開性，很多渠道均能獲取，為侵權人實施侵權創造了便利；侵權往往是背后進行，知識產權侵權具有極強的隱蔽性，這就導致知識產權訴訟舉證困難，于是當事人便采取欺詐等方式獲取知識產權訴訟證據或者依賴于法院進行證據保全，但非法取得的證據不具合法性，法院無法實行證據交換。第二，知識產權訴訟中，專利和商標權穩定性不強，原告所有人地位會因無效宣告或撤銷而變化。在其喪失所有人地位后也就喪失其原告地位，以外觀設計和實用新型專利案件為例，在調研中高達60%以上的專利在一審甚至終審后出現“新的證據”導致權利維持或宣告無效，因而往往確權或無效文書剛生效，就必須改判或再審。由于原告身份的不穩定導致證據基礎不穩定，使證據交換失去意義，進而使基層法院降低證據交換在知識產權訴訟案中的使用率。

其次，調研中對舉證責任制度實踐問題的分析。第一，根據專利法和證據規則的規定，“新產品”方法專利侵權適用舉證責任倒置，對于“新產品”之外的專利侵權仍適用一般規定，由于方法專利侵權的無形性且被告又不承擔證明責任，原告往往難以取證，增加法院審判定案的難度。第二，在審判中，由于方法專利侵權、侵害商業秘密案涉及到保護商業秘密，原告不能接觸被告涉及商業秘密的證據。因此實踐中被告也會以保護商業秘密為由，拒絕承擔相應的舉證責任，致使難以確定被告是否構成侵權。如何既能對證據進行充分質證，又能切實保護被告的商業秘密，是受案法院比較棘手的問題，專利法有關舉證責任倒置的規定也會因此落空。

再次，調研中對知識產權及證據的專業性技術鑒定問題的分析。證據規定第61條用司法解釋在訴訟制度中規定專家輔助人制度，不僅彌補當事人專業知識的欠缺，保障其訴訟上的正當權利，也有助于法官準確認定事實，但目前缺乏必要的立法規制，該制度在實踐中有以下問題：第一，審判中對專家輔助人獨立訴訟地位的認識不足，調研中我們發現，有的法院將專家輔助人等同于證人甚至與鑒定人混同；第二，鑒定結論的采信程序存在不足。審判實踐中，由于鑒定人員不出庭接受當事人質詢，當原被告對鑒定結論質證時，法官無法作出判斷。從省高院和成都中院審理上訴案件看，40%的案件上訴理由都是鑒定結論不可取；二審裁判有50%60%的案件未采納一審鑒定結論；第三，鑒定的內容還有待厘清。有的案件在委托鑒定時，沒有很好地區分是專業技術問題還是法律問題委托鑒定的是專業技術問題，不能是法律問題，否則就會造成法院審判權的“旁落”。如在審理專利侵權案時，對專利技術是否成熟也委托鑒定等。

三、知識產權案審判中的證據問題之解決策略

針對調研中發現并總結的問題，通過實踐調研和理論探討、分析及研究，提出以下幾個完善建議和觀點：

首先，完善庭前證據交換制度。證據規則第37條，“交換適用的案件類型為證據較多或者疑難復雜的案件。”知識產權糾紛案一般屬于證據較多或復雜疑難的案件，通過證據交換需明確做到以下幾點：確定無爭議的事實和爭議焦點，同時聽取各方當事人對庭前交換的證據的質證意見，采納無爭議事實并擬定爭點在征求當事人意見后確定；當事人對于公證證據的質證能力不強，在此情況下，法官應當給予當事人一定的期限來提高質證能力，盡量避免后續訴訟中因證據證明力的問題帶來麻煩；如上文總結，在知識產權訴訟中，證據的訴訟基礎具有不穩定性，雙方當事人都可能不斷提交新的反駁證據，如果反駁證據較少并對案件事實不具有實質意義，法院舉行證據交換就會加重法院和當事人負擔。如果由法院針對案件情況靈活處理，則能充分體現證據交換在知識產權訴訟中固定爭點、提高效率的功能。

