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服務貿易論文范文1
論文摘要:文章首先從規(guī)模差異、結構差異和收支差異三個角度出發(fā),時發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務貿易發(fā)展特征進行對比分析,在對比分析的基礎上。探討了服務貿易的發(fā)展趨勢,主要從服務貿易的增長率、服務貿易結構、服務貿易收支和競爭力系數(shù)等方面,對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務貿易發(fā)展趨勢進行比較研究,并得出了服務貿易發(fā)展趨勢仍以發(fā)達國家為主。但發(fā)展中國家的服務貿易將進一步發(fā)展,地位將趨于上升。
當今世界服務貿易迅速發(fā)展,全球經濟的重點正從貨物貿易轉向服務貿易,作為國際貿易的重要組成部分,服務貿易在一國的經濟活動中占據越來越重要的位置,已日益成為一國產業(yè)結構調整和支柱產業(yè)戰(zhàn)略替代的工具。需要我們正確把握世界服務貿易發(fā)展特征與趨勢。作為第一大發(fā)展中國家的中國,如何把握當今發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務貿易發(fā)展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務貿易的主要特征及其比較
1發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務貿易的規(guī)模差異。由于當代世界各國經濟和服務貿業(yè)發(fā)展水平的嚴重不平衡,各國的對外服務貿易水平及在國際服務市場上的競爭實力十分懸殊,與國際商品貿易領域相比較,全球各地區(qū)和各國服務貿易發(fā)展的不對稱性更加突出。國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區(qū)。2005年,僅歐盟25國就占全球服務貿易總額44.3%。發(fā)達國家在世界服務貿易中占有重要的地位,1990年其服務貿易出口額為6686.05億美元,占到世界服務貿易出口總額70.1%;2005年為18350.2億美元,占到世界服務貿易總額的73.6%,到2006年,發(fā)達國家服務貿易出口額達到19876.0億美元,占世界服務貿易出口總額的72.7%。而1990年、2005年和2006年發(fā)展中國家的服務貿易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元,分別占到世界服務貿易出口總額的18.6%、23.8%和24.5%。可以看出發(fā)展中國家所占的份額還是相當小的。
世界服務貿易一直是以發(fā)達國家為中心而發(fā)展的。2005年在世界服務貿易中位居前10位的國家和地區(qū)主要是發(fā)達國家,美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩(wěn)居服務貿易進出口前五名。2005年五國的服務貿易出口總額占世界服務貿易出口額的38%。服務貿易出口前十位國家和地區(qū)只有中國和中國香港歸入發(fā)展中國家行列。
2發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務貿易結構差異。本文列舉了五個發(fā)達國家和五個發(fā)展中國家,在美國的服務貿易結構中,2005年的運輸、旅游和其他服務貿易的比例分別為:17.8%、28.8%和53.3%;發(fā)展中國家服務貿易代表國中國2005年三類服務貿易所占的比重分別為:20.9%、39.6%和39.5%,列舉的其他國家也會有同樣的貿易結構。由此可知,發(fā)達國家服務貿易的比較優(yōu)勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許贊為代表的其他服務類型。發(fā)展中國家在服務貿易總體結構上存在明顯的劣勢。發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游,旅游服務貿易額在其服務貿易總額中占有相當大的比重。
3發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務貿易的收支差異。發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢,而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差,而發(fā)達國家存在著大量的順差。1980~2006年。發(fā)達國家一直保持順差狀態(tài),且順差增加,由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下,發(fā)展中國家的服務貿易收支逆差狀態(tài)嚴重,由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區(qū))而言,服務貿易順差國前五名的國家(或地區(qū))除了中國香港地區(qū),其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士,均為發(fā)達國家,順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發(fā)展中國家服務貿易將進一步發(fā)展。地位將趨于提升
雖然發(fā)達國家在世界服務貿易中占有極其重要的地位,但進入20世紀90年代,發(fā)展中國家和地區(qū)的服務貿易出口明顯加快,在世界服務貿易中所占的比重不斷增加。本文將從服務貿易出口增長速度、服務貿易結構、服務貿易收支狀況和服務貿易競爭優(yōu)勢指數(shù)四個角度對發(fā)達國家和發(fā)展中國家比較分析服務貿易的發(fā)展趨勢。
1服務貿易出口增長速度——發(fā)展中國家增速迅猛。發(fā)達國家2006年的服務貿易出口額為19876億美元,是1990年6686億美元的Z97倍,發(fā)展中國家在2006年服務貿易出口額是1990年的4.3倍,遠遠高于發(fā)達國家增長速度。從增長速度來看,進入20世紀90年代,發(fā)展中國家的服務貿易出口明顯加快,發(fā)展中國家在2004~2006年,服務貿易出口增長速度分別是23.11%、16.75%和12.86%,均高于同期發(fā)達國家的增長速度。
