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市場監(jiān)管條例范文1

第一章  總  則

第二章  發(fā)包承包管理

第三章  合同管理

第四章  資質(zhì)管理

第五章  施工管理

第六章  質(zhì)量、安全監(jiān)督管理

第七章  建設(shè)監(jiān)理、咨詢管理

第八章  法律責(zé)任

第九章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量，保障建設(shè)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《建筑市場管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、建筑制品、構(gòu)配件等方面的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢以及加工生產(chǎn)企業(yè)（以上統(tǒng)稱建筑企業(yè)）、建設(shè)單位和有關(guān)管理部門，必須遵守本條例。

第三條  市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑市場的統(tǒng)一管理。

市屬各旗、縣、區(qū)人民政府建設(shè)行政管理部門，按照授權(quán)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理工作，在業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市及旗、縣、區(qū)人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)督。其他有關(guān)行政管理部門，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好建筑市場的管理工作。

第四條  市人民政府建設(shè)行政主管部門在建筑市場管理中的主要職責(zé)：

（一）組織實施有關(guān)建筑市場的法律、法規(guī)；

（二）統(tǒng)一管理建筑隊伍（含建筑裝飾裝修）；

（三）編制建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；

（四）核發(fā)建設(shè)工程施工許可證；

（五）審核發(fā)包方、承包方的資格；管理監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包承包工作；

（六）為建筑市場的交易各方提供服務(wù)；

（七）監(jiān)督建設(shè)工程合同的執(zhí)行情況；

（八）管理建設(shè)工程的監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督工作；

（九）監(jiān)督檢查建筑市場的管理機(jī)構(gòu)和工作人員的管理情況。依法維護(hù)建筑市場秩序。

第二章  發(fā)包承包管理

第五條  發(fā)包承包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行公開、平等競爭，不受地區(qū)、部門的限制。

第六條  建設(shè)單位必須履行建設(shè)工程的報建手續(xù)。禁止私自發(fā)包。

第七條  建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)實行分級管理，由招標(biāo)投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

第八條  凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)工程（新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

不具備招標(biāo)條件的建設(shè)工程，不得辦理發(fā)包手續(xù)，不準(zhǔn)開工。

不需要招標(biāo)的建設(shè)工程，由建設(shè)工程所在地建設(shè)行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照有關(guān)規(guī)定選定承包單位。

不適宜招標(biāo)的建設(shè)工程，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條  建設(shè)工程的發(fā)包方應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格的組織或者公民；

（二）有與發(fā)包的建設(shè)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（三）實行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備本條第（二）、（三）項的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢單位。

第十條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包，除符合本條例第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書；

（二）具有工程勘察、設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料。

第十一條  建設(shè)工程施工發(fā)包，除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算或者施工圖及預(yù)算；

（二）有批準(zhǔn)的年度計劃及有關(guān)文件；

（三）有保證施工需要的有關(guān)技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金已經(jīng)落實，并經(jīng)有關(guān)部門審核確認(rèn)；

（五）建設(shè)用地已經(jīng)征用，拆遷已符合進(jìn)度要求。

第十二條  建設(shè)工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)證書（或生產(chǎn)許可證）、營業(yè)執(zhí)照的建筑企業(yè)。

第十三條  建設(shè)工程的承包方，必須持有資質(zhì)證書（生產(chǎn)許可證）、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行資信證明，方準(zhǔn)承包。

第十四條  承包方必須按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承包建設(shè)工程。不得越級、超范圍承包，不準(zhǔn)無證承包。

承包方應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的建設(shè)工程。具有總承包資格的建筑企業(yè)方可進(jìn)行分包，并對發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

禁止倒手轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。

第三章  合同管理

第十五條  當(dāng)事人必須按照有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂建設(shè)工程發(fā)包承包合同，并嚴(yán)格履行。

簽訂建設(shè)工程合同，必須使用統(tǒng)一的合同示范文本，并到有關(guān)部門備案，也可進(jìn)行鑒證或者公證。

第十六條  建設(shè)工程發(fā)包承包合同，必須執(zhí)行國家、自治區(qū)和包頭市頒發(fā)的有關(guān)工程造價的標(biāo)準(zhǔn)、定額、預(yù)算價格和有關(guān)規(guī)定。不得隨意壓價、抬價或者附加不合理條件。

第十七條  發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定撥付工程款。工程完工后，必須編制竣工結(jié)算文件，按時審核辦理工程結(jié)算手續(xù)。

第十八條  合同履行過程中，如合同所規(guī)定的條件發(fā)生變化，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充合同。

第十九條  當(dāng)事人在執(zhí)行合同過程中發(fā)生糾紛，可以依據(jù)合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向工程所在地經(jīng)濟(jì)合同仲裁部門申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面協(xié)議的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第四章  資質(zhì)管理

第二十條  建筑企業(yè)必須接受資質(zhì)審查和管理，并按資質(zhì)等級和營業(yè)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申辦建筑企業(yè)，必須取得資質(zhì)證書，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條  任何建筑企業(yè)，不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、圖章圖簽、銀行帳號等；不得為無資質(zhì)證書、無營業(yè)執(zhí)照的單位和個人提供承攬建設(shè)工程的條件。

第二十二條  外埠建筑企業(yè)來本市承攬建設(shè)工程時，由市建設(shè)行政主管部門按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)，到工商行政管理部門備案，并接受監(jiān)督和管理。

第二十三條  本地建筑企業(yè)外出承攬建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件辦理外出手續(xù)。

第五章  施工管理

第二十四條  建設(shè)工程的施工實行建設(shè)工程施工許可證制度。未辦理建設(shè)工程施工許可證的，不準(zhǔn)開工。

第二十五條  建設(shè)工程施工必須按照施工組織設(shè)計或者施工方案進(jìn)行，采用先進(jìn)技術(shù)，實行科學(xué)管理，做到文明施工。

第二十六條  施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、固體廢棄物及噪聲振動對環(huán)境的污染和危害。

