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檔案安全管理范文1
Abstract: Although the electronic archives in our country has not fresh things, archives workers to have more in-depth research, its characteristics are discussed, but the majority of Chinese organizations in the security management of electronic archives, archives still adopt traditional protection method, its main goal to protect electronic archives of physicochemical properties, as long as the protective carrier nondestructive would protect information integrity, so regardless of its object of protection, technical method or guiding ideology has simple obvious. Through the analysis of China adopts the archival measures, safety management measures of traditional mainly there are five limitations: blindness, non-systematic, low efficiency, passivity and lack of system. The existing limitation and can not guarantee that the electronic archives led the information technology security.
Keywords: influence of electronic archives; safety management; factors
中國分類號:TK-9 文獻標識碼:A 文章標號:2095-2104(2012)03-0001-02
第一章 與安全管理相關的其他概念
電子檔案安全管理是新時期檔案工作的重要任務。保管和保護好電子文件必須從兩個方面著手:一方面,要從電子檔案管理物理載體出發,著重保護電子檔案的原始性;另一方面,要在電子檔案管理的手段上狠下功夫,力促電子檔案的真實性。本論文就是對電子檔案如何能夠安全管理,發表個人看法。1、背景信息,指描述生成電子文件的職能活動、電子文件的作用、辦理過程、結果、上下文關系以及對其產生影響的歷史環境等信息。2、邏輯歸檔,指在計算機網絡上進行,不改變原存儲方式和位置而實現的將電子文件的管理權限向檔案部門移交的過程。3、物理歸檔,指把電子文件集中下載到可脫機保存的載體上,向檔案部門移交的過程。
第二章 影響電子檔案安全的因素分析
信息技術就是一柄雙刃劍,在給用戶帶來方便的同時,也給電子檔案的安全帶來更多的威脅。影響電子檔案信息安全的因素很多,歸納為四大類:自然因素、環境因素、人為因素和技術因素。
2.1自然因素
影響電子檔案安全的自然因素主要指各種自然災害,如雷電、水災、火災、臺風、地震等,這些自然災害的發生會直接威脅到共享系統中的電子檔案安全。
2.2環境因素
電子檔案信息的產生、存取、傳播和利用等離不開計算機及網絡環境,這對電子檔案所依存的系統環境和網絡環境的要求是非常高的,如果電子檔案管理系統和網站的環境不符合要求(電源質量差,溫濕度不適應,無抗靜電、抗磁場干擾和無防塵、防火、防水、防雷電、防漏電、防盜竊的設施和措施等)就會影響電子檔案信息的安全。
2.3人為因素
人為因素又可以分為三類:第一類是蓄意破壞。蓄意破壞是故意破壞電子檔案的內容及其所依賴的載體、系統和網絡環境等,以獲得某種利益及達到某種目的。第二類是管理疏忽。管理疏忽包括管理人員的安全意識、保密意識、責任心不強,沒有建立起相應的信息安全法律法規、標準制度等。管理疏忽是造成事故發生的最大隱患。第三類是不當操作。電子檔案載體本身隨著使用次數的增加,其結構性能會有一定程度的降低。
2.4技術因素