在2003年以前發(fā)達國家的服務貿易增長速度都快于發(fā)展中國家,但是從2004年起,情況發(fā)生了很大變化,發(fā)展中國家的服務貿易增長率開始大大提高,且遠遠高于發(fā)達國家的增長率。當然這里面有發(fā)展中國家的原來的基數(shù)比較低的原因,但仍然可以看出發(fā)展中國家服務貿易發(fā)展的強勁勢頭。2服務貿易結構——發(fā)達國家和發(fā)展中國家貿易結構均得到優(yōu)化,但發(fā)展中國家轉移速度慢于發(fā)達國家。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家整體數(shù)據的獲取存在一定的難度,本文將以服務貿易出口額為標準,對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務貿易出口額進行排名,截取發(fā)達國家前五名的國家和發(fā)展中國家前五名為研究對象,對服務貿易結構進行比較分析。
20世紀80年代以來,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,其服務貿易結構發(fā)生了很大的變化,在保持旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務貿易部門穩(wěn)定增長的同時,逐漸向新興服務貿易部門傾斜。首先,1990年至2005年。代表發(fā)達國家的五個國家,除了法國的旅游服務貿易占比有所增加外,其他四個國家在運輸和旅游兩項服務貿易方面均呈下降趨勢,其中發(fā)達國家代表之一美國,其在運輸服務貿易的占比分別由28.1%(1990)下降到17.8%(2005),旅游服務貿易的占比由37.9%(1990)下降到28.8%(2005)。而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險等為代表的其他服務類型的占比呈現(xiàn)上升趨勢,同樣以美國為例,美國在其他服務貿易類型的占比由34.0%(1990)上升到53.3%(2005);在代表發(fā)展中國家的五個國家中,除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務上占比有所上升外,其各類服務占比的變化總體趨勢是由傳統(tǒng)的服務貿易部門向新興服務貿易部門轉移。這都與世界服務貿易由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統(tǒng)的服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿易發(fā)展趨勢相吻
合。其次,對發(fā)達國家和發(fā)展中國家做一個比較,發(fā)達國家轉移的速度快于發(fā)展中國家,例如,在其他服務占比項下,發(fā)達國家增加的幅度都保持在10~20百分點,而發(fā)展中國家的增幅僅為2~10百分點。
3服務貿易收支狀況——發(fā)展中國家收支狀況改善,逆差減少。發(fā)展中國家和發(fā)達國家的差距不僅體現(xiàn)在總量上處于比較劣勢。而且還體現(xiàn)在發(fā)展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差,而發(fā)達國家存在著大量的順差。但從20世紀90年代以來,發(fā)展中國家逆差額呈現(xiàn)波動減少趨勢,雖然在個別年份有所擴大,如在2004年達到最大值,逆差541.88億美元,但發(fā)展中國家逆差總體呈現(xiàn)逐漸縮小的態(tài)勢,從1980年的逆差611.27億美元縮小為2006年的489.45億美元。
服務貿易論文范文2
一方面,服務貿易的發(fā)展節(jié)約了商品貿易所需要的成本,提高了商品貿易的效率,促進了商品貿易的發(fā)展。另一方面商品貿易的發(fā)展,在金融,專業(yè)服務等方面促使了服務貿易的發(fā)展,提供了服務貿易發(fā)展的物質支持。
服務貿易包括運輸旅游,通訊,建筑工程承包,視聽,教育衛(wèi)生,金融,廣告設計等等,服務業(yè)對于商品貿易發(fā)展的貢獻是無法用數(shù)字來準確描述的,交通運輸?shù)陌l(fā)展促進了商品貿易的地域擴展,節(jié)省了商品貿易的交易時間,建筑工程承包,提供了生產商品所需要的廠房促進了商品的生產,教育為商品貿易提供了合格的從業(yè)者,金融為商品貿易提供了資金支持,方便了商品交易,特別是信用的使用,極大了降低了交易成本,防范了交易風險。廣告的設計與使用,促進了商品的消費,增進了廠商和各級經銷商的聯(lián)系。因此服務貿易對商品貿易的發(fā)展做出了巨大的貢獻。若服務貿易出現(xiàn)問題,則極有可能傷害到商品貿易,如此次的金融海嘯,是由次債危機引起的一次全球性的金融動蕩,最終的結果是傷害到了實體經濟的發(fā)展。
商品貿易的發(fā)展是服務貿易發(fā)展的物質基礎,服務貿易的發(fā)展需建立在物品貿易的基礎之上,若物品貿易發(fā)展出現(xiàn)停滯,則服務貿易就像無水之木,必然枯萎。舉個例子,以軟件為例,首先需要IBM等電腦制造商制造出電腦提供給電腦銷售者,在此過程中IBM需要面對消費者做廣告,然后消費者購買回去后將電腦用于軟件開發(fā),向軟件需求者提供軟件包裝,若是消費者采用分期付款的方式這就又涉及到了服務貿易中的金融,若是消費者需要通過培訓班或者大學學習到軟件編程技術就涉及到了服務貿易中的教育,但IBM的高管因為業(yè)績良好而獲得獎勵上國外度假時就產生了國際服務貿易的旅游貿易。因此,可以說商品貿易的發(fā)展才是服務貿易發(fā)展的衣食父母。
二商品貿易發(fā)展是經濟發(fā)展的主力軍。商品貿易在經濟的發(fā)展中貢獻了主要力量,商品貿易占一國貿易的比重最高,二是在世界貿易中貨物貿易亦占主要地位如下表所示,貨物貿易普遍占到一國對外貿易總額的80%,而經濟的發(fā)展進一步促進了商品貿易的發(fā)展。
三服務貿易與經濟發(fā)展之間的良性互動。
時至今日,從國內而言,服務業(yè)在一國經濟發(fā)展中的作用越來越大,在GDP所占的比重亦有一定比例,特別是在一些發(fā)達國家,體現(xiàn)的更為明顯,2000年美國服務貿易出口額高達2534億美元