第二十七條  建設(shè)工程實行竣工驗收制度。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

第六章  質(zhì)量、安全監(jiān)督管理

第二十八條  建設(shè)工程實行質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量保修和質(zhì)量重大事故報告制度，實行以質(zhì)定價。

第二十九條  建設(shè)工程的勘察、設(shè)計必須執(zhí)行工程建設(shè)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察、設(shè)計質(zhì)量。

第三十條  建設(shè)單位（含外資、中外合資、獨(dú)資）必須履行工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，接受工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理。

第三十一條  建筑企業(yè)必須建立質(zhì)量保證體系，要實行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。

無出廠合格證和經(jīng)復(fù)檢不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，不得使用。

質(zhì)量認(rèn)證不合格的建設(shè)工程不予驗收，不得交付使用。

第三十二條  發(fā)包承包方必須遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，接受安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理。

第三十三條  發(fā)包方應(yīng)當(dāng)為承包方完成建設(shè)工程提供安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件。

第三十四條  承包方必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證施工生產(chǎn)安全。

第七章  建設(shè)監(jiān)理、咨詢管理

第三十五條  建設(shè)工程實行建設(shè)監(jiān)理制。凡具備監(jiān)理條件的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)通過公平競爭，選定監(jiān)理單位。

監(jiān)理單位必須持有關(guān)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照承攬業(yè)務(wù)。不得無證、無照或者越級承攬。

第三十六條  建設(shè)工程的監(jiān)理實施全過程監(jiān)理和分項目、分階段監(jiān)理。

第三十七條  監(jiān)理和咨詢單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建設(shè)工程的法律、法規(guī)及經(jīng)備案的合同開展業(yè)務(wù)。

第三十八條  外埠監(jiān)理、咨詢單位來本市承攬業(yè)務(wù)，必須經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)。

第八章  法律責(zé)任

第三十九條  發(fā)包方有下列行為之一的，可根據(jù)情節(jié)，由市建設(shè)行政主管部門予以通報批評、警告、責(zé)令停止施工，并可處以建設(shè)工程造價百分之二以下罰款。

（一）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報建手續(xù)的；

（二）具備招標(biāo)條件而未招標(biāo)的；

（三）不具備發(fā)包條件而發(fā)包的；

（四）初步設(shè)計或者施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的；

（五）未辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)的；

（六）發(fā)包給不符合承包條件的建筑企業(yè)的；

（七）發(fā)包給未經(jīng)核準(zhǔn)的外埠建筑企業(yè)的；

（八）泄漏標(biāo)底的；

（九）建設(shè)資金未經(jīng)有關(guān)部門審核確認(rèn)的。

第四十條  承包方有下列行為之一的，可根據(jù)情節(jié)，由市建設(shè)行政主管部門予以通報批評、警告、責(zé)令停工停產(chǎn)、沒收非法所得，并可處以建設(shè)工程造價百分之二以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

（一）無證、無照承攬建設(shè)工程的；

（二）倒手轉(zhuǎn)包、越級承包工程的；

（三）采取不正當(dāng)手段承包工程的；

（四）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造企業(yè)資質(zhì)等級證書、施工證件、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖章圖簽的；

（五）為無證、無照的單位和個人提供承攬建設(shè)工程條件的；

（六）未辦理核準(zhǔn)手續(xù)，擅自來本市承包建設(shè)工程的；

（七）任意壓價、抬價承包工程的；

（八）將未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程交付使用的。

第四十一條  對未辦理建設(shè)工程施工許可證擅自開工的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)，分別處以罰款，并按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

對未辦理建設(shè)工程合同和合同未經(jīng)備案的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條  編制建設(shè)工程預(yù)決算高估冒算、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。

第四十三條  勘察、設(shè)計、建筑施工不執(zhí)行法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣、嚴(yán)重浪費(fèi)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十五條  建筑市場管理人員在監(jiān)督管理中以權(quán)謀私、敲詐勒索、貪贓枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第四十六條  對妨礙建筑市場管理和監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)予以處罰。

第四十七條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章  附  則

市場監(jiān)管條例范文2

關(guān)鍵詞：薪酬；薪酬管理；再造

一、薪酬的實質(zhì)與薪酬管理的原則

（一）薪酬的實質(zhì)

所謂薪酬就是員工因為雇傭關(guān)系的存在，而從雇主那里獲得的各種形式的經(jīng)濟(jì)收入以及有形服務(wù)和福利。是對員工給企業(yè)所做的貢獻(xiàn)，包括他們實現(xiàn)的績效、付出的努力、時間、學(xué)識、技能、經(jīng)驗與創(chuàng)造所付給的相應(yīng)回報或答謝。這實質(zhì)上是一種公平的交換或交易，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)各盡所能、按貢獻(xiàn)分配的分配原則，按貢獻(xiàn)分配本身就隱含著內(nèi)在的等價交換的意義，反映了勞動力市場的價值規(guī)律。

（二）薪酬的功能與目的

薪酬的功能有員工方面的經(jīng)濟(jì)保障功能；心里激勵功能；社會信號功能，有企業(yè)方面的控制經(jīng)營成本；改善經(jīng)營績效；塑造和強(qiáng)化企業(yè)文化。與人力資源管理的總體功能是一致的，也就是能吸引來、保留住和激勵起企業(yè)所需要的人力資源，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。而吸引、保留、激勵三者歸結(jié)起來，就是薪酬激勵功能的目的，即激發(fā)起員工良好的工作動機(jī)鼓勵他們創(chuàng)造優(yōu)秀績效的熱情。最簡單的理解就是調(diào)動員工的工作積極性，使他們愿意并努力在本企業(yè)工作。從人力資源管理角度看，薪酬應(yīng)主要體現(xiàn)和發(fā)揮激勵功能。

（三）制訂薪酬管理制度的原則

所謂薪酬管理就是一個組織針對所有員工所提供的服務(wù)來確定他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱蟪昕傤~以及報酬結(jié)構(gòu)和報酬形式的這樣一個過程。制定薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：