在影響電子檔案信息安全的非人為因素中,技術因素不可忽視。信息技術、計算機網絡技術在工作中的廣泛應用,給電子檔案的安全帶來深刻的影響,一方面上述技術是電子檔案產生的前提,為電子檔案信息的管理和利用帶來極大的便捷;另一方面,這些技術本身并不是十全十美,也有局限性、漏洞和缺陷,這些都為電子檔案信息增加了被竊取、盜用、非法增刪及破壞等方面的安全隱患。
第三章 電子檔案安全管理措施
3.1載體安全保護
第一保證電子檔案載體的制成材料質量過關。硬件、軟件、磁盤、光盤、輸入輸出設備、信道信宿、其他反饋系統等都是電子檔案生成、存儲、傳輸和提供利用全過程的基礎。電子檔案制成材料主要有電子檔案的載體用料和記錄用料及相關設備用料。第二保證電子檔案載體物理上的安全。這是使其能夠通過電子計算機的軟硬件平臺,完整、準確并以人們可以理解的形式輸出的前提。
3.2電子檔案傳統安全管理措施的局限性
電子檔案傳統的安全管理措施主要存在著以下五種局限性:盲目性、非系統性、低效率性、被動性和缺乏制度性。
3.2.1盲目性
作為電子檔案的最終管理者,檔案部門對于電子檔案所處的風險沒有進行更深刻的探究,沒有從更深層次上發現風險發生的原因。最終在風險來臨之時,不能有效地控制風險。
3.2.2非系統性
電子檔案的風險往往并不是單一因素所造成的,除了內部因素外,還有外部因素。內部因素和外部因素兩者相加,大大加劇了電子檔案所遭遇風險的強度,而傳統的電子檔案保護措施,往往采取的是單一的防護措施,對于電子檔案的保護會出現“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的現象,最終還是不能避免電子檔案風險的發生。
3.2.3低效率性
傳統保護措施的低效效率性主要體現在對于電子檔案的保護成本過高,而對于電子檔案風險的防范并不能取得相應的效果,這之間不能形成一種正比關系,從而造成人力、物力、財力上的巨大浪費。
3.2.4被動性
對于可能發生的風險,由于檔案工作者自身信息技術方面知識的欠缺,對信息技術發展了解不足,而維護網絡設備和相關系統的技術人員又往往對電子檔案的知識掌握不足,兩者之間這種信息鴻溝,使電子檔案在風險發生之前往往不能采取有效的措施加以預防,只待風險成為現實之后,才采取相應的措施進行補救。
3.2.5缺乏制度性
電子檔案的傳統保護措施缺乏制度性主要體現在兩個方面,一方面電子檔案的安全管理在實施過程中缺乏制度和標準的保障,在實施過程中沒有具體的操作程序可以執行,檔案工作者在操作過程中,存在很大的隨意性,在此期間,再次發生風險的可能性增加,風險的疊加,會給電子檔案帶來更大的危害。另一方面國家對于電子檔案安全管理缺乏相應的法律法規進行規范。以往的相關法規一般都集中在信息安全方面,但是電子檔案的安全管理有其特殊性,國家在此方面的關注度不足。
第四章結束語
本文的研究最終目的就在于為檔案工作者提供一種新管理思路,提高檔案管理者的風險意識,提高電子檔案的管理水平。在電子檔案管理過程中,管理者和管理部門必須要認識到電子文件風險的客觀性、不確定性、危害性,做好風險防范和應對工作,否則,如果對潛在風險的忽視,定會導致災難性后果,形成可怕的“記憶黑洞”、“歷史空白”。
電子檔案管理是我們現實工作中的重中之重的關鍵環節,只有認真做好這項工作,我們的各項工作才有保障,我們要防患于未然,重視細小的問題,重視防范,哪怕是拔掉插頭,用鐵錘擊碎,文件與數據也不會有任何影響。
參考文獻
[1] 王萍、宋雪雁《電子檔案管理基礎》北京:清華大學出版社,2006年第1版 。
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1.個人信息檔案管理制度不健全、措施不到位
在現實工作中,掌握和接觸個人信息的機構、部門,有關個人信息管理的制度不健全、措施不到位,不嚴格履行對個人信息檔案管理的職責與義務。尤其是檔案管理上還存在漏洞,在個人信息檔案的收集、審核、鑒定、使用、歸檔等方面不規范,致使個人信息泄露,從而導致非法濫用個人信息的侵權行為時有發生。
2.公民的個人信息安全保護意識淡薄
一是社會公民對個人信息的基本認識不足,主要表現在對個人信息不受侵犯或對個人信息檔案安全保護等不夠重視。如隨意將自己的身份證號、電話號碼、家庭住址等信息透露給他人。二是一些掌握個人信息的部門檔案安全保護意識淡薄,個別工作人員將個人信息檔案隨意亂放,不重視維護個人信息檔案主體人的權益,無意間造成公民個人信息的泄露。三是一些工作人員違反職業道德,不履行保密義務,將公民個人信息資料出售或泄露給他人以謀取非法利益。四是在網絡化、信息化背景下,大量的個人電子信息可以通過在線儲存、備份、傳輸,這就使個人電子信息安全面臨著更大的挑戰。
二、個人信息檔案安全管理的途徑
1.加快個人信息安全保護的立法進程