服務貿易順差達73億美元服務業(yè)產值占GDP的比重超過70%提供的就業(yè)崗位數(shù)占就業(yè)總數(shù)的80%。中國服務貿易總額為304.3億美元服務貿易逆差為56億美元服務業(yè)產值占GDP的比重為32.3%。另從經濟增長的速度來看,一國服務業(yè)的增幅往往要高于商品貿易的增幅,從這個角度上說,服務業(yè)的發(fā)展極大的促進了經濟的發(fā)展,2006年全國廣播電視行業(yè)總收入1099億元,首次突破1000億元,比上年增加168億元,增幅18%,要超過經濟的增幅,另以建筑業(yè)為例,2006年,全社會固定資產投資109870億元,比上年增長了24%。其中,城鎮(zhèn)投資93472億元,增長24.5%;農村投資16397億元,增長21.3%。大量投資通過建筑業(yè)的轉化,促進了國民經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展,提高了人民居住水平和生活水平,有效地增加了農民收入,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2006年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產值41557億元,比上年增加7005億元,增長20.3%;建筑業(yè)增加值8116.4億元,比上年增長17.6%。
又如旅游業(yè)的發(fā)展,發(fā)展進出口旅游可以增加外匯收入;發(fā)展國內旅游可以回籠貨幣穩(wěn)定市場;擴大就業(yè);促進國民經濟發(fā)展。
從國際貿易來看,服務貿易亦成為國際經濟交往的一種重要形式,占對外貿易總額的比例不斷提高,服務業(yè)有了長足的發(fā)展,即服務貿易發(fā)展與商品貿易發(fā)展,經濟發(fā)展三者之間為良性互動關系。以中國2006年對外服務貿易為例,2006年中國跨境服務貿易(按國際收支口徑統(tǒng)計,不含政府服務,下同)進出口規(guī)模繼續(xù)擴大,再創(chuàng)歷史新高。服務貿易進出口總額為1917.5億美元,比2005年增長22.1%。中國服務貿易出口、進口世界排名繼續(xù)保持2005年的水平,分別為第八位和第七位。中國服務貿易出口占全球服務貿易出口總額的比重上升到3.4%,比2005年提高0.4個百分點。服務貿易出口額占服務貿易和貨物貿易出口總額的比重為8.6%,比2005年下降0.3個百分點。其中個別行業(yè)的出口出現(xiàn)可喜的勢頭,以中國通訊出口為例,2006年,中國通訊出口7.38億美元,進口7.64億美元,逆差0.26億美元。與2005年相比,出口增長52.16%,進口增長26.7%,逆差減少了0.92億美元。通訊服務在全部服務貿易中的比重由2005年的0.69%上升到0.78%,地位有所提升。通訊服務貿易總額比上年增長36.79%,全部服務貿易總額比上年增長21.89%,通訊服務出口增速高于全部服務貿易出口增速14.9個百分點。如下表所示,服務貿易的總額在一國進出口額的比重是挺高的。
服務貿易論文范文3
對安徽省國際旅游服務貿易出口地理分布的考察,即研究旅游服務貿易出口客源地國家(地區(qū))狀況。安徽省旅游服務貿易出口市場分布較廣,但主要集中在歐洲、亞洲、北美地區(qū):其中,2013年對歐洲出口平均占安徽省旅游出口市場的36.8%。安徽省旅游服務貿易出口對亞洲出口額總占比達到27.4%,前四位的國家(地區(qū))是:中國港澳地區(qū)、中國臺灣、日本、韓國。北美是安徽省旅游報務貿易第三大出口市場,安徽省對北美主要出口國家是美國與加拿大,總占比達到23.2%。從歷史角度分析安徽旅游貿易客源地分布來看,2005~2013年,客源地分布也保持相對穩(wěn)定,見表3。2005~2013年安徽省入境旅游客源地市場分布來看(見表4),其主要市場沒有什么明顯的變化,美國與港澳的入境旅游人數(shù)占據前兩位,只是市場份額稍有變化。中國臺灣的入境旅游的人數(shù)也有所提高,從2005年的第5位上升到2009年后的第3位,反映了兩岸經貿往來、人員交流日益密切。
二、安徽旅游服務貿易主要問題
經過多年發(fā)展,安徽旅游服務貿易取得了一定成績的同時仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在三個方面,一是出口總量較小,二是消費結構不盡合理,三是客源市場較為單一。
(一)旅游服務貿易出口總量偏小安徽省旅游外匯收入占全國旅游外匯收入的比重很低,一直徘徊于2%左右,這一比重從2005年至今一直沒有大的變化,在全國旅游服務貿易市場份額是偏低的。經過三十年的發(fā)展,特別是近十年,安徽旅游業(yè)整體呈快速發(fā)展態(tài)勢,但從結構上來看,國內旅游業(yè)務占據絕對份額。對相關數(shù)據的統(tǒng)計表明,2005年至今,安徽旅游業(yè)收入的95%來自國內市場,旅游外匯收入所占比重很低。從表4可以看出,安徽旅游服務貿易的出口總量仍然偏低。安徽省總面積為13.96萬平方公里,省內有2個世遺(黃山、徽州古村落),6個國家5A級景區(qū),105個國家4A級旅游區(qū)、236個國家3A級景區(qū),10個國家重點風景名勝(黃山風景名勝區(qū)、九華山風景名勝區(qū)、天柱山風景名勝區(qū)、瑯琊山風景名勝區(qū)、齊云山風景名勝區(qū)、采石風景名勝區(qū)、巢湖風景名勝區(qū)、花山謎窟風景名勝區(qū))、5個國家歷史文化名城(歙縣、壽縣、亳州、安慶、績溪)、1個國家一級博物館(安徽省博物館)。優(yōu)質的旅游資源卻沒有帶來豐厚的旅游業(yè)務收入,這是需要安徽旅游服務業(yè)認真思考的問題。
(二)入境旅游消費結構不合理從上文的介紹可知,目前安徽旅游外匯收入結構上以交通和購物為主,其中交通所占比重最大。按照“吃、住、行、游、購、娛及其他”分類,各部分收入比例為8.8∶13.6∶34.9∶5.7∶20.6∶16.4,見表5。“行”方面的收入比例最大,占到34.9%,其次是“購”和“住”,分別為20.6%和13.6%,“吃”和“游”的比例最小,分別為8.8%和5.7%。按照旅游行業(yè)所劃分的“基本消費”(吃、住、行、游)和“非基本消費來看”(購、娛及其他),安徽入境游客的基本消費達到63%,遠高于旅游發(fā)達地區(qū)平均45%的水平。
