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勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則范文1
建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議、違規(guī)事件等勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在對(duì)勞動(dòng)者利益攸關(guān)的勞動(dòng)合同、用工方式和勞動(dòng)條件等多個(gè)管理環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣、情形復(fù)雜，從發(fā)生勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)來(lái)劃分，主要有：企業(yè)制度與國(guó)家法律法規(guī)之誤的勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)實(shí)施用工自主權(quán)之中的勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)，以及與勞動(dòng)者之爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議管理風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。
依法治理與人本管理，
規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)管理制度存在錯(cuò)誤或明顯缺陷、與國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)相悖，使企業(yè)管理行為失當(dāng)且沒有采取必要的措施糾正，導(dǎo)致企業(yè)被勞動(dòng)監(jiān)察部門查處，或在與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于不利地位甚至敗訴（如表1）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
A類：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)對(duì)法律條文要求未完全掌握，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生屬有意為之，可能性低；制度規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響極其惡劣，程度極高。
B類：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的配套政策法規(guī)，企業(yè)了解不深，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門掌握的政策尺度研究往往不到位，發(fā)生的可能性中等；規(guī)定涉及員工的基本利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
C類：勞動(dòng)者有關(guān)的福利待遇、勞動(dòng)條件等，既有新法規(guī)，也有老政策，一般都由企業(yè)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者來(lái)實(shí)施，發(fā)生的可能性低；規(guī)定涉及員工的基本利益，員工對(duì)其較為重視，一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)將有一定影響，影響程度中等。
D類：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，國(guó)家對(duì)《職工獎(jiǎng)懲條例》等一系列計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策進(jìn)行廢止，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。現(xiàn)行國(guó)家行政法規(guī)，對(duì)處罰等行政處理權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格限制，企業(yè)再用行政手段管理員工，風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)原國(guó)有企業(yè)來(lái)說存有管理慣性，發(fā)生的可能性中等；管理規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
E類：企業(yè)的管理制度涉及員工的利益，經(jīng)常需要調(diào)整變更。企業(yè)在制定管理制度時(shí)，沒有做到制度合法、程序合法、向員工公示并培訓(xùn)到位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)常制訂或修改管理規(guī)定，規(guī)范管理的企業(yè)大多會(huì)按程序辦事，發(fā)生可能性中等。企業(yè)的管理制度涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的影響將極為嚴(yán)重，影響程度極高。
3.防范之道
從分析得知，勞動(dòng)法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性不高，控制風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)容易，但危害程度高，防范風(fēng)險(xiǎn)須“依法治理”與“人本管理”相結(jié)合。
依法治理，就是把企業(yè)制度納入法制化管理軌道，實(shí)現(xiàn)有法可依。從控制風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)說，以事前預(yù)防為主，努力做到企業(yè)制度在法律法規(guī)上的零爭(zhēng)議。操作中采取內(nèi)外兼顧的策略，抓住要點(diǎn)。
其一，練好管理“內(nèi)功”，培養(yǎng)企業(yè)勞動(dòng)管理專員，加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)學(xué)習(xí)，建立制度審核、集中管理勞動(dòng)合同等辦法。企業(yè)以法律為綱領(lǐng)、以勞動(dòng)合同為框架，構(gòu)建管理制度體系為前提，在制度層面構(gòu)筑企業(yè)防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。
其二，借助外力避免風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)外部勞動(dòng)專家梳理、審定企業(yè)制度。企業(yè)把管理制度納入法制軌道，既要在勞動(dòng)合同管理制度上主動(dòng)與法規(guī)對(duì)接，具有法律效應(yīng)；更要在制度建設(shè)中主動(dòng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門充分溝通，做到事前請(qǐng)教、得到指導(dǎo)，事后溝通、得到支持，主動(dòng)消除法律及管理風(fēng)險(xiǎn)。
其三，勞動(dòng)法律、政策尺度掌握與勞動(dòng)部門保持一致，重大制度經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門審定并備案。確立企業(yè)控制和防范勞動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，應(yīng)以“勞動(dòng)合同處理辦法”和“勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則”為核心制度，以“集體勞動(dòng)合同”為基本制度，以專業(yè)管理制度為主體制度，全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治理體系。
從控制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說，人本管理就是實(shí)行以愿景引領(lǐng)為主的人才管理策略，努力做到員工理想與企業(yè)戰(zhàn)略在發(fā)展目標(biāo)上的零距離，采取形成利益共同體的操作策略。
其一，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)下的人才發(fā)展戰(zhàn)略暨員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。樹立“人人都是人才，人人都可成才”的理念，把企業(yè)各類人才發(fā)展納入規(guī)劃，制訂人才開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)制度。
其二，開辟職業(yè)發(fā)展通道。針對(duì)技術(shù)、技能、管理員工分類設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道。員工發(fā)展既有本專業(yè)的上升發(fā)展通道，又有橫向交流的渠道。構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才和人才交流制度，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
其三，構(gòu)建與市場(chǎng)接軌的激勵(lì)機(jī)制。讓創(chuàng)造價(jià)值的員工獲得匹配的回報(bào)。建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資本價(jià)值回報(bào)的薪酬政策，實(shí)行中長(zhǎng)期激勵(lì)和約束制度，如：對(duì)上市公司確立股權(quán)激勵(lì)制度；對(duì)非上市公司實(shí)施任期分紅權(quán)激勵(lì)，模擬股權(quán)，EVA增量激勵(lì)等。
堅(jiān)持原則與有情操作，
掌控勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)用工管理風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)行使用工自主權(quán)，在執(zhí)行“選擇規(guī)范的用工方式、與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同并全面履行、與勞動(dòng)者合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范解除和終止勞動(dòng)合同行為并依法支付補(bǔ)償金”等涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益的工作中，管理行為失當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)在與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議中處于不利地位甚至敗訴，或被勞動(dòng)監(jiān)察部門查處（如表2）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
F類：企業(yè)為規(guī)避《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律維權(quán)存有僥幸心理，采取不規(guī)范的用工方式，這種現(xiàn)象在企業(yè)或多或少存在，而且來(lái)自日常管理中，發(fā)生可能性極高。不規(guī)范用工觸及員工的核心利益，企業(yè)一旦存在這種情況將發(fā)生三種風(fēng)險(xiǎn)：一是勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)或利益沖突必將產(chǎn)生爭(zhēng)議，企業(yè)方將在爭(zhēng)議處理中十分被動(dòng)。二是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)從勞動(dòng)合同管理領(lǐng)域擴(kuò)大到人力資源管理領(lǐng)域。這種臨時(shí)用工或勞務(wù)派遣，嚴(yán)重削弱了單位的用人基礎(chǔ)，長(zhǎng)期使用后員工普遍缺乏歸屬感和忠誠(chéng)度，有本領(lǐng)后遠(yuǎn)走高飛，導(dǎo)致人才流失。三是更為重要的，國(guó)家正在規(guī)范勞務(wù)派遣用工，未來(lái)政策風(fēng)險(xiǎn)不能確認(rèn)，對(duì)企業(yè)來(lái)說影響極其惡劣，影響程度極高。
G類：企業(yè)勞動(dòng)合同樣本和管理制度容易制訂，但難做到位，基層每一位管理者工作失誤或疏漏都可能成為勞動(dòng)者訴求的理由，發(fā)生的可能性高；這類爭(zhēng)議發(fā)生后，企業(yè)最多是經(jīng)濟(jì)損失，影響程度中等。
H類：企業(yè)的規(guī)章制度缺乏合法性和執(zhí)行的規(guī)范性，一般發(fā)生在管理工作不規(guī)范的情況下，可能性低；處理員工勞動(dòng)合同涉及核心利益，一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)將有嚴(yán)重影響，影響程度高。
I類：企業(yè)涉及勞動(dòng)者利益的工資、福利和勞動(dòng)保護(hù)等專業(yè)管理的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致程度，決定了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。除對(duì)在職員工的管理外，對(duì)從事有毒有害工種員工的入職和離職管理，也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的可能性高；這類爭(zhēng)議觸及員工核心利益，一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)影響較為嚴(yán)重，影響程度高。
勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則范文2
《勞動(dòng)合同法》自20xx年6月29日頒布、20xx年1月1日實(shí)施以來(lái)，我區(qū)高度重視《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及；另一方面在有關(guān)部門的配合下，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，著力強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工監(jiān)控力度，及時(shí)妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，確保我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況
（一）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動(dòng)合同的30422人，勞動(dòng)合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動(dòng)合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長(zhǎng)期化。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o(wú)固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
（三）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我區(qū)各類企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
（四）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對(duì)于一些季節(jié)性增加用工和臨時(shí)性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同，員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng)；有的是因?yàn)椴辉咐U交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同，一個(gè)月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)，主要原因有：一是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社保會(huì)減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng)；二是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善，未能在全國(guó)范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來(lái)務(wù)工人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保；三是一些外來(lái)務(wù)工人員現(xiàn)實(shí)中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。
4、用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解，操作性不強(qiáng)。主要包括計(jì)件工人、季節(jié)性用工加班工資的計(jì)算和計(jì)發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動(dòng)合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
（五）完善《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時(shí)完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個(gè)問題：
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，建議有關(guān)部門抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無(wú)固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計(jì)算；對(duì)于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計(jì)算是否按員工的累計(jì)工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時(shí)間；對(duì)于主動(dòng)要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計(jì)算加班工資等。
4、對(duì)于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對(duì)特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)定；對(duì)于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況，也制定適用的法律實(shí)施細(xì)則。
5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對(duì)于臨時(shí)性用工，季節(jié)性用工，通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。
6、明確細(xì)化勞動(dòng)者的責(zé)任。對(duì)于勞動(dòng)者自身主觀原因沒能及時(shí)簽訂合同，勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長(zhǎng)工作時(shí)間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。
二、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
（一）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
