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摘要：隨著市場化的不斷發展，企業在日常經營中應該通過不斷提高自身核心競爭力來解決經營中遇到的困難，隨著企業對于預算管理意識的不斷加強，越來越多的現代化預算管理措施和手段出現，使得企業在日常經營活動中，逐漸的將全面預算管理作為了一項重要的管理工作來開展。在企業經營中采用有效的預算管理措施能夠對于企業的經營投資行為，運行的效能優化方面產生積極作用。同時確保企業在激烈的市場競爭中保持長遠發展的動力。在企業實施全面預算管理問題中有關管理的意識不斷在加強，同時管理辦法也不斷的多樣化，但是在實際的管理中仍然會有問題的出現，全面預算管理中出現的一些問題和不足將影響企業的全面發展，為了切實的提高企業全面預算管理的質量，就應該對存在的問題找應對和解決的辦法。

關鍵詞：企業預算；全面管理；管理問題；問題對策

全面預算管理作為企業經營發展中的一項重要工作任務，已經隨著經濟發展和企業管理辦法的進步逐漸的納入到企業日常經營管理活動流程中。全面預算管理是企業內部管理控制的核心方法，并且在企業的經營活動中全面實施預算管理制度與企業的戰略發展目標相關聯。在企業全面預算管理中應該結合預算方面的控制，分析調整編制預算等的工作流程來實現企業全面預算管理。同時在全面預算管理中應該協調分配財力，人力，物力等資源來協助企業實現大的發展目標和戰略。

一、企業全面預算管理中存在的問題

(一)全面預算管理無法充分發揮作用

隨著企業發展中經營理念和經營意識的不斷加強以及管理辦法不斷革新發展，大部分的企業在向現代化和精細化發展中相繼采用全面預算管理的模式來進行預算的管理，并且在現代企業經營和發展中已經將全面預算管理的制度作為現代化企業經營管理的重要內容，并且采用全面化預算管理的企業也逐步的發揮出一定優勢，但是受到預算管理機制和方法發展不完善的制約，使得采用全面預算管理并不能夠發揮出全部的作用。

(二)預算上報和職責認識問題

在企業中實現全面預算管理模式初步顯示出了成效，但是在企業發展經營中仍然會有一些企業的領導對于企業實施全面預算管理存在一些認識不足的問題，對于企業管理方面實施的全面預算管理制度和方法，只是簡單的詢問和關注，并且對于企業發展規劃和預算資金方面，每年預算上報之后就不會再詢問相關方面的問題，在這個過程中，企業在實施全面預算管理中，就會因為領導對相關管理問題的不重視，導致不能夠完全發揮全面預算管理的實際效果。其次，在企業發展經營的各個工作部門中，普遍對于企業實施全面預算管理的認識不夠到位，認為在預算全面管理中相關的管理職責僅僅是財務管理部門的責任，企業其他的管理機構對于實行財務全面預算管理知之甚少。這樣在企業中實施全面預算管理時，就會出現推行方面受到阻礙的困境。并且，在企業全面預算管理中沒有有效實現全員參與的特點。最后，在企業全面預算管理中對管理方面的認識只是簡單的停留在對于財務進行預算管理的階段，在財務預算全面管理中許多的企業雖然設置了全面的體系化管理方案，但是在實際的操作和預算管理過程中，對于預算管理指標的執行，只對部分的管理指標重視，在全面預算管理中會對細節方面的問題忽略。在全面預算管理中企業只重視利潤表相關面的指標發展和變化，不會去重視企業在經營發展中的現金流情況，以及各項全面預算管理指標之間內在的實質性聯系。

