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市場(chǎng)監(jiān)管十四五規(guī)劃范文1

一要主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”。

持續(xù)加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分攸c(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查監(jiān)管，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)庫長責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称啡?jí)聯(lián)防聯(lián)控，有效防范冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。

二要強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。

堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備三條安全底線，嚴(yán)格踐行“五個(gè)到位”和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，繼續(xù)加大食品安全日常監(jiān)管力度，抓好食品安全防范隱患排查力度，做好校園食品安全檢查，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全落實(shí)責(zé)任體系，提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化全程監(jiān)管，全面提升食品藥品安全監(jiān)管能力和保障水平，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全力確保公眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立并完善電梯、電站壓力容器等特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上杜絕安全隱患，確保全年不發(fā)生責(zé)任事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革，全面推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，建立“零見面”企業(yè)登記工作機(jī)制，推行“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”，提高許可和注銷便利化程度。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序；全面推進(jìn)放心舒心消費(fèi)城市品牌創(chuàng)建，景區(qū)創(chuàng)建、行業(yè)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%；以“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)為抓手，保證投訴咨詢暢通無阻，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢投訴舉報(bào)；加強(qiáng)法規(guī)知識(shí)宣傳工作，督促引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任意識(shí)，不斷改善縣域市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境；深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，有序推進(jìn)企業(yè)年報(bào)和信息公示工作，健全企業(yè)信用監(jiān)管長效機(jī)制；繼續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境，做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記，全力助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管十四五規(guī)劃范文2

十三五規(guī)劃實(shí)施以來，在X區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局主動(dòng)作為，迎難而上，開拓進(jìn)取，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和招商引資工作爭(zhēng)先進(jìn)位。現(xiàn)將X年和“十三五”期間工作開展情況報(bào)告如下：

一、X年及“十三五”工作總結(jié)。

X年以來，我局自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，大力開展招商引資，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，好于預(yù)期。

一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

X年X-X月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X.X億元，同比下降X.X%。

二是實(shí)際利用外商投資。

X年X-X月，完成利用外資X萬美元，超額完成全年X萬美元目標(biāo)任務(wù)。

三是外貿(mào)進(jìn)出口額。

X年X-X月（官方數(shù)據(jù)只反饋到X月份），實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額X.X萬美元，同比增長X.X%，增幅位居全市第二位。預(yù)計(jì)全年可完成X萬美元，可超額完成全年X萬美元目標(biāo)任務(wù)。

四是引進(jìn)億元以上省外資金。

X-X月份引進(jìn)億元以上省外資金項(xiàng)目資金X.X億元，完成目標(biāo)任務(wù)的X.X%，高于序時(shí)進(jìn)度X.X個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全年引進(jìn)億元以上省外資金X億元。

五是引進(jìn)市外資金。

X-X月份引進(jìn)市外資金項(xiàng)目資金X.X億元，完成目標(biāo)任務(wù)的X.X%，高于序時(shí)進(jìn)度X.X個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)全年引進(jìn)市外資金X.X億元。

六是新開工項(xiàng)目數(shù)。

X-X月份新開工工業(yè)招商項(xiàng)目X個(gè)，其中億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目X個(gè)；新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目：X-X月份新開工億元以上其他產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目X個(gè)。

X年，全區(qū)商務(wù)和招商工作各方面取得了新發(fā)展新突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。回顧過去五年，我區(qū)的商務(wù)和招商事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全方位推進(jìn)。

五年來，發(fā)展基礎(chǔ)顯著夯實(shí)。一是電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。全區(qū)建成村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)X個(gè)，省級(jí)農(nóng)村電商示范村X個(gè)，示范企業(yè)X個(gè)，示范品牌X個(gè)，示范網(wǎng)點(diǎn)X個(gè)。組織開展電商培訓(xùn)X人次，其中貧困戶X人次。累計(jì)爭(zhēng)取省、市電商獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持X.X萬元。二是是市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。狠抓商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)、加油站等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)與相關(guān)部門配合加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，防止假冒偽劣商品進(jìn)入流通渠道。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，圓滿保障了疫情期間市場(chǎng)生活必需品供應(yīng)。三是惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施城區(qū)菜市場(chǎng)改造升級(jí)三年計(jì)劃，新建、改造菜市場(chǎng)X個(gè)，充分保障我區(qū)“菜籃子”工程穩(wěn)定。加油站建設(shè)提速，我區(qū)運(yùn)營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。