（1）公平性。公平性是指企業(yè)員工對薪酬分配的公平感，也就是對薪酬發(fā)放是否公正的認(rèn)識與判斷，是設(shè)計薪酬制度和進(jìn)行薪酬管理時首要考慮的因素。公平的賞懲是取得員工的信任、爭取員工支持并為企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。

（2）競爭性。競爭性是指在社會上和人才市場中，企業(yè)的薪酬要有吸引力，才足以戰(zhàn)勝競爭對手，招到所需人才。要有競爭力，就必須為他們提供高于同行業(yè)其他企業(yè)的薪酬水平。

（3）激勵性。激勵性是指要在內(nèi)部各類、各級職務(wù)的薪酬水準(zhǔn)上，適當(dāng)拉開差距，真正體現(xiàn)薪酬的激勵效果，為每個員工提供公平均等的機(jī)會，提倡和鼓勵競爭，讓富有才智和誠實肯干者在競爭中脫穎而出并獲得高報酬，激勵員工為追求本企業(yè)效益最大化做貢獻(xiàn)。

（4）經(jīng)濟(jì)性。提高企業(yè)的薪酬水準(zhǔn)，固然可以提高其競爭性與激勵性，但同時不可避免地導(dǎo)致企業(yè)人力成本的上升。因此，薪酬水平的高低不能不受經(jīng)濟(jì)的制約，也就是說，要考慮企業(yè)的實際承受能力的大小。

（5）合法性。合法性是指企業(yè)的薪酬制度必須符合國家現(xiàn)行政策與法律與法規(guī)，否則將難以順利推行。

二、薪酬管理的再認(rèn)識

（1）原薪酬制度的弊端。傳統(tǒng)工資分配制度存在的問題與人們認(rèn)識上的混亂和操作誤區(qū)：傳統(tǒng)的工資制度使國有企業(yè)對內(nèi)缺乏公平感，對外缺乏競爭力， 我國傳統(tǒng)國有企業(yè)的收入分配制度主要特征是實行政策調(diào)節(jié)，工資管理體系由于受到體制的制約，更多地考慮的是員工的潛在勞動能力，而員工潛能的實際發(fā)揮往往不會引起人們的注意而被忽視，所以工資的分配主要靠工齡、學(xué)歷、職稱、行政級別，而忽視了對每個員工所做的工作本身的分析，更沒有充分考慮每個崗位的差異性和員工實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)。這種制度看上去似乎很公平，但實際上是對員工工作價值的否定，嚴(yán)重挫傷了勞動者的積極性。

（2）人們對薪酬認(rèn)識上的混亂和操作中的誤區(qū)。在對薪酬的功能理解上常過于偏激，只注意到薪酬的保健功能，而忽視薪酬的激勵功能。上班拿錢已成為天經(jīng)地義。而獎金變成了固定的附加工資，其結(jié)果長期積累的是惰性和安全感，使薪酬失去了應(yīng)有的激勵功能。

三、對薪酬管理制度再造制度的設(shè)想

（1）將薪酬納入市場經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)行管理，大膽創(chuàng)新。企業(yè)是圍繞市場運(yùn)行的，所以應(yīng)將薪酬納入市場經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)行管理。要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的薪酬管理分配制度，就必須從分配制度、分配機(jī)制、分配管理三大方面大膽創(chuàng)新。分配制度創(chuàng)新是根本，分配機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)。

（2）建立以按勞分配為主體與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的薪酬分配結(jié)構(gòu)。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的薪酬分配制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，因此，現(xiàn)代企業(yè)的薪酬分配結(jié)構(gòu)是以按勞分配為主體、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的基本格局。即一部分是在成本內(nèi)列支的收入分配制度，一部分是在稅后利潤中列支的要素分配制度，使薪酬分配方案的設(shè)計與員工的勞動收入及員工的技術(shù)、知識資本收益相適應(yīng)。

（3）引入市場分配機(jī)制使勞動力價格與市場接軌。勞動力市場價格就是通過市場競爭形成的市場工資率，是由勞動力供求關(guān)系決定的。因此，在設(shè)計薪酬方案時，要考慮勞動力市場價格，建立起不同崗位、職務(wù)及相關(guān)企業(yè)的勞動力價格體系，把它作為企業(yè)內(nèi)部基本的薪酬參照標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)勞動力價值，引導(dǎo)勞動力的合理流動和優(yōu)化配置。

（4）兼顧企業(yè)效益，確立高效益高工資、低效益低工資的分配觀念。按勞分配必須是按勞動創(chuàng)造的效益分配，如果一個勞動者提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不能滿足社會的需要，那么他就不能獲取市場價格反映的勞動報酬，因此必須兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）考慮員工的工作能力和工作成果，合理拉開分配差距，將報酬與貢獻(xiàn)緊密掛鉤。工作成果即工作績效的大小，由于能力的不同會導(dǎo)致工作成果的不同，則勞動者得到的報酬也不應(yīng)相同。對企業(yè)來說真正對其有利的是勞動者實際的成果，因此貢獻(xiàn)大的有效的勞動應(yīng)該獲得較高的報酬。

（6）建立長期激勵體系。為吸引和凝聚人才，加強(qiáng)對人才的激勵和約束，企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的薪酬分配模式，如對企業(yè)的經(jīng)營者實行年薪制，對關(guān)鍵性崗位的緊缺人才實行“工資特區(qū)”，同時還可以實行員工持股、期權(quán)激勵等多種方式，從而形成企業(yè)長期的薪酬激勵機(jī)制。

（7）探索崗位與人相結(jié)合的薪酬確定方式。目前，社會發(fā)展進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，人對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用越來越重要，人的因素已經(jīng)成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)。如何體現(xiàn)具有特殊能力的職工對企業(yè)發(fā)展的重要性，體現(xiàn)技術(shù)、知識和能力的價值，從而激勵員工提高能力的主動性，是目前薪酬分配中面臨的又一個重要問題。

四、結(jié)論

在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源是最寶貴的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)在競爭中生存和發(fā)展所依賴的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，以人為中心的人本管理理念，確立了企業(yè)薪酬制度的基礎(chǔ)應(yīng)該是按貢獻(xiàn)付酬的原則，其主要功能是激勵性的，盡管任何企業(yè)的薪酬制度都不可避免地包含按需要律和平均律付酬的保健成分，但對現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理者來說，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代薪酬管理理論和設(shè)計方法，大膽著眼于創(chuàng)新實踐是可以獲得極大的管理成效的，也能有效地推動企業(yè)在薪酬制度上的改革，改變國有企業(yè)長期形成的平均主義的薪酬傾向，使其逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，真正起到調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉昕.薪酬管理[M].中國人民大學(xué)出版社.