1、發(fā)揮區(qū)工會(huì)組織的監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動(dòng)法，是工會(huì)的重要權(quán)利和責(zé)任之一。工會(huì)組織成員分布在各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車間、班組，與勞動(dòng)者關(guān)系最密切，因此對(duì)違反勞動(dòng)法的現(xiàn)象和行為最敏感，反映最及時(shí)，這種監(jiān)督有更高的效率。工會(huì)通過對(duì)有關(guān)問題提出意見和建議，對(duì)有關(guān)問題的調(diào)查，對(duì)違法行為提出處理意見，行使職代會(huì)權(quán)利，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，為受侵害職工承擔(dān)法律支持來(lái)發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來(lái)我區(qū)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作了大量工作，及時(shí)調(diào)解和處理職工來(lái)信來(lái)訪、各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2300余起，使勞動(dòng)爭(zhēng)議問題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動(dòng)法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門，既有權(quán)利和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動(dòng)法，有權(quán)和責(zé)任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區(qū)級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和其他有監(jiān)察權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。如勞動(dòng)保障局、紀(jì)委這種監(jiān)督具有很大的強(qiáng)制性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀(jì)委是國(guó)家機(jī)關(guān)中的職能部門，不僅要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，同時(shí)還有權(quán)力和責(zé)任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實(shí)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。
4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)自我維護(hù)能力，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益不受侵犯，行使勞動(dòng)法律權(quán)利，這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動(dòng)爭(zhēng)議的形式出現(xiàn)，所以處理好日常的勞動(dòng)爭(zhēng)議，既起到了監(jiān)督勞動(dòng)法律的作用，又是落實(shí)勞動(dòng)法律實(shí)施的具體體現(xiàn)，不僅解決了勞動(dòng)法律有法可依，有法必依的問題，還進(jìn)一步做到了勞動(dòng)法律執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（二）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督存在問題
1、企業(yè)行政認(rèn)識(shí)不足，支持不夠。企業(yè)行政認(rèn)為工會(huì)組織就包括勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等等維權(quán)工作，沒必要再成立諸如勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解之類組織，出現(xiàn)此類問題就由工會(huì)組織出面即可，沒必要建立那么多組織機(jī)構(gòu)。
2、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)威性不夠，缺乏一定的執(zhí)法力度。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，沒有執(zhí)法資格，只能是對(duì)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題只能提出意見和建議，能否得到采納還是未知數(shù)，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監(jiān)督組織建設(shè)不健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會(huì)法律監(jiān)督組織都有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員，但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好，監(jiān)督員履行職責(zé)不夠，當(dāng)然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問題，特別是企業(yè)工會(huì)法律監(jiān)督員不能針對(duì)企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見和建議。
（三）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督對(duì)策建議
1、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和1995年全總制定的《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則，加之基層工會(huì)不敢對(duì)本單位行政勞動(dòng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督，致使監(jiān)督成本較高。因此，盡快制定和出臺(tái)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督法》或《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，用法律保障工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)力的實(shí)施，將使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督得以落實(shí)。這些權(quán)力應(yīng)包括：對(duì)用人單位勞動(dòng)違法案件和行為的調(diào)查權(quán)，請(qǐng)求政府有關(guān)行政部門或司法協(xié)助權(quán)，參與對(duì)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)、參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟權(quán)，受理勞動(dòng)者的投訴權(quán)，責(zé)成政府及相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)處理勞動(dòng)違法案件權(quán)等。同時(shí)，對(duì)地方工會(huì)、用人單位工會(huì)在勞動(dòng)法律監(jiān)督中的權(quán)利與義務(wù)、組織和人員設(shè)置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時(shí)效、辦公經(jīng)費(fèi)等都應(yīng)作出明確規(guī)定，從而使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。
2、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，完善監(jiān)督程序。一是堅(jiān)持事前監(jiān)督，運(yùn)用協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，通過企業(yè)勞動(dòng)合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害；二是堅(jiān)持決策監(jiān)督，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策由職代會(huì)行使審議權(quán)，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進(jìn)行監(jiān)督；三是堅(jiān)持高層監(jiān)督，運(yùn)用工會(huì)與企業(yè)行政聯(lián)席會(huì)議、高層協(xié)商參與機(jī)制保證勞動(dòng)法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用；四是堅(jiān)持全過程監(jiān)督，運(yùn)用企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同、民主測(cè)評(píng)、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機(jī)制全過程參與進(jìn)行監(jiān)督，通過全過程的有效監(jiān)督，最終保證源頭監(jiān)督的實(shí)施。
3、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍。建設(shè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的隊(duì)伍，為開展勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是工會(huì)工作的一個(gè)新的領(lǐng)域。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員是工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)的具體執(zhí)行者。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員素質(zhì)，關(guān)系著工會(huì)代表維護(hù)職工合法權(quán)益職能的實(shí)現(xiàn)；關(guān)系著勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。把工作責(zé)任心強(qiáng)，具有一定勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門人員，吸收到工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)中。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對(duì)象上注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結(jié)合，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。
4、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，制定監(jiān)督措施。要想真正維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，光靠政府勞動(dòng)行政執(zhí)法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會(huì)組織的維權(quán)作用，強(qiáng)化基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強(qiáng)化用人單位工會(huì)的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補(bǔ)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，真正把勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)好。另一方面則要發(fā)揮地方工會(huì)為基層工會(huì)組織和工會(huì)干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護(hù)基層工會(huì)組織和監(jiān)督員合法權(quán)益的新辦法、新路子。如派駐工會(huì)法律監(jiān)督員到用人單位，建立區(qū)域性、行業(yè)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，明確地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織分級(jí)監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任等，同時(shí)要加強(qiáng)地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監(jiān)察的配合，形成制度和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)監(jiān)督的效力。
xx市xx區(qū)總工會(huì) 邱夏
勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則范文3
關(guān)鍵詞:企業(yè)勞動(dòng)管理;法律風(fēng)險(xiǎn);防范措施
1中小企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于任何企業(yè)而言,其最關(guān)心的就是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題以及利益問題.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)兩種,從某種意義上講,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是法律風(fēng)險(xiǎn),還有相當(dāng)一部分商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最終就是通過法律風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)出來(lái),從這一角度分析,對(duì)于企業(yè)而言,法律風(fēng)險(xiǎn)是其經(jīng)營(yíng)管理過程中最為常見、發(fā)生率最高的一大風(fēng)險(xiǎn),如不客觀、全面分析企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)對(duì)措施,將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失,甚至?xí)蛊髽I(yè)面臨倒閉厄運(yùn).以風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源為依據(jù),可以將中小企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)劃分為外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)兩大類,其中,外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)主要指的是因企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、政策及法律環(huán)境等因素而給企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)具體指公司自身設(shè)立、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)過程中伴隨而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn).相比于外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身能夠掌控的,所以企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)是防范的重點(diǎn).對(duì)于廣大中小企業(yè)而言,所面臨的勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)大致可以歸結(jié)為以下幾方面.
1．1制度缺失導(dǎo)致的勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)
相關(guān)制度規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)、不完整或者不規(guī)范,從而導(dǎo)致的企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn).實(shí)踐中具體表現(xiàn)為:(1)所制定的部分勞動(dòng)規(guī)章制度由于法律效力欠缺而不能作為對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件進(jìn)行處理的法律依據(jù);(2)所制定的勞動(dòng)規(guī)章制度本身存在與現(xiàn)行法律相沖突之處,而導(dǎo)致企業(yè)民事賠償責(zé)任;(3)企業(yè)沒有依法制定勞動(dòng)規(guī)章,使得勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)時(shí)無(wú)章可循;(4)所制定的勞動(dòng)規(guī)章程序不公開、不合理,不合理的程序多表現(xiàn)為缺少勞動(dòng)者的參與,因此制定出來(lái)的規(guī)章往往難以為眾多勞動(dòng)者接受,造成執(zhí)行困難,難以發(fā)揮勞動(dòng)規(guī)章應(yīng)有之義.
1．2機(jī)制缺失導(dǎo)致的勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是勞動(dòng)合同管理,有必要從企業(yè)實(shí)際出發(fā),設(shè)置專門的內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理機(jī)制,否則在勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止以及集體合同、勞務(wù)派遣以及非全日制用工等方面由于缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員把關(guān)而使企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn);(2)目前不少中小企業(yè)并沒有依法設(shè)置專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),缺乏勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,使得大量勞動(dòng)爭(zhēng)議沒有有效的疏通機(jī)制調(diào)解途徑,最終導(dǎo)致勞資矛盾激化,增加爭(zhēng)議解決成本;(3)企業(yè)沒有建立起集體協(xié)商制度,使得眾多勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,難以集中反映自己的心聲,勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益被侵害時(shí),無(wú)法得到及時(shí)、便捷的幫助與救濟(jì).
1．3執(zhí)行不力導(dǎo)致的勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)
在中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐過程中,普遍存在這樣一種現(xiàn)象:企業(yè)盡管已經(jīng)制定有相應(yīng)的規(guī)章制度,但在實(shí)踐操作過程中,并沒有真正落實(shí)到位,例如違反相關(guān)規(guī)定向企業(yè)新招納的員工收取各種名義的押金或保證金.此外,執(zhí)行不力還體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行主體不合格與執(zhí)行程序不合理、不合法的情形.