(三)客源市場還不夠豐富客源市場的開發(fā)力度不足。目前,安徽境外客源市場主要集中在美、歐、港澳臺和日韓等國家和地區(qū)。據安徽省統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2013年,安徽省入境旅游人數(shù)達到386萬人次,其中歐洲游客占比37%,約143萬人次,港澳臺游客占比14%,約54萬人次,日韓游客占比13%,約50萬人次,北美游客占比23%,約89萬人次,其他國家地區(qū)約50萬人次。這種客源結構近十年來基本保持穩(wěn)定,雖然客源總量有所增加,但客源市場分布仍然較為狹窄。歐洲市場實際上就是英法德,亞洲市場則基本是港澳臺和日韓,美洲市場則主要是美國。
服務貿易論文范文4
教育服務貿易有四種方式:(1)通過網絡、函授教育等形式提供教育服務的跨境交付;(2)出國留學和培訓的境外消費;(3)在其他成員方境內設立辦學機構或合作辦學的商業(yè)存在形式;(4)一成員方教師赴另一成員方境內的教育機構任教的自然人流動形式。
目前教育服務貿易主要集中在高等教育的境外消費方面,即留學和培訓等形式的境外消費方式,本文就如何借鑒教育服務貿易發(fā)達國家的經驗,提高我國教育服務的境外消費形式做一個探討。
我國以境外消費的方式進口教育服務特別是高等教育服務已連續(xù)多年位居世界第一。歷年海外學習的留學生人數(shù)250萬人中,中國向世界各國輸送的留學生就達13%,約為32萬5000人。中國作為留學生輸出大國,在2007年向世界各地的109個國家輸送了14.4萬名留學生。從教育服務的出口看,2007年,來我國學習的外國留學人員共計19.5萬余名,來自188個國家和地區(qū),分布在全國31個地區(qū)的高等學校和科研院所,其中絕大多數(shù)是接受短期中文語言培訓。
與發(fā)達國家相比,我國留學教育服務貿易逆差比較嚴重。伴隨著居民的教育服務購買需求逐漸增加,教育服務購買力不斷增強,同時我國高等教育資源匱乏、教育體制相對僵化,我國將有更多的學生出國留學,教育服務貿易逆差將會進一步擴大。我國教育服務貿易現(xiàn)狀包含以下幾個方面:
教育服務貿易逆差較大。改革開放以來,來華留學生人數(shù)有了迅猛增長,但短期語言進修者占了大多數(shù),譬如近年來華留學生中超過六成是來我國學習漢語語言學。我國對國外教育資源的需求不斷擴大,出國留學人數(shù)持續(xù)攀升,我國已成為全球最大的留學生輸出國,但來華留學人員卻增幅有限,這種少進多出的局面有擴大的趨勢。
貿易條件不利。國內外留學費用差距很大,赴外留學學費遠高于來華留學學費,我國的一流大學,對本科留學學費一般定為3000美元,而英國和澳大利亞的一些高校,辦學質量不及我國一流大學的水平,學費卻高達上萬英鎊。
教育層次低,來華時間短。目前來華留學生中絕大部分是進修生、本科生。這與我國赴發(fā)達國家留學生大多攻讀碩士和博士研究生學位差別較大。我國出國接受教育的學歷層次明顯比其他國家高。
來華留學生國別結構單一。按洲別統(tǒng)計,2007年來華留學生中來自亞洲的人數(shù)仍然占首位,占全年來華留學生總數(shù)的72.47%,其次為歐洲、美洲、非洲、大洋洲。
二、境外消費類的教育服務貿易強國的經驗借鑒
世界發(fā)達國家高等教育實施了大學國際化戰(zhàn)略,為提高高等教育境外消費的能力和水平,各國把教育服務貿易的出口作為一種目標加以實現(xiàn)。
目前,教育服務貿易出口額最高的是美國,其次是英國,其后依次是澳大利亞、意大利、加拿大。其中,中國留學生首選留學美國。接受世界各國留學生高達23%的美國,每年約接納2萬2000名中國留學生。而世界著名的劍橋、牛津大學所在地——英國,是中國留學生的第二選擇。在英國有世界前100名大學中的四分之一,并且前往英國留學的中國留學生有逐年增加的趨勢,每年約有2萬名中國留學生赴英留學。位居第三的是中國移民眾多的澳大利亞,每年約有1萬9000名中國留學生。中國留學生在選擇留學時日本居第四位,日本接受的外國人留學生當中,中國人留學生占據60.2%。
1.美國最具吸引力的高等教育服務貿易
美國是世界上招收留學生最多的國家,也是世界高等教育境外消費水平最高的國家。美國有四千多所大學,全世界排行前一百名的學校,美國占到50%。美國高等院校,無論是數(shù)量、教學質量和科研水平,都居于世界前列。為吸引優(yōu)秀的國際留學生,美國大學更是設立了諸多獎學金、助學金和政府補貼等,并且以各種各樣的就業(yè)機會和綠卡政策吸引優(yōu)秀外國學生留在美國為其服務,使得美國成為世界上吸引留學生最多的國家之一。
2.英國是經久不衰的熱門留學國度
英國是高等教育國際化程度比較高的國家之一。英國政府大力促進高等教育國際化和高等教育服務貿易的政策,一是大力向海外宣傳英國高等教育的開放性;二是對英國招收海外學生的學校采取優(yōu)惠傾斜政策;三是調整學科、課程和學制,大量增加國際性課程,以適應海外學生的求學需要。
英國成為最受中國留學生青睞的國家之一,中國目前至少有38萬名學生留學海外,留英學生占了總數(shù)的13%。看準了這一市場的潛能,英國大學紛紛采取各種策略——員工通曉中文,大學網站增設中文網頁;設立專門供中國學生申請的獎學金;在中國開分校等,吸引中國學生。2008年大約有75000名中國學生在英國學習,華威大學、曼徹斯特大學以及拉夫堡大學歷來都有吸納中國學生的傳統(tǒng)。
3.澳大利亞是高等教育“產業(yè)化”的國度
教育出口是目前澳大利亞第出口產品和第三大服務貿易出口產品,僅次于旅游和運輸。澳大利亞政府明確提出高等教育應成為一種“產業(yè)”,要通過招收留學生來增加外匯收入。澳大利亞聯(lián)邦教育培訓青年事務部設立國際教育司和國際政策司,專門負責留學生事務,教育部在10個國家設有辦事機構,主要辦理促進澳大利亞教育出口事宜。為吸引更多的海外學生,澳大利亞貿易委員會在世界各地舉辦研討會,參加各種有關教育的國際展覽會,加強宣傳力度,廣攬各國學生。
澳大利亞一直保持著穩(wěn)定的移民政策,每年都能吸引著數(shù)以萬計的人才,在去澳大利亞留學的人絕大多數(shù)是把留學和移民捆綁在一起的,因此在選擇學校和專業(yè)的時候也是從移民的角度入手,選讀的都是澳大利亞官方宣布的緊缺人才所需的專業(yè),如TAFE課程或是會計、IT類、工程等專業(yè)。澳大利亞教育出口成績卓越,說明國際社會已經逐漸認可澳大利亞的教育質量。澳大利亞2007年中國學生全年注冊人數(shù)超過10萬人,年增長18.9%,并呈繼續(xù)增長態(tài)勢。