五年來，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。全區(qū)累計(jì)將實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X.X億元，居民消費(fèi)日益提升。外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)X萬美元，外貿(mào)總量穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外商直接投資X萬美元，外資總量位居全市前列。X-X年預(yù)計(jì)引進(jìn)內(nèi)資達(dá)X億元，引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金達(dá)X億元，招商引資成果斐然。

五年來，發(fā)展后勁顯著提升。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)融入上三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，多次參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、徽商大會(huì)、豆制品展銷會(huì)等展會(huì)，積極開展招商活動(dòng)。五年來，先后引進(jìn)華西新能源光伏電站項(xiàng)目、X固廢處置中心項(xiàng)目、正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、三峽XMW光伏發(fā)電項(xiàng)目、陽光浮體研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、X區(qū)選煤廠項(xiàng)目、皖江物流綜合碼頭項(xiàng)目、年產(chǎn)X萬頭生豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、X電廠項(xiàng)目、煤電固廢綜合利用項(xiàng)目、年產(chǎn)X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項(xiàng)目，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了源源不斷的項(xiàng)目“源泉”。

二、十四五期間項(xiàng)目謀劃。

X.萬盛陽光商業(yè)綜合體項(xiàng)目：該項(xiàng)目由X市萬盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，位于我區(qū)珠江路北側(cè)、經(jīng)五路東側(cè)、黃河路南側(cè)，占地X.X畝，總投資X億元，其中商業(yè)部分占地面積X畝，建筑面積X.X萬平方米，總投資近X億元（工程X萬元，裝修近X萬元），建設(shè)X層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一幢，三層商鋪一幢，配套社區(qū)服務(wù)等。

X.豆腐文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目:該項(xiàng)目位于X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(北區(qū))，X年X月份市產(chǎn)發(fā)集團(tuán)斥資X.X億元投資建設(shè)，一期占地面積約X畝，主體工程建設(shè)基本竣工，設(shè)置五大功能區(qū)：生產(chǎn)加工區(qū)、物流配送區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積約X萬平方米，產(chǎn)業(yè)園分兩期實(shí)施，污水處理設(shè)施及配套蒸氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)X年X月份全部建成。擬引進(jìn)有資質(zhì)的運(yùn)營管理企業(yè)和食品加工龍頭企業(yè)。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發(fā)和觀光為一體的工業(yè)游項(xiàng)目。

X.北城市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目：該項(xiàng)目由鑫馬集團(tuán)投資建設(shè)，選址在X區(qū)黃山北路東側(cè)，總投資約X億元，占地面積X畝，建設(shè)商住一體商業(yè)綜合體項(xiàng)目。

X.XX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：由X中農(nóng)國發(fā)集團(tuán)公司投資建設(shè)，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項(xiàng)目總投資約X億元，總建設(shè)規(guī)模X萬平方米。本項(xiàng)目規(guī)劃交易板塊、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊、物流配送板塊、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易板塊、商業(yè)配套板塊、運(yùn)營保障板塊六大核心功能區(qū)，建設(shè)形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，

X.X糧油物流園項(xiàng)目：立足X區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)基地，在平圩鎮(zhèn)建設(shè)集倉儲(chǔ)物流、糧食加工、循環(huán)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總體規(guī)劃面積X畝，其中倉儲(chǔ)物流、生產(chǎn)加工核心區(qū)域X畝。形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的“生產(chǎn)+加工+科技”模式。