市場監(jiān)管條例范文3

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才的流動愈發(fā)頻繁。據(jù)調(diào)查，IT行業(yè)的人員跳槽最為頻繁。一般來說，從事IT的人員跳槽的平均時間為1年，IT行業(yè)的管理人員跳槽的平均時間為2年，從事IT程序設(shè)計的人員跳槽平均時間為1.5年。事實上，適量的人才流動在一定程度上促進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是如果人才流動的過于頻繁，就會使我國經(jīng)濟(jì)面臨巨大的威脅與挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)這一大環(huán)境，處于市場競爭中的各企業(yè)必須采取有力手段，來加強(qiáng)對人才流動的管理。對企業(yè)而言，只有以尊重市場經(jīng)濟(jì)為前提，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人才管理水平，不斷吸納外部優(yōu)秀的人才，減少企業(yè)內(nèi)部人才的流失，才能促進(jìn)企業(yè)的迅速發(fā)展，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源管理中存在的問題

（一）人力資源的管理模式過于“傳統(tǒng)”，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

傳統(tǒng)的人力資源管理本質(zhì)上是一種業(yè)務(wù)管理，在傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，企業(yè)處理職工問題的主要依據(jù)是政府的政策。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已無法滿足時代的需求，在一定程度上，甚至阻礙了企業(yè)的發(fā)展。目前，我國很多企業(yè)在人力資源長期規(guī)劃方面的意識都比較淡薄，既沒有認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)給他們帶來的威脅與挑戰(zhàn)，也沒有對企業(yè)內(nèi)部的人力資源做出科學(xué)的預(yù)測與有效的管理。通常表現(xiàn)為人力資源的開發(fā)形式過于單一，企業(yè)內(nèi)部的人才并沒有將企業(yè)的發(fā)展與自身的發(fā)展有效地結(jié)合，最終導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展受到阻礙。

（二）缺乏切實可行的激勵性考核制度

目前，我國很多企業(yè)，特別是國有企業(yè)依舊將籠統(tǒng)的“德、能、勤、績”等作為考核員工績效水平的標(biāo)準(zhǔn)。事實上，這種考核制度缺乏量化的指標(biāo)，既無法調(diào)動員工的工作熱情，也無法幫助企業(yè)適應(yīng)激烈的市場競爭。因此，對企業(yè)而言，必須制定切實可行的激勵性考核制度來激發(fā)員工的工作熱情。只有這樣，才能從根本上解決員工之間薪酬差異帶來的問題，促進(jìn)員工的工作效率，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件人力資源管理的對策

（一）建立健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源管理體制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，人才配置逐漸成為市場資源配置的主要方式。因此，企業(yè)內(nèi)部必須建立健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源管理體制，只有這樣，才能加強(qiáng)企業(yè)對激烈的市場與復(fù)雜的市場變化的應(yīng)變能力，從而幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗地位。對企業(yè)而言，目前的當(dāng)務(wù)之急是走出傳統(tǒng)的人事管理的誤區(qū)，改變傳統(tǒng)的人力資源管理模式，建立健全的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源管理體制，想法設(shè)法的融入市場經(jīng)濟(jì)這個大環(huán)境中。

（二）建立科學(xué)完善的管理制度

眾所周知，科學(xué)的管理制度是有效管理人才的根本。對企業(yè)而言，可以將新思想與人才管理制度有效地結(jié)合起來，使管理制度與員工工作“完美”地結(jié)合。事實上，建立科學(xué)的、合理的人才管理制度，對于充分發(fā)揮管理者的管理作用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展是非常必要的。1、明確權(quán)責(zé)，制定科學(xué)的目標(biāo)。對企業(yè)而言，不管是對待人才的管理目標(biāo)，還是對待企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，都離不開一個科學(xué)的，全面的計劃。企業(yè)在制定人才管理與企業(yè)發(fā)展計劃時，要盡可能的對人才管理與企業(yè)發(fā)展中存在的不確定因素做出預(yù)測，提前準(zhǔn)備好應(yīng)對各種不確定因素的措施，這對于企業(yè)制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)有著至關(guān)重要的作用。再者，企業(yè)在管理外延型人才管理時，必須要明確規(guī)定出外延型人才的權(quán)利與應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，確保外沿人員在做任何事時，都有據(jù)可依。特別注意的是，企業(yè)在強(qiáng)調(diào)外延型人才的義務(wù)時，必須給予他們充分的權(quán)利，這對于調(diào)動他們的工作積極性，提高他們的工作興趣，增強(qiáng)他們主動解決問題的能力，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益有著極其重要的作用。2、建立科學(xué)的管理制度。一個優(yōu)秀的企業(yè)在人才管理方面離不開科學(xué)合理的管理制度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，企業(yè)對人才的需求也愈發(fā)迫切。一個企業(yè)要想留住人才，就必須建立科學(xué)的人才管理制度。在建立人才管理制度時，企業(yè)可以采用權(quán)變思想，將人才管理制度與制度的使用者有效地結(jié)合起來，這對于發(fā)揮企業(yè)的管理作用，避免企業(yè)制度的僵化管理有著至關(guān)重要的作用。因此，對企業(yè)而言，要想充分融入市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，將人才的作用在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮到極致，保持企業(yè)永不衰減的生命力，就必須制定科學(xué)的，合理的人才管理制度。

