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一、加強固定資產(chǎn)全面清算

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作已經(jīng)開展了許多個年頭，國家對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也出臺了許多相關(guān)規(guī)定，并且隨著市場經(jīng)濟及事業(yè)單位職能履行的新問題與新環(huán)境，在固定資產(chǎn)管理辦法方面也在不斷進行改革與提升。因此事業(yè)單位想要加強固定資產(chǎn)管理也就需要針對國家的新政策與新形勢以及單位自身發(fā)展需要進行一系列的制度建設(shè)與完善。首先，要加強對固定資產(chǎn)的全面清查工作，將現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行全方位立體化的清算盤查，對不符合國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)單價標準的資產(chǎn)從單位固定資產(chǎn)管理名錄中清除出去，確保固定資產(chǎn)管理對象的清晰明確。

二、加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)

在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)方面，需要全方位提升與加強，因此我們應(yīng)該從采購階段、物資日常管理階段、申領(lǐng)使用以及報廢回收等各個方面加強制度建設(shè)工作力度。首先，在物資采購階段。應(yīng)該建立物資采購申請審批制度并完善相應(yīng)流程，物資采購一般分為2個方面，一方面是各科室的日常消耗及辦公用品，如紙張、筆墨、文具等。另一方面是大型設(shè)備、機械及昂貴物資。對于這兩方面的采購需要要建立不同的審批程序，對于前一種采購申請，可有各科室負責人提交單位財務(wù)管理部門報備，由單位最高決策者簽字同意批準之后便可進行采購活動，但是當前物價飛漲，加之第一種采購需求往往單價較低、數(shù)量較大，在單位內(nèi)部的使用范圍也比較廣，因此可以采用各科室提交物資種類及需求量，再由單位財務(wù)管理人員進行匯總統(tǒng)一采購的形式進行，從而通過加大采購量來實現(xiàn)采購單價的合理化壓縮，節(jié)省采購成本。對于后一種大型設(shè)備、昂貴物資的采購，應(yīng)該采用單位最高管理層意見匯總以及進行采購招投標的方式進行，加強對投標企業(yè)在資質(zhì)、實力、產(chǎn)品質(zhì)量與社會信譽等多個方面加強考察與篩選，從而確定最物美價廉的供應(yīng)商簽訂采購合同，這樣不僅能夠最大限度壓縮采購成本，同時還能夠避免采購人員與供應(yīng)商之間的暗箱操作，有效確保國家財產(chǎn)和經(jīng)濟利益不受損害。

其次，在固定資產(chǎn)日常管理方面我們也要注意幾個問題，首先是在采購結(jié)束之后的第一次入庫管理，在這個時候管理人員要根據(jù)采購合同或招投標計劃書對需要入庫的資產(chǎn)進行數(shù)量、規(guī)格、價格、供貨商等一系列內(nèi)容的嚴格檢查，同時對每一項固定資產(chǎn)都進行建檔，在可能的情況下還應(yīng)該進行紙質(zhì)檔案與電子檔案的雙渠道管理工作，這樣一方面能夠方便檔案的使用，同時也能夠增強固定資產(chǎn)檔案管理的安全性與可靠性。

再次，在固定資產(chǎn)申領(lǐng)使用階段，不僅要通過嚴格的申領(lǐng)審批程序，小到日常消耗品達到昂貴設(shè)備都需要進行詳細的申請及使用計劃審查，確定使用量及使用期限。尤其是對于大型設(shè)備和昂貴資產(chǎn)，在使用過程中還要加強檔案跟蹤記錄，對于使用情況、使用效果以及使用單位的責任人都要進行詳細記錄，一方面提升固定資產(chǎn)的使用價值發(fā)揮，另一方面也未能夠在發(fā)現(xiàn)問題的時候及時找到問題出現(xiàn)的時間、地點及原因。