4.亞洲其它高等教育出口大國
亞洲的日、韓、新等發(fā)達國家為了吸引更多的學生到該國留學,也制定了新的留學政策,以擴大高等教育服務貿易。
這些亞洲國家與中國文化相近、教育質量高、就業(yè)前景樂觀、來往交通便利,是眾多中國學子的留學目的地。帶有西方色彩的新加坡實行英聯(lián)邦教育體制,也較適合中國留學生。
三、中國高等教育境外消費的政策建議
英國文化協(xié)會和澳大利亞IDP教育機構曾預測,全球范圍內出國留學的人數(shù)到2020年將增長到580萬。這是一個令世界各國垂涎的巨大貿易市場。作為貿易大國,我們必須及早制定相關發(fā)展對策,積極發(fā)展我國國際教育服務貿易,搶灘更大的市場份額。
1.增加高等教育的宣傳
我國吸引外資在發(fā)展中國家列居首位,2007年對外貿易總額更是高達21738億美元。世界需要了解我國的經濟、政治、文化和風俗習慣,而這些都需要到我國留學、進修和培訓,這就為擴大高教服務出口提供了大好機遇。
目前在美英等發(fā)達國家,非常明確把教育劃歸為服務行業(yè)。而我國高校,多年的計劃經濟影響以及受目前我們的高等教育體制束縛,仍具有根深蒂固的“坐商”思想,由于中國高教資源的匱乏,也削弱了高等教育對外宣傳的動力。建議國內高校加大在國際市場上的招生宣傳,不僅要對主要生源地的亞洲國家進行宣傳,更要加大在非洲等其它國家進行招生宣傳。
2.提高我國高等教育學位的認知度
學歷學位的國際認同度較低,制約了我國國際教育服務出口貿易的發(fā)展,也是我國教育服務貿易逆差居高不下的原因。盡管加入WTO后,我國政府已先后與20多個國定和地區(qū)正式簽署了《關于相互承認高等教育學歷和學位的協(xié)議》,但仍有許多國家和地區(qū)不承認我國高等教育的學歷和學位。我國高等教育在提高自身質量和吸引力的同時,也要積極拓展學歷和學位的國際認知度。
3.完善獎學金、助學金體系,增加就業(yè)機會
目前,高校中針對留學生的獎學金種類和金額都很有限,我國法律規(guī)定禁止外國留學生和進修學者在我國就業(yè),這些規(guī)定使來自發(fā)展中國家的自費留學生負擔加重,限制了留學生的招生規(guī)模。影響留學生招生規(guī)模的另一個重要因素就是留學生醫(yī)療保險保障機制的不完善。這些都不益于創(chuàng)造一個良好的留學環(huán)境,也會影響我國高校的留學生招生規(guī)模。借鑒美國的經驗,通過為國外留學生創(chuàng)造在中國就業(yè)的各種機會,來進一步刺激來中國的留學需求。
4.加大對傳統(tǒng)學科和比較優(yōu)勢學科的推廣
我國漢語言文化教育和中醫(yī)藥教育在國際教育服務市場有絕對優(yōu)勢。隨著我國經濟高速發(fā)展和國際地位不斷提升,國際上學習漢語的需求逐年增加,漢語與英語一道是世界上使用人口最多的語言,日本95%以上的大學將漢語作為最主要的第二外語,美國將漢語作為公共外語的大學超過700所,法國近幾年參加漢語水平考試(HSK)的考生人數(shù)以每年60%的速度遞增。隨著中醫(yī)藥在世界上的影響不斷擴大,美國食品藥品管理局(FDA)已認可中醫(yī)藥學的獨立。
我國有些學科如建筑、機械、發(fā)電、能源等應用性強的學科具有相對較高的學科發(fā)展水平,理工科方面的研發(fā)能力與發(fā)達國家的差距正逐漸縮小。與其他眾多發(fā)展中國家相比具有一定的比較優(yōu)勢,是潛在的留學教育市場,對很多發(fā)展中國家的學生而言,來華留學更具有實用性和針對性。因此也要加強該類學科的對外宣傳,刺激國際需求,擴大國際留學生的招生規(guī)模。
未來的教育將是日趨國際化的開放系統(tǒng),無論是發(fā)達國家,還是發(fā)展中國家,主動與國際接軌、加強國際教育交流與合作將是大勢所趨。
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服務貿易論文范文5
(一)總量不夠
我國的服務貿易從上世紀80年代開始快速發(fā)展,從1982年的服務貿易進出口總額44億美元到2008年的3044.5億元,增長了幾十倍,而且中國服務貿易進出口總額占世界的比重也由0.6%增長到2008年的4.2%。但總的來說,盡管增長的倍數(shù)很多,由于基數(shù)太小,與其他國家相比,總量還是不夠。2008年我國服務貿易出口額占世界服務貿易出口額的3.7%,遠落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國;服務貿易進口額占世界服務貿易進口額的4.4%,落后于排名第一的美國的10.5%。不僅如此,我國服務貿易還呈現(xiàn)出連年逆差且逆差逐漸擴大的趨勢。
(二)結構失衡
我國的服務貿易中,傳統(tǒng)服務貿易占主導地位,新興服務貿易的比重較小。長期以來,旅游和運輸占據了我國服務貿易的大半壁江山。直到2008年,我國運輸和旅游這兩個傳統(tǒng)服務貿易行業(yè)進出口額為1657.5億美元,仍占服務貿易總額的54.4%。而金融、保險、計算機信息服務等知識密集型、技術密集型服務產業(yè),近年來增速較快,但比重仍然很低。
(三)管理落后
我國對服務貿易管理落后主要表現(xiàn)為:法律法規(guī)不完善,很多服務部門的立法尚未完全建立起來,例如《電信法》歷經多年的討論還是沒有出臺;還未形成各部門密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務貿易促進協(xié)調機制和工作體系,也沒有制訂完善的服務貿易發(fā)展中長期規(guī)劃;我國的服務貿易統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑與國際標準存在出入,反映出我國服務貿易管理落后。
針對我國服務貿易存在的問題,很多學者提出了發(fā)展對策。但這些對策大多從國內經濟發(fā)展角度提出,極少從區(qū)域貿易、區(qū)域經濟合作的角度提出。筆者認為,區(qū)域經濟一體化是目前世界經濟發(fā)展的一個熱點問題,而且中國也在積極參與、推動地域經濟一體化。區(qū)域貿易不僅促進了地區(qū)貨物貿易發(fā)展,對促進地區(qū)服務貿易的發(fā)展也有積極作用。
我國參與區(qū)域貿易合作的動因