三、X年工作計(jì)劃。

一是是改進(jìn)招商引資方式。建立健全市場(chǎng)化招商機(jī)制，試行政府購買招商服務(wù)，建立中介招商服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強(qiáng)與一些駐外機(jī)構(gòu)、咨詢公司中介機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等的合作，提高招商引資針對(duì)性、實(shí)效性，提升專業(yè)化招商水平。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵(lì)我區(qū)龍頭企業(yè)通過主導(dǎo)產(chǎn)品上下游鏈接，與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與項(xiàng)目。

二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。

牢固樹立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)四最營商環(huán)境，強(qiáng)化親商愛商意識(shí)。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進(jìn)一步提高行政辦事效率。積極聯(lián)系市政務(wù)中心招商引資項(xiàng)目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地規(guī)劃等項(xiàng)目行政審批時(shí)間，為招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立招商引資全程代辦制，為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的免費(fèi)服務(wù)，實(shí)行一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造X區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的形象，化被動(dòng)為主動(dòng)，逐步從“政策招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境招商”。

三是壯大招商引資力量。

堅(jiān)持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強(qiáng)化招商工作部門的職能，加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)工作，把全區(qū)優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，努力建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的專業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

四是不斷提升消費(fèi)水平。

加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，努力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全，大力促進(jìn)消費(fèi)增長。

五是大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

及時(shí)傳達(dá)省、市外貿(mào)發(fā)展扶持政策，組織外貿(mào)企業(yè)的員工參加省、市商務(wù)部門關(guān)于外貿(mào)外資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和知識(shí)講座，努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加涉外博覽會(huì)，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易。大力培育發(fā)展出口企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大出口隊(duì)伍，積極引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘，加快外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)孵化進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)，提高外貿(mào)增長點(diǎn)。

六是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。

認(rèn)真排查商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全隱患，推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域環(huán)保和安全責(zé)任制度建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)安全宣傳培訓(xùn)演習(xí)工作，組織商貿(mào)流通企業(yè)開展、自查和隱患整改，嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事件發(fā)，確保全年商貿(mào)領(lǐng)域無事故。

市場(chǎng)監(jiān)管十四五規(guī)劃范文3

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；包容創(chuàng)新；審慎監(jiān)管；放管服；有效監(jiān)管

電子文件歸檔是指將具有保存價(jià)值且辦理完畢的電子文件及相關(guān)信息經(jīng)收集、整理并向檔案部門移交的過程。歸檔完成后，成為具有憑證、查考和保存價(jià)值的電子檔案，具有真實(shí)性、可靠性、完整性和可用性。電子文件歸檔一直受到檔案行政管理部門的高度重視。2016年，《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）作為國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)；2020年，出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T39362-2020）； 2021年，中辦、國辦印發(fā)的《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)電子文件歸檔工作提出進(jìn)一步要求，要求強(qiáng)化各領(lǐng)域電子文件歸檔工作，著力推進(jìn)在業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中同步規(guī)劃、同步實(shí)施電子文件歸檔功能，保障電子文件歸檔工作廣泛開展，切實(shí)推動(dòng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件以電子形式單套制歸檔；大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子文件單套制歸檔，逐步開展其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套制歸檔；推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位電子文件單套制歸檔從會(huì)計(jì)系統(tǒng)向管理系統(tǒng)、工程技術(shù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等更廣泛領(lǐng)域推廣。隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，辦公自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化越來越成為大勢(shì)所趨。為適應(yīng)現(xiàn)代管理制度和信息社會(huì)的發(fā)展，電子文件歸檔和管理工作已是勢(shì)在必行，且需求愈盛、腳步愈緊。但是，電子文件的歸檔和管理，較之傳統(tǒng)的文件歸檔和管理，從理念方式到具體操作都有巨大差異。對(duì)于這種新的管理模式，檔案部門亟須主動(dòng)作為、快速適應(yīng)、積極探索，并借此契機(jī)推動(dòng)檔案工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、正確認(rèn)識(shí)電子文件歸檔優(yōu)勢(shì)