其次，對舉證責任分配應有特殊規定。法院審判中必須明確：舉證責任倒置，并不意味權利人完全不承擔舉證責任。如方法專利的權利人只有在證明自己享有方法專利權，對方制造了相同產品后，并說明依自己的專利方法直接得到的產品是新產品時，才實現舉證責任倒置。此外，在舉證責任倒置的情況下，保護商業秘密不能成為被告拒絕承擔相應的舉證責任的理由。對于商業秘密訴訟，權利人要承擔證明商業秘密及被告使用的信息與其商業秘密抑制或極其接近，而被告不能提供或拒不提供其所使用的信息是合法獲得的證據的，可以認定被告以不正當手段獲取了商業秘密。因此，現行知識產權專門法及證據規則需就此作出規定。

再次，關于技術性鑒定結論的完善建議。第一，法院審判過程中需要明確專家輔助人獨立的訴訟地位和作用；第二，對于知識產權審判中的技術問題的主觀內容和客觀內容，法官應盡量加以區分和作出明確判斷；第三，應當在委托書中明確標示鑒定人的權利與義務，對于確實存在鑒定人不出庭接受質詢，或鑒定人員被申請回避的事實，鑒定結論一般不予采信。

四、結語

知識產權本身便不同于傳統民事權利，在知識產權糾紛案件中，僅通過簡單地適用現行證據規則難以妥善解決糾紛，而且司法實務中還存在執法標準不一的情況，“同案不同判”現象時有發生。為妥善解決知識產權審判中面臨的證據問題，促進知識產權民事審判工作效率提升，針對兩年多來四川地區有關知識產權民事訴訟證據問題進行調研。文章結合知識產權審判的具體特點，對審判過程中所發現的舉證、認證問題進行分析研究，提出相應的完善建議，通過理論聯系實際的方式，以期在理論上為深入研究提供參考。

參考文獻：

[1]張倩穎.知識產權訴訟整的若干證據問題研[J].太原科技大學，2011.

[2]蔣志培.知識產權審判中證據認定應把握的幾個問題[J].中國審判新聞月刊，2006，（06）.

[5]奚曉明主編.最高人民法院知識產權審判案例指導（第4輯）[M].中國法制出版社，2012，（5）.

有關蟬的詩句范文3

上述用章自一九九四年五月一日起啟用。

    特此通知

    附：專用章樣

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                    ｜｜北京市房地產管理局  ｜｜

                    ｜｜有償土地使用證專用章｜｜

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                      ｜｜北京市房地產管理局｜｜

                      ｜｜劃撥土地使用專用章｜｜

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                  ｜｜    北京市房地產管理局    ｜｜

                  ｜｜交納使用費土地使用證專用章｜｜

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                      ｜｜北京市房地產管理局  ｜｜

有關蟬的詩句范文4

關鍵詞：戰略性新興產業 空間集聚 市場關聯 比較優勢

引言

國務院國發〔2010〕32號文件已明確提出了要用20年左右的時間，重點發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰略性新興產業，并將建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區作為這一階段的重要任務之一。《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》對此也有重點闡述：培育和發展戰略性新興產業，要依托現有優勢產業集聚區，充分利用現有資源，促進技術、人才、資金等要素向具有技術創新優勢的企業和產業集聚，建設一批體制機制健全、市場活力大、產業鏈完善、輻射帶動強、具有國際競爭力的戰略性新興產業示范基地，培育戰略性新興產業增長極。發揮創新資源密集、創新環境良好區域的比較優勢，完善創新創業體系，推進先行先試，培育若干全國戰略性新興產業的策源地。

由此可見，戰略性新興產業集聚區建設是戰略性新興產業發展的重要內容，通過推進集聚區建設，應形成一批對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用、成長潛力巨大、競爭能力強的產業，進而打造成特色產業集群。然而就目前的發展狀況來看，中國戰略性新興產業集聚區建設正處在起步階段，存在著區域間低水平惡性競爭和重復建設等嚴重問題，由此導致集群效應的發揮依然不足。九三學社中央關于戰略性新興產業的調研顯示，已有超過90%的地區選擇發展新能源、新材料、電子信息和生物醫藥產業，近80%的地區選擇發展節能環保產業，60%的地區選擇發展生物育種產業，50%以上的地區選擇發展新能源汽車產業。這些數字說明了各地區發展戰略性新興產業的盲目性和無序性，是對戰略性新興產業集群化發展現狀的一般考察。更進一步，如何測算中國戰略性新興產業的集聚程度？戰略性新興產業的輻射帶動能力怎樣？比較優勢水平如何？是否形成了集群效應？不同行業間有何差異？這些問題值得深思和深入研討。