擴大市場半徑。美國經濟學家杰夫•馬德里克在《經濟為什么增長》一書中,論證了經濟增長的原因。他認為,經濟增長需要創(chuàng)新,但科技創(chuàng)新不是經濟增長的原因,“由貿易發(fā)展、殖民地化、國內市場膨脹所導致的市場成長是西方經濟發(fā)展的最重要的動因”。在目前WTO談判受挫,全球經濟一體化受挫的情況下,發(fā)展區(qū)域經濟貿易合作是最佳的替代方案,可以有效的擴大市場半徑,從而促進經濟的發(fā)展。
國內政策推動。黨的十七大和中央經濟工作會議上明確要求“大力發(fā)展服務貿易”;在中央經濟工作會議上提出“努力擴大服務出口”;商務部于2008年和2009年分別出臺了《商務部關于做好2008年服務貿易工作的指導意見》、《商務部關于做好2009年服務貿易工作的指導意見》。其中都提到:利用多邊和區(qū)域渠道加強對重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實力,在多邊貿易體制和區(qū)域貿易安排(特別是自由貿易區(qū))談判中推動建立平等、自由的國際服務貿易體系。將服務貿易納入雙邊經貿重點促進工作的范疇。深化內地與香港在服務貿易領域的合作。
我國參與的主要服務貿易區(qū)域一體化組織概況
內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排(CEPA)。2003年6月和10月,內地與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),均于2004年1月1日起實施。此后,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內地和香港、澳門特別行政區(qū)政府又分別簽署了六個補充協(xié)議。CEPA中關于服務貿易制度的內容有5條:市場準入、服務提供者、金融合作、旅游合作、專業(yè)人員資格的相互承認。
中國-東盟自由貿易區(qū)協(xié)議。2002年11月,我國與東盟簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》,正式啟動了中國-東盟自貿區(qū)的進程。2007年1月,雙方又簽署了自貿區(qū)《服務貿易協(xié)議》,已于當年7月順利實施。根據《服務貿易協(xié)議》規(guī)定,我國在WTO承諾的基礎上,在建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務等5個服務部門的26個分部門,向東盟國家開放市場;東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向我國開放市場。
中國-巴基斯坦自由貿易協(xié)定。《中國-巴基斯坦自由貿易協(xié)定》是2006年11月簽署,2007年1月1日生效的。2009年2月,中巴兩國簽署了《中國——巴基斯坦自由貿易區(qū)服務貿易協(xié)定》,根據協(xié)定,在各自對WTO承諾的基礎上,在全部12個主要服務部門中,巴方將在11個主要服務部門的102個分部門對中國服務提供者進一步開放,包括建筑、電信、金融、分銷、環(huán)境、醫(yī)療、旅游、運輸、快遞、研發(fā)、計算機教育、娛樂文化和體育等眾多服務部門。我國將在6個主要服務部門的28個分部門對巴基斯坦服務提供者進一步開放,具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產、計算機、市場調研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務等。
中國-智利自由貿易區(qū)。2005年11月,中智兩國簽署《中智自由貿易協(xié)定》,自2006年10月1日起開始實施。2008年4月兩國簽署《中智自貿協(xié)定關于服務貿易的補充協(xié)定》。根據協(xié)定,我方在計算機、管理咨詢、采礦、環(huán)境、體育、空運等23個部門和分部門,以及智方的法律、建筑設計、工程、計算機、研發(fā)、房地產、廣告、管理咨詢、采礦、制造業(yè)、租賃、分銷、教育、環(huán)境、旅游、體育、空運等37個部門和分部門將在各自WTO承諾基礎上向對方進一步開放。
中國-新西蘭自由貿易協(xié)定。2008年4月,中新兩國簽署《中國-新西蘭自由貿易協(xié)定》。這是中國與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿易協(xié)定,也是中國與其他國家簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域的自由貿易協(xié)定。《協(xié)定》已于2008年10月1日開始生效。目前,新西蘭在商務、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾,中國在商務、環(huán)境、體育娛樂、運輸?shù)?大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。
中國-新加坡自由貿易協(xié)定。中國-新加坡自由貿易區(qū)談判啟動于2006年8月,于2008年9月圓滿結束談判,簽署《中國-新加坡自由貿易區(qū)協(xié)定》。《協(xié)定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、人員流動、海關程序等諸多領域。在服務貿易方面,雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務貿易領域做出了高于WTO的承諾。
中國-秘魯自由貿易協(xié)定。2009年4月28日,中秘兩國簽署了《中國-秘魯自由貿易協(xié)定》,這是我國與拉美國家簽署的第一個一攬子自貿協(xié)定。
在服務貿易方面,在各自對WTO承諾的基礎上,秘方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、武術等部門進一步對中方開放,中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門對秘方進一步開放。
我國服務貿易的發(fā)展策略
合理利用區(qū)域貿易合作機制,有側重的促進我國服務貿易。我國簽署的自由貿易協(xié)定,各有不同的合作領域與側重點。例如中新(新加坡)自貿區(qū),雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務貿易領域做出了高于WTO的承諾,可以在此區(qū)域著重發(fā)展我國的醫(yī)療、教育業(yè)的服務貿易。