2中小企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)措施
2．1制定并完善規(guī)章制度
對(duì)于廣大中小企業(yè)而言,要想有效控制勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前的首要任務(wù)就是從企業(yè)的實(shí)際情況及現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定科學(xué)可行的規(guī)章制度,并結(jié)合具體的實(shí)踐情況對(duì)其進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)與完善.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章具體指的是企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)制定的,在企業(yè)內(nèi)部范圍內(nèi)應(yīng)用的,主要圍繞企業(yè)勞動(dòng)過程的組織及勞動(dòng)管理的具體實(shí)施等相關(guān)事項(xiàng)所制定的規(guī)則.以交易活動(dòng)參與方在主觀層面所受的影響為依據(jù),大致可以劃分為兩大類:一類是依托于勞動(dòng)主觀贊同意愿所構(gòu)建起來(lái)的契約規(guī)范的約束,是“契約規(guī)范說”的主張;一類是依托勞動(dòng)規(guī)章固有的法規(guī)范的性質(zhì)而對(duì)勞動(dòng)者施加的約束,與勞動(dòng)者的意志同意與否無(wú)關(guān),是“法規(guī)范說”的觀點(diǎn).縱觀當(dāng)前我國(guó)廣大中小企業(yè)在制定勞動(dòng)規(guī)章制度方面所存在的法律風(fēng)險(xiǎn),之所以會(huì)產(chǎn)生這一系列風(fēng)險(xiǎn),一大主要原因就是中小企業(yè)沒有對(duì)這一問題予以足夠的關(guān)注和重視,沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定符合企業(yè)實(shí)際情況及現(xiàn)實(shí)需求、科學(xué)可行的規(guī)章制度,這一行為本身就不符合現(xiàn)行«勞動(dòng)合同法»的規(guī)定.根據(jù)«勞動(dòng)合同法»,各個(gè)企業(yè),不論規(guī)模大小,都應(yīng)制定符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部規(guī)章制度,這既是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)重要權(quán)利,同時(shí)也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本義務(wù);除此之外,«勞動(dòng)合同法»還分別從實(shí)體及程序兩個(gè)層面做出具體規(guī)定,規(guī)范企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容、程序、權(quán)限等問題,這將企業(yè)規(guī)章的制定納入了法治軌道、對(duì)依法制定出的企業(yè)規(guī)章賦予了法律的認(rèn)可與保護(hù).廣大中小企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)從思想觀念上對(duì)依照法律法規(guī)制定企業(yè)規(guī)章制度的重要性及必要性有充分的認(rèn)識(shí),立足于企業(yè)實(shí)際情況,設(shè)置有關(guān)企業(yè)規(guī)章制度的制定與修訂的實(shí)施細(xì)則,從一定意義上講,這就是企業(yè)制定規(guī)章制度的程序法,并確保將其真正落實(shí)到位.以此為基礎(chǔ),積極調(diào)動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)者廣泛參與制定過程,制定出反映勞動(dòng)者訴求、符合企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展需要、與«勞動(dòng)法»、«勞動(dòng)合同法»等相關(guān)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)一致的企業(yè)規(guī)章.
2．2設(shè)置并改進(jìn)各種機(jī)制
首先,鑒于勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義,各中小企業(yè)應(yīng)立足自身實(shí)際情況,結(jié)合自身發(fā)展需求,設(shè)置專門的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理部門,如果對(duì)此需求并不大,也可以根據(jù)具體需要,指派專業(yè)管理人員即可.企業(yè)所設(shè)置的勞動(dòng)關(guān)系管理部門或者指派的專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作的人員,在企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面應(yīng)具有獨(dú)立性,以企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系專門管理者身份存在,直接對(duì)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé).如果企業(yè)自身能力允許,還可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專門的法律事務(wù)部門,對(duì)于規(guī)模有限的小型企業(yè)而言,可以采取與律所等具有專門法律知識(shí)的機(jī)構(gòu)采取外部合作的方式進(jìn)行勞動(dòng)管理.企業(yè)勞動(dòng)合同管理部門應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé),切實(shí)把控好企業(yè)勞動(dòng)合同管理關(guān)系,嚴(yán)格以國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)以及相關(guān)政策為依據(jù),及時(shí)、規(guī)范的開展企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)簽、變更、終止以及解除等相關(guān)法律事務(wù),提高企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力與法律素質(zhì).其次,建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷加劇,廣大中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性程度也相應(yīng)提升,然而在實(shí)踐中,不少中小型企業(yè)并沒有成立專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),無(wú)法及時(shí)對(duì)勞資矛盾進(jìn)行解決,面對(duì)不斷增長(zhǎng)的勞動(dòng)矛盾,盡快構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制勢(shì)在必行.調(diào)解是法律中明確規(guī)定的一項(xiàng)法律制度,對(duì)于及時(shí)處理企業(yè)勞資矛盾、協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系、維護(hù)社會(huì)安定、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義.當(dāng)前要以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù),幫助、引導(dǎo)廣大中小型企業(yè)設(shè)置勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制,組建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),對(duì)于中小型企業(yè)密集區(qū)域,要在當(dāng)?shù)卣块T的積極配合與協(xié)調(diào)之下,積極開展區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)及完善工作.最后,在企業(yè)內(nèi)部搭建勞動(dòng)矛盾溝通協(xié)調(diào)機(jī)制.對(duì)于廣大中小型企業(yè)而言,勞資矛盾不可避免的存在,解決勞資矛盾的最基本,同時(shí)也是最有效的途徑就是盡快構(gòu)建起制度化的溝通協(xié)商機(jī)制.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善,社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),勞資雙方之間在利益方面聯(lián)系的緊密性程度也相應(yīng)提升,只要雙方開展深入的交流、溝通或者是有效的談判機(jī)制是能夠處理好勞資矛盾與沖突的.
在廣大中小企業(yè)當(dāng)中構(gòu)建起有效的勞資交流與溝通機(jī)制,一方面,是對(duì)企業(yè)員工重視與尊重的重要體現(xiàn),另一方面,還可以在第一時(shí)間明確企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中所暴露出來(lái)的各種問題.當(dāng)前時(shí)代背景之下,廣大中小企業(yè)搭建高效勞資矛盾協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制,進(jìn)一步開拓溝通途徑,具體要關(guān)注以下幾點(diǎn):(1)用現(xiàn)代化雙向溝通機(jī)制取代傳統(tǒng)的由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層向下屬命令的單向溝通機(jī)制,確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在向其下屬命令的同時(shí),下屬可以有足夠的方式與機(jī)會(huì)向上級(jí)進(jìn)行意見反饋,維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與基層之間溝通與交流的順暢性,確保企業(yè)勞動(dòng)管理工作中的動(dòng)態(tài)及有價(jià)值的信息可以及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)決策層.(2)積極開展全方位、多角度的交流與溝通.在中小企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建交流溝通機(jī)制的主要目的就是為企業(yè)管理層與各部門主管、部門主管與基層員工、管理層與基層員工以及基層員工相互之間開閘全方位、多角度的交流溝通創(chuàng)造便利條件,讓員工真正感受到自己是被企業(yè)所尊重和重視的,企業(yè)管理層是愿意傾聽員工心聲并且鼓勵(lì)員工積極提出自己的意見與建議的;對(duì)于企業(yè)管理層而言,這種交流與溝通機(jī)制也是極具價(jià)值與存在必要的,有助于管理層及時(shí)準(zhǔn)確的獲取企業(yè)在勞動(dòng)管理方面所存在的不足與動(dòng)態(tài)信息,為決策的科學(xué)性及準(zhǔn)確性提供有力支持與保障.(3)注重發(fā)揮勞動(dòng)者集體協(xié)商機(jī)制的完善.相對(duì)于資方,廣大勞動(dòng)者在現(xiàn)實(shí)中常處于弱勢(shì)地位,地位的懸殊往往不能保障協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制的有效發(fā)揮,并且勞動(dòng)者分散的訴求難以統(tǒng)一.因此,注重勞動(dòng)者集體協(xié)商機(jī)制的完善,發(fā)揮勞動(dòng)者團(tuán)體的力量,平衡與資方的力量對(duì)比,協(xié)調(diào)統(tǒng)一勞動(dòng)者訴求.
2．3進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)勞動(dòng)管理實(shí)踐當(dāng)中所普遍存在的執(zhí)行不力的問題,要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,將企業(yè)所制定的規(guī)章制度真正落實(shí)到位;組建專門的監(jiān)督檢查小組,負(fù)責(zé)對(duì)具體的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立完善、合理的懲處機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在違反相關(guān)勞動(dòng)管理規(guī)定、企業(yè)規(guī)章的行為,要及時(shí)給予懲處,加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章的法律地位與效力.
3結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,民眾法制觀念的日益強(qiáng)化,尤其是«勞動(dòng)合同法»以及«企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例»的相繼出臺(tái),企業(yè)職工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)顯著提升,特別是對(duì)于廣大中小企業(yè)而言,在勞動(dòng)管理方面所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,主要表現(xiàn)為制度缺失、執(zhí)行缺失、執(zhí)行不力導(dǎo)致的勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn).基于此,應(yīng)當(dāng)從制定完善規(guī)章制度、設(shè)置并改進(jìn)各種機(jī)制、進(jìn)一步加大執(zhí)行力度三個(gè)方面著手,防范與治理中小企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn),為中小企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航.