二、企業實施全面預算管理的措施

(一)加強預算審批分管預算的工作制度

在企業經營發展中采用全面預算管理制度對于企業發展實現長遠的戰略目標有很大的幫助作用，企業在管理發展的過程中應該充分的認識到實施全面預算管理工作對于提高企業經營經濟效益的重要作用。并且企業相關的管理和領導部門，應該大力執行全面預算管理機制和辦法。在全面預算管理中充分的執行預算審批的程序，同時對于預算方面管理流程應該逐一執行同時設立專門用來分管預算管理的工作機構，在預算全面管理中，分管預算管理的成員機構充分的發揮出協調和溝通的作用。在實施全面預算管理工作中，將分管預算管理的機構成員作為保證全面預算管理有效實施的作用保障。在企業實行全面預算管理工作，為了確保全面預算管理工作有效開展和實施應該就全面預算管理工作中的各個環節加強環節方面的執行監督力度，同時相關的全面預算管理應該有責任人承擔起相關環節的責任。其次在全面預算管理中，對于全面預算管理所發揮的作用，應該積極的加強宣傳，并且全面預算管理的有效實施應該在有關的負責人和領導機構的引導下，充分的就各項工作的細節性建設進行全面的開展。并且在全面預算管理中應該充分的調動企業各個職能部門之間的協調配合能力，甚至在企業全面預算管理中，動員全體企業的工作人員積極的參與到全面預算管理工作中，通過加強全面預算管理的重要性宣傳，確保在企業實施全面預算管理的制度能夠得到企業中每一位工作人員的重視，并且全面預算管理的模式深入貫徹到企業員工的工作中去。在企業員工實際的工作安排中充分的認識到實施全面預算管理的好處，不斷發展夯實全面預算管理實施的基礎。

(二)健全企業全面預算管理組織機構職能

企業全面預算管理工作方面的安排應該結合預算管理的實際操作執行流程來進行，在全面預算管理中應該包括企業生產發展中預算，固定資產的評估以及投資方面的預算，人力資金的投入使用和融資方面的問題等等來結合實行全面預算管理制度。因此，在企業實施全面預算管理應該設置專門的職能管理部門來實現全面的預算管理工作安排，在全面預算管理中應該設置預算管理組織機構管理委員會，和預算管理工作組來確保預算管理工作的全面實施。在實行全面預算管理中管理委員會應該作為實行全面預算管理的統籌管理機構，在企業運營董事會領導下開展全面預算管理工作，工作應該全面包括對企業生產經營的年度初步計劃進行初步的總體規劃，同時對預算全面管理中的預算編制進行確立，對年度的預算方案進行審議審批，并且就預算的實際變動情況進行事中以及預算考核期間的適時調整。在全面預算管理中，預算管理工作組應該對實施全面預算管理中全部的細節和日常化的預算管理制度進行全面的管理，在全面預算管理中管理工作組應該就預算的協調編制，分析和控制，考核實際情況的反饋等的具體工作細節進行管理。通過設立全面預算工作組，改變以往企業預算管理中，預算由財務包辦的工作機制。在全面預算工作組中就預算專業應該有相關的各個工作部門的人員進行參與，這樣能夠有效的提高全面預算管理的工作效率，同時還能夠保證在全面預算管理實施中相關的工作員工能夠嚴格按照標準化程序來執行，促成預算目標的順利實現。

(三)確立可行的企業全面預算管理目標

企業要想實現好全面預算管理目標應該以企業發展的戰略管理作為企業全面預算管理的導向，制定出切實可行的企業發展預算總體目標規劃，企業在預算管理委員會方面應該根據企業經營中的實際資金狀況以及市場的風險因素和市場發展預期來制定企業預算的基本目標。在企業全面預算管理各個組織部門應該就部門間實際情況進行各自預算目標的編制，各部門預算目標的確立編制應該具體包括，預算的目標利潤，銷售額，以及工資福利，供應鏈實際控制情況以及一些財務類的指數報表。

三、結語

企業發展中落實全面預算管理制度是實現發展戰略目標的重要基礎保障，通過企業全面預算管理制度對各項資源進行合理分配，提高企業經營的效益。在全面預算管理中應該通過全體工作職能部門之間互相協作，共同來確保預算管理全面實施。

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作者:孔紅 單位:濟寧仲創有限責任會計師事務所