目前國內關于戰略性新興產業的研究大部分都是對其內涵特征、存在問題以及政策建議方面的定性探討，而對戰略性新興產業集聚程度、市場關聯和比較優勢進行定量測算、對戰略性新興產業的集群效應進行評估的文獻還較少。鑒于此，本文依據產業集群的概念、內涵和特征，構建了戰略性新興產業集群效應評估的“三維度坐標系”理論模型，從空間集聚、市場關聯和比較優勢三個方面分別分析中國戰略性新興產業的集群特征，進而對集群效應進行綜合評估，提出中國戰略性新興產業集群化發展的政策建議，以期為中國戰略性新興產業現階段所面臨的區域間同質化競爭和低水平重復建設問題提供對策。

理論模型

按照邁克爾·波特（Michael E.Porter，1998）的定義，產業集群是在某一特定領域中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。因此產業集群可概括為三種基本特征，即產業集聚特征、產業關聯特征和競爭優勢特征。根據上述概念、內涵和特征，本文構建了一個產業集群效應評估的“三維度坐標系”理論模型（見圖1），模型被劃分為三個維度，即空間集聚維度、市場關聯維度和比較優勢維度，對應產業集群的三個特征，并按照三個維度的不同組合方式將其劃分為八個區域。

區域Ⅰ靠近三個維度的最低點，表現為產業的集聚能力、關聯能力和競爭能力都很低；區域Ⅱ表現為產業的集聚能力較高，但關聯能力和競爭能力較低；區域Ⅲ表現為產業的競爭能力較高，但集聚能力和關聯能力較低；區域Ⅳ表現為產業的集聚能力和競爭能力較高，但關聯能力較低；區域Ⅴ表現為產業的關聯能力較高，但集聚能力和競爭能力較低；區域Ⅵ表現為產業的集聚能力和關聯能力較高，但競爭能力較低；區域Ⅶ表現為產業的關聯能力和競爭能力較高，但集聚能力較低；區域Ⅷ靠近三個維度的最高點，表現為產業的集聚能力、關聯能力和競爭能力都很高。

以上區域代表了產業集群的不同類型，這八個區域可歸納為三個等級：等級1：即“三維度坐標系”理論模型中區域Ⅷ，表示產業的集聚能力、關聯能力和競爭能力都很高，已經具有了較強的集群效應；等級2：即“三維度坐標系”理論模型中區域Ⅵ，表示產業具有較高的集聚能力和關聯能力，但尚未形成較高的競爭能力，集群效應不明顯；等級3：即“三維度坐標系”理論模型中除區域Ⅷ和區域Ⅵ的其他區域，表示產業的集聚能力或關聯能力較低，在全國范圍內還沒有形成產業集群。

通過對“三維度坐標系”理論模型的描述，已從理論上界定了評估產業集群效應的區域，但要在實際操作中定量化、直接精確的衡量產業在模型中的位置，需要對三個維度進行進一步的解釋。

（一）維度一：產業集聚維度

目前，常用的產業集聚度測算方法主要有區位熵、行業集中度、赫希曼-赫佛因德指數（也稱H指數）、空間基尼系數、EG指數等（劉斯敖，2008），但不同的方法側重點有所不同。比如，區位熵方法反映的是產業的專業化分工程度，行業集中度方法反映的是行業的市場集中狀況，空間基尼系數方法反映的是在不存在企業規模和區域差異情況下的地理集中程度，EG指數方法則彌補了空間基尼系數未考慮規模差異的缺陷。鑒于研究的需要，本文選擇EG指數方法分析中國戰略性新興產業的集聚程度。

EG指數方法實際上是對空間基尼系數的改進，由艾利森和格萊賽（Ellison and Glaeser，1997）最早提出，假定某一經濟體（國家或地區）的某一產業內有N個企業，且將該經濟體劃分為M個地理區域，這N個企業分布于M個區域之中，則EG指數計算公式為：