國家應盡快出臺《個人信息安全保護法》,依法管理并保護個人信息。目前,《中華人民共和國刑法修正案》對公民個人信息檔案安全保護做了明確規定:“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員,違反國家規定,將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”但是,僅有刑法的威懾力還不夠,與之相關的民事責任、行政職責還須及時跟進和完善。當前,多數情況還是行為人侵犯了公民個人的民事權利,而利用公民個人信息導致犯罪的還是少數。鑒于當前法律救濟的規定還不完善,實踐中普遍存在取證難、索賠難等困難,加之市場經濟的不斷發展,經營者主體日益多元化,侵權人無視被侵權人的民事權利也愈演愈烈。因此,建議借助修改《檔案法》和制定《個人信息安全保護法》的有利時機,從保護公民個人信息安全的角度,用法律法規來規范個人信息的采集、管理、交流、使用等行為,為更好地保護個人信息安全提供法律依據。
2.規范個人信息檔案安全管理
個人信息檔案作為一種特殊檔案,對其規范管理是保護個人信息安全的關鍵。首要任務是確立個人信息檔案安全保護的基本法律制度,使所有的政府機構與非政府組織保存的個人信息得到法律保護,進而建立起完整系統的個人信息檔案安全保護法律體系。同時,各有關部門應建立健全相關的安全管理制度,規范個人信息檔案的管理。個人信息檔案安全管理制度,不僅可以對公民個人信息的安全起到保護作用,更重要的是可以規范和約束個人信息檔案管理人員的職業行為。
3.提高公民的個人信息安全保護意識
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關鍵詞:檔案保護;檔案安全;全過程管理;風險控制;風險控制指標;隱患
檔案安全是對檔案實體和信息采取防范措施,避免受到自然災害、人為事故和突發事件的破壞,減少檔案在管理過程中的損壞,使檔案處于安全狀態,確保不發生檔案丟失和損毀,以及信息泄密事件。明確檔案安全職責,控制安全風險,消除安全隱患,維護檔案管理全過程的安全,是檔案部門的基本任務和第一要求,也是檔案工作者的基本職責。
1檔案全過程管理及其安全風險隱患
1.1檔案全過程管理
實施檔案工作全過程管理,是新時期檔案工作新的理念,其目標在于對檔案的收集、整理歸檔、保管、利用,以及遷移等工作狀態,采取標準化的過程管理,確保檔案管理工作業態的科學化與規范化。檔案全過程管理一般有三個階段:一是檔案的前端管理;二是檔案的庫房保管;三是檔案的后程監管.檔案全過程管理,與過去通常的檔案管理相比,主要有以下三個方面的變化:(1)檔案工作環境的擴展。檔案安全保護的工作視野不僅關注于檔案在庫房內的安全,同時也密切關注檔案在庫外活動,特別是脫離了檔案適宜環境,即庫外運行狀態及其影響破壞作用。(2)檔案工作業態的延伸。檔案安全管理活動是全方位地覆蓋檔案的各個工作業態,對檔案的“收、管、用”環節中的檔案收集、整理歸檔、編研、保管保護、開發利用、展覽陳列、移交轉移等,都給予高度關注,確保不發生任何安全事故。(3)檔案工作目標的提升。檔案的絕對安全,不僅要確保檔案在工作活動中不出現檔案的損壞、損毀和丟失等事故或事件,同時還要求消除檔案工作中存在的、潛在的不安全因素,及時化解檔案工作層面的風險隱患和不利因素,使檔案始終處在一種安全的、無害的適宜環境中。
1.2檔案全過程管理中的隱患和風險
檔案全過程管理活動涉及的工作環節多,制約因素多,可能出現的狀況和產生的變化也多,這些制約因素和影響情況,會弱化檔案管理工作,降低檔案安全保障的效率。檔案全過程管理中易出現的檔案風險和事故隱患,潛伏在檔案利用、檔案保管及檔案日常管理的多個方面,這些管理隱患和風險因子主要有:(1)檔案接收征集工作中,未能依據檔案標準與規范的要求,嚴格執行檔案的相關管理規章制度,造成工作的失誤和疏忽,從而造成檔案的破壞和損壞。(2)檔案處在不適宜保管條件下,使得檔案的自然老化加劇,特別是不適宜的溫濕度、光、空氣污染物及害蟲、霉菌等因素的影響,會造成檔案出現紙張的變黃發脆、字跡變色褪色、膠片霉爛、磁帶粘連變質,以及光盤的腐蝕等現象。(3)檔案利用過程是一個多樣的復雜過程,這個階段的破壞程度差異很大,有時會出現檔案的缺頁和破裂,有時會出現檔案字跡的褪變和信息的失真,有時會出現檔案秩序的錯亂,甚至于出現檔案的丟失和徹底損毀。(4)檔案管理疏忽,工作人員大意馬虎,管理不善,監管不力,也會造成檔案安全漏洞很多,檔案破壞和損失的安全隱患不少,如檔案人員私自有償向國外研究人員提供檔案數據。(5)備份修復時出會現不當的損害,有的檔案已經破損,有的出現生蟲、發霉情況且未得到及時修復;以及修復過程中的方法與措施不妥當、不合適、不安全,也會對檔案安全造成威脅;有的對電子文件既無備份,也無過硬的保護、保密措施。
2檔案全過程安全管理的方式與途徑