電子文件之所以被大力提倡、廣泛使用，源于它相較紙質(zhì)文件所顯示出的突出優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（一）操作方便，節(jié)省人力，便于管理。傳統(tǒng)的文件管理，因?yàn)樾枰止z索，所以檔案整理工作十分重要也非常繁重，大量的檔案整理、分類、組卷往往耗費(fèi)歸檔人員和檔案人員大量的時(shí)間和精力。而實(shí)現(xiàn)電子文件在線歸檔后，依靠技術(shù)手段，使歸檔和整理分類變得簡(jiǎn)單而方便。（二）容量無限，節(jié)省空間，降低成本。隨著時(shí)間的推移，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案會(huì)越積越多，需要占據(jù)的空間將越來越大，結(jié)果導(dǎo)致庫房面積需要不斷擴(kuò)大，設(shè)備需要不斷更新和添置，這成為很多檔案部門面臨的難題。而電子文件載體容量極大，隨著信息科技的發(fā)展，載體的承載量只會(huì)越來越大，而相對(duì)的空間需求量極為有限，幾乎可以不計(jì)，這就較好地解決了儲(chǔ)存空間的難題，大大降低了檔案保管的空間成本。（三）路徑高效，檢索快捷，提高利用率。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，一般需要到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)，進(jìn)行復(fù)印或借走利用。一旦實(shí)現(xiàn)了電子文件歸檔和管理，則多數(shù)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱和借閱，利用路徑更加高效和便捷，既減少檔案人員工作量、節(jié)省設(shè)備資源，也將會(huì)大大調(diào)動(dòng)檔案利用人員的積極性，提高檔案的利用率。