（1）

（2）

（3）

其中，rEG是產業的地理集中指數，xi表示i地區總規模（總產值或從業人數）占全國的比重，G是產業的空間基尼系數，si表示i地區某產業規模（產值或從業人數）占該產業在全國總規模（產值或從業人數）的比重，H是產業的赫芬達爾系數，X代表產業市場總規模（產值或從業人數），Xj代表第j個企業的規模。

從式（1）可知，EG指數計算需使用企業層面數據來計算赫芬達爾系數，但目前無法從現有公開數據中得到每個行業所包含的企業的詳細數據，也就無法直接使用該方法。鑒于此，本文對EG指數做如下修正：假設對于區域i，產業j中的所有企業規模都相同，即從業人員數量相同。則修正后的EG指數可表示為：

（4）

式（4）中，si和xi的含義與式（1）和式（2）相同，lj表示某區域j產業從業人員數量占該區域從業人員數量的比重。

（二）維度二：市場關聯維度

分析戰略性新興產業的市場關聯性，經典的方法是利用投入產出表計算影響力系數、感應度系數和波及效果系數等測度指標（劉起運等，2011）。

影響力系數Fj是反映國民經濟某一部門增加一個單位最終產品時，對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度，常用來分析產業部門的后向關聯度，即該部門對其他部門的拉動作用。用公式表示為：

（j=1，2，…n） （5）

式（5）中， 為列昂惕夫逆矩陣的第j列之和；為列昂惕夫逆矩陣的列和的平均值。影響力系數大于或小于1，則表示該部門生產對其他部門所產生的影響程度高于或低于社會平均水平。

感應度系數Ei是反映國民經濟各部門均增加一個最終單位使用時，某一部門由此而受到的需求感應程度，常用來分析產業部門的前向關聯度，即其他部門對該部門的推動作用。用公式表示為：

（i= 1，2，…n） （6）

式（6）中，為列昂惕夫逆矩陣的第i 行之和；為列昂惕夫逆矩陣的行和的平均值。感應度系數大于或小于1，則表示該部門所受到的感應程度高于或低于社會平均水平。

波及效果系數是影響力系數和感應度系數綜合在一起的指標，其目的是為了便于得到產業關聯度的直觀結果。其公式為：

（7）

式（7）中，Fj表示影響力系數，Ei表示感應度系數。波及效果系數大于1或小于1，表明該產業與其他產業的整體關聯程度高于或低于社會平均水平。

（三）維度三：比較優勢維度

評價比較優勢的指標主要有比較資本產出率和比較勞動生產率兩種（大衛·李嘉圖，1962）。比較資本產出率衡量的是一個區域某產業的資本運作效率相對于該區域內其他產業的大小，計算公式為：

（8）

式（8）中，Pij是i地區j產業的總產值或增加值，Kij是i地區j產業的資產總額。Pi是i地區的總產值，Ki是i地區資產總額。比較資本產出率大于或小于1，分別表示該產業的資本運作效率大于或小于該地區的平均水平。

比較勞動生產率衡量的是一個區域某產業的單位勞動生產能力相對于該區域內其他產業的大小，計算公式為：

（9）

式（9）中，Pij和Pi的含義同式（6），Lij是i地區j產業的從業人數，Li是i地區的從業人數，比較勞動生產率大于或小于1，分別表示該產業的單位勞動生產能力大于或小于該地區的平均水平。

綜上，比較資本產出率和比較勞動生產率指標反映的是一個區域某產業在資本或勞動的某一方面的比較優勢，將這兩個指標相乘，即可得產業的綜合經濟效率，即一個區域某產業同另一產業相比較所擁有的整體優勢。公式為：

（10）

式（10）中，是i地區j產業的比較資本產出率，是i地區j產業的勞動生產率。

實證分析

（一）數據來源

目前學術界對戰略性新興產業還沒有明確的統計分類標準，比照中國國家統計局制定的《國民經濟行業分類》（2011），目前中國七個戰略性新興產業都無法精準的劃歸于某一特定行業，而是散見于國民經濟的某些部門，分屬于其中的某一小類，稱這些包含戰略性新興產業的部門為戰略性新興產業的依托部門（李金華，2011）。包括：合成材料制造業、專用化學產品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、有色金屬冶煉及合金制造業、起重運輸設備制造業、農林牧漁專用機械制造業、鐵路運輸設備制造業、汽車制造業、電線電纜光纜及電工器材制造業、通信設備制造業、電子計算機制造業、電子元器件制造業、廢舊資源和廢舊材料回收加工。