檔案全過程安全管理是指在檔案的收集、整理歸檔、保管、利用以及遷移等管理過程中不發生破壞性事件或事故,化解和消除管理活動中存在的安全風險和隱患,使保管和利用的檔案沒有危險,不受威脅,不出事故。檔案管理部門主要有檔案館和檔案室兩種形式,其全過程管理表現為兩種明顯不同的工作狀態:一種是庫房內的相對穩定的環境,保管條件適宜,檔案受損、破壞的概率比較低;另一種是處在動態的庫外工作狀態,環境條件不穩定,在動態過程中(一些過程變化還比較頻繁)容易受到不利因素或有害因子的破壞,如圖2所示。在確保檔案絕對安全的條件下,根據這兩種不同的環境和工作狀態需要進行相應的安全管理。
2.1檔案前端控制的安全管理
2.1.1檔案接收時的安全保護
接收的檔案需要加強管理與保護,以利于后期檔案的利用與保存。一是制定檔案接收進館質量標準和檢查驗收制度,保證接收進館的檔案符合安全要求。二是檔案部門按有關規定和標準進行檔案檢查和驗收,對新接收的檔案,一般應進行消毒滅菌處理,做到先消毒、后入庫。三是檢查合格后,連同案卷目錄、卷內文件目錄和檢索工具,一并接收入館。
2.1.2檔案征集時的安全保護
檔案收集是檔案安全管理的一個重要環節,確保收集的檔案完好無損是檔案安全的基本要求。一是建立檔案征集的安全管理制度。二是征集檔案進館前,要嚴密包裝,妥善運輸,專人護送,保證檔案安全。三是征集來的檔案要及時歸檔,有關部門應及時向檔案管理部門移交。
2.1.3整理檔案時的安全保護
一是應當做到分類準確、編排有序、目錄清楚、填寫規范、裝訂整齊、格式統一。檔案的目錄、內容、填寫要求等,符合規范,利于長久安全保存。二是檔案整理歸檔時,應當按照檔案安全要求逐卷逐件進行,慎重處理檔案原件。三是加強檔案整理中的保護,清除有破壞作用的文件裝訂物、添加物等;對有些檔案進行舒展平整、表面去污和修裱等保護性處理;規范檔案裝入盒的操作;單獨對有潛在危害的檔案立卷。四是防范人為災害、突發事件,以及不當操作造成檔案的丟失、破壞或損毀。檔案文件在整理完畢后,應當及時歸檔。
2.2檔案庫房保管的安全管理
檔案庫房的安全管理工作,主要是通過檔案庫房的安全工作來實施的。主要有兩方面的工作。
2.2.1配備檔案安全的設備設施
檔案庫房安全管理的基礎性條件,是具備必要和必需的檔案安全設備設施。主要包括:安裝庫房的安全監控系統,配備庫房的消防設備,配置檔案的保護與管理維護設備,建立和完善檔案數字信息安全設施。
2.2.2加強庫房保管中的安全措施
強化檔案保管的工作效率,需要建立相應的管理制度,保障庫房安全管理工作的有效開展。主要包括:建立健全檔案庫房安全管理制度;注重保管中的檔案實體與信息安全;加強檔案規范化管理,嚴格執行規章制度,建立崗位責任制,做到責任到人。
2.3庫外后程監管的安全管理
2.3.1檔案利用中的安全管理
注重利用中的檔案安全,確保檔案不丟失、不損壞,檔案信息不失密泄密。一是做好檔案利用登記,限定用戶利用范圍,嚴格審批手續。嚴格控制檔案原件的利用,對檔案復制件的使用,也應履行相關手續。建立完整的登記、借用、歸還等手續。二是使用單位對摘錄、復制的檔案要嚴格登記,妥善保管,不得散存在個人手中,不得擴散和轉讓。嚴禁擅自摘抄、復制檔案,因工作需要從檔案中取證的,必須按查閱檔案審批權限經審查批準后才能復制(或拍攝)。三是在檔案利用場所安裝攝像監視器,嚴防利用者在檔案上涂改、圈畫、抽取、折疊、裁剪、撤換。用戶利用檔案時,必須愛惜檔案,不準向無關人員泄露檔案內容。四是收回檔案時,仔細翻閱檢查被利用的案卷和摘抄的內容。
2.3.2檔案編研時的安全保護
一是應當依據檔案法規,遵循檔案保護的標準與技術規范,遵守檔案利用與安全的相關規章制度。二是規范管理,避免使用不當或過度造成損傷及損毀。三是從保護檔案、方便利用的原則出發,更多采取檔案的數字形式、復制件形式,盡量避免檔案原件的重復使用,減少利用損傷。
2.3.3檔案展覽中的安全管理
檔案展覽活動范圍廣、接觸對象多、檔案展覽形式多樣,增加了檔案受損和破壞的概率。一是檔案展覽場所應配備安全設施和保護設備,防止檔案被盜、被損壞、被破壞情況發生。二是監管展覽中的檔案安全,防止檔案展覽過程中人為損傷、展覽環境變化、用戶不當操作等因素對檔案的破壞。三是制訂檔案展覽中災害防護和突發事件應急處置方案,確保檔案安全。
2.3.4檔案外借(轉遞)中的安全管理
檔案館(室)要檢查與控制借出的檔案,履行手續,規范操作,保證安全。一是出借給單位或個人的檔案復制件、摘抄材料,必須加蓋檔案館(室)公章。二是利用單位或個人借用的檔案,要嚴格登記,妥為保管,不得擴散和轉讓。三是不允許利用單位或個人長期保存,用畢一律退回。此外,轉遞檔案時,應當依據安全保密要求,履行審批手續,依章規范操作,防止出現檔案丟失或損壞的情況發生。
2.3.5檔案移交的安全管理