不同的區(qū)域貿易合作機制所涉及的制度有待完善。例如關于服務的原產地制度,CEPA對自然人提供的服務,采取了國籍和永久居留權標準,對商業(yè)存在提供的服務采用了業(yè)務執(zhí)行本地化標準。隨著近年來服務外包的飛速發(fā)展,將服務的來源等同于服務提供者的來源是不恰當?shù)模瑒儕Z了成員通過合理的原產地規(guī)則來追溯服務正是提供者的權利。
繼續(xù)推進新興服務在自貿區(qū)的合作。我國服務貿易發(fā)展中一個很重要的問題是結構失衡,新興服務貿易比重較小,新興服務業(yè)發(fā)展落后。若適度開放這些行業(yè),是可以促進發(fā)展的。而在自貿區(qū)內在雙邊合作的基礎上適度開放新興服務行業(yè),例如電信、金融業(yè),負面影響較小,開放度可控。
但我國目前簽署的自由貿易協(xié)定,合作領域以傳統(tǒng)的服務貿易為主,新興服務貿易的合作較少。我國和新西蘭、新加坡簽署的自貿協(xié)定,都幾乎未涉及新興服務貿易領域。服務業(yè)是新加坡經濟的重要支柱之一,其中新加坡在商業(yè)服務、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務等行業(yè)優(yōu)勢較明顯。而雙方合作的主要領域是醫(yī)療、教育、會計等服務貿易領域。
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服務貿易論文范文6
專業(yè)服務必須具備如下特點:有特定的專業(yè)領域,由專業(yè)人員提供的服務,具有良好的專業(yè)自律精神和專業(yè)組織。
1.有特定的專業(yè)領域
專業(yè)服務必須具備專業(yè)領域。一般來講,該專業(yè)領域對社會具有重要作用,即它不但對社會有作用和貢獻,而且其作用和貢獻“更是整體社會繼續(xù)存在及發(fā)展所不可或缺的,倘若專業(yè)服務不足或水準低落,則會對社會構成嚴重的傷害”。專業(yè)領域所具有的社會功能屬性決定了其從業(yè)人員須具備較高的專業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)素養(yǎng),以更好地履行專業(yè)職責,承擔社會責任,促進專業(yè)社會功能的實現(xiàn)。
2.由專業(yè)人員提供的服務
之所以由專業(yè)人員提供服務,而不是由非專業(yè)人員提供,是因為該專業(yè)領域人員所具有的專業(yè)理論和專業(yè)技能是一種職業(yè)能夠被認可為專業(yè)的理論依據和技能保障,他們所提供的專業(yè)服務是具備實現(xiàn)特定服務的基本保障,其他非專業(yè)人員則無法順利完成該項服務。
3.具有良好的專業(yè)自律精神和專業(yè)組織
由于專業(yè)活動所依賴的專業(yè)知識是“圍內的知識”,因此,“圍外”的人很難從事相關的專業(yè)活動。只有業(yè)內人員才有能力對業(yè)內的事務做出判斷,控制業(yè)內的裁決權,如審核執(zhí)業(yè)者的資格與能力,判斷執(zhí)業(yè)者的專業(yè)水平和品行等。為此,專業(yè)內必須形成一個強大的專業(yè)組織,它往往扮演了三重角色:保證專業(yè)權限、保證水準、提升專業(yè)地位。
二、從比較優(yōu)勢看教育中的專業(yè)服務
從貿易的角度看,教育領域中的專業(yè)服務是一個相對的概念,也就是教育服務要體現(xiàn)出比較優(yōu)勢,否則就缺乏提供貿易服務的優(yōu)勢,失去提供教育服務貿易的機會。
具體而言,從比較優(yōu)勢的角度看,教育中的專業(yè)服務具有如下特點:
1.具有優(yōu)勢的專業(yè)服務領域
與其他專業(yè)服務領域一樣,我國在教育服務領域中的專業(yè)優(yōu)勢并不是每一領域都具備的。因此,在不同的教育領域,甚至不同的地區(qū)、學校,教育專業(yè)服務的比較優(yōu)勢都是不一樣的,而且是動態(tài)地存在著。具有比較優(yōu)勢的教育專業(yè)服務領域有諸多影響因素,如在完全競爭的市場結構中,在同質產品的市場競爭中,供需雙方的比較優(yōu)勢主要取決于要素稟賦和技術因素。在異質產品的市場競爭中,需要同時考慮消費者偏好和供給面的因素。在不完全競爭的市場結構中,還需要考慮政策面對市場結構的影響。
具體到教育服務業(yè),與其他貨物貿易相比,它具有如下兩個特點:一,服務貿易的市場結構幾乎都是不完全競爭的,政策導向因素作用明顯;二,教育服務商所提供的服務不像貨物一樣具有絕對的標準,即使有標準,也是相對的,因此,市場結構中的教育服務幾乎都不是完全意義上的同質產品。由于教育領域的產品基本上不是出于完全競爭狀態(tài)下存在的,因此,我們在考慮哪些教育的服務具有比較優(yōu)勢時,需要具體的分析。
2.由特定的專業(yè)人員提供的教育服務
客觀地說,我國大多數(shù)的教育領域服務的專業(yè)人員都具備了相應的專業(yè)素質,具備提供專業(yè)服務的基本條件。但是從比較優(yōu)勢的角度看,則提供專業(yè)服務的人員應當具有比較優(yōu)勢。這種比較優(yōu)勢包括專業(yè)人員個人的優(yōu)勢,也包括專業(yè)人員結構的優(yōu)勢。從個人的角度看,專業(yè)人員的優(yōu)勢有專業(yè)知識結構和水平、專業(yè)人員的社會地位和社會資本等部分構成。如果相對而言,該專業(yè)人員在這些方面(或某一方面)具有優(yōu)勢,那么便可以認為該專業(yè)人員所提供的教育服務具有比較優(yōu)勢。從專業(yè)人員群體上看,如果相對而言,該群體在專業(yè)知識結構和水平、社會地位和社會資本等方面具有比較優(yōu)勢,那么便可以認為該專業(yè)人員群體所提供的教育服務具有比較優(yōu)勢。因此,只有所提供的教育服務是由具有專業(yè)服務比較優(yōu)勢的個人和群體提供時,才可能具有比較優(yōu)勢。
3.有良好的專業(yè)組織和專業(yè)自律是維持和發(fā)展比較優(yōu)勢的重要前提