參考文獻(xiàn)
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勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則范文4
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同制度 和諧勞動(dòng)關(guān)系 現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（c）-0249-02
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)合同逐漸成為確立勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。同時(shí)，勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的理論支撐，是勞動(dòng)法規(guī)確定的中心法律制度。此外，我國(guó)于2008年年初頒布了最新的《勞動(dòng)合同法》，該法對(duì)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施細(xì)則，提出了明確規(guī)定。然而，由于用人單位、勞動(dòng)者本人忽視勞動(dòng)合同的重要性，使得在現(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同制度存在許多問題與不足，因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，也日益成為了完善勞動(dòng)合同制度的重要目標(biāo)。
1 構(gòu)建和諧而良好的勞動(dòng)關(guān)系的必要性
勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展中的重要組成部分，和諧的勞動(dòng)關(guān)系也有利于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅可以提高人們勞動(dòng)的積極性，同時(shí)還有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，也有助于鞏固國(guó)家的發(fā)展成果。同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系也是社會(huì)關(guān)系中最重要、最基本的關(guān)系，是衡量當(dāng)今社會(huì)是否和諧的關(guān)鍵因素。
1.1 為建設(shè)和諧社會(huì)提供基礎(chǔ)
和諧社會(huì)的實(shí)質(zhì)為“以人為主”，包括：人與人、人與社會(huì)、人與自然以及個(gè)人自身的和諧。勞動(dòng)關(guān)系在我國(guó)現(xiàn)存的各種社會(huì)關(guān)系中，居于基礎(chǔ)地位，其穩(wěn)定、協(xié)調(diào)程度決定著社會(huì)的和諧水平。同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系只有處于和諧狀態(tài)，才能充分發(fā)揮、調(diào)動(dòng)勞動(dòng)雙方的主動(dòng)性、積極性，并圍繞雙方的共同利益，自主凝聚力量，以促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展，提高職工各方面的權(quán)益，從而穩(wěn)固構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。而若勞動(dòng)關(guān)系處于不和諧狀態(tài)，將會(huì)對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)、勞動(dòng)者的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重影響。如：2010年，由于富士康集團(tuán)內(nèi)部職工勞動(dòng)關(guān)系不斷惡化，導(dǎo)致多名職工跳樓以示不滿，造成了極為嚴(yán)重的社會(huì)影響，一定程度上，也離散了和諧社會(huì)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1.2 為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有序保障
筆者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，第二次世界大戰(zhàn)后，由于部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一直重視勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。因此，這些國(guó)家能夠始終保持社會(huì)的穩(wěn)定狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇與發(fā)展。例如：通過實(shí)施資方、勞工共決制度，德國(guó)逐漸成為了戰(zhàn)后社會(huì)治安最有序的國(guó)家之一，并為其經(jīng)濟(jì)的起飛提供了重要環(huán)境。此外，隨著世界經(jīng)濟(jì)日益實(shí)現(xiàn)全球化，按價(jià)值規(guī)律，促使勞動(dòng)要素在國(guó)際間進(jìn)行流動(dòng)的趨勢(shì)，已不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，一國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定程度，也直接關(guān)系著該國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響著該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而中國(guó)作為最重要的發(fā)展中國(guó)家，若要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，提高其國(guó)際地位，就必須重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)固各群體的利益需求，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的和諧勞動(dòng)關(guān)系，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和長(zhǎng)期動(dòng)力。
2 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中的問題
2.1 勞動(dòng)者不平等的就業(yè)表現(xiàn)
平等是指“真正的自我肯定”，而就我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀而言，存在著較為明顯的就業(yè)不平等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）農(nóng)民就業(yè)不平等。在我國(guó)，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受教育程度等方面存在顯著的不平等，農(nóng)民在城鎮(zhèn)中的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力；（2）女性就業(yè)不平等。筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，大學(xué)生普遍面臨就業(yè)難的現(xiàn)狀，而女大學(xué)生的就業(yè)難度卻更大。如，某些招聘企業(yè)明確表示：拒絕招聘女畢業(yè)生。此外，女性在下崗后，將要面臨更大的就業(yè)困難，且女性逐漸被規(guī)定到特定工作領(lǐng)域內(nèi)。如：辦公室文員、服務(wù)員、幼師、家政等，這些職位的勞動(dòng)力往往處于供大于求的狀態(tài)，且工資較低。
2.2 勞動(dòng)分配不合理
我國(guó)目前的總體收入分配情況具體表現(xiàn)為：盡管居民收入總額得到了不斷提高，生活條件得到了進(jìn)一步的改善，但居民之間的收入差距卻在不斷拉大，貧富兩極化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。例如：自本世紀(jì)初，我國(guó)基尼系數(shù)已由0.35擴(kuò)大到了0.47左右。此外，我國(guó)居民收入差距還體現(xiàn)在各個(gè)方面，如：地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、部門之間以及性別之間，存在著不斷擴(kuò)大的收入差距。具體表現(xiàn)為：（1）2006年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距已由2.96倍擴(kuò)大至7.53倍；（2）由于地區(qū)之間存在著不同的經(jīng)濟(jì)、地理、人文等基礎(chǔ)條件，我國(guó)東部、中部、西部之間長(zhǎng)期存在十分顯著的發(fā)展差距，同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差距呈現(xiàn)了階梯式遞增的格局；（3）行業(yè)差距是指，與一般行業(yè)相比，部分新興行業(yè)與壟斷性行業(yè)，在獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)助、工資之間存在一定程度的收入差距。而我國(guó)目前的高收入行業(yè)也集中于壟斷性行業(yè)。
3 我國(guó)勞動(dòng)合同制度的現(xiàn)狀及問題
3.1 簽訂書面合同非義務(wù)化
筆者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)今實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》中，并沒有明確指出簽訂勞動(dòng)合同是勞資關(guān)系雙方的義務(wù)，還是用人單位一方的義務(wù)，這就導(dǎo)致了勞動(dòng)部認(rèn)為部分勞動(dòng)關(guān)系的確定并不符合法律程序，致使勞動(dòng)關(guān)系被迫停止，對(duì)勞資雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益造成一定損壞。此外，《勞動(dòng)合同法》中還規(guī)定：勞動(dòng)合同到達(dá)指定合約期之后，如果用人單位沒有及時(shí)與職工辦理合同的續(xù)訂手續(xù)，而仍維持勞動(dòng)關(guān)系，則該用人單位與勞動(dòng)者之間不存在合法勞動(dòng)關(guān)系。此規(guī)定在一定程度上表明，相關(guān)部門已開始重視簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)化，但該規(guī)定的內(nèi)容涉及范圍較窄，未明確規(guī)定如何處理原勞動(dòng)關(guān)系。
3.2 欠缺合同簽訂合法程序
目前，我國(guó)勞動(dòng)合同的具體簽訂程序仍不完善，操作性仍不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：（1）我國(guó)勞動(dòng)合同中，并未規(guī)定勞動(dòng)者進(jìn)入某用人單位后，用人單位需在何時(shí)與勞動(dòng)者正式簽訂勞動(dòng)合同，這就使得勞動(dòng)關(guān)系雙方忽視了勞動(dòng)合同的必要性，若出現(xiàn)矛盾，將直接導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的不和諧；（2）勞動(dòng)合同制度中缺乏合同申報(bào)登記制度，造成了勞動(dòng)行政等相關(guān)部門無(wú)法完全了解用人單位的職工情況，無(wú)法及時(shí)檢查、監(jiān)督勞動(dòng)合同制度的實(shí)際執(zhí)行情況。
3.3 合同簽訂時(shí)間不確定
相關(guān)調(diào)查顯示，部分用人單位經(jīng)常刻意拖延簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間，而盡管《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定，用人單位應(yīng)對(duì)這一行為承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但是該規(guī)定仍存在兩處漏洞：（1）沒有規(guī)定用人單位的賠償內(nèi)容，從而在一定程度上損害了勞動(dòng)者及時(shí)使用法律武器的效果；（2）沒有明確規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的具體時(shí)間，導(dǎo)致用人單位極易繼續(xù)利用法律“空子”，拖延時(shí)間，這也為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了一定阻礙。
4 勞動(dòng)合同制度的完善與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建
4.1 健全勞動(dòng)合同體制，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的管理，完善勞動(dòng)合同制度，健全勞動(dòng)活動(dòng)體制，不僅有助于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，也有助于促進(jìn)企業(yè)的深化改革，還有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而也為和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。筆者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，健全勞動(dòng)合同體制的方法主要包括：（1）建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理體制，即建立以工會(huì)與企業(yè)為主體，縣級(jí)勞動(dòng)保障部門為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為主導(dǎo)的勞動(dòng)合同機(jī)制。同時(shí)，在縣級(jí)勞動(dòng)保障部門中設(shè)立管理科室，設(shè)置勞動(dòng)管理站；（2）全方位推廣勞動(dòng)合同制度，這就要求政府部門運(yùn)用各種形式，宣傳我國(guó)最新頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，從而使《勞動(dòng)合同法》走進(jìn)社區(qū)、用人單位，并在全國(guó)范圍內(nèi)形成自主簽訂勞動(dòng)合同的氛圍。
4.2 完善勞動(dòng)法規(guī)，保障和諧勞動(dòng)關(guān)系
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也經(jīng)歷了一定變化。因此，我國(guó)頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，需以不斷變化的實(shí)際情況為依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)整與完善勞動(dòng)關(guān)系中的主體范圍、工資發(fā)放制度、職工人格尊嚴(yán)保護(hù)制度、勞動(dòng)者培訓(xùn)制度等，以便更加有效的保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)當(dāng)今社會(huì)的穩(wěn)定。此外，針對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中存在的不足，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)深入完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求，對(duì)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行全面修改，從而保障實(shí)施范圍的廣泛性。這也表明，我國(guó)立法部門需在《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞動(dòng)者的行動(dòng)權(quán)、談判權(quán)給出具體規(guī)定。同時(shí)，由于該法屬于實(shí)體法律，缺乏程序內(nèi)容。因此，在修改《勞動(dòng)合同法》的過程中，還需制定與之相配套的程序性法律，從而在法律層面上，保障和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
