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第一篇：連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)預(yù)算管理探析
摘要：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，連鎖醫(yī)藥的零銷售之間的競爭力也日益激烈，并且隨著醫(yī)藥零售業(yè)市場的不斷發(fā)展，以經(jīng)營組織形式多樣的醫(yī)藥銷售面臨著新的問題。本文就目前連鎖醫(yī)藥零售業(yè)在預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問題做出了分析，并針對這些問題提出了改進(jìn)的措施。
關(guān)鍵詞：
醫(yī)藥零售；預(yù)算管理
隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的快速變化，連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)也將企業(yè)的經(jīng)營管理重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到以全面預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理方面。為建立一個現(xiàn)代化的醫(yī)藥連鎖零售企業(yè)，必須通過全面預(yù)算的手段來提高企業(yè)內(nèi)部的管理控制水平，同時(shí)將現(xiàn)有的資源進(jìn)行全方位的整合，以提高企業(yè)效益和市場競爭力為目標(biāo)，引導(dǎo)連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)走向持續(xù)可發(fā)展的道路。
一、連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
（一）注重全面預(yù)算短期目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)與之不符。
部分企業(yè)雖然實(shí)行了全面預(yù)算管理，但在管理過程中沒有以長期戰(zhàn)略目標(biāo)作為實(shí)施的最終目標(biāo)，活動過程中雖然略有成效，但長時(shí)間以這樣狀態(tài)下的預(yù)算管理對企業(yè)運(yùn)行操控，難免會出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)無法銜接的現(xiàn)象，同時(shí)也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理較片面，預(yù)算管理組織不健全。
目前大部分的連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)內(nèi)都沒有完整的預(yù)算管理制度，不僅企業(yè)高層管理人員在企業(yè)預(yù)算管理中參與度較低，還有企業(yè)員工有關(guān)于預(yù)算管理方面的知識也較為單一，對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位，對企業(yè)全面預(yù)算的重視度不夠，將其認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事情，編制企業(yè)全面預(yù)算制度時(shí)不夠科學(xué)，執(zhí)行時(shí)也不夠嚴(yán)格。
（三）預(yù)算控制缺乏動態(tài)管理。
作為預(yù)算管理中最最關(guān)鍵的預(yù)算控制，部分醫(yī)藥零售企業(yè)在預(yù)算控制過程中出現(xiàn)了很多實(shí)際問題，導(dǎo)致預(yù)算管理不能正常進(jìn)行。雖然部分企業(yè)意識到全面預(yù)算的重要性，但是沒有一個完善、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)支持全面預(yù)算管理，在管理過程中也無法從動態(tài)的實(shí)際數(shù)據(jù)中獲取真實(shí)有效的企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)。
（四）全面預(yù)算編制與實(shí)際不符。
部分企業(yè)在編制企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算制度時(shí)沒有實(shí)際考察企業(yè)所處的市場環(huán)境，僅僅是依靠過去活動中的數(shù)據(jù)資料和資金技術(shù)來確定目前的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，這樣就導(dǎo)致了預(yù)算指標(biāo)體系與市場完全不相符。
（五）預(yù)算編制方法單一，預(yù)算編制方法選用不當(dāng)。
以固定的預(yù)算法編制出來的全面預(yù)算管理不能在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)中較好的控制企業(yè)的經(jīng)營活動，失去了全面預(yù)算原有的重要實(shí)際意義，以預(yù)算管理中對經(jīng)營業(yè)績的評價(jià)也不夠準(zhǔn)確。
（六）全面預(yù)算管理制度實(shí)行過程中獎罰不分明。
大多數(shù)的企業(yè)將全面預(yù)算管理當(dāng)做是一種表面上的工作，對內(nèi)部員工在實(shí)行管理制度的時(shí)候沒有提出嚴(yán)格的要求，導(dǎo)致大部分的員工沒有從意識上形成全面預(yù)算管理。
二、全面實(shí)施與側(cè)管理制度措施
（一）建立健全的全面預(yù)算企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。
為了促進(jìn)連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，做好企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理制度的編制成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。一個好的企業(yè)預(yù)算管理制度需要以適合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，將財(cái)務(wù)與其他部門在全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)中所充當(dāng)?shù)慕巧鞒雒鞔_的定位，改變以往全面預(yù)算全都是財(cái)務(wù)管理工作的錯誤思想，成立像全面預(yù)算管理委員會這樣的專門組織機(jī)構(gòu)，并且在機(jī)構(gòu)中能將預(yù)算中的預(yù)算員、會計(jì)師等主要人員的工作落實(shí)到個人職責(zé)上，將企業(yè)上下層緊密聯(lián)系起來，形成分期編制的預(yù)算管理體系，在預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的各類信息能通過組織機(jī)構(gòu)形成逐級匯報(bào)的模式，以確保信息能準(zhǔn)確無誤的匯報(bào)到企業(yè)管理者，便于及時(shí)對企業(yè)運(yùn)行作出正確的決策。
（二）加強(qiáng)企業(yè)管理者的文化專業(yè)素養(yǎng)。
由于藥店管理者的文化水平和素質(zhì)程度不一樣，導(dǎo)致在管理的過程中也存在不一樣的效果。作為企業(yè)的管理者應(yīng)該不斷地提升自我專業(yè)素質(zhì)和文化素養(yǎng)，將企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)作為企業(yè)的最終戰(zhàn)略性目標(biāo)，以改善企業(yè)物流、信息流和資金流等手段提升企業(yè)總體的經(jīng)營狀況，在進(jìn)行項(xiàng)目前做好山野規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤化。
（三）逐級提高不同階層的企業(yè)員工素質(zhì)。
企業(yè)員工作為一個企業(yè)的中堅(jiān)力量，他們對全面預(yù)算管理的科學(xué)認(rèn)識關(guān)乎著企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，他們的綜合素質(zhì)決定著企業(yè)預(yù)算管理方法的選擇使用，同時(shí)也影響著企業(yè)的資金成本。
（四）加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)。
全面預(yù)測管理能根據(jù)提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)對企業(yè)的發(fā)展做出導(dǎo)向，能提前預(yù)知企業(yè)運(yùn)作動向，并能全面的、及時(shí)的了解企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中所處的環(huán)境，并對可能出現(xiàn)的問題做出有效的解決方法。但是真正的全面預(yù)測管理采用傳統(tǒng)的預(yù)測和控制方法是不能全面體現(xiàn)出其及時(shí)性、全面性、預(yù)測性等特點(diǎn)的，想要利用全面預(yù)測管理達(dá)到的企業(yè)管理目標(biāo)也通常只能做到事倍功半的效果。因此信息化在全面預(yù)測管理中就顯現(xiàn)出其重要的作用。
（五）改善全面預(yù)算編制途徑。
采用彈性的全面預(yù)算編制手段對于連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)是非常必要的。不同的編制方法應(yīng)用于不同種情況，將企業(yè)中的全面預(yù)算管理編制區(qū)別對待，這樣更有利于企業(yè)的不斷發(fā)展。無論是利用傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理編制方法中的彈性預(yù)算法還是零基預(yù)算法和滾動預(yù)算法，單一的預(yù)算法是不能全面的編制出預(yù)算管理制度的，所以在編制的過程中應(yīng)考慮企業(yè)不同階段的狀態(tài)選擇多種預(yù)算編制方法實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的完整性和可持續(xù)性，從不同角度全面掌握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
（六）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控力度，使用科學(xué)合理的考核獎懲機(jī)制。
在我國，醫(yī)療連鎖零售企業(yè)屬于起步較晚，近幾年才迅速發(fā)展起來的行業(yè)，因此企業(yè)在管理方面也存在著許多的不足和問題，其中企業(yè)對采購的管理問題最為嚴(yán)重。大部分企業(yè)在采購過程中按照主觀意識對藥品隨意采購，造成藥店商品滯銷和脫節(jié)等現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的資金和工作時(shí)間，嚴(yán)重的阻礙了企業(yè)采購工作的開展。針對上述問題，企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)合理的采購管理制度對藥品采購和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對監(jiān)控過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析處理，力求將損失降低到最低值。同時(shí)為保障全面預(yù)算管理制度能在企業(yè)內(nèi)有效的展開，管理人員可設(shè)立科學(xué)合理的獎懲制度，將員工的考核成績與績效獎金等掛鉤，通過考核和獎懲積極調(diào)動員工工作的積極性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語：
作為連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)發(fā)展過程中重要的手段，全面預(yù)測管理制度在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營過程中起了不可忽視的作用。將企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與市場經(jīng)濟(jì)要求緊密相聯(lián)系，以企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)作為企業(yè)最終發(fā)展目標(biāo)，在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下開展全面預(yù)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)良好的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r是密不可分的，而企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r又與企業(yè)中全面預(yù)算管理有著必然的聯(lián)系，雖然企業(yè)的生存狀態(tài)不能全部由企業(yè)的全面預(yù)算管理決定，但是從一定程度上來說，全面預(yù)測管理的實(shí)施促進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在日益競爭激烈的今天，市場經(jīng)濟(jì)下的醫(yī)藥零售企業(yè)也存在著巨大的生存生存壓力，想要從異常激烈的競爭中脫穎而出，連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)就應(yīng)該將自身的發(fā)展?fàn)顩r與全面預(yù)算管理制度相結(jié)合，尋找出一條屬于自己企業(yè)的特色發(fā)展道路。
作者：彭敏 單位：重慶和平藥房連鎖有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
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第二篇：中小企業(yè)全面預(yù)算管理問題
摘要:
本文對于中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行了討論，并相應(yīng)提出了一些見解與對策。希望能使得中小企業(yè)能夠在市場環(huán)境下健康良好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
中小企業(yè)；全面預(yù)算管理
中小企業(yè)在應(yīng)對激烈的市場競爭，改變粗放經(jīng)營管控的時(shí)候，大都會以推行全面預(yù)算，以提升管控水平。在此過程中幾乎不可避免，都會遇到人員匱乏、管理能力不足等問題，無法滿足提升管理的需求，所以針對全面預(yù)算管理工作開展中存在不足之處，作出以下研究討論：
一、中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理存在的問題
(一)員工問題
首先，專業(yè)管理人員缺乏，同時(shí)一人任多職的情況隨處可見的。加之領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理工作的理解低，沒有清楚認(rèn)識到該工作的重要性。其次，對于預(yù)算部門的員工缺乏管理，職工之間職權(quán)劃分不清、部門之間無法良好溝通合作。從而也導(dǎo)致了員工的意識度也不高，工作上也相互推脫，認(rèn)為預(yù)算管理應(yīng)該屬于財(cái)務(wù)部門的工作范圍，工作上的執(zhí)行力度低，影響預(yù)算工作的開展。第三，人員變動頻繁，會造成管理、控制過程被迫中斷，甚至停滯。
(二)預(yù)算編制問題
首先，中小企業(yè)采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理手段，進(jìn)行預(yù)算編制。由于實(shí)施過程中，對預(yù)算目標(biāo)理解的不夠準(zhǔn)確，造成過度依賴以往賬目記錄數(shù)據(jù)，由此得出的預(yù)算控制目標(biāo)，與企業(yè)實(shí)際需求目標(biāo)之間，產(chǎn)生較大差異，從而造成預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況產(chǎn)生大幅差異。第二，資產(chǎn)所有者往往人為拔高了預(yù)算目標(biāo)，這也使預(yù)算產(chǎn)生差異過大。第三，中小企業(yè)在組織架構(gòu)、企業(yè)制度、工作流程等方面存在不全面、不完備現(xiàn)象，會造成，從預(yù)算編制工作之初，到以后的預(yù)算執(zhí)行，必然會有著很大的問題，導(dǎo)致中小企業(yè)的公司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此這一傳統(tǒng)的做法是無法科學(xué)的、客觀的開展預(yù)算方面的工作。第四，中小企業(yè)受限于管理者的管控水平，要么無法有效的制定計(jì)劃，即客戶需要什么就做什么，毫無計(jì)劃可言；要么只能制定短期目標(biāo)，但是短期目標(biāo)不能和長遠(yuǎn)的目標(biāo)相匹配，無法對一個企業(yè)的未來目標(biāo)、發(fā)展愿景做出清晰的規(guī)劃，這也造成預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果有較大差異。最后，中小企業(yè)缺乏對預(yù)算實(shí)施過程做出正確評價(jià)與監(jiān)控的能力，所以使得企業(yè)在無法及時(shí)的做出合理的預(yù)算調(diào)整，沒有合理的調(diào)整全面預(yù)算管控的目標(biāo)，其實(shí)施效果也難以達(dá)到。
(三)預(yù)算執(zhí)行方面欠缺
主要有兩方面：要么是執(zhí)行態(tài)度差，對于已制定好的預(yù)算，不認(rèn)真執(zhí)行，隨意的進(jìn)行調(diào)整，使得預(yù)算管理流于形式。要么在制定預(yù)算時(shí)沒有站在人性化的立場上進(jìn)行考慮，脫離實(shí)際，甚至僅僅只為了制定預(yù)算而預(yù)算。甚至片面追求在預(yù)算中削減成本費(fèi)支出，后果是預(yù)算管理無法進(jìn)行下去。
二、對于所存在問題的思考與對策
(一)招賢納士
對于一個企業(yè)來說，人才資源是企業(yè)的重要優(yōu)勢之一。企業(yè)應(yīng)該著重招聘具有能力的人才，確保企業(yè)能高效的進(jìn)行全面的預(yù)算工作。良好的預(yù)算管理能對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)劃，合理分配資金資源，對已決策的投資項(xiàng)目有效的支持和管控，避免給企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)。
(二)提高預(yù)算編制的專業(yè)性