專業(yè)服務需要有良好的專業(yè)組織和專業(yè)自律精神,教育專業(yè)服務也不例外。從比較優(yōu)勢的角度看,專業(yè)組織和專業(yè)自律能有助于維持和發(fā)展比較優(yōu)勢,因為專業(yè)服務本身如果缺乏強有力的專業(yè)組織和專業(yè)自律的支持,其服務必然是脆弱的。尤其在教育服務貿易中,能夠提供類似服務的人員和機構很多,由于教育效果具有滯后性,各專業(yè)人員和組織所提供的教育服務的差異很難在短時間內看出,容易導致競爭的無序,最終導致比較優(yōu)勢的喪失。這一點在經濟領域中不斷地被證實,值得我們關注。
4.有良好的制度環(huán)境和強有力的法律規(guī)范
加入世界貿易組織后,我們要發(fā)揮自己的教育比較優(yōu)勢,必須從國際貿易的角度來考慮問題。從我國入世承諾減讓表看,我國開放了除國家義務教育和特殊教育服務(如軍事、警察、政治和黨校教育)之外的其他領域的教育服務。在市場準人方面,尤其兩個領域的開放力度很大,一是境外消費方式的服務不受限制,二是在商業(yè)存在方面將允許中外合作辦學中的外方可獲得多數(shù)擁有權。雖然我們在國民待遇方面有所保留,尤其規(guī)定上也存在著國民待遇不作承諾,但這并不意味著我們可以堅守原有的陣地。
教育服務領域的開放對于完善我國的教育結構,提高我國教育水平是有益處的。但是,由于教育涉及到問題,也涉及到下一代的培養(yǎng)目標等敏感問題,因此,良好的制度環(huán)境和強有力的法律規(guī)范是必需的。作為一種國際貿易服務,公平競爭規(guī)則是必要的,當務之急就是要制定中外合作辦學的市場準人規(guī)范,引進國際教育資本和先進的教育經驗。同時,構建公平競爭的平臺,讓國內外教育資本在同一個起跑線上競爭,不要重復過去外商在經濟領域中獲得超國民待遇的老路,因為教育開放與經濟改革初期的引進外資的迫切性有很大的差異。鼓勵國內民間資本投資于教育領域與完善競爭規(guī)則是首先需要同時考慮的重要問題。由此,引進外國教育資本,規(guī)范資本存在的領域和運作方式是良好制度環(huán)境的重要前提,而發(fā)展國內民間資本投資參與教育領域也是同等重要的另一前提。這都有賴于強有力的法律規(guī)范的不斷完善。
三、應對的舉措
上文主要論述了我國教育服務貿易中的比較優(yōu)勢,應當認為,這些優(yōu)勢要轉變?yōu)檎嬲膶I(yè)服務優(yōu)勢,還需要更多的政策支持和法律保障。從這方面看,我們還需要做很多工作。
1.完善我國教育服務貿易的政策和法律支撐體系
加入世界貿易組織之后,我國教育面臨著更多的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)不僅來自于國外教育資本的深度介入,也來自于我國現(xiàn)有的政策和法律制度沒有能夠很好地規(guī)范中國教育服務過程中出現(xiàn)的問題。這就需要我們從一個嶄新的角度來構建和完善之--公共治理。這種治理結構必須具備多元、開放、彈性的特點,以滿足社會不同利益群體的需求,其基本目標是構成一個“政府調控、市場介入、社會參與、學校自主”良性互動的治理結構。
具體到教育服務貿易,則需要我們從社會需求和國家兩個角度來建構。從社會需求看,我們引進外國教育資本應當著重引導投放于我國相對缺乏優(yōu)勢的職業(yè)教育領域和專業(yè)教育領域中。從國家看,則需要進一步完善《中外合作辦學暫行條例》,在允許外國教育資本占多數(shù)的前提下,就
如何保障國家教育的安全,通過課程規(guī)范、法人治理結構、督導、營利性限制、學歷學位證書認證等方面進行規(guī)范。
2.放寬國內民間資本的準人領域,擴大我國教育專業(yè)服務領域的范圍
《民辦教育促進法》出臺之后,除了解決最為關心的投資回報問題之外,還規(guī)定了對民間資本投資教育領域的資助是政府的重要責任之一。該項規(guī)定有助于國內民間資本參與舉辦教育的積極性,也符合國際通行的做法。依照該法,國內民間資本可以全面進入教育領域,這將大大擴展我國教育服務貿易中的比較優(yōu)勢,因為民間資本進入教育領域是基于市場競爭規(guī)則而展開的,容易通過市場競爭規(guī)則發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,形成良好的競爭格局。
擴大對國內民辦教育的資助,一方面可以提升國內教育對抗國際教育的實力,另一方面也進一步滿足了人們對多元化教育的需求,減少了國外教育投資者深度介入我國教育的風險。
3.發(fā)展具有比較優(yōu)勢的教育專業(yè)服務,加強政府對教育專業(yè)服務的指導
如前所述,發(fā)展我國具有國內和國際市場比較優(yōu)勢的教育專業(yè)服務,這是應對外國教育資本進人的基本前提。如果缺乏具有比較優(yōu)勢的教育專業(yè)服務,在市場開放的情況下,我們所面臨的挑戰(zhàn)將是巨大的,甚至是具有破壞性的。今年以來,我國接受的外國留學生大幅增長,同時,我國學生到國外留學的數(shù)量也與日俱增。這說明我國的教育專業(yè)服務在某些特定的領域是確實存在的,但國外的教育服務優(yōu)勢也是極具誘惑力的。因此,加強政府對教育專業(yè)服務的指導,有計劃地推出具有專業(yè)優(yōu)勢的教育服務,并逐步推廣到教育的國際市場是極為必要的。
4.完善教師教育制度,提高教師的專業(yè)服務水平
專業(yè)服務有賴于專業(yè)化的服務人員,教育專業(yè)服務有賴于專業(yè)化的教師。我國傳統(tǒng)教師教育中教師的職業(yè)發(fā)展屬于非專業(yè)化或半專業(yè)化。國家教育部《關于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見》中認為:“教師教育是在終身教育思想指導下,按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段,對教師的職前培養(yǎng)、人職教育和在職培訓的統(tǒng)稱。”這一規(guī)定說明了,我國教師的職業(yè)發(fā)展應該是一個連續(xù)發(fā)展的過程。教師接受全面的專業(yè)訓練,不僅包括專業(yè)技能的獲得,而且還應具備專業(yè)倫理、專業(yè)自和促進自身專業(yè)發(fā)展的態(tài)度和能力;教師應在整個職業(yè)生涯中通過連續(xù)不斷的學習和研究來促進教師的專業(yè)發(fā)展;教師職業(yè)的專業(yè)化還表現(xiàn)為教師的高學歷化,中小學教師的學歷要逐步提高到大學畢業(yè)以上的程度,相當一部分中小學教師要具備專業(yè)學士、碩士乃至博士學位。