4.3 堅(jiān)持正確原則，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系
為維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)合同制度的過程中，需始終堅(jiān)持以下原則：（1）平等協(xié)商原則。平等協(xié)商是指，企業(yè)與工會(huì)代表圍繞勞動(dòng)關(guān)系中存在的問題，進(jìn)行溝通協(xié)商。因此，平等協(xié)商過程就是勞資雙方逐漸達(dá)成共識(shí)、的過程。同時(shí)，平等協(xié)商也是履行集體勞動(dòng)合同的法定程序，有助于及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾與問題；（2）不例外原則。集體勞動(dòng)合同制度，是有效調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵機(jī)制與重要手段，所有用人單位都應(yīng)實(shí)行，無(wú)一例外。這項(xiàng)不例外原則有助于凝聚經(jīng)營(yíng)者與職工的力量，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。此外，根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、規(guī)模、性質(zhì)等的差異，集體合同與平等協(xié)商的具體形式、內(nèi)容、重點(diǎn)、范圍等也應(yīng)有所不同。如，在新興小企業(yè)較為集中的地區(qū)，相關(guān)部門在不例外原則的支撐下，可推行地域性勞動(dòng)合同制度。
4.4 建立完善的就業(yè)機(jī)制，鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系
為緩解勞動(dòng)關(guān)系中就業(yè)不平等現(xiàn)象，并構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)部門需做到以下兩點(diǎn)：（1）搭建就業(yè)平臺(tái)。由于就業(yè)是建立勞動(dòng)關(guān)系的前提條件，同時(shí)，就業(yè)也直接關(guān)系到勞資雙方的地位，以及勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)卻逐漸減弱了就業(yè)者的主動(dòng)權(quán)，使得勞資雙方一旦發(fā)生矛盾，勞動(dòng)者的權(quán)益將受到一定損害。因此，政府部門應(yīng)采取相應(yīng)措施，積極普及就業(yè)平等觀念，以平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的選擇主動(dòng)權(quán)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供基礎(chǔ)；（2）拓展就業(yè)途徑。為從根本上增加勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，相關(guān)部門需適時(shí)拓展就業(yè)途徑，積極推動(dòng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如：據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，中小型民營(yíng)公司已吸納了我國(guó)將近75%的勞動(dòng)者，因此，相關(guān)部門應(yīng)積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，并頒布相應(yīng)的長(zhǎng)效就業(yè)政策，從而保障勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)完全就業(yè)。此外，由于部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能較低，而許多企業(yè)急需較為專業(yè)的技術(shù)性人才。因此，政府需加強(qiáng)技能職業(yè)培訓(xùn)力度，加大對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的人力、資金投入，從而培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才，以進(jìn)一步調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系做出良好的鋪墊。
4.5 堅(jiān)持“按勞分配”為主體，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系
為解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的分配不平等問題，我國(guó)需嚴(yán)格落實(shí)按勞分配為主體的社會(huì)主義分配制度。其中，按勞分配制度的前提條件為社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制，物質(zhì)基礎(chǔ)為社會(huì)主義生產(chǎn)力。同時(shí)，實(shí)行按勞分配制度的直接原因在于，社會(huì)勞動(dòng)中存在的顯著差異性。此外，我國(guó)目前以公有制經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)形式，其他所有制經(jīng)濟(jì)輔助其發(fā)展。因此，在分配形式上，我國(guó)需相應(yīng)采取以按勞分配為主體的分配制度。這就要求按勞分配應(yīng)以勞動(dòng)作為第一生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)結(jié)果參與分配，從而達(dá)到既不平均分配各生產(chǎn)要素，也避免出現(xiàn)懸殊過大的現(xiàn)象。同時(shí)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建過程，要做到以下兩點(diǎn)：（1）充分尊重創(chuàng)造，尊重勞動(dòng)，并將勞動(dòng)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，提高其在分配制度中的重要地位，以便維護(hù)廣大人民的經(jīng)濟(jì)利益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)要素與其他要素之間的關(guān)系，避免資本至上問題的出現(xiàn)；（2）在堅(jiān)持社會(huì)主義大方向的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置作用，既防止在分配制度中出現(xiàn)重效率輕公平的現(xiàn)象，又防止出現(xiàn)重生產(chǎn)力輕共同富裕的現(xiàn)象，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的收入差距。
5 結(jié)論
筆者經(jīng)研究得出，勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要部分，它決定著我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵地位。而由于保障勞資雙方的均衡力量，是和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心所在，且我國(guó)勞動(dòng)合同制度中仍存在較多的不足與問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用，并圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理等具體機(jī)構(gòu)，從而在完善勞動(dòng)合同制度的基礎(chǔ)上，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供基礎(chǔ)條件，以便最終推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
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勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則范文5
《國(guó)家鐵路勞動(dòng)用工管理辦法》現(xiàn)予，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：一、鐵路臨時(shí)工工作證
二、終止、解除勞動(dòng)合同證明
三、鐵路勞務(wù)工務(wù)工證
國(guó)家鐵路勞動(dòng)用工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)家鐵路（以下簡(jiǎn)稱鐵路）用工行為，加強(qiáng)用工管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路企業(yè)（以下稱用人單位）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，以及通過簽訂勞務(wù)協(xié)議所使用的人員。鐵道部機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之簽訂勞動(dòng)合同形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，可參照本辦法有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第三條 鐵路用工（不含公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體工作人員，以及公、檢、法人員，下同）分為勞動(dòng)合同制職工、臨時(shí)工及勞務(wù)工。
勞動(dòng)合同制職工是指用人單位和勞動(dòng)者通過依法訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系的人員（包括農(nóng)民勞動(dòng)合同制職工）。
臨時(shí)工是指用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限不超過一年的人員。
勞務(wù)工是指由用人單位與勞務(wù)輸出單位通過簽訂勞務(wù)協(xié)議所使用的人員。
第四條 鐵路用工堅(jiān)持總量控制、規(guī)范工資支出、依法管理的原則，以建立用工新機(jī)制，降低人工成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
第二章 錄（使）用
第五條 用人單位錄用勞動(dòng)合同制職工（以下簡(jiǎn)稱職工）時(shí)，應(yīng)在上級(jí)主管部門下達(dá)的錄用計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)，按照面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持條件，嚴(yán)格考核的原則，擇優(yōu)錄用，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和上級(jí)主管部門備案。用人單位應(yīng)與錄用職工依法訂立勞動(dòng)合同。
用人單位（不含施工企業(yè)）因缺員和生產(chǎn)任務(wù)需要使用臨時(shí)工、勞務(wù)工時(shí)，必須在上級(jí)主管部門下達(dá)的勞動(dòng)計(jì)劃以內(nèi)和“其他人員”比上年減少的前提下，嚴(yán)格條件，擇優(yōu)錄用。用人單位應(yīng)依法與臨時(shí)工本人訂立勞動(dòng)合同。使用勞務(wù)工應(yīng)與勞務(wù)輸出單位訂立勞務(wù)協(xié)議。
施工企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)實(shí)際需要，在減少使用勞動(dòng)合同制職工，并安置好內(nèi)部下崗職工的情況下，按照國(guó)家、鐵道部及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)勞動(dòng)政策、規(guī)定，自行使用臨時(shí)工、勞務(wù)工。
除統(tǒng)配人員外，所需人員原則上應(yīng)在鐵路內(nèi)部職業(yè)介紹服務(wù)中心（含人才交流中心）及所建立的勞務(wù)基地中錄（使）用。
第六條 用工條件：
一、輕體力等勞動(dòng)崗位年滿十六周歲以上并經(jīng)一至三年職業(yè)培訓(xùn)；礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌的勞動(dòng)崗位年滿十八周歲以上并經(jīng)一至三年職業(yè)培訓(xùn)；
二、政治品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好；
三、身體健康，符合鐵道部規(guī)定的健康檢查標(biāo)準(zhǔn)；
四、具有初中畢業(yè)以上文化程度（特殊工種，國(guó)家和鐵道部另有規(guī)定的從其規(guī)定）；
五、按國(guó)家規(guī)定，凡婦女禁忌的工種崗位不得招用女職工；凡不適合婦女從事的機(jī)車乘務(wù)、機(jī)車車輛檢修、調(diào)車作業(yè)崗位，線路工、筑路工、橋梁工、隧道工、采石工、通信工（外線）、裝卸工、接觸網(wǎng)工等工種，原則上應(yīng)使用男性勞動(dòng)者。
第七條 運(yùn)輸企業(yè)使用臨時(shí)工、勞務(wù)工，原則上允許在裝卸、施工、線路維修、生活后勤部門和調(diào)車組人員、列車員、服務(wù)員以及防洪搶險(xiǎn)等其它不直接涉及行車安全的工種、崗位使用。
第八條 用人單位錄（使）用勞動(dòng)者必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗”的原則，經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn)，從事技術(shù)工種工作的需進(jìn)行職業(yè)技能鑒定合格，取得培訓(xùn)合格證書或職業(yè)資格證書后，方可錄（使）用。成建制輸入勞務(wù)的，勞務(wù)輸出單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書和有關(guān)合法手續(xù)。
第三章 合同訂立
第九條 用人單位錄（使）用勞動(dòng)者，必須堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，雙方必須認(rèn)真履行。當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中規(guī)定合同生效時(shí)間。未規(guī)定勞動(dòng)合同生效時(shí)間的，當(dāng)事人簽字之日即視為該合同生效時(shí)間。
第十條 勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或委托人與勞動(dòng)者本人簽訂，受法定代表人委托的人不得再行委托。
勞動(dòng)合同訂立后，不得因法定代表人或委托人的變更而變更。
第十一條 職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)的，用人單位應(yīng)與其簽訂專項(xiàng)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其退養(yǎng)的文件、協(xié)議作為勞動(dòng)合同的附件。
第十二條 勞動(dòng)合同書統(tǒng)一使用鐵道部規(guī)定的文本，用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際，參照地方有關(guān)規(guī)定依 法與勞動(dòng)者協(xié)商約定其它內(nèi)容。
臨時(shí)工的勞動(dòng)合同書內(nèi)容由各鐵路局〔含廣鐵（集團(tuán)）公司，以下同〕、總公司及部直屬單位比照鐵路勞動(dòng)合同書的內(nèi)容自行擬定。
第十三條 《勞動(dòng)合同書》、《臨時(shí)工勞動(dòng)合同書》一式兩份，由甲乙雙方簽章后，各保存一份。
第十四條 對(duì)轉(zhuǎn)移工作單位或錄用再次就業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)確認(rèn)其與原單位簽訂的勞動(dòng)合同是否已經(jīng)解除，并查驗(yàn)終止、解除勞動(dòng)合同證明書及其他能證明該職工與任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的憑證。未出具上述證明材料的，用人單位不得接收或錄用。