檔案室應依法定期將具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交。一是做好交接前的準備工作,對所有保存檔案進行一次全面清理,做到賬物相符。二是對借出的檔案要及時催還,一時歸還不了的要問明原因,整理好檔案借閱查詢登記簿,并在檔案借閱查詢登記簿上注明原因及催還情況。三是按檔案移交要求編制移交清單,有特殊情況需要說明的附于清單后。
2.3.6檔案轉移運輸中的安全管理
一是檔案轉移運輸時,使用牢固、干燥的包裝材料和裝載形式對被送檔案進行包裝,并進行檔案安全檢查,防止轉運過程中檔案的損失。二是檔案轉運中包裝箱應符合檔案安全要求,全程注意檔案的完好與完整,避免發生檔案損壞、被盜、丟失事件。三是檔案遠距離運輸轉移,應考慮天氣變化,防范暴雨、冰雪或大風等惡劣天氣,以及突發事件可能對檔案造成的損失和危害。
3檔案安全風險控制指標及其實施方式
3.1風險控制方式
確保檔案安全,需要消除安全事故隱患,化解安全風險。全過程管理中檔案安全的風險控制,作為常態化的風險控制,是檔案安全重要性和長期性的體現,是檔案安全體系建設中的重要內容。檔案安全的風險控制指標是一種對檔案安全事故發生和發展能夠作出基本判別的評估指標。借助量化的風險控制指標,能區分檔案安全風險隱患,確定事故的破壞程度,預判危害的發展態勢,達到減少災害發生的概率和控制風險的目的。
3.2風險控制指標的制定與作用
設計全過程檔案安全管理的風險控制指標,需要依據國家檔案安全戰略、本單位所屬系統的發展需求、面臨的安全工作形勢和現實情況,從降低檔案安全風險的要求出發,認真研究制定考核依據、考核內容、辦法及評分標準、考核成績及否決條款等內容。全過程檔案安全管理的風險控制指標可以設定成三級指標,其內容涉及檔案的安全防護與風險控制,針對檔案的實體管理與信息安全。檔案安全風險控制指標,主要涉及全過程管理中安全防護、隱患消除、風險控制,以及數字信息安全等內容。檔案安全風險控制指標的主要內容與工作目標詳見表1。檔案館(室)風險控制指標的核心內容,是檔案保管和檔案利用的安全。風險控制指標包括檔案安全隱患和潛在風險的工作環節、人員和場所。控制風險的范圍包括庫房基礎設施、配置的設備設施,也包括檔案前端與后端管理,以及檔案減災處突和檔案搶救修復等內容。設計風險控制指標需要以檔案總體安全為目標,從時間周期、保護措施、控制風險效果等方面,加強檔案安全管理,并通過檔案安全狀態的實時監控,及時分析檔案安全態勢及發展狀況,調整與評估檔案風險控制指標的實施效果。風險控制指標的作用,是檔案行政管理部門指導和監督檔案館(室)開展檔案安全工作的依據,成為衡量各級單位檔案安全工作開展情況的評估標準;也是各級各類檔案館(室)進行檔案安全工作自查、實施自我監督的工作標準。
3.3方案實施與結果評定
檔案安全管理范文4
關鍵詞:電力企業 工程檔案 安全 分析
1 概述
隨著電力事業的飛速發展,發電機組容量不斷增加,記錄電力建設的工程檔案涉及面廣、專業性強、安全性高,工程檔案在其形成利用、安全管理等方面的工作質量直接影響到工程建設。而在實際工作中又存在許多問題,導致檔案管理不夠規范,尤其是存在檔案安全意識淡薄、管理制度不夠健全、安全措施不夠完善等問題。
電力建設工程檔案是電力企業基本面貌和工程建設全過程的綜合反映,它隨電力建設項目的開始而建立,是一份寶貴的資源。工程檔案安全管理工作與工程項目建設的進程同步,是工程檔案管理工作的重要組成部分。將檔案安全工作落實到位,保障建設項目工程檔案設施建設、檔案實體及信息系統的安全管理以及規范操作,是各級領導及工程檔案工作者的職責,是提高工程建設及管理水平的需要。全體工程參建人員都應警鐘長鳴,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,防止松懈、僥幸心理,確保建設項目工程檔案安全萬無一失。
因此,要確保工程檔案的安全管理,應認真落實“五個加強”:一是加強組織領導,增強檔案安全意識。二是加強施工單位工程檔案安全管理。三是加強工程檔案制度建設。四是加強工程檔案庫房安全建設。五是加強工程項目電子檔案安全管理。
2 加強組織領導,增強檔案安全意識
工程檔案安全管理是電力建設檔案工作的重中之重,確保工程檔案安全是形成高質量竣工檔案的基礎,也是各級領導和檔案工作者的職責。應全面加強對工程檔案安全工作的領導,建立健全工程檔案管理組織機構,明確各項管理職責,增強檔案安全意識,做到工程檔案及安全管理與基建進程同步。
大唐琿春發電廠(以下簡稱琿春廠)在二期擴建工程建設之初即建立了工程檔案管理領導小組及檔案信息安全保障機制,同時配備專職檔案人員,負責工程前期文件資料的收集整理與工程檔案管理工作,加大工程檔案安全管理力度。從工程檔案的組織領導、管理體系、職責分工、合同管理、獎勵處罰等方面對工程檔案的安全管理作出明確規定,保障工程檔案設施及檔案實體、信息系統的安全管理。