本文選取2010年各行業的從業人員數量和企業數量來計算產業集聚系數，2007年中國投入產出表計算影響力系數、感應度系數和波及效果系數（由于2010年全國投入產出延長表尚未公布，本文以2007年中國投入產出表作為參考），2010年各行業各地區的總產值和資產總額計算比較資本產出率，各行業各地區的總產值和從業人數計算比較勞動生產率。所有數據均來源于中國統計數據應用支持系統和2007年中國投入產出表。

（二） 產業集聚度分析

依據EG指數公式可以計算出戰略性新興產業依托行業的集聚系數，艾利森和格萊賽將EG指數指標分為三個區間，第一個區間為γ≤0.02，表示該產業在地區上的分布沒有集聚現象；第二區間為0.020.05，表示該產業在地區上的分布聚集程度最高。按照這一標準，進一步將中國戰略性新興產業依托行業的EG指數進行分類排序（見表1）。

如表1所示，14個中國戰略性新興產業依托行業中，EG指數大于0.05的行業有9個，說明中國戰略性新興產業依托行業的集聚程度總體上是較高的。其中新興信息產業的依托行業電子計算機制造、通信設備制造和電子元器件的EG指數分別為0.2140、0.1724、0.1587，排在前三位，集聚現象尤為明顯；EG指數在0.02-0.05之間的行業有3個，分別為鐵路運輸設備制造、有色金屬合金制造和汽車制造，這三個行業集聚度相對較低；專用化學產品制造和醫藥制造業的EG指數分別為0.0181和0.0077，基本不存在集聚現象，尤其是醫藥制造業的EG指數極低，可見該行業在我國的布局極為分散。從行業特性和國外經驗來看，醫藥制造業是高技術產業，具有較高的規模經濟性，但計算結果卻與之相悖，這是由于目前我國醫藥企業普遍缺乏具有自主知識產權的專利藥品，而以仿制藥品居多，低層次的仿制生產導致了我國醫藥企業規模小、數量多，難以實現有效集聚。

（三）市場關聯性分析

比較了戰略性新興產業依托行業的集聚程度后，有必要進一步對其市場關聯性進行剖析，借此從側面反映中國戰略性新興產業對其他行業的帶動作用。中國之所以將節能環保、新興信息等七個行業確定為戰略性新興產業，重要原因是基于對這些產業帶動作用的期望。

通過中國投入產出表（2007），計算出中國戰略性新興產業依托行業的影響力系數，感應度系數及波及效果系數（見表2），進而將中國戰略性新興產業依托行業分為四類：

第一類是影響力和感應度都較強的依托部門，比如合成材料制造、專用化學產品制造、化學纖維制造、電子元器件制造、有色金屬冶煉及合金制造、汽車制造、電線電纜光纜及電工器材制造，這些部門屬于敏感波及型部門，一方面其產品主要用做中間使用，感應度系數較大，其他行業對這些部門產出的依賴性較大；另一方面這些部門也需要較大的中間投入，影響力系數較大，對其他部門具有很強的帶動能力，在國民經濟發展中具有重要的地位。

第二類是影響力較大而感應度較小的依托部門，比如起重運輸設備制造、農林牧漁專用機械制造、鐵路運輸設備制造、通信設備制造、電子計算機制造，這些部門屬于影響波及型部門，對其他部門誘發作用較大，影響和帶動能力較強，是國民經濟發展的推動力量，具有主導行業的特性，當這些部門快速發展時，能帶動整個經濟快速發展，同時這些部門的感應程度較低，其產品主要作為消費資料或最終產品使用，若增大該部門的投資、消費或出口量，就會起到刺激生產的作用。

第三類是影響力較小而感應度較大的部門，比如廢舊資源和廢舊材料回收加工，該部門屬于感應波及型部門，主要是為其他部門提供中間消耗產品或服務，對其他部門的支撐作用較大，具有基礎產業的性質。