第十五條 用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，可由用人單位辦理人事任用通知。核發(fā)《鐵路職工工作證》或《鐵路臨時(shí)工工作證》（見附件一）。工作證使用有效期限不得超過勞動(dòng)合同期限。
第十六條 用人單位主要生產(chǎn)、工作崗位上的職工，可訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，但必須規(guī)定終止合同的條件。一般生產(chǎn)、工作崗位上的職工，可訂立有固定期限的勞動(dòng)合同。
符合下列條件之一的職工，如果其提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同：
一、在鐵路用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的；
二、復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；
三、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同期限不得超過一年，期限屆滿應(yīng)予終止執(zhí)行。因運(yùn)輸、施工、工業(yè)生產(chǎn)需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意可以重新簽訂勞動(dòng)合同。技術(shù)性較強(qiáng)的工種（在同一用人單位，下同）累計(jì)簽訂合同期限一般不超過八年；簡(jiǎn)單勞動(dòng)和客運(yùn)工作崗位累計(jì)簽訂合同期限一般不超過四年。
第十七條 勞動(dòng)合同中可以約定不超過六個(gè)月的試用期。勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過十五日；勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以上一年以下的，試用期不得超過三十日；勞動(dòng)合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過六十日。復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人不實(shí)行試用期。
試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
用人單位對(duì)工作崗位沒有發(fā)生變化的同一職工只能試用一次。
第四章 合同的續(xù)訂、變更、終止和解除
第十八條 勞動(dòng)合同期滿或當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，合同即行終止。終止時(shí)間應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同期限最后一日的24時(shí)為準(zhǔn)。
因鐵路運(yùn)輸、施工和工業(yè)生產(chǎn)需要，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)合同制職工協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
有固定期限勞動(dòng)合同期滿后，因用人單位方面的原因，未辦理終止或續(xù)訂手續(xù)而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第十九條 職工在合同期限內(nèi)，因工作需要，在鐵路用人單位之間或同一用人單位的不同基層單位之間變換工作的，應(yīng)與原單位解除勞動(dòng)合同，與新單位訂立勞動(dòng)合同。但在同一基層單位變換工作崗位的，不需重新訂立勞動(dòng)合同，只變更勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容。
臨時(shí)工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，因生產(chǎn)任務(wù)變化，經(jīng)用人單位與臨時(shí)工協(xié)商同意，可變更勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容。
第二十條 職工有下列情形之一的，用人單位應(yīng)予解除勞動(dòng)合同：
一、在試用期間被證明不符合錄用條件的；
二、不履行勞動(dòng)合同，經(jīng)用人單位教育提出警告后仍不改正的；
三、發(fā)生重大、嚴(yán)重路風(fēng)事件或多次發(fā)生一般路風(fēng)事件屢教不改的；
四、在工作中、違章作業(yè)，造成行車重大事故、重大職工死亡事故、路外重大傷亡事故之一的，或造成行車大事故，情節(jié)嚴(yán)重的；
五、嚴(yán)重失職、瀆職，給用人單位造成重大損失或利用工作之便，營(yíng)私舞弊、貪污受賄情節(jié)嚴(yán)重的；
六、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退、曠工、消極怠工，影響生產(chǎn)、工作秩序，經(jīng)用人單位教育受到處分后，仍不改正錯(cuò)誤的；
七、因工作需要，在鐵路用人單位之間調(diào)整其工作崗位（工種），或受用人單位派遣從事其它臨時(shí)性工作（如搶險(xiǎn)救災(zāi)等），拒不服從調(diào)整或派遣的；
八、有吸毒行為被公安機(jī)關(guān)收容戒毒的；
九、因、等違法犯罪活動(dòng)被公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收容教育的；
十、被除名、開除、辭退、勞動(dòng)教養(yǎng)或被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十一條 職工有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前三十日以書面形式通知本人：
一、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排工作的；
二、在內(nèi)部待崗期間，經(jīng)教育、培訓(xùn)仍不符合上崗條件或未改正錯(cuò)誤、或拒絕用人單位安排的力所能及工作的；
三、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
第二十二條 除本辦法二十、二十一條規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件外，各鐵路局、工程局、工廠還可根據(jù)《勞動(dòng)法》及國(guó)家、鐵道部有關(guān)規(guī)定，按照嚴(yán)格管理的原則，與勞動(dòng)者約定其他解除勞動(dòng)合同條款。
第二十三條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工代表的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。用人單位在六個(gè)月內(nèi)再錄用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員，用人單位或用人單位的基層單位出現(xiàn)分立或合并的，勞動(dòng)合同的終止或新的勞動(dòng)合同的簽訂，均按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十四條 職工有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本辦法第二十一、二十三條的規(guī)定終止、解除勞動(dòng)合同：
一、患職工病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；
二、患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
三、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
四、法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第二十五條 用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)征求同級(jí)工會(huì)的意見，如工會(huì)提出異議，應(yīng)復(fù)議后再做出決定。
第二十六條 職工提出解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。
第二十七條 凡有下列情形之一的，職工可以隨時(shí)書面通知用人單位解除勞動(dòng)合同：
一、在試用期內(nèi)的；
二、用人單位不履行勞動(dòng)合同或違反國(guó)家政策、法規(guī)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的；
三、用人單位未按照國(guó)家、鐵道部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)合同規(guī)定提供勞動(dòng)條件，致使勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康，并得到勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的；
四、用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的。
第二十八條 職工擔(dān)任重要生產(chǎn)、科研工作，任務(wù)未完成的，本人不得提出解除勞動(dòng)合同。
第二十九條 解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)由用人單位與職工、臨時(shí)工雙方在勞動(dòng)合同書上簽章。被認(rèn)定符合解除勞動(dòng)合同條件，本人不愿解除勞動(dòng)合同的，可由用人單位解除勞動(dòng)合同，并注明解除原因。勞動(dòng)合同解除后，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門備案，并抄送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門。
第三十條 用人單位與所屬基層單位的職工續(xù)訂、變更、終止和解除勞動(dòng)合同，可委托人執(zhí)行，但應(yīng)在書面委托書中明確受委托人的權(quán)限。
第三十一條 當(dāng)事人雙方終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動(dòng)合同證明書（見附件二），作為該勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。
證明書應(yīng)寫明勞動(dòng)合同期限、終止或解除的日期，所擔(dān)任的工作。如果勞動(dòng)者要求，用人單位可在證明書中客觀地說明解除勞動(dòng)合同的原因。
第五章 工資、保險(xiǎn)和福利待遇
第三十二條 職工在用人單位工作期間，享受符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定范圍內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、培訓(xùn)等待遇。
臨時(shí)工完成規(guī)定的生產(chǎn)、工作任務(wù)，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬，其工資收入不得低于當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)工的假期、工傷及其待遇比照職工的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條 用人單位支付給職工、臨時(shí)工的工資，均應(yīng)通過“應(yīng)付工資”科目反映，并按規(guī)定在下列渠道開支：
一、工效掛鉤工資；
二、“百含”工資；
三、非工效掛鉤單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定列支。
第三十四條 用人單位應(yīng)按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工、臨時(shí)工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。
第三十五條 職工、臨時(shí)工在合同期內(nèi)患病或非因工負(fù)傷，用人單位應(yīng)建立醫(yī)療期制度。醫(yī)療期限、病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照國(guó)家和鐵道部規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 患病或非因工負(fù)傷，合同期滿終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按國(guó)家和鐵道部規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第三十七條 職工應(yīng)按國(guó)家規(guī)定參加鐵路養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌，單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。符合退休（職）條件的，按規(guī)定辦理退休（職）手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休（職）待遇。
臨時(shí)工亦應(yīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第三十八條 職工變動(dòng)工作單位，仍按原批準(zhǔn)權(quán)限辦理，并按國(guó)家規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。在鐵路內(nèi)部變動(dòng)工作單位的，只辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)卡片的轉(zhuǎn)移，不需辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。路外轉(zhuǎn)移到鐵路用人單位的，需辦妥養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)后，方可簽訂勞動(dòng)合同。
第六章 職工下崗、待崗
第三十九條 為強(qiáng)化內(nèi)部用工管理，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，用人單位應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)上崗，并制定內(nèi)部下崗、待崗辦法。
第四十條 內(nèi)部下崗、待崗辦法適用于已定職的職工。
第四十一條 因用人單位生產(chǎn)布局調(diào)整、勞動(dòng)組織調(diào)整或生產(chǎn)任務(wù)不足，出現(xiàn)暫時(shí)無(wú)法安置的富余人員，實(shí)行內(nèi)部下崗。因個(gè)人工作能力不能勝任本職工作的，在安全、路風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律等方面發(fā)生違紀(jì)行為，造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失，又構(gòu)不成解除勞動(dòng)合同條件的人員，實(shí)行內(nèi)部待崗。
第四十二條 待崗期限由用人單位根據(jù)待崗者的具體情況自行確定，但最長(zhǎng)不得超過二十四個(gè)月。下崗人員不受此期限限制。
第四十三條 用人單位確定職工下崗或待崗，應(yīng)在征求同級(jí)工會(huì)意見后，用人事通知書通知本人，并注明下崗、待崗原因、期限和待遇。
第四十四條 下崗、待崗人員在下崗、待崗期間，由用人單位內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、提供職業(yè)介紹等。下崗人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期滿，經(jīng)職業(yè)技能鑒定站（所）鑒定合格，發(fā)給《技術(shù)等級(jí)證書》，用人單位據(jù)此安排試崗，試崗期滿符合上崗條件的，方可正式上崗。待崗人員培訓(xùn)期滿，經(jīng)考核合格后，可安排一定的試用考察期。
第四十五條 下崗、待崗人員在下崗、待崗期間的待遇，可根據(jù)下崗、待崗原因，由用人單位自主確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生活費(fèi)的支付仍由下崗、待崗人員原單位承擔(dān)。下崗、待崗期間參加用人單位內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)后實(shí)行試崗、試用，其試崗、試用期間的待遇本著低于在崗人員的標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位自行確定。