再次，要加強對固定資產(chǎn)的養(yǎng)護、維修及管理。在這里需要針對大型設(shè)備和昂貴資產(chǎn)制定專門的管理養(yǎng)護制度，聘請專人進行日常管理，同時簽訂人員、設(shè)備一對一的日常管理責任書，確保管理責任的明確到位。再次，由于當前事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)額及價值都在不斷增大，但是目前來說固定資產(chǎn)在經(jīng)濟價值發(fā)揮方面仍然存在許多問題，許多單位擁有大量長期閑置的資產(chǎn)，這不僅增加了無謂的管理及養(yǎng)護費用，同時也在無形當中讓國家財產(chǎn)受到了損害。所以應(yīng)該加強固定資產(chǎn)租賃融資方面的工作研究力度，建立租賃方、租入方、中介方三方聯(lián)動的融資平臺，通過季節(jié)性或合同制的租賃方式有效轉(zhuǎn)移資產(chǎn)使用價值，提升資產(chǎn)所有方的經(jīng)濟收益，為單位籌得更多現(xiàn)金，促進單位的健康發(fā)展。

最后，在固定資產(chǎn)報廢回收階段，要嚴格執(zhí)行報廢回收申請的審批相關(guān)制度，避免固定資產(chǎn)的違規(guī)出售、轉(zhuǎn)讓。而且對于需要報廢回收的固定資產(chǎn)進行全方位的檢查與核算，同時還要調(diào)閱固定資產(chǎn)管理檔案，如果發(fā)現(xiàn)以往使用過程中存在的重要問題而導致固定資產(chǎn)壽命縮短、性能下降等，要及時追究使用者的責任并進行經(jīng)濟處罰。

三、加強審計監(jiān)督機制建設(shè)

在審計監(jiān)督機制建設(shè)方面，要采用內(nèi)外結(jié)合的形式，也就是內(nèi)部審計與外部監(jiān)督相結(jié)合。在內(nèi)部審計方面，事業(yè)單位內(nèi)部不僅要建立專門針對固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量及執(zhí)行情況的內(nèi)部審計管理隊伍，同時還要通過制度推行的方式將內(nèi)部審計工作的獨立性與權(quán)威性固定下來。人員方面要加強對兼具企業(yè)管理、資產(chǎn)管理、資金管理以及了解事業(yè)單位工作具體知識的復合型人才的引進，同時加強專門人才福利待遇的有效提升，實現(xiàn)吸引人才、留住人才的目的。此外不僅要加強內(nèi)部審計隊伍在具體工作中的理論及實踐能力培訓與在學習工作，同時還要加強其他部門管理者與工作人員對固定資產(chǎn)管理工作的學習和掌握程度，這樣才能夠更好的在具體工作當中實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行與具體本職工作良好開展之間的平衡，真正發(fā)揮出內(nèi)部審計工作作用。在外部監(jiān)督方面，要通過單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來加強與社會各界的廣泛聯(lián)系，通過媒體來加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及使用對社會建設(shè)發(fā)展重要性的宣傳教育，從而提升社會各界對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督主動性與積極性，并通過設(shè)置舉報箱、建議箱的形式來加強對社會監(jiān)督信息的及時獲取，這種內(nèi)外結(jié)合的形式才能夠最大限度的公開事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作具體情況，接受內(nèi)部人員及社會群眾的有效監(jiān)督，提升固定資產(chǎn)管理工作總體水平。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理工作是事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的重要組成部分，對于固定資產(chǎn)管理來說，不僅影響單位的自身發(fā)展，更加影響事業(yè)單位在履行社會公共服務(wù)職能過程中的質(zhì)量和水平，固定資產(chǎn)管理是一個長期性、復雜性的工作，但是相信只要通過不懈努力，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓、不斷學習新的管理方法與管理手段，必然能夠不斷提升在固定資產(chǎn)管理方面的質(zhì)量和水平，最終實現(xiàn)事業(yè)單位的社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。

作者：霍葉青 單位：常州藝術(shù)高等職業(yè)學校