第四類是影響力和感應度都較小的依托部門，比如醫藥制造業，該部門屬于獨立型部門，本身既不帶動其他部門的發展，也不易因其他產業的發展而受到影響，但卻是國民經濟重要組成部分，是推動社會經濟進步的必要因素。

從波及效果系數來看，波及效果系數大于1的行業有合成材料制造、專用化學產品制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉及合金制造、汽車制造、電線、電纜、光纜及電工器材制造、電子計算機制造和電子元器件制造，這些行業具有較強的市場關聯性。波及效果系數小于1的行業有醫藥制造、起重運輸設備制造、農林牧漁專用機械制造、鐵路運輸設備制造、通信設備制造和廢舊資源和廢舊材料回收加工，這些行業的市場關聯性較差。

更進一步，借助《中國投入產出表（2007）》中的直接消耗系數和完全分配系數，可以分析戰略性新興產業依托部門前、后向關聯關系，確定與戰略性新興產業依托部門最為密切相關的關聯部門（見表3）。國家在培育發展戰略性新興產業的同時，亦應重點扶持這些戰略性新興產業依托部門的前、后向關聯產業，以促進戰略性新興產業的集群式發展。

（四）比較優勢分析

從比較優勢的角度分析戰略性新興產業，有助于了解不同戰略性新興產業的實際發展水平，并針對不同產業制定不同的政策，實現差別化發展。

通過比較資本產出率、比較勞動生產率和綜合經濟效率的公式，計算出中國戰略性新興產業依托行業在不同方面的比較優勢（見表4），并將中國戰略性新興產業依托行業分為四類：

第一類是資本產出率和勞動生產率都比較高的依托行業，包括：合成材料制造、專用化學產品制造、化學纖維制造、有色金屬合金制造、汽車制造、電線電纜光纜及電工器材制造、通信設備制造、電子計算機制造和廢棄資源和廢舊材料回收加工，這類依托行業在資本運作效率、單位勞動產出兩個方面都超過了全國平均水平，具有較強的比較優勢。

第二類是資本產出率較低而勞動生產率較高的依托行業，包括：起重運輸設備制造和鐵路運輸設備制造，這類依托行業主要是資金密集型和技術密集型產業，需要大量的技術設備和資金的投入，而對勞動力的需求相對較低，而且投資回報周期一般較長，投資效果在短期內往往難以得到完全體現，是發展相應戰略性新興產業的重要基礎和主攻方向。

第三類是資本產出率較高而勞動生產率較低的依托行業，包括：農、林、牧、漁專用機械制造和電子元器件制造，這類依托行業主要是勞動密集型產業，依靠大量使用勞動力，而對資金、技術等要素的投入相對較少。這類依托行業亟須轉變其發展方式，加大對資金、技術等要素的投入，實現從低附加值的勞動密集型向高附加值的資金和技術密集型轉變，為發展相應戰略性新興產業奠定基礎和創造條件。

第四類是資本產出率和勞動生產率都比較低的依托行業，包括醫藥制造，這類依托行業在資本運作效率、單位勞動產出兩個方面都低于全國平均水平，屬于比較劣勢行業。

從產業的綜合比較優勢來看，綜合經濟效率大于1的行業有合成材料制造、專用化學產品制造、化學纖維制造、有色金屬合金制造、起重運輸設備制造、農林牧漁專用機械制造、汽車制造、電線電纜光纜及電工器材制造、通信設備制造、電子計算機制造和廢棄資源和廢舊材料回收加工，這些行業的具有相對較強的綜合比較優勢。綜合經濟效率小于1的行業有醫藥制造、鐵路運輸設備制造和電子元器件制造，這些行業的綜合比較優勢相對較弱。

結論與建議

（一）研究結論

一是合成材料制造、化學纖維制造、電線電纜光纜及電工器材制造和電子計算機制造這四個行業的集聚度系數、波及效果系數和綜合經濟效率都很高，處在“三維度坐標系”理論模型中的區域Ⅰ，已經具有了較強的集群效應。