第四十六條 為鼓勵(lì)企業(yè)富余人員自謀出路，由富余人員自愿申請(qǐng)，用人單位批準(zhǔn)后，可與其簽訂外出勞務(wù)協(xié)議。外出勞務(wù)協(xié)議每年簽訂一次，期滿未與用人單位辦理手續(xù)的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同。外出勞務(wù)者應(yīng)向原用人單位繳納住房公積金、各類社會(huì)保險(xiǎn)金、管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由用人單位與外出勞務(wù)者協(xié)商確定。外出勞務(wù)期間連續(xù)計(jì)算工齡。
第四十七條 下崗、待崗人員由內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)行分層管理。
第七章 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)
第四十八條 鐵路企業(yè)原則上都應(yīng)建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
第四十九條 各用人單位內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)辦事機(jī)構(gòu)，行政上掛靠同級(jí)勞動(dòng)工資部門，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)和當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市主管部門的指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算。
第五十條 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，應(yīng)具備以下條件：
一、有固定的場(chǎng)所和設(shè)施；
二、有必要的開辦資金；
三、有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)章程；
四、有明確的業(yè)務(wù)范圍；
五、有專職工作人員；
六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十一條 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)辦事機(jī)構(gòu)的基本職能：
一、收集、職業(yè)供求信息；
二、負(fù)責(zé)下崗、待崗人員的管理和培訓(xùn)；
三、根據(jù)用人單位和社會(huì)的勞力需求計(jì)劃，組織崗前培訓(xùn)；
四、為勞動(dòng)力供求雙方提供中介服務(wù)，指導(dǎo)求職者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同；
五、負(fù)責(zé)勞務(wù)基地建設(shè)，組織勞務(wù)輸入、輸出；
六、組織生產(chǎn)自救，拓寬就業(yè)渠道，安置富余人員；
七、建立 統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析制度。
第五十二條 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)由用人單位報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門登記注冊(cè)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)與同級(jí)教育部門協(xié)商后，由用人單位勞動(dòng)工資部門按機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限辦理；為開發(fā)勞動(dòng)力資源而設(shè)立的單位，經(jīng)用人單位批準(zhǔn)后，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)。
第五十三條 用人單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，并給予必要的開辦經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)作。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)自身的管理，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)與職能管理部門以及地方勞動(dòng)行政部門的聯(lián)系和溝通。
第八章 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及法律責(zé)任
第五十四條 用人單位及其基層單位均應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，以用人單位的基層單位為主。用人單位與其職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，當(dāng)事人任何一方均可向本單位及上級(jí)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟。
第五十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序及其它事宜，按照《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償，按照勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》（勞部發(fā)〔1995〕223號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 違反和解除勞動(dòng)合同，對(duì)職工、臨時(shí)工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。但在鐵路用人單位之間調(diào)整工作崗位而解除勞動(dòng)合同的，原用人單位不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五十八條 職工、臨時(shí)工違反《勞動(dòng)法》規(guī)定或約定的解除勞動(dòng)合同條款，給用人單位造成損失的；未按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，提前三十日以書面形式向用人單位提出，自動(dòng)離職的，按勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》（勞部發(fā)〔1995〕223號(hào)）規(guī)定，賠償用人單位損失。
第五十九條 有固定期限的勞動(dòng)合同期滿后，用人單位未及時(shí)與職工、臨時(shí)工協(xié)商合同期限，辦理續(xù)訂、簽訂、終止手續(xù)，由此給職工造成損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 職工、臨時(shí)工涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕的，用人單位在其被限制人身自由期間，可與其中止勞動(dòng)合同的履行。在此期間，用人單位不承擔(dān)勞動(dòng)合同規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。如經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制人身自由的，中止履行勞動(dòng)合同期間的損失，可根據(jù)《國(guó)家賠償法》，要求有關(guān)部門賠償。
第九章 勞務(wù)工的使用
第六十一條 使用勞務(wù)工，必須由用人單位與勞務(wù)輸出單位，按照《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，簽訂勞務(wù)協(xié)議。用人單位與勞務(wù)輸出單位為經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，勞務(wù)工與勞務(wù)輸出單位為勞動(dòng)關(guān)系。
第六十二條 勞務(wù)輸出單位向用人單位提供勞務(wù)工，必須符合鐵路用工條件及所具備的證書。用人單位應(yīng)在規(guī)定的工種、崗位范圍內(nèi)使用。
第六十三條 勞務(wù)協(xié)議由用人單位與勞務(wù)輸出單位在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂，但必須包括以下內(nèi)容：
一、輸入人員的條件、數(shù)量；
二、工作崗位或項(xiàng)目?jī)?nèi)容；
三、勞動(dòng)報(bào)酬、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方法；
四、務(wù)工人員的勞動(dòng)保護(hù)，因工或非因工傷亡的待遇；
五、雙方認(rèn)為需要約定明確的其他事項(xiàng)。
第六十四條 用人單位可根據(jù)運(yùn)輸、施工、工業(yè)生產(chǎn)需要，簽訂以完成一定工作為期限的勞務(wù)協(xié)議。協(xié)議書一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
第六十五條 在勞務(wù)協(xié)議履行期間，因運(yùn)輸、施工、工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)變化，經(jīng)用人單位和勞務(wù)輸出單位協(xié)商同意，可變更勞務(wù)協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容。
勞務(wù)協(xié)議期滿或當(dāng)事人約定的終止條件出現(xiàn)，勞務(wù)協(xié)議即行終止。
第六十六條 勞務(wù)工的報(bào)酬、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方法等，按用人單位與勞務(wù)輸出單位簽訂的勞務(wù)協(xié)議執(zhí)行。工資列支渠道按本辦法第三十三條辦理。
第六十七條 用人單位須嚴(yán)格按條件使用勞務(wù)工，并做到能進(jìn)能出。對(duì)違反勞務(wù)協(xié)議的，要及時(shí)退回勞務(wù)輸出單位。
第六十八條 勞務(wù)工由勞務(wù)輸出單位負(fù)責(zé)管理，用人單位負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第六十九條 辭退勞務(wù)工的條件由用人單位與勞務(wù)輸出單位，在不違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下自行商定。
第七十條 勞務(wù)工在工作期間，用人單位要對(duì)其進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，并提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
第十章 管理與監(jiān)督
第七十一條 鐵路用工實(shí)行分級(jí)管理。鐵道部控制用工總量，制定用工政策、規(guī)定，規(guī)范用工行為，指導(dǎo)用人單位搞活用工。用人單位要建立有效的用工機(jī)制，堅(jiān)持能進(jìn)能出的原則，強(qiáng)化勞動(dòng)組織管理及技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
第七十二條 臨時(shí)工應(yīng)納入各級(jí)勞動(dòng)工資部門歸口管理，并建立臨時(shí)工個(gè)人檔案。
用人單位使用勞務(wù)工應(yīng)發(fā)放《鐵路勞務(wù)工務(wù)工證》（見附件三）。
第七十三條 為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，用人單位在錄用勞動(dòng)合同制職工或使用臨時(shí)工時(shí)，不得以任何形式收取抵押金和物品。
第七十四條 職工、臨時(shí)工、勞務(wù)工均應(yīng)按鐵路從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。外出勞務(wù)人員仍按原停薪留職口徑統(tǒng)計(jì)。勞動(dòng)生產(chǎn)率的統(tǒng)計(jì)，應(yīng)按實(shí)際工作崗位的所有用工人數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
第七十五條 用人單位要建立勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)制度，做好勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂、終止等勞動(dòng)合同管理工作。通過建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳，對(duì)職工的勞動(dòng)合同期限，約定條款、實(shí)際工作年限、基本情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。
第七十六條 用人單位應(yīng)建立內(nèi)部勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度和用工考核制度，保障國(guó)家、鐵道部勞動(dòng)法律、法規(guī)和用人單位勞動(dòng)管理規(guī)章制度的貫徹實(shí)施。
第七十七條 用人單位要主動(dòng)接受同級(jí)工會(huì)對(duì)其執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系、配合，共同維護(hù)好用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
第十一章 附 則
第七十八條 本辦法未盡事宜，按《勞動(dòng)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 部屬單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部備案。
第八十條 本辦法自之日起施行。鐵道部前發(fā)文與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第八十一條 本辦法由鐵道部勞動(dòng)工資司負(fù)責(zé)解釋。
附件一
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｜ 鐵路臨時(shí)工工作證 ｜ ｜ ｜
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（證皮封面） ? （證皮封底）
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｜ ｜ 貼 ｜ ｜ ｜ 姓名 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ 像 ｜ ｜ ｜ 性別 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ 片 ｜ ｜ ｜ 年齡 ＿＿＿＿文化程度＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ 處 ｜ ｜ ｜ 工種（崗位） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ －－－－－ ｜ ｜ 籍貫 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ （核發(fā)單位鋼印） ｜ ｜ 身份證號(hào) ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ 家庭地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 核發(fā)單位 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ 填發(fā)日期 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜ 有效日期 至 ｜
｜ 編 號(hào) 臨字第 號(hào) ｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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（證芯左頁(yè)） （證芯右頁(yè)）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：1．證皮尺寸長(zhǎng)度為
｜ ｜ 105mm，寬度為
｜ 持證須知 ｜ 75mm。
｜ ｜ 2．證皮為墨綠色仿羊皮
｜ 1．臨時(shí)工需隨時(shí)攜帶此證件， ｜ 面料。