（三）實行崗位流動配置制度，為企業(yè)雇傭終身人才

在市場經(jīng)濟(jì)這一大環(huán)境的要求下，傳統(tǒng)的因人設(shè)崗的方法已經(jīng)無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求，甚至違背了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則。因此，企業(yè)必須根據(jù)市場的真實需求與員工個人的實際能力來設(shè)置崗位。當(dāng)一個至關(guān)重要的崗位確實缺少相應(yīng)的人才時，企業(yè)必須堅持寧缺毋濫的原則，絕不能讓不符合條件的人來濫竽充數(shù)。對企業(yè)的崗位流動而言，應(yīng)該遵循能上能下，能縱能橫的原則，當(dāng)然，也要同時兼顧企業(yè)職工個人的職業(yè)生涯流規(guī)劃的原則，這種人才流動的制度必須根據(jù)企業(yè)的真實需求或人才個人的需求來有計劃地進(jìn)行流動。對于平常工作中成績突出的一些員工，企業(yè)應(yīng)該給他們提供一些獎勵，可能的話，給予他們升遷的機(jī)會。但是，對于某些不在乎職位，僅僅想在某個領(lǐng)域取得傲人成績的核心人員來說，升遷或者一些物質(zhì)上的獎勵是沒有必要的，這時，企業(yè)就必須針對他們個人的獨(dú)特的需求，提供有意義的獎勵。對于企業(yè)工作中一些經(jīng)常不按時完場任務(wù)的員工，企業(yè)必須采取相應(yīng)的措施對他們進(jìn)行懲處，已達(dá)到提高企業(yè)權(quán)威，增強(qiáng)員工責(zé)任感的目的。一般來說，企業(yè)都會采用降級的處分來懲處無法完成任務(wù)的員工，但是，對于某些級別很低崗位卻非常重要的人才來說，企業(yè)無法通過降級來實現(xiàn)處罰他們的目的，這時需要采用一些特別的，有針對性的措施來對員工提出警告。對企業(yè)而言，采取上述的措施，既可以滿足企業(yè)對人才的需求，更好地幫助企業(yè)留住人才，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)部分核心員工的知識水平，使他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的財富，成為企業(yè)真正的靈魂。同時，也可以滿足企業(yè)不同員工之間的需求，使企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展更加公平，提高企業(yè)員工的工作積極性，一方面幫助企業(yè)獲得優(yōu)秀的有利于企業(yè)發(fā)展的人才，另一方面，加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，幫助企業(yè)更好地融入市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。

四、結(jié)語

市場監(jiān)管條例范文4

1.企業(yè)財務(wù)制度涵義企業(yè)財務(wù)制度指的就是根據(jù)企業(yè)自身財務(wù)和運(yùn)營狀況，在法律規(guī)定下制定的財務(wù)方面的相關(guān)制度，進(jìn)而幫助企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理。在企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)范下，企業(yè)成員需要共同遵守財務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行財務(wù)工作。財務(wù)制度應(yīng)隨著財務(wù)文化的變化不斷調(diào)整，完善的財務(wù)制度對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，有著重要的推動力。

2.健全企業(yè)財務(wù)制度的重要性企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須完善和健全企業(yè)的財務(wù)制度。俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，有了制度的約束才能保障企業(yè)具有良好的秩序，制度也是各項工作的行為依據(jù)。首先，良好的財務(wù)制度，可以幫助企業(yè)降低風(fēng)險，讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。其次，財務(wù)制度具有重要的現(xiàn)實意義，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)的必然要求。最后，完善的企業(yè)財務(wù)制度可以幫助企業(yè)對資金分配、資金籌集以及利潤分配等進(jìn)行更好計劃和控制。因此，健全企業(yè)財務(wù)制度對企業(yè)的發(fā)展就顯得極為重要。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財務(wù)制度中存在的問題

1.財務(wù)管理監(jiān)督制度方面嚴(yán)重不足。企業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督包含外部環(huán)境監(jiān)督及內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督兩個方面。外部環(huán)境監(jiān)督的建立重點(diǎn)在于政府政策的擬定及有關(guān)機(jī)構(gòu)的扶持，而內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督的建立，則是主要取決于企業(yè)自身的財務(wù)制度建立。企業(yè)在自身財務(wù)管理制度建設(shè)中存在的問題有：（1）未能建立嚴(yán)格的財務(wù)核算規(guī)定，會計資料的有效性及完整性存在疑問，賬實核查、賬證核查及賬賬核查的會計核算過程并不能獲得相應(yīng)的保障，從而嚴(yán)重影響會計信息的真實性及安全性，使財務(wù)信息失去本應(yīng)具備的經(jīng)濟(jì)價值。（2）內(nèi)部制約及監(jiān)督體制不完善。很多企業(yè)財務(wù)上的內(nèi)容制約要么是形同虛設(shè)，要么就沒有相關(guān)設(shè)置。對會計職責(zé)的分工不合理，混崗現(xiàn)象非常普遍，即便是大型企業(yè)的會計分工合理，但缺少嚴(yán)格的內(nèi)部職員審核過程，也沒有辦法形成對財務(wù)的嚴(yán)格管理，很容易導(dǎo)致資產(chǎn)的內(nèi)部挪用及流失。

2.欠缺科學(xué)有效的制度?，F(xiàn)在中國一些企業(yè)的財務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗決策和領(lǐng)導(dǎo)決策的情況，對企業(yè)風(fēng)險管理的指引及決策都憑借于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)級別的人員，職員只是按照制度執(zhí)行欠缺主動出擊、提供有效策略應(yīng)對風(fēng)險的主觀能動性，防范風(fēng)險的思想認(rèn)知緩慢。由此引發(fā)的決策失誤常常發(fā)生，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。即便做出了風(fēng)險預(yù)測，過后依然拋之腦后，實施過程中不再審核及持續(xù)評判和改善。