首先，員工自身專業(yè)素質(zhì)的提高是基礎(chǔ)。對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行專業(yè)的全面預(yù)算管理知識培訓(xùn)，完善企業(yè)在這方面能力不足的情況。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的學(xué)習(xí)模式，鼓勵、積極帶動員工相互學(xué)習(xí)專業(yè)知識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍，使得員工能更好的把所學(xué)到的專業(yè)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該制定明確的預(yù)算編制目標(biāo)，使得員工在工作中有可預(yù)見性，工作也能更具有目的性。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，發(fā)展前景，市場情況和客戶的需求提出預(yù)算編制目標(biāo)，在編制預(yù)算計(jì)劃的時(shí)候，對于不符合預(yù)算目標(biāo)的工作也能一目了然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并改正。我國中小企業(yè)在管理上具有靈活性的優(yōu)勢，預(yù)算工作可以巧妙地借助這一優(yōu)點(diǎn)把預(yù)算管理工作的作用發(fā)揮到最大。科學(xué)客觀的分析、評價(jià)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，并依據(jù)這些評價(jià)，制定出合理完善的長期預(yù)算計(jì)劃，有利于企業(yè)能夠去較好的適應(yīng)全面預(yù)算管理，這是推行全面預(yù)算管理的有效辦法之一，對于員工也起到激勵和制約的作用，能更好的規(guī)范員工行為。
(三)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善管理制度，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯鸵?guī)范的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)
組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)再造，是全面預(yù)算實(shí)施的重要前提。對于劃定全面預(yù)算的具體實(shí)際編制和實(shí)施，厘清邊界。完善管理制度，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯鸵?guī)范的崗位，是全面預(yù)算實(shí)施的基本保障，使實(shí)際工作有章可循；有法可依；同時(shí)也便于對全面預(yù)算做出有效的監(jiān)督和科學(xué)的評價(jià)。建立良好的培訓(xùn)體系，是提升中小企業(yè)從業(yè)人員水平的有效方法。
(四)信息化建設(shè)不僅可以提高企業(yè)管理水平與效率，同時(shí)全面預(yù)算體系的運(yùn)營也會從中受益
制定全面的制度能確保預(yù)算管理工作具有基本的制度保障。對于預(yù)算工作的編制、執(zhí)行、監(jiān)管的工作流程有著嚴(yán)格的制度規(guī)定，規(guī)范員工的工作行為，使得企業(yè)財(cái)務(wù)人員有規(guī)可循。保證預(yù)算方案在執(zhí)行的過程中具有規(guī)范性，同時(shí)對于事后的監(jiān)管工作，評價(jià)預(yù)算的效果，及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案。對于信息化的管理手段，采用計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)技術(shù)，科學(xué)管理數(shù)據(jù)資料，利用相關(guān)軟件分析數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行回歸分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。計(jì)算機(jī)的精確性減少了因?yàn)槿斯げ僮髟斐傻腻e誤，提高了數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
施行全面預(yù)算管理對于中小企業(yè)資產(chǎn)合理配置；對中小企業(yè)對未來發(fā)展規(guī)劃和提高經(jīng)營效益等都起到積極推動作用。因此中小企業(yè)想要良好的快速發(fā)展，躋身于大企業(yè)的行列中去，良好的運(yùn)用全面預(yù)算管理方法，對于自身具有重要的意義。
作者：張風(fēng)珍 單位：邯鄲遠(yuǎn)洋實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]秦玉華.企業(yè)推行全面預(yù)算管理的探求[J].安徽建筑,2012年第6期
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第三篇：鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化建議
摘要:
立足于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下的鐵路企業(yè)行業(yè)整體不斷發(fā)展，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度已成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的大勢所趨，而全面預(yù)算管理是企業(yè)完成其經(jīng)營戰(zhàn)略部署、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，并最終實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化經(jīng)營目標(biāo)的行之有效的管理手段?；诖耍疚目陀^分析了鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及其現(xiàn)實(shí)問題，并結(jié)合實(shí)際，提出了提高鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理工作效能的相關(guān)建議，以期輔助鐵路企業(yè)妥善運(yùn)用全面預(yù)算管理工具，切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
關(guān)鍵詞:
鐵路運(yùn)輸企業(yè)；全面預(yù)算管理；現(xiàn)實(shí)問題；預(yù)算編制
由于國內(nèi)鐵路行業(yè)運(yùn)行機(jī)制的不斷改革，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展環(huán)境隨之發(fā)生了寬度上與深度上的各種改變。同時(shí)，鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也由此進(jìn)一步帶動了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部改革，促成了科學(xué)合理的鐵路財(cái)務(wù)管理模式的形成與應(yīng)用。實(shí)行全面預(yù)算管理是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的行之有效的途徑之一，所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，只有“打有準(zhǔn)備之仗”，方能在日益激烈的市場競爭立于不敗之地。為此，下文將就鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理展開探究。
一、鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)即運(yùn)用預(yù)算管理方法對其內(nèi)部各管理部門或單位所掌握的各類財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源，進(jìn)行有效的分配、考評、控制、分析，進(jìn)而有效地組織、協(xié)調(diào)、調(diào)整本單位的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理活動，以完成企業(yè)價(jià)值最大化的經(jīng)營目標(biāo)。當(dāng)前，隨著鐵路運(yùn)輸企業(yè)深化改革，企業(yè)不僅在生產(chǎn)質(zhì)量上取得了很大的成就，在技術(shù)水平上得到了創(chuàng)新突破，特別是高速鐵路運(yùn)營，使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營管理也變得跟以往有了很大不同。但在其改革發(fā)展進(jìn)程中，新的問題和矛盾也相繼出現(xiàn)，因此，為了解決這些隨著發(fā)展而出現(xiàn)的矛盾和問題，全面預(yù)算管理的完善極其重要。目前鐵路總公司對鐵路局實(shí)行盈虧與工資掛鉤機(jī)制，制定了較為全面的考核指標(biāo)，突破了全面預(yù)算管理傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)效益指標(biāo)，切實(shí)做到了生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算與財(cái)務(wù)成本預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一。但大多鐵路運(yùn)輸企業(yè)在全面預(yù)算管理的初步應(yīng)用中，仍遇到了很大的阻力，雖然全面預(yù)算指標(biāo)體系雖然已極為全面，但各鐵路局具體指標(biāo)在考核體系中的占比及加、扣分標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。因此，清晰認(rèn)識到全面預(yù)算管理的實(shí)施作用，促其效能的充分發(fā)揮，不僅是現(xiàn)代企業(yè)改革需求，也是保證鐵路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的重要手段。
二、鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的相關(guān)問題
(一)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)
現(xiàn)實(shí)中，仍有部分鐵路企業(yè)在申報(bào)預(yù)算情況時(shí)會在往年預(yù)算基礎(chǔ)上適當(dāng)加一個百分比，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況存在較大差異，從而引發(fā)財(cái)政資金的浪費(fèi)和閑置問題；還有部分鐵路企業(yè)預(yù)算編制仍沿用自上而下基數(shù)預(yù)算編制方法，即在往年預(yù)算基礎(chǔ)之上增增減減形成新一年度的預(yù)算，忽視對于新一年度經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)變化的分析，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際脫節(jié)的情況明顯，且財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)也由此呈現(xiàn)不合理形態(tài)。
(二)預(yù)算編制內(nèi)容不夠合理
客觀來看，雖然大多數(shù)鐵路企業(yè)對于預(yù)算編制已有所認(rèn)識和重視，預(yù)算指標(biāo)體系也較為健全，但鐵路從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到目前不斷的市場化進(jìn)程中，仍存在諸多鐵路總體政策下的客觀影響，需進(jìn)一步的細(xì)化全面預(yù)算指標(biāo)體系對企業(yè)的考核占比，充分考慮生產(chǎn)力布局調(diào)整，各種新線的開通、客流的變化，以及經(jīng)濟(jì)大局趨勢對鐵路企業(yè)經(jīng)營績效帶來的客觀影響，最大限度的提升考核結(jié)果的可運(yùn)用性。
(三)預(yù)算評估方法不夠全面
預(yù)算實(shí)施評估是全面預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在實(shí)際執(zhí)行中，卻存在一系列問題。例如某企業(yè)去年增開一條客運(yùn)新線，導(dǎo)致去年運(yùn)輸收入基數(shù)較高，而今年若再無新的增長點(diǎn)，勢必造成今年的收入增長率放緩，而收入增長率在預(yù)算評估體系中占比較高勢必從客觀上影響企業(yè)的評估結(jié)果，挫傷企業(yè)員工的積極性。同時(shí)，評估方法的不完善也將無法把控預(yù)算實(shí)施中出現(xiàn)的各種問題，將使預(yù)算實(shí)施失去基本方向，最終阻礙企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升。
(四)預(yù)算考核獎懲不夠完善
預(yù)算管理具體的實(shí)施情況如何，需要借助考核才能夠有所掌握和了解。如預(yù)算考核缺位，則無從得知各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù)有無實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，也無法根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行必要的獎懲。目前，國內(nèi)大多鐵路企業(yè)預(yù)算管理已有所成就，但仍有部分企業(yè)過于注重社會效益而輕視自身經(jīng)營利益，同時(shí)缺乏完善的預(yù)算控制機(jī)制，或因評價(jià)方法的欠妥，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與責(zé)任者經(jīng)濟(jì)利益無法形成緊密聯(lián)系，尤其是企業(yè)落實(shí)到一線員工的工效掛鉤阻力重重。這些問題的存在最終降低了資源利用效率和單位預(yù)算管理水平。
三、提高鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理效能的工作建議
對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，提高其全面預(yù)算管理效能的關(guān)鍵之一，即在于建立科學(xué)、全面預(yù)算管理體系，并以此指導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)活動、審核預(yù)算目標(biāo)、調(diào)整預(yù)算目標(biāo)、評估預(yù)算管理效果等相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)。具體實(shí)踐措施如下：
(一)利用科學(xué)化編制法，優(yōu)化預(yù)算編制內(nèi)容
結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為對于鐵路企業(yè)預(yù)算編制的內(nèi)容，應(yīng)盡量面面俱到、重點(diǎn)突出，不僅要囊括其財(cái)務(wù)預(yù)算，也要將非財(cái)務(wù)資源一并納入，同時(shí)優(yōu)化各指標(biāo)在企業(yè)預(yù)算總體系中的占比，才能夠?qū)崿F(xiàn)人、財(cái)、物各種資源的科學(xué)化分配，確保各種資源合理使用率提升，為鐵路企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還應(yīng)確保相關(guān)人員兼具預(yù)算管理意識和責(zé)任意識，能夠慎重對待每項(xiàng)預(yù)算審查，能夠在編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確合理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善預(yù)算管理工作。
(二)強(qiáng)化預(yù)算實(shí)施評估，明確預(yù)算實(shí)施責(zé)任
實(shí)踐證明，全面預(yù)算管理的實(shí)施，必須高度重視預(yù)算實(shí)施的評估，不能夠制定預(yù)算之后，對預(yù)算實(shí)施情況不管不問，而要在預(yù)算實(shí)施評估過程中密切關(guān)注個中問題，明確改進(jìn)方向以及內(nèi)容，促使全面預(yù)算管理趨于完善；優(yōu)化評估方法，對受政策影響的因素及時(shí)微調(diào)，提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性；同時(shí)，明確相關(guān)主體的責(zé)任，根據(jù)責(zé)任進(jìn)行必要、合理授權(quán)，切實(shí)提升預(yù)算實(shí)施剛性；而對于不能按時(shí)完成的責(zé)任部門及相關(guān)人員進(jìn)行直線問責(zé)，避免預(yù)算管理流于形式。需要注意的是，選擇預(yù)算項(xiàng)目、進(jìn)行預(yù)算編制并非只是財(cái)務(wù)人員的工作，其作為保障預(yù)算公開、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作開展的重要基礎(chǔ)，所以，應(yīng)當(dāng)動員鐵路企業(yè)全體職工對其采取共同監(jiān)督管理模式。
(三)嚴(yán)管預(yù)算管理考核，依據(jù)批復(fù)預(yù)算執(zhí)行
為加強(qiáng)預(yù)算編制的執(zhí)行力度，鐵路企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制前進(jìn)行嚴(yán)格審查，對重要項(xiàng)目提前安排，確保項(xiàng)目在執(zhí)行期間的每個項(xiàng)目活動都有所依據(jù)而合理運(yùn)用資金。同時(shí)，在項(xiàng)目完成驗(yàn)收階段，要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行客觀評價(jià)，對于預(yù)算實(shí)際完成情況與目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目，一律追究相關(guān)責(zé)任者，提高企業(yè)內(nèi)部對全面預(yù)算管理的重視程度。此外，還可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)（如注冊會計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)算的考核，中介機(jī)構(gòu)基于其自身的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益考慮，對企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行的結(jié)果通常較為客觀、公正，鐵路企業(yè)可依此結(jié)果執(zhí)行獎懲，以達(dá)到全面預(yù)算管理指標(biāo)順利完成之作用。
(四)端正預(yù)算管理態(tài)度，重視項(xiàng)目庫的管理
預(yù)算項(xiàng)目庫具有儲備作用，因此，為確保鐵路企業(yè)預(yù)算管理項(xiàng)目庫工作的科學(xué)合理，企業(yè)必須對各個項(xiàng)目進(jìn)行分類和排序，將項(xiàng)目按照規(guī)劃時(shí)確定項(xiàng)目、年度安排項(xiàng)目、經(jīng)常性項(xiàng)目和其他項(xiàng)目這四類的定義進(jìn)行劃分，保證預(yù)算編制工作按照項(xiàng)目的輕重緩急排序，依次先后納入預(yù)算，在有限的資金范圍內(nèi)最大限度發(fā)揮資金作用。