二是電子元器件制造業具有較高的集聚度系數和波及效果系數，但綜合經濟效率較低，處在“三維度坐標系”理論模型中的區域Ⅵ，集群效應尚不明顯。

三是其他行業的集聚度系數或波及效果系數較低，處在“三維度坐標系”理論模型中區域Ⅷ和區域Ⅵ以外的其他區域，在全國范圍內還沒有形成產業集群。

（二） 政策建議

一是因地制宜，重點培育戰略性新興主導產業。戰略性新興主導產業的發展可以增強產業集聚區的吸引力，衍生或吸引更多與之相關聯的產業聚集并帶動它們一起發展，從而形成集群效應。因此應根據各地區的具體資源條件、產業結構發展規律、生產技術水平以及工業化進程選擇那些具有增長趨勢和帶動效應的主導產業，加大扶持和投入力度，進行重點培育，充分發揮其輻射作用、帶動作用和示范作用，使之成為地區發展的“發動機”和“火車頭”。

二是合理部署，積極扶持戰略性新興產業關聯行業。戰略性新興產業的關聯行業是直接配合和圍繞戰略性新興主導產業發展起來的，是與戰略性新興主導產業聯系最直接、最密切的行業。關聯行業的發展不僅可以促進戰略性新興主導產業的發展，而且也可以帶動其他產業發展，從而延伸產業鏈的長度，形成集群經濟，推動戰略性新興產業集群的進一步發展。因此應合理部署本地戰略性新興產業的產業鏈，加強產業關聯配套，形成分工合理、優勢互補的發展格局，使關聯行業成為戰略性新興產業發展的有力支撐。

三是轉變發展方式，著力構筑戰略性新興產業競爭新優勢。戰略性新興產業是未來經濟社會發展的主導力量，其競爭能力直接關系到中國在國際經濟競爭新格局中的地位。因此應改變長期以來依靠廉價土地、資源和勞動力的經濟發展模式，加大對資金、技術等要素的投入和人才培養的力度，鼓勵企業、高校和科研機構自主創新，以實現戰略性新興產業從低附加值的勞動密集型向高附加值的資金和技術密集型轉變，提高中國的國際競爭優勢。

參考文獻：

1.國務院.國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定[EB/OL].http：///zwgk/2010-10/18/content_1724848.htm，2010-10-18

2.國務院.國務院關于印發“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知[EB/OL].http：///zwgk/2012-07/20/content_2187770.htm，2012-07-20

3.九三學社中央.關于促進戰略性新興產業健康發展的建議[J].中國科技產業，2011（3）

4.邁克爾·波特.國家競爭優勢[M].中信出版社，2007

5.劉斯敖.產業集聚測度方法的研究綜述[J].商業研究，2008（11）

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7.劉起運，陳璋，蘇汝.投入產出分析[M].中國人民大學出版社，2011

有關蟬的詩句范文5

現將北京市人民政府《關于加強城鎮私有危險房屋修繕管理的通知》轉發給你們，結合本市城鎮私房修繕管理工作中的具體問題，做如下具體規定，請一并貫徹執行。

一、關于對城鎮私有房屋的安全檢查。

1.凡位于本市城、近郊區、遠郊縣城、建制鎮、工礦區內的城市居民私有房屋均屬各級房管部門實施安全檢查的范圍，具體地域范圍的劃分，由各區、縣局結合本區縣的實際情況擬定，報區縣人民政府批準，并報市局備案。

上述劃定的范圍內，農民個人所有和農村集體所有自用、出租房屋的安全檢查，由產權人出租人負責，由鄉、鎮人民政府督促管理；已征用、尚未拆除房屋的安全檢查，由用地單位負責，由當地街道辦事處、鄉、鎮人民政府督促管理。

2.凡屬由當地房管部門協助檢查的房屋，應同其負責檢查的房屋一樣對待，納入查房計劃，不論房主自查與否，均按查房有關要求統一安排檢查。產權人、住房人拒絕當地房管所協助查房，經動員無效的，拒查人須在“拒絕協助查房單”上簽字；拒絕簽字的，由街道辦事處、鎮人民政府出證，有關手續存檔備查。