3.企業(yè)管理者不能把握市場規(guī)律。通常企業(yè)在選擇投資策略的同時，都采用預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)的利益當(dāng)做基本，重點(diǎn)關(guān)注會計的收益率和投資的回報時間，而沒能把風(fēng)險和貨幣的時間價值考慮到其中，致使企業(yè)做出錯誤的決策，從而導(dǎo)致項目的虧損。基于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，企業(yè)在財務(wù)管理上面必須要對其投資的內(nèi)部財務(wù)環(huán)境和外部財務(wù)環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)明確的分析，掌握經(jīng)濟(jì)市場的變化法則，解決好投資和回報的關(guān)系。因而，傳統(tǒng)經(jīng)營模式的企業(yè)如果適應(yīng)不了當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展趨勢，或一直不能重視轉(zhuǎn)變財務(wù)的管理方式，企業(yè)的長久發(fā)展勢必會遭受到制約，甚至有可能在激烈的市場競爭中面臨排擠和淘汰。

三、完善我國企業(yè)財務(wù)管理制度的對策

1.完善財務(wù)管理制度。創(chuàng)建完整的財務(wù)管理規(guī)定，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。依照中國目前的會計政策，持續(xù)宣傳會計新規(guī)定，建立會計核算的制度，持續(xù)提升會計的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，這是對會計工作人員在會計核算過程中最基本的要求。同時也是要求企業(yè)會計人員嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)狀實時地呈現(xiàn)出來，將企業(yè)的實際運(yùn)營狀況和正在進(jìn)行的項目，都要明確表達(dá)出來，達(dá)到賬目一清二楚，領(lǐng)導(dǎo)在看時也能一目了然，并且與實際情況相對應(yīng)。在一些中小型企業(yè)，即使會計工作比較簡單，但是同樣要嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，財務(wù)工作人員有一個基本要求，使其嚴(yán)格執(zhí)行崗位的工作安排。比如，財務(wù)職位有很多個，兩個職位不能由一個人來擔(dān)任。此外，特別設(shè)立一個監(jiān)督部門，以此來保證會計以及報表的真實可靠性，這對財務(wù)部門起到了一個監(jiān)督的作用。與此同時，一定規(guī)模的企業(yè)還可以采用網(wǎng)絡(luò)管理的方式進(jìn)行科學(xué)的實質(zhì)性管理，成為彼此監(jiān)督的財務(wù)管理機(jī)制，推動企業(yè)的長久的進(jìn)步。

2.強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理。對于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營來說，創(chuàng)建完整的財務(wù)監(jiān)管體制是當(dāng)下最主要的任務(wù)。企業(yè)中心的每個機(jī)構(gòu)、每個人員必須重視財務(wù)工作，發(fā)展與實施投資的最大作用。作為公司資產(chǎn)的主要構(gòu)成成分，不可動資產(chǎn)必須要高度重視起來，企業(yè)一定要設(shè)立有一定水平的、能夠帶動企業(yè)發(fā)展的人員實施管理辦法。這種管理辦法完全能夠與會計進(jìn)行彼此監(jiān)督，對彼此也是一種束縛，另外，企業(yè)中心可以將內(nèi)部的工作進(jìn)行合理的調(diào)控，并且對工作中的每一個項目，都進(jìn)行明確和清楚的分配，強(qiáng)化信息的可靠性，這對此也是一種安全的防護(hù)，推動企業(yè)更好地發(fā)展和快速地進(jìn)步。

3.提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)。近些年，我國會計標(biāo)準(zhǔn)的幾次修訂及不斷推出的稅務(wù)法則，對財務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。企業(yè)重點(diǎn)先要嚴(yán)把會計工作人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕不符合會計從業(yè)能力的人員進(jìn)入財務(wù)部門，要對企業(yè)會計工作人員實施思想道德教育，關(guān)注對會計工作人員職業(yè)到達(dá)素質(zhì)的考察及培育，讓企業(yè)財務(wù)部門變成一個思想悟性高、專業(yè)技能強(qiáng)的部門。企業(yè)要激勵財務(wù)人員進(jìn)行會計再教育，時刻更新自身的知識與技能。企業(yè)應(yīng)提供一定時間，重點(diǎn)幫助學(xué)歷不高的財務(wù)人員及時提升自己的學(xué)力，進(jìn)行專業(yè)函授學(xué)習(xí)及自學(xué)考試學(xué)習(xí)。設(shè)立完善的財務(wù)行為準(zhǔn)則，設(shè)立責(zé)權(quán)利相融合的人員管理體系。通過提高財務(wù)人員素質(zhì)讓財務(wù)制度將作用發(fā)揮到最大化，防止財務(wù)人員違規(guī)行為的出現(xiàn)，讓財務(wù)制度真正地落實到企業(yè)中去。

4.增強(qiáng)管理者學(xué)習(xí)現(xiàn)代財務(wù)管理的意識。從財務(wù)系統(tǒng)上來說，運(yùn)行軟件不斷優(yōu)化，新技術(shù)更是不斷更新。伴隨著中國進(jìn)入世界組織后面對的新形勢，企業(yè)的工作思路勢必要深入擴(kuò)寬，財務(wù)管理勢必要深入優(yōu)化，在此過程中，新知識、新技術(shù)的運(yùn)用是在所難免的，這對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平提出更高的要求。這就需要財務(wù)管理人員在確保熟練完成現(xiàn)有業(yè)務(wù)的同時，能夠有效提升工作的積極性、主動性及預(yù)見性，學(xué)習(xí)一些會運(yùn)用到的新知識與新技能，例如，會計制度、外語、所得稅納稅整合、外幣業(yè)務(wù)計算知識等，做到防患未然。只有這樣，才可以更好地迎合新形勢的所需。從現(xiàn)在起增強(qiáng)對財務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平要求，在內(nèi)部設(shè)立全套科學(xué)的學(xué)習(xí)考核制度，制造一種和諧的、積極向上的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓大家充分了解到學(xué)習(xí)對企業(yè)發(fā)展的重要性，對自身成長的重要性。利用強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加快工作效率及工作質(zhì)量的提升，最后使財務(wù)管理者的工作質(zhì)量更好，工作效率更高，整體素質(zhì)更強(qiáng)。