四、結(jié)束語
全面預(yù)算管理是企業(yè)全面、充分、綜合管理的目標(biāo)，是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要工作，因此，我們應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度理解，豐富其管理內(nèi)涵。而鐵路運(yùn)輸業(yè)為保持在運(yùn)輸市場的競爭優(yōu)勢，則必須提升核心競爭力，擺脫”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“時(shí)期的陋習(xí)，正確理解全面預(yù)算管理的意義，科學(xué)運(yùn)用全面預(yù)算管理的概念對企業(yè)的運(yùn)輸資源的流動、人力資源、信息流以及資金流的優(yōu)化整合，以切實(shí)推動鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理水平的不斷提高。
作者：姚霞琳 單位：廣州鐵路（集團(tuán)）公司衡陽車務(wù)段
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第四篇：國有企業(yè)全面預(yù)算管理重要性
摘要：
近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的飛速發(fā)展，國有企業(yè)的管理模式和管理方法也逐步與國際上先進(jìn)的管理方式接軌，借鑒先進(jìn)的管理理念和模式，國有大型企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理有著深遠(yuǎn)的意義。通過實(shí)施國有企業(yè)全面預(yù)算管理,不但可以提高國有企業(yè)管理水平,還可以高效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤增長。預(yù)算管理在資源配置的優(yōu)化方面有著不可替代的作用，財(cái)務(wù)人員運(yùn)用預(yù)算管理能夠靈活地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理，除此之外，還能全方位地調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性。由于其目標(biāo)清晰的特性，在很大程度上調(diào)動了各方的積極性，有利于促使企業(yè)效益最大化。預(yù)算管理很多年前就已經(jīng)被運(yùn)用到國有企業(yè)的管理中，從多年積累的成功經(jīng)驗(yàn)來看，其在國有企業(yè)中的重要性不言而喻。文章重點(diǎn)介紹了國有企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容，重要性以及存在問題及解決對策，希望對國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有所幫助。
關(guān)鍵詞：
國有企業(yè)；預(yù)算管理；重要性；對策
當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，企業(yè)管理者想要在亂世中屹立不倒，預(yù)算管理起著舉足輕重的作用。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，要求企業(yè)管理者擁有先進(jìn)的管理理念和必要的全面預(yù)算管理的意識。預(yù)算管理不只是企業(yè)財(cái)務(wù)的工作，身為管理者只有自身具備了編制預(yù)算并能合理運(yùn)用預(yù)算的本領(lǐng)，才能在不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上做出貢獻(xiàn)，使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代化企業(yè)。
一、國有企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容
（一）什么是預(yù)算管理
預(yù)算管理主要是對企業(yè)未來幾年的經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)算。管理者首先要制定好企業(yè)未來的發(fā)展遠(yuǎn)景與使命，在此基礎(chǔ)上對未來的經(jīng)營活動和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測和籌劃，制定具體執(zhí)行分工并做好督促和考核工作，并定期地分析實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)是否有偏差，以便管理層及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)各級人員工作的完成并調(diào)整預(yù)算，使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)又快又好地實(shí)現(xiàn)。通俗的說，就是企業(yè)對其要完成的目標(biāo)事先做一個打算。
（二）預(yù)算管理的分類
預(yù)算管理按照管理內(nèi)容大致可以分為以下幾個類別：投資預(yù)算：投資預(yù)算主要是針對固定資產(chǎn)投資來說的。國有企業(yè)固定資產(chǎn)的投資是很大一部分支出，其購置、改建、改造、更新在企業(yè)中都是重大決策，所以有關(guān)固定資產(chǎn)的投資一定要做好預(yù)算。具體包括對何種固定資產(chǎn)投資，何時(shí)進(jìn)行投資，投資多少；怎么樣進(jìn)行融資，投資回報(bào)率是多少等。投資預(yù)算的制定是一項(xiàng)并不復(fù)雜的工作，主要工作是采集與投資有關(guān)的各種定量信息，將采集到的信息輸入計(jì)算機(jī)固定程序中，就可以得到企業(yè)需要的最優(yōu)投資額或者是投資組合。經(jīng)營預(yù)算：顧名思義，指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而編制的預(yù)算，包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算。其中生產(chǎn)預(yù)算是指生產(chǎn)過程中所涉及到的料工費(fèi)都要做事前預(yù)算，包括直接材料采購預(yù)算、人力資源預(yù)算、間接成本預(yù)算。同時(shí)，也要將生產(chǎn)預(yù)算與銷售預(yù)算需要進(jìn)行匯總分析，銷售預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算之間靠產(chǎn)品類型和產(chǎn)品數(shù)量來維系，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會自動匯算出最合適的生產(chǎn)銷售組合，企業(yè)可以據(jù)此選擇最優(yōu)方案來做進(jìn)一步預(yù)算。經(jīng)營預(yù)算能夠確定預(yù)算項(xiàng)目和數(shù)量是否合理，并使各個部門每個工作者的職責(zé)變得清晰。財(cái)務(wù)狀況預(yù)算:主要預(yù)算負(fù)債、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)的增減變動情況；通過財(cái)務(wù)狀況預(yù)算，盤活企業(yè)的資產(chǎn)，保證企業(yè)資產(chǎn)的完整、有效，達(dá)到保值增值的目標(biāo)?，F(xiàn)金流量預(yù)算:現(xiàn)金流是考察一個企業(yè)財(cái)務(wù)成果的一項(xiàng)重要指標(biāo)，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營的成敗在很大程度上也是依靠現(xiàn)金流進(jìn)行判斷的。一個企業(yè)存在的最基本的要求就是使其經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量保持正數(shù)。
二、國有企業(yè)預(yù)算管理的重要性
國家的政策明確規(guī)定，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以國有企業(yè)為主導(dǎo)，國有企業(yè)的發(fā)展直接決定著我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。而預(yù)算管理能夠在國有企業(yè)的運(yùn)營過程中指導(dǎo)其財(cái)務(wù)目標(biāo)并且做好財(cái)務(wù)監(jiān)控等工作，國有企業(yè)的有效運(yùn)營中預(yù)算起了很重要的作用：
（一）政府方面來講
國有企業(yè)的發(fā)展資金很大一部分來自于政府，而我國國有企業(yè)眾多，政府的資金分配又要有章法才不至于導(dǎo)致投資不均衡。國有企業(yè)通過全面的預(yù)算管理，可以及時(shí)將國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)給政府，使政府能夠比照其近期財(cái)務(wù)狀況，有目的的進(jìn)行投資。
（二）企業(yè)自身方面來講
預(yù)算管理對于國有企業(yè)本身來講，通過有目的有計(jì)劃的安排內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)能夠適當(dāng)?shù)靥岣咂髽I(yè)管理水平，使管理者能夠更加清晰地掌握企業(yè)發(fā)展的大方向和進(jìn)度。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和考核的進(jìn)行，又能在一定程度上強(qiáng)化內(nèi)部控制。預(yù)算涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中方方面面的預(yù)算，包括了對收入和支出的預(yù)算管理，給收入和支出定一個合理的目標(biāo)是預(yù)算管理的范疇；預(yù)算管理一大優(yōu)點(diǎn)是能夠使企業(yè)內(nèi)部各部門人員都明確自己的分工和職責(zé)，一定程度上有利于激發(fā)員工積極性；預(yù)算管理當(dāng)然也能幫助企業(yè)合理安排資金的調(diào)度和使用狀況，一方面避免了企業(yè)盲目投資，另一方面管理者也能對資金有更清晰的全盤掌握，從長期和短期來看都有利于企業(yè)的發(fā)展。
三、國有企業(yè)預(yù)算管理存在問題
（一）預(yù)算編制方面存在問題
國有企業(yè)中的預(yù)算管理中存在的編制問題主要有以下幾個方面：合理的預(yù)算編制應(yīng)該是有充分的依據(jù)的，而現(xiàn)在，大多數(shù)的國有企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)只是抱著一種應(yīng)付的心理，并沒有實(shí)際考察預(yù)算編制的基礎(chǔ)；同時(shí)編制預(yù)算時(shí)過于死板，雖然現(xiàn)在已經(jīng)處于新時(shí)代新發(fā)展，但部分企業(yè)仍然沿用之前的老套路，用過去的數(shù)據(jù)編制預(yù)算，這樣的預(yù)算即使編制也沒有太大的意義，反而會阻礙國有企業(yè)的發(fā)展。有調(diào)查顯示大約35%的國有企業(yè)目前還是使用以前的老方法，并且預(yù)算成本的計(jì)算方法也已經(jīng)過時(shí)。如果企業(yè)只是一味不開動腦筋去思考企業(yè)的具體實(shí)際，不隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化適時(shí)地調(diào)整預(yù)算編制的方法，這樣的預(yù)算編制了也沒有太大的意義，因?yàn)轭A(yù)算本身就缺乏合理性和準(zhǔn)確性，企業(yè)按照錯誤的方向去執(zhí)行，只能在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。目前，國有企業(yè)的預(yù)算編制還是主要以財(cái)務(wù)和投資為主，但在當(dāng)今繁雜的社會中要求企業(yè)進(jìn)行更多的活動，相對而言也要求企業(yè)對更多的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，這樣才體現(xiàn)出預(yù)算管理的要求。
（二）預(yù)算執(zhí)行方面存在問題
預(yù)算管理中最重要的環(huán)節(jié)就是預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，因?yàn)轭A(yù)算編制了只有執(zhí)行才有意義；并且只是執(zhí)行還不夠，必須執(zhí)行的質(zhì)量高，執(zhí)行的結(jié)果要與預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相吻合。目前，大多數(shù)企業(yè)在此環(huán)節(jié)都存在較大的問題。有的國有企業(yè)只是盲目執(zhí)行，而與目標(biāo)之間的偏差大小是完全不顧的；還有的國有企業(yè)干脆只是制定預(yù)算，實(shí)際操作并沒有按照預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。要做到上述要點(diǎn)，企業(yè)整體和各部門都應(yīng)該重視預(yù)算的執(zhí)行報(bào)告的呈遞的分析，以便于定期有效的考察實(shí)際執(zhí)行和預(yù)算的偏差，以便及時(shí)糾正企業(yè)人員的作為或者根據(jù)變動了的情況制定滾動預(yù)算?？傊?，國有企業(yè)對預(yù)算管理的預(yù)算執(zhí)行力度有待提高，編制和執(zhí)行沒有做好充分的對接。
（三）預(yù)算考核方面存在問題
預(yù)算考核是國有企業(yè)的重頭戲，是國有企業(yè)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果。目前為止，大部分國有企業(yè)忽視對預(yù)算考核體系的建立健全，即使有部分國有企業(yè)預(yù)算考核體系看起來比較完善，也只是表面光鮮亮麗而缺乏創(chuàng)新。總是存在著用舊指標(biāo)考核新問題的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在這些企業(yè)過分重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核而不對非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核；另外，企業(yè)過于注重業(yè)績的縱向?qū)Ρ龋雎粤祟A(yù)算的實(shí)際意義；更為嚴(yán)重的是，大多數(shù)企業(yè)根本不重實(shí)考核制度，制定預(yù)算而缺乏考核制度或者制訂了考核制度規(guī)定但是不落實(shí)到實(shí)處，只是把獎懲措施如同虛設(shè)般擺放起來，并且沒有相應(yīng)的激勵措施。
四、國有企業(yè)預(yù)算管理解決問題的對策
（一）預(yù)算編制
引入更為科學(xué)的預(yù)算管理理念對于預(yù)算的編制是有重要意義的。對國有企業(yè)而言，要想有一個好的預(yù)算編制理念，首先要有管理層的支持，逐步引導(dǎo)便能促使全員理解和支持。預(yù)算編制時(shí)一定要以一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理思想來規(guī)劃企業(yè)，使這種思想滲透到企業(yè)運(yùn)營管理的方方面面。企業(yè)應(yīng)樹立預(yù)算管理體系、目標(biāo)管理體系、績效考核體系的整體管理的思路，同時(shí)要要確立“全員參與、全方位控制”及“面向未來和市場”等重要理念。
（二）預(yù)算執(zhí)行
國有企業(yè)一定要建立相應(yīng)的執(zhí)行組織，而執(zhí)行組織的存在能使企業(yè)預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。除此之外，在整個企業(yè)中樹立責(zé)任意識，大到企業(yè)整體，小到每個個人都要為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)負(fù)責(zé)。首先要給個部門分派任務(wù)并且明確各自在預(yù)算管理中的職責(zé)，以此為基礎(chǔ)建立起一系列企業(yè)管理的規(guī)章和流程。責(zé)任的執(zhí)行還是要依靠組織機(jī)構(gòu)，有了組織管理者的控制，責(zé)任執(zhí)行者才能更有效率的完成組織分派的任務(wù)。在執(zhí)行控制時(shí)，管理者不要怕麻煩，一定要做到層層嚴(yán)格控制，才能保證最后大目標(biāo)的預(yù)期完成效果。預(yù)算制定時(shí)會將具體任務(wù)細(xì)分給每個部門，甚至是細(xì)分到個人，這樣管理者控制起來也比較容易。同時(shí)，各職能部門也要定期地提交執(zhí)行報(bào)告供管理層分析。每個部門或者個人在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差的原因是什么，通過分析進(jìn)一步提出解決問題的方案，便于下一次更有效的執(zhí)行。
（三）考核獎懲制度
預(yù)算管理的最后一步是進(jìn)行考核,考核的目的就是為了激勵員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而共同努力?？己霜剳蜁r(shí)一定要秉持客觀公正、科學(xué)合理的態(tài)度，充分考慮偏差出現(xiàn)的原因,并進(jìn)行深度分析，如何執(zhí)行才會有較強(qiáng)的操作性。為了使國有企業(yè)始終保持其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢地位，考核指標(biāo)體系的建立健全不可或缺。指標(biāo)的建立可以主要分為兩個層面，其一是財(cái)務(wù)指標(biāo)，其設(shè)立的目的是強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理以及有效的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；其二是輔助性指標(biāo)，其設(shè)立的目的主要是為了使財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核更易操作?？傊?，考核體系的建立健全也只是考核及制度的第一步，最重要的是企業(yè)能夠選取與時(shí)俱進(jìn)的指標(biāo)進(jìn)行考核，使每個員工都能切身感覺到預(yù)算管理的好處，使預(yù)算管理真正落實(shí)的實(shí)處。
五、結(jié)語
對國有企業(yè)來說，預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段。從國有企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，預(yù)算管理需要與管理會計(jì)中的新的控制理念、控制方式相互補(bǔ)充，并對現(xiàn)有的預(yù)算管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，來更好地適應(yīng)國有企業(yè)實(shí)施組織控制的需要。在預(yù)算管理正確的引領(lǐng)下，國有企業(yè)一定會有一個敞亮的發(fā)展前景。
作者：葛盼 單位：中國水電建設(shè)集團(tuán)港航建設(shè)有限公司
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第五篇：企業(yè)精細(xì)化全面預(yù)算管理
摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，企業(yè)想要在激烈的市場環(huán)境中生存，就必須構(gòu)建有效的管理體制。全面預(yù)算管理作為企業(yè)有效管理體系中重要的組成部分，是提升企業(yè)精細(xì)化管理水平的重要手段和方法。全面預(yù)算管理通過協(xié)調(diào)企業(yè)整個經(jīng)營活動的資源來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置，是現(xiàn)代化管理中不可缺少的有效途徑。本文首先概述了全面預(yù)算精細(xì)化管理的含義，其次分析了當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理存在的問題，最后提出了企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平的建議和策略。
關(guān)鍵詞:
全面預(yù)算管理；企業(yè)；精細(xì)化管理
對于企業(yè)而言，要想提升經(jīng)濟(jì)效益從而實(shí)現(xiàn)全面長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)代的需求，提升企業(yè)精細(xì)化的管理水平。企業(yè)實(shí)施精細(xì)化的管理需要通過采取有效的措施讓企業(yè)內(nèi)部各方面實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中重要的組織內(nèi)容，是企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理措施中重要的一個環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理顯得尤為重要。
一、全面預(yù)算精細(xì)化管理的概述
在市場經(jīng)濟(jì)體制確立后，企業(yè)都在通過各種方式增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，并通過實(shí)施各種管理措施來對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理。當(dāng)前全面預(yù)算精細(xì)化管理是企業(yè)實(shí)施管理的重要管理方式，是符合現(xiàn)代化管理理念的一種有效手段。傳統(tǒng)的粗放型管理不能有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而精細(xì)化管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指引進(jìn)行的管理，能夠通過高效優(yōu)化配置企業(yè)資源調(diào)整企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，提升企業(yè)效益，最終增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題
(一)預(yù)算編制不合理
企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，要清晰地認(rèn)識預(yù)算管理的作用，充分發(fā)揮預(yù)算管理的職能。尤其在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，不能只依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要形成企業(yè)內(nèi)部管理全方位、全員參與、全過程的管理模式。這樣才能提高資源利用效率，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化目標(biāo)。但是，當(dāng)前的企業(yè)在這方面還比較欠缺，影響了企業(yè)的精細(xì)化管理水平。預(yù)算管理中最重要的組成部分就是預(yù)算編制，預(yù)算編制的合理關(guān)系到預(yù)算管理的根基。當(dāng)前的預(yù)算編制不合理主要有兩方面的原因，其一，由于預(yù)算管理編制不僅要求財(cái)務(wù)人員熟悉本部門的事物，而且需要對其他部門的業(yè)務(wù)有一定程度上的了解，這樣才能對預(yù)算編制工作指導(dǎo)到位。但是，當(dāng)前的財(cái)務(wù)部門人員僅僅把眼光局限在本部門的業(yè)務(wù)上，對其他部門業(yè)務(wù)不甚了解，使得預(yù)算的準(zhǔn)確度存在偏差。其二，企業(yè)的預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)定的，企業(yè)戰(zhàn)略方向?qū)ζ髽I(yè)預(yù)算的引導(dǎo)非常關(guān)鍵，但是，當(dāng)前的企業(yè)都沒有重視制定企業(yè)自身長期的發(fā)展目標(biāo)，這對企業(yè)預(yù)算會產(chǎn)生非常大的影響?？偠灾?，科學(xué)的預(yù)算編制是企業(yè)全面預(yù)算管理工作的重心，然而企業(yè)似乎都忽視了這一點(diǎn)。
(二)預(yù)算管理的過程控制和分析能力有待提高
企業(yè)預(yù)算指標(biāo)在分解的過程中，職責(zé)需要?dú)w屬清楚，這樣才能保證各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，更需要有效的監(jiān)控手段。但是當(dāng)前的企業(yè)在預(yù)算管理過程中，在這些方面實(shí)現(xiàn)的效果都不太理想。這樣很難讓預(yù)算管理發(fā)揮出真正的效用，預(yù)算分析也會存在問題，預(yù)算就得不到及時(shí)的調(diào)整。全面預(yù)算并不是只涉及到企業(yè)的某一個環(huán)節(jié)，它與許多經(jīng)營管理環(huán)節(jié)都有不可分割的聯(lián)系，所以就需要信息化的手段作為支撐，對信息進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)共享。但是當(dāng)前的企業(yè)中在信息管理這方面還比較薄弱。除此之外，預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤、分析、監(jiān)控和協(xié)調(diào)管理也要充分發(fā)揮出功能效用，數(shù)據(jù)整理和分析效率才會提高。預(yù)算管理控制的過程也非常重要，因?yàn)樗菨M足外部環(huán)境的要求的重要手段。但是由于種種因素，使其預(yù)算管理控制受到影響。
(三)績效考核未能充分發(fā)揮作用
對于企業(yè)而言，預(yù)算管理的重要一個環(huán)節(jié)就是績效考核?？冃Э己耸亲屍髽I(yè)所有全功參與預(yù)算編制和執(zhí)行的重要保證。在預(yù)算管理過程中，員工的積極性非常重要，而想要調(diào)動員工的積極性就需要績效考核發(fā)揮激勵作用，所以，企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，要通過績效考核與員工建立溝通的橋梁，最終實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。但是當(dāng)前的企業(yè)卻沒有重視這一點(diǎn)。此外，績效考核的最終目的是推動企業(yè)內(nèi)部員工向企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，而并不是單純地進(jìn)行績效評估。當(dāng)前的企業(yè)在進(jìn)行績效考核的過程中，目標(biāo)不明確，程序和要求過于模糊，導(dǎo)致績效考核未能充分發(fā)揮作用。
三、實(shí)施全面預(yù)算管理提升企業(yè)精細(xì)化管理水平的建議和策略
(一)完善全面預(yù)算管理體系
企業(yè)進(jìn)行全過程管理是完善全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)保證。在進(jìn)行企業(yè)全過程管理的過程中，要注重管理的事前、事中、事后控制。首先，事前管理方面。企業(yè)不能只注重全面預(yù)算管理的廣度，而不注重全面預(yù)算管理的深度。尤其不能忽視將企業(yè)為主線的預(yù)算管理流程升級為企業(yè)主線和產(chǎn)品主線并行的這一點(diǎn)。否則預(yù)算與業(yè)務(wù)的融合度就不高。具體實(shí)施的方法就是，第一，參與預(yù)算管理的人員不能只有財(cái)務(wù)人員；第二，每個項(xiàng)目成本管理要形成閉環(huán)模式。閉環(huán)模式要通過建立預(yù)算與計(jì)劃的聯(lián)動機(jī)制實(shí)現(xiàn)對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行控制。其次，事中管理方面。事中控制就是在開展項(xiàng)目工作時(shí)，不能忽視對預(yù)算的管理控制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的分析和預(yù)算糾偏能力進(jìn)行掌控，否則產(chǎn)品的成本信息、投資可行性的經(jīng)濟(jì)性分析就會出現(xiàn)偏差。同時(shí)也不能忽略建立以財(cái)務(wù)信息和經(jīng)濟(jì)活動分析為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息預(yù)警體系，否則信息收集、傳遞、分析、處理就不能達(dá)到要求。因此，可以在項(xiàng)目管理中增加成本控制崗位來實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)要求。最后，事后管理方面。對于企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量要有更高的要求，應(yīng)用能力也要提高，因此，項(xiàng)目職能部門的意見反饋非常重要。作為企業(yè)管理過程中最后一個環(huán)節(jié)，事后控制要與之前的控制形成循環(huán)互動的模式，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)全員參與、全程參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目標(biāo)，才能發(fā)揮預(yù)算管理的最大價(jià)值。
(二)資源配置要合理
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的價(jià)值導(dǎo)向，所以，企業(yè)要建立明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。投資項(xiàng)目決策評價(jià)指標(biāo)體系需要有合理地資源配置，企業(yè)才能控制風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。例如，在投資預(yù)算計(jì)算過程中，不能只采取自上而下的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，而不采取自下而上的具體統(tǒng)計(jì)方式，否則就不利于相關(guān)人員開展共同細(xì)化資本投入與投資回報(bào)預(yù)算工作。除此之外，也要將價(jià)值創(chuàng)造水平作為企業(yè)考核評價(jià)的重要內(nèi)容，才能使企業(yè)在處置低效資產(chǎn)和虧損時(shí)，讓企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)順利?？偠灾?，要合理有效的進(jìn)行資源配置，才有利于開展全面預(yù)算管理工作。
(三)預(yù)算管理監(jiān)控能力要加強(qiáng)
全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行全過程經(jīng)濟(jì)活動的重要手段，所以，預(yù)算執(zhí)行非常關(guān)鍵。同時(shí)預(yù)算執(zhí)行的信息反饋也非常重要，否則就不能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有很好的預(yù)見和把握[5]。預(yù)算執(zhí)行的信息是有效指導(dǎo)經(jīng)營決策的有效依據(jù)。要想實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，就要提高預(yù)算監(jiān)控水平。提高預(yù)算監(jiān)控水平要重視以下三點(diǎn)：第一，重視細(xì)化分解年度預(yù)算，否則就不能為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控提供依據(jù)。細(xì)化分解年度預(yù)算就是要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控要分時(shí)段，分周期，并且要明確監(jiān)控責(zé)任和要點(diǎn)。第二，重視監(jiān)控方式的選擇，監(jiān)控方式的選擇要有針對性，才能有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，才能符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，實(shí)施合理地干預(yù)措施，才能掌握預(yù)算執(zhí)行信息。第三，建立網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，對企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)控，此外，還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)。
(四)形成全面預(yù)算管理閉環(huán)模式
全面預(yù)算管理閉環(huán)模式形成是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的重要手段。在此過程中，建設(shè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)非常關(guān)鍵。只有建立好企業(yè)信息管理系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門組織之間的信息共享，才能以此為根基建立良好的收入預(yù)算編制。成本預(yù)算編制才能為全面預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。從而通過與網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的集成，形成一種新型的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理體系，這種新型的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理體系是閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)。而閉環(huán)管理就是指形成合同——計(jì)劃——預(yù)算——報(bào)銷——核算——報(bào)表的管理流程。否則就不能提供信息服務(wù)支撐。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是形成全面預(yù)算管理閉環(huán)模式的重要途徑。
四、結(jié)束語
綜上所述，在經(jīng)濟(jì)體制改革的大環(huán)境下，企業(yè)要想在激烈的市場競爭環(huán)境中實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。在提升企業(yè)精細(xì)化管理水平的過程中，實(shí)施全面預(yù)算管理是不可缺少的一個組成部分。面對當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，需要通過完善全面預(yù)算管理體系，合理優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)控能力以及形成全面預(yù)算管理閉環(huán)模式的方式來解決，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
作者：李曉娟 單位：江蘇鵬潤國美電器有限公司
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第六篇：企業(yè)內(nèi)部控制和預(yù)算管理分析
摘要：
現(xiàn)代企業(yè)治理中越來越重視企業(yè)內(nèi)部控制，而預(yù)算管理是內(nèi)部控制的一大法寶?；诖?，本文從當(dāng)前國企內(nèi)部控制存在的困境入手，論述了預(yù)算管理是國企內(nèi)部控制水平提升的保證，進(jìn)一步分析了企業(yè)以預(yù)算管理為核心構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建方式。
關(guān)鍵詞：
企業(yè)；內(nèi)部控制；預(yù)算管理
全面預(yù)算是解決企業(yè)的內(nèi)部問題的行之有效的辦法，其具體的內(nèi)容是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過具體數(shù)據(jù)的形式及量化的形式化為預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也能定期對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。全面預(yù)算是一個高效的管理控制方法，它不僅體現(xiàn)了內(nèi)部控制的深層次要求，同時(shí)也在企業(yè)搭建高效內(nèi)部控制體系的過程扮演了至關(guān)重要的角色。
一、當(dāng)前國企內(nèi)部控制存在的困境
1.治理結(jié)構(gòu)存在諸多不足。
當(dāng)前，國企多采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時(shí)法人治理結(jié)構(gòu)也構(gòu)成了其眾多架構(gòu)中最重要的部分，因此，法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作直接決定著資產(chǎn)投入方的回報(bào)。但目前情況不容樂觀，許多國企并沒有將合理有效的法人治理結(jié)構(gòu)落到實(shí)處，其中董事會人員不足，暗箱操作的情況更是司空見慣。內(nèi)部控制環(huán)境因素是治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作的直接體現(xiàn)，存在各種缺陷的治理結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境紊亂，不足以應(yīng)對規(guī)避企業(yè)面臨的未知風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)部控制考核機(jī)制僵化，極易滋生內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前的國企內(nèi)部考核體制中，一味強(qiáng)調(diào)遵循舊有的考核方式，缺少靈活性。同時(shí)，不少企業(yè)在發(fā)展階段過分注重“大而全”，忽視了經(jīng)營質(zhì)量這一重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)管理者形成了誤導(dǎo)，形成了潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.忽視經(jīng)營質(zhì)量，一味追求經(jīng)濟(jì)增長的模式也會導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。