3 加強施工單位工程檔案安全管理
由于電力建設項目的施工單位多、建設工期長,形成的項目工程檔案數量大、內容龐雜,各施工單位工程檔案管理的要求和做法不盡一致,客觀上給項目工程檔案安全管理工作帶來一定難度。因此,為使工程檔案管理工作有序進行,真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案,必須加強對施工單位工程檔案的安全管理。
首先,我們要求各施工單位要有相應的工程檔案庫房,并對琿春廠二期擴建工程檔案的形成收集、保管利用、整理歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等工作做出相關規定,提出具體統一要求。
其次,要求各施工單位工程檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具應符合標準要求,歸檔的文件材料和制成材料符合耐久性要求,并采取各種有效措施保證工程檔案和信息的安全。
另外,建設單位工程檔案人員在工程部門現場辦公,參與基建工程過程管理,經常深入施工單位督促檢查工程檔案的收集整理及安全管理工作,使工程檔案安全管理與基建進程同步,最大限度地保證了企業擴建工程檔案的完整與安全。
4 加強制度建設,完善安全措施
加強工程檔案制度建設,是做好工程檔案安全管理的前提。我們從建設項目工程開始就建立了一整套科學合理、操作性強的工程檔案安全管理制度,使工程檔案安全工作有章可循。
一是要建立健全工程檔案安全保管、防火管理、巡回檢查及檔案人員崗位職責等相關管理制度。
二是要完善工程檔案安全管理措施,實行檔案專人保管,經常對工程檔案設備如:檔案柜、溫濕度計、防盜門窗及電源電線、滅火裝置等進行檢查,發現問題及時處理,并把消防安全和供水、供電線路的監管納入工程建設統一安全管理之中,將檔案安全工作落實到位。
5 加強工程檔案庫房安全建設
工程檔案庫房的科學管理是維護檔案安全的基本保障。
5.1 我們制定了嚴格的《工程檔案庫房管理制度》,工程檔案庫房與閱覽室、辦公用房實行三分開,并采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施。如配備了防火防盜門、防盜窗、報警器、電子監控設備等防盜設施;配備了泡沫滅火器,并隨時做好各項設施設備的檢修維護工作。另外,在條件成熟時還應配備火警自動噴淋系統等較先進的滅火設備。
5.2 涉及國家秘密的工程檔案應單獨保管,設置帶鎖的移動密集架、帶密碼鎖的保險柜等,從保管條件上確保工程檔案的安全。
5.3 減少工程檔案的破損率,延長檔案的使用壽命。對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質應配備專用的檔案防磁柜;對容易破損的硫酸圖紙等重要檔案配備好防潮、增濕設備。
此外,琿春廠堅持日常監督與重點檢查相結合,不定期組織全面細致的安全檢查,及時發現安全隱患,消除堵塞危及工程檔案安全的漏洞。
6 加強工程項目電子檔案安全管理
電力企業在工程建設過程中,各施工單位會形成大量的電子文件。電子文件的產生和應用,使得工程檔案快速向數字化方面發展,為工程檔案信息化管理注入了新的活力,因此對工程電子檔案的安全管理工作就顯得相當重要。
6.1 依據國家相關規定,我們制定了有關工程項目實施中形成的各種電子文件的收集整理、歸檔及電子文件載體的安全保護制度,采取有效措施對工程電子檔案進行安全管理。
6.2 要求各施工單位采用統一規范的工程檔案管理軟件,在紙質文件歸檔的同時,相應電子文件同時歸檔,提高工程檔案信息的實效性和檢索的便捷性。
6.3 工程檔案管理部門要對存儲在磁盤、光盤上及網絡數據庫中的電子檔案及時復制副本備份或異地保存,保管方面要做好防消磁、防損壞工作,對重要電子檔案的信息內容進行加密處理。
6.4 加強對計算機信息系統的安全保密管理,采取工程檔案內外網分離、安裝服務器防火墻等安全措施,推動工程檔案管理的數字化建設,為在企業各部門之間實現資源共享奠定數字信息基礎。
7 結束語
工程檔案反映基建工程項目的真實面貌,工程檔案的安全管理是一項功在當代、利在千秋的一項基礎性保障工作。大唐琿春發電廠通過加強工程檔案安全管理工作,牢固樹立工程檔案安全防范意識,把工程檔案的安全管理落到實處,確保了工程檔案的安全和完整,為工程管理和企業生產經營工作提供系統準確的檔案信息服務,并為本廠及大唐集團公司工程檔案制度化、規范化及安全管理起到了標桿和示范作用。
參考文獻:
[1]馮惠玲,張輯哲.《檔案學概論》[M].中國人民大學出版社,2001年版.