市場監(jiān)管條例范文5

委托人：姓名、(個體工商戶寫負(fù)責(zé)人姓名，***公司寫公司名稱)、性別、身份證號:。

法定代表人：（公司需填寫）

地址：（按實際地址填寫）

受委托人：姓名、性別、身份證號 。

現(xiàn)委托***在我（單位）*****一案中作為我（單位）接受*******市場監(jiān)督管理局行政調(diào)查處理過程的委托人。委托權(quán)限如下：

一、代為接受……市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的詢問調(diào)查。

二、代為提供本人（單位）與案件相關(guān)的材料。

三、代為提出陳述、申辯意見。

四、代為提出聽證意見。

五、代為簽收相關(guān)行政執(zhí)法文書。

委托人：簽字（手印、蓋章）

市場監(jiān)管條例范文6

1企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的含義

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指對企業(yè)資源價值進(jìn)行實現(xiàn)的一種管理模式，通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一系列的計劃、組織、指揮和控制等工作，從而實現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo)的同時確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，因此企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理一直便是企業(yè)管理中所存在的固有方法。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的選擇，則要根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)特征及經(jīng)營理念進(jìn)行選擇，只有符合企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展實際的經(jīng)濟(jì)管理模式，才能做到有效控制企業(yè)生產(chǎn)成本、制定科學(xué)合理的員工薪酬福利制度，從而實現(xiàn)企業(yè)資源利用率的提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理化，進(jìn)而使企業(yè)可在有限的資源范圍內(nèi)，獲得更多的效益回報。目前，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在我國經(jīng)歷了兩個階段的發(fā)展。第一階段是指在我國建設(shè)初期計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，由國家向企業(yè)劃撥發(fā)展所需資金，并由國家承擔(dān)企業(yè)發(fā)展盈虧。后來隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的推行和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式開始向具有市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的第二階段方向轉(zhuǎn)變。第二階段的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式要求企業(yè)在遵循企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與經(jīng)營方針的基礎(chǔ)上，使其滲透于企業(yè)經(jīng)營各個職能內(nèi)。在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中，做到市場導(dǎo)向、競爭核心、生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)的結(jié)合，將企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境發(fā)展相結(jié)合，并根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)制定相應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略，建立具有現(xiàn)代化企業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)管理模式[1]。

2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

雖然當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)發(fā)展速度驚人，但我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，目前仍然處于對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷探索與發(fā)展。并且改革開放所帶來的西方企業(yè)先進(jìn)成熟的經(jīng)濟(jì)管理模式，一直是我國企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主要模式，并沒有發(fā)展出一套具有我國特色的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。

2.1企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊

一個企業(yè)如何應(yīng)對瞬息萬變的市場環(huán)境？這是我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制不斷變化中所共同面臨的問題。目前，由于我國計劃經(jīng)濟(jì)時期的遺留影響較大，企業(yè)管理層高層人員都曾長期受到傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念的影響，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理所需的系統(tǒng)的科學(xué)化管理模式觀念，經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊，雖然能夠從企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題所在，但是并不能從根本上做到對這些問題從根源上作出改革，在他們的觀念中仍然單純地認(rèn)為企業(yè)存在的意義就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而將企業(yè)管理著眼點(diǎn)放在與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)的財務(wù)、銷售、采購等部門，忽視后勤及人力資源管理在企業(yè)管理中所具有的重要性，且這種陳舊的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念，現(xiàn)在仍然普遍存在于各大中小型企業(yè)中。而當(dāng)前一些企業(yè)轉(zhuǎn)型失敗的例子，均體現(xiàn)出由于兩道管理層的觀念陳舊，無法使得企業(yè)進(jìn)行適時轉(zhuǎn)型，完善創(chuàng)新原有的經(jīng)濟(jì)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)無法適應(yīng)新時期的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，逐步成為阻礙企業(yè)長期發(fā)展的主要問題。綜上所述，一個企業(yè)要適應(yīng)市場環(huán)境的變化，就必須在企業(yè)自身對經(jīng)濟(jì)管理觀念進(jìn)行及時更新變化，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層能夠意識到當(dāng)下經(jīng)濟(jì)管理體制變革對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的必要性和有效性，從而使企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式，制定相關(guān)新型經(jīng)濟(jì)管理模式。

2.2缺乏健全的企業(yè)管理制度

雖然我國大部分企業(yè)內(nèi)部都設(shè)立有一套企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，但大部分企業(yè)在實際企業(yè)運(yùn)營中并未按照所制定的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行管理，因此企業(yè)經(jīng)營中所出現(xiàn)的各種問題并不能得到有效的解決，這些所謂的經(jīng)理管理制度就如同虛設(shè)。并且由于現(xiàn)存的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中存在著諸多漏洞，造成員工在工作中缺乏積極性，且沒有完善的行為規(guī)范對其進(jìn)行約束，逐漸造成企業(yè)效益的降低。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度中均存在著人力、財力、物力等方面的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理制度，落后于企業(yè)發(fā)展速度。通過目前企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)制度下的發(fā)展來看，大部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度已經(jīng)嚴(yán)重落后于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，由于市場的擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高以及科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，都使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前于企業(yè)制度的發(fā)展，使得當(dāng)前企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)管理制度的轉(zhuǎn)型時存在巨大阻力。第二，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督方面缺乏有關(guān)人員對其進(jìn)行有效監(jiān)督。雖然部分企業(yè)對于制度的執(zhí)行力度相當(dāng)重視，但由于相關(guān)監(jiān)管部門及職位的缺失，對企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)利益和成本節(jié)約方面都有著一定程度的影響。第三，企業(yè)內(nèi)部機(jī)關(guān)管理制度過于形式化。由于缺乏相關(guān)監(jiān)督部門和崗位的設(shè)置，以及企業(yè)管理層為了節(jié)省管理成本，都使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的實施流于形式，不能發(fā)揮其真正的作用。