當(dāng)前的國企考核體制是針對經(jīng)營規(guī)模是否擴(kuò)張以及預(yù)期利潤是否達(dá)到為核心的考核機(jī)制，而對企業(yè)增加值、資金流入等指標(biāo)漠不關(guān)心。這些指標(biāo)恰恰反映著價(jià)值創(chuàng)造能力，這種顧此失彼的考核體制很容易導(dǎo)致相當(dāng)一部分企業(yè)會計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生偏差，內(nèi)部控制也會因此變成一紙空談?？傊?，以上提及的三個問題普遍存在于國有企業(yè)中，這些問題也是內(nèi)部控制體系在國企管理中合理有效運(yùn)作的幾大障礙。
二、預(yù)算管理是國企內(nèi)部控制水平提升的保證
1.預(yù)算管理是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
1.1全面預(yù)算正好彌補(bǔ)了內(nèi)部控制缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)這一缺陷。以具體數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，全面預(yù)算可以對單位未來的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的展望，通過對經(jīng)營活動的探查、預(yù)估和微調(diào)，繼而可以更清晰地對未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判。全面預(yù)算的管理體系有助于企業(yè)直接將風(fēng)險(xiǎn)評估架構(gòu)于其上。
1.2全面預(yù)算管理集中體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理制度中多樣化的管控手段。全面預(yù)算管理體系也涵蓋了一系列的子體系，包括資金籌措體系、人力資源體系、生產(chǎn)控制體系、成本管理體系等各類體系。全面預(yù)算管理體系有助于企業(yè)將經(jīng)營活動直觀、清晰、全面地反映出來，也較為直觀地體現(xiàn)了內(nèi)部控制環(huán)境。
1.3全面預(yù)算的合理有效運(yùn)行，最終也會對內(nèi)部控制體系的改進(jìn)形成積極的作用。
全面預(yù)算作為一個標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以幫助企業(yè)更科學(xué)合理地界定以及評估經(jīng)營活動中的經(jīng)營管理責(zé)任，而這也保證了內(nèi)部控制活動的功能有效完整地發(fā)揮。
2.預(yù)算的契約化特征是維系內(nèi)控體系的紐帶。
企業(yè)內(nèi)部之間互動形成委托-關(guān)系是公司治理的核心部分，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依靠于通過預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。預(yù)算的本質(zhì)是契約，基于契約精神簽訂文件，企業(yè)內(nèi)部形成不同的委托-關(guān)系。人業(yè)績的評定標(biāo)準(zhǔn)為，預(yù)算是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)后的完成度。內(nèi)部控制最重要的控制環(huán)境是公司治理，內(nèi)部控制能夠發(fā)揮作用也是基于這種契約性的紐帶作用。這種紐帶作用的直觀體現(xiàn)是權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的合理安排。內(nèi)部控制體現(xiàn)能夠持續(xù)發(fā)生作用的基礎(chǔ)是通過預(yù)算產(chǎn)生與公司治理結(jié)構(gòu)相匹配的契約安排。
3.內(nèi)部控制要依靠預(yù)算管理來落實(shí)。
3.1全面預(yù)算管理作為一種綜合管理手段，在規(guī)劃預(yù)測、管理控制、溝通協(xié)調(diào)、考核激勵等方面都發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各類信息的集合，其將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了內(nèi)控體系的完善。全面預(yù)算將企業(yè)的各項(xiàng)管理工作聯(lián)系起來，起到了規(guī)劃預(yù)測、管理控制、溝通協(xié)調(diào)、考核激勵的重要作用，實(shí)現(xiàn)了資金流、業(yè)務(wù)流、信息流的集成。
3.2內(nèi)部控制與全面預(yù)算總體目標(biāo)趨于一致。內(nèi)部控制致力于經(jīng)濟(jì)、高效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，同時(shí)防止和發(fā)現(xiàn)舞弊，保障資產(chǎn)安全及信息完整。而全面預(yù)算作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的有效工具，內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)應(yīng)以全面預(yù)算管理為手段。
3.3有效全面預(yù)算管理是對企業(yè)內(nèi)部利益分配、責(zé)權(quán)分配的合理安排，與內(nèi)部控制的管理動機(jī)及手段不謀而合。內(nèi)部控制注重內(nèi)部牽制、風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)值創(chuàng)造，可通過全面預(yù)算管理的責(zé)權(quán)分配、目標(biāo)導(dǎo)向作用來實(shí)現(xiàn)。
三、國企以預(yù)算管理為核心構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系
1.融合管理體系。
完善的內(nèi)部控制機(jī)制保證了全面預(yù)算管理的有效運(yùn)作，從另外一個角度看，有了全面預(yù)算管理的平臺，內(nèi)部控制的建設(shè)就能夠有效地銜接企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并能將內(nèi)控體系落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理的責(zé)任界定。由此可見，只有將完善的內(nèi)部控制機(jī)制建立在全面預(yù)算管理的這個平臺上，兩者互為匹配，以平臺為基礎(chǔ)，以體系為核心內(nèi)容，才能將兩者的優(yōu)點(diǎn)最大程度地發(fā)揮出來。企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)管理責(zé)任的評定依靠的是責(zé)任預(yù)算，而企業(yè)內(nèi)部控制流程架構(gòu)具體依托的是預(yù)算授權(quán)體系和執(zhí)行流程。只有將內(nèi)部控制機(jī)制與全面預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來，整個管理體系的運(yùn)作效率才能得到最大限度地提高。
2.完善報(bào)告體系。
貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營始末是內(nèi)部控制合理有效運(yùn)行的基本準(zhǔn)則。企業(yè)的業(yè)務(wù)流程以及授權(quán)體系是否嚴(yán)格落實(shí)、是否與企業(yè)目標(biāo)有偏差，需要依靠完善的報(bào)告體系來及時(shí)地了解掌握企業(yè)日常經(jīng)營中的問題。通過將完善的內(nèi)部控制體系建立在全面預(yù)算的平臺，企業(yè)內(nèi)部各個子機(jī)構(gòu)可以分別針對自身的預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際完成情況，若出現(xiàn)差異，則需要及時(shí)進(jìn)行分析，并采取措施使下一階段的預(yù)算達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部形成良性反饋，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立靈活的調(diào)整機(jī)制，保證企業(yè)的年度預(yù)算目標(biāo)順利完成。以全面預(yù)算平臺為基礎(chǔ)的內(nèi)部報(bào)告體系，可以使企業(yè)在目標(biāo)管理過程中更加清晰嚴(yán)密。
3.健全考核體系。
預(yù)算是一種價(jià)值化的目標(biāo)體系，對其執(zhí)行與完成的情況應(yīng)在目標(biāo)完成后進(jìn)行客觀權(quán)威嚴(yán)肅的認(rèn)定，優(yōu)將劣罰。健全合理的考核體系可以更好地發(fā)揮預(yù)算的激勵與約束作用。預(yù)算考核的內(nèi)容分別是預(yù)算執(zhí)行人的考核及其業(yè)績的評價(jià)以及整個預(yù)算管理系統(tǒng)的評價(jià)。其中，前者的主要作用是實(shí)現(xiàn)激勵與約束機(jī)制，激勵措施必不可少；后者則是對整個企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價(jià)，可以對整個預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行完善優(yōu)化。除此之外，也要對內(nèi)部控制進(jìn)行評價(jià)，通過預(yù)算目標(biāo)的完成度評價(jià)其有效性。
4.創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制。
當(dāng)前大多數(shù)中國企業(yè)的內(nèi)部控制主要依托于所謂的規(guī)章制度，照章辦事，僵化的制度束縛住了企業(yè)人員的創(chuàng)造性，缺乏有效的激勵與監(jiān)督體系也會導(dǎo)致員工與企業(yè)目標(biāo)的脫節(jié)。這就需要企業(yè)根據(jù)具體情況，創(chuàng)造出與企業(yè)目標(biāo)相匹配的執(zhí)行機(jī)制，依托全面預(yù)算管理的平臺進(jìn)行完善的內(nèi)部控制，激勵企業(yè)員工的主觀能動性，達(dá)到“人人都要控制”的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。以預(yù)算為導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)的目標(biāo)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范化組織，對經(jīng)營中的管理行為與發(fā)生偏差的預(yù)算目標(biāo)及時(shí)糾偏，以此保障企業(yè)目標(biāo)的順利達(dá)成。預(yù)算模式下的個體目標(biāo)與企業(yè)總體目標(biāo)聯(lián)系緊密，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)過程控制，形成良性反饋，最終使企業(yè)目標(biāo)順利達(dá)成。
四、結(jié)語
與時(shí)俱進(jìn)的社會發(fā)展要求企業(yè)不能墨守成規(guī)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)結(jié)合自身情況，改變被動控制的現(xiàn)狀，力求達(dá)到主動控制，在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換思想，使企業(yè)的內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，保障企業(yè)目標(biāo)的順利完成，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者：余躍 單位：中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
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第七篇：信息化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理思考
摘要:
隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國的電網(wǎng)企業(yè)也得到迅速的發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)作為我國的支柱型企業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用，所以加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)更好更快的發(fā)展成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一直努力的目標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理的重要組成部分也逐漸成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財(cái)務(wù)人員重點(diǎn)研究的課題之一，但是隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展和深入，在給電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作提供了一定便利的同時(shí)也給其帶來了新的要求和壓力，所以在信息化環(huán)境下，對電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理成為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的重要方法之一，所以本文就信息化環(huán)境對電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出的要求進(jìn)行了分析，探究了信息化環(huán)境下電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，論述了信息化環(huán)境下加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的必要性，進(jìn)一步提出了切實(shí)可行的信息化環(huán)境下，強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的措施。
關(guān)鍵詞:
信息化；電網(wǎng)企業(yè)；全面預(yù)算；要求；問題；必要性；措施
一、信息化環(huán)境對電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出的要求
眾所周知，電網(wǎng)企業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，有著悠久的發(fā)展歷史，在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的作用，而且隨著《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》等文件出臺和落實(shí)使得我國的電網(wǎng)體制得到了不斷改革和深化，加之信息化環(huán)境的不斷深入和發(fā)展，使我國電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作面臨著新的壓力和要求。信息化環(huán)境下要求電網(wǎng)企業(yè)的硬件設(shè)施建設(shè)、人才的培養(yǎng)都要進(jìn)行信息化的改革，要求電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立信息化主管部門、建立信息化的戰(zhàn)略規(guī)范、加大信息化的投入力度、規(guī)范信息安全的費(fèi)用、加大對員工信息技術(shù)的培訓(xùn)力度等，這些工作無疑加大了電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算核算工作的壓力，對電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都提出了更高、更細(xì)的要求。
二、信息化環(huán)境下電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題
(一)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的意識有待提高
信息化環(huán)境下，要求電網(wǎng)企業(yè)基于Web的瀏覽器／N服務(wù)器模式，使用戶可以隨時(shí)隨地的通過瀏覽器進(jìn)入信息化平臺，通過嚴(yán)格的范圍授權(quán)編制自己的預(yù)算計(jì)劃，了解本部門預(yù)算執(zhí)行信息，及時(shí)在線監(jiān)控，不斷更新預(yù)算數(shù)據(jù)，但是現(xiàn)階段一些電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的意識不夠高，導(dǎo)致信息化平臺的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能及時(shí)的更新和完善，準(zhǔn)確性和真實(shí)性有待考核，用戶不能按照自己的需求查詢所需要的數(shù)據(jù)，影響了全面預(yù)算管理工作的高效開展。
(二)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容有待完善
全面預(yù)算不僅要求電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)算工作要細(xì)化，還要求系統(tǒng)化，而現(xiàn)階段一些電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)算工作只是重視此阿武預(yù)算和資本性收入預(yù)算，卻忽視了銷售預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容；此外，一些電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算編制的內(nèi)容缺乏市場的調(diào)查和企業(yè)近期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核和分析工作，加之信息化環(huán)境下各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更新變化的比較快，導(dǎo)致預(yù)算編制的內(nèi)容實(shí)用性和適用性比較低，影響了后期財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)審核和評價(jià)等各項(xiàng)工作的順利開展。
(三)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的流程有待規(guī)范