檔案安全管理范文5
【關鍵詞】檔案安全;管理方法;保護
中圖分類號:G26
檔案信息的特殊性,決定了檔案安全管理工作在檔案部門中的重要性,它是做好其他工作的前提,而且從大的角度而言,其還關系到人民群眾的根本利益與改革穩定的發展大局。所以在實際管理工作中,應從思想意識上高度重視的檔案的安全問題,其次還要在規章制度、技術設備、工作人員素質與成立應急預案等方面上下功夫,切實做好檔案安全管理工作,促進檔案工作的可持續與健康發展。
一、增強檔案安全意識與建設檔案安全管理文化
檔案工作人員的素質很大程度上關系到檔案的安全與否,所以必須以文化與素質為本,提高工作人員的檔案安全意識,在檔案部門中營造一種檔案安全管理的文化氛圍。首先可通過檔案安全管理文化道德的建設來樹立工作人員“安全第一,預防為主”的檔案安全思想,增強他們的自我道德(職業道德)、公益道德(不違背社會公共約定與規則)與市場道德(以正當手段獲取利益);此外可通過建設單位檔案安全管理文化來提高工作人員的道德文化與素質,同時對工作人員要進行安全管理專業知識與技能的培訓與教育,增強他們的管理水平,促使檔案安全管理技術化、科學化。檔案管理人員自身也要明確自己的職責,主動學習檔案安全保管工作的新技術與新技能,以適應新時期下的檔案安全管理工作的要求。
二、建立健全各種檔案管理機制,使管理規范化、制度化與科學化
一套完善的管理制度是檔案安全管理的關鍵。企業要具體情況具體分析,建立并完善符合本單位發展的檔案管理機制。各種檔案管理機制如《檔案保管保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案管理人員崗位職責》與《檔案查閱利用制度》等,都需不斷健全與完善。具體可實施安全領導負責制,由單位領導帶班負責,明確各人員的工作職責,切實將各項工作落實到位;實行專人保管檔案的方法,由專人查閱、登記、記錄,集中歸檔,同時要對檔案庫房的電子、文書與“十防”等檔案信息做好保密工作,還要安排人員對防盜門窗、檔案柜、溫濕度計、火警自動噴淋系統與電源電線等硬件設備進行定期檢查與維修,排除各種安全隱患,防止紙質檔案出現霉變或是缺漏等現象。總之,檔案部門應遵循相關的檔案管理制度,各司其職,做到管理的制度化、規范化與科學化,促使檔案安全管理工作順利進行,保證檔案的安全。
三、建設檔案管理工作人員隊伍,增強其業務素質
在如今的知識經濟時代之下,人才是檔案管理工作的關鍵。所以應引進大批的綜合能力較強的新型人才,他們須具有相關的專業知識理論,同時還應博采眾長,了解現代化科學技術。這樣的新型人才,才會對檔案管理工作更加容易適應,其穩定性也更強,并且還可以解決檔案管理庫房發生的突發事件或復雜情況[1]。
四、加強硬件設備建設,采用現代設備管理
在建設檔案庫房之初,就要考慮到硬件設備如墻壁的保溫隔熱、抗電磁干擾、防盜門窗、電源保護、防火等的配置,要保證檔案庫房的硬件設施能夠最大限度地滿足檔案安全管理的要求。同時應及時更新管理設備與硬件,并調用可以適應和掌握現代設備管理的技術人才,如加密文件的密碼設置與保管,防止網絡中毒,檔案信息被惡意攻擊、篡改與竊取,達到人與技術完美配合,為檔案安全管理掃除障礙。
五、防范風險,成立應急預案
突發的自然災害如地震、火災、泥石流、臺風等會對檔案信息造成破壞性的后果。另外,檔案信息有可能因為工作人員的一時疏忽或是檔案管理體制的不完善而遭到泄密、竊取與攻擊,所以檔案管理部門需針對這些隱患進行有效防范,比如在檔案部門或是辦公場所的顯著方便的地方放置滅火器,并對其進行定期檢查以保證有效,應預留消防安全通道;檔案庫房內嚴禁抽煙、使用明火與不能擺放易燃易爆物品;庫房由專人看管,配備兩套鑰匙,一套歸管理人員使用,另一套則由單位領導保管備用;對檔案信息異地存儲備份,重要檔案還應保留其復印件,以防止信息損失;加強對檔案的監控,及時記錄登記進出庫房的檔案,并應及時清點檢、查與歸還上架[2]。此外,要針對意外事故的發生成立怎么搶救與轉移檔案信息的應急預案。
六、結束語
不管是紙質檔案材料還是電子檔案信息的安全,檔案管理部門都需要不遺余力地去管理好與保護好。紙質檔案受外界因素影響大,溫度、濕度、磁場、光線、灰塵、機械震動與有害氣體等因素均會或多或少對紙質檔案信息的保存產生影響。電子檔案材料則有可能遭遇到突發事件、計算機病毒感染或被惡意竊取等情況。因此,絕不能對檔案管理工作有所松懈,應從各個方面入手,確保檔案的安全。
參考文獻:
檔案安全管理范文6
【關鍵詞】檔案信息電子化安全管理
1 檔案信息電子化安全管理的現狀
1.1 檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規格各異,各自開發的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統,由于不能互調,就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化安全管理的進程。