2.3經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從業(yè)人員的缺失

在企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)對企業(yè)管理的效果有著直接影響，在大多數(shù)企業(yè)中，從事企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員，大部分都并非財政管理專業(yè)出身，相當(dāng)一部分是從基層部門一步步晉升至管理層的，所以他們的管理經(jīng)驗大部分來源于他們自身的實踐。而部分企業(yè)，為了挽留優(yōu)秀員工均不愿意招聘管理新人，一方面為了挽留優(yōu)秀老員工為其提供更多升職機(jī)會；另一方面則是擔(dān)心新進(jìn)員工無法對企業(yè)價值理念適應(yīng)，這就造成目前很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理層中存在管理人員專業(yè)素養(yǎng)水平及組織策劃能力參差不齊，缺乏專業(yè)管理技巧，從而忽視企業(yè)危機(jī)意識及應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的重要性，以及管理人員對管理制度的革新僅僅停留于形式層面，無法將其應(yīng)用于實際企業(yè)管理中這兩個問題。還有許多企業(yè)將財務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理概念混淆，對企業(yè)的長期發(fā)展造成隱患。

2.4企業(yè)缺乏對經(jīng)濟(jì)管理的掌控

目前，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展所暴露出來的管理問題，針對企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部掌控而言，存在以下兩個方面的問題：一方面，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與企業(yè)實際發(fā)展情況不符，出現(xiàn)“假大空”的問題，造成企業(yè)內(nèi)部對管理的掌控出現(xiàn)形式化、空殼化現(xiàn)象，再加上制定出的戰(zhàn)略目標(biāo)并不能對企業(yè)的實際生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生任何指導(dǎo)作用，也就不能對企業(yè)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整完善；另一方面，缺乏對企業(yè)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造成企業(yè)內(nèi)各管理部門步調(diào)不統(tǒng)一，管理效果存在較大差異。以上兩個方面的問題，都是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏對管理工作的掌控所造成的，是當(dāng)前企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)管理制度變革所需要進(jìn)行改革的地方，只有企業(yè)能夠掌控企業(yè)管理工作的開展，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新提供機(jī)會[2]。

3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化策略

經(jīng)濟(jì)管理工作在企業(yè)中的開展，必須堅持科學(xué)、高效、人性化的操作原則。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)在，企業(yè)更需要將社會需求作為經(jīng)濟(jì)管理工作的導(dǎo)線，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的不斷優(yōu)化和推進(jìn)，在把握制度建設(shè)的前提下，對人力資源管理制度進(jìn)行優(yōu)化，最后實現(xiàn)高效的管理組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)的建立。

3.1在企業(yè)內(nèi)建立科學(xué)化的管理制度

管理制度作為企業(yè)中一切管理措施工作展開落實的重要基礎(chǔ)，并對企業(yè)管理工作進(jìn)行具有重要的指導(dǎo)作用，所以需要在企業(yè)內(nèi)部管理活動中做到先做好管理制度的制定，并隨著管理工作的不斷展開深入逐步對管理制度進(jìn)行完善，就需要做到以下幾點(diǎn)。首先，需要對企業(yè)的管理制度進(jìn)行科學(xué)化的制定。應(yīng)在企業(yè)管理制度的制定工作中，做到從管理者與被管理者之中充分收集制定意見，便于增強(qiáng)管理制度的操作實際性和問題針對性，同時根據(jù)管理制度對企業(yè)管理章程、文件及各項管理措施進(jìn)行修改，將管理制度貫徹于公司管理中。其次，強(qiáng)化制度責(zé)任落實力度。企業(yè)制定出嚴(yán)格的管理制度就要嚴(yán)格將其貫徹落實，不能形同虛設(shè)，通過完善對于管理部門工作人員的獎懲機(jī)制，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，并通過強(qiáng)化責(zé)任落實力度，增強(qiáng)管理部門人員的工作責(zé)任感，進(jìn)一步幫助管理制度的貫徹落實。

3.2對企業(yè)內(nèi)部人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化

對企業(yè)人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化，在提升工作人員素質(zhì)的同時為企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理提供可用人才。尤其現(xiàn)階段一個企業(yè)的競爭實力在于是否對人才具有吸引力，所以人才優(yōu)化是促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展的可行辦法。首先，對員工培訓(xùn)制定合理計劃安排。試著市場競爭機(jī)制的引進(jìn)，各企業(yè)在其行業(yè)內(nèi)的競爭壓力也愈發(fā)明顯。在這樣的情況下，各企業(yè)對于工作人員的綜合素質(zhì)就提出了更高要求。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工實際工作情況和工資安排，分部門制定合理的培訓(xùn)計劃安排，以此來提升員工綜合素質(zhì)，并將培訓(xùn)與員工的獎懲機(jī)制結(jié)合，引起員工對培訓(xùn)的重視。其次，在企業(yè)內(nèi)建立科學(xué)地人才戰(zhàn)略和激勵機(jī)制。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，通過對人才的大量引進(jìn)和培育，并建立資源豐富的人才儲備庫，對企業(yè)內(nèi)人員流動進(jìn)行控制，減少人才流失，為企業(yè)的發(fā)展積蓄實力。而企業(yè)激勵機(jī)制的建立，對企業(yè)員工工作積極性的調(diào)動十分有利，應(yīng)將精神激勵和物質(zhì)獎勵進(jìn)行結(jié)合，從而實現(xiàn)對員工的雙方面激勵，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供動力。

3.3重視對企業(yè)內(nèi)管理組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化

在日益激烈的市場競爭中，企業(yè)除了制定科學(xué)化的管理制度，對人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化還要做到對管理組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化的重視。在原有的傳統(tǒng)管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立具有市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的靈活、合理的組織機(jī)構(gòu)，做到企業(yè)發(fā)展與市場需求相匹配，才能實現(xiàn)管理對企業(yè)生存和長期發(fā)展的重要意義[3]。

4結(jié)語

企業(yè)實施管理的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，充分重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理便是企業(yè)實現(xiàn)目的的有效途徑。因此，企業(yè)若想在當(dāng)前激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展，就要做到對經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展與完善的重視，做到與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件步伐的一致性。

參考文獻(xiàn)

[1]雷真.市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2015(1).