受傳統(tǒng)思想的影響，電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理流程依舊遵循“集中控制”和“效率優(yōu)先”的原則，雖然能夠在一定程度上嚴(yán)格預(yù)算管理工作，預(yù)防不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失，但是過長的周期與現(xiàn)代信息化環(huán)境不相適應(yīng)，存在滯后性，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的效率比較低，降低了全面預(yù)算管理工作的價(jià)值。
三、信息化環(huán)境下強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的必要性
通過上述對現(xiàn)階段信息化環(huán)境下對電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出的新的要求的論述以及存在問題的探究發(fā)現(xiàn)，上述問題的存在在很大程度上影響了電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，不利于電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。而基于信息化的全面預(yù)算管理能夠給電網(wǎng)企業(yè)提供一個專業(yè)的平臺，提高全面預(yù)算管理的效率，使電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作更加精細(xì)化，促進(jìn)動態(tài)管理的實(shí)現(xiàn)，提升預(yù)算管控能力，進(jìn)而能夠從根本上緩解現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，由此可見，信息環(huán)境下，強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作是十分必要和重要的。
四、信息化環(huán)境下強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的措施
以信息化環(huán)境給電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作提出的要求為原則，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在問題，根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況和戰(zhàn)略目標(biāo)提出切實(shí)可行的強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的措施是十分必要的，所以筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究提出了以下幾點(diǎn)信息化環(huán)境下強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的措施。
(一)實(shí)際案例
中國兩大電網(wǎng)巨頭之一南方電網(wǎng)在信息化環(huán)境下全面預(yù)算管理工作做的比較成熟，從而在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，2015年10月又落實(shí)了新的項(xiàng)目，出臺了《公司關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作方案》，并且預(yù)計(jì)在2015--2016年，南方五省區(qū)17個重點(diǎn)城市至少各建設(shè)1--2個充電基礎(chǔ)設(shè)施示范點(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)珠三角地區(qū)和海南島等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使南方電網(wǎng)獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
(二)措施
1、編制全面預(yù)算管理軟件
編制全面預(yù)算管理軟件一方面要求企業(yè)要加大學(xué)習(xí)的意識，積極的與國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)，取其精華去其糟粕，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況和戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建專門的預(yù)算管理軟件；另一方面，要不斷的完善和細(xì)化公司現(xiàn)有的預(yù)算管理軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的共享，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟件的自動提示功能，當(dāng)個別科目發(fā)生額和財(cái)務(wù)預(yù)算設(shè)定的定額不相符時(shí)使系統(tǒng)預(yù)算軟件能夠及時(shí)的出現(xiàn)自動提示，這樣一來不僅能在一定程度上提高電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理工作的質(zhì)量，而且還能夠在一定程度上減少企業(yè)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
2、將ERP和全面預(yù)算管理相結(jié)合
ERP是信息化環(huán)境下，企業(yè)全面預(yù)算管理的重要載體，ERP能夠?qū)㈦娋W(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的各項(xiàng)內(nèi)容包括企業(yè)的數(shù)據(jù)、相關(guān)流程的指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)和要求有機(jī)的整合，從而能夠更快更好的達(dá)到電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)，這就要求電網(wǎng)企業(yè)要將ERP和電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，二者相互促進(jìn)、相互融合，不斷的細(xì)化和全面電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理內(nèi)容，進(jìn)而能夠從根本上提高企業(yè)的預(yù)算管理能力。
3、將電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合
將電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合一方面要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，使二者能夠互相提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息，緩解由于對專業(yè)知識不了解而造成的預(yù)算編制不合理、信息失真等現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，強(qiáng)化其責(zé)任意識，減少由于人為素質(zhì)因素造成的不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。比如華東電網(wǎng)公司SAP軟件平臺的應(yīng)用就可以使各個部門全程參與預(yù)算申請、審批和執(zhí)行工作，通過共同處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，使全公司在參與預(yù)算編制工作的同時(shí)形成了一個自上而下，自下而上的監(jiān)督體系，從根本上強(qiáng)化了企業(yè)全面預(yù)算工作，促進(jìn)了公司的發(fā)展和進(jìn)步。
五、結(jié)束語
總之，通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員已經(jīng)通過提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)、完善相關(guān)的制度規(guī)范等方法來強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，但是在全面預(yù)算管理的意識方面、內(nèi)容方面、執(zhí)行方面依舊存在一些問題，所以根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行能力和戰(zhàn)略目標(biāo)不斷的提出信息化環(huán)境下強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作措施是十分必要和重要的，也是電網(wǎng)企業(yè)全體工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。
作者：王偉 單位：國網(wǎng)山東高青縣供電公司
參考文獻(xiàn)：
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第八篇：企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整問題探討
［摘要］
預(yù)算管理對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言是不可缺少的。只有正確運(yùn)用預(yù)算管理，企業(yè)才能在持續(xù)不斷的競爭中保持優(yōu)勢地位。然而，我國的預(yù)算管理才剛起步，管理機(jī)制很不健全，預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整的過程中暴露出很多問題。文章通過引入預(yù)算管理，分析預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整過程中存在的問題，從而進(jìn)一步探討解決這些問題的對策。
［關(guān)鍵詞］
預(yù)算管理;企業(yè)管理;執(zhí)行和調(diào)整
預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整作為企業(yè)預(yù)算管理的中間環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理的有效途徑，對企業(yè)的長期發(fā)展起著十分重要的作用。目前，我國很多企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行預(yù)算管理，但是由于管理流于形式、重視不夠等原因?qū)е骂A(yù)算管理沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，需要對預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整過程中的問題進(jìn)行深刻的探討，從中找到解決對策，提升預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。
1企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵與意義
預(yù)算管理既是一套管理企業(yè)的工具，也是一種系統(tǒng)的方法，它是通過合理的劃分企業(yè)的財(cái)力、人員與實(shí)物，控制企業(yè)成本的最小化，幫助企業(yè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的方法。當(dāng)然，企業(yè)可以通過預(yù)算來監(jiān)督并調(diào)整企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)程，在企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施過程中，控制花費(fèi)、預(yù)測企業(yè)的資金需求和利潤，從而控制并節(jié)省企業(yè)的開支，達(dá)到企業(yè)利潤最大化的目的。無論企業(yè)采取何種措施，都是圍繞企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)展開的，這也是預(yù)算管理的終極目標(biāo)。企業(yè)的預(yù)算管理對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要，它的意義主要表現(xiàn)在:第一，預(yù)算管理可以控制風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)總是在猝不及防的時(shí)候出現(xiàn)，任何企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都不可避免地受到風(fēng)險(xiǎn)的威脅，必須提前做好預(yù)防措施來避免風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)的損失降到最低。在眾多的措施中，預(yù)算管理是其中最為有效的一種。第二，可以協(xié)調(diào)各職能部門的工作。有了預(yù)算，企業(yè)各個部門就可以根據(jù)預(yù)算實(shí)施經(jīng)營活動，也會將自己小部門的目標(biāo)在預(yù)算范圍內(nèi)一步步實(shí)現(xiàn)。借助制定企業(yè)的全面預(yù)算，所有部門都向著企業(yè)的一致的、唯一的目標(biāo)前進(jìn)，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作。第三，預(yù)算管理可以明確工作目標(biāo)。預(yù)算可以說是企業(yè)制定將來發(fā)展計(jì)劃的一個動因，預(yù)算促使管理當(dāng)局明確未來的發(fā)展方向，并據(jù)此作出計(jì)劃，這個計(jì)劃是他們花費(fèi)大量精力制定的，也是他們想要的成果。
2企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整過程中存在的問題
我國企業(yè)的預(yù)算管理剛起步，還存在很多突出的問題，只有全面認(rèn)識這些問題，進(jìn)行一系列的分析，才能相應(yīng)解決問題。
2.1企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題
2.1.1對預(yù)算管理的認(rèn)識存在局限
在一個企業(yè)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分中高層管理人員對企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行是十分重要的，基層員工的很多認(rèn)識都是來自于上層領(lǐng)導(dǎo)的傳播。但在我國企業(yè)中，大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有意識到預(yù)算管理在企業(yè)中的重要地位，更沒有意識到預(yù)算管理對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作過程會產(chǎn)生積極的影響。由于領(lǐng)導(dǎo)人甚至是中高層管理者的疏忽，導(dǎo)致大部門員工尤其是基層員工對預(yù)算管理的內(nèi)涵存在認(rèn)識的局限，預(yù)算管理的執(zhí)行不力。
2.1.2預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整缺乏一致性
預(yù)算無論是執(zhí)行還是調(diào)整都會對企業(yè)的整個發(fā)展過程起到一個指導(dǎo)作用，應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)人乃至全體員工的重視。而我國企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整的過程缺乏一致性，沒有達(dá)成上下一致的共識，高層領(lǐng)導(dǎo)人可能意識到預(yù)算執(zhí)行過程中存在問題，但對于問題的調(diào)整不夠重視，只是單純的指示相關(guān)負(fù)責(zé)人需要作出調(diào)整，但對于整個企業(yè)的預(yù)算編制并沒有調(diào)整，也沒有通知到企業(yè)的所有人，導(dǎo)致基層員工仍按開始的預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作。
2.1.3預(yù)算執(zhí)行的考核與獎懲機(jī)制不完善
關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的考核，企業(yè)往往比較重視對財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，卻忽視了對非財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)注，這種偏差使得企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行缺乏全面的考核。預(yù)算執(zhí)行獎懲機(jī)制不完善，執(zhí)行的好沒有得到應(yīng)有的獎勵，執(zhí)行不好也沒有受到應(yīng)有的懲罰，致使員工缺乏預(yù)算執(zhí)行的積極性，最終導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)不能很好實(shí)現(xiàn)。
2.1.4預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制不健全
我國相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立完善的預(yù)算管理程序，同時(shí)也缺乏嚴(yán)格的事前、事中和事后監(jiān)督制度，在執(zhí)行過程中具有很大的隨意性。實(shí)際工作中的資金挪用、投資隨意調(diào)節(jié)等問題容易造成企業(yè)預(yù)算管理編制與預(yù)算管理執(zhí)行的結(jié)果有偏差，歸根結(jié)底是由于企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度不足，造成預(yù)算執(zhí)行過于隨意，結(jié)果是大大削弱了預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的約束作用。很多企業(yè)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督流于形式，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的不準(zhǔn)確、預(yù)算執(zhí)行效率低下，大大影響到企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的積極性，降低了企業(yè)預(yù)算管理的效果。
2.2企業(yè)預(yù)算調(diào)整過程中存在的問題
2.2.1預(yù)算調(diào)整缺乏科學(xué)性