1.2 在我國至今還沒有建立一個達到數據交換的機讀目錄檔案系統,檔案信息系統和網絡建設形式各行其是,層次不一,規范性、開發性、服務性、共享性較差,不能適應檔案信息資源共享的要求。
1.3 標準化、規范化工作有待提高。檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規范化和標準化。但由于歷史原因,館室藏檔案業務基礎差,案卷質量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統軟件移植性差;檔案自動化工作尚無統一標準,僅著眼于某一個館或某個專業系統,無法全面實施、推廣統一標準,這也制約了檔案信息工作電子化。
1.4 檔案信息管理人員的素質有待提高。實現檔案信息電子化,首先要有現代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象。盡管引進了現代化設備,仍不能充分發揮作用,就談不上檔案信息電子化安全管理了。
2 檔案信息電子化安全管理的發展趨勢
辦公自動化、無紙化等事物的出現,使檔案的生成方式發生很大變化,諸如文件的起草、簽發、催辦、歸檔等運作過程在計算機和通訊線路中進行,這樣檔案的前身必須以機讀文件為主要形態,那么檔案也自然以機讀形式存在,這些檔案的利用方式與紙質載體檔案的利用方式有很大差異。這種變化預示著檔案工作者將面對更多的機讀形式以磁盤為載體的檔案。廣大信息檢索者關心的是信息的內容,這些信息可能來自不同的機讀形式的檔案中,把這些檔案信息綜合系統地提供出來是檔案工作者義不容辭的責任。不失時機地提供有價值的檔案信息,必須有一個“去粗取精,去偽存真”的過程,使得機讀形式的檔案信息具有系統性、真實性、有價值性,用戶才能獲得更為完善的服務。由此看來,檔案信息電子化安全管理是檔案利用工作發展的必然趨勢。
3 檔案信息電子化安全管理的益處
所謂檔案信息電子化安全管理,就是以館 室藏檔案資料 紙質或機讀形式的為主要物質對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。其益處有:
3.1 可充分利用和發揮現有微機的潛能,提高利用率。目前,大多數基層檔案館 室對計算機的應用單一,開發功能簡單,有的僅僅用于檔案著錄或文件打字貯存,利用的低效率造成人力、物力、財力和時間的極大浪費,使現代化設備不能盡其用。
3.2 縮短二次文獻信息的加工時間,提高檔案信息的時效性。手工信息加工工作模式是:選題―選材―編輯―出版,這條“慢工出細活”的工作方式,即從文件資料形成到開發“二次文獻信息”時間長,造成信息失效,嚴重影響了檔案信息的應用價值。檔案信息電子化安全管理,編者可直接利用機讀形式的檔案,利用電腦的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文獻。
3.3 檔案信息電子化安全管理,可一次投入,多次產出,可改變信息加工工作受經費限制的局面。手工編研信息成果出版需要較多的經費,但目前乃至今后一個相當長的時期內,企望國家給檔案部門撥較多的經費進行信息編輯是不現實的,依靠自身解決也不是件容易的事,解決不好,檔案工作者的辛勤勞動成果只能“待字閨中”。
3.4 檔案信息電子化安全管理,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領導及各個部門,就擴大了社會影響,拓寬了服務范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
3.5 檔案信息電子化安全管理,可使檔案信息順利地與最新技術接軌。雖然“信息高速公路”在我國尚在起步階段,但檔案事業要注意這方面發展動向,超前拿出對策,使檔案工作適應這一客觀形勢的變化和要求,使現在的勞動電子化,為將來“信息高速公路”中有一束檔案信息打下基礎。
4 檔案信息電子化安全管理的拓展服務領域
4.1 信息服務的社會化、多主體。由主要為企事業單位內的對象服務轉化為社會全方位服務,已成為檔案管理者的共識。這是因為檔案部門既要面對黨政機關、企事業單位等一切社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人,又要針對性地為特殊利用者提供特定服務。信息化社會中,人們對各類信息的需求日益迫切。隨著科學技術的發展,人們從事的科學研究和生產建設、行政管理活動變得越加復雜,越離不開信息服務。對檔案信息的單一需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。