｜ 以備檢查。 ｜ 3． 證皮路徽長(zhǎng)度為
｜ 2．此證件不得轉(zhuǎn)借或涂改， ｜ 23mm，寬度為
｜ 遺失要及時(shí)向換發(fā)單位報(bào) ｜ 20mm，并燙金。
｜ 失。 ｜ 4．證皮字為燙金楷體；
｜ 3．有效期滿應(yīng)及時(shí)上繳換發(fā) ｜ 證芯字為楷體。
｜ 單位。 ｜ 5．本證由各單位按照上
｜ ｜ 述式樣及要求制作、
｜ ｜ 填發(fā)。
｜ ｜
｜ ｜
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（證芯右頁(yè)背面）
附件二
｜
終止、解除勞動(dòng)合同 ｜ ? 終止、解除勞動(dòng)合同證明
證明（存根） ｜
｜ NO．
NO． ｜ 我單位與 同志在平等自愿，協(xié)商一致
我單位與 同志 ｜ 的基礎(chǔ)上簽訂了 年 月 日至 年
簽訂了 年 月 日至 ｜ 月 日共計(jì) 年 個(gè)月的勞動(dòng)合同。在
年 月 日共計(jì) ｜ 勞動(dòng)合同履行期間，該同志曾擔(dān)任
年 個(gè)月的勞動(dòng)合同。 ｜
由于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工作。
｜ 由于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原因，
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿原因， ｜ 于 年 月 日＿＿＿＿＿＿＿勞動(dòng)合同。
于 年 月 日 ｜
｜ 特此證明
＿＿＿＿＿＿＿＿＿勞動(dòng)合同。 ｜
｜
｜
經(jīng)手人： ｜ 用人單位（蓋章）
年 月 日 ｜ 年 月 日
注：此證明由鐵路分局、工程處、工廠以上單位蓋章。
附件三
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｜ ｜ ｜ －－－－－｜
｜ ｜ ｜姓名 ＿＿＿＿＿＿＿ ｜ 貼 ｜｜
｜ ｜ ｜ ｜ 像 ｜｜
｜ 鐵路勞務(wù)工務(wù)工證 ｜ ｜性別 ＿＿＿＿＿＿＿ ｜ 片 ｜｜
｜ ｜ ｜ ｜ 處 ｜｜
｜ ｜ ｜年齡 ＿＿＿＿＿＿＿ －－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜工種（崗位） ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 核發(fā)單位 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜身份證號(hào) ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ ｜ ｜ 省 縣（市） 鄉(xiāng)｜
｜ 填發(fā)日期 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜來(lái)自何地 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ ｜ ｜家庭地址 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜
｜ 務(wù)字第 號(hào) ｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ 編 號(hào) ＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜ ｜有效日期 至 ｜
｜ ｜ ｜ 年 月 日 ｜
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（正面） （背面）
注：1．此證件長(zhǎng)度為105mm，寬度為75mm，
勞動(dòng)合同管理實(shí)施細(xì)則范文6
2004年，在公司的中層干部的調(diào)整中，我調(diào)至人力資源室，擔(dān)任人力資源主任職務(wù)，對(duì)我來(lái)講，人力資源管理工作，是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，一年來(lái)，在新的工作環(huán)境中，我全身心的投入工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和KPI效績(jī)指標(biāo)，下面我分四個(gè)方面來(lái)向大家匯報(bào)，請(qǐng)?jiān)u議。
一、思想、學(xué)習(xí)方面的情況： 人力資源管理部門是履行人事管理職能的關(guān)鍵部門，我深感責(zé)任重大，我始終抱著認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，工作上有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，處處以大局為重，工作能吃苦耐勞，經(jīng)常加班加點(diǎn)，從不計(jì)較個(gè)人的得失。處事堅(jiān)持原則，公道正派，能嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。能關(guān)心同事，處處以身作則，部門全體人員團(tuán)結(jié)一致，保持了良好的工作風(fēng)貌。 人力資源工作的政策性、原則性強(qiáng)，一年來(lái)，我一直堅(jiān)持邊工作，邊學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了人力資源管理的知識(shí)，學(xué)習(xí)了有關(guān)干部人事制度改革和五項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新等方面的文件精神，學(xué)習(xí)了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的有關(guān)法律、法規(guī)等內(nèi)容. 通過學(xué)習(xí)和工作的實(shí)踐，一年時(shí)間人力資源的工作，我感覺到收獲很大，自己得到了鍛煉，業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行政策的水平也有了提高。
二、04年完成的主要工作情況：
（一）積極推進(jìn)績(jī)效管理工作： 績(jī)效管理對(duì)公司各項(xiàng)工作的開展起到導(dǎo)向的作用，關(guān)系到員工的切身利益和公司目標(biāo)任務(wù)的完成，我深感績(jī)效管理工作的重要性，在推進(jìn)績(jī)效管理過程工作中，傾注了大量的時(shí)間和精力，對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)反復(fù)測(cè)算分析和研究討論，完成了績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則的制訂和修訂工作，在績(jī)效基數(shù)核定和考核方法等方面，打破了以往一些傳統(tǒng)做法。 按照考核程序，認(rèn)真組織開展績(jī)效考核工作，每月組織對(duì)公司各部門績(jī)效的完成情況進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考核結(jié)果核發(fā)績(jī)效工資；組織開展了公司員工的年度考核和結(jié)果評(píng)定工作，依據(jù)員工年度考評(píng)結(jié)果，對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀的員工晉升崗位工資。
（二）、整合員工隊(duì)伍，優(yōu)化人力資源配置方面： 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的等需要，不斷整合和調(diào)整員工崗位，全年共對(duì)185名員工進(jìn)行了崗位調(diào)整，選拔7名員工任恢復(fù)支局的支局長(zhǎng)。 在實(shí)業(yè)劃歸主業(yè)的改革中，認(rèn)真細(xì)致地做好劃歸人員的崗位設(shè)置工作，組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核上崗工作，對(duì)73個(gè)劃歸人員進(jìn)行了崗位調(diào)整，保證了改革中員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（三）、規(guī)范勞動(dòng)用工方面： 認(rèn)真開展勞務(wù)用工的清理工作：由于各方面的原因，勞務(wù)用工情況比較復(fù)雜，勞務(wù)工的清理，關(guān)系到勞務(wù)工的切身利益，關(guān)系到員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，在實(shí)施勞務(wù)工的清理中，做了大量的細(xì)致的具體工作，妥善解決了清理規(guī)范勞動(dòng)用工中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保了工作的平穩(wěn)和銜接，04年已共計(jì)清退勞動(dòng)用工127人，對(duì)現(xiàn)有使用的勞務(wù)工，也還將進(jìn)一步的清理規(guī)范，后勤工作將實(shí)行社會(huì)化管理。 做好多經(jīng)員工的勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范的工作，制定了的具體實(shí)施方案，積極宣傳上級(jí)公司的文件精神和要求，慎重地處理涉及員工切身利益的事情。 嚴(yán)肅工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)問題突出的員工，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，發(fā)出書面整改通知書，要求限期整改，并嚴(yán)格考核。 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理和定員編制工作，組織做好了國(guó)有員工勞動(dòng)合同的重新簽定工作，按照省公司定員編制指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了大量的定員編制測(cè)算工作。
（四）、開展教育培訓(xùn)方面： 組織開展第三輪職業(yè)技能鑒定工作和崗位技能認(rèn)證工作，全年組織完成了八個(gè)專業(yè)的技能鑒定培訓(xùn)和鑒定考試工作，生產(chǎn)崗位持證上崗率達(dá)到74%，超過了上級(jí)公司70%的指標(biāo)要求。組織開展了大客戶經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理、綜合維護(hù)的崗位的技能認(rèn)證工作；抓好員工崗位技能培訓(xùn)工作，全年組織開展各類培訓(xùn)58期，全員培訓(xùn)率達(dá)到89%。 注重培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，挑選了一批技術(shù)業(yè)務(wù)過硬、思想素質(zhì)高、熱心教育培訓(xùn)工作的骨干員工組成公司兼職教師隊(duì)伍。
（五）、離退休管理方面： 做好離退休人員的日常管理工作，每季度組織召開一次退休人員片組長(zhǎng)座談會(huì)，通報(bào)公司的發(fā)展情況，宣傳有關(guān)離退休人員的政策，了解離退休人員的生活及思想情況，解答退休人員提出的實(shí)際問題，維護(hù)退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。 堅(jiān)持為離退休員工做好服務(wù)工作，關(guān)心離退休員工的生活，在春節(jié)、中秋等節(jié)日，組織開展對(duì)離退休員工的節(jié)日慰問工作；對(duì)重病、住院離退休員工，及時(shí)進(jìn)行探望。 另外，還做好了退休人員的手續(xù)辦理工作。
三、存在的問題和不足。 工作的方式、方法還有待在工作中摸索和改進(jìn)，人力資源管理的知識(shí)掌握的還不夠，還需在今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高。
四、05年工作思路： 新的一年，人力資源管理工作，將面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，工作的要求會(huì)更高，我會(huì)加倍地努力工作，我有信心，把人力資源工作做得更好，以下是我05年的工作思路：
·如何寫述職報(bào)告 ·個(gè)人述職報(bào)告范文 ·新員工述職報(bào)告 ·教務(wù)主任述職報(bào)告
·評(píng)職稱述職報(bào)告 ·新教師述職報(bào)告范文 ·村干部述職報(bào)告 ·銷售述職報(bào)告
·財(cái)務(wù)述職報(bào)告 ·教育局長(zhǎng)述職報(bào)告 ·班主任述職報(bào)告 ·高級(jí)教師述職報(bào)告
（一）、加強(qiáng)人力資源自身的建設(shè)。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，工作上必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要經(jīng)常深入到基層、班組，多了解、多、多溝通情況，要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代人力資源管理的理論，創(chuàng)造性地開展工作，要強(qiáng)化一切為市場(chǎng)、為基層、為員工服務(wù)的理念。
（二）、要提高績(jī)效管理的水平： 績(jī)效管理工作要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和提高，05年的績(jī)效管理方面思路是：要加強(qiáng)績(jī)效的全過程管理，要優(yōu)化績(jī)效管理的程序，充分利用績(jī)效管理的IT應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)績(jī)效的溝通與反饋。在制定05年的績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則中，要突出業(yè)務(wù)收入、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的考核，防止業(yè)務(wù)流失，提升電信服務(wù)滿意度；績(jī)效工資的分配要進(jìn)一步體現(xiàn)向貢獻(xiàn)大的崗位和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干員工崗位傾斜。
(三)、要加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè) 要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，建立一支高素質(zhì)的核心員工隊(duì)伍，以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)崗位管理工作，繼續(xù)貫徹競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，合理地調(diào)整員工崗位，不斷地優(yōu)化調(diào)整人力資源配置。
（四）、要加強(qiáng)用工管理。
要制定合理的定員編制實(shí)施方案，為加強(qiáng)勞動(dòng)用工提供依據(jù)。要加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，嚴(yán)格按照規(guī)范使用勞務(wù)用工。要切實(shí)提高勞務(wù)用工的質(zhì)量，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高勞務(wù)工的技能水平。要重新制定勞務(wù)工管理辦法，規(guī)范勞務(wù)工的管理。
（五）、要強(qiáng)化員工培訓(xùn)工作。
要通過培訓(xùn)需求的調(diào)研，有針對(duì)性的制訂培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施培訓(xùn)。進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式、方法，要根據(jù)不同情況，采用不同的培訓(xùn)方式。要加強(qiáng)培訓(xùn)效果的評(píng)估，努力提高培訓(xùn)的效果。 要繼續(xù)抓好員工的崗位技能認(rèn)證和職業(yè)技能鑒定工作，提高員工的職業(yè)化水平。
（六）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。 要通過組織座談、研討、培訓(xùn)、觀摩等多種方式，積極宣貫中國(guó)電信企業(yè)文化；要加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)中國(guó)電信企業(yè)文化體系的督促和引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)的良好氛圍。