費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理的重要組成部分，與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作密切相關(guān)。比如，經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，市場需求不斷擴(kuò)大，企業(yè)會相應(yīng)的擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)，那么生產(chǎn)費(fèi)用就會增加;供應(yīng)商數(shù)量減少，原材料價(jià)格上漲。這些都是引起企業(yè)費(fèi)用變化的原因，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就應(yīng)該根據(jù)市場的變動進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，調(diào)整過程中會出現(xiàn)兩難境地:輕易進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，執(zhí)行過于寬松，會減弱預(yù)算的嚴(yán)肅性;嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，過于死板，會打擊經(jīng)營人員的積極性。因此，把握預(yù)算調(diào)整的度是一個重要的問題。
2.2.2預(yù)算調(diào)整程序不規(guī)范
預(yù)算調(diào)整有著嚴(yán)格的審批和追認(rèn)程序，對相關(guān)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，必須經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批，還要經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)的追認(rèn)，預(yù)算調(diào)整才能生效。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，很多企業(yè)隨意調(diào)整預(yù)算，降低了預(yù)算對企業(yè)的約束作用，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整程序不規(guī)范。
3企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行與調(diào)整的措施
3.1科學(xué)合理地制訂預(yù)算目標(biāo)
預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，合理配置內(nèi)部各種資源的最有效手段，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要從預(yù)算的制定開始引起足夠的重視。在激烈的市場競爭環(huán)境中，預(yù)算可以給企業(yè)提供一種保障，科學(xué)合理的對企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行預(yù)算不僅能夠提高企業(yè)整體的工作效率，還能降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)還應(yīng)該對預(yù)算管理有一個正確的認(rèn)識，認(rèn)識到預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，樹立正確的預(yù)算管理觀念，讓預(yù)算管理得到員工的普遍認(rèn)可，從而有利于預(yù)算目標(biāo)的制定。
3.2加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督
首先，企業(yè)應(yīng)該樹立預(yù)算管理意識，培養(yǎng)預(yù)算執(zhí)行文化。前面我們已經(jīng)講到了預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展十分重要，并具體說明了它對企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有足夠的重視，加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)整體的預(yù)算意識。重視預(yù)算執(zhí)行文化的培養(yǎng)，改變預(yù)算執(zhí)行不理想的現(xiàn)狀，一方面，應(yīng)該加大對預(yù)算執(zhí)行文化的宣傳，提高員工對預(yù)算執(zhí)行文化的認(rèn)同，提升員工執(zhí)行預(yù)算的動力;另一方面，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用，給員工做表率，讓員工認(rèn)識到預(yù)算執(zhí)行文化的重要性，促進(jìn)預(yù)算更好的執(zhí)行。其次，建立預(yù)算執(zhí)行的考核機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的考核，有效的考核與獎懲機(jī)制是預(yù)算發(fā)揮作用的重要保障，否則預(yù)算就會流于形式。最后，健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。對預(yù)算執(zhí)行一定要有嚴(yán)格的監(jiān)督，讓預(yù)算的執(zhí)行成為一個動態(tài)循環(huán)的過程，通過監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中暴露出的問題，并進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，如此循環(huán)往復(fù)，保證預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.3加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整過程的監(jiān)督
預(yù)算調(diào)整是企業(yè)應(yīng)對外部市場環(huán)境的劇烈變化、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營方針變化而對企業(yè)預(yù)算管理作出的一種及時(shí)調(diào)整，通過調(diào)整使企業(yè)朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。對預(yù)算調(diào)整過程的監(jiān)督，主要表現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)該重視預(yù)算調(diào)整程序的規(guī)范性，明確預(yù)算調(diào)整的程序、界定預(yù)算調(diào)整的范圍、強(qiáng)化預(yù)算調(diào)整的時(shí)間觀念，杜絕預(yù)算調(diào)整的隨意性。一方面，限定預(yù)算調(diào)整的范圍。企業(yè)只有在面臨威脅自身發(fā)展的不利情況或者其他特殊情況下，才能對預(yù)算作出調(diào)整，沒有重大變化，企業(yè)不能隨意調(diào)整預(yù)算。另一方面，規(guī)定預(yù)算調(diào)整的程序。企業(yè)要想進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，必須由制定預(yù)算的相關(guān)部門書面提出申請，提交到企業(yè)預(yù)算管理部門，預(yù)算管理部門必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查，才能對預(yù)算申請作出回復(fù)，這個回復(fù)必須得到上級領(lǐng)導(dǎo)人的追認(rèn)才能生效，層層監(jiān)督，保證預(yù)算調(diào)整程序的規(guī)范性。
4結(jié)論
預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，企業(yè)應(yīng)該提高對預(yù)算管理的重視程度，研究預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整過程中存在的問題并不是最終的目的，我們的目的是要找到相應(yīng)的解決對策。首先，中高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該引起足夠的重視，加強(qiáng)對員工的宣傳與教育工作，讓預(yù)算得到員工的認(rèn)可。其次，要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度，加大懲罰的力度，促進(jìn)預(yù)算管理更好的實(shí)施。最后，重視對市場的調(diào)研，通過調(diào)研，了解行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，保證預(yù)算的順利實(shí)施。
作者：曾笛 單位：中鐵物貿(mào)(上海)有限公司
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第九篇：企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理措施分析
［摘要］
完善體制、明確內(nèi)容、提高技能、加強(qiáng)剛性和優(yōu)化評估，是強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理工作的有效途徑。為了對企業(yè)會計(jì)的預(yù)算管理工作進(jìn)行科學(xué)合理地強(qiáng)化與提升，本文分別從企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理的體制、內(nèi)容、技能、剛性和評估這5個環(huán)節(jié)入手，詳細(xì)地分析了提高企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理的具體措施，以期為相關(guān)工作人員和研究學(xué)者提供一定的理論支撐和實(shí)踐參考。
［關(guān)鍵詞］
企業(yè)會計(jì)；預(yù)算管理；剛性
企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮著規(guī)范會計(jì)活動、提升經(jīng)濟(jì)收益和應(yīng)對環(huán)境變化的良好作用。然而，同時(shí)也存在著體制不夠完善、內(nèi)容不夠明確、技能不夠全面、執(zhí)行不夠剛性和評估不夠科學(xué)等問題。企業(yè)的上層管理者們應(yīng)該就事論事，針對這些現(xiàn)實(shí)狀況中的問題，實(shí)施與之相應(yīng)的強(qiáng)化措施。
1完善企業(yè)會計(jì)的預(yù)算管理體制
要想有效提高企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率，地方財(cái)政局就應(yīng)該高度重視預(yù)算管理工作對各個企業(yè)正常運(yùn)營的必要性和重要性。通過完善會計(jì)預(yù)算管理的制度體系，確保企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理工作的正常進(jìn)行和健康發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、安全性和可靠性。同時(shí)，各個企業(yè)的上層管理人員也要重視企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算管理制度編制的科學(xué)性與合理性，關(guān)鍵是要保證編制出的預(yù)算管理體制符合企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀和發(fā)展方向。企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理體制，必須建立在企業(yè)管理者對未來市場經(jīng)濟(jì)變化有著準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上。這就要求企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營的真實(shí)情況，從內(nèi)外兩種企業(yè)環(huán)境中搜集未來經(jīng)營變化方向的大量資料，并聘請經(jīng)驗(yàn)豐富或?qū)W識淵博的專家學(xué)者對這些資料進(jìn)行深度模擬和分析評估，以此保證企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理體制的科學(xué)合理性。
2明確企業(yè)會計(jì)的預(yù)算管理內(nèi)容
明確劃分和規(guī)定會計(jì)預(yù)算管理的工作內(nèi)容，是從根本上強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算管理工作質(zhì)量的一項(xiàng)措施。為了避免預(yù)算管理工作中因?yàn)橹黧w不清晰而造成結(jié)果不真實(shí)的情況出現(xiàn)，企業(yè)的上層管理者就必須盡可能地使會計(jì)預(yù)算的管理內(nèi)容照顧到企業(yè)內(nèi)部的各個部門機(jī)構(gòu)和工作環(huán)節(jié)，并且對具體的工作內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化的監(jiān)督管理。通常情況下，企業(yè)會計(jì)的預(yù)算管理內(nèi)容不僅有會計(jì)的支出和收入，還包括了會計(jì)核算與日常登記等工作。除了對預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行明確的劃分之外，還要對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。只有在嚴(yán)密的監(jiān)督環(huán)境之下，企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)預(yù)算管理才能始終保持高效的工作狀態(tài)，確保預(yù)算管理的內(nèi)容符合企業(yè)要求，且保證會計(jì)預(yù)算管理的工作效果真實(shí)而可靠。比如，在對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政收支實(shí)施預(yù)算管理之前，管理者一定要先檢查和監(jiān)督實(shí)際的收支情況是否和賬簿登記的數(shù)據(jù)信息相吻合，是否有虛增虛減的違規(guī)現(xiàn)象或是弄虛作假的違法犯罪行為，以及采用的會計(jì)處理方法是否科學(xué)合理?？傊鞔_企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理的內(nèi)容，并對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這樣在強(qiáng)化預(yù)算管理工作質(zhì)量與效率的同時(shí)，也保證了預(yù)算管理結(jié)果的安全有效。
3提高企業(yè)會計(jì)人員的預(yù)算管理技能
企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理工作的有效展開，需要開展預(yù)算管理工作的會計(jì)人員具備較高的綜合素質(zhì)和工作能力。首先，各大企業(yè)都必須加強(qiáng)對內(nèi)部會計(jì)人員的技能培訓(xùn)，定期組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)國家新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)更新和改進(jìn)會計(jì)人員的專業(yè)知識和法律認(rèn)知。其次，企業(yè)應(yīng)該建立起完善的會計(jì)人員績效考核制度，對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員的財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期的審查與考核?？己诉^后，可以用獎懲分明的賞罰制度，激發(fā)會計(jì)人員的崗位責(zé)任感和工作積極性。最后，企業(yè)還應(yīng)該做好內(nèi)部財(cái)務(wù)日常會計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)上的疏漏和錯誤，從而有效提高企業(yè)會計(jì)的預(yù)算管理水平。
4加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理的剛性
企業(yè)會計(jì)預(yù)算管理的剛性是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中一個關(guān)鍵性的工作。就企業(yè)而言，在擬定、形成和完善會計(jì)預(yù)算管理的制度之前，需要對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算的根本目的與數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解和深入剖析，將具體的管理工作落實(shí)到每一名負(fù)責(zé)員工的工作崗位上，落實(shí)到財(cái)務(wù)管理者的職責(zé)要求中。明確劃分出企業(yè)財(cái)務(wù)部門中會計(jì)預(yù)算管理人員的工作責(zé)任，分配好詳細(xì)的工作任務(wù)。嚴(yán)格貫徹責(zé)任制和追責(zé)制，對沒有完成預(yù)算指標(biāo)的員工實(shí)施一定的懲罰手段，讓全體會計(jì)人員在有壓力和有動力的工作環(huán)境下認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成會計(jì)預(yù)算的指標(biāo)。只有這樣，才能切實(shí)有效地提升企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算管理工作的剛性，真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)預(yù)算管理工作的順利開展。
5優(yōu)化企業(yè)會計(jì)的預(yù)算管理評估
預(yù)算評估是企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算管理中的最后一項(xiàng)工作。企業(yè)應(yīng)借鑒或引入一些先進(jìn)的評價(jià)辦法和評估模式，站在客觀公正的中立位置上，對自身內(nèi)部的會計(jì)預(yù)算管理工作進(jìn)行全面的理性評判。在會計(jì)預(yù)算管理工作評估的過程中，評估人員要統(tǒng)籌兼顧全面覆蓋和凸顯重點(diǎn)這兩大基本原則，既對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算管理工作的各個方面進(jìn)行面面俱到的全局性評估，又對預(yù)算管理工作中的問題進(jìn)行重點(diǎn)突出的關(guān)鍵性評估。在把握好企業(yè)內(nèi)部會計(jì)預(yù)算管理工作中的主次問題后，還要注意利用管理評估發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷與不足，并針對這些問題進(jìn)行整改和修正。
6結(jié)語
隨著社會生產(chǎn)力的不斷提升，各個企業(yè)之間的競爭日趨激烈，經(jīng)營壓力也逐漸增大，會計(jì)預(yù)算管理工作的重要性日益突顯。企業(yè)內(nèi)部的管理人員和會計(jì)人員都應(yīng)該綜合考慮到企業(yè)當(dāng)下的實(shí)際水平和未來的發(fā)展前景，努力實(shí)現(xiàn)對會計(jì)預(yù)算管理的強(qiáng)化，以便為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供更加安全可靠的保障。