3.經當地房管所檢查有局部危險，需進行木結構搶修加固的房屋，凡經“房管部門審核備案，并執行1957年私房租金標準”的出租房，由當地房管所安排搶修加固。未經“房管部門審核備案，不執行1957年私房租金標準”的出租房和房主自住房的搶修加固工程，一經查出，房管部門應立即書面通知產權人、住房人及時避險或搶修加固，搶修加固費用由房主自行負擔，房主無施工力量需委托房管部門代修的，當地房管所應給予協助。遇有房屋出現倒塌危險的緊急情況，如房主無力搶修的，當地房管所可協助房主按先采取排險措施，后結算搶修費用的辦法處理。產權人對當地房管所制發的危房搶修加固通知持不同意見，拒修或拖延不修，出現倒塌事故的，由產權人自行負責。

4.當地房管所查出的需中修以上危險工程項目，經區、縣局核定后，由當地房管所向房屋產權人、承租人及所在單位發書面通知，區別不同情況按58號文件的有關規定處理；出租人和承租人均無力修繕、承租人又無工作單位，屬政府（本局）墊款修繕的，房管部門應安排施工計劃，及時修繕。

5.經安全檢查確定的危險項目，均應列出清冊上報區縣人民政府、街道辦事處或鎮人民政府。

二、關于房主自住危房的修繕

房主自住房屋危險，經動員仍不修繕或不采取任何避險措施出現塌房傷亡事故的，由房主自行負責；確屬無法加固解除危險，本人系社會救濟戶的，經本人申請，報區縣局主管局長批準后，可以收購。

三、關于出租危房的修繕

1.凡屬墊款修繕危房的，墊款單位與產權人應按58號文件的有關規定簽訂墊款修房合同，合同內容，除一般應具有的內容外，還應包括該房征用、出售及房主收回使用權時，扣回、補交修繕費的有關內容。房主拒簽合同的，應按58號文件關于因修繕房屋發生糾紛的有關規定處理。墊款修繕的危房征用時，由房政科會同地政科按規定扣款，不得漏扣；出賣時由房政科會同交易管理部門按規定扣款，賣房人拒交的，其房屋不得出賣；房主收回房屋使用權時，應按墊款修房合同補交修繕費，拒絕補交的，由墊款單位追繳或起訴法院處理，修繕費補齊以前，其房屋產權不得轉移。扣回或補交的修繕費，由區、縣房管局負責返還原墊款單位；屬于政府（本局）墊款的，區、縣局財務科要單獨記帳，并按年上報市局。

2.政府（本局）墊付修繕費的范圍，應按58號文件的有關規定掌握，對于教育系統職工居住的出租危險房屋且無法支頂加固，職工單位又無房另行安置的，可由區、縣房管局墊款修繕。

3.對房主新出租已有危險的房屋，在辦理租賃審核備案手續時，應嚴格掌握，不予辦理。私自出租又不及時修繕解除危險的，應會同街道辦事處、鎮人民政府、公安部門共同處理，中止租賃合同。責令承租人限期遷出。

4.京政辦發（1987）97號文件后，單位或政府（本局）墊付修繕費減扣的起始日期，從該處房屋修繕竣工之日起，按京政發（1989）58號文件規定的辦法計算。

四、關于房主要求出售已出租的危險房。

有關蟬的詩句范文6

為適應當前房改的需要，加快房改售房發證的速度，簡化手續、提高效率，市局決定：簡化房改售房的部分表格及測繪“房產平面圖”（附圖）的手續和圖紙的內容。

現將有關的問題通知如下：

一、房改出售的房屋可省略填寫、繪制“房屋位置示意圖”、“房屋狀況表”，“收費計算表”，“工作記錄”和無院墻的“墻界表”。有關房屋的幢號、建筑結構、建成年代和違章、臨建房屋的情況、填寫在“產權登記書”的注記欄內。

二、測繪隊（組）在接到房屋登記部門轉來的“產權登記書”后，即可開始測繪“房產平面圖”。

1.房改出售的樓房已有1∶200比例尺圖的，仍按原規定繪制。

2.房改出售的樓房無1∶200比例尺圖的，可視情況測繪1∶500比例尺圖。圖的內容只顯示本戶的界址線和鄰戶界址線，坐落注記到樓號，圖形內注記單元號（門號）、室號、相鄰室號和樓梯符號、圖形下方適當位置注記所在層次。