二、積極探索電子文件歸檔工作新模式

（一）全程管理+單套歸檔。1.要確保全程管理。要對(duì)電子文件的形成、歸檔，電子檔案保存、利用、移交等所有環(huán)節(jié)實(shí)行全過程管理，最大程度確保電子文件運(yùn)行和電子檔案管理連續(xù)、安全、可控。2.要以事項(xiàng)為歸檔基本單位。以事項(xiàng)為歸檔基本單位，開展電子文件歸檔與電子檔案管理，改變了過去以部門為基本單位歸檔的方式，有效解決了同一事項(xiàng)涉及多個(gè)部門時(shí)材料歸類不清、文件缺失、過程記錄不完整等問題，確保電子檔案的完整性和可用性。3.要實(shí)行單套制歸檔。以電子形式歸檔和移交、符合法律法規(guī)要求且來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件，其紙質(zhì)材料則需線下錄入或掃描上傳后在線上進(jìn)行處理，以打通全流程電子化的“最后一公里”。（二）分工協(xié)作+聯(lián)動(dòng)共治。電子文件歸檔和電子檔案管理工作涉及業(yè)務(wù)部門、信息技術(shù)部門、檔案管理等多部門。部門間職責(zé)界定和銜接機(jī)制不清晰易導(dǎo)致職能交叉、重復(fù)和缺失現(xiàn)象，從而增加了工作難度。因此，必須清晰各自分工范圍，并做好組織協(xié)調(diào)和共建共治。1.要明確電子文件歸檔和電子檔案管理的責(zé)任主體職責(zé)，并各自負(fù)責(zé)完善自建系統(tǒng)中電子文件歸檔功能和檔案管理系統(tǒng)功能。2.要建立考核機(jī)制。主要是由檔案主管部門與信息技術(shù)部門通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)電子文件的形成、辦理、歸檔及移交、存儲(chǔ)、利用等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促有關(guān)部門落實(shí)整改。（三）安全有效+真實(shí)可信。電子文件信任與存證問題將直接影響電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性，是推動(dòng)電子文件單套制歸檔亟須解決的關(guān)鍵問題。主要是要確保實(shí)現(xiàn)電子印章、電子證照、電子簽名、統(tǒng)一時(shí)間戳、0FD版式文件轉(zhuǎn)換等五種功能，確保電子文件的不可篡改性和原始性，強(qiáng)化證據(jù)效力，為電子文件單套制歸檔提供有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)電子檔案的高效共享利用。1.要確保同平臺(tái)走完全流程。確保電子文件形成、歸檔、保存、利用、移交全流程均在平臺(tái)辦理，從技術(shù)上保障歸檔電子文件的原始性、真實(shí)性、安全性。2.要確保電子文件不可篡改性。要由權(quán)威部門簽發(fā)統(tǒng)一的可信時(shí)間戳，確定電子文件產(chǎn)生的準(zhǔn)確時(shí)間，采取第三方存證方式，使用無人值守的第三方設(shè)備，對(duì)電子文件在版式轉(zhuǎn)換時(shí)附加簽名保護(hù)，通過電子簽名加時(shí)間限制方式盡可能消除偽造、篡改歸檔電子文件的可能性。3.要增強(qiáng)電子檔案的安全保障。電子文件的形成、辦理、歸檔應(yīng)采用符合國家信息技術(shù)安全要求的電子簽名、電子印章、身份認(rèn)證、時(shí)間戳、日志、備份等可靠技術(shù)保障措施，確保電子文件信息真實(shí)、完整、可用、安全。提高電子證照發(fā)證用證能力，提取電子證照副本并附加用途限制信息和時(shí)間戳，不直接拷貝電子證照原件。歸檔電子文件在后續(xù)檔案利用中，只允許使用實(shí)時(shí)生成的限制用途的檔案副本。在日常安全管理方面，明確各方在電子檔案管理中的安全管理職責(zé)，定期開展電子檔案?jìng)浞莨ぷ鳎龊秒娮訖n案登記、檢查、遷移、鑒定、銷毀等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障。（四）數(shù)據(jù)共享+功能建設(shè)。1.要明確電子文件及其元數(shù)據(jù)的歸檔存儲(chǔ)格式、元數(shù)據(jù)信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)電子檔案信息資源的共享利用。2.要明確業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具有電子文件歸檔功能，要求能批量導(dǎo)出歸檔信息并生成目錄清單，為電子文件歸檔工作提供基本支撐。3.要明確電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)電子檔案接收、整理、保存、查檔、鑒定、開放等全流程管理。4.要明確業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)對(duì)接方式、接口數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔和檔案移交全程線上辦理。

三、清晰界定各部門電子文件歸檔工作職責(zé)

（一）檔案部門職責(zé)。一是負(fù)責(zé)制定電子文件歸檔與電子檔案管理制度，提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能要求，負(fù)責(zé)電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用培訓(xùn)。二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督電子文件形成或辦理部門按歸檔要求管理應(yīng)歸檔的電子文件。三是負(fù)責(zé)電子文件歸檔和電子檔案編目、管理、處置和利用等各項(xiàng)工作。四是定期進(jìn)行電子檔案?jìng)浞荩ㄆ陂_展檢查、鑒定、銷毀等工作。（二）電子文件形成或辦理部門。作為電子文件歸檔和電子檔案管理的責(zé)任主體，需做好如下幾點(diǎn)：一是負(fù)責(zé)本部門電子文件的形成、收集、整理、著錄和移交歸檔等工作。二是負(fù)責(zé)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)中有關(guān)電子文件歸檔的功能建設(shè)。三是積極推動(dòng)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)的對(duì)接，如未能對(duì)接，則要保證能批量導(dǎo)出歸檔信息包并生成目錄清單。（三）信息技術(shù)部門。負(fù)責(zé)按照電子文件歸檔要求，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)和完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能，參與電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，為電子檔案管理提供技術(shù)支持。（四）保密部門。負(fù)責(zé)監(jiān)督電子文件歸檔和電子檔案的保密管理。（五）涉及多個(gè)部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。由各部門按各自職責(zé)分工做好歸檔工作。有牽頭部門的，由牽頭部門完成最終歸檔工作。

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