作者：何畔 單位：遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院
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第十篇：企業(yè)預(yù)算管理與績效評價(jià)研究
［摘要］
改革開放之后我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛速發(fā)展的階段，我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是企業(yè)，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革完善，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展越來越成熟，我國的企業(yè)數(shù)量近十年來呈直線上升。企業(yè)數(shù)量的增多，經(jīng)濟(jì)全球化的加速，使得我國的企業(yè)目前面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。而一個企業(yè)要想發(fā)展好，其合理的預(yù)算管理和良好的績效評價(jià)機(jī)制是關(guān)鍵。由于我國有關(guān)企業(yè)預(yù)算管理和績效評價(jià)研究起步較晚，所以目前我國企業(yè)有關(guān)這方面還存在著嚴(yán)重問題，在一定程度上阻礙著企業(yè)的發(fā)展。所以加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價(jià)體制建設(shè)是我國企業(yè)最迫切任務(wù)。
［關(guān)鍵詞］
企業(yè)；預(yù)算管理；績效評價(jià)；問題；建設(shè)
1引言
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國在工商部門注冊登記的企業(yè)總數(shù)達(dá)1200多萬家，其中中小企業(yè)的數(shù)目占到99％，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不包括其他未在工商部門注冊的個體工商戶。企業(yè)的發(fā)展與我國GDP值緊密相關(guān)，為中國人民提供了工作崗位。所以企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，人民生活幸福指數(shù)的提高以及我國在國際全球化中所占的地位。目前由于我國政府一系列政策的出臺，給我國企業(yè)的發(fā)展帶來一番新的景象，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)制度以及實(shí)行一帶一路戰(zhàn)略，這就要求我國企業(yè)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)還要面臨世界各國企業(yè)帶來的競爭。企業(yè)要想能很好發(fā)展，其預(yù)算管理和績效評價(jià)體制的建設(shè)是關(guān)鍵，近十年來因?yàn)楣芾眍A(yù)算和績效評價(jià)存在問題而導(dǎo)致企業(yè)倒閉的數(shù)量不勝枚舉，據(jù)相關(guān)專家預(yù)測分析，我國中小企業(yè)由于預(yù)算管理和績效評價(jià)體制的問題，即將迎來一股倒閉潮。可見找出我國企業(yè)預(yù)算管理和績效評價(jià)存在的問題并加以解決，對我國各方面的發(fā)展有著重要意義。
2我國企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)體系現(xiàn)狀分析研究
2.1企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)內(nèi)容及方法問題
目前我國企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)存在的首要問題是其內(nèi)容和方法存在嚴(yán)重問題。在大型企業(yè)中，由于其下屬分公司較多，總公司在對其進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理時(shí)候往往忽視掉各分公司的一些具體情況內(nèi)容，使得在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)候其編制會存在合理性，同樣的其績效評價(jià)就會存在問題。對于許多中小企業(yè)來說，在進(jìn)行預(yù)算管理及績效評價(jià)時(shí)候由于專業(yè)人員的缺乏以及意識的淡薄，導(dǎo)致在預(yù)算管理時(shí)候考慮內(nèi)容單一，考核指標(biāo)單一，致使預(yù)算管理內(nèi)容和績效考核存在嚴(yán)重片面性。還有，在績效考核時(shí)候，現(xiàn)在許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)中一般都是看領(lǐng)導(dǎo)者對其下屬的評價(jià)報(bào)告，這導(dǎo)致績效評價(jià)存在太多主觀因素，嚴(yán)重影響了績效評價(jià)體制的作用，降低了員工工作的積極性。例如2014年上海大型國有改制企業(yè)東方物產(chǎn)有限公司的破產(chǎn)，該企業(yè)是1992年以6000萬元資金注冊建立的，但是因?yàn)槠涔芾斫?jīng)營問題，主要的原因是其在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)候所采用的指標(biāo)過于單一，采用的預(yù)算編制方法較為落后，獲得相應(yīng)的信息不及時(shí)，在相應(yīng)的各分公司績效考核時(shí)候所用方法不當(dāng)，導(dǎo)致對企業(yè)的預(yù)算把握不嚴(yán)，最終破產(chǎn)。
2.2企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)相應(yīng)機(jī)制體制問題
企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)機(jī)制體制是企業(yè)預(yù)算得以實(shí)行的保障，相應(yīng)的機(jī)制體制不完善，就會導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行不到位，使相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃很難被實(shí)施。目前我國企業(yè)相關(guān)體制不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①監(jiān)督體制的缺乏，有許多企業(yè)沒有建立有效的監(jiān)督體系，例如目前許多大型企業(yè)對其子公司的監(jiān)督實(shí)行總監(jiān)委派制，但是總監(jiān)委派制往往是對各子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，而忽視了對企業(yè)預(yù)算管理和績效評價(jià)的監(jiān)督管理，監(jiān)督不到位，還有許多中小企業(yè)，由于人員的緊缺而沒有建立合理的預(yù)算管理和績效評價(jià)系統(tǒng)；②獎懲體制的不完善，在企業(yè)中預(yù)算管理人員及后期的績效評價(jià)工作人員的工資福利與財(cái)務(wù)部門其他崗位工作人員相同，而并沒有特殊待遇，這使得在選擇相關(guān)人員時(shí)候，工作人員積極性不強(qiáng)，這使得選出來的工作人員專業(yè)素質(zhì)和態(tài)度都存在一定問題；③人員招聘體制問題，現(xiàn)在企業(yè)的招聘一般都是由人力資源部門根據(jù)各部門對人才的需求進(jìn)行校招或者社招，但是許多企業(yè)在招聘時(shí)候沒有對預(yù)算管理人員和績效評價(jià)人員進(jìn)行針對性招聘，將其納入財(cái)務(wù)部門人員招聘中去，使得招進(jìn)來的人沒有相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，不能很好地勝任相應(yīng)的工作。
2.3企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)信息化建設(shè)問題
目前我國企業(yè)雖然在加緊信息化建設(shè)，但是在預(yù)算管理和績效評價(jià)等的信息化建設(shè)上還存在著許多問題。例如許多中小企業(yè)都沒有建立有關(guān)預(yù)算編制到績效評價(jià)整個過程的相關(guān)信息系統(tǒng)，有的企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)，但是在預(yù)算管理和績效評價(jià)中卻很少去運(yùn)用，這就導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行過程中相應(yīng)的成果不被及時(shí)反饋，績效評價(jià)的結(jié)果只有在整個預(yù)算實(shí)施完之后才能進(jìn)行。一方面，由于相應(yīng)的信息系統(tǒng)缺乏運(yùn)用，就很難得到及時(shí)的更新，信息化建設(shè)相比于其他企業(yè)而言就更加落后；另外一方面，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算決策和編制時(shí)候信息收集速度慢，信息較成就，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)候，錯誤的地方不能夠及時(shí)地反饋給領(lǐng)導(dǎo)層，使得問題越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致預(yù)算管理失??；最后，沒有合理的信息化系統(tǒng)，績效評價(jià)時(shí)候只能根據(jù)預(yù)算實(shí)施的結(jié)果和預(yù)算決策作對比，而對于實(shí)施過程中的相關(guān)信息一無所知，使得績效評價(jià)缺乏實(shí)用性，過于形式化，也會導(dǎo)致績效評價(jià)和預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)。
3加強(qiáng)我國企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)對策探討研究
3.1實(shí)行全面預(yù)算，完善企業(yè)預(yù)算管理及績效管理內(nèi)容和方法
企業(yè)的預(yù)算管理和績效評價(jià)工作要想做好，就必須根據(jù)時(shí)展現(xiàn)狀，實(shí)行全面的預(yù)算管理，完善并改進(jìn)預(yù)算管理和績效評價(jià)的內(nèi)容和方法。首先企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律文件以及企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定相應(yīng)的預(yù)算管理及績效評價(jià)實(shí)施的內(nèi)容方法。預(yù)算管理進(jìn)行時(shí)候要覆蓋企業(yè)的各個部門，所有人員，對預(yù)算從編制到?jīng)Q策再到實(shí)施等所有的過程進(jìn)行全程式管理。其次，在大型企業(yè)有下屬子公司的情況下，母公司要制定建立統(tǒng)一的預(yù)算表格、預(yù)算假設(shè)、編制方法等一系列與預(yù)算管理的內(nèi)容，只有實(shí)行統(tǒng)一化管理，才會使得母公司在對子公司的預(yù)算管理和績效評價(jià)時(shí)候更加公平公正高效快捷。最后，績效評價(jià)要根據(jù)預(yù)算實(shí)施過程中的具體內(nèi)容制定全面的合理的評價(jià)指標(biāo)。對于中小企業(yè)，要使得指標(biāo)統(tǒng)一明確，對于大型企業(yè)，母公司要根據(jù)下屬子公司的具體情況制定相應(yīng)的指標(biāo)，但是要加強(qiáng)各子公司指標(biāo)制定的對比，并將對各個子公司績效評價(jià)的相關(guān)結(jié)果進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部公布，以做到公平公正。目前，在此方面做的好的企業(yè)有很多，例如天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)，該集團(tuán)從2013年開始進(jìn)行全面預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè)，經(jīng)過兩年的建設(shè)，建立了合理的、科學(xué)的、統(tǒng)一的以及靈活性較高全面覆蓋的預(yù)算管理系統(tǒng)和績效評價(jià)系統(tǒng)，使得該企業(yè)在2014年其利潤增長較之前提高了近30％，為該集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2完善企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理及績效評價(jià)體制
要完善企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理及績效評價(jià)體制，首先是要完善其監(jiān)督體制。大型企業(yè)除了其委派監(jiān)督外，母公司還應(yīng)專門建立有關(guān)預(yù)算和績效評價(jià)的監(jiān)督隊(duì)伍，對各子公司的預(yù)算管理和績效評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督審核，并且母公司的績效評價(jià)機(jī)構(gòu)要對子公司的績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的評價(jià)，以保證各子公司的績效評價(jià)落實(shí)到實(shí)處；對于中小型企業(yè)，應(yīng)該建立較系統(tǒng)的監(jiān)督隊(duì)伍，除了建立領(lǐng)導(dǎo)層外的監(jiān)督小組，還應(yīng)該從企業(yè)各個部門抽調(diào)相應(yīng)的工作人員直接對該部門的預(yù)算執(zhí)行和績效評價(jià)負(fù)責(zé)。其次，獎懲機(jī)制的合理建設(shè)，目前企業(yè)的相關(guān)獎懲體制已不能適應(yīng)于企業(yè)發(fā)展，要實(shí)行公平之中有特殊，即在公平公正的情況下，對在預(yù)算工作和績效評價(jià)中有著突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行額外獎勵，可以是獎金，公積金補(bǔ)貼甚至是股份。尤其是進(jìn)行預(yù)算管理和績效評價(jià)的創(chuàng)新人員，相關(guān)信息系統(tǒng)的建立人員，更要注重其自身利益的維護(hù)。最后，其他制度如招聘制度等，都應(yīng)該相應(yīng)地加以改善，使得全面預(yù)算管理同落實(shí)管理制度相結(jié)合。
3.3加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)信息化建設(shè)
隨著社會的不斷進(jìn)步，科技的迅猛發(fā)展，信息化已經(jīng)成為21世紀(jì)最熱門的詞語，我國各個部門都在加強(qiáng)信息化建設(shè)，如檔案信息化建設(shè)等。相應(yīng)的企業(yè)預(yù)算管理和績效評價(jià)也必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)：一要加大對硬件設(shè)施的投資力度，各企業(yè)應(yīng)該有相應(yīng)的企業(yè)預(yù)算和績效評價(jià)的機(jī)構(gòu)部門，實(shí)行單獨(dú)辦公，在其獨(dú)立之外又能很好地同公司各個部門交流溝通，尤其是與財(cái)務(wù)部門的溝通交流；二是對人才的引進(jìn)，現(xiàn)在我國的人才是越來越多，但是精而專的人才卻越來越少，企業(yè)首先要招攬電子計(jì)算機(jī)類人才，以便建立屬于企業(yè)自己的電子信息系統(tǒng)，供信息傳遞交流，還要引進(jìn)相關(guān)的保密工作人員，對企業(yè)核心工作者進(jìn)行保密工作的培訓(xùn)；三是加強(qiáng)信息系統(tǒng)的更新和維護(hù)，及時(shí)地處理信息系統(tǒng)反饋回來的數(shù)據(jù)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門對預(yù)算管理實(shí)施過程中的動態(tài)監(jiān)控，也可以根據(jù)信息系統(tǒng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合分析后進(jìn)行績效評價(jià)方式和指標(biāo)體系的改進(jìn)。信息是任何一個機(jī)構(gòu)發(fā)展決策的依據(jù)，沒有信息，任何工作的進(jìn)行就如同盲人摸象，事倍而功半。
3.4樹立企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)的自身特色理念
企業(yè)的預(yù)算管理和評價(jià)體系的理念樹立也很重要，只有理念深入企業(yè)員工的心中，才能使得所有人員團(tuán)結(jié)起來參與到相應(yīng)的預(yù)算管理和績效評價(jià)的建設(shè)中來。企業(yè)首先要加大有關(guān)預(yù)算管理和績效評價(jià)重要性的宣傳力度，在公司各個部門進(jìn)行海報(bào)宣傳、報(bào)告演講等，使得各部門員工對其有一定的了解。其次是領(lǐng)導(dǎo)層意識的加強(qiáng)，各企業(yè)可以與當(dāng)?shù)氐母咝：献鳎ㄆ诘膶㈩I(lǐng)導(dǎo)層人員送進(jìn)高校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的回爐改造，在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對企業(yè)預(yù)算管理和績效評價(jià)的認(rèn)識，而對于地方性的中小企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該聘請知名學(xué)者或者專家對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)。最后，是企業(yè)下屬的員工思想素質(zhì)和自身素質(zhì)的培養(yǎng)，在對員工加大宣傳教育的同時(shí)，還要加強(qiáng)獎懲力度和完善招聘規(guī)則，使企業(yè)人員的整體素質(zhì)得以加強(qiáng)。這樣，才能逐漸樹立具有企業(yè)自身特色的企業(yè)預(yù)算管理及績效評價(jià)理念。
4結(jié)語
企業(yè)的興衰關(guān)乎國運(yùn)的昌盛與否，尤其是在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)的建設(shè)管理就尤為重要。我國各行業(yè)正在不斷走向國際舞臺，企業(yè)不斷向海外拓展。面對外來競爭，企業(yè)只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能立于不敗之地，只有做好預(yù)算管理與績效評價(jià)這一基礎(chǔ)和保障工作，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民幸福做出巨大貢獻(xiàn)。
作者：潘志勇 單位：成都（臺資）先驅(qū)實(shí)業(yè)有限公司
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